{ "id": "norm-76280", "citation": "Decreto 38055", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Ampliación del gasto presupuestario máximo del IMN-Aguas para 2014", "title_en": "Increase of IMN-Aguas Maximum Budgetary Expenditure for 2014", "summary_es": "Este decreto ejecutivo amplía en ¢1.038.132.839,00 el gasto presupuestario máximo del Instituto Meteorológico Nacional, Dirección de Aguas (IMN-Aguas) para el año 2014. La ampliación se financia con recursos de superávit libre, en el marco de las directrices de política presupuestaria y la Ley de Administración Financiera, y se destina a inversiones prioritarias para fortalecer la capacidad técnica y administrativa de la entidad en la gestión integral del recurso hídrico. La medida responde a la necesidad de cubrir gastos no previstos en el monto comunicado originalmente, con el fin de maximizar el uso de ingresos corrientes generados en el período, y se enfoca en la transferencia electrónica de información, sistemas informáticos, equipo y mobiliario, y programas de cómputo. La decisión se fundamenta en el Transitorio V de la Ley 7593, que trasladó el Departamento de Aguas al MINAE, y en las disposiciones de los decretos 26635, 32452 y 37595.", "summary_en": "This executive decree increases the maximum budgetary expenditure of the National Meteorological Institute, Water Directorate (IMN-Aguas) for 2014 by ₡1,038,132,839.00. The increase is financed from free surplus resources, in accordance with budgetary policy guidelines and the Financial Administration Law, and is allocated to priority investments to strengthen the technical and administrative capacity of the entity in integrated water resource management. The measure addresses expenses not included in the originally communicated amount, aiming to maximize the use of current income generated in the period, focusing on electronic information transfer, computer systems, equipment, furniture, and software. The decision is based on Transitory V of Law 7593, which transferred the Water Department to MINAE, and on provisions of Decrees 26635, 32452 and 37595.", "court_or_agency": "", "date": "20/11/2013", "year": "2013", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "superávit libre", "gasto presupuestario máximo", "Dirección de Aguas", "Ley 8131 Administración Financiera", "recurso hídrico", "ingresos corrientes", "IMN-Aguas", "MINAE" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 6", "law": "Ley 8131" }, { "article": "Art. 177", "law": "Ley 276" }, { "article": "Transitorio V", "law": "Ley 7593" }, { "article": "Art. 1", "law": "Decreto Ejecutivo 26635-MINAE" }, { "article": "Art. 7", "law": "Decreto Ejecutivo 32452-H" }, { "article": "Art. 5 inciso b.2)", "law": "Decreto Ejecutivo 37595-H" } ], "keywords_es": [ "gasto presupuestario", "IMN-Aguas", "superávit libre", "Ley 8131", "Dirección de Aguas", "MINAE", "agua", "presupuesto público", "Decreto 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para invertir en temas relacionados con el fortalecimiento de la capacidad técnica y administrativa de la Dirección de Aguas, la regulación del aprovechamiento y la administración del agua que contribuya con la gestión integral del Recurso Hídrico a nivel nacional, mediante inversiones en temas sustantivos para la gestión.\n\n5º-Que corresponde ampliar por la vía del Decreto Ejecutivo, la suma de ¢1.038.132.839,00 (mil treinta y ocho millones ciento treinta y dos mil ochocientos treinta y nueve colones exactos) de conformidad con lo establecido en el artículo 5° inciso b.2) del Decreto Ejecutivo N° 37595-H, publicado en el Alcance Digital N° 54 a La Gaceta N° 57 de 21 de marzo del 2013, ya que los gastos que se atenderán serán financiados con recursos provenientes de superávit libre y son necesarios para la gestión sustantiva de la institución, por destinarse a la transferencia electrónica de información, el desarrollo de sistemas informáticos, la compra de equipo de comunicación, 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confieren\nlos artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los\nartículos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley N°\n6227, Ley General de la Administración Pública de 2 de mayo de 1978 y sus\nreformas; la Ley N° 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y\nPresupuestos Públicos de 18 de setiembre del 2001 y sus reformas; su\nReglamento, el Decreto Ejecutivo N° 32988-H-MP-PLAN de 31 de enero del 2006 y\nsus reformas; la Ley N° 276, Ley de Aguas de 27 de agosto de 1942 y sus\nreformas; la Ley N° 7593, Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios\nPúblicos de 9 de agosto de 1996 y sus reformas; el Decreto Ejecutivo N°\n26635-MINAE de 18 de diciembre de 1997 y su reforma; el Decreto Ejecutivo N°\n32452-H de 29 de junio del 2005 y sus reformas; y el Decreto Ejecutivo N°\n37595-H de 18 de marzo del 2013.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que la Dirección de Aguas fue creada en el artículo\n177 de la Ley N° 276, publicada en La Gaceta N° 190 de 28 de agosto de\n1942 y sus reformas.\n\n2º-Que\nel Transitorio V de la Ley N° 7593, publicada en La Gaceta N° 169 de 5\nde setiembre de 1996 y sus reformas, reformó la Ley N° 276 y trasladó el\nDepartamento de Aguas del Servicio Nacional de Electricidad, incluyendo su\npersonal, activos y funciones, al Ministerio del Ambiente y Energía;\ndisponiendo que el traslado se haría efectivo dentro del plazo máximo de un año\ndespués de entrar en vigencia esa ley, con el propósito de facilitar los\najustes presupuestarios y de otra naturaleza que fueran pertinentes.\n\n3º-Que\nel artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 26635-MINAE, publicado en La Gaceta N°\n22 de 2 de febrero de 1998 y su reforma, trasladó con base en el Transitorio V\na la citada Ley N° 7593, el Departamento de Aguas al Instituto Meteorológico\nNacional del Ministerio del Ambiente y Energía; definiendo en el artículo 2°\nque su misión es la de administrar oportuna y eficientemente los recursos\nhídricos en todo el territorio nacional, procurando el desarrollo sostenible\nmediante su ordenamiento y manejo racional y brindando un servicio excelente.\n\n4º-Que\nmediante el oficio VAM-449-2013 de 15 de octubre del 2013, el Viceministro de\nAgua y Mares del Ministerio de Ambiente y Energía, solicitó incrementar el\ngasto presupuestario máximo del 2014 para el Instituto Meteorológico Nacional,\nDirección de Aguas (IMN-AGUAS), por un monto total de ¢1.941.748.298,86 (mil\nnovecientos cuarenta y un millones setecientos cuarenta y ocho mil doscientos\nnoventa y ocho colones con ochenta y seis céntimos), para reforzar las partidas\npresupuestarias Remuneraciones, Servicios y Bienes Duraderos, los cuales\nreflejan las prioridades de inversiones que ha definido la Dirección, con la\nfinalidad de maximizar el uso de los recursos, que en primera instancia serán\ngenerados en el período presupuestario 2014 por ingresos corrientes, para\ninvertir en temas relacionados con el fortalecimiento de la capacidad técnica y\nadministrativa de la Dirección de Aguas, la regulación del aprovechamiento y la\nadministración del agua que contribuya con la gestión integral del Recurso\nHídrico a nivel nacional, mediante inversiones en temas sustantivos para la\ngestión.\n\n5º-Que\ncorresponde ampliar por la vía del Decreto Ejecutivo, la suma de\n¢1.038.132.839,00 (mil treinta y ocho millones ciento treinta y dos mil\nochocientos treinta y nueve colones exactos) de conformidad con lo establecido\nen el artículo 5° inciso b.2) del Decreto Ejecutivo N° 37595-H, publicado en el\nAlcance Digital N° 54 a La Gaceta N° 57 de 21 de marzo del 2013, ya que\nlos gastos que se atenderán serán financiados con recursos provenientes de\nsuperávit libre y son necesarios para la gestión sustantiva de la institución,\npor destinarse a la transferencia electrónica de información, el desarrollo de\nsistemas informáticos, la compra de equipo de comunicación, equipo y mobiliario\nde oficina, programas de cómputo, equipo y mobiliario educacional, deportivo y\nrecreativo y maquinaria y equipo diverso.\n\n6º-Que\nmediante el Decreto Ejecutivo N° 37595-H citado, se emitieron las Directrices\nGenerales de Política Presupuestaria para el año 2014, estableciéndose en el\nartículo 2°, el porcentaje máximo en que podría incrementarse el gasto presupuestario\nde las entidades públicas, ministerios y demás órganos, con respecto al del año\nprecedente. En correspondencia con dicha disposición, el monto de gasto\npresupuestario máximo para el año 2014 resultante para el Instituto\nMeteorológico Nacional, Dirección de Aguas (IMN-AGUAS), fue establecido en la\nsuma de ¢1.461.560.951,26 (mil cuatrocientos sesenta y un millones quinientos\nsesenta mil novecientos cincuenta y un colones con veintiséis céntimos), el\ncual fue comunicado mediante el oficio STAP-2475-2013 del 12 de noviembre del\n2013; cifra que no contempla el gasto indicado previamente en este decreto.\n\n7º-Que\nmediante el Decreto Ejecutivo N° 32452-H, publicado en La Gaceta N° 130\nde 6 de julio del 2005 y sus reformas, se emite el \"Lineamiento para la aplicación\ndel artículo 6° de la Ley N° 8131, Ley de la Administración Financiera de la\nRepública y Presupuestos Públicos y la regulación de la clase de ingresos del\nSector Público denominada Financiamiento\".\n\n8º-Que\nel artículo 7° del Decreto citado en el considerando anterior, dispone que los\nrecursos de financiamiento que provienen de vigencias anteriores -superávit\nlibre- son parte del patrimonio de los órganos y las entidades y pueden\nutilizarlos en períodos subsiguientes para financiar gastos que se refieran a\nla actividad ordinaria de éstas, con los cuales se atienda el interés de la\ncolectividad, el servicio público y los fines institucionales siempre que no\ntengan el carácter permanente o generen una obligación que requiera financiarse\na través del tiempo, como la creación de plazas para cargos fijos, o cualquier\notro compromiso de la misma naturaleza.\n\n9º-Que\npor lo anterior, resulta necesario ampliar el gasto presupuestario máximo\nfijado al Instituto Meteorológico Nacional, Dirección de Aguas (IMN-AGUAS) para\nel año 2014, incrementándolo en la suma de ¢1.038.132.839,00 (mil treinta y\nocho millones ciento treinta y dos mil ochocientos treinta y nueve colones\nexactos). Por tanto,\n\nDecretan:\n\nArtículo 1º-Amplíese para el Instituto Meteorológico\nNacional, Dirección de Aguas (IMN-AGUAS), el gasto presupuestario máximo para\nel año 2014, establecido de conformidad con el Decreto Ejecutivo N° 37595-H,\npublicado en el Alcance Digital N° 54 a La Gaceta N° 57 de 21 de marzo\ndel 2013, en la suma de ¢1.038.132.839,00 (mil treinta y ocho millones ciento\ntreinta y dos mil ochocientos treinta y nueve colones exactos), para ese\nperíodo.\n\nArtículo\n2º-Es responsabilidad de la administración activa Instituto Meteorológico\nNacional, Dirección de Aguas (IMN-AGUAS), el cumplimiento de lo dispuesto en el\nartículo 6° de la Ley N° 8131, Ley de la Administración Financiera de la\nRepública y Presupuestos Públicos, publicada en La Gaceta N° 198 de 16\nde octubre del 2001 y sus reformas, así como en el Decreto Ejecutivo N°\n32452-H, publicado en La Gaceta N° 130 de 6 de julio del 2005 y sus\nreformas.\n\nArtículo\n3º-Para efectos de la formulación del presupuesto, rige a partir de su\npublicación y para su ejecución, rige a partir del 1° enero del 2014.\n\nDado en la Presidencia de la República, a los veinte días del mes de\nnoviembre del dos mil trece.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 38055\n\n Increases the maximum budgetary expenditure for the National Meteorological Institute, Water Directorate (IMN-\nAGUAS), for the year 2014\n\nComplete Text of act: F53F7\n\nN° 38055-H\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF FINANCE\n\nBased on the powers conferred upon them by Articles 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; Articles 25, subsection 1), 27, subsection 1), and 28, subsection 2), subparagraph b) of Law N° 6227, General Law of Public Administration of May 2, 1978, and its amendments; Law N° 8131, Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law of September 18, 2001, and its amendments; its Regulation, Executive Decree N° 32988-H-MP-PLAN of January 31, 2006, and its amendments; Law N° 276, Water Law of August 27, 1942, and its amendments; Law N° 7593, Law of the Regulatory Authority for Public Services of August 9, 1996, and its amendments; Executive Decree N° 26635-MINAE of December 18, 1997, and its amendment; Executive Decree N° 32452-H of June 29, 2005, and its amendments; and Executive Decree N° 37595-H of March 18, 2013.\n\nConsidering:\n\n1º—That the Water Directorate was created in Article 177 of Law N° 276, published in La Gaceta N° 190 of August 28, 1942, and its amendments.\n\n2º—That Transitory Provision V of Law N° 7593, published in La Gaceta N° 169 of September 5, 1996, and its amendments, amended Law N° 276 and transferred the Water Department of the National Electricity Service, including its personnel, assets, and functions, to the Ministry of Environment and Energy; stipulating that the transfer would become effective within a maximum period of one year after said law entered into force, for the purpose of facilitating the pertinent budgetary and other adjustments.\n\n3º—That Article 1 of Executive Decree N° 26635-MINAE, published in La Gaceta N° 22 of February 2, 1998, and its amendment, transferred, based on Transitory Provision V of the aforementioned Law N° 7593, the Water Department to the National Meteorological Institute of the Ministry of Environment and Energy; defining in Article 2 that its mission is to administer water resources throughout the national territory in a timely and efficient manner, striving for sustainable development through their planning and rational management, and providing excellent service.\n\n4º—That through official communication VAM-449-2013 of October 15, 2013, the Vice Minister of Water and Seas of the Ministry of Environment and Energy requested an increase to the maximum budgetary expenditure for 2014 for the National Meteorological Institute, Water Directorate (IMN-AGUAS), in a total amount of ₡1,941,748,298.86 (one billion nine hundred forty-one million seven hundred forty-eight thousand two hundred ninety-eight colones and eighty-six céntimos), to reinforce the budget line items for Remunerations, Services, and Durable Goods, which reflect the investment priorities defined by the Directorate, with the purpose of maximizing the use of resources that will be generated, in the first instance, during the 2014 budgetary period from current revenues, to invest in matters related to strengthening the technical and administrative capacity of the Water Directorate, regulating the use and administration of water to contribute to the integrated management of Water Resources at the national level, through investments in substantive management matters.\n\n5º—That it is appropriate to increase, by way of Executive Decree, the sum of ₡1,038,132,839.00 (one billion thirty-eight million one hundred thirty-two thousand eight hundred thirty-nine colones exact) in accordance with the provisions of Article 5, subsection b.2) of Executive Decree N° 37595-H, published in Digital Supplement N° 54 to La Gaceta N° 57 of March 21, 2013, since the expenditures to be addressed will be financed with resources from free surplus and are necessary for the substantive management of the institution, as they are intended for the electronic transfer of information, the development of computer systems, the purchase of communication equipment, office equipment and furniture, computer programs, educational, sports, and recreational equipment and furniture, and miscellaneous machinery and equipment.\n\n6º—That through the aforementioned Executive Decree N° 37595-H, the General Budgetary Policy Guidelines for the year 2014 were issued, establishing in Article 2 the maximum percentage by which the budgetary expenditure of public entities, ministries, and other bodies could be increased relative to the preceding year. In accordance with said provision, the resulting maximum budgetary expenditure amount for the year 2014 for the National Meteorological Institute, Water Directorate (IMN-AGUAS) was established at the sum of ₡1,461,560,951.26 (one billion four hundred sixty-one million five hundred sixty thousand nine hundred fifty-one colones and twenty-six céntimos), which was communicated via official communication STAP-2475-2013 of November 12, 2013; a figure that does not include the expenditure previously indicated in this decree.\n\n7º—That through Executive Decree N° 32452-H, published in La Gaceta N° 130 of July 6, 2005, and its amendments, the \"Guideline for the application of Article 6 of Law N° 8131, Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law, and the regulation of the class of Public Sector revenues called Financing\" is issued.\n\n8º—That Article 7 of the Decree cited in the preceding considering clause provides that financing resources coming from prior periods—free surplus—are part of the equity of the bodies and entities and may be used in subsequent periods to finance expenditures related to their ordinary activity, which serve the public interest, the public service, and institutional purposes, provided they are not permanent in nature or generate an obligation requiring financing over time, such as the creation of permanent positions for fixed posts, or any other commitment of the same nature.\n\n9º—That due to the foregoing, it is necessary to increase the maximum budgetary expenditure set for the National Meteorological Institute, Water Directorate (IMN-AGUAS) for the year 2014, increasing it by the sum of ₡1,038,132,839.00 (one billion thirty-eight million one hundred thirty-two thousand eight hundred thirty-nine colones exact). Therefore,\n\nDecree:\n\nArticle 1—The maximum budgetary expenditure for the National Meteorological Institute, Water Directorate (IMN-AGUAS) for the year 2014, established in accordance with Executive Decree N° 37595-H, published in Digital Supplement N° 54 to La Gaceta N° 57 of March 21, 2013, is increased by the sum of ₡1,038,132,839.00 (one billion thirty-eight million one hundred thirty-two thousand eight hundred thirty-nine colones exact), for that period.\n\nArticle 2—The active administration of the National Meteorological Institute, Water Directorate (IMN-AGUAS) is responsible for compliance with the provisions of Article 6 of Law N° 8131, Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law, published in La Gaceta N° 198 of October 16, 2001, and its amendments, as well as Executive Decree N° 32452-H, published in La Gaceta N° 130 of July 6, 2005, and its amendments.\n\nArticle 3—For budget formulation purposes, it is effective upon its publication, and for its execution, it is effective as of January 1, 2014.\n\nIssued at the Presidency of the Republic, on the twentieth day of November of two thousand thirteen." }