{ "id": "norm-75992", "citation": "Decreto 38005", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Emergencia Sanitaria por Déficit de Agua en Atenas", "title_en": "State of Sanitary Emergency for Water Deficit in Atenas", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo 38005-S, emitido el 15 de octubre de 2013, declara emergencia sanitaria en diecisiete comunidades del cantón de Atenas, provincia de Alajuela, ante la insuficiencia del caudal de los acueductos para suministrar agua potable continua y en cantidad adecuada, lo que representa un riesgo para la salud de aproximadamente 17.500 personas. Se fundamenta en la Ley General de Salud y en el deber estatal de tutelar el derecho a la salud como derecho fundamental de aplicación inmediata. Asimismo, declara de interés público y nacional el proyecto “Ampliación del Acueducto de Atenas Línea de Conducción Tacares-Atenas Fase I”, a cargo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), orientado a mejorar la calidad, cantidad y continuidad del suministro. El decreto habilita la cooperación de entidades públicas, privadas, ONG y organismos internacionales con recursos para la solución del déficit hídrico y la ejecución del proyecto. Rige a partir de su publicación.", "summary_en": "Executive Decree 38005-S, issued on October 15, 2013, declares a state of sanitary emergency in seventeen communities in the canton of Atenas, Alajuela province, due to insufficient aquifer flow to provide continuous and adequate drinking water, posing a health risk to approximately 17,500 people. It is grounded in the General Health Law and the State's duty to protect the right to health as a fundamental right of immediate application. Additionally, it declares the project “Expansion of the Atenas Aqueduct, Tacares-Atenas Conduction Line Phase I,” under the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA), to be of public and national interest, aimed at improving water quality, quantity, and continuity of supply. The decree enables cooperation from public and private entities, NGOs, and international organizations with resources to solve the water deficit and execute the project. It enters into force upon publication.", "court_or_agency": "", "date": "15/10/2013", "year": "2013", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "emergencia sanitaria", "agua apta para consumo humano", "principio precautorio en materia sanitaria", "Ley General de Salud", "Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA)", "interés público y nacional", "caudal insuficiente", "suministro continuo" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 1", "law": "Ley 5395" }, { "article": "Art. 2", "law": "Ley 5395" }, { "article": "Art. 264", "law": "Ley 5395" }, { "article": "Art. 265", "law": "Ley 5395" }, { "article": "Art. 266", "law": "Ley 5395" }, { "article": "Art. 267", "law": "Ley 5395" }, { "article": "Ley Constitutiva del AyA", "law": "Ley 2726" } ], "keywords_es": [ "emergencia sanitaria", "agua potable", "suministro de agua", "interés público", "acueducto", "AyA", "salud pública", "Decreto 38005", "cantón de Atenas", "principio 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Fase I\", a cargo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que tiene como objetivo mejorar los estándares con respecto a la calidad, cantidad y continuidad del suministro de agua potable para las comunidades afectadas.\n\nArtículo 3º-Las dependencias del Sector Público y del Sector Privado, las organizaciones no gubernamentales y los organismos internacionales, dentro del marco legal respectivo, podrán contribuir con recursos económicos, materiales y humanos, en la medida de sus posibilidades para la solución al problema de suministro de agua apta para consumo humano en las comunidades afectadas, así como para el desarrollo del proyecto \"Ampliación del Acueducto de Atenas Línea de Conducción Tacares-Atenas Fase I\", a cargo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.", "excerpt_en": "Article 1 — Declare a state of sanitary emergency in the communities of Atenas Centro, El Brasil, La Presa, Barrio Los Ángeles, Calle Real, Cementerio, Invu, Boquerón, Pan de Azúcar, Rio Grande, Sistema Alto López, El Vainilla, La Puebla, Santa Eulalia, Barrio Mercedes, Barroeta, and Sabana Larga, located in the canton of Atenas, Alajuela Province, due to deficiencies in the supply of water suitable for human consumption.\n\nArticle 2 — Declare the project \"Expansion of the Atenas Aqueduct, Tacares-Atenas Conduction Line Phase I\" to be of public and national interest, under the responsibility of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, which aims to improve the standards regarding the quality, quantity, and continuity of the drinking water supply for the affected communities.\n\nArticle 3 — Public and private sector entities, non-governmental organizations, and international agencies, within their respective legal frameworks, may contribute economic, material, and human resources, to the extent possible, to solve the problem of supplying water suitable for human consumption in the affected communities, as well as for the development of the project \"Expansion of the Atenas Aqueduct, Tacares-Atenas Conduction Line Phase I,\" under the responsibility of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Declares a state of sanitary emergency in 17 communities in the canton of Atenas due to drinking water deficit and declares the Tacares-Atenas aqueduct expansion project Phase I to be of public interest.", "summary_es": "Se declara emergencia sanitaria en 17 comunidades del cantón de Atenas por déficit de agua potable y se declara de interés público el proyecto de ampliación del acueducto Tacares-Atenas Fase I." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando III", "quote_en": "Water is a public utility good and its use for human consumption shall take priority over any other use.", "quote_es": "Que el agua constituye un bien de utilidad pública y su utilización para el consumo humano tendrá prioridad sobre cualquier otro uso." }, { "context": "Considerando VII", "quote_en": "Deficiencies in the drinking water supply in said communities represent a potential danger for the proliferation of diseases that could affect the health of approximately 17,500 people.", "quote_es": "Que las deficiencias en el suministro de agua potable en dichas comunidades, representan un peligro potencial en la proliferación de enfermedades que podrían afectar la salud de alrededor de 17.500 personas." }, { "context": "Considerando IX", "quote_en": "The right to health of individuals is a fundamental right of immediate application and its protection is an unavoidable duty of the State.", "quote_es": "Que el derecho a la salud de las personas es un derecho fundamental de aplicación inmediata y su tutela es un deber ineludible por parte del Estado." }, { "context": "Considerando XI", "quote_en": "Public authorities are obliged to apply the precautionary principle in health matters, meaning they must take the necessary preventive measures to avoid serious or irreparable harm to the health of the inhabitants.", "quote_es": "Que las autoridades públicas están obligadas a aplicar el principio precautorio en materia sanitaria en el sentido de que deben tomar las medidas preventivas que fueren necesarias para evitar daños graves o irreparables a la salud de los habitantes." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "pgr-20017", "kind": "pgr_opinion_about_norm", "label": "172" }, { "target_id": "norm-6581", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 5395 Art. 1" }, { "target_id": "norm-37097", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 2726 Ley Constitutiva del AyA" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=75992&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": { "all": [ { "doc_id": "pgr-20017", "label": "172", "article": "all", "in_corpus_id": "pgr-20017", "in_corpus_title_en": "Los Chorros Recreational Park — Inadmissibility of consultation on AyA improvement project", "in_corpus_title_es": "Parque Recreativo Los Chorros — Inadmisibilidad de consulta sobre proyecto de mejoras del AyA", "in_corpus_citation": "C-172-2017", "in_corpus_doc_type": "dictamen", "in_corpus_date": "18/07/2017", "in_corpus_year": "2017" } ] }, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 38005\n\n Declara emergencia sanitaria en las comunidades del cantón de Atenas debido\na deficiencias en el suministro de agua apta para consumo humano\n\nTexto Completo acta: F40E6\n\nN°\n38005-S\n\nLA PRESIDENTA DE LA\nREPÚBLICA\n\nY LA MINISTRA DE SALUD\n\nEn uso de las\nfacultades que le confiere los artículos 140 incisos 3), 18) y 146 de la\nConstitución Política; 28 de la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978 \"Ley General\nde Administración Pública\"; 1, 2, 4, 7, 264, 265, 266, 267, siguientes y\nconcordantes de la ley N° 5395 del 30 de octubre de 1973 \"Ley General de\nSalud\"; Ley N° 2726 del 14 de abril de 1961 \"Ley Constitutiva Instituto\nCostarricense de Acueductos y Alcantarillados\".\n\nCONSIDERANDO:\n\nI.-Que de conformidad\ncon el artículo 1 de la Ley General de Salud, la salud de la población es un\nbien de interés público tutelado por el Estado.\n\nII.-Que el artículo 2\nde la Ley General de Salud le otorga al Ministerio de Salud, actuando a nombre\ndel Estado, la función esencial de velar por la salud de la población.\n\nIII.-Que el agua\nconstituye un bien de utilidad pública y su utilización para el consumo humano\ntendrá prioridad sobre cualquier otro uso.\n\nIV.-Que todo sistema\nde abastecimiento de agua destinada al uso y consumo de la población, deberá\nsuministrar agua potable, en forma continua, en cantidad suficiente para\nsatisfacer las necesidades de las personas y con presión necesaria para\npermitir el correcto funcionamiento de los artefactos sanitarios en uso.\n\nV.-Que las\nautoridades del Ministerio de Salud y el Instituto de Acueductos y\nAlcantarillados, mediante estudios realizados en acueductos localizados en el\ncantón de Atenas, Provincia de Alajuela, han detectado que el caudal de los\nacueductos es insuficiente para atender la demanda existente.\n\nVI.-Que debido al\ncrecimiento que ha experimentado la cuidad de Atenas, resulta insuficiente el\ncaudal para el suministro de agua potable apta para consumo humano, para las\ncomunidades de Atenas Centro, El Brasil, La Presa, Barrio Los Ángeles, Calle\nReal, Cementerio, Invu, Boquerón, Pan de Azúcar, Río Grande, Sistema Alto\nLópez, El Vainilla, La Puebla, Santa Eulalia, Barrio Mercedes, Barroeta y\nSabana Larga, situadas en el cantón de Atenas, Provincia de Alajuela.\n\nVII.-Que las\ndeficiencias en el suministro de agua potable en dichas comunidades,\nrepresentan un peligro potencial en la proliferación de enfermedades que\npodrían afectar la salud de alrededor de 17.500 personas.\n\nVIII.-Que es\ncompetencia de este Ministerio, abordar la situación mencionada, ya que\nrepresenta una situación de alto riesgo para los habitantes de las comunidades\nde Atenas Centro, El Brasil, La Presa, Barrio Los Ángeles, Calle Real,\nCementerio, Invu, Boquerón, Pan de Azúcar, Río Grande, Sistema Alto López, El\nVainilla, La Puebla, Santa Eulalia, Barrio Mercedes, Barroeta y Sabana Larga,\nsituadas en el cantón de Atenas, Provincia de Alajuela.\n\nIX.-Que el derecho a\nla salud de las personas es un derecho fundamental de aplicación inmediata y su\ntutela es un deber ineludible por parte del Estado.\n\nX.-Que las normas\nlegales que establecen la competencia del Ministerio de Salud en materia de\nsalud, consagran potestades de imperio implícitas para que aquel pueda dictar\nlas medidas que fueren necesarias para enfrentar y resolver los estados de\nemergencia sanitaria.\n\nXI.-Que las\nautoridades públicas están obligadas a aplicar el principio precautorio en\nmateria sanitaria en el sentido de que deben tomar las medidas preventivas que\nfueren necesarias para evitar daños graves o irreparables a la salud de los\nhabitantes.\n\nXII.-Que se deben de\nllevar a cabo las acciones técnicas y administrativas en el menor tiempo\nposible, a fin de mejorar el caudal del agua potable del acueducto de Atenas,\nde esa manera mejorar los estándares respecto a la calidad, cantidad y\ncontinuidad del suministro de agua potable para consumo humano en las\ncomunidades afectadas.\n\nXIII.-Que los hechos\nanteriores configuran una situación de emergencia en materia de salud, que\nrequiere la intervención inmediata del Poder Ejecutivo para su solución, razón\npor la cual se hace necesario y oportuno declarar emergencia sanitaria debido a\nla falta de suministro de agua apta para consumo humano en las comunidades\nsupracitadas.\n\nXIV.-Que el Instituto\nCostarricense de Acueductos y Alcantarillados, desarrolla un proyecto de\nampliación del acueducto de Atenas, a fin de mejorar los estándares con\nrespecto a la calidad, cantidad y continuidad del suministro de agua potable\npara las comunidades afectadas. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nEMERGENCIA SANITARIA\nDEBIDO A DEFICIENCIAS\n\nEN EL SUMINISTRO DE AGUA APTA PARA\nCONSUMO\n\nHUMANO Y DECLARATORIA DE INTERÉS\nPÚBLICO\n\nY NACIONAL EL PROYECTO DE AMPLIACIÓN\nDEL\n\nACUEDUCTO DE ATENAS LÍNEA DE\nCONDUCCIÓN\n\nTACARES-ATENAS FASE I DESARROLLADO POR\nEL\n\nINSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS\n\nY ALCANTARILLADOS\n\nArtículo 1º-Declárese\nemergencia sanitaria en las comunidades de Atenas Centro, El Brasil, La Presa,\nBarrio Los Ángeles, Calle Real, Cementerio, Invu, Boquerón, Pan de Azúcar, Rio\nGrande, Sistema Alto López, El Vainilla, La Puebla, Santa Eulalia, Barrio\nMercedes, Barroeta y Sabana Larga, situadas en el cantón de Atenas, Provincia\nde Alajuela, debido a deficiencias en el suministro de agua apta para consumo\nhumano.\n\nArtículo\n2º-Declárese de interés público y nacional el proyecto \"Ampliación del\nAcueducto de Atenas Línea de Conducción Tacares-Atenas Fase I\", a cargo del\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que tiene como\nobjetivo mejorar los estándares con respecto a la calidad, cantidad y\ncontinuidad del suministro de agua potable para las comunidades afectadas.\n\nArtículo\n3º-Las dependencias del Sector Público y del Sector Privado, las organizaciones\nno gubernamentales y los organismos internacionales, dentro del marco legal\nrespectivo, podrán contribuir con recursos económicos, materiales y humanos, en\nla medida de sus posibilidades para la solución al problema de suministro de\nagua apta para consumo humano en las comunidades afectadas, así como para el desarrollo\ndel proyecto \"Ampliación del Acueducto de Atenas Línea de Conducción\nTacares-Atenas Fase I\", a cargo del Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados.\n\nArtículo\n4º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República. San José a los quince días del\nmes de octubre del dos mil trece.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Regulation 38005\n\n Declares a sanitary emergency in the communities of the Atenas canton due to deficiencies in the supply of water suitable for human consumption\n\nComplete Text of Act: F40E6\n\nNo.\n38005-S\n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF HEALTH\n\nIn exercise of the powers conferred by Articles 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; 28 of Law No. 6227 of May 2, 1978, \"Ley General de Administración Pública\"; 1, 2, 4, 7, 264, 265, 266, 267, et seq. and concordant articles of Law No. 5395 of October 30, 1973, \"Ley General de Salud\"; Law No. 2726 of April 14, 1961, \"Ley Constitutiva Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados\".\n\nCONSIDERANDO:\n\nI.—That in accordance with Article 1 of the Ley General de Salud, the health of the population is a public interest asset protected by the State.\n\nII.—That Article 2 of the Ley General de Salud grants the Ministry of Health, acting on behalf of the State, the essential function of safeguarding the health of the population.\n\nIII.—That water constitutes a public utility asset and its use for human consumption shall have priority over any other use.\n\nIV.—That every water supply system intended for the use and consumption of the population must supply potable water, continuously, in sufficient quantity to satisfy the needs of individuals, and with the necessary pressure to allow the correct functioning of sanitary fixtures in use.\n\nV.—That the authorities of the Ministry of Health and the Instituto de Acueductos y Alcantarillados, through studies conducted on aqueducts located in the Atenas canton, Alajuela Province, have detected that the flow of the aqueducts is insufficient to meet the existing demand.\n\nVI.—That due to the growth experienced by the city of Atenas, the flow for the supply of potable water suitable for human consumption is insufficient for the communities of Atenas Centro, El Brasil, La Presa, Barrio Los Ángeles, Calle Real, Cementerio, Invu, Boquerón, Pan de Azúcar, Río Grande, Sistema Alto López, El Vainilla, La Puebla, Santa Eulalia, Barrio Mercedes, Barroeta, and Sabana Larga, located in the Atenas canton, Alajuela Province.\n\nVII.—That the deficiencies in the supply of potable water in said communities represent a potential danger in the proliferation of diseases that could affect the health of approximately 17,500 people.\n\nVIII.—That it is the competence of this Ministry to address the aforementioned situation, since it represents a high-risk situation for the inhabitants of the communities of Atenas Centro, El Brasil, La Presa, Barrio Los Ángeles, Calle Real, Cementerio, Invu, Boquerón, Pan de Azúcar, Río Grande, Sistema Alto López, El Vainilla, La Puebla, Santa Eulalia, Barrio Mercedes, Barroeta, and Sabana Larga, located in the Atenas canton, Alajuela Province.\n\nIX.—That the right to health of individuals is a fundamental right of immediate application and its protection is an inescapable duty on the part of the State.\n\nX.—That the legal norms establishing the competence of the Ministry of Health in health matters enshrine implied sovereign powers so that it may dictate the measures deemed necessary to confront and resolve states of sanitary emergency.\n\nXI.—That public authorities are obligated to apply the precautionary principle in sanitary matters, meaning that they must take the preventive measures deemed necessary to avoid serious or irreparable harm to the health of the inhabitants.\n\nXII.—That technical and administrative actions must be carried out in the shortest possible time in order to improve the flow of potable water from the Atenas aqueduct, thereby improving standards regarding the quality, quantity, and continuity of the supply of potable water for human consumption in the affected communities.\n\nXIII.—That the foregoing facts constitute an emergency situation in health matters, which requires the immediate intervention of the Executive Branch for its solution, for which reason it is necessary and timely to declare a sanitary emergency due to the lack of supply of water suitable for human consumption in the aforementioned communities.\n\nXIV.—That the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados is developing a project to expand the Atenas aqueduct in order to improve standards regarding the quality, quantity, and continuity of the potable water supply for the affected communities. Por tanto,\n\nDecrees:\n\nSANITARY EMERGENCY\nDUE TO DEFICIENCIES\n\nIN THE SUPPLY OF WATER SUITABLE FOR HUMAN\nCONSUMPTION AND DECLARATION OF PUBLIC\n\nAND NATIONAL INTEREST FOR THE EXPANSION PROJECT OF THE\n\nATENAS AQUEDUCT, TACARES-ATENAS\n\nCONDUCTION LINE, PHASE I, DEVELOPED BY THE\n\nINSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS\n\nY ALCANTARILLADOS\n\nArticle 1.—A sanitary emergency is declared in the communities of Atenas Centro, El Brasil, La Presa, Barrio Los Ángeles, Calle Real, Cementerio, Invu, Boquerón, Pan de Azúcar, Rio Grande, Sistema Alto López, El Vainilla, La Puebla, Santa Eulalia, Barrio Mercedes, Barroeta, and Sabana Larga, located in the Atenas canton, Alajuela Province, due to deficiencies in the supply of water suitable for human consumption.\n\nArticle 2.—The project \"Ampliación del Acueducto de Atenas Línea de Conducción Tacares-Atenas Fase I,\" under the charge of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, whose objective is to improve standards regarding the quality, quantity, and continuity of the potable water supply for the affected communities, is declared of public and national interest.\n\nArticle 3.—Dependencies of the Public Sector and the Private Sector, non-governmental organizations, and international organizations, within the respective legal framework, may contribute economic, material, and human resources, to the extent of their possibilities, toward the solution of the problem of supplying water suitable for human consumption in the affected communities, as well as for the development of the project \"Ampliación del Acueducto de Atenas Línea de Conducción Tacares-Atenas Fase I,\" under the charge of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.\n\nArticle 4.—This Decree takes effect upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic. San José, on the fifteenth day of the month of October, two thousand thirteen." }