{ "id": "norm-75646", "citation": "Decreto 37882", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma al Reglamento de la Zona Marítimo Terrestre", "title_en": "Amendment to the Maritime Zone Regulation", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 37882 reforma parcialmente el Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre (Decreto N° 7841). Se modifican los artículos 49 y 52, y se adiciona un transitorio único. El artículo 49 establece nuevos rangos de cánones anuales para concesionarios y permisionarios de la zona marítimo terrestre, basados en el uso del suelo: agropecuario (hasta 2%), habitacional (hasta 3%), hotelero turístico o recreativo (hasta 4%) y comercial, industrial, minero o extractivo (hasta 5%), con un mínimo de 0.25% del avalúo. El artículo 52 prevé un canon reducido de hasta 0.25% para personas de escasos recursos con vivienda permanente en la zona. Se modifica también el artículo 65 para uniformar el área mínima y máxima de lotes unifamiliares en zonas turísticas (200 m² mínimo y 4,000 m² máximo). El transitorio único dispone que mientras las municipalidades no emitan la nueva reglamentación técnica, se aplicarán los porcentajes de canon anteriores a esta reforma. El decreto busca brindar un instrumento legal más ágil, proporcional y equitativo, que reconozca las distintas realidades socioeconómicas y fomente el desarrollo turístico sostenible con seguridad jurídica.", "summary_en": "Executive Decree No. 37882 partially amends the Regulation to the Maritime Zone Law (Decree No. 7841). Amended articles 49 and 52, and a new transitional provision are added. Article 49 sets new annual concession fee ranges based on land use: agricultural (up to 2%), residential (up to 3%), tourism or recreational (up to 4%), and commercial, industrial, mining or extractive (up to 5%), all with a minimum of 0.25% of appraised value. Article 52 allows municipalities to reduce the fee to 0.25% for low-income permanent residents. Article 65 is also amended to set minimum and maximum lot sizes for single-family residential use in tourism zones (200 m² up to 4,000 m²). The sole transitional provision states that until municipalities issue the new technical regulations referenced in Article 49, the fees prior to this amendment will apply. The decree aims to modernize the regulatory framework, enhance municipal administration, and promote sustainable coastal tourism development.", "court_or_agency": "", "date": "24/07/2013", "year": "2013", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "Zona Marítimo Terrestre", "canon anual", "Plan Regulador Costero", "concesión", "avalúo", "vivienda de escasos recursos" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 1", "law": "Ley N° 6043" }, { "article": "Art. 2", "law": "Ley N° 6043" }, { "article": "Arts. 49, 52, 65 del Reglamento (Decreto N° 7841)", "law": "Ley N° 6043" } ], "keywords_es": [ "Zona Marítimo Terrestre", "canon anual", "concesión", "Plan Regulador Costero", "desarrollo turístico sostenible", "municipalidad", "avalúo", "vivienda de interés social", "lotes mínimos", "uso del suelo", "reforma reglamentaria" ], "keywords_en": [ "Maritime Zone", "annual concession fee", "concession", "Coastal Regulatory Plan", "sustainable tourism 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holders of the maritime land zone shall be regulated as determined by the respective municipality through a technically justified regulation that shall form an integral part of the corresponding Coastal Regulatory Plan and within the ranges of the following table applied to appraisals prepared in accordance with this regulation:\nAgricultural use up to 2%.\nResidential use up to 3%.\nTourist or recreational hotel use up to 4%.\nCommercial, industrial, mining or extractive use up to 5%.\nNo annual fee payable by concessionaires and/or permit holders of the maritime land zone shall be less than one quarter percent (0.25%) of the corresponding appraised value.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Executive decree amending the Maritime Zone Regulation to set new concession fee ranges based on land use, a reduced fee for low-income residents, and lot size limits for single-family residential use in tourism zones.", "summary_es": "Decreto 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"Artículo 49 (reformado)", "quote_en": "No annual fee payable by concessionaires and/or permit holders of the maritime land zone shall be less than one quarter percent (0.25%) of the corresponding appraised value.", "quote_es": "Ningún canon anual a pagar por parte de los concesionarios y/o permisionarios de la zona marítimo terrestre, podrá ser menor al cuarto por ciento (0.25%) del monto del avalúo correspondiente." }, { "context": "Artículo 52 (reformado)", "quote_en": "In the case of low-income persons permanently residing in the zone, and only for concessions exclusively for housing for local residents, the municipality may reduce the fee to 0.25%.", "quote_es": "En el caso de personas de escasos recursos que residan permanentemente en la zona y sólo cuando se trate de concesiones destinadas exclusivamente a vivienda para residentes locales, la municipalidad podrá rebajar el canon hasta el 0.25%." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": 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Considerando: \n\nI.-Que de conformidad con el artículo 1° de la Ley sobre\nla Zona Marítimo\nTerrestre, Ley N° 6043 del 2 de marzo de 1977 (en adelante: La Ley), la Zona Marítimo\nTerrestre constituye Patrimonio Nacional y la protección de sus recursos\nnaturales es obligación del Estado, de sus instituciones y de todos los\nhabitantes del país. \n\nII.-Que\nexiste una necesidad de brindar un mejor instrumento legal que permita a las\nMunicipalidades llevar a cabo una efectiva tutela y administración de estos\nterrenos. \n\nIII.-Que\nlas distintas realidades socioeconómicas de habitación y ocupación, así como de\ndesarrollo turístico sostenible, demandan aplicar el principio de\nproporcionalidad y equidad en materia impositiva en cuanto al pago de cánones\nse refiere. \n\nIV.-Que\nla nueva realidad de la industria turística hace necesario que las\nmunicipalidades cuenten con instrumentos ágiles para impulsar competitividad\nturística de las zonas costeras, que haga realidad el principio de equidad en\nel desarrollo humano, social y económico de las comunidades. \n\nV.-Que\npara un aprovechamiento sostenible de esta franja costera se requiere un\ninstrumento legal ajustado a una realidad social, económica y ambiental. \n\nVI.-Que\nmediante una regularización se pretende solventar la problemática social y\neconómica de ciertos ocupantes y pobladores de la Zona Marítimo\nTerrestre, así como brindarles seguridad jurídica. \n\nVII.-Que\nla Contraloría\n General de la\n República en su informe DFOE-ED-71-2008, señala que la\ncompetencia del ICT como superior y general vigilante de la Zona Marítimo\nTerrestre en los términos del artículo 2° de la Ley, se manifiesta entre otras cosas, en su\ncapacidad de promover la emisión de las leyes o decretos ejecutivos necesarios\npara regular en general la zona marítimo terrestre, así como emitir los actos\nadministrativos conforme a su investidura, de acuerdo al interés público del\nbien demanial tutelado. Por tanto, \n\nDecretan: \n\nReforma\nparcial al Reglamento a la Ley\n\nsobre la Zona Marítimo\nTerrestre \n\nArtículo 1º-Modifíquese el artículo 49 del Reglamento\na la Ley sobre la Zona Marítimo\nTerrestre, Decreto Ejecutivo N° 7841 del 16 de diciembre de 1977 y sus\nreformas, para que se lea como sigue: \n\nArtículo 49.- Los cánones anuales a pagar por parte de\nlos concesionarios y/o permisionarios de la zona marítimo terrestre, se\nregularán conforme lo disponga la municipalidad respectiva mediante reglamento\ntécnicamente fundamentado que formará parte integral del Plan Regulador Costero\ncorrespondiente y dentro de los rangos de la siguiente tabla aplicada a los\navalúos elaborados conforme a este reglamento: \n\nUso agropecuario hasta un 2%. \n\nUso\nhabitacional hasta un 3%. \n\nUso\nhotelero turístico o recreativo hasta un 4%. \n\nUso comercial industrial, minero o extractivo\nhasta un 5%.\n\ntext-indent:35.4pt'>Ningún canon anual a pagar por parte de los\nconcesionarios y/o permisionarios de la zona marítimo terrestre, podrá ser\nmenor al cuarto por ciento (0.25%) del monto del avalúo correspondiente. \n\nLo anterior sin perjuicio de lo establecido en el\ninciso c) del artículo 6° de la\n Ley N° 7509 del nueve de mayo de 1995, Ley de Impuesto sobre\nBienes Inmuebles, sus reformas y reglamento.\n\nArtículo 2º-Modifíquese el artículo 52 del Reglamento\na la Ley sobre la Zona Marítimo\nTerrestre, Decreto Ejecutivo N° 7841 del 16 de diciembre de 1977 y sus\nreformas, para que se lea como sigue: \n\nArtículo 52.- En el caso de personas de escasos\nrecursos que residan permanentemente en la zona y sólo cuando se trate de\nconcesiones destinadas exclusivamente a vivienda para residentes locales, la\nmunicipalidad podrá rebajar el canon hasta el 0.25%.\n\nArtículo 3º-Modifíquese el artículo 65 del Reglamento\na la Ley sobre la Zona Marítimo\nTerrestre, Decreto Ejecutivo N° 7841 del 16 de diciembre de 1977 y sus\nreformas, para que se lea como sigue: \n\nArtículo 65.- Los lotes o parcelas, en las zonas\ndeclaradas turísticas destinadas a uso habitacional unifamiliar tendrán un área\nmínima de 200\n metros cuadrados y un área máxima de 4,000 metros cuadrados.\nIguales limitaciones se aplicarán a las parcelas que se den en concesión con\nfines de esparcimiento, descanso y vacaciones de acuerdo con lo dispuesto en el\nartículo 57, inciso c) de la\n Ley. Las dimensiones de los lotes para todos los otros usos\nserán las establecidas en el Plan Regulador de la zona. \n\nTodas las construcciones en la zona marítimo terrestre\ncumplirán con los retiros y demás disposiciones establecidos en el Reglamento\nde Construcciones del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.\n\nArtículo 4º-Adiciónese un Transitorio Único al\nReglamento a la Ley\nsobre la Zona Marítimo\nTerrestre, Decreto Ejecutivo N° 7841 del 16 de diciembre de 1977 y sus\nreformas, para que se lea como sigue: \n\nTransitorio único.-Hasta tanto las municipalidades no\nemitan la reglamentación a que hace referencia el artículo 49 de este\nreglamento, aplicarán para efectos del cobro de canon anual, los porcentajes\nestablecidos en dicha norma antes de la presente modificación.\n\nArtículo 5º-Rige a partir de su publicación en el\nDiario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la provincia de Guanacaste, el veinticuatro de\njulio del dos mil trece.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 37882\n\n Amendment to the Regulation of the Law on the Maritime-Terrestrial Zone\n\nFull Text record: F23BE\n\nNo.\n37882-MP-H-TUR \n\n THE\n PRESIDENT OF\n THE REPUBLIC\n\n AND THE MINISTERS OF THE PRESIDENCY, \n\n FINANCE, AND TOURISM \n\nExercising the powers conferred by Articles 140, subsections 3) and 18), and 146 of the\nPolitical Constitution; Articles 27, subsection l), and 28, subsection 2), paragraph b) of the General Law of\nPublic Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978; the Organic Law of the Costa Rican\nInstitute of Tourism, Law No. 1917 of July 30, 1955, and the Law on the Maritime-Terrestrial\nZone, Law No. 6043 of March 2, 1977. \n\n Considering: \n\nI.-That in accordance with Article 1 of the Law on\nthe Maritime-Terrestrial\nZone, Law No. 6043 of March 2, 1977 (hereinafter: The Law), the Zona Marítimo\nTerrestre constitutes National Heritage and the protection of its natural\nresources is the obligation of the State, its institutions, and all the\ninhabitants of the country. \n\nII.-That\nthere is a need to provide a better legal instrument allowing\nMunicipalities to carry out effective stewardship and administration of these\nlands. \n\nIII.-That\nthe diverse socioeconomic realities of housing and occupancy, as well as\nsustainable tourism development, demand the application of the principle of\nproportionality and equity in tax matters concerning the payment of lease fees (cánones). \n\nIV.-That\nthe new reality of the tourism industry requires that municipalities have\nagile instruments to promote the tourism competitiveness of coastal zones,\nmaking the principle of equity in human, social, and economic development of communities a reality. \n\nV.-That\nfor the sustainable use of this coastal strip, a legal instrument adjusted to a social, economic, and environmental reality is required. \n\nVI.-That\na regularization process is intended to solve the social and economic\nproblems of certain occupants and inhabitants of the Zona Marítimo\nTerrestre, as well as to provide them with legal certainty. \n\nVII.-That\nthe Comptroller\n General of the\n Republic, in its report DFOE-ED-71-2008, points out that the competence of the ICT as the superior and general overseer of the Zona Marítimo\nTerrestre under the terms of Article 2 of The Law, is manifested, among other things, in its\ncapacity to promote the issuance of the laws or decrees necessary\nto regulate the maritime-terrestrial zone in general, as well as to issue\nadministrative acts in accordance with its authority, in line with the public interest\nof the public domain asset under its protection. Therefore, \n\nThey Decree: \n\nPartial\nAmendment to the Regulation of the Law\n\non the Maritime-Terrestrial\nZone \n\nArticle 1.-Article 49 of the Regulation\nto the Law on the Maritime-Terrestrial\nZone, Executive Decree No. 7841 of December 16, 1977, and its\namendments, is amended to read as follows: \n\nArticle 49.- The annual lease fees (cánones) payable by\nconcessionaires and/or permit holders of the maritime-terrestrial zone shall be\ngoverned as provided by the respective municipality through a\ntechnically founded regulation that shall form an integral part of the relevant Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero)\nand within the ranges of the following table applied to the\nappraisals prepared in accordance with this regulation: \n\nAgricultural/livestock use up to 2%. \n\nResidential\nuse up to 3%. \n\nHotel, tourism, or recreational use up to 4%. \n\nCommercial, industrial, mining, or extractive use\nup to 5%.\n\nNo annual lease fee (canon) payable by\nconcessionaires and/or permit holders of the maritime-terrestrial zone shall be\nless than one quarter of one percent (0.25%) of the amount of the corresponding appraisal. \n\nThe foregoing without prejudice to the provisions of\nsubsection c) of Article 6 of\n Law No. 7509 of May 9, 1995, the Real Estate Tax Law,\nits amendments, and its regulation.\n\nArticle 2.-Article 52 of the Regulation\nto the Law on the Maritime-Terrestrial\nZone, Executive Decree No. 7841 of December 16, 1977, and its\namendments, is amended to read as follows: \n\nArticle 52.- In the case of people of scarce\nresources who reside permanently in the zone and only when dealing with\nconcessions destined exclusively for housing for local residents, the\nmunicipality may reduce the lease fee (canon) down to 0.25%.\n\nArticle 3.-Article 65 of the Regulation\nto the Law on the Maritime-Terrestrial\nZone, Executive Decree No. 7841 of December 16, 1977, and its\namendments, is amended to read as follows: \n\nArticle 65.- The lots or plots, in\ndeclared tourist zones destined for single-family residential use, shall have a minimum\narea of 200\n square meters and a maximum area of 4,000 square meters.\nThe same limitations shall apply to the plots granted in concession for\nrecreation, rest, and vacation purposes in accordance with the provisions of\nArticle 57, subsection c) of\n The Law. The dimensions of lots for all other uses\nshall be those established in the Regulatory Plan of the zone. \n\nAll constructions in the maritime-terrestrial zone\nshall comply with the setbacks and other provisions established in the\nConstruction Regulations of the National Institute of Housing and Urbanism.\n\nArticle 4.-A Sole Transitory Provision is added to the\nRegulation of the Law\non the Maritime-Terrestrial\nZone, Executive Decree No. 7841 of December 16, 1977, and its\namendments, to read as follows: \n\nSole Transitory Provision.-So long as the municipalities do not\nissue the regulation referred to in Article 49 of this\nregulation, they shall apply, for the purpose of collecting the annual lease fee (canon), the percentages\nestablished in said provision prior to this amendment.\n\nArticle 5.-This Decree is effective upon its publication in\nthe Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven in the province of Guanacaste, on the twenty-fourth day of\nJuly, two thousand thirteen." }