{ "id": "norm-75111", "citation": "Decreto 37732", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Declaratoria de conveniencia nacional del Proyecto Hidroeléctrico Bijagua", "title_en": "Declaration of national convenience for the Bijagua Hydroelectric Project", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo 37732-MINAE declara de Conveniencia Nacional e Interés Público la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto Hidroeléctrico Bijagua, desarrollado por Coopeguanacaste R.L. en Upala, Alajuela. La declaratoria permite la corta, poda o eliminación de árboles de cualquier especie, incluyendo especies vedadas, en áreas de protección del artículo 33 de la Ley Forestal, siempre que no estén en terrenos del Patrimonio Natural del Estado. La SETENA aprobó el Estudio de Impacto Ambiental mediante resolución 3233-2012-SETENA. El decreto establece que el SINAC dará trato prioritario a los trámites de corta y obliga a Coopeguanacaste a ejecutar el Plan de Gestión Ambiental, reforestar con especies nativas y entregar la madera aprovechable al MEP. La justificación se basa en beneficios sociales superiores a los costos socioambientales, evaluados en un estudio costo-beneficio.", "summary_en": "Executive Decree 37732-MINAE declares the construction, operation, and maintenance of the Bijagua Hydroelectric Project by Coopeguanacaste R.L. in Upala, Alajuela to be of National Convenience and Public Interest. The declaration authorizes cutting, pruning, or removal of trees of any species, including protected ones, in protection areas under Article 33 of the Forestry Law, provided they are not on State Natural Heritage lands. SETENA approved the Environmental Impact Study through resolution 3233-2012-SETENA. The decree mandates priority treatment by SINAC for cutting procedures, obligates Coopeguanacaste to implement the Environmental Management Plan, reforest with native species, and deliver usable timber to the Ministry of Public Education. The declaration is based on a cost-benefit analysis concluding social benefits outweigh socio-environmental costs.", "court_or_agency": "", "date": "09/05/2013", "year": "2013", "topic_ids": [ "forestry-law-7575", "environmental-law-7554" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Conveniencia Nacional", "corta de árboles", "áreas de protección", "veda", "Patrimonio Natural del Estado", "Estudio de Impacto Ambiental", "SINAC" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 19", "law": "Ley 7575" }, { "article": "Art. 33", "law": "Ley 7575" }, { "article": "Art. 34", "law": "Ley 7575" }, { "article": "Art. 2", "law": "Ley 7554" } ], "keywords_es": [ "Conveniencia Nacional", "interés público", "Proyecto Hidroeléctrico Bijagua", "Ley Forestal 7575", "corta de árboles", "áreas de protección", "veda", "Patrimonio Natural del Estado", "Estudio de Impacto Ambiental", "SETENA", "SINAC", "Compensación ambiental", "Coopeguanacaste", "Decreto 37732" ], "keywords_en": [ "National Convenience", "public interest", "Bijagua Hydroelectric Project", "Forestry Law 7575", "tree cutting", "protection areas", "logging ban", "State Natural Heritage", "Environmental Impact Study", "SETENA", "SINAC", "environmental compensation", "Coopeguanacaste", "Decree 37732" ], "excerpt_es": "Artículo 2º-En virtud de la declaratoria de interés público y de conveniencia nacional de las labores para el desarrollo y construcción del Proyecto Hidroeléctrico Bijagua podrá la Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L., realizar la corta, poda o eliminación de árboles de cualquier especie y los vedados que se ubiquen en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal, siempre que no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado.\n\nArtículo 3º-Para efectos de lo dispuesto en la Ley Forestal Nº 7575 y su reglamento, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía, brindará un tratamiento prioritario y expedito en las gestiones de su competencia que realice la Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L., con ocasión del proyecto, para la corta, poda o eliminación de árboles de cualquier especie y los declarados en veda que se localicen en las áreas que comprende el proyecto, siempre que no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado.", "excerpt_en": "Article 2—By virtue of the declaration of public interest and national convenience of the works for the development and construction of the Bijagua Hydroelectric Project, the Rural Electrification Cooperative of Guanacaste R.L. Coopeguanacaste R.L. may carry out the cutting, pruning, or removal of trees of any species, including those protected under a ban, located in protection areas defined in Article 33 of the Forestry Law, provided they are not on State Natural Heritage lands.\n\nArticle 3—For the purposes of the provisions of Forestry Law No. 7575 and its regulations, the National System of Conservation Areas of the Ministry of Environment and Energy shall provide priority and expeditious treatment in the procedures within its competence carried out by the Rural Electrification Cooperative of Guanacaste R.L. 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L. Coopeguanacaste R. L., con cédula\njurídica 3-004-045202, se desarrollará en la provincia de Alajuela, en el\ndistrito de Bijagua del cantón de Upala y tomará las aguas de los ríos Zapote y\nBijagua por medio de presas de derivación lateral. Los caudales tomados se\ntransportarán mediante canales abiertos y se unirán 240 metros antes del\ninicio de un túnel de conducción que transportará el agua hasta un embalse de\nregulación diaria. La tubería de presión inicia en la obra de antecámara del\nembalse, y en su trayectoria comprende dos tramos: el inicial con pendiente\npromedio de 7,33% y el segundo con una pendiente promedio de 64,52%; para una\ncaída total bruta media de 142,10\n m. La longitud total de la tubería de presión es de 518.28 m aproximadamente,\ncon cinco cambios de dirección hasta la casa de máquinas. La casa de máquinas\nse ubica al pie de una ladera en la margen derecha del río Zapote, la\nrestitución del agua se hace mediante dos canales cortos hasta el río Zapote,\njusto aguas arriba de la presa de la Central\n Hidroeléctrica Canalete, en operación desde el 2008. Este\nProyecto Hidroeléctrico se ha conceptualizado con una capacidad instalada de\n17.39 MW y se estima que suministrará 69,958 MWh de energía anualmente durante\n30 años.\n\nVI.-Que para la\nconstrucción de las obras del Proyecto Hidroeléctrico Bijagua, la Secretaría Técnica\nNacional Ambiental determinó los instrumentos para la evaluación ambiental,\naprobando el Estudio de Impacto Ambiental y su Anexo y documentos\ncomplementarios por medio de la resolución No. 3233-2012-SETENA del 18 de\ndiciembre del 2012.\n\nVII.-Que en el\nProyecto Hidroeléctrico Bijagua eliminará árboles en zonas de bosque secundario\no bosque muy intervenido para la construcción de la presa y tomas de agua, la\ncasa de máquinas, la tubería de presión y un porcentaje del área de\nescombreras. El área total de bosque secundario e intervenido que se eliminará\nse estima en 7.6 ha.\nAdicionalmente, se eliminarán árboles dispersos que actualmente se encuentran\nen las zonas de potrero para la construcción del embalse, los canales de\nconducción, caminos, instalaciones provisionales y un porcentaje del área de\nescombreras, para un área total de 29.9 ha.\n\nVIII.-Que ante la\nposibilidad y la necesidad de realizar la corta, poda o eliminación de árboles\nde cualquier especie en forma racional y proporcionada, que se ubiquen en las\náreas de protección descritas en el artículo 33 de Ley Forestal N° 7575, así\ncomo de especies forestales declaradas en veda o en peligro de extinción, según\nel Decreto Ejecutivo N° 25700, se requiere aplicar la excepción establecida en\nel artículo 34 de la Ley\n Forestal Nº 7575.\n\nIX.-Que los artículos\n19, inciso b) y 34 de la\n Ley Forestal Nº 7575 prohíben el cambio de uso de suelo y la\ncorta de árboles en terrenos cubiertos de bosque y en áreas de protección,\nexceptuando aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo\ndeclare de Conveniencia Nacional.\n\nX.-Que el artículo 3,\ninciso m) de la Ley\n Forestal Nº 7575 declara como actividades de conveniencia\nnacional las realizadas por las dependencias centralizadas del Estado,\ninstituciones autónomas o empresas privadas, cuyos beneficios sociales sean\nmayores a los costos socio-ambientales.\n\nXI.-Que el Proyecto\nHidroeléctrico Bijagua, cuenta con el documento \"Estudio Costo Beneficio\", en\nel cual se han evaluado las externalidades del proyecto, determinándose como\nprincipales externalidades positivas durante la etapa operativa la mejora de\ncaminos, el aumento en la productividad de la mano de obra local, la producción\nde energía por medio de fuentes limpias y la consecuente reducción de emisiones\nde gases de efecto invernadero, la regeneración del bosque, reforestación con\nespecies nativas, protección y vigilancia de terrenos.  Las externalidades negativas del proyecto\nincluyen impactos ambientales moderados, durante la etapa constructiva estas\nincluyen principalmente el corte de la vegetación existente y el movimiento de\ntierra. En la etapa operativa estos incluyen el cambio de uso del suelo,\nreducción del caudal y la variación del régimen hídrico. Como parte de los\naportes a la comunidad, la\n Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste R. L.\nCoopeguanacaste R.L. ha definido una partida de inversión en la comunidad que\nasciende a US$300 mil durante el período de construcción y posteriormente se\nestima un aporte de US$30,000 por año. Este dinero tiene como objetivo ayudar a\ndesarrollar proyectos de desarrollo en la zona. \n\nXII.-Que el documento\n\"Estudio Costo Beneficio\" ha sido sometido a valoración por el Sistema Nacional\nde Áreas de Conservación, mediante notas SINAC-ACAHN-SUG-J-92 del 12 de marzo\ndel 2013 y SINAC-ACAHN-DR-328-2013 del 25 de abril del 2013.\n\nXIII.-Que el artículo\n2 inciso c) de la\n Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 establece que el Estado\nvelará por la utilización racional de los elementos ambientales, con el fin de\nproteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio\nnacional. Asimismo tiene la obligación de propiciar un desarrollo económico y\nambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo que satisface las\nnecesidades humanas básicas sin comprometer las opciones de las generaciones\nfuturas. Por tanto,\n\n Decretan:\n\n DECLARATORIA DE\nCONVENIENCIA NACIONAL E\n\n INTERÉS PÚBLICO DE\nLAS OBRAS DEL PROYECTO\n\n HIDROELÉCTICO BIJAGUA\nY SUS OBRAS\n\n ASOCIADAS EN LAS\nFASES DE\n\n CONSTRUCCIÓN,\nOPERACIÓN\n\n Y MANTENIMIENTO\n\nArtículo 1º-Se declara de Conveniencia Nacional e\nInterés Público la construcción del Proyecto Hidroeléctrico Bijagua y las obras\nasociadas en las fases de construcción, operación y mantenimiento. Asimismo,\nson de conveniencia nacional las actividades de ejecución de medidas de control\nambiental requeridas en el Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la Secretaría Técnica\nNacional Ambiental, las que serán ejecutadas por la Cooperativa de\nElectrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 2º-En virtud\nde la declaratoria de interés público y de conveniencia nacional de las labores\npara el desarrollo y construcción del Proyecto Hidroeléctrico Bijagua podrá la Cooperativa de\nElectrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L., realizar la\ncorta, poda o eliminación de árboles de cualquier especie y los vedados que se\nubiquen en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal, siempre\nque no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 3º-Para\nefectos de lo dispuesto en la\n Ley Forestal Nº 7575 y su reglamento, el Sistema Nacional de\nÁreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía, brindará un\ntratamiento prioritario y expedito en las gestiones de su competencia que\nrealice la Cooperativa\nde Electrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L., con ocasión\ndel proyecto, para la corta, poda o eliminación de árboles de cualquier especie\ny los declarados en veda que se localicen en las áreas que comprende el\nproyecto, siempre que no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 4º-La Cooperativa de\nElectrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L., deberá\nejecutar el Plan de Gestión Ambiental avalado por la Secretaría Técnica\nNacional Ambiental, llevando a cabo las medidas de mitigación y compensación\nambiental emanadas del Estudio de Impacto Ambiental, aplicable a este proyecto.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 5º-La Cooperativa de\nElectrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L., deberá\nidentificar y restablecer las áreas afectadas por la realización de las obras,\npor medio de reforestaciones de especies nativas y de regeneración natural,\nconforme lo apruebe el Sistema Nacional de Áreas de Conservación.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 6º-En la\neventualidad de que la corta del recurso forestal existente sea aprovechable,\ndeberá ser entregado al Ministerio de Educación Pública (MEP), siguiendo el\nprocedimiento establecido en la\n Ley Forestal y cualquier otra norma particular referente.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 7º-Rige a\npartir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San\nJosé, a los nueve días del mes de mayo del dos mil trece.\n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 19:18:22\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar\n en la totalidad del texto\n\n Ir al final del documento\n\n - Usted está en la última versión de la norma\n -\n\n Texto Completo Norma 37732\n\n Declara de Conveniencia Nacional e Interés Público la construcción del\nProyecto Hidroeléctrico Bijagua y las obras asociadas en las fases de construcción, operación y\nmantenimiento\n\nTexto Completo acta: EFDF9\n\nN° 37732-MINAE\n\n THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\n AND THE MINISTER OF\nENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn the exercise of the powers conferred by\narticles 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; numeral 27 of the General Law on Public Administration, No. 6227 of May 2, 1978; the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995; the Law of the Regulatory Authority for Public Services, No. 7593 of August 9, 1996; articles 3, subsection m), 19, subsection b), 27, 33, and 34 of the Forest Law, No. 7575 of February 13, 1996; article 2 of the Regulation to the Forest Law, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17, 1996; Law No. 7508 of May 9, 1995, reforms to the Law that Authorizes Autonomous or Parallel Electrical Generation, No. 7200; Executive Decree No. 26728-MP-MINAE of February 20, 1998, Declaration of public interest for electricity generation and distribution projects; Executive Decree No. 25700-MINAE of November 15, 1996, Declaration of a total ban on the harvesting of trees in danger of extinction; Executive Decree No. 35868-MINAET of March 24, 2010, Regulation of article 18 of the Forest Law No. 7575 and modification of articles 2 and 11 of the Regulation of the Forest Law No. 7575, Executive Decree No. 25721-MINAE; Executive Decree No. 25167-MINAE of April 23, 1996, Restriction on the timber harvesting of almendro trees and Executive Decree 25663-MINAE of October 8, 1996, Restriction on the cutting or harvesting of the almendro tree.\n\n Considerando:\n\nI.—That Executive Decree No. 26728-MP-MINAE declares electricity generation, transmission, and distribution projects to be of public interest.\n\nII.—That Law No. 7200, as amended by Law No. 7508, provides regulation for the autonomous or parallel generation of energy produced by limited-capacity power plants belonging to private companies or cooperatives that can be integrated into the national electrical system.\n\nIII.—That in accordance with the National Development Plan 2011-2014, the strategic goals include increasing production and improving the country's competitiveness, as well as consolidating environmental positioning with a sustainable energy matrix comprising 95% renewable electrical energy and optimal environmental performance.\n\nIV.—That the efficient and timely supply of electrical services is part of the Government's policies for the country's development, which entails an improvement in the conditions and quality of life of citizens.\n\nV.—That the Proyecto Hidroeléctrico Bijagua, developed by the Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L., with legal identification number 3-004-045202, will be developed in the province of Alajuela, in the district of Bijagua of the canton of Upala, and will take water from the Zapote and Bijagua rivers through lateral diversion dams. The captured flows will be transported through open channels and will merge 240 meters before the start of a conveyance tunnel that will transport the water to a daily regulation reservoir. The pressure pipe begins at the forebay structure of the reservoir, and its path comprises two sections: the initial one with an average slope of 7.33% and the second with an average slope of 64.52%; for a total average gross head of 142.10 m. The total length of the pressure pipe is approximately 518.28 m, with five changes of direction up to the powerhouse. The powerhouse is located at the foot of a slope on the right bank of the Zapote River; water restitution is done through two short channels to the Zapote River, just upstream of the Central Hidroeléctrica Canalete dam, in operation since 2008. This Proyecto Hidroeléctrico has been conceptualized with an installed capacity of 17.39 MW and is estimated to supply 69,958 MWh of energy annually for 30 years.\n\nVI.—That for the construction of the works of the Proyecto Hidroeléctrico Bijagua, the National Environmental Technical Secretariat determined the instruments for environmental assessment, approving the environmental impact assessment (Estudio de Impacto Ambiental) and its Annex and supplementary documents through resolution No. 3233-2012-SETENA of December 18, 2012.\n\nVII.—That the Proyecto Hidroeléctrico Bijagua will eliminate trees in secondary forest or heavily intervened forest zones for the construction of the dam and water intakes, the powerhouse, the pressure pipe, and a percentage of the spoil areas. The total area of secondary and intervened forest that will be eliminated is estimated at 7.6 ha. Additionally, scattered trees currently located in pasture zones will be eliminated for the construction of the reservoir, conveyance channels, roads, temporary facilities, and a percentage of the spoil areas, for a total area of 29.9 ha.\n\nVIII.—That given the possibility and necessity of carrying out the cutting, pruning, or elimination of trees of any species in a rational and proportionate manner, located in the protection areas described in article 33 of Forest Law No. 7575, as well as of forest species declared under a ban or in danger of extinction, according to Executive Decree No. 25700, it is necessary to apply the exception established in article 34 of Forest Law No. 7575.\n\nIX.—That articles 19, subsection b) and 34 of Forest Law No. 7575 prohibit land-use change (cambio de uso de suelo) and the cutting of trees on forested land and in protection areas, excepting those state or private projects that the Executive Branch declares to be of National Convenience.\n\nX.—That article 3, subsection m) of Forest Law No. 7575 declares as activities of national convenience those carried out by centralized State agencies, autonomous institutions, or private companies, whose social benefits are greater than the socio-environmental costs.\n\nXI.—That the Proyecto Hidroeléctrico Bijagua has the document \"Estudio Costo Beneficio\", in which the project's externalities have been evaluated, determining the main positive externalities during the operational stage to be the improvement of roads, the increase in the productivity of the local workforce, energy production through clean sources and the consequent reduction of greenhouse gas emissions, forest regeneration, reforestation with native species, and protection and surveillance of land. The negative externalities of the project include moderate environmental impacts; during the construction stage, these mainly include the clearing of existing vegetation and earthworks (movimiento de tierra). In the operational stage, these include land-use change, flow reduction, and variation of the water regime. As part of the contributions to the community, the Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R.L. has defined an investment item in the community amounting to US$300,000 during the construction period, and subsequently an annual contribution of US$30,000 is estimated. This money aims to help develop development projects in the area.\n\nXII.—That the \"Estudio Costo Beneficio\" document has been submitted for assessment by the National System of Conservation Areas, through communications SINAC-ACAHN-SUG-J-92 of March 12, 2013, and SINAC-ACAHN-DR-328-2013 of April 25, 2013.\n\nXIII.—That article 2, subsection c) of the Organic Law of the Environment No. 7554 establishes that the State shall ensure the rational use of environmental elements, in order to protect and improve the quality of life of the inhabitants of the national territory. Likewise, it has the obligation to foster economically and environmentally sustainable development, understood as development that satisfies basic human needs without compromising the options of future generations. Por tanto,\n\n Decretan:\n\n DECLARATION OF NATIONAL CONVENIENCE AND\n PUBLIC INTEREST FOR THE WORKS OF THE PROYECTO\n HIDROELÉCTRICO BIJAGUA AND ITS ASSOCIATED\n WORKS IN THE PHASES OF\n CONSTRUCTION, OPERATION,\n AND MAINTENANCE\n\nArticle 1.—The construction of the Proyecto Hidroeléctrico Bijagua and the associated works in the phases of construction, operation, and maintenance is hereby declared to be of National Convenience and Public Interest. Likewise, the activities of executing environmental control measures required in the environmental impact assessment approved by the National Environmental Technical Secretariat, which will be carried out by the Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L., are declared to be of national convenience.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 2.—By virtue of the declaration of public interest and national convenience of the work for the development and construction of the Proyecto Hidroeléctrico Bijagua, the Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L. may carry out the cutting, pruning, or elimination of trees of any species, and of those under a ban, located in the protection areas defined in article 33 of the Forest Law, provided they are not located on State Natural Heritage lands.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 3.—For the purposes of the provisions of Forest Law No. 7575 and its regulation, the National System of Conservation Areas of the Ministry of Environment and Energy shall provide priority and expeditious treatment in the actions within its competence that the Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L. undertakes, on the occasion of the project, for the cutting, pruning, or elimination of trees of any species and those declared under a ban that are located in the areas comprising the project, provided they are not located on State Natural Heritage lands.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 4.—The Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L. must execute the Environmental Management Plan endorsed by the National Environmental Technical Secretariat, carrying out the environmental mitigation and compensation measures arising from the environmental impact assessment applicable to this project.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 5.—The Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste R. L. Coopeguanacaste R. L. must identify and restore the areas affected by the execution of the works, through reforestation with native species and natural regeneration, as approved by the National System of Conservation Areas.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 6.—In the event that the existing forest resource to be cut is usable, it must be delivered to the Ministry of Public Education (MEP), following the procedure established in the Forest Law and any other specific related regulation.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 7.—It shall become effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.—San José, on the ninth day of May, two thousand thirteen.\n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 19:18:22\n\n Ir al principio del documento" }