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  "id": "norm-77069",
  "citation": "Ley 9221",
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  "doc_type": "law",
  "title_es": "Ley marco para la declaratoria de zona urbana litoral",
  "title_en": "Framework Law for Coastal Urban Zone Declaration",
  "summary_es": "Esta ley establece el procedimiento y las condiciones para declarar zonas urbanas litorales (ZUL) en Costa Rica. Define que solo pueden ser ZUL aquellas áreas urbanas consolidadas de hecho antes de la vigencia de la ley, con alta concentración urbana en el litoral. Las declaratorias las emite el Poder Ejecutivo mediante decreto, previo dictamen vinculante de la Comisión Interinstitucional de Zonas Urbanas Litorales (Cizul) y requieren un plan regulador costero, evaluación ambiental estratégica de SETENA, y anuencia municipal y del ICT. La ley crea un régimen de concesiones municipales sobre el demanio público dentro de la ZUL, excluyendo los primeros 50 metros no ocupados previamente y áreas de patrimonio natural. Las concesiones duran entre 5 y 20 años, prorrogables, y se otorgan con prioridad a concesionarios previos de la Ley 6043 y ocupantes precarios anteriores a 2012. La ZUL se rige por un plan regulador urbano propio que prevalece sobre el plan costero anterior. La ley reforma la Ley de Zona Marítimo Terrestre para excluir las ZUL de su aplicación y establece un régimen transitorio de 8 años para completar la declaratoria y el plan regulador.",
  "summary_en": "This law establishes the procedure and conditions for declaring Coastal Urban Zones (ZUL) in Costa Rica. It defines that only areas with pre-existing high urban concentration along the coast before the law's enactment may be declared ZUL. Declarations are made by the Executive Branch via decree, following a binding technical opinion from the Interinstitutional Commission on Coastal Urban Zones (Cizul) and require a coastal regulatory plan, a strategic environmental impact assessment by SETENA, and approval from the municipality and ICT. The law creates a municipal concession regime for public domain areas within the ZUL, excluding the first 50 meters from the high-tide line not previously occupied and areas of natural heritage. Concessions last 5 to 20 years, renewable, with priority given to prior concessionaires under Law 6043 and precarious occupants before 2012. The ZUL is governed by its own urban regulatory plan that prevails over earlier coastal plans. The law amends the Maritime Terrestrial Zone Law to exclude ZUL from its scope and sets an 8-year transitional period to complete the declaration and regulatory plan.",
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    "ZUL",
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    "Ley 9221",
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    "Francisco Antonio Pacheco Fernández",
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    "Law 9221",
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  "excerpt_es": "ARTÍCULO 1.- La presente ley establece el marco regulatorio para la declaratoria de zonas urbanas litorales y el régimen de uso y aprovechamiento de las áreas comprendidas en ellas. Esta ley no desafecta las áreas de naturaleza demanial incorporadas a las zonas urbanas litorales.\nARTÍCULO 2.- Para los efectos de la presente ley, se entenderá por zona urbana litoral la circunscripción territorial que se ubique en un litoral y que corresponda al concepto de área urbana, en los términos de la Ley N.º 4240, Ley de Planificación Urbana, de 15 de noviembre de 1968, y sus reformas, previa declaratoria de la autoridad competente. Solamente podrán ser declaradas zonas urbanas litorales aquellas áreas urbanas conformadas de hecho, que cuenten con una alta concentración urbana en el litoral, antes de la entrada en vigencia de esta ley.\nARTÍCULO 7.- Realizada la declaratoria de la zona urbana litoral, la municipalidad de la respectiva jurisdicción procederá a elaborar el plan regulador urbano de la respectiva zona urbana litoral, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N.º 4240, Ley de Planificación Urbana, de 15 de noviembre de 1968, y sus reformas, y demás normativa conexa, así como el decreto ejecutivo mediante el que se realice la declaratoria de zona urbana litoral. Los planes reguladores urbanos de las zonas urbanas litorales deberán ajustarse a la normativa ambiental vigente. Asimismo, deberán atender las características propias de la zona urbana litoral e incorporar el uso sostenible de los recursos naturales y la protección y conservación de los ecosistemas marino-costeros del litoral, así como medidas de mitigación para prevenir la afectación ambiental.",
  "excerpt_en": "ARTICLE 1.- This law establishes the regulatory framework for the declaration of coastal urban zones and the regime for the use and exploitation of the areas included therein. This law does not release the public domain areas incorporated into coastal urban zones.\nARTICLE 2.- For the purposes of this law, a coastal urban zone shall be understood as the territorial circumscription located on a coastline that corresponds to the concept of an urban area, in accordance with Law No. 4240, Urban Planning Law of November 15, 1968, and its amendments, prior to declaration by the competent authority. Only those de facto urban areas that had a high urban concentration on the coastline before this law came into force may be declared coastal urban zones.\nARTICLE 7.- Once the coastal urban zone declaration is made, the municipality of the respective jurisdiction shall proceed to prepare the urban regulatory plan for the respective coastal urban zone, in accordance with Law No. 4240, Urban Planning Law of November 15, 1968, and its amendments, and other related regulations, as well as the executive decree through which the coastal urban zone declaration is made. The urban regulatory plans for coastal urban zones must comply with current environmental regulations. Likewise, they must address the specific characteristics of the coastal urban zone and incorporate the sustainable use of natural resources and the protection and conservation of the coastal-marine ecosystems of the littoral, as well as mitigation measures to prevent environmental impacts.",
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    "summary_en": "Establishes the legal framework for declaring coastal urban zones and the municipal concession regime for their use and exploitation, excluding those zones from the application of the Maritime Terrestrial Zone Law.",
    "summary_es": "Establece el marco legal para declarar zonas urbanas litorales y el régimen de concesiones municipales para su uso y aprovechamiento, excluyendo esas zonas de la aplicación de la Ley de Zona Marítimo Terrestre."
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      "quote_en": "Only those de facto urban areas that had a high urban concentration on the coastline before this law came into force may be declared coastal urban zones.",
      "quote_es": "Solamente podrán ser declaradas zonas urbanas litorales aquellas áreas urbanas conformadas de hecho, que cuenten con una alta concentración urbana en el litoral, antes de la entrada en vigencia de esta ley."
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      "quote_en": "The Cizul's opinion determining the technical infeasibility of a coastal urban zone declaration shall be binding.",
      "quote_es": "El dictamen de la Cizul que determine la improcedencia técnica de la declaratoria de zona urbana litoral será vinculante."
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      "quote_en": "Areas subject to the Natural Heritage Regime that are included in coastal urban zones shall be governed by the environmental regulations applicable to them.",
      "quote_es": "Las áreas afectas al Régimen de Patrimonio Natural, que estén comprendidas en las zonas urbanas litorales, se regirán por la normativa ambiental que les sea aplicable."
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      "quote_en": "In the event of incompatibility, urban regulatory plans issued under this law shall prevail over coastal regulatory plans approved prior to the entry into force of this law.",
      "quote_es": "En caso de incompatibilidad, los planes reguladores urbanos, emitidos al amparo de esta ley, prevalecerán sobre los planes reguladores costeros aprobados de previo a la entrada en vigencia de esta ley."
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  "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar en la totalidad del texto\n\n\nIr al final del documento\n\n- Usted está en la última versión de la norma -\n\nLey marco para la declaratoria de zona urbana litoral y su régimen de uso y aprovechamiento\nterritorial\n\n\nN° 9221 \n\n\n\n\n\nLA ASAMBLEA LEGISLATIVA \n\n\n\n\n\nDE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA \n\n\n\n\n\nDECRETA: \n\n\n\n\n\nLEY MARCO PARA LA DECLARATORIA DE ZONA \n\n\n\n\n\nURBANA LITORAL Y SU RÉGIMEN DE USO \n\n\n\n\n\nY APROVECHAMIENTO TERRITORIAL \n\n\n\n\n\nCAPÍTULO I \n\n\n\n\n\nDECLARATORIA DE ZONA URBANA LITORAL \n\n\n\n\n\nARTÍCULO 1.- La presente ley establece el marco regulatorio para la declaratoria de zonas urbanas\nlitorales y el régimen de uso y aprovechamiento de las áreas comprendidas en ellas. \n\n\n\n\n\nEsta ley no desafecta las áreas de naturaleza demanial incorporadas a las zonas urbanas litorales.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 2.- Para los efectos de la presente ley, se entenderá por zona urbana litoral la\ncircunscripción territorial que se ubique en un litoral y que corresponda al concepto de área\nurbana, en los términos de la Ley N.º 4240, Ley de Planificación Urbana, de 15 de noviembre de 1968,\ny sus reformas, previa declaratoria de la autoridad competente. Solamente podrán ser declaradas\nzonas urbanas litorales aquellas áreas urbanas conformadas de hecho, que cuenten con una alta\nconcentración urbana en el litoral, antes de la entrada en vigencia de esta ley. \n\n\n\n\n\nLa zona urbana litoral podrá incluir las áreas de naturaleza demanial comprendidas en los doscientos\nmetros contiguos a la pleamar ordinaria y los terrenos aledaños a estas, indistintamente de que se\ntrate de bienes de naturaleza privada.\n\n\n\n\n\nLas áreas afectas al Régimen de Patrimonio Natural, que estén comprendidas en las zonas urbanas\nlitorales, se regirán por la normativa ambiental que les sea aplicable.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 3.- Se autoriza al Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Gobernación y Policía, para\nque mediante decreto ejecutivo realice las declaratorias de zonas urbanas litorales, de conformidad\ncon las disposiciones contenidas en la presente ley.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 4.- Se crea la Comisión Interinstitucional de Zonas Urbanas Litorales, en adelante Cizul,\ncomo un órgano técnico adscrito al Ministerio de Gobernación y Policía, cuya función será determinar\nla viabilidad técnica de la declaratoria de zona urbana litoral.\n\n\n\n\n\nEl dictamen de la Cizul que determine la improcedencia técnica de la declaratoria de zona urbana\nlitoral será vinculante. \n\n\n\n\n\nLa Cizul contará con un Consejo Director integrado por: \n\n\n\n\n\na) El ministro de Gobernación y Policía o su representante, quien presidirá la Comisión. \n\n\n\n\n\nb) El ministro de Ambiente y Energía o su representante. \n\n\n\n\n\nc) El ministro de Planificación Nacional y Política Económica o su representante. \n\n\n\n\n\nd) El presidente ejecutivo del Instituto Costarricense de Turismo o su representante. \n\n\n\n\n\ne) El director general del Instituto Geográfico Nacional o su representante. \n\n\n\n\n\nf) El presidente ejecutivo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo o su representante. \n\n\n\n\n\ng) El presidente ejecutivo del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal o su representante. \n\n\n\n\n\nLos representantes de los ministros, presidentes ejecutivos o directores deberán ser funcionarios de\nla dependencia a su cargo y ejercerán su cargo ad honórem. \n\n\n\n\n\nEl Ministerio de Gobernación y Policía proporcionará los recursos económicos, materiales y técnicos\npara el adecuado cumplimiento de sus funciones. Para tal efecto, se designará un director ejecutivo,\ncuya función será ejecutar los acuerdos, asesorar técnica y legalmente a la Cizul, fungir como\nenlace con instituciones públicas y privadas, y cualquier otra función determinada en el reglamento\nde esta ley. \n\n\n\n\n\nLa Cizul podrá solicitar cooperación técnica de universidades públicas, colegios profesionales y\ncualquier otro organismo público y privado que estime pertinente para el cumplimiento de sus\nobjetivos.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 5.- La declaratoria de zona urbana litoral al menos deberá considerar: \n\n\n\n\n\na) Solicitud de la municipalidad, acordada por el concejo municipal respectivo. \n\n\n\n\n\nb) Plan regulador costero vigente de la respectiva municipalidad, que incorpore la variable\nambiental e identifique una alta concentración urbana en el litoral. El plan regulador costero\ndeberá incorporar los índices de fragilidad ambiental, la evaluación del impacto ambiental y la\ncertificación de patrimonio natural del Estado. \n\n\n\n\n\nc) Dictamen favorable del Instituto Costarricense de Turismo. \n\n\n\n\n\nd) Declaratoria de área urbana, emitida por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. \n\n\n\n\n\ne) Delimitación de linderos georreferenciada, elaborada por el Instituto Geográfico Nacional. \n\n\n\n\n\nf) Evaluación de impacto ambiental estratégica del área que se pretende declarar zona urbana\nlitoral, aprobada por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 6.- El trámite para la declaratoria de zona urbana litoral podrá iniciarse, exclusivamente,\nmediante solicitud fundamentada de la municipalidad interesada, acordada por el concejo municipal\nrespectivo. \n\n\n\n\n\nCumplidos los requisitos definidos en el artículo anterior de la presente ley, la Cizul dará\naudiencia a la Procuraduría General de la República, a efectos de que verifique el cumplimiento de\ntales requisitos, en el plazo de un mes calendario. \n\n\n\n\n\nAsimismo, la Cizul publicará en el diario oficial La Gaceta y en un diario de circulación nacional,\npor tres veces consecutivas, un edicto poniendo a conocimiento del público el trámite respectivo y\nlos linderos de la eventual zona urbana litoral, a fin de que quienes consideren lesionados sus\nintereses presenten sus objeciones durante el término de un mes calendario, que se contará desde la\nfecha de publicación del primer edicto. \n\n\n\n\n\nSi se presentaran oposiciones, la Cizul analizará los argumentos y evacuará la prueba que se ofrezca\nen el escrito de oposición, en el plazo de un mes calendario. Contra la resolución que conozca el\nescrito de oposición cabrá recurso de reposición, el cual deberá interponerse dentro de los tres\ndías siguientes a la notificación de la resolución recurrida. \n\n\n\n\n\nEn caso de que a partir de la oposición planteada se realicen modificaciones en los linderos de la\neventual zona urbana litoral, deberá realizarse nuevamente el procedimiento dispuesto en los\npárrafos anteriores. \n\n\n\n\n\nVencido el plazo de oposiciones, o bien, una vez conocidas las oposiciones planteadas, en el plazo\nhasta de treinta días hábiles, la Cizul elaborará el informe técnico. Dicho informe deberá ser\nremitido al Ministro de Gobernación y Policía, dentro del plazo señalado. \n\n\n\n\n\nEl Ministro de Gobernación y Policía, en el plazo hasta de diez días hábiles computado a partir de\nla recepción del informe técnico, remitirá este a la municipalidad respectiva, la cual deberá\npronunciarse mediante acuerdo del concejo municipal en el plazo máximo de veinte días hábiles,\ncontado desde la recepción del referido informe. Dicho acuerdo deberá ser remitido al Ministro de\nGobernación y Policía, dentro del plazo señalado. \n\n\n\n\n\nEn caso de que el informe técnico determine la viabilidad de la declaratoria de zona urbana litoral\ny la municipalidad acoja favorablemente el informe técnico, el Ministerio de Gobernación y Policía\ngestionará el decreto ejecutivo correspondiente, en un plazo máximo de veinte días hábiles. \n\n\n\n\n\nEl decreto ejecutivo mediante el cual se emita una declaratoria deberá incorporar, al menos, los\nlímites georreferenciados de la zona urbana litoral y la identificación de las áreas de naturaleza\ndemanial incorporadas en ellas. \n\n\n\n\n\nNo podrá emitirse una declaratoria de zona urbana litoral contraria al informe técnico emitido por\nla Cizul.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO II\n\n\n\n\nRÉGIMEN PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO \nTERRITORIAL DE ZONAS URBANAS LITORALES \n\nARTÍCULO 7.- Realizada la declaratoria de la zona urbana litoral, la municipalidad de la respectiva\njurisdicción procederá a elaborar el plan regulador urbano de la respectiva zona urbana litoral, de\nconformidad con lo dispuesto en la Ley N.º 4240, Ley de Planificación Urbana, de 15 de noviembre de\n1968, y sus reformas, y demás normativa conexa, así como el decreto ejecutivo mediante el que se\nrealice la declaratoria de zona urbana litoral. \n\n\n\n\n\nLos planes reguladores urbanos de las zonas urbanas litorales deberán ajustarse a la normativa\nambiental vigente. Asimismo, deberán atender las características propias de la zona urbana litoral e\nincorporar el uso sostenible de los recursos naturales y la protección y conservación de los\necosistemas marino-costeros del litoral, así como medidas de mitigación para prevenir la afectación\nambiental. \n\n\n\n\n\nEn caso de incompatibilidad, los planes reguladores urbanos, emitidos al amparo de esta ley,\nprevalecerán sobre los planes reguladores costeros aprobados de previo a la entrada en vigencia de\nesta ley.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 8.- En las zonas urbanas litorales podrán otorgarse concesiones, de conformidad con lo\ndispuesto en la presente ley y en el plan regulador urbano de la respectiva localidad. \n\n\n\n\n\nQuedan excluidos, de lo dispuesto en el párrafo anterior, los terrenos que presenten espacios\nabiertos de uso común, aquellos que posibiliten el libre acceso a la costa, aquellos afectos a un\nrégimen de patrimonio natural del Estado, aquellos que no correspondan al demanio público y aquellos\nubicados en los cincuenta metros contiguos a la pleamar ordinaria que no hayan sido objeto de\nocupación antes de la entrada en vigencia de esta ley. \n\n\n\n\n\nLas concesiones que se otorguen en los cincuenta metros contiguos a la pleamar ordinaria estarán\ncondicionadas a que no se modifique el uso ni se amplíe la densidad de la construcción que tenía el\nterreno antes de la entrada en vigencia de esta ley, siempre y cuando tales condiciones hayan sido\navaladas por el plan regulador urbano y no incumplan la normativa ambiental vigente. \n\n\n\n\n\nLos municipios cuya jurisdicción incorpore zonas urbanas litorales deberán garantizar el libre\nacceso a la costa y el disfrute de la playa a toda la población. Sin perjuicio de las labores que\nejecuten otras instituciones del Estado para dicho propósito.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 9.- Será competencia exclusiva de las municipalidades otorgar concesiones en las áreas\ncomprendidas en zonas urbanas litorales de su respectiva jurisdicción, de conformidad con lo\ndispuesto en esta ley y el plan regulador urbano de la respectiva localidad. \n\n\n\n\n\nEl contrato de concesión que emita la respectiva municipalidad deberá indicar, al menos, el uso y\naprovechamiento autorizado, el canon a pagar y su forma de pago, y el plazo de la concesión y las\ncondiciones ambientales aplicables según la legislación vigente.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 10.- Las concesiones que otorguen las municipalidades al amparo de esta ley deberán\najustarse al plan regulador urbano vigente de la respectiva localidad. \n\n\n\n\n\nSin perjuicio de lo anterior, para el otorgamiento de dichas concesiones tendrá prioridad el\nconcesionario que haya obtenido la concesión de previo a la declaratoria de zona urbana litoral, al\namparo de lo dispuesto en el capítulo VI de la Ley N.º 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre,\nde 2 de marzo de 1977, y sus reformas, en los términos de la norma transitoria segunda de esta ley\ny, en segundo término, el ocupante a título precario, cualquiera que sea su condición, que haya\naprovechado el terreno de forma continua, quieta, pública y pacíficamente, antes de la entrada en\nvigencia de la Ley N.º 9073, Ley de Protección a los Ocupantes de Zonas Clasificadas como\nEspeciales, de 19 de setiembre de 2012.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 11.- Las concesiones otorgadas de conformidad con esta ley están sujetas a la condición de\nque los concesionarios no varíen el destino del terreno concesionado y las edificaciones o\ninstalaciones que hagan en él, sin el consentimiento del concejo municipal respectivo. Ninguna de\nestas modificaciones podrá contrariar el plan regulador urbano.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 12.- Es prohibido ceder o comprometer, o en cualquier otra forma traspasar o gravar, total\no parcialmente, las concesiones o los derechos derivados de ellas sin la autorización expresa del\nconcejo municipal respectivo. Carecerán de toda validez los actos o contratos que infrinjan esta\ndisposición y generarán responsabilidades de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. \n\n\n\n\n\nSe autoriza a la municipalidad para que fije un canon por traspaso o gravamen de la concesión.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 13.- No se otorgarán concesiones: \n\n\n\n\n\na) A personas físicas extranjeras que no hayan residido en el país por lo menos durante cinco años. \n\n\n\n\n\nb) A personas físicas extranjeras cuyo estatus migratorio sea irregular. \n\n\n\n\n\nc) A personas jurídicas domiciliadas en el exterior. \n\n\n\n\n\nd) A personas jurídicas cuyas acciones correspondan en más de un cincuenta por ciento (50%) a\nextranjeros. \n\n\n\n\n\nLas personas jurídicas que cuenten con concesión deberán mantener, durante todo el plazo de la\nconcesión, los porcentajes de participación accionaria establecidos en el inciso d) del presente\nartículo. En todo caso, el traspaso que se haga, en contravención de lo dispuesto aquí, será causal\nde pérdida de la concesión de forma definitiva. \n\n\n\n\n\nLas personas jurídicas que tengan concesiones en zonas urbanas litorales deberán reportar ante la\nmunicipalidad respectiva los movimientos realizados en el libro de accionistas, so pena de pérdida\nde la concesión de forma definitiva.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 14.- Las concesiones se otorgarán por un plazo no menor de cinco ni mayor de veinte años.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 15.- Las concesiones podrán prorrogarse, sucesivamente, al término de su vencimiento o de\nla prórroga anterior, hasta por un plazo máximo equivalente al plazo de la concesión original,\nsiempre que lo solicite el interesado y lo acuerde la municipalidad respectiva. \n\n\n\n\n\nLa solicitud del concesionario deberá presentarse al menos tres meses antes de la fecha de\nvencimiento del plazo. Para tramitar la solicitud, es indispensable que el interesado se encuentre\nal día en el pago del canon respectivo y que esté a derecho en el cumplimiento de las obligaciones\nque establece la concesión y la legislación ambiental vigente; si no lo estuviera o se encontrara\natrasado en el pago, se tendrá como presentada su solicitud en la fecha en que haga el pago o cumpla\nsus obligaciones. La solicitud de prórroga presentada extemporáneamente se tendrá como nueva\nsolicitud de concesión. \n\n\n\n\n\nEn caso de prórroga el canon a pagar será el vigente, conforme al reglamento correspondiente, a la\nfecha en que se acuerde la prórroga por parte de la municipalidad respectiva.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 16.- En caso de fallecimiento o ausencia declarada del concesionario, la municipalidad\nautorizará el traspaso directo del contrato por el resto del plazo de la concesión a quien haya sido\ndesignado por el concesionario o, en su defecto, a sus legítimos herederos. El nuevo concesionario\ndeberá cumplir los requisitos y las condiciones que establece esta ley. \n\n\n\n\n\nSi no los hubiera, la concesión se tendrá como cancelada y volverá a la municipalidad respectiva,\nincluidas las construcciones y mejoras existentes.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 17.- El concesionario tiene derecho al uso y el aprovechamiento del terreno concesionado en\nlos términos definidos en la presente ley y en el contrato de concesión. \n\n\n\n\n\nEl Estado conservará su derecho a ejercer el rescate de la concesión en razón del interés público.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 18.- Son causales de cancelación de las concesiones otorgadas en zonas urbanas litorales,\nlas siguientes: \n\n\n\n\n\na) El incumplimiento de las obligaciones y las condiciones establecidas en esta ley, los reglamentos\nque al efecto se dicten o las impuestas en el contrato de concesión, excepto si se comprueba caso\nfortuito, fuerza mayor o hecho de un tercero. \n\n\n\n\n\nb) El incumplimiento de las obligaciones de pago del canon definido.  \n\n\n\n\n\nc) El incumplimiento de las condiciones ambientales incorporadas en el contrato de concesión y en la\nlegislación ambiental existente. \n\n\n\n\n\nSon causales de extinción de las concesiones otorgadas en zonas urbanas litorales, las siguientes: \n\n\n\n\n\n1) La imposibilidad de cumplimiento como consecuencia de medidas adoptadas por los Poderes del\nEstado, incluido el rescate de la concesión. \n\n\n\n\n\n2) El acuerdo mutuo de la administración concedente y el concesionario. \n\n\n\n\n\n3) El vencimiento del plazo de la concesión, sin hacer solicitud de prórroga. \n\n\n\n\n\n4) La renuncia voluntaria o el abandono del concesionario. \n\n\n\n\n\n5) El fallecimiento o la ausencia judicialmente declarada del concesionario, sin que haya\ndesignación de beneficiario o legítimos herederos. \n\n\n\n\n\n6) La ausencia de acuerdo de prórroga conforme lo establece el artículo 15 de esta ley. \n\n\n\n\n\n7) La pérdida del área concesionada por acción de la naturaleza. \n\n\n\n\n\nCuando por alguna de las causales indicadas en este artículo se extinga o cancele una concesión, el\ninmueble afectado se revertirá a la municipalidad, la cual podrá darlo nuevamente en concesión, en\nobservancia de los requisitos y las condiciones que establece esta ley. \n\n\n\n\n\nLa cancelación o extinción de la concesión es competencia de la municipalidad respectiva y estará\nprecedida de un proceso administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N.º 6227, Ley\nGeneral de la Administración Pública, de 2 de mayo de 1978, y sus reformas.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 19.- Cada municipalidad será responsable de fijar los cánones que los concesionarios deban\ncancelar a favor de la Administración por el uso y aprovechamiento del demanio público dado en\nconcesión, el cual será calculado con base en la plataforma de valores por zonas homogéneas del\nMinisterio de Hacienda. Dicho canon sustituye el impuesto de bienes inmuebles. \n\n\n\n\n\nSe exoneran de la cancelación del referido canon, las instituciones del Estado, las instituciones\nautónomas y semiautónomas que sean prestatarias de servicios públicos en la zona urbana litoral, y\nlas personas físicas que sean adjudicatarias de una única concesión en la zona urbana litoral\nrespectiva, otorgada exclusivamente para uso habitacional, cuyo valor máximo del terreno dado en\nconcesión sea equivalente o menor a cuarenta y cinco salarios base, de conformidad con lo dispuesto\nen el artículo 2 de la Ley N.° 7337, de 5 de mayo de 1993, y sus reformas.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 20.- La municipalidad respectiva fiscalizará y controlará el uso y el cumplimiento de los\nderechos y las obligaciones de los concesionarios respecto de las concesiones otorgadas. \n\n\n\n\n\nPor su parte, la Procuraduría General de la República, por sí o a instancia de cualquier institución\npública o de parte interesada, ejercerá el control jurídico para el debido cumplimiento de esta ley.\nEn consecuencia, hará las gestiones pertinentes respecto de cualquier acción que viole o tienda a\ninfringir la presente ley u otras leyes conexas, o que pretenda obtener derechos o reconocimiento de\nestos contra aquellas normas, o para anular concesiones, permisos, contratos, actos, acuerdos o\ndisposiciones obtenidos en contravención a estas. Lo anterior, sin perjuicio de lo que corresponda a\notra institución pública, de conformidad con sus facultades legales.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 21.- Las concesiones otorgadas en zonas urbanas litorales, al amparo de esta ley, deberán\ninscribirse en el Registro General de Concesiones del Registro Nacional. \n\n\n\n\n\nA tal efecto, las municipalidades deberán remitirle al Registro Nacional copia certificada de las\nconcesiones que otorguen, de las prórrogas que acuerden, de los traspasos y gravámenes o de otras\noperaciones que autoricen, así como de los demás atestados que aquel les solicite, sin perjuicio de\nque los interesados presenten directamente los documentos correspondientes. De igual manera, se\ndeberá consignar, ante dicho Registro, el vencimiento, la extinción o la cancelación de concesiones,\npara cuyo efecto la municipalidad hará las gestiones pertinentes. \n\n\n\n\n\nEstos actos no perjudicarán a terceros sino desde la fecha de su recibo o presentación en el\nRegistro. \n\n\n\n\n\nEl Registro Nacional, mediante decreto ejecutivo, fijará la tasa de inscripción de las concesiones,\nasí como otras disposiciones necesarias para el funcionamiento.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 22.- Las municipalidades no podrán autorizar ni permitir nuevas construcciones que no estén\nrespaldadas en una concesión debidamente aprobada, inscrita y ajustada al plan regulador urbano\nvigente. \n\n\n\n\n\nCuando se constate la infracción de lo dispuesto en el párrafo anterior, las municipalidades, previa\ninformación levantada al efecto, procederán al desalojo de los infractores y a la destrucción o\ndemolición de las construcciones, remodelaciones o instalaciones realizadas por aquellos, sin\nresponsabilidad alguna para la municipalidad. \n\n\n\n\n\nEl infractor deberá cancelar el costo de demolición o destrucción y el resarcimiento del daño\nambiental ocasionado, si lo hubiera; todo lo anterior sin perjuicio de las sanciones penales que\nprocedan.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 23.- El reglamento de esta ley establecerá la forma de tramitar la solicitud de concesión,\nlas modalidades de la concesión, el canon a pagar, así como cualquier otra disposición que se estime\nnecesaria para regular las relaciones entre las municipalidades y los concesionarios.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 24.- Se autoriza al Estado, las municipalidades, las instituciones autónomas y\nsemiautónomas para que inviertan en zonas urbanas litorales, con el propósito de favorecer la\ncalidad de vida de sus habitantes, el crecimiento económico de la zona, la protección del ambiente y\nla conservación de las costumbres y los valores culturales, de conformidad con lo dispuesto en el\nordenamiento jurídico en su conjunto, en la presente ley y en el plan regulador urbano vigente de la\nrespectiva localidad.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO III\n\n\n\n\n\nREFORMAS DE OTRAS LEYES\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 25.- Se reforma el artículo 6 de la Ley N.º 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, de\n2 de marzo de 1977, y sus reformas. El texto dirá: \n\n\n\n\n\n \"Artículo 6.- Las disposiciones de esta ley no se aplicarán a las áreas de las ciudades situadas en\nlos litorales, ni a las zonas urbanas litorales, ni a las propiedades inscritas, con sujeción a la\nley, a nombre de particulares, ni a aquellas cuya legitimidad reconozcan las leyes.\"\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nARTÍCULO 26.- Se reforma el artículo 4 de la Ley N.º 3535, Ley de Creación de la Comisión Nacional\nde Nomenclatura, de 3 de agosto de 1965, y sus reformas. El texto dirá: \n\n\n\n\n\n \"Artículo 4.- También será obligatorio el dictamen favorable de la Comisión, en los casos en que se\ntrate de introducir variaciones en la nomenclatura de la División Territorial Administrativa de la\nRepública o en los nombres geográficos del país. \n\n\n\n\n\nSe exceptúa de esta disposición la declaratoria de zona urbana litoral, salvo en aquellos casos en\nque se procure modificar el nombre de la circunscripción territorial que se pretende declarar zona\nurbana litoral.\"\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO IV \n\n\n\n\n\nDISPOSICIONES TRANSITORIAS \n\n\n\n\n\nTransitorio I- Las municipalidades con jurisdicción en la zona marítimo terrestre, que tengan\ninterés en tramitar una declaratoria de zona urbana litoral, dispondrán de ocho años para concretar\nla tramitación de dicha declaratoria, en cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley.\n\n\n\n\n\nRealizada la declaratoria de zona urbana litoral, dentro del plazo de ocho años, contado desde la\npublicación del decreto ejecutivo pertinente, la municipalidad de la respectiva jurisdicción deberá\nconcretar la aprobación y publicación del plan regulador urbano de la zona urbana litoral.\n\n\n\n\n\nDurante dichos plazos las municipalidades podrán conservar las construcciones existentes en la\ncircunscripción territorial que se pretende declarar zona urbana litoral, en tanto no se ubiquen en\nespacios abiertos al uso común o en áreas afectas a un régimen de patrimonio natural del Estado, no\ndificulten el libre acceso a la costa ni imposibiliten el disfrute de la playa a la población y no\nse haya acreditado, por autoridad administrativa o judicial competente, la comisión de daño\nambiental, peligro o amenaza de daño al medio ambiente.\n\n\n\n\n\nAsimismo, dichas construcciones podrán ser utilizadas a título precario, siempre que medie el pago\nde un canon por uso de suelo a título precario, fijado por la municipalidad de la respectiva\njurisdicción. El pago por uso de suelo en precario no generará derecho alguno. Cuando las\nconstrucciones existentes se ajusten al plan regulador urbano vigente, sin necesidad de realizar\nninguna modificación, el interesado deberá gestionar la concesión pertinente en un plazo máximo de\nseis meses, contado desde la entrada en vigencia del plan regulador urbano. En caso de que las\nconstrucciones existentes requieran modificaciones para ajustarse al plan regulador urbano, las\nmunicipalidades, en un plazo de seis meses contado a partir de la entrada en vigencia del plan\nregulador urbano, prevendrán a los interesados para que estos, en el plazo improrrogable de seis\nmeses posteriores a la prevención, procedan con las modificaciones pertinentes.\n\n\n\n\n\nVencido dicho plazo, habiéndose constatado el cumplimiento de la prevención, el interesado deberá\ngestionar la concesión pertinente en un plazo máximo de seis meses.\n\n\n\n\n\nAgotado dicho plazo sin constatarse el cumplimiento de la prevención mencionada, la municipalidad\nprocederá al desalojo de las personas en ocupación ilegítima y a la demolición de las obras, de\nconformidad con el procedimiento dispuesto en los párrafos segundo y tercero del artículo 22 de la\npresente ley.\n\n\n\n\n\nEl procedimiento dispuesto en esta norma no dispensa el pago de tasas, cánones, multas o precios\npúblicos a favor de las municipalidades, salvo las exoneraciones dadas por ley.\n\n\n\n\n\n(Así reformado por el artículo 2° de la Ley para otorgar un plazo adicional al artículo 4 de la Ley\nN° 9242 \"Ley para la regulación de las construcciones existentes en la Zona Restringida de la Zona\nMarítimo Terrestre y del transitorio de la ley N° 9221 Ley marco para la declaratoria de zona urbana\nlitoral y su régimen de uso y aprovechamiento territorial,  N° 10735 del 1° de julio del 2025)\n\n\n\n\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 3 de la Ley para otorgar un plazo adicional al artículo 4 de\nla Ley N° 9242 Ley para la regulación de las construcciones existentes en la Zona Restringida de la\nZona Marítimo Terrestre y del transitorio de la ley N° 9221 Ley marco para la declaratoria de zona\nurbana litoral y su régimen de uso y aprovechamiento territorial, N° 10735 del 1° de julio del 2025,\nse establece que el cómputo del plazo ampliado en el primer párrafo de este numeral, empezará a\nregir a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, es decir el 30 de julio del 2025)\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nTRANSITORIO II.-\n\n\n\n\n\nLas concesiones legalmente otorgadas en el área que comprenda la declaratoria de zona urbana\nlitoral, antes de la entrada en vigencia de esta ley, al amparo de lo dispuesto en el capítulo VI de\nla Ley N.º 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, de 2 de marzo de 1977, y sus reformas,\ndeberán respetarse hasta el vencimiento del plazo y permanecerán inscritas en el Registro General de\nConcesiones de la zona marítimo terrestre. \n\n\n\n\n\nUna vez vencido el plazo de estas concesiones, el concesionario tendrá un derecho preferente por el\nplazo de un año, para optar por una nueva concesión en el marco de esta ley. \n\n\n\n\n\nRige a partir de su publicación. \n\n\n\n\n\nDado en la Provincia de Puntarenas, a los veintisiete días del mes de marzo del año dos mil catorce.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nFecha de generación: 4/5/2026 19:56:36\n\nIr al principio del documento",
  "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search the entire text\n\nGo to the end of the document\n\n- You are viewing the latest version of the regulation -\n\nFramework Law for the Declaration of Coastal Urban Zones and their Territorial Use\nand Development Regime\n\n\nNo. 9221\n\n\n\nTHE LEGISLATIVE ASSEMBLY\n\n\n\nOF THE REPUBLIC OF COSTA RICA\n\n\n\nDECREES:\n\n\n\nFRAMEWORK LAW FOR THE DECLARATION OF COASTAL\n\n\n\nURBAN ZONES AND THEIR USE\n\n\n\nAND TERRITORIAL DEVELOPMENT REGIME\n\n\n\nCHAPTER I\n\n\n\nDECLARATION OF COASTAL URBAN ZONES\n\n\n\nARTICLE 1.- This law establishes the regulatory framework for the declaration of coastal urban\nzones and the regime for the use and development of the areas comprised within them.\n\nThis law does not disaffect areas of public domain (demanial) nature incorporated into coastal urban zones.\n\nArticle file\n\nARTICLE 2.- For the purposes of this law, \"coastal urban zone\" (zona urbana litoral) shall be understood as the\nterritorial circumscription located on a coastline and corresponding to the concept of an urban\narea, under the terms of Law No. 4240, Urban Planning Law, of November 15, 1968,\nand its amendments, upon prior declaration by the competent authority. Only those urban areas\nformed de facto, which have a high urban concentration on the coastline prior to the entry into force of this law, may be declared\ncoastal urban zones (zonas urbanas litorales).\n\nThe coastal urban zone (zona urbana litoral) may include areas of public domain (demanial) nature comprised within the two hundred\nmeters contiguous to the ordinary high tide and the lands adjacent to these, regardless of whether\nthey are privately owned.\n\nAreas subject to the Natural Heritage Regime that are comprised within coastal urban zones\n(zonas urbanas litorales) shall be governed by the applicable environmental regulations.\n\nArticle file\n\nARTICLE 3.- The Executive Branch is authorized, through the Ministry of Governance and Police, to\nmake declarations of coastal urban zones (zonas urbanas litorales) via executive decree, in accordance\nwith the provisions contained in this law.\n\nArticle file\n\nARTICLE 4.- The Inter-Institutional Commission for Coastal Urban Zones (Comisión Interinstitucional de Zonas Urbanas Litorales), hereinafter Cizul, is hereby created\nas a technical body attached to the Ministry of Governance and Police, whose function shall be to determine\nthe technical viability of the declaration of a coastal urban zone (zona urbana litoral).\n\nThe opinion of the Cizul determining the technical infeasibility of the declaration of a coastal urban\nzone (zona urbana litoral) shall be binding.\n\nThe Cizul shall have a Board of Directors composed of:\n\na) The Minister of Governance and Police or their representative, who shall chair the Commission.\n\nb) The Minister of Environment and Energy or their representative.\n\nc) The Minister of National Planning and Economic Policy or their representative.\n\nd) The Executive President of the Costa Rican Tourism Institute or their representative.\n\ne) The Director General of the National Geographic Institute (IGN) or their representative.\n\nf) The Executive President of the National Institute of Housing and Urbanism (INVU) or their representative.\n\ng) The Executive President of the Institute for Municipal Development and Advisory or their representative.\n\nThe representatives of the ministers, executive presidents, or directors must be officials of\nthe agency under their charge and shall serve in an honorary (ad honórem) capacity.\n\nThe Ministry of Governance and Police shall provide the economic, material, and technical\nresources for the proper fulfillment of its functions. For this purpose, an executive director shall be appointed,\nwhose function shall be to execute the agreements, advise the Cizul technically and legally, act as a\nliaison with public and private institutions, and any other function determined in the regulation\nof this law.\n\nThe Cizul may request technical cooperation from public universities, professional associations, and\nany other public and private body it deems pertinent for the fulfillment of its\nobjectives.\n\nArticle file\n\nARTICLE 5.- The declaration of a coastal urban zone (zona urbana litoral) must at least consider:\n\na) A request from the municipality, agreed upon by the respective municipal council.\n\nb) A current coastal regulatory plan (plan regulador costero) of the respective municipality, which incorporates the environmental\nvariable and identifies a high urban concentration on the coastline. The coastal regulatory plan (plan regulador costero)\nmust incorporate environmental fragility indices, the environmental impact assessment (evaluación del impacto ambiental), and the\ncertification of the State's natural heritage.\n\nc) A favorable opinion from the Costa Rican Tourism Institute.\n\nd) A declaration of urban area, issued by the National Institute of Housing and Urbanism (INVU).\n\ne) A georeferenced boundary delimitation, prepared by the National Geographic Institute (IGN).\n\nf) A strategic environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental estratégica) of the area intended to be declared a coastal urban\nzone (zona urbana litoral), approved by the National Environmental Technical Secretariat (SETENA).\n\nArticle file\n\nARTICLE 6.- The procedure for the declaration of a coastal urban zone (zona urbana litoral) may be initiated exclusively\nby a substantiated request from the interested municipality, agreed upon by the respective municipal council.\n\nOnce the requirements defined in the preceding article of this law are fulfilled, the Cizul shall grant\na hearing to the Office of the Attorney General of the Republic, for the purpose of verifying compliance with\nsuch requirements, within a period of one calendar month.\n\nLikewise, the Cizul shall publish in the official gazette La Gaceta and in a newspaper of national circulation,\nfor three consecutive times, an edict making known to the public the respective procedure and\nthe boundaries of the eventual coastal urban zone (zona urbana litoral), so that those who consider their\ninterests harmed may present their objections during a term of one calendar month, to be counted from the\ndate of publication of the first edict.\n\nIf objections are filed, the Cizul shall analyze the arguments and evaluate the evidence offered\nin the objection brief, within a period of one calendar month. Against the resolution addressing the\nobjection brief, a motion for reconsideration (recurso de reposición) shall be admissible, which must be filed within three\ndays following the notification of the appealed resolution.\n\nIn the event that, based on the objection raised, modifications are made to the boundaries of the\neventual coastal urban zone (zona urbana litoral), the procedure set forth in the\npreceding paragraphs must be carried out again.\n\nUpon expiration of the objection period, or once the objections raised have been addressed, within\na period of up to thirty business days, the Cizul shall prepare the technical report. Said report must be\nforwarded to the Minister of Governance and Police within the indicated period.\n\nThe Minister of Governance and Police, within a period of up to ten business days calculated from\nthe receipt of the technical report, shall forward it to the respective municipality, which must\nrule through an agreement of the municipal council within a maximum period of twenty business days,\ncounted from the receipt of said report. Said agreement must be forwarded to the Minister of\nGovernance and Police within the indicated period.\n\nIn the event that the technical report determines the viability of the declaration of a coastal urban zone (zona urbana litoral)\nand the municipality favorably accepts the technical report, the Ministry of Governance and Police\nshall process the corresponding executive decree within a maximum period of twenty business days.\n\nThe executive decree through which a declaration is issued must incorporate, at least, the\ngeoreferenced boundaries of the coastal urban zone (zona urbana litoral) and the identification of the areas of public domain (demanial)\nnature incorporated therein.\n\nA declaration of a coastal urban zone (zona urbana litoral) contrary to the technical report issued by\nthe Cizul may not be issued.\n\nArticle file\n\nCHAPTER II\n\n\n\n\nREGIME FOR THE TERRITORIAL USE AND DEVELOPMENT\nOF COASTAL URBAN ZONES\n\nARTICLE 7.- Once the declaration of the coastal urban zone (zona urbana litoral) is made, the municipality of the respective\njurisdiction shall proceed to prepare the urban regulatory plan (plan regulador urbano) for the respective coastal urban zone (zona urbana litoral), in\naccordance with the provisions of Law No. 4240, Urban Planning Law, of November 15, 1968,\nand its amendments, and other related regulations, as well as the executive decree by which the\ndeclaration of the coastal urban zone (zona urbana litoral) is made.\n\nThe urban regulatory plans (planes reguladores urbanos) of the coastal urban zones (zonas urbanas litorales) must conform to the\nenvironmental regulations in force. Likewise, they must address the specific characteristics of the coastal urban zone (zona urbana litoral) and\nincorporate the sustainable use of natural resources and the protection and conservation of\nmarine-coastal ecosystems of the littoral, as well as mitigation measures to prevent environmental\nimpact.\n\nIn case of incompatibility, the urban regulatory plans (planes reguladores urbanos), issued under this law,\nshall prevail over coastal regulatory plans (planes reguladores costeros) approved prior to the entry into force of\nthis law.\n\nArticle file\n\nARTICLE 8.- In the coastal urban zones (zonas urbanas litorales), concessions may be granted, in accordance with the\nprovisions of this law and the urban regulatory plan (plan regulador urbano) of the respective locality.\n\nExcluded from the provisions of the preceding paragraph are lands that present open\nspaces for common use, those that allow free access to the coast, those subject to a\nState natural heritage regime, those that do not correspond to the public domain (demanio público), and those\nlocated within the fifty meters contiguous to the ordinary high tide that had not been subject to\noccupation before the entry into force of this law.\n\nConcessions granted within the fifty meters contiguous to the ordinary high tide shall be\nconditioned on the use not being changed and the construction density that the\nland had before the entry into force of this law not being expanded, provided that such conditions have been\nendorsed by the urban regulatory plan (plan regulador urbano) and do not contravene current environmental regulations.\n\nMunicipalities whose jurisdiction incorporates coastal urban zones (zonas urbanas litorales) must guarantee free\naccess to the coast and the enjoyment of the beach for the entire population. This is without prejudice to the efforts\ncarried out by other State institutions for this purpose.\n\nArticle file\n\nARTICLE 9.- Municipalities shall have the exclusive authority to grant concessions in the areas\ncomprised in coastal urban zones (zonas urbanas litorales) of their respective jurisdiction, in accordance with the\nprovisions of this law and the urban regulatory plan (plan regulador urbano) of the respective locality.\n\nThe concession contract issued by the respective municipality must indicate, at least, the authorized use and\ndevelopment, the fee (canon) to be paid and its form of payment, and the term of the concession and the\napplicable environmental conditions under current legislation.\n\nArticle file\n\nARTICLE 10.- The concessions granted by municipalities under this law must\nconform to the current urban regulatory plan (plan regulador urbano) of the respective locality.\n\nWithout prejudice to the foregoing, for the granting of such concessions, priority shall be given to the\nconcessionaire who obtained the concession prior to the declaration of the coastal urban zone (zona urbana litoral), under\nthe provisions of Chapter VI of Law No. 6043, Law on the Maritime Terrestrial Zone,\nof March 2, 1977, and its amendments, in the terms of the second transitory provision of this law\nand, secondarily, to the precarious occupant, regardless of their condition, who has\nused the land continuously, quietly, publicly, and peacefully, before the entry into\nforce of Law No. 9073, Law for the Protection of Occupants of Zones Classified as\nSpecial, of September 19, 2012.\n\nArticle file\n\nARTICLE 11.- The concessions granted in accordance with this law are subject to the condition that\nthe concessionaires do not change the purpose of the concessioned land and the buildings or\ninstallations made on it, without the consent of the respective municipal council. None of\nthese modifications may contravene the urban regulatory plan (plan regulador urbano).\n\nArticle file\n\nARTICLE 12.- It is prohibited to assign or encumber, or in any other way transfer or burden, totally or\npartially, the concessions or the rights derived from them without the express authorization of the\nrespective municipal council. Any acts or contracts that infringe this\nprovision shall be null and void and shall generate liabilities in accordance with the current legal system.\n\nThe municipality is authorized to set a fee (canon) for the transfer or encumbrance of the concession.\n\nArticle file\n\nARTICLE 13.- Concessions shall not be granted:\n\na) To foreign natural persons who have not resided in the country for at least five years.\n\nb) To foreign natural persons whose immigration status is irregular.\n\nc) To legal entities domiciled abroad.\n\nd) To legal entities whose shares belong more than fifty percent (50%) to\nforeigners.\n\nLegal entities holding a concession must maintain, throughout the term of the\nconcession, the shareholding percentages established in subsection d) of this\narticle. In any case, any transfer made in contravention of the provisions herein shall be cause\nfor the definitive loss of the concession.\n\nLegal entities that have concessions in coastal urban zones (zonas urbanas litorales) must report to the\nrespective municipality the movements made in the shareholders' register, under penalty of definitive loss\nof the concession.\n\nArticle file\n\nARTICLE 14.- Concessions shall be granted for a term of not less than five nor more than twenty years.\n\nArticle file\n\nARTICLE 15.- Concessions may be extended, successively, upon their expiration or the\nexpiration of the previous extension, for a maximum term equivalent to the term of the original concession,\nprovided that the interested party so requests and the respective municipality so agrees.\n\nThe concessionaire's request must be submitted at least three months before the\nexpiration date of the term. To process the request, it is essential that the interested party be\nup to date in the payment of the respective fee (canon) and in compliance with the obligations\nestablished by the concession and the current environmental legislation; if not, or if they are\nbehind in payment, their request shall be considered filed on the date they make the payment or fulfill\ntheir obligations. A request for extension filed untimely shall be considered a new\nconcession application.\n\nIn the event of an extension, the fee (canon) to be paid shall be the one in force, according to the corresponding regulation, on\nthe date the extension is agreed upon by the respective municipality.\n\nArticle file\n\nARTICLE 16.- In the event of the death or declared absence of the concessionaire, the municipality\nshall authorize the direct transfer of the contract for the remainder of the term of the concession to whomever has been\ndesignated by the concessionaire or, in their absence, to their lawful heirs. The new concessionaire\nmust meet the requirements and conditions established by this law.\n\nIf there are none, the concession shall be considered canceled and shall revert to the respective municipality,\nincluding the existing constructions and improvements.\n\nArticle file\n\nARTICLE 17.- The concessionaire has the right to the use and development of the concessioned land under\nthe terms defined in this law and in the concession contract.\n\nThe State shall retain its right to exercise the rescue of the concession for reasons of public interest.\n\nArticle file\n\nARTICLE 18.- The following shall be grounds for the cancellation of concessions granted in coastal urban zones (zonas urbanas litorales):\n\na) Failure to comply with the obligations and conditions established in this law, the\nregulations issued for this purpose, or those imposed in the concession contract, except if a fortuitous event,\nforce majeure, or the act of a third party is proven.\n\nb) Failure to comply with the payment obligations of the defined fee (canon).\n\nc) Failure to comply with the environmental conditions incorporated in the concession contract and in the\nexisting environmental legislation.\n\nThe following shall be grounds for the termination of concessions granted in coastal urban zones (zonas urbanas litorales):\n\n1) Impossibility of compliance as a result of measures adopted by the Branches of\nState, including the rescue of the concession.\n\n2) Mutual agreement between the granting administration and the concessionaire.\n\n3) Expiration of the term of the concession, without having requested an extension.\n\n4) Voluntary resignation or abandonment by the concessionaire.\n\n5) Death or judicially declared absence of the concessionaire, without there being a\ndesignation of a beneficiary or lawful heirs.\n\n6) Absence of an agreement for an extension as established in Article 15 of this law.\n\n7) Loss of the concessioned area due to an act of nature.\n\nWhen, due to any of the grounds indicated in this article, a concession is terminated or canceled, the\naffected property shall revert to the municipality, which may grant it again in concession, in\nobservance of the requirements and conditions established by this law.\n\nThe cancellation or termination of the concession is the competence of the respective municipality and shall be\npreceded by an administrative process, in accordance with the provisions of Law No. 6227, General\nLaw of Public Administration, of May 2, 1978, and its amendments.\n\nArticle file\n\nARTICLE 19.- Each municipality shall be responsible for setting the fees (cánones) that the concessionaires must\npay to the Administration for the use and development of the public domain (demanio público) granted in\nconcession, which shall be calculated based on the platform of values for homogeneous zones of the\nMinistry of Finance. Said fee (canon) replaces the real estate tax.\n\nExempted from paying said fee (canon) are State institutions, autonomous\nand semi-autonomous institutions that are providers of public services in the coastal urban zone (zona urbana litoral), and\nnatural persons who are grantees of a single concession in the respective coastal urban zone (zona urbana litoral),\ngranted exclusively for residential use, whose maximum value of the land given in\nconcession is equivalent to or less than forty-five base salaries, in accordance with the provisions\nof Article 2 of Law No. 7337, of May 5, 1993, and its amendments.\n\nArticle file\n\nARTICLE 20.- The respective municipality shall supervise and control the use and compliance with the\nrights and obligations of the concessionaires regarding the concessions granted.\n\nFor its part, the Office of the Attorney General of the Republic, on its own initiative or at the request of any public\ninstitution or interested party, shall exercise legal control for the due enforcement of this law.\nConsequently, it shall take the pertinent actions regarding any action that violates or tends to\ninfringe upon this law or other related laws, or that seeks to obtain rights or recognition thereof\nagainst those provisions, or to annul concessions, permits, contracts, acts, agreements, or\ndispositions obtained in contravention thereof. The foregoing, without prejudice to what corresponds to\nanother public institution, in accordance with its legal powers.\n\nArticle file\n\nARTICLE 21.- Concessions granted in coastal urban zones (zonas urbanas litorales), under this law, must\nbe registered in the General Registry of Concessions of the National Registry.\n\nFor this purpose, municipalities must send to the National Registry a certified copy of the\nconcessions they grant, the extensions they agree to, the transfers and encumbrances or other\noperations they authorize, as well as any other records that the Registry requests from them, without prejudice to\nthe interested parties directly submitting the corresponding documents. Likewise,\nthe expiration, termination, or cancellation of concessions must be recorded before said Registry,\nfor which purpose the municipality shall take the pertinent actions.\n\nThese acts shall not prejudice third parties except from the date of their receipt or submission to the\nRegistry.\n\nThe National Registry, by executive decree, shall set the registration fee for the concessions,\nas well as other provisions necessary for its operation.\n\nArticle file\n\nARTICLE 22.- Municipalities may not authorize or permit new constructions that are not\nbacked by a duly approved, registered concession that conforms to the current urban regulatory plan (plan regulador urbano).\n\nWhen the violation of the provisions of the preceding paragraph is verified, the municipalities, after\nthe corresponding information is gathered, shall proceed to evict the violators and to destroy or\ndemolish the constructions, remodeling, or installations carried out by them, without any\nliability for the municipality.\n\nThe violator must pay the cost of demolition or destruction and the compensation for the\nenvironmental damage caused, if any; all of the foregoing without prejudice to the criminal sanctions that\nmay apply.\n\nArticle file\n\nARTICLE 23.- The regulation of this law shall establish the manner of processing the concession application,\nthe modalities of the concession, the fee (canon) to be paid, as well as any other provision deemed\nnecessary to regulate the relations between municipalities and concessionaires.\n\nArticle file\n\nARTICLE 24.- The State, municipalities, autonomous and\nsemi-autonomous institutions are authorized to invest in coastal urban zones (zonas urbanas litorales), for the purpose of promoting the\nquality of life of their inhabitants, the economic growth of the area, the protection of the environment, and\nthe conservation of customs and cultural values, in accordance with the provisions of the legal system\nas a whole, this law, and the current urban regulatory plan (plan regulador urbano) of the\nrespective locality.\n\nArticle file\n\nCHAPTER III\n\n\n\nREFORMS TO OTHER LAWS\n\n\n\nARTICLE 25.- Article 6 of Law No. 6043, Law on the Maritime Terrestrial Zone, of\nMarch 2, 1977, and its amendments, is hereby reformed. The text shall read:\n\n \"Article 6.- The provisions of this law shall not apply to the areas of cities located on\nthe coastlines, nor to coastal urban zones (zonas urbanas litorales), nor to properties registered, in accordance with the\nlaw, in the name of private parties, nor to those whose legitimacy is recognized by law.\"\n\nArticle file\n\nARTICLE 26.- Article 4 of Law No. 3535, Law Creating the National Commission\nof Nomenclature, of August 3, 1965, and its amendments, is hereby reformed. The text shall read:\n\n \"Article 4.- The favorable opinion of the Commission shall also be mandatory in cases where\nvariations are to be introduced in the nomenclature of the Administrative Territorial Division of the\nRepublic or in the geographical names of the country.\n\nExcepted from this provision is the declaration of a coastal urban zone (zona urbana litoral), except in those cases where\nthe intention is to change the name of the territorial circumscription intended to be declared a coastal urban\nzone (zona urbana litoral).\"\n\nArticle file\n\nCHAPTER IV\n\n\n\nTRANSITORY PROVISIONS\n\n\n\nTransitory I.- Municipalities with jurisdiction in the maritime terrestrial zone that are\ninterested in processing a declaration of a coastal urban zone (zona urbana litoral) shall have eight years to complete\nthe processing of said declaration, in compliance with the requirements established in this law.\n\nOnce the declaration of the coastal urban zone (zona urbana litoral) is made, within a period of eight years, counted from the\npublication of the pertinent executive decree, the municipality of the respective jurisdiction must\ncomplete the approval and publication of the urban regulatory plan (plan regulador urbano) of the coastal urban zone (zona urbana litoral).\n\nDuring said periods, municipalities may preserve the existing constructions in the\nterritorial circumscription intended to be declared a coastal urban zone (zona urbana litoral), as long as they are not located in\nopen spaces for common use or in areas subject to a State natural heritage regime, do not\nhinder free access to the coast, do not make it impossible for the population to enjoy the beach, and it has not\nbeen proven, by a competent administrative or judicial authority, that environmental\ndamage, danger, or threat of environmental damage has occurred.\n\nLikewise, said constructions may be used on a precarious basis, provided that the payment\nof a fee (canon) for land use on a precarious basis, set by the municipality of the respective\njurisdiction, is made. Payment for precarious land use shall not generate any right. When\nexisting constructions conform to the current urban regulatory plan (plan regulador urbano), without needing to make\nany modification, the interested party must process the pertinent concession within a maximum period of\nsix months, counted from the entry into force of the urban regulatory plan (plan regulador urbano). In the event that\nexisting constructions require modifications to conform to the urban regulatory plan (plan regulador urbano),\nmunicipalities, within a period of six months counted from the entry into force of the urban\nregulatory plan (plan regulador urbano), shall warn the interested parties so that they, within a non-extendable period of six\nmonths following the warning, proceed with the pertinent modifications.\n\nOnce said period has expired, and compliance with the warning has been verified, the interested party must\nprocess the pertinent concession within a maximum period of six months.\n\nOnce said period has expired without verification of compliance with the aforementioned warning, the municipality\nshall proceed to evict the persons in illegitimate occupation and to demolish the works, in\naccordance with the procedure set forth in the second and third paragraphs of Article 22 of\nthis law.\n\nThe procedure set forth in this provision does not exempt the payment of fees, fees (cánones), fines, or public\nprices in favor of the municipalities, except for the exemptions provided by law.\n\n(Thus amended by Article 2 of the Law Granting Additional Time to Article 4 of Law\nNo. 9242 \"Law for the regulation of existing constructions in the Restricted Zone of the Maritime\nTerrestrial Zone and the transitory provision of Law No. 9221 Framework Law for the declaration of coastal urban\nzones and their territorial use and development regime,\" No. 10735 of July 1, 2025)\n\n(Note from Sinalevi: Through Article 3 of the Law Granting Additional Time to Article 4 of\nLaw No. 9242 Law for the regulation of existing constructions in the Restricted Zone of the\nMaritime Terrestrial Zone and the transitory provision of Law No. 9221 Framework Law for the declaration of coastal urban\nzones and their territorial use and development regime, No. 10735 of July 1, 2025,\nit is established that the calculation of the period extended in the first paragraph of this article shall\ntake effect upon the entry into force of this law, that is, July 30, 2025)\n\nArticle file\n\n\n\nTRANSITORY II.-\n\n\n\nConcessions legally granted in the area comprised by the declaration of the coastal urban zone\n(zona urbana litoral), prior to the entry into force of this law, under the provisions of Chapter VI of\nLaw No. 6043, Law on the Maritime Terrestrial Zone, of March 2, 1977, and its amendments,\nmust be respected until the expiration of the term and shall remain registered in the General Registry of\nConcessions of the maritime terrestrial zone.\n\nOnce the term of these concessions expires, the concessionaire shall have a preferential right for a\nperiod of one year to opt for a new concession under the framework of this law.\n\nEffective from its publication.\n\nGiven in the Province of Puntarenas, on the twenty-seventh day of the month of March of the year two thousand fourteen.\n\nArticle file\n\nGeneration date: 4/5/2026 19:56:36\n\nGo to the beginning of the document"
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