{ "id": "norm-75986", "citation": "Decreto 37926", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento de regulación y operación del mercado doméstico de carbono", "title_en": "Domestic Carbon Market Regulation", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 37926-MINAE crea y regula el Mercado Doméstico de Carbono (MDC) de Costa Rica como un mecanismo voluntario para apoyar la meta nacional de carbono neutralidad al 2021. Establece la estructura institucional del MDC, encabezada por una Junta de Carbono con dos comités (Metodologías y Protocolos; Control y Transparencia) y tres registros (Peritos de Carbono, Proyectos, Transacciones). Define la Unidad Costarricense de Compensación (UCC) como un crédito de carbono negociable, equivalente a una tonelada de CO2-e, generado por proyectos de reducción o captura de emisiones verificados, principalmente en los sectores forestal y energético. El reglamento detalla los procedimientos para proyectos independientes y protocolos de actividades de interés nacional, incluyendo etapas de diseño, consulta pública, validación por peritos acreditados, registro, monitoreo, verificación, emisión y transferencia de UCC. La comercialización se realizará a través de la Bolsa Nacional de Valores, con precio mínimo definido por la Junta y ajuste por oferta y demanda.", "summary_en": "Executive Decree No. 37926-MINAE establishes and regulates Costa Rica's Domestic Carbon Market (MDC) as a voluntary mechanism to support the national goal of carbon neutrality by 2021. It sets up the MDC's institutional structure, led by a Carbon Board with two committees (Methodologies & Protocols; Control & Transparency) and three registries (Carbon Experts, Projects, Transactions). It defines the Costa Rican Compensation Unit (UCC) as a tradable carbon credit, equivalent to one ton of CO2-e, generated by verified emission reduction or capture projects, mainly in the forestry and energy sectors. The regulation details procedures for independent projects and protocols for activities of national interest, including design, public consultation, validation by accredited experts, registration, monitoring, verification, issuance, and transfer of UCCs. 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This Regulation aims to create and define the regulations and requirements for the operation of a domestic carbon market in Costa Rica.\n\nArticle 5-The Market and Costa Rican Compensation Units. The Domestic Carbon Market is created as a voluntary mechanism to help achieve carbon neutrality. It is in this Market that the carbon credits established in Standard INTE 12-01-06:2011, called Costa Rican Compensation Units (UCCs), will be issued and traded.\n\nArticle 59-Costa Rican Compensation Unit (UCC). 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los artículos 25, 27.1, 28.2b de la Ley General de\nAdministración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; la Ley Orgánica del\nAmbiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; la Ley Orgánica del Ministerio de\nAmbiente y Energía Nº 7152 del 5 de junio de 1990; el Reglamento Orgánico del\nMinisterio de Ambiente y Energía, Decreto Ejecutivo Nº 35669-MINAET, del 4 de\ndiciembre de 2009 y sus reformas; la Convención Marco de las Naciones Unidas\nsobre el Cambio Climático, Ley Nº 7414 del 13 de junio de 1994; el Convenio\nCentroamericano sobre Cambios Climáticos, ratificado mediante la Ley Nº 751 de\n9 de junio de 1995; el Convenio sobre Conservación de Ecosistemas y\nPlantaciones Forestales, Ley Nº 7572 del 1 de febrero de 1996; el Protocolo de\nKyoto, Ley Nº 8219 del 8 de marzo de 2002; Ley de Protección al Ciudadano del\nExceso de Trámites y Requisitos Administrativos, Nº 8220 del 4 de marzo de\n2002; la Ley Forestal, Ley Nº 7575 del 5 de febrero de 1996; el Sistema\nNacional para la Calidad, Ley Nº 8279 del 2 de mayo de 2002; Ley de Regulación\ndel Uso Racional de la Energía, Ley Nº 7447 del 3 de noviembre de 1994; la Ley\nde Creación del Instituto Meteorológico Nacional, Nº 5222 del 26 de junio de\n1973; y,\n\nConsiderando:\n\n1º-Que Costa Rica se\nha comprometido con la estabilización y reducción de las emisiones de gases de\nefecto invernadero a nivel internacional mediante la adopción del Convenio\nMarco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto.\n\n2º-Que en el año 2007\nCosta Rica lanza su compromiso de ser carbono neutral para el año 2021, meta\nincluida en la Estrategia Nacional de Cambio Climático (2007) y en el Plan\nNacional de Desarrollo 2012-2014.\n\n3º-Que Costa Rica ha\nreconocido la norma nacional de carbono neutralidad Norma INTE 12-01-06:2011\n\"MDC de Gestión para Demostrar la C-neutralidad. Requisitos\" para MDCs de\ngestión, en la cual la meta de carbono neutro se logra mediante\n\"emisiones-reducciones-compensaciones=cero\". Esta norma se reconoce mediante el\nAcuerdo MINAET Nº 70-2011 del 20 de setiembre de 2011.\n\n4º-Que Costa Rica ha\noficializado el Programa País de Carbono Neutralidad, por medio del Acuerdo\n36-2012 MINAET del 21 de mayo de 2012.\n\n5º-Que la Norma INTE\n12-01-06:2011 permite la compensación mediante tres opciones, que incluye la\ncreación de las Unidades de Compensación Costarricense (UCC), así reafirmado en\nel Acuerdo del Programa País de Carbono Neutralidad.\n\n6º-Que para la\nformulación, expedición, comercialización y transferencias de UCC, el\nMinisterio de Ambiente y Energía consideró la creación y debida formalización\nde un Mercado Doméstico de Carbono para Costa Rica.\n\n7º-Que el mercado de\ncomercio de créditos de carbono pretende fomentar la modificación de patrones\nproductivos e innovadores en el sector privado, con el fin de reducir las\nemisiones.\n\n8º-Que el éxito de un\nmercado de carbono se centra en la aplicación de principios de operación como\nlo son la integridad ambiental, la transparencia, la existencia de un Mercado\nDoméstico de Carbono (MDC) de gestión, la capacidad de monitoreo y\nverificación, evitando la doble contabilidad y promoviendo la agilización y\nsimplificación de trámites. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nREGLAMENTO DE\nREGULACIÓN Y OPERACIÓN\n\nDEL MERCADO DOMÉSTICO DE CARBONO\n\nCAPÍTULO PRIMERO\n\nDisposiciones\nGenerales\n\nArtículo 1º-Objetivo.\nEl presente Reglamento tiene por objeto crear y definir las regulaciones y\nrequisitos de la operación de un mercado doméstico de carbono de Costa Rica.\n\nArtículo 2º-Definiciones.\nPara los efectos de aplicación de este Reglamento se definen los siguientes\ntérminos:\n\nAcción temprana: Los\nproyectos o actividades que hayan iniciado operaciones antes de la fecha de\nvalidación por un Organismo Validador/Verificador debidamente acreditado ante\nel Ente Costarricense de Acreditación (ECA), son considerados de acción\ntemprana. Para ser elegibles como proyectos de acción temprana estos deben\ncumplir con las condiciones de elegibilidad establecidas para el tipo de\nproyecto o actividad relevante.\n\nActividad o Acción\nDirigida: Política, iniciativa o esfuerzo que lleva a cabo la organización, y\nse da dentro de los límites del inventario, enfocada en mitigar la huella de\ncarbono de dicha organización.\n\nAdicionalidad: Se\nentenderá como adicionalidad cualquier actividad que genere reducciones y/o\nremociones de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) o capte dióxido de\ncarbono (CO2),\nmás allá de lo que hubiera pasado sin dicha actividad.\n\nActividades\nIncorporadas al Protocolo (AIP): Son actividades que se incluyen en el\nProtocolo de Proyecto con el fin de facilitar la consecución de reducciones de\nlas emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) o al aumento neto de la\nabsorción por los sumideros.\n\nAgregación: Posibilidad de agrupar proyectos que por sí solos no podrían\nparticipar en el MDC, principalmente por un tema de costo efectividad y\neconomía de escala.\n\nComercialización:\nProceso de compra-venta de unidades de reducción certificadas por el MDC,\nprovenientes de un proyecto o actividad reconocida por el mismo.\n\nComité de control y\ntransparencia: Comité establecido con el fin de controlar y garantizar el\nfuncionamiento y la transparencia en el Mercado.\n\nComité de\nMetodologías y Protocolos: Comité establecido con el fin de estudiar, evaluar y\nrecomendar la aprobación de metodologías y protocolos para la estimación y\ncálculo de Unidades Costarricenses de Compensación (UCC).\n\nCompensación de\nemisiones: Compra voluntaria de Unidades Costarricenses de Compensación (UCC)\npara contrarrestar las emisiones que no han sido reducidas.\n\nConsulta pública: Es\nuna actividad que permite la participación de los actores públicos o privados\ncon el fin de informarse sobre el desarrollo del proyecto o la actividad y\ncompartir sus inquietudes sobre los posibles impactos que el proyecto podría\ntener en sus actividades.\n\nCrédito de carbono:\nSe refiere al término genérico para un certificado negociable que representa el\nderecho a emitir una tonelada de dióxido de carbono o dióxido de carbono\nequivalente (CO2-e).\n\nCuenta de Reserva o\nde Control de Riesgos: Mecanismo de control de riesgo que asegure la integridad\nambiental de las actividades y aumente el nivel de confianza del mercado en la\ncalidad de las UCC provenientes de actividades incorporadas a un Protocolo.\n\nDesarrollador:\nResponsable y encargado de presentar y monitorear el avance e implementación\ndel proyecto o la actividad.\n\nExpedición (emisión)\nde UCC: Proceso por el cual la Junta de Carbono asigna UCC a un proyecto o\nactividad registrada luego de pasar por un proceso de verificación. En este\nmismo proceso las UCC son asignadas a los propietarios de las mismas en sus\nrespectivas cuentas en el registro de transacciones.\n\nLínea de Base: Se\nrefiere al escenario alternativo al desarrollo del proyecto o la actividad, que\ntendrá la mayor probabilidad de ocurrir en ausencia de los incentivos del MDC,\ngenerando los mismos bienes o servicios.\n\nMercado Doméstico de\nCarbono (MDC): instrumento para coaduyvar los esfuerzos del país en procura de\nla meta carbono neutralidad, mediante instrumentos para la comercialización de\ncréditos de carbono generados por proyectos o actividades, tendientes a apoyar a\nla reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.\n\nMonitoreo: Proceso de\nmedición y recopilación de datos a través del tiempo, de manera sistemática y\nconsistente, basado en los protocolos reconocidos por el MDC.\n\nNorma INTE\n12-01-06:2011: Norma costarricense que especifica los requisitos para\nestablecer un MDC de Gestión para demostrar la C-Neutralidad de una\norganización en Costa Rica.\n\nParámetros de ciclo\nde proyecto: Las etapas que debe seguir un proyecto o actividad de reducción de\nemisiones o de captura de carbono para ser reconocido por el MDC y generar\nunidades o créditos para compensación.\n\nPeriodo crediticio:\nPeriodo en el cual el MDC reconoce que un proyecto o actividad puede generar\ncréditos para compensación.\n\nPerito de carbono\n(PC): Persona física inscrita en el colegio profesional respectivo, que se\nencuentra debidamente reconocida ante el Registro de Peritos de Carbono.\nEfectúa una auditoría externa e independiente durante la validación y\nverificación del proyecto presentado por un desarrollador de proyecto de\ncarbono, compartiendo las responsabilidades que conlleva su desempeño.\n\nPermanencia: Concepto\nutilizado únicamente para proyectos o actividades forestales de captura de\ncarbono, ligado al riesgo de que el carbono secuestrado sea emitido nuevamente\na la atmósfera por factores naturales o antropogénicos. Tiempo en que el\ncarbono se mantiene fijado.\n\nPlan de Proyecto:\nDocumentación que cada desarrollador de proyecto debe preparar y presentar a la\nJunta de Carbono para ser reconocido como capaz de generar UCC dentro del MDC.\n\nProtocolo de\nProyectos: Acción voluntaria coordinada por la Junta de Carbono o una entidad\nprivada o pública autorizada por la Junta, que facilita la consecución de\nreducciones de las emisiones de GEI o al aumento neto de la absorción por los\nsumideros de GEI que son adicionales a las que se producirían en ausencia del\nProtocolo de Proyectos, a través de un número ilimitado de Actividades\nIncorporadas al Protocolo (AIP).\n\nProyecto: Aquellas\nactividades validadas y/o verificadas con el fin de generar reducciones o\nremociones de gases de efecto invernadero.\n\nReconocimiento de\nacción temprana: Reconocimiento del proyecto o actividad como elegible para\nparticipar en el MDC y generar créditos reconocidos por el mismo. Se establece\ncomo límite para el reconocimiento de UCC el 1º de julio de 2007, momento en\nque se oficializó la Estrategia Nacional de Cambio Climático. Esta limitante\nestará acompañada de otras a criterio de la Junta de Carbono.\n\nRegistro C - Neutral:\nRegistro de empresas que buscan u ostentan la carbono neutralidad reconocida\npor el Gobierno de Costa Rica.\n\nRegistro de Peritos\nde Carbono: Registro de profesionales que están autorizados para ejercer como\nperitos de carbono por la Junta de Carbono.\n\nRegistro de\nProyectos: Registro que resguarda la información sobre los documentos de\nproyectos, protocolos y actividades presentados ante la Junta de Carbono, donde\nse consignará el tipo de proyecto, las coordenadas donde se ejecuta, las UCC\nestimadas, las UCC producidas y la fase del proceso donde se encuentra.\n\nRegistro de\nTransacciones: Registro encargado de llevar las cuentas de los titulares de UCC\nde cada proyecto o actividad registrado, y de las empresas o instituciones que\ndeseen adquirir UCC en el mercado.\n\nTipos de proyectos o\nactividades elegibles: Se refiere a la apertura del MDC para aceptar ciertos\ntipos de proyectos o actividades.\n\nTransferencia de UCC:\nProceso de asignación de unidades de compensación a la cuenta de la entidad\nadquiriente de las mismas, luego de una transacción.\n\nUso de crédito de\nUCC: El término remite a la liberación de las UCC (UCC para retiro al\nambiente), una vez que han sido utilizadas para compensación u otro fin.\n\nValidación: Proceso\nde auditoría externa independiente sobre la calidad del Plan de Proyecto\npresentado, y la conformidad con las condiciones de elegibilidad del MDC.\n\nValor de UCC: El\nprecio de UCC por tonelada de carbono podrá estar definido por un precio mínimo\na ser establecido por la Junta de Carbono, y en un máximo basado en la oferta y\ndemanda del mercado.\n\nVerificación: Proceso\nde auditoría externa independiente sobre la implementación del proyecto o\nactividad y los resultados del monitoreo, con el fin de definir si el proyecto\no actividad ha generado créditos válidos para el MDC. La verificación se\nrefiere a la evaluación de la implementación del proyecto o actividad, el plan\nde monitoreo y el reporte de monitoreo realizada por un perito de carbono.\n\nArtículo 3º-De la Cuenta de Reserva. Para\nreducir los riesgos ligados a las Actividades Incorporadas al Protocolo (AIP),\nse crea una cuenta de reserva administrada por la Junta de Carbono o el\ndesarrollador del Protocolo autorizado por la Junta de Carbono, que retendrían\nun porcentaje pre-determinado de UCC de cada actividad, para cubrir riesgos de\nrendimiento, fugas o alguna otra consideración ligada a la integridad ambiental\ndel Protocolo y/o la Actividad.\n\nCAPÍTULO SEGUNDO\n\nDel Mercado Doméstico\nde Carbono\n\n           \n\nArtículo 4º-Del Mercado Doméstico de Carbono. Regúlese un Mercado\nDoméstico de Carbono, para coadyuvar con los esfuerzos del país en procura de\nla meta carbono neutralidad, mediante instrumentos para el intercambio y la\ncomercialización de créditos de carbono generados por proyectos o actividades,\ntendientes a apoyar a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.\n\nArtículo\n5º-Del Mercado y las Unidades Costarricenses de Compensación. El Mercado\nDoméstico de Carbono se crea como un mecanismo voluntario para coadyuvar a\nalcanzar la carbono neutralidad. Es en ese Mercado donde se expedirán y se\ncomercializarán los créditos de carbono establecidos en la Norma INTE\n12-01-06:2011, denominados Unidades Costarricenses de Compensación (UCC).\n\nArtículo\n6º-De la participación. En este mecanismo voluntario podrán participar\ntodas aquellas personas físicas o jurídicas que tengan interés en expedir,\ncomprar o comercializar UCC, y que cumplan con lo establecido en el presente\nReglamento y protocolos técnicos definidos por la Junta de Carbono.\n\nArtículo\n7º-Del financiamiento y operación. La Dirección de Cambio Climático\n(DCC) del Ministerio de Ambiente y Energía será el ente encargado de la\noperatividad administrativa y financiera del mercado doméstico de carbono,\npudiendo apoyarse en instituciones y/o organizaciones sin fines de lucro para\ntales efectos. Adicionalmente, la DCC podrá financiarse ya sea por fondos\nadicionales, provenientes del presupuesto nacional del Ministerio de Ambiente y\nEnergía, o de aportes de cooperación nacional o internacional, entre otros.\n\nCAPÍTULO TERCERO\n\nDe la Organización del Mercado Doméstico de Carbono\n\nSECCIÓN I\n\nDe la Junta de Carbono\n\nArtículo 8º-De la Junta de Carbono. Se\nconstituye la Junta de Carbono (JC) como instancia directora y ejecutiva,\ngarante del cumplimiento de los criterios y procedimientos que se establezcan\npara los proyectos que generen Unidades Costarricenses de Compensación dentro\ndel Mercado Doméstico de Carbono.\n\nArtículo\n9º-De la administración de la Junta de Carbono. Es deber de la Dirección\nde Cambio Climático (DCC) asumir las funciones de Secretaría Técnica de la\nJunta de Carbono y administrar el Registro C-Neutral.\n\nArtículo\n10.-De la conformación de la Junta de Carbono. La Junta de Carbono es el\nórgano máximo administrativo del MDC que será integrado por el Ministro de\nAmbiente y Energía (MINAE), o quien éste delegue, quien la presidirá, un\nrepresentante del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), un representante\nde la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial\nPrivado (UCCAEP), un representante de la Oficina Nacional Forestal (ONF) y un\nrepresentante del Consejo Nacional de Rectores (CONARE).\n\nArtículo\n11.-De la estructura de la Junta de Carbono. Bajo la Junta de Carbono\noperarán dos comités, uno de Control y Transparencia, y otro de Metodologías y\nProtocolos; así como tres registros coordinados por la Secretaria Técnica: para\nlos Peritos de Carbono (PC), para Proyectos y para Transacciones.\n\nArtículo\n12.-De las funciones de la Junta de Carbono. Las funciones de la Junta\nde Carbono son las siguientes:\n\na)\nRevisar y mejorar de manera sistemática y continua la operación e\nimplementación del MDC.\n\nb)\nAsegurar el crecimiento y adaptación del MDC a las condiciones cambiantes del\nmercado.\n\nc)\nDefinir el marco de acción y de regulación del MDC.\n\nd)\nEstablecer y administrar el Registro de Proyectos y Registro de Peritos.\n\ne)\nAprobar los proyectos y solicitar su incorporación al Registro de Proyectos.\n\nf)\nAprobar o desaprobar recomendaciones, metodologías, protocolos, estándares,\nregistro o expedición de UCC.\n\ng)\nAprobar la cantidad de UCC que han sido presentadas cumpliendo los requisitos\nde Validación del Proyecto.\n\nh)\nPromover la eficiencia y transparencia en el mercado a través de compartir\ninformación pública y proteger contra la doble contabilidad dentro del MDC.\n\ni)\nInstruir las expedición las UCC a los coordinadores del registro de proyectos y\nal registro de transacciones, a efectos de que éstas sean comercializadas.\n\nj)\nDefinir el procedimiento de transferencia y retiro de UCC, previa recomendación\ntécnica del Comité de Control y Transparencia.\n\nk)\nEstablecer convenios con otros emisores de bonos de carbono.\n\nl)\nAprobar o improbar las recomendaciones del Comité de Control y Transparencia,\nrelacionadas con el incumplimiento de los procedimientos y requisitos\nestablecidos en este Reglamento, y en sus protocolos, así como con las\nmodalidades y procedimientos para el mercado de carbono definidos por la Junta\nde Carbono.\n\nm)\nAutorizar la eliminación del Registro de Proyectos a aquellos proyectos que\nincumplan los procedimientos y requisitos establecidos en este Reglamento y sus\nprotocolos, así como con las modalidades y procedimientos para el mercado de\ncarbono definidos por la Junta de Carbono.\n\nn)\nSolicitar la colaboración de especialistas e instituciones a efectos de\nintegrar Comités Ad Hoc, con el fin de resolver divergencias o solicitudes\npuntuales.\n\no)\nEstablecer los requisitos para los peritos de carbono en coordinación con los\ncolegios profesionales.\n\np)\nEstablecer las condiciones y procedimientos del Registro de Proyectos.\n\nq)\nEstablecer los requisitos para la elaboración de proyectos, protocolos y\nactividades.\n\nr)\nDefinir los métodos, en caso que sea necesario, de otros medios de consulta\npública.\n\ns)\nDefinir los procedimientos para el monitoreo de proyectos.\n\nt)\nAprobar nuevas propuestas de metodologías para determinar la cantidad de UCC\npor reclamar, previo dictamen técnico del Comité de Metodologías y Protocolos.\n\nu)\nAprobar los Protocolos para proyectos y autorizar a las entidades encargadas de\nsu desarrollo.\n\nv)\nCoordinar con el Registro C-Neutral, con el fin de identificar a las empresas o\ninstituciones que quieran certificarse como carbono neutrales y que podrían\ncompensar sus emisiones utilizando UCC.\n\nSECCIÓN II\n\nDe la Secretaría Técnica de la Junta de Carbono\n\nArtículo 13.-De la Secretaría Técnica de la Junta\nde Carbono. La Dirección de Cambio Climático (DCC) fungirá como la\nSecretaría Técnica de la Junta de Carbono, que será responsable del buen\nfuncionamiento y transparencia en la operación del Mercado de Carbono. Esta\nSecretaría será presidida por el Director de la DCC, la cual deberá contar con\npersonal permanente que garantice la implementación, operación y administración\ndel MDC.\n\nArtículo 14.-De\nlas funciones de la Secretaría Técnica. Las funciones de la Secretaría\nTécnica son las siguientes:\n\na) Ejecutar las\nacciones que la Junta de Carbono disponga.\n\nb) Revisar la\nconformidad de los reportes de validación, y verificaciones de los proyectos,\nemitidos por los peritos de carbono.\n\nc) Instrumentar,\naplicar y vigilar las decisiones que tome la Junta de Carbono.\n\nd) Proponer y\nrecomendar a la Junta de Carbono sobre asuntos que mejoren el funcionamiento\ndel Mercado.\n\ne) Comunicar las\nrecomendaciones, metodologías, protocolos y estándares aprobados por la Junta\nde Carbono.\n\nf) Velar por el buen\nfuncionamiento y transparencia en las operaciones del Registro de Proyectos.\n\ng) Velar por el buen\nfuncionamiento y transparencia en las operaciones del Registro de Peritos de\nCarbono, dando acceso a información sobre los peritos acreditados para los\ndiferentes tipos proyectos, incluyendo datos de contacto y tarifas\nreferenciales. El acceso a esa información debe hacerse con respeto a la Ley N°\n8968 del 7 de julio del 2011, Ley de Protección de la Persona Frente al\nTratamiento de sus Datos Personales y su Reglamento, Decreto Ejecutivo 37554-JP\ndel 30 de octubre del 2012.\n\nh) Servir de enlace\nentre el desarrollador de proyecto, protocolos o actividades, los peritos de\ncarbono y la Junta de Carbono, asegurando el cumplimiento de los requisitos\nestablecidos por las modalidades y procedimientos del MDC en cada etapa del\nciclo de proyecto.\n\ni) Mantener una estrecha y permanente coordinación con el Registro C\n-Neutral.\n\nj)\nProveer servicios a los participantes del mercado doméstico voluntario de\ncarbono de Costa Rica, promoviendo el Mercado Doméstico Voluntario\nCostarricense.\n\nk) Implementar\nactividades de lanzamiento del MDC, incluyendo actividades de marketing y de\ngeneración de capacidades.\n\nl) Brindar\ninformación y responder a clarificaciones sobre el funcionamiento del MDC.\n\nm. Aquellas otras que\nestablezca la Junta de Carbono.\n\nSECCIÓN III\n\nDe los Comités\n\nArtículo 15.-Sobre los comités. Bajo la Junta\nde Carbono operarán dos comités permanentes: El Comité de Metodologías y\nProtocolos encargado del estudio, evaluación y recomendación de metodologías y\nprotocolos para la estimación y cálculo de UCC; y el Comité de Control y\nTransparencia encargado de velar por la transparencia en las operaciones del Mercado.\n\nArtículo\n16.-Del Comité de Metodologías y Protocolos. El Comité de Metodologías y\nProtocolos se establece como un comité netamente técnico que tiene como\nobjetivo estudiar, evaluar y recomendar a la Junta de Carbono las metodologías\ny los protocolos para el desarrollo de proyectos aptos para participar en el\nMercado Doméstico de Carbono, incluyendo la estimación y cálculo de la captura\no reducción de emisiones de GEI que generarán posteriormente UCC.\n\nArtículo\n17.-De la conformación del Comité de Metodologías y Protocolos. El\nComité de Metodologías y Protocolos será integrado por 5 miembros, un\nrepresentante de Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), un\nrepresentante del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), un\nrepresentante del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), un representante\ndel Instituto Meteorológico Nacional (IMN), un representante de la Cámara de\nIndustrias de Costa Rica (CICR), así como cualquier otra entidad u organización\nque la Junta de Carbono determine que se requiere para un proceso o proyecto\ndeterminado.\n\nArtículo\n18.-De las funciones del Comité de Metodologías y Protocolos. Las\nfunciones del Comité de Metodologías y Protocolos son las siguientes:\n\na)\nRecomendar a la Junta de Carbono las metodologías aprobadas por otros\nestándares o MDCs como válidas en el MDC costarricense.\n\nb) Recomendar a la Junta de Carbono las metodologías\npropias del MDC costarricense.\n\nc)\nApoyar a la Junta de Carbono en el establecimiento de las condiciones de\nexperiencia y formación profesional que debe tener un perito de carbono para\nvalidar, incorporar y/o verificar cada tipo de proyecto.\n\nd) Otras que defina la Junta de Carbono.\n\nArtículo 19.-Del Comité de Control y Transparencia.\nEl Comité de Control y Transparencia se establece para dar soporte a la Junta\nde Carbono con el fin de controlar y garantizar el respeto de las modalidades y\nprocedimientos del Mercado Doméstico de Carbono por los distintos\nparticipantes, además de asegurar la transparencia del MDC.\n\nArtículo\n20.-De la conformación del Comité de Control y Transparencia. El Comité\nde Control y Transparencia será integrado por 5 miembros, un representante de\nla Federación de los Colegios Profesionales, un representante del Ente\nCostarricense de Acreditación (ECA), un representante de la Unión de Cámaras\n(UCCAEP), un representante de la Defensoría de los Habitantes, y un\nrepresentante de la Superintendencia de Valores, así como cualquier otra\nentidad u organización que la Junta de Carbono determine que se requiere para un\nproceso o proyecto determinado.\n\nArtículo\n21.-De las funciones del Comité de Control y Transparencia. Las\nfunciones del Comité de Control y Transparencia son las siguientes:\n\na)\nApoyar a la Junta de Carbono a promover la eficiencia y transparencia en el MDC.\n\nb)\nPromover el acceso de la información sobre los proyectos, protocolos y\nactividades, así como los procesos de toma de decisión relacionados al MDC.\n\nc)\nColaborar con la Junta de Carbono en la protección contra la doble contabilidad\ndentro del Mercado Doméstico de Carbono.\n\nd)\nVelar por el buen funcionamiento y transparencia en las operaciones del Mercado\nde Carbono de Costa Rica.\n\ne)\nEmitir recomendaciones técnicas a la Junta de Carbono, relacionadas con el\nincumplimiento de los procedimientos y requisitos establecidos en este\nReglamento, y en sus protocolos, así como con las modalidades y procedimientos\npara el mercado de carbono.\n\nf)\nOtras que defina la Junta de Carbono.\n\nSECCIÓN IV\n\nDe los Peritos de Carbono y el Registro\n\nde Peritos de Carbono\n\nArtículo 22.-De los Peritos de Carbono. Los\nperitos de carbono (PC) son los responsables de validar proyectos para su\ninclusión en el MDC, así como la verificación de la implementación del proyecto\ny su plan de monitoreo. A fin de ser acreditados por el MDC, los profesionales\ndeberán demostrar competencia profesional en campos relacionados al tipo de\nproyecto, así como haber aprobado el curso de formación de Peritos de Carbono\ncorrespondiente.\n\nArtículo\n23.-De los requisitos para ser Perito de Carbono. Las personas físicas,\nnacionales o extranjeras que se encuentren debidamente habilitadas, en\ncumplimiento de la normativa vigente para el ejercicio de sus funciones\nprofesionales en el país y que realicen o deseen realizar labores como peritos\nde carbono, deberán cumplir con los diferentes requisitos establecidos por la\nJunta de Carbono y contarán con un registro y autorización extendida por esta.\n\nNo podrán registrarse como peritos\nde carbono los funcionarios públicos del MINAE, tampoco podrán inscribirse como\nperitos de carbono aquellas personas que hayan sido juzgadas y condenadas por\ncometer dolosamente delitos contra el ambiente, delitos contra la autoridad\npública, delitos contra los deberes de la función pública, o delitos contra la\nfe pública.\n\nArtículo\n24.-De las responsabilidades de los peritos de carbono. El perito de\ncarbono tendrá las siguientes funciones:\n\na)\nSerá responsable de presentar el Documento de Proyecto ante el Registro de\nProyectos y de realizar la solicitud de expedición de UCCs comunicando la\ncantidad de UCCs que se pueden emitir.\n\nb)\nDará validez al Plan de Proyecto mediante su dictamen, incluyendo la consulta\npública. Esto lo hará por medio de un formulario de validación, indicando una\nopinión justificada positiva o negativa de validación al desarrollador.\n\nc)\nRealizará la revisión documental aportada por el desarrollador.\n\nd)\nRealizará la verificación de la cantidad de UCC de acuerdo con el plan de\nmanejo y la metodología o protocolo utilizado.\n\ne)\nRealizará la validación de los protocolos basado en el Documento de Protocolo y\ndocumentos complementarios.\n\nf)\nRealizará la evaluación de inclusión, incluyendo la consulta pública en los\nprotocolos de proyecto.\n\ng)\nRealizará el Reporte Final de Validación, que contendrá una opinión justificada\npositiva o negativa sobre la actividad del proyecto, dependiendo de los\nresultados del ejercicio de validación.\n\nh)\nOtras que defina la Junta de Carbono.\n\nArtículo 25.-Del registro de peritos de carbono.\nEste registro será una base de datos de los profesionales acreditados por el\nMDC como Peritos de Carbono. La Junta de Carbono y el Comité de Metodologías y\nProtocolos establecerán convenios con los colegios profesionales para coordinar\nel Registro de Peritos de Carbono, y definirán los lineamientos de dicho\nregistro.\n\nSECCIÓN V\n\nDel Registro de\nProyectos\n\nArtículo 26.-Del Registro de Proyectos. Se crea un Registro de\nProyectos con el fin de consignar los datos básicos de cada proyecto\nparticipante en el Mercado Doméstico de Carbono necesario para la identificación\ny trazabilidad tanto del proyecto, como de las UCC generadas por el mismo.\nDicho Registro se encontrará bajo la administración de la Secretaría Técnica.\n\nArtículo\n27.-De los requisitos. El Registro de Proyectos consignará, como mínimo,\nla siguiente información: fecha de registro, nombre del proyecto, código de\nproyecto (asignado por la Junta de Carbono), nombre del perito de carbono\nresponsable, nombre del desarrollador o representante titular de las UCC (u\notros participantes co-titulares de UCC), tipo de proyecto/ metodología o\nprotocolo utilizado, ubicación, potencial de generación de UCC, periodo de\nacreditación, cantidad de UCC generadas y documentación correspondiente al\ndiseño, validación, monitoreo, verificación y emisión de UCC, y aquellos que\ndefina la Junta de Carbono.\n\nArtículo\n28.-De la operación del Registro de Proyectos. El Registro de Proyectos\noperará bajo las condiciones y procedimientos que establezca la Junta de\nCarbono.\n\nSECCIÓN VI\n\nDel Registro de Transacciones\n\nArtículo 29.-Del Registro de Transacciones. Se\ncrea un Registro de Transacciones compuesto por las cuentas de cada uno de los\ntitulares de UCC de cada proyecto registrado en el Registro de Proyectos,\nademás de cuentas de las empresas o instituciones que deseen adquirir UCC en el\nmercado con fines de compensación o retiro y una cuenta de control de riesgos\nde la Junta de Carbono. Bajo la administración de la Junta de Carbono.\n\nArtículo\n30.-De las funciones del Registro de Transacciones. El Registro de\nTransacciones tendrá las siguientes funciones:\n\na) Crear cuentas para titulares de UCC de proyectos\nregistrados, así como de compradores de créditos.\n\nb)\nAsignar UCC emitidas por los proyectos registrados, siguiendo las indicaciones\nde la Junta de Carbono a los titulares de UCC de los proyectos respectivos.\n\nc)\nTransferir UCC entre cuentas siguiendo las indicaciones de la Junta de Carbono,\nincluyendo el aval de los titulares de las cuentas involucradas.\n\nd)\nRetirar UCC de cuentas siguiendo indicaciones de la Junta de Carbono, incluyendo\nel aval de los titulares de las cuentas involucradas.\n\ne) Otras que defina la Junta de Carbono.\n\nCAPÍTULO CUARTO\n\nDe la Operación del Mercado Doméstico\n\nSECCIÓN I\n\nDel mecanismo operativo del Mercado Doméstico\n\nArtículo 31.-De la Operación del Mercado Doméstico.\nEl Mercado Doméstico de Carbono operará de forma voluntaria, basada en\nincentivos, de manera efectiva, eficiente y transparente, considerando los\nobjetivos del país, definidos en la Estrategia Nacional de Cambio Climático,\nentre ellos alcanzar la Carbono Neutralidad en el 2021. Este mercado debe\noperar de forma sencilla y costo efectiva, transparente, medible, monitoreable\ny verificable.\n\nArtículo\n32.-Del tipo de proyectos. El mercado doméstico de carbono considerará\ndos tipos de proyecto para el registro de actividades como proyectos\nparticipantes en el MDC: proyectos independientes y protocolo de proyectos para\nactividades de interés nacional.\n\nSECCIÓN II\n\nDe los Proyectos Independientes\n\nArtículo 33.-De los Proyectos Independientes.\nEn el caso de proyectos en sectores en los que no exista un Protocolo\nregistrado o de desarrolladores que no deseen participar en un Protocolo,\nexiste la posibilidad de registrar un proyecto de manera independiente\nutilizando una metodología aprobada o aceptada por el MDC. Este proyecto\ncontará con las siguientes etapas: Plan de Proyecto, Consulta Pública,\nValidación, Registro, Monitoreo, Verificación, Emisión de UCC y Transferencia.\n\nArtículo\n34.-Del Plan de Proyecto. En los proyectos independientes, el Plan de Proyecto\nserá elaborado por el proponente o desarrollador del proyecto para su\nconsideración ante la Junta de Carbono. Este plan se basará en una metodología\ndebidamente aprobada por la Junta de Carbono y seguirá un formato predefinido\npor esta que incluye aquellos principales elementos que la Junta de Carbono y\nel Perito de Carbono deberán considerar durante la evaluación de un proyecto.\n\nArtículo\n35.-De la Consulta Pública. En los proyectos independientes, se deberá\nrealizar una consulta pública en la primera etapa del diseño del proyecto, con\nel fin de informar a la sociedad civil conforme a la Ley Orgánica del Ambiente.\nLa consulta pública deberá ser parte integral de la documentación a ser\nevaluada en el proceso de validación.\n\nEsta\nconsulta pública pretenderá indicar si el proyecto puede ser realizado y no hay\noposiciones en cuanto a derechos de propiedad, cesión o venta de los derechos\ndel carbono en el Programa de Pago por Servicios Ambientales del Fondo Nacional\nde Financiamiento Forestal (FONAFIFO) o Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL),\nentre otros. El desarrollador es responsable de organizar la consulta, así como\nde considerar los comentarios relevantes de los participantes en el proceso de\ndiseño del proyecto.\n\nArtículo\n36.-De los medios y el plazo para llevar a cabo la consulta pública. La\nmodalidad para llevar a cabo la consulta pública es mediante la publicación en\nsitios de la web del Mercado Doméstico de Carbono y del MINAE, entre otros, que\npueda llegar a definir la Junta de Carbono. Esta información estará disponible\nal público para ser accesada por diez días hábiles y será responsabilidad del\ndesarrollador aportar, dentro del Plan de Proyecto, la evidencia necesaria, de\ncomo se les dio debida consideración a los resultados de la consulta pública.\n\nArtículo\n37.-De la Validación. En los proyectos independientes, el desarrollador\ncontratará los servicios de un perito de carbono, quién deberá estar acreditado\npor la Junta de Carbono para realizar esta tarea y registrado en el\ncorrespondiente Registro de Peritos. En esta etapa, el perito de carbono deberá\nvalidar el Plan de Proyecto, incluyendo la consulta pública. En los casos en\nlos que el proyecto es elegible para reconocer una \"acción temprana\", la\nvalidación servirá también como verificación.\n\nEl\nperito de carbono es responsable de enviar a través de un formulario de\nvalidación, una opinión positiva o negativa de validación al desarrollador. En\nel caso de tener una opinión positiva, el perito de carbono enviará una\nsolicitud de registro a la Junta de Carbono, incluyendo la información de\ncontacto del desarrollador y los otros participantes del proyecto, para que\nesta ordene su inscripción en el Registro de Proyectos. En el caso de una\nvalidación negativa, el perito de carbono deberá informar de manera clara los\nmotivos del rechazo del proyecto. El desarrollador tendrá la posibilidad de\napelar, dentro del plazo de 10 días hábiles, el criterio técnico del Perito\nante el Colegio Profesional respectivo.\n\nArtículo\n38.-Del Registro. En los proyectos independientes, una vez recibida la\nnotificación de validación positiva por parte del perito de carbono, la Junta\nde Carbono procederá a incluir el proyecto en el Registro de Proyectos del\nMercado Doméstico de Carbono y generar cuentas de participantes para el\ndesarrollador y los otros participantes del proyecto en el Registro de\nTransacciones. A partir de este momento en que el proyecto tendrá la\nposibilidad de generar UCC provenientes de dicho proyecto. La cantidad de UCC\nque el proyecto puede generar estará basada en la utilización de una\nmetodología debidamente aprobada por la Junta de Carbono, con el apoyo del\nComité de Metodologías y Protocolos.\n\nArtículo\n39.-De la Junta de Carbono y relación con los registros. En los\nproyectos independientes, la Junta de Carbono, a través de su Secretaría,\nestará en comunicación con el Registro C-Neutral, con el fin de que este último\ntenga conocimiento de los proyectos que pueden generar UCC a ser utilizadas por\nlos participantes del programa Carbono Neutralidad del país. Adicionalmente, a\ntravés de su Secretaría, coordinará la comunicación entre el Registro de\nProyectos y el Registro de Transacciones en donde se llevarán a cabo la\ntransferencia entre cuentas o el retiro de UCC.\n\nArtículo 40.-Del Monitoreo. En los proyectos independientes, el\ndesarrollador es el responsable final de la correcta implementación del\nproyecto registrado, de acuerdo al plan establecido, incluyendo la\nimplementación del plan de monitoreo correspondiente. La información\nproveniente del monitoreo deberá ser registrada y almacenada adecuadamente por\nel desarrollador y servirá para la preparación de un reporte que será la base\npara determinar, durante la verificación, la cantidad de UCC que el proyecto\npodrá generar.\n\nArtículo\n41.-De la Verificación. En los proyectos independientes, como resultado\nde la verificación, el Perito de Carbono deberá enviar un informe de\nverificación al desarrollador y a la Junta de Carbono, indicando la cantidad de\nUCC que el proyecto ha generado de acuerdo con el plan de monitoreo establecido\ny la metodología utilizada. En el caso de proyectos independientes se podrá\nutilizar el mismo Perito de Carbono para la validación y verificación de un\nproyecto.\n\nArtículo\n42.-De la Emisión de UCC. En los proyectos independientes, la Junta de Carbono,\nuna vez recibido el reporte de verificación, previa recomendación de la\nSecretaría Técnica, ordenará al Registro de Proyectos asignar la cantidad de\nUCC determinada al proyecto correspondiente. Al mismo tiempo, de acuerdo con\nlas indicaciones del desarrollador y los otros participantes del proyecto se\nasignarán UCC a las cuentas correspondientes en el Registro de Transacciones.\n\nArtículo\n43.-De la Transferencia. En los proyectos independientes, el\ndesarrollador de proyecto y los otros participantes del proyectos (titulares de\nla totalidad o de partes de las UCC generadas por el proyecto), tiene la opción\nde usar las UCC para su propio beneficio e interés, así como guardarlas\nesperando mejores condiciones de mercado o transarlas. Las transacciones serán\ninformadas a la Junta de Carbono, que ordenará al Registro de Transacciones los\ncambios necesarios sobre la disponibilidad de UCC en las cuentas\ncorrespondientes, relacionado a la transferencia o retiro.\n\nSECCIÓN III\n\nDel Protocolo de proyectos para actividades\n\nde interés nacional\n\nArtículo 44.-Del protocolo de proyectos para\nactividades de interés nacional. En el caso de sectores de interés\nnacional, la Junta de Carbono, sobre la base de una metodología aprobada o\naceptada por el MDC, diseñará en conjunto con otras instituciones públicas o\nprivadas cuando así lo considere pertinente, y registrará un Protocolo de\nproyectos. Este proyecto contará con las siguientes etapas: Documento de\nProtocolo, Consulta pública general, Validación del Protocolo, Registro del\nProtocolo, Documento de inclusión de actividad, Consulta pública específica,\nInclusión de Actividad, Registro de AIP, Monitoreo, Verificación, Emisión de\nUCC y Transferencia.\n\nArtículo\n45.-De la adicionalidad. Si un tipo de actividad es identificada como\nadicional y se aprueba el protocolo, entonces todas las Actividades\nIncorporadas al Protocolo, implementadas después de la fecha de registro de\ndicho Protocolo o antes del mismo pero capaces de ser reconocidas como\nactividades de \"acción temprana\", se consideran automáticamente adicionales.\n\nArtículo\n46.-Del Documento de Protocolo. El proponente o desarrollador del\nProtocolo, en este caso la Junta de Carbono o una institución autorizada por la\nmisma, deberá preparar un Documento de Protocolo basado en una metodología\ndebidamente aprobada por la Junta de Carbono y de acuerdo al formato\npredefinido por esta. Este formato deberá incluir los principales elementos que\nla Junta de Carbono y el Perito de Carbono deberán considerar durante la evaluación\nde un proyecto.\n\nArtículo\n47.-De la Consulta Pública General. El protocolo de proyectos deberá ser\nsometido a una consulta pública general, que incluya a los principales actores\ndel sector afectado por el mismo, de acuerdo con lo establecido en la consulta\npública para proyectos independientes.\n\nArtículo\n48.-De la Validación del Protocolo. En el protocolo de proyectos, la\nValidación del Protocolo estará a cargo de un perito de carbono acreditado y\nregistrado en el Registro de Peritos correspondiente, junto con el Comité de\nMetodologías y Protocolos. En esta etapa, el perito de carbono deberá validar\nel Documento de Protocolo y todos los documentos relacionados necesarios. Por\nmedio de un formulario de validación, el perito de carbono dará una opinión positiva\no negativa de validación al desarrollador. En el caso de tener una opinión\npositiva, enviará una solicitud de registro de Protocolo a la Junta de Carbono,\nincluyendo la información de contacto del desarrollador del Protocolo, para que\nesta ordene su inscripción en el Registro de Proyectos, como Protocolo. En el\ncaso de una opinión negativa el desarrollador tendrá la posibilidad de apelar,\ndentro del plazo de 10 días hábiles, el criterio técnico del Perito ante el\nColegio Profesional respectivo.\n\nArtículo\n49.-Del Registro del Protocolo. En el protocolo de proyecto, una vez\nrecibida la notificación de validación positiva por parte del perito de\ncarbono, la Junta de Carbono procederá a incluir el proyecto en el Registro de\nProyecto, a título de Protocolo para el Mercado Doméstico de Carbono. En este\nmomento la Junta de Carbono ordenará además al Registro de Transacciones la\ngeneración de una cuenta de reserva administrada por la Junta de Carbono o la\nentidad desarrolladora del Protocolo.\n\nArtículo\n50.-Del Documento de Inclusión de Actividad. En el protocolo de\nproyectos, el proponente o desarrollador del AIP preparará un Documento de\nInclusión basado en un Protocolo registrado en el Registro de Proyectos del\nMDC, adjuntando la documentación complementaria necesaria, de acuerdo al\nformato determinado por la Junta de Carbono.\n\nArtículo\n51.-De la Consulta Pública Específica. Cada actividad que se incluya en\nun Protocolo de Proyectos, deberá cumplir con el requisito de ser sometida a\nconsulta pública específica, de forma previa, con el objetivo de considerar los\ncomentarios e inquietudes de actores cercanos al área de influencia de la\nactividad o algunos que pudieran ser afectados directamente por su\nimplementación. Esta tendrá el mismo formato y requisitos de la consulta\npública de proyectos independientes y la consulta pública general para\nprotocolo de proyectos.\n\nArtículo\n52.-De la Inclusión de Actividad. En el protocolo de proyectos, el\nperito de carbono deberá validar el Documento de Inclusión y todos aquellos\ndocumentos complementarios requeridos, incluyendo la consulta pública. En los\ncasos en los que el Protocolo asociado incluya la posibilidad de \"acción\ntemprana\", la inclusión servirá también como verificación.\n\nEl\nperito de carbono es el responsable de enviar por medio de un formulario de\nInclusión de Actividad, una opinión positiva o negativa de inclusión al\ndesarrollador de la actividad y al desarrollador del Proyecto. En el caso de\ntener una opinión positiva, este enviará una solicitud de inclusión a la Junta\nde Carbono, incluyendo la información de contacto del desarrollador y los otros\nparticipantes del proyecto, para que esta ordene su inscripción en el Registro\nde Proyectos, asociado al registro del Protocolo bajo el cual funciona.\n\nEn el\ncaso de una validación negativa, el perito de carbono deberá informar de manera\nclara los motivos del rechazo del proyecto. El desarrollador del Proyecto\ntendrá la posibilidad de apelar, dentro del plazo de 10 días hábiles, el\ncriterio técnico del Perito ante el Colegio Profesional respectivo.\n\nArtículo\n53.-Del Registro de Actividades Incorporadas al Protocolo. En el\nprotocolo de proyectos, una vez recibido el reporte de inclusión positivo por\nparte del perito de carbono, la Junta de Carbono procederá a incluir la actividad\nen el Registro de Proyectos del Mercado Doméstico de Carbono, bajo el Protocolo\nrespectivo y generar cuentas de participantes para el desarrollador y los otros\nparticipantes de la actividad en el Registro de Transacciones. Es a partir de\neste momento que la actividad tendrá la posibilidad de generar UCC provenientes\nde dicho proyecto.\n\nArtículo\n54.-De la Junta de Carbono y Relación con los Registros. Al igual que en\nel caso de los proyectos independientes, en el protocolo de proyectos, la Junta\nde Carbono, por medio de su Secretaría Técnica, estará en comunicación con el\nRegistro de Carbono Neutralidad y coordinará la comunicación entre el Registro\nde Proyectos y el Registro de Transacciones en donde se llevarán a cabo las\ntransferencias entre cuentas o el retiro de UCC.\n\nArtículo 55.-Del\nMonitoreo. En el protocolo de proyectos, el desarrollador de la AIP es el\nresponsable final de la correcta implementación de la actividad registrada, de\nacuerdo al plan establecido, incluyendo la implementación del plan de monitoreo\ncorrespondiente. La información proveniente del monitoreo deberá ser registrada\ny almacenada adecuadamente por el desarrollador y servirá para la preparación\nde un reporte que será la base para determinar, durante la verificación, la\ncantidad de UCC que la actividad podrá generar.\n\nArtículo 56.-De la Verificación. En el protocolo de\nproyectos, y como resultado de la verificación, el perito de carbono debe\nenviar un informe de verificación al desarrollador de la AIP, al desarrollador\ndel Protocolo y a la Junta de Carbono, indicando la cantidad de UCC que la\nactividad ha generado de acuerdo con el plan de monitoreo establecido y el\nprotocolo utilizado. En este caso, al igual que para los proyectos\nindependientes se propone la posibilidad de utilizar el mismo PC para la\nvalidación y verificación de una actividad.\n\nArtículo\n57.-De la Emisión de Unidades Costarricenses de Compensación. En el\nprotocolo de proyectos operarán los mismos lineamientos establecidos para la\nemisión de UCC. En este momento el desarrollador de la AIP deberá asignar un\nporcentaje pre-determinado a la cuenta de reserva del Protocolo.\n\nArtículo\n58.-De la Transferencia. En el protocolo de proyectos, el desarrollador\nde la actividad y los otros participantes de la misma (titulares de la\ntotalidad o de partes de las UCC generadas por la actividad), tienen la opción\nde usar las UCC de igual manera que en el caso de los proyectos independientes.\n\nCAPÍTULO QUINTO\n\nDe la Unidad Costarricense de Compensación (UCC)\n\nSECCIÓN I\n\nGeneralidades de la Unidad Costarricense\n\nde Compensación (UCC)\n\nArtículo 59.-De la Unidad Costarricense de\nCompensación (UCC). La Unidad Costarricense de Compensación (UCC) son\nunidades de CO2 equivalente provenientes de las emisiones evitadas, reducidas,\nremovidas y/o almacenadas que sean permanentes, medibles, monitoreables,\nverificables y reportables.\n\nArtículo\n60.-De la expedición de Unidades Costarricenses de Compensación. La\nexpedición de UCC es el resultado del proceso de registro, monitoreo y\nverificación de un proyecto o actividad. La UCC otorga un crédito de carbono, y\npuede llegar a ser objeto de negociación en un mercado de valores.\n\nArtículo\n61.-Del ente expedidor de Unidades Costarricenses de Compensación. La\nJunta de Carbono será la responsable de aprobar la expedición de Unidades\nCostarricenses de Compensación (UCC) y dictaminará en cada caso la cantidad de\nUCC por expedir.\n\nArtículo\n62.-De la asignación serializada de las Unidades Costarricenses de\nCompensación. Cada UCC será serializada por el Registro de Transacciones\ndesde el momento de ser asignada a una cuenta de titular de UCC. Esta serie\nestará compuesta del código de proyecto asignado en el Registro de Proyectos y\nun número correlativo correspondiente al número de UCC generado por dicho proyecto.\nCada UCC tendrá un número único que asegurará su identificación y evitará\ncualquier riesgo de doble contabilidad.\n\nArtículo\n63.-Del valor de las Unidades Costarricenses de Compensación. El precio\nde UCC por tonelada de carbono podrá estar definido por un precio mínimo a ser\nestablecido por la Junta de Carbono, y en un máximo basado en la oferta y\ndemanda del mercado.\n\nArtículo\n64.-De la metodología para determinar la cantidad de Unidades Costarricenses\nde Compensación a reclamar. Para determinar la cantidad de UCC por\nreclamar, se utilizarán las metodologías y protocolos aceptados por la Junta de\nCarbono por medio del Comité de Metodologías y Protocolos.\n\nArtículo\n65.-De la propiedad de las Unidades Costarricenses de Compensación. El\ndesarrollador será el titular del derecho económico contenido en las UCC de su\nproyecto, siempre y cuando se mantengan las condiciones originales a la hora de\npresentar el proyecto ante la Junta de Carbono. El desarrollador tiene la\nopción de utilizarlas para su propio beneficio e interés, incluirlas en el\nMercado mediante reserva esperando mejores precios, o transarlas en el Mercado\npor un valor económico.\n\nArtículo\n66.-Del uso de las Unidades Costarricenses de Compensación. Cualquier\npersona física o jurídica, sea nacional o extranjera, podrá adquirir las UCC en\nla Bolsa Nacional de Valores o por acuerdos bilaterales.\n\nArtículo\n67.-De la orden de liberación. El solicitante deberá realizar una orden\nde liberación de UCC (UCC para retiro al ambiente) dirigida a la Junta de Carbono,\ny esta girará la orden a la Bolsa, que a su vez se hará constar en el Registro\nde Transacciones.\n\nArtículo\n68.-Del ámbito espacial de validez. Las UCC solo tendrán validez para\nser generadas en la República de Costa Rica.\n\nArtículo\n69.-De la transferencia de la Unidades Costarricenses de Compensación.\nLa Junta de Carbono definirá el procedimiento para la transferencia de UCC\nmediante las normas y procedimientos establecidos en conjunto con la Bolsa\nNacional de Valores.\n\nArtículo\n70.-Del Registro de Unidades Costarricenses de Compensación. Las UCC\nutilizadas para carbono neutralidad a nivel nacional bajo el programa C-Neutral\ndeben ser registradas ante el Registro Nacional de Emisiones, Reducciones y\nCompensaciones de Gases de Efecto Invernadero denominado \"Registro Nacional de\nEmisiones de C-Neutralidad\", entidad oficial competente, con la cual las\norganizaciones pueden compensar aquellas emisiones que luego de un esfuerzo\nsostenido no se han podido reducir.\n\nArtículo\n71.-De la cancelación de Unidades Costarricenses de Compensación. La\nJunta de Carbono podrá anular las emisiones de UCC si, a través de un debido\nproceso, encontrase alguna anomalía o diferencia con lo aprobado por la Junta\nde Carbono.\n\nArtículo\n72.-Del respaldo. El Ministerio de Ambiente y Energía asumirá el riesgo\nde pérdida de las Unidades Costarricense de Compensación por motivo fortuito o\nfuerza mayor, y otorgará el respaldo mediante una reserva designada de UCC. Las\ncondiciones para asumir este riesgo y los casos especiales en que se concederán\nserán determinadas por la Junta de Carbono.\n\nArtículo\n73.-Del acceso a la información. La oferta de UCC será accesible vía el\nRegistro de Proyectos o de Transacciones, donde los compradores o interesados\ntendrán acceso a la información sobre los proyectos registrados hábiles para\ngenerar UCC, la información de contacto de los desarrolladores y otros\nparticipantes y las UCC generadas por cada proyecto. El Registro de\nTransacciones podrá incluir información sobre los volúmenes disponibles y el\nproceso a seguir para su transferencia.\n\nSECCIÓN II\n\nDe la Comercialización de Unidades\n\nCostarricenses de Compensación\n\nArtículo 74.-Del ente encargado. El ente\nencargado de la comercialización de las UCC será la Bolsa Nacional de Valores,\ncon un mecanismo transparente de intercambio y ajuste del precio por tonelada\nen base a la oferta y demanda.\n\nArtículo\n75.-De la operación. El proceso de comercialización de las UCC será\nestablecido por la Junta de Carbono y la Bolsa Nacional de Valores.\n\nSECCIÓN III\n\nDe las metodologías o protocolos para la estimación\n\nde Unidades Costarricenses de Compensación\n\nArtículo 76.-De las Unidades Costarricenses de\nCompensación provenientes del sector forestal. Para el Mercado Doméstico de\nCarbono se podrán incluir las UCC que provienen del sector forestal\n(reforestación, manejo forestal y conservación de bosque) debido al beneficio y\nalto valor de los bosques nacionales en la captura de gases de efecto\ninvernadero, de acuerdo con la línea de base estandarizada o por proyecto que\ndefina la Junta de Carbono. La Junta de Carbono podrá incluir otro tipo de\nactividades si lo considera necesario.\n\nArtículo\n77.-De las Unidades Costarricenses de Compensación provenientes del sector\nenergía. Para el Mercado Doméstico de Carbono se podrán incluir las UCC que\nprovienen del sector energía (nuevas fuentes de energía renovable y eficiencia\nenergética del lado de la demanda), con el fin de fomentar el ahorro,\nconservación, eficiencia y generación de energías renovables en el país, de\nacuerdo con la línea de base estandarizada o por proyecto que defina la Junta\nde Carbono. La Junta de Carbono podrá incluir otro tipo de actividades si lo\nconsidera necesario.\n\nArtículo\n78.-De las Unidades Costarricenses de Compensación provenientes de otros\nsectores. Las UCC provenientes de otros sectores podrán valorarse ante la\nJunta Carbono mediante la elaboración de metodologías y protocolos que incluyen\nlos efectos de cálculo y dimensionamiento del Mercado, así como la elaboración\nde escenarios que permitan evidenciar la calidad y competitividad de las UCC\nante los sectores ya decretados.\n\nCAPÍTULO SEXTO\n\nDisposiciones Finales\n\nArtículo 79.-Acción temprana. Se podrán reconocer todas aquellas\nUCC emitidas en proyectos o actividades que iniciaron operaciones a partir del\n1º de julio de 2007, inclusive, siempre y cuando cumplan con las condiciones de\nreconocimiento de acción temprana establecidas por la Junta de Carbono.\n\nArtículo\n80.-Disposiciones transitorias.\n\nTransitorio I.-El\nprimer año de operación a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto\nEjecutivo, el Registro de Proyectos y el Registro de Transacciones podrán\nfuncionar de manera unificada a fin de reducir costos y permitir la eficiencia\ndel MDC.\n\nTransitorio\nII.-Los procesos de compensación por\nmedio de UCC, antes de la operativización del Mercado Doméstico de Carbono,\npodrán realizarse por medio del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal\n(FONAFIFO), u otra entidad pública o privada, previamente autorizada por la\nJunta de Carbono. Por lo tanto, la organización deberá contar con un documento\noficial donde consten: toneladas compensadas, zona del país, nombre de proyecto\ny demás información que permita trazabilidad de las compensaciones.\n\nTransitorio\nIII.-Todas aquellas personas que\nhayan comprado certificados del FONAFIFO tendrán derecho a usarlos para fines\nde compensación bajo el programa C-Neutral hasta que entre en operación el\nmercado de carbono. Asimismo, estos certificados mantendrán el valor por el\nperiodo que FONAFIFO les otorgó.\n\nArtículo\n81.-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a los diez días del\nmes de setiembre del dos mil trece.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 37926\n\n Regulation for the regulation and operation of the domestic carbon market\n\nFull Text record: F405F\n\nN°\n37926-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nUsing the\npowers granted in Article 140, subsections 3, 18, and 50, and Article 146 of the\nPolitical Constitution; Articles 25, 27.1, 28.2b of the General Law of\nPublic Administration No. 6227 of May 2, 1978; the Organic Environmental\nLaw No. 7554 of October 4, 1995; the Organic Law of the Ministry of\nEnvironment and Energy No. 7152 of June 5, 1990; the Organic Regulation of the\nMinistry of Environment and Energy, Executive Decree No. 35669-MINAET, of December\n4, 2009 and its amendments; the United Nations Framework Convention\non Climate Change, Law No. 7414 of June 13, 1994; the Central American\nConvention on Climate Change, ratified by Law No. 751 of\nJune 9, 1995; the Convention on the Conservation of Ecosystems and\nForest Plantations, Law No. 7572 of February 1, 1996; the Protocol of\nKyoto, Law No. 8219 of March 8, 2002; the Law for the Protection of Citizens from\nExcessive Administrative Procedures and Requirements, No. 8220 of March 4,\n2002; the Forest Law, Law No. 7575 of February 5, 1996; the National\nSystem for Quality, Law No. 8279 of May 2, 2002; the Law for the Regulation\nof the Rational Use of Energy, Law No. 7447 of November 3, 1994; the Law\nof Creation of the National Meteorological Institute, No. 5222 of June 26,\n1973; and,\n\nConsidering:\n\n1º-That Costa Rica has\ncommitted to the stabilization and reduction of greenhouse gas emissions at the international level through the adoption of the United Nations Framework\nConvention on Climate Change and the Kyoto Protocol.\n\n2º-That in the year 2007\nCosta Rica launched its commitment to be carbon neutral by the year 2021, a goal\nincluded in the National Climate Change Strategy (2007) and in the National\nDevelopment Plan 2012-2014.\n\n3º-That Costa Rica has\nrecognized the national carbon neutrality standard Norma INTE 12-01-06:2011\n\"Management MDC to Demonstrate C-neutrality. Requirements\" for management\nMDCs, in which the carbon neutral goal is achieved through\n\"emissions-reductions-offsets=zero\". This standard is recognized through\nMINAET Agreement No. 70-2011 of September 20, 2011.\n\n4º-That Costa Rica has\nformalized the Carbon Neutrality Country Program, through Agreement\n36-2012 MINAET of May 21, 2012.\n\n5º-That Norma INTE\n12-01-06:2011 permits offsetting through three options, which includes the\ncreation of Costa Rican Compensation Units (UCC), as reaffirmed in\nthe Agreement of the Carbon Neutrality Country Program.\n\n6º-That for the\nformulation, issuance, commercialization, and transfers of UCC, the\nMinistry of Environment and Energy considered the creation and due formalization\nof a Domestic Carbon Market for Costa Rica.\n\n7º-That the carbon credit\ntrading market aims to promote the modification of productive and innovative\npatterns in the private sector, in order to reduce\nemissions.\n\n8º-That the success of a\ncarbon market is centered on the application of operating principles such\nas environmental integrity, transparency, the existence of a Domestic\nCarbon Market (MDC) for management, the capacity for monitoring and\nverification, avoiding double counting, and promoting the streamlining and\nsimplification of procedures. Therefore,\n\nThey decree:\n\nREGULATION FOR THE\nREGULATION AND OPERATION\n\nOF THE DOMESTIC CARBON MARKET\n\nCHAPTER ONE\n\nGeneral\nProvisions\n\nArticle 1-Objective.\nThe purpose of this Regulation is to create and define the regulations and\nrequirements for the operation of a domestic carbon market of Costa Rica.\n\nArticle 2-Definitions.\nFor the purposes of application of this Regulation, the following\nterms are defined:\n\nEarly action:\nProjects or activities that have initiated operations before the date of\nvalidation by a Validation/Verification Body duly accredited before the\nCosta Rican Accreditation Entity (ECA), are considered early\naction. To be eligible as early action projects, these must\ncomply with the eligibility conditions established for the relevant type of\nproject or activity.\n\nDirected Activity or Action:\nPolicy, initiative, or effort carried out by the organization, and\noccurring within the inventory boundaries, focused on mitigating the carbon\nfootprint of said organization.\n\nAdditionality:\nAdditionality shall be understood as any activity that generates reductions and/or\nremovals of greenhouse gas (GHG) emissions or captures carbon\ndioxide (CO2),\nbeyond what would have happened without said activity.\n\nActivities Included in the\nProtocol (AIP): These are activities included in the\nProject Protocol in order to facilitate the achievement of reductions of\ngreenhouse gas (GHG) emissions or the net increase in\nabsorption by sinks.\n\nAggregation:\nPossibility of grouping projects that by themselves could not\nparticipate in the MDC, mainly due to a matter of cost-effectiveness and\neconomy of scale.\n\nCommercialization:\nBuying and selling process of certified reduction units by the MDC,\noriginating from a project or activity recognized by the same.\n\nControl and\nTransparency Committee: Committee established with the purpose of controlling and guaranteeing the\nfunctioning and transparency in the Market.\n\nMethodologies\nand Protocols Committee: Committee established with the purpose of studying, evaluating, and\nrecommending the approval of methodologies and protocols for the estimation and\ncalculation of Costa Rican Compensation Units (UCC).\n\nEmissions offsetting:\nVoluntary purchase of Costa Rican Compensation Units (UCC)\nto counteract emissions that have not been reduced.\n\nPublic consultation: It is\nan activity that allows the participation of public or private actors\nwith the purpose of informing themselves about the development of the project or activity and\nsharing their concerns about the possible impacts that the project could\nhave on their activities.\n\nCarbon credit:\nRefers to the generic term for a tradable certificate representing the\nright to emit one ton of carbon dioxide or carbon dioxide\nequivalent (CO2-e).\n\nReserve or\nRisk Control Account: Risk control mechanism that ensures the environmental\nintegrity of the activities and increases the level of market confidence in the\nquality of the UCC coming from activities included in a Protocol.\n\nDeveloper:\nResponsible and in charge of presenting and monitoring the progress and implementation\nof the project or activity.\n\nIssuance (emission)\nof UCC: Process by which the Carbon Board assigns UCC to a\nproject or activity registered after going through a verification process. In this\nsame process, the UCC are assigned to their owners in their\nrespective accounts in the transaction registry.\n\nBaseline: It\nrefers to the alternative scenario to the development of the project or activity, which\nwill have the highest probability of occurring in the absence of the incentives from the MDC,\ngenerating the same goods or services.\n\nDomestic Carbon\nMarket (MDC): instrument to support the country's efforts in pursuit of\nthe carbon neutrality goal, through instruments for the commercialization of\ncarbon credits generated by projects or activities, aimed at supporting\nthe reduction of greenhouse gas emissions.\n\nMonitoring:\nProcess of measuring and collecting data over time, in a systematic and\nconsistent manner, based on the protocols recognized by the MDC.\n\nNorma INTE\n12-01-06:2011: Costa Rican standard specifying the requirements for\nestablishing a Management MDC to demonstrate the C-Neutrality of an\norganization in Costa Rica.\n\nProject cycle\nparameters: The stages that a project or activity for emission\nreductions or carbon capture must follow to be recognized by the MDC and generate\noffset units or credits.\n\nCredit period:\nPeriod in which the MDC recognizes that a project or activity can generate\noffset credits.\n\nCarbon verifier\n(Perito de carbono, PC):\nNatural person registered with the respective professional association, who is\nduly recognized before the Registry of Carbon Verifiers.\nPerforms an independent external audit during the validation and\nverification of the project presented by a carbon project developer,\nsharing the responsibilities that their performance entails.\n\nPermanence:\nConcept used solely for forest carbon capture projects or\nactivities, linked to the risk that the sequestered carbon is emitted again\ninto the atmosphere due to natural or anthropogenic factors. Time during which the\ncarbon remains fixed.\n\nProject Plan:\nDocumentation that each project developer must prepare and present to the\nCarbon Board to be recognized as capable of generating UCC within the MDC.\n\nProject\nProtocols: Voluntary action coordinated by the Carbon Board or a\nprivate or public entity authorized by the Board, which facilitates the achievement\nof reductions of GHG emissions or the net increase in\nabsorption by GHG sinks that are additional to those that would occur in the absence of the\nProject Protocol, through an unlimited number of Activities\nIncluded in the Protocol (AIP).\n\nProject: Those\nactivities validated and/or verified for the purpose of generating reductions or\nremovals of greenhouse gases.\n\nRecognition of\nearly action: Recognition of the project or activity as eligible to\nparticipate in the MDC and generate credits recognized by the same. The\nlimit for the recognition of UCC is established as July 1, 2007, the moment when\nthe National Climate Change Strategy was formalized. This limitation\nwill be accompanied by others at the discretion of the Carbon Board.\n\nC-Neutral Registry:\nRegistry of companies seeking or holding carbon neutrality recognized\nby the Government of Costa Rica.\n\nRegistry of Carbon\nVerifiers: Registry of professionals who are authorized to act as\ncarbon verifiers by the Carbon Board.\n\nProject\nRegistry: Registry that safeguards information on the project documents,\nprotocols, and activities presented to the Carbon Board, where\nthe type of project, the coordinates where it is executed, the estimated UCC,\nthe UCC produced, and the phase of the process in which it is located will be recorded.\n\nTransaction\nRegistry: Registry responsible for keeping the accounts of the UCC holders\nof each registered project or activity, and of the companies or institutions\nwishing to acquire UCC in the market.\n\nTypes of eligible\nprojects or activities: Refers to the opening of the MDC to accept certain\ntypes of projects or activities.\n\nUCC Transfer:\nProcess of assigning compensation units to the account of the\nacquiring entity, after a transaction.\n\nUse of\nUCC credit: The term refers to the release of UCC (UCC for retirement to the\nenvironment), once they have been used for offsetting or another purpose.\n\nValidation:\nIndependent external audit process on the quality of the Project Plan\npresented, and compliance with the MDC eligibility conditions.\n\nValue of UCC: The\nprice of UCC per ton of carbon may be defined by a minimum price\nto be established by the Carbon Board, and a maximum based on the supply and\ndemand of the market.\n\nVerification:\nIndependent external audit process on the implementation of the project\nor activity and the results of the monitoring, in order to define if the project\nor activity has generated valid credits for the MDC. Verification is\nrefers to the evaluation of the project or activity implementation, the\nmonitoring plan, and the monitoring report carried out by a carbon verifier.\n\nArticle 3-The Reserve Account. To\nreduce the risks linked to the Activities Included in the Protocol (AIP),\na reserve account is created, administered by the Carbon Board or the\ndeveloper of the Protocol authorized by the Carbon Board, which will retain\na pre-determined percentage of UCC from each activity, to cover risks of\nperformance, leakage, or some other consideration linked to the environmental integrity\nof the Protocol and/or the Activity.\n\nCHAPTER TWO\n\nThe Domestic Carbon Market\n\n           \n\nArticle 4-The Domestic Carbon Market. Regulate a Domestic\nCarbon Market, to support the country's efforts in pursuit of\nthe carbon neutrality goal, through instruments for the exchange and\ncommercialization of carbon credits generated by projects or activities,\naimed at supporting the reduction of greenhouse gas emissions.\n\nArticle\n5-The Market and Costa Rican Compensation Units. The Domestic\nCarbon Market is created as a voluntary mechanism to support\nachieving carbon neutrality. It is in this Market where the\ncarbon credits established in Norma INTE\n12-01-06:2011, called Costa Rican Compensation Units (UCC), will be issued and\ncommercialized.\n\nArticle\n6-Participation. In this voluntary mechanism, all\nnatural or legal persons who have an interest in issuing,\npurchasing, or commercializing UCC may participate, provided they comply with the provisions of this\nRegulation and the technical protocols defined by the Carbon Board.\n\nArticle\n7-Financing and Operation. The Climate Change Directorate\n(DCC) of the Ministry of Environment and Energy will be the entity in charge of\nthe administrative and financial operation of the domestic carbon market,\nand may rely on non-profit institutions and/or organizations for\nsuch purposes. Additionally, the DCC may be financed either by additional\nfunds, coming from the national budget of the Ministry of Environment and\nEnergy, or from national or international cooperation contributions, among\nothers.\n\nCHAPTER THREE\n\nOn the Organization of the Domestic Carbon Market\n\nSECTION I\n\nThe Carbon Board\n\nArticle 8-The Carbon Board. The\nCarbon Board (JC) is constituted as the directing and executive instance,\nguarantor of compliance with the criteria and procedures established\nfor projects that generate Costa Rican Compensation Units within\nthe Domestic Carbon Market.\n\nArticle\n9-Administration of the Carbon Board. It is the duty of the Climate Change\nDirectorate (DCC) to assume the functions of Technical Secretariat of the\nCarbon Board and administer the C-Neutral Registry.\n\nArticle\n10.-Conformation of the Carbon Board. The Carbon Board is the\nsupreme administrative body of the MDC, which will be composed of the Minister of\nEnvironment and Energy (MINAE), or their delegate, who will preside over it, one\nrepresentative of the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG), one representative\nof the Costa Rican Union of Chambers and Associations of the Private Business\nSector (UCCAEP), one representative of the National Forestry Office (ONF), and one\nrepresentative of the National Council of Rectors (CONARE).\n\nArticle\n11.-Structure of the Carbon Board. Under the Carbon Board,\ntwo committees will operate, one for Control and Transparency, and another for Methodologies and\nProtocols; as well as three registries coordinated by the Technical Secretariat: for\nCarbon Verifiers (PC), for Projects, and for Transactions.\n\nArticle\n12.-Functions of the Carbon Board. The functions of the Carbon\nBoard are the following:\n\na)\nSystematically and continuously review and improve the operation and\nimplementation of the MDC.\n\nb)\nEnsure the growth and adaptation of the MDC to the changing market\nconditions.\n\nc)\nDefine the framework for action and regulation of the MDC.\n\nd)\nEstablish and administer the Project Registry and the Registry of Verifiers.\n\ne)\nApprove projects and request their incorporation into the Project Registry.\n\nf)\nApprove or reject recommendations, methodologies, protocols, standards,\nregistration, or issuance of UCC.\n\ng)\nApprove the quantity of UCC that have been presented meeting the Project\nValidation requirements.\n\nh)\nPromote efficiency and transparency in the market through sharing\npublic information and protecting against double counting within the MDC.\n\ni)\nInstruct the issuance of UCC to the coordinators of the project registry and\nthe transaction registry, so that they can be commercialized.\n\nj)\nDefine the procedure for transfer and retirement of UCC, upon the prior technical\nrecommendation of the Control and Transparency Committee.\n\nk)\nEstablish agreements with other carbon credit issuers.\n\nl)\nApprove or reject the recommendations of the Control and Transparency Committee,\nrelated to non-compliance with the procedures and requirements\nestablished in this Regulation and its protocols, as well as with the\nmodalities and procedures for the carbon market defined by the Carbon\nBoard.\n\nm)\nAuthorize the deletion from the Project Registry of those projects that\nfail to comply with the procedures and requirements established in this Regulation and its\nprotocols, as well as with the modalities and procedures for the carbon\nmarket defined by the Carbon Board.\n\nn)\nRequest the collaboration of specialists and institutions for the purpose of\nintegrating Ad Hoc Committees, in order to resolve divergences or specific\nrequests.\n\no)\nEstablish the requirements for carbon verifiers in coordination with\nprofessional associations.\n\np)\nEstablish the conditions and procedures of the Project Registry.\n\nq)\nEstablish the requirements for the elaboration of projects, protocols, and\nactivities.\n\nr)\nDefine the methods, in case it is necessary, for other means of public\nconsultation.\n\ns)\nDefine the procedures for project monitoring.\n\nt)\nApprove new methodology proposals for determining the quantity of UCC\nto be claimed, upon the prior technical opinion of the Methodologies and Protocols Committee.\n\nu)\nApprove the Protocols for projects and authorize the entities in charge of\ntheir development.\n\nv)\nCoordinate with the C-Neutral Registry, in order to identify the companies or\ninstitutions that want to certify as carbon neutral and that could\noffset their emissions using UCC.\n\nSECTION II\n\nThe Technical Secretariat of the Carbon Board\n\nArticle 13.-The Technical Secretariat of the Carbon\nBoard. The Climate Change Directorate (DCC) will serve as the\nTechnical Secretariat of the Carbon Board, which will be responsible for the proper\nfunctioning and transparency in the operation of the Carbon Market. This\nSecretariat will be chaired by the Director of the DCC, which must have\npermanent staff to guarantee the implementation, operation, and administration\nof the MDC.\n\nArticle 14.-\nFunctions of the Technical Secretariat. The functions of the Technical\nSecretariat are the following:\n\na) Execute the\nactions that the Carbon Board orders.\n\nb) Review the\nconformity of the validation reports, and verifications of the projects,\nissued by the carbon verifiers.\n\nc) Implement,\napply, and oversee the decisions made by the Carbon Board.\n\nd) Propose and\nrecommend to the Carbon Board on matters that improve the functioning\nof the Market.\n\ne) Communicate the\nrecommendations, methodologies, protocols, and standards approved by the Carbon\nBoard.\n\nf) Ensure the proper\nfunctioning and transparency in the operations of the Project Registry.\n\ng) Ensure the proper\nfunctioning and transparency in the operations of the Registry of Carbon\nVerifiers, providing access to information on accredited verifiers for the\ndifferent types of projects, including contact information and reference\nrates. Access to this information must be done respecting Law No.\n8968 of July 7, 2011, Law for the Protection of the Person against the\nProcessing of their Personal Data and its Regulation, Executive Decree 37554-JP\nof October 30, 2012.\n\nh) Serve as a liaison\nbetween the project developer, protocols, or activities, the carbon\nverifiers, and the Carbon Board, ensuring compliance with the requirements\nestablished by the modalities and procedures of the MDC in each stage of the\nproject cycle.\n\ni) Maintain close and permanent coordination with the C-Neutral Registry\n.\n\nj)\nProvide services to the participants of the Costa Rican voluntary domestic\ncarbon market, promoting the Costa Rican Voluntary Domestic Market.\n\nk) Implement\nlaunch activities for the MDC, including marketing and\ncapacity-building activities.\n\nl) Provide\ninformation and respond to clarifications about the functioning of the MDC.\n\nm. Those others that\nthe Carbon Board establishes.\n\nSECTION III\n\nOn the Committees\n\nArticle 15.-On the committees. Under the Carbon\nBoard, two permanent committees will operate: The Methodologies and Protocols Committee\nin charge of the study, evaluation, and recommendation of methodologies and\nprotocols for the estimation and calculation of UCC; and the Control and Transparency\nCommittee in charge of ensuring transparency in the Market operations.\n\nArticle\n16.-The Methodologies and Protocols Committee. The Methodologies and\nProtocols Committee is established as a purely technical committee whose\nobjective is to study, evaluate, and recommend to the Carbon Board the methodologies\nand protocols for the development of projects suitable for participating in the\nDomestic Carbon Market, including the estimation and calculation of the capture\nor reduction of GHG emissions that will subsequently generate UCC.\n\nArticle\n17.-Conformation of the Methodologies and Protocols Committee. The\nMethodologies and Protocols Committee will be composed of 5 members, one\nrepresentative of the Costa Rican Electricity Institute (ICE), one\nrepresentative of the National Forestry Financing Fund (FONAFIFO), one\nrepresentative of the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG), one representative\nof the National Meteorological Institute (IMN), one representative of the Chamber\nof Industries of Costa Rica (CICR), as well as any other entity or organization\nthat the Carbon Board determines is required for a specific process or\nproject.\n\nArticle\n18.-Functions of the Methodologies and Protocols Committee. The\nfunctions of the Methodologies and Protocols Committee are the following:\n\na)\nRecommend to the Carbon Board the methodologies approved by other\nstandards or MDCs as valid in the Costa Rican MDC.\n\nb) Recommend to the Carbon Board the methodologies\nspecific to the Costa Rican MDC.\n\nc)\nSupport the Carbon Board in establishing the conditions of\nexperience and professional training that a carbon verifier must have to\nvalidate, incorporate, and/or verify each type of project.\n\nd) Others defined by the Carbon Board.\n\nArticle 19.-The Control and Transparency Committee.\nThe Control and Transparency Committee is established to provide support to the Carbon\nBoard in order to control and guarantee respect for the modalities and\nprocedures of the Domestic Carbon Market by the different\nparticipants, in addition to ensuring the transparency of the MDC.\n\nArticle\n20.-Conformation of the Control and Transparency Committee. The\nControl and Transparency Committee will be composed of 5 members, one representative of\nthe Federation of Professional Associations, one representative of the Costa Rican Accreditation Entity\n(ECA), one representative of the Union of Chambers\n(UCCAEP), one representative of the Office of the Ombudsperson, and one\nrepresentative of the Superintendency of Securities, as well as any other\nentity or organization that the Carbon Board determines is required for a\nspecific process or project.\n\nArticle\n21.-Functions of the Control and Transparency Committee. The\nfunctions of the Control and Transparency Committee are the following:\n\na)\nSupport the Carbon Board in promoting efficiency and transparency in the MDC.\n\nb)\nPromote access to information on projects, protocols, and\nactivities, as well as the decision-making processes related to the MDC.\n\nc)\nCollaborate with the Carbon Board in the protection against double counting\nwithin the Domestic Carbon Market.\n\nd)\nEnsure the proper functioning and transparency in the operations of the Carbon\nMarket of Costa Rica.\n\ne)\nIssue technical recommendations to the Carbon Board, related to\nnon-compliance with the procedures and requirements established in this\nRegulation, and in its protocols, as well as with the modalities and\nprocedures for the carbon market.\n\nf)\nOthers defined by the Carbon Board.\n\nSECTION IV\n\nOn Carbon Verifiers and the Registry\n\nof Carbon Verifiers\n\nArticle 22.-Carbon Verifiers. Carbon\nverifiers (PC) are responsible for validating projects for their\ninclusion in the MDC, as well as the verification of the project implementation\nand its monitoring plan. In order to be accredited by the MDC, professionals\nmust demonstrate professional competence in fields related to the type of\nproject, as well as having passed the corresponding Carbon Verifier\ntraining course.\n\nArticle\n23.-Requirements to be a Carbon Verifier. Natural persons,\nnational or foreign, who are duly qualified, in\ncompliance with current regulations for the practice of their professional\nfunctions in the country and who perform or wish to perform work as carbon\nverifiers, must comply with the different requirements established by the\nCarbon Board and will have a registration and authorization issued by it.\n\nPublic officials of MINAE may not register as carbon\nverifiers, nor may those persons who have been tried and convicted for\nwillfully committing crimes against the environment, crimes against public\nauthority, crimes against the duties of public office, or crimes against\npublic trust register as carbon verifiers.\n\nArticle\n24.-Responsibilities of carbon verifiers. The carbon\nverifier will have the following functions:\n\na)\nWill be responsible for presenting the Project Document before the Project\nRegistry and for requesting the issuance of UCCs, communicating the\nquantity of UCCs that can be issued.\n\nb)\nWill validate the Project Plan through their opinion, including the public\nconsultation. This will be done by means of a validation form, indicating a\npositive or negative justified validation opinion to the developer.\n\nc)\nWill carry out the documentary review provided by the developer.\n\nd)\nWill carry out the verification of the quantity of UCC in accordance with the\nmanagement plan and the methodology or protocol used.\n\ne)\nWill carry out the validation of the protocols based on the Protocol Document and\ncomplementary documents.\n\nf)\nWill carry out the inclusion evaluation, including the public consultation in\nthe project protocols.\n\ng)\nWill produce the Final Validation Report, which will contain a justified\npositive or negative opinion on the project activity, depending on the\nresults of the validation exercise.\n\nh)\nOthers defined by the Carbon Board.\n\nArticle 25.-The registry of carbon verifiers.\nThis registry will be a database of the professionals accredited by the\nMDC as Carbon Verifiers. The Carbon Board and the Methodologies and\nProtocols Committee will establish agreements with professional associations to coordinate\nthe Registry of Carbon Verifiers, and will define the guidelines for said\nregistry.\n\nSECTION V\n\nProject Registry\n\nArticle 26.-The Project Registry. A Project Registry is created with the purpose of recording the basic data of each\nproject participating in the Domestic Carbon Market, necessary for the identification\nand traceability of both the project, and the UCC generated by it.\nSaid Registry will be under the administration of the Technical Secretariat.\n\nArticle\n27.-Requirements. The Project Registry will record, at a minimum,\nthe following information: registration date, project name, project\ncode (assigned by the Carbon Board), name of the responsible carbon\nverifier, name of the developer or representative holder of the UCC (or\nother co-holder participants of UCC), type of project/ methodology or\nprotocol used, location, potential for UCC generation, accreditation\nperiod, quantity of UCC generated, and documentation corresponding to the\ndesign, validation, monitoring, verification, and issuance of UCC, and those\ndefined by the Carbon Board.\n\nArticle\n28.-Operation of the Project Registry. The Project Registry\nwill operate under the conditions and procedures established by the Carbon\nBoard.\n\nSECTION VI\n\nTransaction Registry\n\nArticle 29.-The Transaction Registry. A\nTransaction Registry is created, composed of the accounts of each of the\nUCC holders of each project registered in the Project Registry,\nin addition to accounts of the companies or institutions wishing to acquire UCC in the\nmarket for offsetting or retirement purposes and a risk control account\nof the Carbon Board. Under the administration of the Carbon Board.\n\nArticle\n30.-Functions of the Transaction Registry. The Transaction\nRegistry will have the following functions:\n\na) Create accounts for UCC holders of registered\nprojects, as well as for credit purchasers.\n\nb)\nAssign UCC issued by registered projects, following the instructions\nof the Carbon Board to the UCC holders of the respective projects.\n\nc)\nTransfer UCCs between accounts following the instructions of the Junta de Carbono, including the endorsement of the holders of the accounts involved.\n\nd)\nWithdraw UCCs from accounts following the instructions of the Junta de Carbono, including the endorsement of the holders of the accounts involved.\n\ne) Others as defined by the Junta de Carbono.\n\nCHAPTER FOUR\n\nOperation of the Domestic Market\n\nSECTION I\n\nOperational mechanism of the Domestic Market\n\nArticle 31.-Operation of the Domestic Market. The Mercado Doméstico de Carbono (MDC) will operate on a voluntary basis, incentive-based, in an effective, efficient, and transparent manner, considering the country's objectives, defined in the Estrategia Nacional de Cambio Climático, including achieving Carbon Neutrality (Carbono Neutralidad) by 2021. This market must operate in a simple and cost-effective, transparent, measurable, monitorable, and verifiable manner.\n\nArticle 32.-Type of projects. The domestic carbon market will consider two types of projects for the registration of activities as participating projects in the MDC: independent projects and the project protocol for activities of national interest.\n\nSECTION II\n\nIndependent Projects\n\nArticle 33.-Independent Projects. In the case of projects in sectors for which a registered Protocol does not exist or of developers who do not wish to participate in a Protocol, the possibility exists to register a project independently using a methodology approved or accepted by the MDC. This project shall have the following stages: Project Plan, Public Consultation (Consulta Pública), Validation, Registration, Monitoring, Verification, Issuance of UCCs, and Transfer.\n\nArticle 34.-Project Plan. For independent projects, the Project Plan shall be prepared by the project proponent or developer for its consideration before the Junta de Carbono. This plan shall be based on a methodology duly approved by the Junta de Carbono and shall follow a format predefined by it, including those principal elements that the Junta de Carbono and the Carbon Expert (Perito de Carbono) must consider during the evaluation of a project.\n\nArticle 35.-Public Consultation. For independent projects, a public consultation must be conducted in the first stage of the project design, in order to inform civil society in accordance with the Ley Orgánica del Ambiente. The public consultation must be an integral part of the documentation to be evaluated in the validation process.\n\nThis public consultation will seek to indicate whether the project can be carried out and whether there is no opposition regarding property rights, assignment, or sale of carbon rights in the Programa de Pago por Servicios Ambientales of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) or the Clean Development Mechanism (Mecanismo de Desarrollo Limpio, MDL), among others. The developer is responsible for organizing the consultation, as well as for considering the relevant comments from the participants in the project design process.\n\nArticle 36.-Means and timeframe for conducting the public consultation. The modality for conducting the public consultation is through publication on web sites of the Mercado Doméstico de Carbono and MINAE, among others, that the Junta de Carbono may define. This information will be available to the public for access for ten business days, and it shall be the responsibility of the developer to provide, within the Project Plan, the necessary evidence of how due consideration was given to the results of the public consultation.\n\nArticle 37.-Validation. In independent projects, the developer shall contract the services of a carbon expert, who must be accredited by the Junta de Carbono to perform this task and registered in the corresponding Registry of Experts (Registro de Peritos). At this stage, the carbon expert must validate the Project Plan, including the public consultation. In cases where the project is eligible to recognize \"early action\" (acción temprana), the validation shall also serve as verification.\n\nThe carbon expert is responsible for sending, through a validation form, a positive or negative validation opinion to the developer. In the case of a positive opinion, the carbon expert shall send a registration request to the Junta de Carbono, including the contact information of the developer and the other project participants, so that it may order its inscription in the Project Registry (Registro de Proyectos). In the case of a negative validation, the carbon expert must clearly inform the reasons for the rejection of the project. The developer shall have the possibility to appeal, within a period of 10 business days, the technical judgment of the Expert before the respective Professional Association (Colegio Profesional).\n\nArticle 38.-Registration. In independent projects, once the notification of positive validation from the carbon expert is received, the Junta de Carbono shall proceed to include the project in the Project Registry of the Mercado Doméstico de Carbono and generate participant accounts for the developer and the other project participants in the Transaction Registry (Registro de Transacciones). From this moment on, the project shall have the possibility to generate UCCs from said project. The quantity of UCCs that the project can generate shall be based on the use of a methodology duly approved by the Junta de Carbono, with the support of the Methodologies and Protocols Committee (Comité de Metodologías y Protocolos).\n\nArticle 39.-Junta de Carbono and its relationship with the registries. In independent projects, the Junta de Carbono, through its Secretariat (Secretaría), shall be in communication with the C-Neutral Registry (Registro C-Neutral), so that the latter is aware of the projects that can generate UCCs to be used by the participants of the country's Carbon Neutrality program. Additionally, through its Secretariat, it shall coordinate communication between the Project Registry and the Transaction Registry where the transfer between accounts or the withdrawal of UCCs shall take place.\n\nArticle 40.-Monitoring. In independent projects, the developer is the final responsible party for the correct implementation of the registered project, in accordance with the established plan, including the implementation of the corresponding monitoring plan. The information derived from monitoring must be adequately recorded and stored by the developer and shall serve for the preparation of a report that will be the basis to determine, during verification, the quantity of UCCs that the project may generate.\n\nArticle 41.-Verification. In independent projects, as a result of verification, the Carbon Expert must send a verification report to the developer and to the Junta de Carbono, indicating the quantity of UCCs that the project has generated in accordance with the established monitoring plan and the methodology used. In the case of independent projects, the same Carbon Expert may be used for the validation and verification of a project.\n\nArticle 42.-Issuance of UCCs. In independent projects, the Junta de Carbono, once the verification report is received, upon prior recommendation of the Technical Secretariat (Secretaría Técnica), shall order the Project Registry to assign the determined quantity of UCCs to the corresponding project. At the same time, in accordance with the instructions of the developer and the other project participants, UCCs shall be assigned to the corresponding accounts in the Transaction Registry.\n\nArticle 43.-Transfer. In independent projects, the project developer and the other project participants (holders of all or parts of the UCCs generated by the project) have the option to use the UCCs for their own benefit and interest, as well as to keep them awaiting better market conditions, or to trade them. The transactions shall be reported to the Junta de Carbono, which shall order the Transaction Registry to make the necessary changes regarding the availability of UCCs in the corresponding accounts, related to the transfer or withdrawal.\n\nSECTION III\n\nProject Protocol for activities\n\nof national interest\n\nArticle 44.-Project protocol for activities of national interest. In the case of sectors of national interest, the Junta de Carbono, based on a methodology approved or accepted by the MDC, shall design in conjunction with other public or private institutions when it deems it pertinent, and register a Project Protocol. This project shall have the following stages: Protocol Document, General public consultation, Validation of the Protocol, Registration of the Protocol, Activity Inclusion Document, Specific public consultation, Activity Inclusion, Registration of AIP, Monitoring, Verification, Issuance of UCCs, and Transfer.\n\nArticle 45.-Additionality. If a type of activity is identified as additional and the protocol is approved, then all Activities Incorporated into the Protocol (Actividades Incorporadas al Protocolo), implemented after the registration date of said Protocol or before it but capable of being recognized as \"early action\" activities, are automatically considered additional.\n\nArticle 46.-Protocol Document. The proponent or developer of the Protocol, in this case the Junta de Carbono or an institution authorized by it, must prepare a Protocol Document based on a methodology duly approved by the Junta de Carbono and in accordance with the format predefined by it. This format must include the principal elements that the Junta de Carbono and the Carbon Expert must consider during the evaluation of a project.\n\nArticle 47.-General Public Consultation. The project protocol must be submitted to a general public consultation, including the principal actors of the sector affected by it, in accordance with what is established in the public consultation for independent projects.\n\nArticle 48.-Validation of the Protocol. In the project protocol, the Validation of the Protocol shall be the responsibility of an accredited carbon expert registered in the corresponding Registry of Experts, together with the Methodologies and Protocols Committee. At this stage, the carbon expert must validate the Protocol Document and all the necessary related documents. Through a validation form, the carbon expert shall give a positive or negative validation opinion to the developer. In the case of a positive opinion, they shall send a request for registration of the Protocol to the Junta de Carbono, including the contact information of the Protocol developer, so that it may order its inscription in the Project Registry, as a Protocol. In the case of a negative opinion, the developer shall have the possibility to appeal, within a period of 10 business days, the technical judgment of the Expert before the respective Professional Association.\n\nArticle 49.-Registration of the Protocol. In the project protocol, once the notification of positive validation from the carbon expert is received, the Junta de Carbono shall proceed to include the project in the Project Registry, as a Protocol for the Mercado Doméstico de Carbono. At this time, the Junta de Carbono shall also order the Transaction Registry to generate a reserve account administered by the Junta de Carbono or the developing entity of the Protocol.\n\nArticle 50.-Activity Inclusion Document. In the project protocol, the proponent or developer of the AIP shall prepare an Inclusion Document based on a Protocol registered in the Project Registry of the MDC, attaching the necessary complementary documentation, in accordance with the format determined by the Junta de Carbono.\n\nArticle 51.-Specific Public Consultation. Each activity that is included in a Project Protocol must comply with the requirement of being previously submitted to a specific public consultation, with the objective of considering the comments and concerns of actors close to the area of influence of the activity or some who could be directly affected by its implementation. This shall have the same format and requirements as the public consultation for independent projects and the general public consultation for the project protocol.\n\nArticle 52.-Activity Inclusion. In the project protocol, the carbon expert must validate the Inclusion Document and all those complementary documents required, including the public consultation. In cases where the associated Protocol includes the possibility of \"early action\", the inclusion shall also serve as verification.\n\nThe carbon expert is responsible for sending, through an Activity Inclusion form, a positive or negative opinion of inclusion to the activity developer and the Project developer. In the case of a positive opinion, they shall send an inclusion request to the Junta de Carbono, including the contact information of the developer and the other project participants, so that it may order its inscription in the Project Registry, associated with the registration of the Protocol under which it operates.\n\nIn the case of a negative validation, the carbon expert must clearly inform the reasons for the rejection of the project. The Project developer shall have the possibility to appeal, within a period of 10 business days, the technical judgment of the Expert before the respective Professional Association.\n\nArticle 53.-Registration of Activities Incorporated into the Protocol. In the project protocol, once the positive inclusion report from the carbon expert is received, the Junta de Carbono shall proceed to include the activity in the Project Registry of the Mercado Doméstico de Carbono, under the respective Protocol, and generate participant accounts for the developer and the other activity participants in the Transaction Registry. It is from this moment on that the activity shall have the possibility to generate UCCs from said project.\n\nArticle 54.-Junta de Carbono and Relationship with the Registries. As in the case of independent projects, in the project protocol, the Junta de Carbono, through its Technical Secretariat, shall be in communication with the Carbon Neutrality Registry and shall coordinate communication between the Project Registry and the Transaction Registry where the transfers between accounts or the withdrawal of UCCs shall take place.\n\nArticle 55.-Monitoring. In the project protocol, the developer of the AIP is the final responsible party for the correct implementation of the registered activity, in accordance with the established plan, including the implementation of the corresponding monitoring plan. The information derived from monitoring must be adequately recorded and stored by the developer and shall serve for the preparation of a report that will be the basis to determine, during verification, the quantity of UCCs that the activity may generate.\n\nArticle 56.-Verification. In the project protocol, and as a result of verification, the carbon expert must send a verification report to the developer of the AIP, to the developer of the Protocol, and to the Junta de Carbono, indicating the quantity of UCCs that the activity has generated in accordance with the established monitoring plan and the protocol used. In this case, as for independent projects, the possibility is proposed of using the same PC for the validation and verification of an activity.\n\nArticle 57.-Issuance of Costa Rican Compensation Units (Unidades Costarricenses de Compensación). In the project protocol, the same guidelines established for the issuance of UCCs shall operate. At this time, the developer of the AIP must assign a pre-determined percentage to the reserve account of the Protocol.\n\nArticle 58.-Transfer. In the project protocol, the developer of the activity and the other participants thereof (holders of all or parts of the UCCs generated by the activity), have the option to use the UCCs in the same manner as in the case of independent projects.\n\nCHAPTER FIVE\n\nThe Costa Rican Compensation Unit (UCC)\n\nSECTION I\n\nGeneralities of the Costa Rican\n\nCompensation Unit (UCC)\n\nArticle 59.-The Costa Rican Compensation Unit (UCC). The Costa Rican Compensation Unit (Unidad Costarricense de Compensación, UCC) are units of CO2 equivalent derived from emissions avoided, reduced, removed, and/or stored that are permanent, measurable, monitorable, verifiable, and reportable.\n\nArticle 60.-Issuance of Costa Rican Compensation Units. The issuance of UCCs is the result of the registration, monitoring, and verification process of a project or activity. The UCC grants a carbon credit, and may become the object of trading on a stock market.\n\nArticle 61.-Issuing entity for Costa Rican Compensation Units. The Junta de Carbono shall be responsible for approving the issuance of Costa Rican Compensation Units (UCC) and shall rule in each case on the quantity of UCCs to be issued.\n\nArticle 62.-Serialized assignment of Costa Rican Compensation Units. Each UCC shall be serialized by the Transaction Registry from the moment it is assigned to a UCC holder's account. This series shall be composed of the project code assigned in the Project Registry and a correlative number corresponding to the number of UCCs generated by said project. Each UCC shall have a unique number that ensures its identification and avoids any risk of double accounting.\n\nArticle 63.-Value of the Costa Rican Compensation Units. The price of the UCC per ton of carbon may be defined by a minimum price to be established by the Junta de Carbono, and a maximum based on market supply and demand.\n\nArticle 64.-Methodology for determining the quantity of Costa Rican Compensation Units to claim. To determine the quantity of UCCs to claim, the methodologies and protocols accepted by the Junta de Carbono through the Methodologies and Protocols Committee shall be used.\n\nArticle 65.-Ownership of the Costa Rican Compensation Units. The developer shall be the holder of the economic right contained in the UCCs of their project, provided that the original conditions at the time of presenting the project before the Junta de Carbono are maintained. The developer has the option to use them for their own benefit and interest, to include them in the Market by reserving them in expectation of better prices, or to trade them in the Market for an economic value.\n\nArticle 66.-Use of the Costa Rican Compensation Units. Any natural or legal person, whether national or foreign, may acquire UCCs on the Bolsa Nacional de Valores or through bilateral agreements.\n\nArticle 67.-Release order. The applicant must issue a UCC release order (UCC for retirement to the environment) addressed to the Junta de Carbono, and it shall issue the order to the Stock Exchange (Bolsa), which in turn shall be recorded in the Transaction Registry.\n\nArticle 68.-Spatial scope of validity. The UCCs shall only have validity to be generated in the Republic of Costa Rica.\n\nArticle 69.-Transfer of Costa Rican Compensation Units. The Junta de Carbono shall define the procedure for the transfer of UCCs through the rules and procedures established in conjunction with the Bolsa Nacional de Valores.\n\nArticle 70.-Registry of Costa Rican Compensation Units. UCCs used for carbon neutrality at the national level under the C-Neutral program must be registered before the National Registry of Emissions, Reductions, and Compensations of Greenhouse Gases (Registro Nacional de Emisiones, Reducciones y Compensaciones de Gases de Efecto Invernadero) called \"Registro Nacional de Emisiones de C-Neutralidad\", the competent official entity, with which organizations can compensate those emissions that after a sustained effort could not be reduced.\n\nArticle 71.-Cancellation of Costa Rican Compensation Units. The Junta de Carbono may annul UCC issuances if, through a due process, it finds any anomaly or discrepancy with what was approved by the Junta de Carbono.\n\nArticle 72.-Backing. The Ministerio de Ambiente y Energía shall assume the risk of loss of Costa Rican Compensation Units due to unforeseen circumstances or force majeure, and shall grant backing through a designated reserve of UCCs. The conditions for assuming this risk and the special cases in which they shall be granted shall be determined by the Junta de Carbono.\n\nArticle 73.-Access to information. The supply of UCCs shall be accessible via the Project Registry or the Transaction Registry, where buyers or interested parties shall have access to information on registered projects eligible to generate UCCs, the contact information of the developers and other participants, and the UCCs generated by each project. The Transaction Registry may include information on available volumes and the process to follow for their transfer.\n\nSECTION II\n\nCommercialization of Costa Rican\n\nCompensation Units\n\nArticle 74.-Entity responsible. The entity responsible for the commercialization of the UCCs shall be the Bolsa Nacional de Valores, with a transparent mechanism for exchange and price adjustment per ton based on supply and demand.\n\nArticle 75.-Operation. The commercialization process of the UCCs shall be established by the Junta de Carbono and the Bolsa Nacional de Valores.\n\nSECTION III\n\nMethodologies or protocols for the estimation\n\nof Costa Rican Compensation Units\n\nArticle 76.-Costa Rican Compensation Units from the forestry sector. For the Mercado Doméstico de Carbono, UCCs that come from the forestry sector (reforestation, forest management (manejo forestal), and forest conservation) may be included due to the benefit and high value of national forests in capturing greenhouse gases, in accordance with the standardized baseline or per-project baseline defined by the Junta de Carbono. The Junta de Carbono may include other types of activities if it deems it necessary.\n\nArticle 77.-Costa Rican Compensation Units from the energy sector. For the Mercado Doméstico de Carbono, UCCs that come from the energy sector (new renewable energy sources and demand-side energy efficiency) may be included, in order to promote saving, conservation, efficiency, and generation of renewable energy in the country, in accordance with the standardized baseline or per-project baseline defined by the Junta de Carbono. The Junta de Carbono may include other types of activities if it deems it necessary.\n\nArticle 78.-Costa Rican Compensation Units from other sectors. UCCs from other sectors may be evaluated before the Junta de Carbono through the development of methodologies and protocols that include the effects of calculation and sizing of the Market, as well as the elaboration of scenarios that demonstrate the quality and competitiveness of the UCCs compared to the already decreed sectors.\n\nCHAPTER SIX\n\nFinal Provisions\n\nArticle 79.-Early action. All UCCs issued in projects or activities that started operations as of July 1, 2007, inclusive, may be recognized, provided that they comply with the early action recognition conditions established by the Junta de Carbono.\n\nArticle 80.-Transitory provisions.\n\nTransitory I.-During the first year of operation from the entry into force of this Decreto Ejecutivo, the Project Registry and the Transaction Registry may function in a unified manner in order to reduce costs and allow the efficiency of the MDC.\n\nTransitory II.-Compensation processes through UCCs, before the full operationalization of the Mercado Doméstico de Carbono, may be carried out through the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), or another public or private entity, previously authorized by the Junta de Carbono. Therefore, the organization must have an official document containing: tons compensated, area of the country, project name, and other information that allows the traceability of the compensations.\n\nTransitory III.-All persons who have purchased certificates from FONAFIFO shall have the right to use them for compensation purposes under the C-Neutral program until the carbon market enters into operation. Likewise, these certificates shall maintain their value for the period that FONAFIFO granted them.\n\nArticle 81.-This shall become effective upon its publication in the Diario Oficial La Gaceta.\n\nEnacted at the Presidencia de la República.-San José, on the tenth day of the month of September of two thousand thirteen." }