{ "id": "norm-76029", "citation": "Decreto 38024", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Suspensión temporal del Decreto 37803 por acción de inconstitucionalidad", "title_en": "Temporary suspension of Decree 37803 due to unconstitutionality action", "summary_es": "Este Decreto Ejecutivo N° 38024-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, emitido el 19 de noviembre de 2013, suspende temporalmente la aplicación de las disposiciones del Decreto Ejecutivo N° 37803, que había modificado el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). La suspensión responde a que la Sala Constitucional dio curso a una acción de inconstitucionalidad contra varias de las reformas introducidas por el Decreto 37803, específicamente el inciso 4 del artículo 3, el artículo 4 bis, el artículo 13, el inciso 1 del artículo 46 y el anexo 2 del Reglamento de EIA. Como consecuencia de la admisión de la acción, se ordenó no dictar resolución final en los procedimientos donde se discuta la aplicación de esas normas, lo que generaba riesgo de retraso en proyectos de interés público y social, como centros educativos, plantas de tratamiento de agua y proyectos de infraestructura. Para brindar seguridad jurídica, el decreto establece que hasta que la Sala Constitucional resuelva definitivamente, se seguirán aplicando las disposiciones anteriores a la modificación del Decreto 37803. El decreto rige a partir de su publicación.", "summary_en": "Executive Decree No. 38024-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, issued on November 19, 2013, temporarily suspends the application of the provisions of Executive Decree No. 37803, which had amended the General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures. The suspension is due to the Constitutional Chamber's admission of an unconstitutionality action against several of the amendments introduced by Decree 37803, specifically subsection 4 of Article 3, Article 4 bis, Article 13, subsection 1 of Article 46, and Annex 2 of the EIA Regulation. As a result of the admission, final resolutions were not to be issued in proceedings where the application of those rules is discussed, creating a risk of delay in public interest and social projects, such as educational centers, water treatment plants, and infrastructure projects. To provide legal certainty, the decree establishes that until the Constitutional Chamber definitively resolves the case, the provisions prior to the Decree 37803 amendment will continue to apply. The decree takes effect upon publication.", "court_or_agency": "", "date": "19/11/2013", "year": "2013", "topic_ids": [ "environmental-law-7554" ], "primary_topic_id": "environmental-law-7554", "es_concept_hints": [ "acción de inconstitucionalidad", "Sala Constitucional", "Decreto Ejecutivo", "Transitorio Único", "evaluación de impacto ambiental (EIA)", "seguridad jurídica", "proyectos de bienestar e interés social" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 50", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 89", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 140 incisos 3, 8 y 18", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 6", "law": "Ley General de la Administración Pública" }, { "article": "Art. 11", "law": "Ley General de la Administración Pública" }, { "article": "Art. 16", "law": "Ley General de la Administración Pública" }, { "article": "Art. 27", "law": "Ley General de la Administración Pública" }, { "article": null, "law": "Ley Orgánica del Ambiente" } ], "keywords_es": [ "acción de inconstitucionalidad", "Decreto 37803", "suspensión", "evaluación de impacto ambiental", "SETENA", "seguridad jurídica", "Sala Constitucional", "proyectos de interés público", "trámites administrativos" ], "keywords_en": [ "unconstitutionality action", "Decree 37803", "suspension", "environmental impact assessment", "SETENA", "legal certainty", "Constitutional Chamber", "public interest projects", "administrative procedures" ], "excerpt_es": "Artículo 1°-Refórmese el Transitorio Único del Decreto Ejecutivo N° 37803-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, del 25 de junio del 2013, para que en lo sucesivo se lea de la siguiente manera:\n\n\"Transitorio Único: Hasta tanto la Sala Constitucional resuelva en definitiva la Acción de Inconstitucionalidad tramitada bajo expediente Nº 13-008478-0007-CO, en contra de las reformas al inciso 4 del artículo 3, el artículo 4 bis, el artículo13, el inciso 1) del artículo 46 y el anexo 2, todos del reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, de 24 de mayo del 2004, según adición y modificación efectuada por medio del presente decreto ejecutivo; se continuarán aplicando las disposiciones anteriores a la presente modificación y ampliación.\"\n\nArtículo 2°-Rige a partir de su publicación.", "excerpt_en": "Article 1: The Sole Transitory Provision of Executive Decree No. 37803-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, dated June 25, 2013, is amended to read as follows:\n\n\"Sole Transitory Provision: Until the Constitutional Chamber definitively resolves the Unconstitutionality Action filed under case file No. 13-008478-0007-CO, against the amendments to subsection 4 of Article 3, Article 4 bis, Article 13, subsection 1 of Article 46, and Annex 2, all of the General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures, Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, dated May 24, 2004, as added and amended by this executive decree; the provisions prior to this amendment and expansion shall continue to apply.\"\n\nArticle 2: Effective upon publication.", "outcome": { "label_en": "Temporary suspension", "label_es": "Suspensión temporal", "summary_en": "The application of Executive Decree No. 37803, which amended the EIA Regulation, is temporarily suspended, restoring the previous rules, until the Constitutional Chamber resolves the unconstitutionality action.", "summary_es": "Se suspende temporalmente la aplicación del Decreto Ejecutivo N° 37803 que reformaba el Reglamento de EIA, restableciendo las normas anteriores, hasta que la Sala Constitucional resuelva la acción de inconstitucionalidad." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando VI", "quote_en": "The suspension ordered as a result of the unconstitutionality action filed poses a high risk of delay in the development of welfare and social interest projects, such as educational centers and social facilities like Comprehensive Care Centers.", "quote_es": "Que la suspensión ordenada como consecuencia de la acción de inconstitucionalidad presentada, supone un alto riesgo de retraso en el desarrollo de proyectos de bienestar e interés social, tales como centros educativos e instalaciones de bien social como Centros de Atención Integral." }, { "context": "Artículo 1, Transitorio Único", "quote_en": "Until the Constitutional Chamber definitively resolves the Unconstitutionality Action filed under case file No. 13-008478-0007-CO, against the amendments (…) the provisions prior to this amendment and expansion shall continue to apply.", "quote_es": "Hasta tanto la Sala Constitucional resuelva en definitiva la Acción de Inconstitucionalidad tramitada bajo expediente Nº 13-008478-0007-CO, en contra de las reformas (…) se continuarán aplicando las disposiciones anteriores a la presente modificación y ampliación." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-75261", "kind": "affects_norm", "label": "37803" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=76029&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": { "1": [ { "article": "1", "doc_id": "norm-75261", "label": "37803", "in_corpus_id": "norm-75261", "in_corpus_title_en": "Addition and amendment to the General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures", "in_corpus_title_es": "Adición y modificación al Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)", "in_corpus_citation": "Decreto 37803", "in_corpus_doc_type": "executive_decree", "in_corpus_date": "25/06/2013", "in_corpus_year": "2013" } ] }, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\nTexto Completo Norma 38024\n\n Reforma decreto N° 37803 \"Adición y modificación al Reglamento General sobre\nlos Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Decreto Ejecutivo Nº 31849-MINAE-S-\nMOPT-MAG-MEIC del 24 de mayo de 2004 y sus Reformas\"\n\nTexto Completo acta: F453C\n\nN° 38024-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC\n\nLA\n PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA,\n\nEL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA MINISTRA\n\nDE SALUD, EL MINISTRO DE\nOBRAS PÚBLICAS\n\nY TRANSPORTES, LA MINISTRA DE\nAGRICULTURA\n\nY GANADERÍA Y LA MINISTRA DE ECONOMÍA,\n\nINDUSTRIA Y COMERCIO\n\nCon fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en los artículos, 50, 89, 140, incisos\n3), 8) y 18) y 146 de la Constitución Política; 6, 11, 16 y 27 de la Ley General de la\nAdministración Pública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; la Ley de Protección al Ciudadano del\nExceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Nº 8220 de 4 de marzo de 2002 y su modificación en\nla Ley Nº 8990 del 27 de setiembre de 2011, la Ley Orgánica del Ambiente, Ley Nº 7554 del 4 de\noctubre de 1995; el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental\n(EIA), Decreto Ejecutivo Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC del 24 de mayo de 2004 y sus reformas;\nNormas Estándares y Competencias de las Entidades Públicas para la aprobación coordinada y expedita\nrequerida para la instalación o ampliación de redes de Telecomunicaciones, Decreto Ejecutivo Nº\n36159-MINAET-S-MEIC-MOPT del 10 de mayo de 2010; Capítulo 17, artículo 17.1 del Tratado de Libre\nComercio entre Centroamérica, Estados Unidos y República Dominicana, adoptado mediante la Ley Nº\n8622 del 21 de noviembre de 2007 y la Ley para la Gestión Integral de Residuos, Ley N° 8839 del 24\nde junio del 2010.\n\nConsiderando:\n\nI.-Mediante Decreto Ejecutivo N° 31849 del 24 de mayo del 2004, se emitió\nel Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto\nAmbiental (EIA), publicado en La\n Gaceta N° 125 del 28 de junio del 2004.\n\nII.-Mediante Decreto Ejecutivo No. 37803, del 25 de junio del 2013, se\nadicionó y modificó el Reglamento General sobre los Procedimientos de\nEvaluación de Impacto Ambiental (EIA), Decreto Ejecutivo Nº\n31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC del 24 de mayo de 2004 y sus Reformas.\n\nIII.-Por disposición del Decreto Ejecutivo Nº 37803, antes citado, se\nmodificó, entre otros, el inciso 4 del artículo 3, el artículo 4 bis, el\nartículo13, el inciso 1) del artículo 46 y el anexo 2, todos del reglamento\nGeneral sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA),\nDecreto Ejecutivo No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, de 24 de mayo del 2004.\n\nIV.-Que por resolución de la Sala Constitucional\nde las quince horas y tres minutos del treinta y uno de octubre del dos mil\ntrece, Expediente N° 13-008478-0007-CO, se dio curso a una acción de\ninconstitucionalidad en contra del inciso 4 del artículo 3, el artículo 4 bis,\nel artículo13, el inciso 1) del artículo 46 y el anexo 2, todos del reglamento\nGeneral sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA),\nDecreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, de 24 de mayo del 2004, según\nadición y modificación efectuada por medio del Decreto Ejecutivo N°\n37803-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, de 17 de julio del 2013.\n\nV.-Que al darse curso a la acción de inconstitucionalidad presentada, se\nindican como consecuencia que en los procesos o procedimientos en que se\ndiscuta la aplicación de los cuestionado no se dicte resolución final mientras\nla Sala no haya hecho el\npronunciamiento del caso. También, que lo único que la acción suspende en vía\nadministrativa es el dictado de la resolución final en los procedimientos\ntendentes a agotar esa vía, que son los que se iniciaron y a partir del recurso\nde alzada o de reposición interpuestos contra el acto final, salvo claro está,\nque se trate de normas que deben aplicarse durante la tramitación, en cuyo caso\nla suspensión opera inmediatamente.\n\nVI.-Que la suspensión ordenada como consecuencia de la\nacción de inconstitucionalidad presentada, supone un alto riesgo de retraso en\nel desarrollo de proyectos de bienestar e interés social, tales como centros\neducativos e instalaciones de bien social como Centros de Atención Integral.\nAdemás supone un riesgo latente para la salud de la comunidad en el caso de\nretrasar proyectos como plantas de tratamiento y abastecimiento de agua, los\ncuales se encuentran en el grupo de interés público y social. Adicionalmente,\nafectaría el desarrollo de servicios como disponibilidad de agua, electricidad,\ntelecomunicaciones y caminos, e inclusive tendría un importante efecto en los\nproyectos de generación eléctrica, entre muchos otros proyectos de infraestructura.\n\nVII.-Que al suspenderse la aplicación de las normas cuestionadas,\ncontenidas en el Decreto Ejecutivo Nº 37803-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC y con la\nfinalidad tener claridad sobre las normas que rigen esos trámites a efectos de\nbrindar seguridad jurídica a los administrados, se requiere suspender\ntemporalmente las disposiciones del citado decreto. Por tanto:\n\nDecretan:\n\nArtículo 1°-Refórmese el Transitorio Único del Decreto Ejecutivo N°\n37803-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, del 25 de junio del 2013, para que en lo sucesivo\nse lea de la siguiente manera:\n\n\"Transitorio Único: Hasta tanto la\n Sala Constitucional resuelva en definitiva la Acción de\nInconstitucionalidad tramitada bajo expediente Nº 13-008478-0007-CO, en contra\nde las reformas al inciso 4 del artículo 3, el artículo 4 bis, el artículo13,\nel inciso 1) del artículo 46 y el anexo 2, todos del reglamento General sobre\nlos Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Decreto Ejecutivo\nN° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, de 24 de mayo del 2004, según adición y\nmodificación efectuada por medio del presente decreto ejecutivo; se continuarán\naplicando las disposiciones anteriores a la presente modificación y\nampliación.\"\n\nArtículo 2°-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia\nde la República.-San\nJosé, a los diecinueve días del mes de noviembre del dos mil trece.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\nComplete Text of Regulation 38024\n\n Reform of Decree No. 37803 \"Addition and amendment to the General Regulation on\nEnvironmental Impact Assessment (EIA) Procedures, Executive Decree No. 31849-MINAE-S-\nMOPT-MAG-MEIC of May 24, 2004, and its Reforms\"\n\nComplete Text of Act: F453C\n\nNo. 38024-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC,\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY, THE MINISTER\n\nOF HEALTH, THE MINISTER OF\nPUBLIC WORKS\n\nAND TRANSPORT, THE MINISTER OF\nAGRICULTURE\n\nAND LIVESTOCK, AND THE MINISTER OF ECONOMY,\n\nINDUSTRY AND TRADE\n\nBased on the attributions and powers conferred in Articles 50, 89, 140, subsections\n3), 8), and 18), and 146 of the Political Constitution; 6, 11, 16, and 27 of the General Law of Public\nAdministration, Law No. 6227 of May 2, 1978; the Law for the Protection of Citizens from\nExcessive Requirements and Administrative Procedures, No. 8220 of March 4, 2002, and its amendment in\nLaw No. 8990 of September 27, 2011; the Organic Law of the Environment, Law No. 7554 of October 4,\n1995; the General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures,\nExecutive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC of May 24, 2004, and its reforms;\nStandards and Competencies of Public Entities for the coordinated and expeditious approval\nrequired for the installation or expansion of Telecommunications networks, Executive Decree No.\n36159-MINAET-S-MEIC-MOPT of May 10, 2010; Chapter 17, Article 17.1 of the Free Trade\nAgreement between Central America, the United States, and the Dominican Republic, adopted through Law No.\n8622 of November 21, 2007; and the Law for Integrated Waste Management, Law No. 8839 of June 24,\n2010.\n\nConsidering:\n\nI.—Through Executive Decree No. 31849 of May 24, 2004, the\nGeneral Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures was issued,\npublished in La Gaceta No. 125 of June 28, 2004.\n\nII.—Through Executive Decree No. 37803, of June 25, 2013, the\nGeneral Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures,\nExecutive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC of May 24, 2004, and its Reforms was\nadded to and amended.\n\nIII.—By provision of Executive Decree No. 37803, cited above, among others, subsection 4 of Article 3, Article 4 bis,\nArticle 13, subsection 1) of Article 46, and Annex 2 were amended, all of the General\nRegulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures,\nExecutive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, of May 24, 2004.\n\nIV.—That by resolution of the Constitutional Chamber\nat fifteen hours and three minutes of October thirty-first, two thousand\nthirteen, Case File No. 13-008478-0007-CO, an unconstitutionality action was brought\nagainst subsection 4 of Article 3, Article 4 bis,\nArticle 13, subsection 1) of Article 46, and Annex 2, all of the General\nRegulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures,\nExecutive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, of May 24, 2004, according to the\naddition and amendment made through Executive Decree No.\n37803-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, of July 17, 2013.\n\nV.—That when the unconstitutionality action filed was admitted, it\nis indicated as a consequence that in the processes or procedures in which\nthe application of the challenged provisions is discussed, no final resolution shall be issued while\nthe Chamber has not made its\npronouncement on the case. Also, that the only thing the action suspends in the administrative\nproceeding is the issuance of the final resolution in the procedures\naimed at exhausting that venue, which are those that were initiated and based on the\nappeal or motion for reconsideration filed against the final act, except, of course,\nwhen dealing with provisions that must be applied during the processing, in which case\nthe suspension takes effect immediately.\n\nVI.—That the suspension ordered as a consequence of the\nunconstitutionality action filed poses a high risk of delay in\nthe development of welfare and social interest projects, such as\neducational centers and social welfare facilities like Comprehensive Care Centers.\nFurthermore, it poses a latent risk to the health of the community in the case of\ndelaying projects such as water treatment and supply plants, which\nare in the public and social interest group. Additionally,\nit would affect the development of services such as availability of water, electricity,\ntelecommunications, and roads, and would even have a significant impact on\nelectric power generation projects, among many other infrastructure projects.\n\nVII.—That by suspending the application of the challenged provisions,\ncontained in Executive Decree No. 37803-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, and with the\npurpose of having clarity on the provisions governing these procedures in order to\nprovide legal certainty to the administered parties, it is necessary to temporarily\nsuspend the provisions of the cited decree. Therefore:\n\nDecree:\n\nArticle 1.—Reform the Sole Transitory Provision of Executive Decree No.\n37803-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, of June 25, 2013, so that henceforth it\nshall read as follows:\n\n\"Sole Transitory Provision: Until the\nConstitutional Chamber definitively resolves the Unconstitutionality\nAction processed under case file No. 13-008478-0007-CO, against\nthe reforms to subsection 4 of Article 3, Article 4 bis, Article 13,\nsubsection 1) of Article 46, and Annex 2, all of the General Regulation on\nEnvironmental Impact Assessment (EIA) Procedures, Executive Decree\nNo. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, of May 24, 2004, according to the addition and\namendment made through this executive decree; the\nprovisions prior to this amendment and\naddition shall continue to be applied.\"\n\nArticle 2.—Effective upon its publication.\n\nIssued at the Presidency\nof the Republic. San\nJosé, on the nineteenth day of November, two thousand thirteen." }