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  "id": "norm-77759",
  "citation": "Decreto 38443",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Derogatoria de suspensión del aprovechamiento maderable en Talamanca",
  "title_en": "Derogation of timber harvesting suspension in Talamanca",
  "summary_es": "El Decreto Ejecutivo 38443-MINAE deroga el artículo 6 del Decreto 34043-MINAE de 2007, que había suspendido de manera general el aprovechamiento maderable en el cantón de Talamanca. La derogatoria se fundamenta en que la suspensión original se impuso sin los estudios técnicos previos exigidos por la Ley Forestal 7575; en que las condiciones técnicas han cambiado, existiendo ahora normativa suficiente para controlar el aprovechamiento forestal; y en que la Sala Constitucional ya anuló otros artículos del decreto original. Con esta derogatoria se elimina la restricción, confiándose en el marco normativo vigente para garantizar que el aprovechamiento de recursos forestales sea sostenible y compatible con el derecho a un ambiente sano.",
  "summary_en": "Executive Decree 38443-MINAE repeals Article 6 of Decree 34043-MINAE (2007), which had imposed a blanket suspension on timber harvesting in the canton of Talamanca. The repeal is based on the finding that the original suspension lacked the required prior technical studies under Forestry Law 7575, that conditions have since changed, and that current regulations provide sufficient control mechanisms. Furthermore, the Constitutional Chamber had already struck down other articles of the original decree. This repeal lifts the restriction, relying on the existing legal framework to ensure that forest resource use remains sustainable and compatible with the right to a healthy environment.",
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  "date": "10/04/2014",
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    "Talamanca",
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    "Refugio de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo",
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  "keywords_en": [
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    "Talamanca",
    "Forestry Law 7575",
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  "excerpt_es": "6º-Que según el expediente administrativo que custodia el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, se ha podido comprobar que las condiciones técnicas que dieron origen a la suspensión del aprovechamiento maderable en el Cantón de Talamanca, han variado al existir abundante normativa que permite establecer medidas de control para el aprovechamiento del recurso forestal; por ende, la razón de ser de dicha prohibición ha dejado de tener relevancia; y las medidas de control previstas en las normas vigentes, son suficientes para la protección del medio ambiente.\n\n8º-Que existe una amplia normativa que regula los aprovechamientos forestales en la que se establecen medidas legales, técnicas de evaluación y de mitigación y medidas y procedimientos administrativos de control para garantizar que el aprovechamiento de los recursos forestales se realice sin menoscabo de los mismos u otros componentes naturales asociados; dando cumplimiento al numeral 50 de la Constitución Política que endilga al Estado el deber de velar por un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y ambientalmente sostenible para todos los ciudadanos.",
  "excerpt_en": "6º-That according to the administrative file kept by the National System of Conservation Areas, it has been confirmed that the technical conditions that gave rise to the suspension of timber harvesting in the Canton of Talamanca have changed, given that there is now abundant regulation that allows for control measures for the use of forest resources; therefore, the reason for said prohibition has ceased to be relevant; and the control measures provided in current regulations are sufficient for the protection of the environment.\n\n8º-That there is extensive regulation governing forest harvesting that establishes legal measures, technical evaluation and mitigation measures, and administrative control procedures to ensure that the use of forest resources is carried out without detriment to these resources or other associated natural components; thereby complying with Article 50 of the Constitution, which imposes on the State the duty to ensure a healthy, ecologically balanced, and environmentally sustainable environment for all citizens.",
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    "label_es": "Derogada",
    "summary_en": "Article 6 of Executive Decree 34043-MINAE is repealed, eliminating the timber harvesting suspension in Talamanca canton.",
    "summary_es": "Se deroga el artículo 6 del Decreto Ejecutivo 34043-MINAE, eliminando la suspensión del aprovechamiento maderable en el cantón de Talamanca."
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      "quote_en": "the reason for said prohibition has ceased to be relevant; and the control measures provided in current regulations are sufficient for the protection of the environment.",
      "quote_es": "la razón de ser de dicha prohibición ha dejado de tener relevancia; y las medidas de control previstas en las normas vigentes, son suficientes para la protección del medio ambiente."
    },
    {
      "context": "Considerando 5º",
      "quote_en": "prior to decreeing the timber harvesting suspension throughout the Canton of Talamanca ... technical studies were not carried out to justify the ban, as established by the procedure set forth in Section 6(e) of the Forestry Law No. 7575",
      "quote_es": "previo a decretar la suspensión para el aprovechamiento maderable en todo el Cantón de Talamanca ... no se implementaron estudios técnicos para justificar la veda, según lo establecido en el procedimiento dispuesto en el numeral 6 inciso e) de la Ley Forestal Nº 7575"
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      "quote_en": "there is extensive regulation governing forest harvesting ... to ensure that the use of forest resources is carried out without detriment to these resources or other associated natural components; thereby complying with Article 50 of the Constitution",
      "quote_es": "existe una amplia normativa que regula los aprovechamientos forestales ... para garantizar que el aprovechamiento de los recursos forestales se realice sin menoscabo de los mismos u otros componentes naturales asociados; dando cumplimiento al numeral 50 de la Constitución Política"
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        "label": "Ley Forestal 7575  Art. 6 inciso e)"
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 38443\n\n                        Deroga el artículo 6 del Decreto Ejecutivo N° 34043 \"Ratifica y reforma\ndecreto que Crea Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo\"\n\nTexto Completo acta: FC615\n\nN°\n38443-MINAE\n\nLA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\ntext-indent:24.0pt'>En el ejercicio de las facultades que les confieren\nlos incisos 3) y 18) del artículo 140 de la Constitución Política, el artículo\n82 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre Nº 7317 del 30 de octubre del\n1992, el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 del 23 de abril de\n1998, los artículos 2 incisos b) y c) de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554\ndel 04 de octubre de 1995, los artículos 3, 5, 6 inciso e), 27, de la Ley\nForestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996 y los artículos 6 inciso d), 16, 27\ninciso 1), 158 y 166 de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del\n2 de mayo de 1978.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que es función del Estado velar por la conservación\nde los recursos naturales renovables, especialmente aquellos que impliquen el\nbienestar y mejor desarrollo social, económico, político y ecológico de los\npobladores de la región.\n\n2º-Que\nel Decreto Ejecutivo Nº 34043-MINAE del 11 de setiembre del 2007 tenía como fin\nprimordial modificar los límites del Refugio de Vida Silvestre\nGandoca-Manzanillo creado mediante Decreto Ejecutivo Nº 16614-MAG del 1º de\njulio de 1985 y a la vez establecer un nuevo ordenamiento territorial y\nadministración del mismo.\n\n3º-Que\npor medio del artículo 6 del Decreto Ejecutivo Nº 34043-MINAE el Poder\nEjecutivo dispuso de manera discrecional, establecer una suspensión del\naprovechamiento maderable, con la premisa de efectuar los estudios técnicos que\npermitieran al entonces Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones,\nconocer las consecuencias e impacto al ambiente; sin embargo, dichos estudios\nno se realizaron de manera previa a la emisión de dicha norma, como requería la\nLey Forestal Nº 7575.\n\n4º-Que\nla Ley de Biodiversidad Nº 7788 dispone en su artículo 22, que el Sistema\nNacional de Áreas de Conservación tendrá personería jurídica propia y será un\nsistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y\nparticipativo, que integrará las competencias en materia forestal, vida\nsilvestre y áreas protegidas del Ministerio de Ambiente y Energía, con el fin\nde dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la\nsostenibilidad en el manejo de los recursos naturales del país.\n\n5º-Que\nsegún el expediente administrativo que custodia el Sistema Nacional de Áreas de\nConservación, previo a decretar la suspensión para el aprovechamiento maderable\nen todo el Cantón de Talamanca en la Provincia de Limón, no se implementaron\nestudios técnicos para justificar la veda, según lo establecido en el\nprocedimiento dispuesto en el numeral 6 inciso e) de la Ley Forestal Nº 7575\nvigente al momento de emisión del Decreto Ejecutivo Nº 34043-MINAE.\n\n6º-Que\nsegún el expediente administrativo que custodia el Sistema Nacional de Áreas de\nConservación, se ha podido comprobar que las condiciones técnicas que dieron\norigen a la suspensión del aprovechamiento maderable en el Cantón de Talamanca,\nhan variado al existir abundante normativa que permite establecer medidas de\ncontrol para el aprovechamiento del recurso forestal; por ende, la razón de ser\nde dicha prohibición ha dejado de tener relevancia; y las medidas de control\nprevistas en las normas vigentes, son suficientes para la protección del medio\nambiente.\n\n7º-Que\nel Decreto Ejecutivo Nº 34043-MINAE fue impugnado por una Acción de\nInconstitucionalidad ante la Sala Constitucional de la Corte Suprema de\nJusticia, misma que fue resuelta mediante voto Nº 1056-09 del 28 de enero del\n2009, en donde se declara con lugar, y por ende se anulan los artículos 3º, 4º,\n5º y 7º de la normativa impugnada, sin hacer mención laguna al numeral 6 del\nmismo cuerpo normativo que se mantiene vigente.\n\n8º-Que\nexiste una amplia normativa que regula los aprovechamientos forestales en la\nque se establecen medidas legales, técnicas de evaluación y de mitigación y\nmedidas y procedimientos administrativos de control para garantizar que el\naprovechamiento de los recursos forestales se realice sin menoscabo de los\nmismos u otros componentes naturales asociados; dando cumplimiento al numeral\n50 de la Constitución Política que endilga al Estado el deber de velar por un\nambiente sano, ecológicamente equilibrado y ambientalmente sostenible para\ntodos los ciudadanos.\n\n9º-Que\nel Estado costarricense de conformidad con estudios técnicos y científicos\ndeclaró la veda total del aprovechamiento de una serie de especies forestales\nmediante los Decretos Ejecutivos Nº 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996 y\nNº 25663 del 08 de octubre 1996, protección que se extiende al Cantón de\nTalamanca; indicando las razones por las cuales se justificó la veda de esas\nespecies. Por tanto,\n\nDecretan:\n\n\"DEROGATORIA DEL ARTÍCULO 6 DEL DECRETO\n\nEJECUTIVO Nº 34043-MINAE DEL 11\n\nDE SETIEMBRE DEL 2007\"\n\ntext-indent:35.4pt'>Artículo 1º-Deróguese el artículo 6 del Decreto\nEjecutivo Nº 34043-MINAE del 11 de setiembre del 2007.\n\nArtículo 2º-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La\nGaceta.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a los diez días del\nmes de abril del año dos mil catorce.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n-\n\nFull Text of Regulation 38443\n\nRepeals Article 6 of Executive Decree No. 34043 \"Ratifies and reforms decree creating the Gandoca-Manzanillo National Wildlife Refuge\"\n\nFull Text file: FC615\n\nNo.\n38443-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn the exercise of the powers conferred upon them by subsections 3) and 18) of Article 140 of the Political Constitution, Article 82 of the Wildlife Conservation Law No. 7317 of October 30, 1992, Article 22 of the Biodiversity Law No. 7788 of April 23, 1998, Articles 2 subsections b) and c) of the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995, Articles 3, 5, 6 subsection e), 27, of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996 and Articles 6 subsection d), 16, 27 subsection 1), 158 and 166 of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978.\n\nConsidering (Considerando):\n\n1º-That it is the function of the State to ensure the conservation of renewable natural resources, especially those that involve the well-being and better social, economic, political and ecological development of the region's inhabitants.\n\n2º-That Executive Decree No. 34043-MINAE of September 11, 2007 had as its primary purpose to modify the boundaries of the Gandoca-Manzanillo Wildlife Refuge created by Executive Decree No. 16614-MAG of July 1, 1985 and at the same time to establish a new territorial ordering and administration of the same.\n\n3º-That by means of Article 6 of Executive Decree No. 34043-MINAE, the Executive Branch ordered, on a discretionary basis, a suspension of timber harvesting (aprovechamiento maderable), under the premise of carrying out the technical studies that would allow the then Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to understand the consequences and impact on the environment; however, such studies were not carried out prior to the issuance of said regulation, as required by the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575.\n\n4º-That the Biodiversity Law No. 7788 provides in its Article 22, that the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación) shall have its own legal personality and shall be a deconcentrated and participatory institutional management and coordination system, which will integrate the forestry, wildlife and protected areas competencies of the Ministry of Environment and Energy, for the purpose of dictating policies, planning and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of the country's natural resources.\n\n5º-That according to the administrative file (expediente administrativo) in the custody of the National System of Conservation Areas, prior to decreeing the suspension for timber harvesting (aprovechamiento maderable) in the entire Canton of Talamanca in the Province of Limón, technical studies were not implemented to justify the ban (veda), as established in the procedure set forth in subsection 6 e) of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 in force at the time of issuance of Executive Decree No. 34043-MINAE.\n\n6º-That according to the administrative file (expediente administrativo) in the custody of the National System of Conservation Areas, it has been possible to verify that the technical conditions that gave rise to the suspension of timber harvesting (aprovechamiento maderable) in the Canton of Talamanca have changed, as abundant regulations exist that allow for the establishment of control measures for the harvesting of the forest resource; therefore, the rationale for said prohibition has ceased to be relevant; and the control measures provided for in the current regulations are sufficient for the protection of the environment.\n\n7º-That Executive Decree No. 34043-MINAE was challenged by an Action of Unconstitutionality before the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, which was resolved by means of vote No. 1056-09 of January 28, 2009, in which it is declared with merit (con lugar), and therefore Articles 3º, 4º, 5º and 7º of the challenged regulation are annulled, without making any mention of section 6 of the same regulatory body, which remains in force.\n\n8º-That there is a broad set of regulations governing forestry harvesting (aprovechamientos forestales) that establish legal measures, technical evaluation and mitigation measures, and administrative control measures and procedures to guarantee that the harvesting of forest resources is carried out without detriment to them or to other associated natural components; thereby complying with section 50 of the Political Constitution, which entrusts the State with the duty to ensure a healthy, ecologically balanced and environmentally sustainable environment for all citizens.\n\n9º-That the Costa Rican State, in accordance with technical and scientific studies, declared a total ban (veda) on the harvesting of a series of forest species through Executive Decrees No. 25700-MINAE of November 15, 1996 and No. 25663 of October 8, 1996, protection that extends to the Canton of Talamanca; indicating the reasons that justified the ban (veda) of those species. Therefore (Por tanto),\n\nDecree:\n\n\"REPEAL OF ARTICLE 6 OF EXECUTIVE\n\nDECREE No. 34043-MINAE OF SEPTEMBER\n\n11, 2007\"\n\nArticle 1º-Repeal Article 6 of Executive Decree No. 34043-MINAE of September 11, 2007.\n\nArticle 2º-Effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San José, on the tenth day of the month of April of the year two thousand fourteen."
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