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  "id": "norm-75502",
  "citation": "Decreto 37847",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Reforma al Reglamento sobre Valores Guía en Suelos",
  "title_en": "Amendment to Soil Guideline Values Regulation",
  "summary_es": "Este decreto modifica el Decreto Ejecutivo N° 37757-S de 2013, que establece valores guía para la descontaminación de suelos afectados por emergencias ambientales y derrames. Las reformas principales precisan el fundamento legal para armonizar competencias entre el Ministerio de Salud y el Ministerio de Agricultura y Ganadería. Se actualizan definiciones clave como 'análisis de riesgo', 'derrame reportable' y 'sitio contaminado', incorporando criterios de riesgo para la salud humana y el ambiente. Se derogan el Considerando 6 y la definición de 'actividad agropecuaria', con el fin de clarificar que el reglamento no se superpone a las competencias del MAG en materia agropecuaria. Además, se reforma el artículo 8 para establecer que, cuando se sobrepasen los valores de prevención, el Ministerio de Salud clasificará la zona como probablemente contaminada y ordenará un plan de monitoreo de 12 meses, protegiendo así la salud pública y el ambiente conforme a la Ley General de Salud, la Ley Orgánica del Ambiente y el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes.",
  "summary_en": "This decree amends Executive Decree No. 37757-S of 2013, which establishes guideline values for soil decontamination at sites affected by environmental emergencies and spills. The main reforms specify the legal basis to harmonize competencies between the Ministry of Health and the Ministry of Agriculture and Livestock. Key definitions such as 'risk analysis', 'reportable spill', and 'contaminated site' are updated, incorporating risk criteria for human health and the environment. Whereas 6 and the definition of 'agricultural activity' are repealed to clarify that the regulation does not overlap with MAG's competencies in agricultural matters. Additionally, Article 8 is amended to provide that when prevention values are exceeded, the Ministry of Health shall classify the area as probably contaminated and order a 12-month monitoring plan, thereby protecting public health and the environment in accordance with the General Health Law, the Environmental Organic Law, and the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants.",
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  "date": "11/07/2013",
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    "valores guía en suelos",
    "descontaminación de suelos",
    "derrame reportable",
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  "keywords_es": [
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    "Ministerio de Salud",
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    "Ministry of Health",
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  "excerpt_es": "Considerando:\n\n1º-Que la salud de la población es tanto un derecho humano fundamental, como un bien de interés público tutelado por el Estado.\n\n2º-Que mediante Decreto Ejecutivo N° 37757-S del 15 de mayo del 2013, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Digital N° 132, del 10 de julio de 2013, se promulgó el \"Reglamento sobre valores guía en suelos para descontaminación de sitios afectados por emergencias ambientales y derrames.\"\n\n3º-Que posterior a la promulgación del Decreto Ejecutivo N° 37757-S, citado, autoridades del Ministerio de Agricultura y Ganadería, realizaron una serie de observaciones que por su importancia, resulta necesario tomar en cuenta para efectos de establecer claramente las competencias del Ministerio de Salud con respecto a este decreto.\n\n4º-Que por las razones citadas, se hace necesario y oportuno modificar el Decreto Ejecutivo N° 37757-S del 15 de mayo del 2013.",
  "excerpt_en": "Whereas:\n\n1. That the health of the population is both a fundamental human right and a public interest asset protected by the State.\n\n2. That by Executive Decree No. 37757-S of May 15, 2013, published in the Official Gazette La Gaceta Digital No. 132, of July 10, 2013, the \"Regulation on guideline values in soils for decontamination of sites affected by environmental emergencies and spills\" was enacted.\n\n3. That after the enactment of the aforementioned Executive Decree No. 37757-S, authorities from the Ministry of Agriculture and Livestock made a series of observations which, due to their importance, must be taken into account in order to clearly establish the competencies of the Ministry of Health with respect to this decree.\n\n4. That for the aforementioned reasons, it is necessary and timely to amend Executive Decree No. 37757-S of May 15, 2013.",
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    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "The Soil Guideline Values Regulation is amended to clarify Ministry of Health competencies, update definitions, and repeal agricultural references.",
    "summary_es": "Se reforma el Reglamento de valores guía en suelos para clarificar competencias del Ministerio de Salud, actualizar definiciones y derogar referencias agropecuarias."
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      "quote_en": "The health of the population is both a fundamental human right and a public interest asset protected by the State.",
      "quote_es": "Que la salud de la población es tanto un derecho humano fundamental, como un bien de interés público tutelado por el Estado."
    },
    {
      "context": "Artículo 2° - Definiciones",
      "quote_en": "Risk analysis: Process by which risks to human and environmental health are evaluated, resulting from conditions that may contaminate water and soils, considering the toxicity and hazardousness of the substances and the exposure of humans and the different organisms within the scope of the analysis.",
      "quote_es": "Análisis de riesgo: Proceso mediante el cual se evalúa los riesgos a la salud humana y ambiental, producto de las condiciones que puedan contaminar aguas y suelos, considerando para ello la toxicidad y peligrosidad de las sustancias y la exposición de los seres humanos y los diferentes organismos contemplados dentro del alcance del análisis."
    },
    {
      "context": "Artículo 2° - Definiciones",
      "quote_en": "Contaminated site: place, space, soil, water body, installation or any combination thereof that has been contaminated with chemical substances, materials or waste, which due to their quantities and characteristics, may pose a risk to human health, living organisms and the use of people's goods or properties and declared as such by the Ministry of Health.",
      "quote_es": "Sitio contaminado: lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalación o cualquier combinación de éstos que ha sido contaminado con sustancias químicas, materiales o residuos, que por sus cantidades y características, pueden representar un riesgo para la salud humana, a los organismos vivos y el aprovechamiento de los bienes o propiedades de las personas y declarado como tal por el Ministerio de Salud."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 37847\n\n                        Reforma Reglamento sobre valores guía en suelos para descontaminación de\nsitios afectados por emergencias ambientales y derrames\n\nTexto Completo acta: F192C\n\nNº 37847-S\n\nLA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA\n\nY LA MINISTRA DE SALUD\n\nEn uso\nde las facultades que les confieren los artículos 50 y 140 incisos 3) y 18) de\nla Constitución Política; 28), 2.b) de la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978\n\"Ley General de la Administración Pública\"; 262, 263, 293, 295 de la Ley Nº\n5395 del 30 de octubre de 1973 \"Ley General de Salud\"; 1, 2 inciso g) de la Ley\nNº 5412 de 08 de noviembre de 1973 \"Ley Orgánica del Ministerio de Salud\"; la\nLey Nº 8279 del 2 de mayo del 2002 \"Ley del Sistema Nacional para la Calidad\";\nartículos 55, 68 y 69 de la Ley Nº 7554 de 4 de octubre del 1995 \"Ley Orgánica\ndel Ambiente\"; 45 y 46 de la Ley Nº 8839 de 24 de Junio del 2010 \"Ley para la\nGestión Integral de Residuos\"; y la Ley 8538 del 23 de agosto del 2006\n\"Aprobación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos\nPersistentes\".\n\nConsiderando:\n\n1º-Que la\nsalud de la población es tanto un derecho humano fundamental, como un bien de\ninterés público tutelado por el Estado.\n\n2º-Que\nmediante Decreto Ejecutivo N° 37757-S del 15 de mayo del 2013, publicado en el\nDiario Oficial La Gaceta Digital N° 132, del 10 de julio de 2013, se promulgó\nel \"Reglamento sobre valores guía en suelos para descontaminación de sitios\nafectados por emergencias ambientales y derrames.\"\n\n3º-Que\nposterior a la promulgación del Decreto Ejecutivo N° 37757-S, citado,\nautoridades del Ministerio de Agricultura y Ganadería, realizaron una serie de\nobservaciones que por su importancia, resulta necesario tomar en cuenta para\nefectos de establecer claramente las competencias del Ministerio de Salud con\nrespecto a este decreto.\n\n4º-Que\npor las razones citadas, se hace necesario y oportuno modificar el Decreto\nEjecutivo N° 37757-S del 15 de mayo del 2013. POR TANTO,\n\nDecretan:\n\nREFORMAS AL DECRETO EJECUTIVO N° 37757-S DEL 15\n\nDE MAYO DEL 2013 PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL\n\nLA GACETA DIGITAL N° 132, DEL\n10 DE JULIO DE 2013\n\n\"REGLAMENTO SOBRE VALORES GUÍA EN SUELOS\n\nPARA DESCONTAMINACIÓN DE SITIOS AFECTADOS\n\nPOR EMERGENCIAS AMBIENTALES Y DERRAMES\"\n\nArtículo\n1º-Refórmese el fundamento legal, el considerando 4° y los artículos 2 y 8, del\nDecreto Ejecutivo N° 37757-S del 15 de mayo del 2013 \"Reglamento sobre valores\nguía en suelos para descontaminación de sitios afectados por emergencias\nambientales y derrames.\" para que en lo sucesivo se lean así:\n\n \n\n\"En uso\nde las facultades que les confieren los artículos: 50 y 140, incisos 3) y 18)\nde la Constitución Política; 28), 2.b) de la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978\n\"Ley General de la Administración Pública\"; 262, 263, 293, 295 de la Ley Nº\n5395 del 30 de octubre de 1973 \"Ley General de Salud\"; 1, 2 inciso g) de la Ley\nNº 5412 de 08 de noviembre de 1973 \"Ley Orgánica del Ministerio de Salud\"; la\nLey Nº 8279 del 2 de mayo del 2002 \"Ley del Sistema Nacional para la Calidad\";\nartículos 55, 68 y 69 de la Ley Nº 7554 de 4 de octubre del 1995 \"Ley Orgánica\ndel Ambiente\"; 45 y 46 de la Ley Nº 8839 de 24 de Junio del 2010 \"Ley para la\nGestión Integral de Residuos\"; y la Ley 8538 del 23 de agosto del 2006\n\"Aprobación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos\nPersistentes\".\n\n\"Considerando:\n\n(...)\n\n(...)\n\n(...)\n\n4º-Que\nla legislación ambiental requiere actualización periódica para el cumplimiento\nde las funciones que contempla la Ley General de Salud, la Ley Orgánica del\nAmbiente y la Ley sobre Aprobación del Convenio de Estocolmo.\"\n\n\"Artículo\n2º-Definiciones:\n\n(...)\n\n\"Análisis\nde riesgo: Proceso mediante el cual se evalúa los riesgos a la salud humana\ny ambiental, producto de las condiciones que puedan contaminar aguas y suelos,\nconsiderando para ello la toxicidad y peligrosidad de las sustancias y la\nexposición de los seres humanos y los diferentes organismos contemplados dentro\ndel alcance del análisis.\"\n\n\"Derrame\nreportable: Los derrames reportables se subdividen en:\n\n(...)\n\nb) Un\nderrame de sustancias no listadas en el presente reglamento pero que en\natención a criterios de toxicidad, lixiviación, o persistencia en el ambiente,\ny según análisis de riesgo del Ministerio de Salud, genere un riesgo\ninaceptable a la salud pública o el ambiente.\"\n\n\"Sitio\ncontaminado: lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalación o cualquier\ncombinación de éstos que ha sido contaminado con sustancias químicas,\nmateriales o residuos, que por sus cantidades y características, pueden\nrepresentar un riesgo para la salud humana, a los organismos vivos y el\naprovechamiento de los bienes o propiedades de las personas y declarado como\ntal por el Ministerio de Salud. Esto con base en las disposiciones contenidas\nen el presente reglamento\"\n\n \"Artículo 8.-\n\n(...)\n\n8.8.1 Zonas\nprobablemente contaminadas. Si producto de las mediciones del ente\ngenerador o las realizadas por el Ministerio de Salud, o aquellas realizadas al\ndarse una ruga o derrame, se determina que se sobrepasan los valores de\nprevención establecidos en el presente reglamento, la zona será clasificada por\nel Ministerio de Salud, como zona probablemente contaminada. Asimismo deberá\nordenar las medidas que considere pertinente para proteger la salud y el\npresentar para revisión del Ministerio de Salud, en un plazo máximo de 10 días\nhábiles , un Plan de Monitoreo para los siguientes doce meses, de conformidad\ncon los contenidos y requisitos de los artículos 12° y 13° del presente\nreglamento.\"\n\n (...)\n\nfont-family:Verdana!important;mso-fareast-font-family:\"Verdana\";\nmso-ansi-language:ES;mso-fareast-language:ES;mso-bidi-language:AR-SA'>\n\nArtículo\n2º-Deróguese el Considerando 6 y la definición de \"Actividad agropecuaria\" del\nartículo 2 del Decreto Ejecutivo N° 37757-S del 15 de mayo del 2013, publicado\nen el Diario Oficial La\n\nGaceta\nDigital N° 132, del 10 de julio de\n2013, \"Reglamento sobre valores guía en suelos para descontaminación de sitios\nafectados por emergencias ambientales y derrames.\"\n\nArtículo\n3º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en\nla Presidencia de la República.-San José, a los once días del mes de julio de\ndos mil trece.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n-\n\nComplete Text of Norm 37847\n\nReform of the Regulation on guideline values in soils for the decontamination of\nsites affected by environmental emergencies and spills\n\nComplete Text of record: F192C\n\nNº 37847-S\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF HEALTH\n\nIn exercise\nof the powers conferred upon them by articles 50 and 140 subsections 3) and 18) of\nthe Political Constitution; 28), 2.b) of Law N° 6227 of May 2, 1978\n\"Ley General de la Administración Pública\"; 262, 263, 293, 295 of Law Nº\n5395 of October 30, 1973 \"Ley General de Salud\"; 1, 2 subsection g) of Law\nNº 5412 of November 8, 1973 \"Ley Orgánica del Ministerio de Salud\"; the\nLaw Nº 8279 of May 2, 2002 \"Ley del Sistema Nacional para la Calidad\";\narticles 55, 68 and 69 of Law Nº 7554 of October 4, 1995 \"Ley Orgánica\ndel Ambiente\"; 45 and 46 of Law Nº 8839 of June 24, 2010 \"Ley para la\nGestión Integral de Residuos\"; and Law 8538 of August 23, 2006\n\"Aprobación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos\nPersistentes\".\n\nConsidering:\n\n1º-That the\nhealth of the population is both a fundamental human right and a public interest good protected by the State.\n\n2º-That\nthrough Decreto Ejecutivo N° 37757-S of May 15, 2013, published in the\nDiario Oficial La Gaceta Digital N° 132, of July 10, 2013, the\n\"Reglamento sobre valores guía en suelos para descontaminación de sitios\nafectados por emergencias ambientales y derrames\" was promulgated.\n\n3º-That\nafter the promulgation of the cited Decreto Ejecutivo N° 37757-S,\nauthorities of the Ministerio de Agricultura y Ganadería made a series of\nobservations that, due to their importance, it is necessary to take into account in\norder to clearly establish the competencies of the Ministerio de Salud with\nrespect to this decree.\n\n4º-That\nfor the cited reasons, it is necessary and timely to modify the Decreto\nEjecutivo N° 37757-S of May 15, 2013. THEREFORE,\n\nThey Decree:\n\nREFORMS TO THE DECRETO EJECUTIVO N° 37757-S OF MAY\n\n15, 2013 PUBLISHED IN THE DIARIO OFICIAL\n\nLA GACETA DIGITAL N° 132, OF\nJULY 10, 2013\n\n\"REGLAMENTO SOBRE VALORES GUÍA EN SUELOS\n\nPARA DESCONTAMINACIÓN DE SITIOS AFECTADOS\n\nPOR EMERGENCIAS AMBIENTALES Y DERRAMES\"\n\nArticle\n1º-The legal basis, considering 4° and articles 2 and 8, of the\nDecreto Ejecutivo N° 37757-S of May 15, 2013 \"Reglamento sobre valores\nguía en suelos para descontaminación de sitios afectados por emergencias\nambientales y derrames\" are hereby amended to read as follows:\n\n\"In exercise\nof the powers conferred upon them by articles: 50 and 140, subsections 3) and 18)\nof the Political Constitution; 28), 2.b) of Law N° 6227 of May 2, 1978\n\"Ley General de la Administración Pública\"; 262, 263, 293, 295 of Law Nº\n5395 of October 30, 1973 \"Ley General de Salud\"; 1, 2 subsection g) of Law\nNº 5412 of November 8, 1973 \"Ley Orgánica del Ministerio de Salud\"; the\nLaw Nº 8279 of May 2, 2002 \"Ley del Sistema Nacional para la Calidad\";\narticles 55, 68 and 69 of Law Nº 7554 of October 4, 1995 \"Ley Orgánica\ndel Ambiente\"; 45 and 46 of Law Nº 8839 of June 24, 2010 \"Ley para la\nGestión Integral de Residuos\"; and Law 8538 of August 23, 2006\n\"Aprobación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos\nPersistentes\".\n\n\"Considering:\n\n(...)\n\n(...)\n\n(...)\n\n4º-That\nenvironmental legislation requires periodic updating for the fulfillment\nof the functions contemplated in the Ley General de Salud, the Ley Orgánica del\nAmbiente and the Ley sobre Aprobación del Convenio de Estocolmo.\"\n\n\"Article\n2º-Definitions:\n\n(...)\n\n\"Risk analysis (Análisis\nde riesgo): Process through which the risks to human and environmental health are evaluated,\nresulting from conditions that may contaminate water and soils, considering for this purpose the toxicity and hazardousness of the substances and the\nexposure of human beings and the different organisms contemplated within the\nscope of the analysis.\"\n\n\"Reportable spill (Derrame\nreportable): Reportable spills are subdivided into:\n\n(...)\n\nb) A\nspill of substances not listed in this regulation but that, in\nconsideration of criteria of toxicity, leaching, or persistence in the environment,\nand according to a risk analysis (análisis de riesgo) by the Ministerio de Salud, generates an unacceptable\nrisk to public health or the environment.\"\n\n\"Contaminated site (Sitio\ncontaminado): place, space, soil, body of water, installation or any\ncombination of these that has been contaminated with chemical substances,\nmaterials or waste, which, due to their quantities and characteristics, may\nrepresent a risk to human health, to living organisms and the\nuse of the goods or properties of persons, and declared as such\nby the Ministerio de Salud. This based on the provisions contained\nin this regulation\"\n\n\"Article 8.-\n\n(...)\n\n8.8.1 Probably contaminated zones (Zonas\nprobablemente contaminadas). If as a result of measurements by the generating entity\nor those carried out by the Ministerio de Salud, or those carried out upon the\noccurrence of a leak or spill, it is determined that the\nprevention values established in this regulation are exceeded, the zone shall be classified by\nthe Ministerio de Salud as a probably contaminated zone (zona probablemente contaminada). Likewise, it shall\norder the measures it deems pertinent to protect health and\npresent for review by the Ministerio de Salud, within a maximum period of 10 business days\n, a Monitoring Plan for the following twelve months, in accordance\nwith the contents and requirements of articles 12° and 13° of this\nregulation.\"\n\n(...)\n\nArticle\n2º-Considering 6 and the definition of \"Actividad agropecuaria\" from\narticle 2 of the Decreto Ejecutivo N° 37757-S of May 15, 2013, published\nin the Diario Oficial La\n\nGaceta\nDigital N° 132, of July 10,\n2013, \"Reglamento sobre valores guía en suelos para descontaminación de sitios\nafectados por emergencias ambientales y derrames\" are hereby repealed.\n\nArticle\n3º-It shall be effective upon its publication.\n\nGiven at\nthe Presidencia de la República.-San José, on the eleventh day of July of\ntwo thousand thirteen."
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