{ "id": "norm-77079", "citation": "Resolución 285", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Creación de aperturas arancelarias e inclusión de especies en Apéndices CITES", "title_en": "Creation of Tariff Openings and Inclusion of Species in CITES Appendices", "summary_es": "Esta resolución administrativa de la Dirección General de Aduanas modifica el Arancel Automatizado de Aduanas para incorporar la Nota Técnica 81 (CITES) a las fracciones arancelarias correspondientes al tiburón martillo (Sphyrna lewini) y actualizar el epígrafe de varios incisos arancelarios para reflejar la inclusión de las especies maderables Dalbergia retusa (cocobolo) y Dalbergia granadillo en el Apéndice II de la CITES. La medida responde a solicitudes del SINAC como Autoridad Administrativa CITES, derivadas de decisiones de la Conferencia de las Partes (CoP16) y de la solicitud de Costa Rica de incluir al tiburón martillo en el Apéndice III. Con ello, se exige el permiso CITES (Nota Técnica 81) para la importación o exportación de estas especies, fortaleciendo el control aduanero del comercio internacional de vida silvestre amenazada.", "summary_en": "This administrative resolution by the General Directorate of Customs modifies the Automated Customs Tariff to incorporate Technical Note 81 (CITES) into the tariff lines for the scalloped hammerhead shark (Sphyrna lewini) and to update the description of several tariff subheadings to reflect the inclusion of the timber species Dalbergia retusa (cocobolo) and Dalbergia granadillo in CITES Appendix II. The measure responds to requests from SINAC as the CITES Administrative Authority, following decisions of the Conference of the Parties (CoP16) and Costa Rica's request to include the hammerhead shark in Appendix III. This requires a CITES permit (Technical Note 81) for the import or export of these species, strengthening customs control of international trade in endangered wildlife.", "court_or_agency": "", "date": "05/09/2013", "year": "2013", "topic_ids": [ "wildlife-law-7317" ], "primary_topic_id": "wildlife-law-7317", "es_concept_hints": [ "CITES", "Nota Técnica 81", "Apéndice II", "Apéndice III", "SINAC", "fracción arancelaria", "Sistema Arancelario Centroamericano" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 11", "law": "Ley General de Aduanas" }, { "article": "Arts. 7, 18 bis, 21 y 21 bis", "law": "Reglamento a la Ley General de Aduanas" }, { "article": "Apéndices II y III", "law": "Convención CITES" } ], "keywords_es": [ "CITES", "Nota Técnica 81", "Tiburón Martillo", "Sphyrna lewini", "Dalbergia retusa", "cocobolo", "Dalbergia granadillo", "Arancel Automatizado de Aduanas", "SINAC", "Apéndice CITES", "comercio internacional especies amenazadas", "permiso importación exportación", "Dirección General de Aduanas", "Resolución RES-DGA-285-2013", "Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre" ], "keywords_en": [ "CITES", "Technical Note 81", "Hammerhead Shark", "Sphyrna lewini", "Dalbergia retusa", "cocobolo", "Dalbergia granadillo", "Automated Customs Tariff", "SINAC", "CITES Appendix", "international trade endangered species", "import export permit", "General Directorate of Customs", "Resolution RES-DGA-285-2013", "Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora" ], "excerpt_es": "8º-Que mediante oficio SINAC-DE-GMRN-072-2013, de fecha 13 de mayo del 2013, el Sistema Nacional de Aéreas de Conservación SINAC, suscrito por el señor José Joaquín Calvo Domingo, Punto Focal CITES, de la Autoridad Administrativa CITES, hace del conocimiento de la Dirección General de Aduanas que el \"Gobierno de Costa Rica como Parte de la Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, solicitó mediante oficio del MINAET, DM-211-2012, incluir al Tiburón Martillo, Sphryna Lewini en el Apéndice III de la Convención, con el objetivo de fortalecer las acciones ya emprendidas por el país en la conservación de dicha especie\".\n\n9º-Que mediante el oficio de cita, el SINAC, solicita la aplicación de la Nota Técnica 81 CITES, a la especie marina de Tiburón Martillo, Sphryna Lewini, ubicada en las fracciones arancelarias: 0302.81.00.00, 0303.81.00.00, 0304.59.00.10, 0304.99.00.20 y 0305.71.00.00; para lo cual es necesario crear las aperturas nacionales específicas que comprendan la especie en mención.\n\n10.-Que mediante oficio SINAC-DE-GMRN-073-2013, de fecha 13 de mayo del 2013, el Sistema Nacional de Conservación SINAC, suscrito por el señor José Joaquín Calvo Domingo, Punto Focal CITES, de la Autoridad Administrativa CITES, hace del conocimiento de la Dirección General de Aduanas \"las decisiones adoptadas por la Conferencia de las Partes de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES), en su 16ª Reunión, en la cual se toma la decisión de incluir en el Apéndice II las siguientes especies de árboles maderables, que se encuentran en nuestro territorio: a. 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En el uso de esta\ncompetencia, le corresponde la dirección técnica y administrativa de las\nfunciones aduaneras que esta ley y las demás disposiciones del ramo le conceden\nal Servicio Nacional de Aduanas; la emisión de políticas y directrices para las\nactividades de las aduanas y dependencias a su cargo; el ejercicio de las\natribuciones aduaneras y la decisión de las impugnaciones interpuestas ante\nella por los administrados\".\n\n2º-Que el artículo 4° de la Ley General de la Administración Pública N°\n6227 de 2 de mayo de 1978, establece que \"La actividad de los entes públicos\ndeberá estar sujeta en su conjunto a los principios fundamentales del servicio\npúblico, para asegurar su continuidad, su eficiencia, su adaptación a todo\ncambio en el régimen legal o en la necesidad social que satisfacen y la\nigualdad en el trato de los destinatarios, usuarios o beneficiarios\".\n\n3º-Que el artículo 7°, del Reglamento a la Ley General de Aduanas,\nDecreto N° 25270-H de 14 de junio de 1996, sus reformas y modificaciones\nvigentes, dispone que entre las funciones de la Dirección General de Aduanas se\nencuentra la de \"Coordinar acciones con los Ministerios, órganos y demás entes\nrelacionados con el proceso aduanero, con el fin de armonizar las políticas\naduaneras\".\n\n4º-Que el artículo 18 bis del Reglamento a la Ley General de Aduanas,\nentre las funciones de la Dirección de Gestión Técnica establece las\nsiguientes:\n\n\"e.    Mantener actualizados los sistemas de\ninformación y registro de auxiliares, asegurando su adecuado control.\n\nf.        Brindar apoyo técnico a las\ndependencias del Servicio Nacional de Aduanas, entidades públicas o privadas y\ncoordinar las acciones correspondientes en materia de su competencia\".\n\n5º-Que según el artículo 21 del Reglamento a la Ley General de Aduanas,\nsupra citado, \"Al Departamento de Técnica Aduanera le compete la definición de\nlos asuntos relacionados con la emisión de los lineamientos en materia de\nclasificación arancelaria y origen de las mercancías. Le compete la\nimplementación y cumplimiento de convenios internacionales, así como mantener\nactualizado el arancel, facilitando la transmisión de conocimiento en dichas\náreas.\", y en el artículo 21 bis, le encarga entre otras funciones, las\nsiguientes:\n\n\"e.    Analizar los decretos que se publiquen,\noficios, solicitudes y otros que impliquen la modificación del Arancel\nIntegrado y realizar las acciones y coordinaciones que correspondan con las\ndependencias competentes, para su inclusión.\n\ng.      Mantener actualizado el arancel integrado\ny definir las políticas, planificar y coordinar el ingreso de la información\narancelaria y normas técnicas.\n\nh.      Coordinar con las entidades competentes\nla implementación y estandarización de normas técnicas, en la materia de su\ncompetencia.\"\n\n6º-Que con la Ley N° 7346 de 9 de enero de 1992, se adopta el \"Sistema\nArancelario Centroamericano\" (SAC), basado en la Nomenclatura del Sistema\nArmonizado de Designación y Codificación de Mercancías (Sistema Armonizado S.\nA.), auspiciado por el Consejo de Cooperación Aduanera, el cual constituye la\nclasificación arancelaria de las mercancías de importación y exportación a\nnivel centroamericano y nacional.\n\n7º-Que mediante Decretos Ejecutivos Nos. 22593-H-MEIC y 22594-H-MEIC,\nambos de fecha 12 de noviembre de 1993, se puso en vigencia el Sistema\nArancelario Centroamericano con la correspondiente adición de los impuestos\ninternos a la importación y la columna que incluye los códigos de los\nrequisitos no arancelarios o Notas Técnicas que identifican el tipo de\ndocumento y la oficina encargada de emitirlo.\n\n8º-Que mediante oficio SINAC-DE-GMRN-072-2013, de fecha 13 de mayo del\n2013, el Sistema Nacional de Aéreas de Conservación SINAC, suscrito por el\nseñor José Joaquín Calvo Domingo, Punto Focal CITES, de la Autoridad\nAdministrativa CITES, hace del conocimiento de la Dirección General de Aduanas\nque el \"Gobierno de Costa Rica como Parte de la Convención sobre Comercio\nInternacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, solicitó\nmediante oficio del MINAET, DM-211-2012, incluir al Tiburón Martillo, Sphryna\nLewini en el Apéndice III de la Convención, con el objetivo de fortalecer las\nacciones ya emprendidas por el país en la conservación de dicha especie\".\n\n9º-Que mediante el oficio de cita, el SINAC, solicita la aplicación de\nla Nota Técnica 81 CITES, a la especie marina de Tiburón Martillo, Sphryna\nLewini, ubicada en las fracciones arancelarias: 0302.81.00.00, 0303.81.00.00,\n0304.59.00.10, 0304.99.00.20 y 0305.71.00.00; para lo cual es necesario crear\nlas aperturas nacionales específicas que comprendan la especie en mención.\n\n10.-Que mediante oficio SINAC-DE-GMRN-073-2013, de fecha 13 de mayo del\n2013, el Sistema Nacional de Conservación SINAC, suscrito por el señor José\nJoaquín Calvo Domingo, Punto Focal CITES, de la Autoridad Administrativa CITES,\nhace del conocimiento de la Dirección General de Aduanas \"las decisiones adoptadas\npor la Conferencia de las Partes de la Convención sobre el Comercio\nInternacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES), en su\n16ª Reunión, en la cual se toma la decisión de incluir en el Apéndice II las\nsiguientes especies de árboles maderables, que se encuentran en nuestro\nterritorio:\n\na.       Dalbergia retusa (Cocobolo) (Trozas,\nmadera aserrada, láminas de chapa de madera y madera contrachapada).\n\nb.      Dalbergia granadillo (Trozas, madera\naserrada, láminas de chapa de madera y madera contrachapada).\"\n\n11.-Que dicho oficio indica que las decisiones son de acatamiento\nobligatorio por los países parte y tienen relación con las actividades\ncomerciales de vida silvestre y forestal que se desarrollan en nuestro país;\npor lo tanto, solicitan incluir la Nota Técnica 81 correspondiente a CITES, a\nlas especies de árboles indicados en el mismo.\n\n12.-Que en razón de que las mercancías de la especie de árbol Dalbergia\nretusa (cocobolo) y Dalbergia granadillo, clasifican en los incisos arancelarios:\n4403.99.00.10, 4407.99.00.10, 4408.90.00.11, 4408.90.00.91, 4412.32.00.10 y\n4412.99.99.10, y que en la actualidad cuentan con la Nota Técnica 81; solamente\nse requiere modificar el texto de epígrafe a los incisos arancelarios de\ninterés.\n\n13.-Que el \"Permiso importación o exportación de la Convención sobre el\nComercio Internacional de Especies amenazadas de Fauna y Flora silvestre,\notorgado por el Ministerio de Ambiente y Energía, Dirección Superior Sistema de\nÁreas de Conservación (CITES)\", se encuentra identificado en el Arancel del\nServicio Nacional de Aduanas como Nota Técnica con el código 81. Por tanto,\n\nCon fundamento en las consideraciones de hecho y derecho de cita,\npotestades y demás atribuciones otorgadas en el Código Aduanero Uniforme Centroamericano,\nen la Ley General de Aduanas N° 7557 de fecha 20 de octubre de 1995, sus\nreformas y modificaciones vigentes y en el Reglamento a la Ley General de\nAduanas Decreto Ejecutivo N° 25270-H de fecha 14 de junio de 1996, sus reformas\ny modificaciones vigentes.\n\nEL DIRECTOR GENERAL DE ADUANAS,\n\nRESUELVE:\n\n1º-Crear las aperturas nacionales específicas para la especie marina del\nTiburón Martillo en el Arancel Automatizado del Servicio Nacional de Aduanas\ncon la Nota Técnica 81 CITES; incisos arancelarios que se detallan en el anexo\nde esta resolución.\n\n2º-Incluir en el epígrafe de los incisos arancelarios citados a\ncontinuación, las nuevas especies de árboles maderables: Dalbergia\nretusa (cocobolo) y Dalbergia\ngranadillo:\n\n3º-Informar que los cambios en el Arancel Automatizado, empezarán a\nregir 15 días hábiles después de la publicación de la presente resolución. Por\nlo que se les recuerda a las Agencias y Agentes de Aduana y demás Auxiliares de\nla Función Pública que deben realizar la correspondiente actualización en el\nArancel que cada uno utilice.\n\n4º-Comuníquese y publíquese en el Diario Oficial La Gaceta.-", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 285\n\n Creates an opening in the Automated Customs Tariff with Technical Note 81\nCITES\n\nFull Text of record: F94EE\n\nGENERAL CUSTOMS DIRECTORATE\n\n RESOLUTION OF GENERAL SCOPE\n\nResolution RES-DGA-285-2013.—General Customs Directorate.—San José, at\ntwo o’clock in the afternoon on the fifth of September of two thousand thirteen.\n\nWhereas:\n\n1.—That article 11 of the General Customs Law, its current reforms and\namendments, provides that “The General Customs Directorate is the national\nsuperior hierarchical body in customs matters. In the exercise of this\ncompetence, it is responsible for the technical and administrative direction of\nthe customs functions that this law and the other provisions of the branch grant\nto the National Customs Service; the issuance of policies and directives for the\nactivities of the customs offices and units under its charge; the exercise of\ncustoms powers and the decision on appeals filed before it by those\nadministered.”\n\n2.—That article 4 of the General Public Administration Law No.\n6227 of May 2, 1978, establishes that “The activity of public entities\nshall be subject as a whole to the fundamental principles of public\nservice, to ensure its continuity, its efficiency, its adaptation to any\nchange in the legal regime or in the social need that they satisfy, and\nequality in the treatment of the recipients, users, or beneficiaries.”\n\n3.—That article 7 of the Regulations to the General Customs Law,\nExecutive Decree No. 25270-H of June 14, 1996, its current reforms and\namendments, provides that among the functions of the General Customs Directorate\nis that of “Coordinating actions with the Ministries, bodies, and other entities\nrelated to the customs process, in order to harmonize customs\npolicies.”\n\n4.—That article 18 bis of the Regulations to the General Customs Law,\namong the functions of the Technical Management Directorate, establishes the\nfollowing:\n\n“e.      Keep the information systems and\nauxiliaries’ registry updated, ensuring their adequate control.\n\nf.        Provide technical support to the\nunits of the National Customs Service, public or private entities, and\ncoordinate the corresponding actions in matters of its competence.”\n\n5.—That according to article 21 of the Regulations to the General Customs Law,\nsupra cited, “The Customs Technical Department is responsible for defining\nmatters related to the issuance of guidelines on tariff classification and\norigin of goods. It is responsible for the implementation and fulfillment of\ninternational agreements, as well as keeping the tariff updated, facilitating\nthe transmission of knowledge in said areas,” and in article 21 bis, it assigns\nit, among other functions, the following:\n\n“e.      Analyze the decrees that are published,\nofficial letters, requests, and others that imply modification of the Integrated\nTariff and carry out the corresponding actions and coordinations with the\ncompetent units, for their inclusion.\n\ng.      Keep the integrated tariff updated\nand define the policies, plan, and coordinate the entry of tariff information\nand technical standards.\n\nh.      Coordinate with the competent entities\nthe implementation and standardization of technical standards, in the matter of\nits competence.”\n\n6.—That with Law No. 7346 of January 9, 1992, the “Sistema Arancelario\nCentroamericano” (SAC) is adopted, based on the Nomenclature of the Harmonized\nSystem of Designation and Coding of Goods (Harmonized System H.S.), sponsored\nby the Customs Cooperation Council, which constitutes the tariff classification\nof import and export goods at the Central American and national level.\n\n7.—That through Executive Decrees Nos. 22593-H-MEIC and 22594-H-MEIC,\nboth dated November 12, 1993, the Sistema Arancelario Centroamericano was put\ninto effect with the corresponding addition of internal import taxes and the\ncolumn that includes the codes of non-tariff requirements or Technical Notes\nthat identify the type of document and the office responsible for issuing it.\n\n8.—That through official communication SINAC-DE-GMRN-072-2013, dated May 13,\n2013, the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), signed by\nMr. José Joaquín Calvo Domingo, CITES Focal Point, of the CITES Management\nAuthority, makes it known to the General Customs Directorate that the\n“Government of Costa Rica as a Party to the Convention on International\nTrade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, requested through\nMINAET official communication, DM-211-2012, to include the Hammerhead Shark,\nSphryna Lewini in Appendix III of the Convention, with the objective of\nstrengthening the actions already undertaken by the country in the conservation\nof said species.”\n\n9.—That through the cited official communication, SINAC requests the application\nof Technical Note 81 CITES, to the marine species Hammerhead Shark, Sphryna\nLewini, located in the tariff subheadings: 0302.81.00.00, 0303.81.00.00,\n0304.59.00.10, 0304.99.00.20, and 0305.71.00.00; for which it is necessary to create\nthe specific national openings that comprise the species in question.\n\n10.—That through official communication SINAC-DE-GMRN-073-2013, dated May 13,\n2013, the Sistema Nacional de Conservación (SINAC), signed by Mr. José\nJoaquín Calvo Domingo, CITES Focal Point, of the CITES Management Authority,\nmakes it known to the General Customs Directorate “the decisions adopted\nby the Conference of the Parties to the Convention on the International\nTrade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES), at its\n16th Meeting, in which the decision is made to include in Appendix II the\nfollowing species of timber trees, which are found in our\nterritory:\n\na.       Dalbergia retusa (Cocobolo) (Logs,\nsawn wood, wood veneer sheets, and plywood).\n\nb.      Dalbergia granadillo (Logs, sawn\nwood, wood veneer sheets, and plywood).”\n\n11.—That said official communication indicates that the decisions are of\nmandatory compliance by the party countries and are related to the commercial\nactivities of wildlife and forestry that are carried out in our country;\ntherefore, they request to include Technical Note 81 corresponding to CITES, to\nthe tree species indicated therein.\n\n12.—That because the goods of the tree species Dalbergia retusa (cocobolo)\nand Dalbergia granadillo, are classified in the tariff lines:\n4403.99.00.10, 4407.99.00.10, 4408.90.00.11, 4408.90.00.91, 4412.32.00.10, and\n4412.99.99.10, and that they currently have Technical Note 81; it is only\nnecessary to modify the heading text of the tariff lines of\ninterest.\n\n13.—That the “Import or export permit under the Convention on the\nInternational Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora,\ngranted by the Ministerio de Ambiente y Energía, Superior Directorate of the\nSistema de Áreas de Conservación (CITES),” is identified in the Tariff of the\nNational Customs Service as Technical Note with code 81. Therefore,\n\nBased on the considerations of fact and law cited, powers, and other\npowers granted in the Uniform Central American Customs Code,\nin the General Customs Law No. 7557 of October 20, 1995, its\ncurrent reforms and amendments, and in the Regulations to the General Customs\nLaw, Executive Decree No. 25270-H of June 14, 1996, its reforms\nand current amendments.\n\nTHE GENERAL DIRECTOR OF CUSTOMS,\n\nRESOLVES:\n\n1.—To create the specific national openings for the marine species of the\nHammerhead Shark in the Automated Tariff of the National Customs Service\nwith Technical Note 81 CITES; tariff lines that are detailed in the annex\nof this resolution.\n\n2.—To include in the heading of the tariff lines cited\nbelow, the new species of timber trees: Dalbergia\nretusa (cocobolo) and Dalbergia\ngranadillo:\n\n3.—To inform that the changes in the Automated Tariff will begin to\ntake effect 15 business days after the publication of this resolution. Therefore,\nCustoms Agencies and Agents and other Auxiliaries of the\nPublic Function are reminded that they must perform the corresponding update in the\nTariff that each one uses.\n\n4.—To be communicated and published in the Official Gazette La Gaceta." }