{
  "id": "norm-78510",
  "citation": "Decreto 38713",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Prohibición del carbofurán",
  "title_en": "Carbofuran Ban",
  "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 38713-MAG-S-MINAE-MTSS prohíbe de manera gradual el registro, importación, fabricación, comercialización y uso del plaguicida carbofurán en Costa Rica. La norma surge ante la alta toxicidad del carbofurán para la salud humana y el ambiente, su persistencia en suelo y agua, y los riesgos ocupacionales no mitigados por regulaciones previas. El decreto establece una prohibición inmediata para todos los cultivos, excepto piña y banano, para los cuales se permite exclusivamente el uso de formulaciones granuladas con restricciones estrictas (receta profesional, bitácora, capacitación), durante un período de 24 meses. Vencido ese plazo, se cancela todo registro y uso del carbofurán. Se deroga el decreto anterior que lo regulaba (N° 34149). La medida se fundamenta en el derecho constitucional a un ambiente sano y en múltiples leyes de salud, agricultura y ambiente.",
  "summary_en": "Executive Decree No. 38713-MAG-S-MINAE-MTSS gradually prohibits the registration, import, manufacture, trade, and use of the pesticide carbofuran in Costa Rica. The decree responds to carbofuran's high toxicity to human health and the environment, its persistence in soil and water, and occupational risks insufficiently addressed by prior regulation. It immediately bans carbofuran for all crops except pineapple and banana, for which only granular formulations are permitted with strict conditions (professional prescription, logbooks, training) during a 24-month phase-out period. After that period, all carbofuran registrations and use are cancelled. The previous regulatory decree (No. 34149) is repealed. The measure is grounded in the constitutional right to a healthy environment and multiple health, agricultural, and environmental statutes.",
  "court_or_agency": "",
  "date": "15/05/2014",
  "year": "2014",
  "topic_ids": [
    "environmental-law-7554",
    "soil-conservation-7779"
  ],
  "primary_topic_id": "environmental-law-7554",
  "es_concept_hints": [
    "carbofurán",
    "plaguicida carbamato",
    "Servicio Fitosanitario del Estado",
    "formulación granulada",
    "receta profesional",
    "caso 1563-66-2",
    "RESSCAD",
    "Decreto Ejecutivo 34149"
  ],
  "concept_anchors": [
    {
      "article": "Art. 1",
      "law": "Decreto Ejecutivo 38713-MAG-S-MINAE-MTSS"
    },
    {
      "article": "Art. 13",
      "law": "Decreto Ejecutivo 34149-S-MAG-TSS-MINAE"
    },
    {
      "article": "Art. 5 inciso o)",
      "law": "Ley de Protección Fitosanitaria"
    },
    {
      "article": "Art. 11",
      "law": "Ley de Biodiversidad"
    },
    {
      "article": "Art. 2",
      "law": "Ley Orgánica del Ambiente"
    }
  ],
  "keywords_es": [
    "carbofurán",
    "plaguicida",
    "prohibición",
    "toxicidad",
    "ambiente",
    "salud humana",
    "piña",
    "banano",
    "Servicio Fitosanitario del Estado",
    "Decreto Ejecutivo 38713"
  ],
  "keywords_en": [
    "carbofuran",
    "pesticide",
    "ban",
    "toxicity",
    "environment",
    "human health",
    "pineapple",
    "banana",
    "State Phytosanitary Service",
    "Executive Decree 38713"
  ],
  "excerpt_es": "Artículo 1º-El presente Decreto tiene por objetivo prohibir el registro, importación, exportación, fabricación, formulación, almacenamiento, distribución, transporte, reempaque, reenvase, manipulación, venta, mezcla y uso de ingredientes activos grado técnico o plaguicidas sintéticos formulados, que contengan el ingrediente activo carbofurán.\n\nArtículo 2°-Se prohíbe el uso del carbofurán en todos los cultivos y tipos de formulaciones; excepto para aquellos productos registrados que tengan autorizado su uso en formulaciones granuladas para los cultivos de piña y banano, en los cuales se autoriza su uso por un período de 24 meses, después del cual se prohibirá totalmente su uso.",
  "excerpt_en": "Article 1 – This Decree aims to prohibit the registration, import, export, manufacture, formulation, storage, distribution, transport, repackaging, refilling, handling, sale, mixture, and use of technical-grade active ingredients or formulated synthetic pesticides containing the active ingredient carbofuran.\n\nArticle 2 – The use of carbofuran is prohibited in all crops and formulation types, except for registered products authorized for use in granular formulations on pineapple and banana crops, for which use is allowed for a period of 24 months, after which its use shall be totally prohibited.",
  "outcome": {
    "label_en": "Phase-out ban",
    "label_es": "Prohibición gradual",
    "summary_en": "Bans carbofuran in all crops, with a temporary exception for pineapple and banana for 24 months under strict restrictions, after which all registrations and use are cancelled.",
    "summary_es": "Prohíbe el carbofurán en todos los cultivos, con excepción temporal de piña y banano durante 24 meses bajo estrictas restricciones, tras lo cual se cancela todo registro y uso."
  },
  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Considerando 3º",
      "quote_en": "…due to its high toxicity, it represents a potential risk to occupationally exposed persons and to consumers of plant products on which the pesticide has been applied.",
      "quote_es": "…por su alta toxicidad, representa un riesgo potencial a personas expuestas laboralmente y a consumidores de productos vegetales sobre los que se ha aplicado el plaguicida."
    },
    {
      "context": "Considerando 4º",
      "quote_en": "…carbofuran is persistent in soil and water, being degraded only by hydrolysis under alkaline conditions; it has high mobility in soil… constitutes a potential risk to the environment.",
      "quote_es": "…el carbofurán es persistente en suelo y agua, siendo degradado únicamente por hidrólisis en condiciones alcalinas; presenta alta movilidad en el suelo… constituye un riesgo potencial para el ambiente."
    },
    {
      "context": "Artículo 7",
      "quote_en": "…the application of formulated synthetic pesticides containing carbofuran on pineapple and banana crops must be carried out directly onto the soil using a manual or mechanical granule applicator.",
      "quote_es": "…la aplicación de los plaguicidas sintéticos formulados que contengan carbofurán, en los cultivos de piña y banano, debe realizarse en forma directa al suelo utilizando bomba granuladora manual o mecánica."
    }
  ],
  "cites": [],
  "cited_by": [],
  "references": {
    "internal": [
      {
        "target_id": "norm-78510",
        "kind": "concept_anchor",
        "label": "Decreto Ejecutivo 38713-MAG-S-MINAE-MTSS  Art. 1"
      },
      {
        "target_id": "norm-62044",
        "kind": "concept_anchor",
        "label": "Decreto Ejecutivo 34149-S-MAG-TSS-MINAE  Art. 13"
      }
    ],
    "external": []
  },
  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=78510&strTipM=TC&nValor3=0",
  "tier": 2,
  "_editorial_citation_count": 0,
  "regulations_by_article": null,
  "amendments_by_article": null,
  "dictamen_by_article": null,
  "concordancias_by_article": null,
  "afectaciones_by_article": null,
  "resoluciones_by_article": null,
  "cited_by_votos": [],
  "cited_norms": [],
  "cited_norms_inverted": [],
  "sentencias_relacionadas": [],
  "temas_y_subtemas": [],
  "cascade_only": false,
  "amendment_count": 0,
  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 38713\n\n                        Prohibición del registro, importación, exportación, fabricación,\nformulación, almacenamiento, distribución, transporte, reempaque, reenvase, manipulación, venta,\nmezcla, uso de ingredientes grado técnico y plaguicidas que contengan carbofurán\n\nTexto Completo acta: FF97B\n\nNº\n38713-MAG-S-MINAE-MTSS\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,\n\nEL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA,\n\nLA MINISTRA DE SALUD, EL MINISTRO DE TRABAJO\n\nY SEGURIDAD SOCIAL Y EL MINISTRO\n\nDE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\ntext-indent:35.4pt'>En ejercicio de las facultades y atribuciones\ncontenidas en los artículos 47, 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la\nConstitución Política; los artículos 25, 27 párrafo primero, artículo 28 inciso\n2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 6227 del\n02 de mayo de 1978; artículo 5 inciso o), 24 y 30 de la Ley de Protección\nFitosanitaria, Ley Nº 7664 del 08 de abril de 1997; la Ley para la Importación\ny Control de la Calidad de Agroquímicos, Ley Nº 7017 del 16 de diciembre de\n1985; artículos 1, 3, 7, 213, 239, 240, 241, 244, 345 numeral 8 de la Ley\nGeneral de Salud, Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973; la Ley Orgánica del\nMinisterio de Salud, Ley Nº 5412 del 08 de noviembre de 1973; artículos 11, 49\ny 50, siguientes y concordantes de la Ley de Biodiversidad, Ley Nº 7788 de 30\nde abril de 1998; artículo 17, siguientes y concordantes de la Ley Uso, Manejo\ny Conservación de Suelos, Ley Nº 7779 de 30 de abril de 1998; artículo 2,\nsiguientes y concordantes de la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y\nEnergía, Ley Nº 7152 de 05 de junio de 1990; artículos 1, 2, 4, 59, 60,\nsiguientes y concordantes de la Ley Orgánica del Ambiente, Ley Nº 7554 del 04\nde octubre de 1995; artículos 1 y 2 inciso a) de la Ley Orgánica del Ministerio\nde Trabajo y Seguridad Social; Ley Nº 1860 del 21 de abril de 1955 y sus\nreformas; artículos 273 y 294 del Código de Trabajo (modificado por el artículo\n1, de la Ley N° 6727 del 9 de marzo de 1982 y artículo 2 numeral 19.2 del\nDecreto Ejecutivo N° 33495-MAG-S-MINAE-MEIC del 31 de octubre de 2006;.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que es un derecho fundamental de los habitantes de\nCosta Rica, gozar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como un\ndeber ineludible del Estado procurarlo.\n\n2º-Que\nel Estado costarricense debe regular las sustancias químicas o afines para uso\nagrícola de forma que sean manejadas de forma correcta, razonablemente y no\ngeneren riesgos inaceptables a la salud humana y el ambiente, aún cuando se\nutilice conforme a las recomendaciones de uso.\n\n3º-Que\nel plaguicida insecticida y nematicida del grupo químico carbamato e\ningrediente activo carbofurán, de nombre químico IUPAC:\n2,3-dihydro-2,2-dimethyl-7-benzofuranyl-N-methylcarbamate y de nombre químico\nCAS: 2,3-dihydro-2,2-dimethyl-7-benzofuranyl methylcarbamate, de Número CAS\n1563-66-2, por su alta toxicidad, representa un riesgo potencial a personas\nexpuestas laboralmente y a consumidores de productos vegetales sobre los que se\nha aplicado el plaguicida.\n\n4º-Que estudios ecotoxicológicos han mostrado que este plaguicida es\naltamente tóxico para insectos que no son objetivo de su aplicación, muy\naltamente tóxico para mamíferos, aves, peces e invertebrados de agua dulce,\nestuarinos y marinos. Además el carbofurán es persistente en suelo y agua,\nsiendo degradado únicamente por hidrólisis en condiciones alcalinas; presenta\nalta movilidad en el suelo por lo que se puede filtrar a aguas subterráneas o\nllegar a aguas superficiales por escorrentía y genera productos de degradación\nque se consideran toxicológicamente relevantes, por lo que su utilización\nconstituye un riesgo potencial para el ambiente.\n\n5º-Que\nel acuerdo número IX de la XXIII Reunión de Ministros de Salud de Centroamérica\ny República Dominicana (RESSCAD), celebrada en la República de Honduras en el\naño 2000, establece la aplicación de controles legales más efectivos tendientes\na la prohibición y restricción de los plaguicidas químicos que causan mayor\nmorbi-mortalidad en el área centroamericana.\n\n6º-Que\nel Decreto Ejecutivo N° 34149-S-MAG-TSS-MINAE tiene por objetivo regular el\nregistro, la importación, el redestino, la fabricación, la formulación, el\nreempaque, el reenvase, el almacenamiento, la venta, la mezcla, la\ncomercialización y uso, de materia prima o producto formulado, de los productos\nque contengan el plaguicida agrícola carbofurán, pero su aplicación ha sido\ninsuficiente para eliminar o minimizar el riesgo ocupacional asociado a su uso.\n\n7º-Que\nen Costa Rica el uso de carbofurán está autorizado en varios cultivos, de ciclo\ncorto, anual y perenne, dentro de los cuales están los de consumo fresco, así\ncomo los de consumo con cocción. Para estos el carbofurán actualmente puede ser\nsustituido por otros plaguicidas, a excepción de su uso en los cultivos de piña\ny banano.\n\n8º- Que\npara el control de plagas en el cultivo de piña existen alternativas, químicas\ny no químicas, que actualmente dan buenos resultados, presentando éstos una\ndisminución de la carga química, en comparación con el uso del carbofurán; a\nexcepción de lo que se presenta para el control de la plaga denominada\ncaracoles Opeas pumilium, para lo cual la única alternativa química autorizada\nactualmente es el carbofurán.\n\n9°-Que\npara el control de plagas en el cultivo de banano, el carbofurán es usado\nactualmente junto con otros productos nematicidas, como parte de un programa de\nrotación, para evitar la resistencia de los nematodos o la biodegradación de\nlos plaguicidas por parte de los microorganismos presentes en el suelo. Por\ntanto;\n\nDecretan:\n\n\"PROHIBICIÓN DEL\nREGISTRO, IMPORTACIÓN,\n\nEXPORTACIÓN, FABRICACIÓN,\nFORMULACIÓN,\n\nALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN,\nTRANSPORTE,\n\nREEMPAQUE, REENVASE, MANIPULACIÓN,\nVENTA,\n\nMEZCLA Y USO DE INGREDIENTES ACTIVOS\nGRADO\n\nTÉCNICO Y PLAGUICIDAS SINTÉTICOS\nFORMULADOS\n\nQUE CONTENGAN EL INGREDIENTE ACTIVO\n\nCARBOFURÁN Y DEROGATORIA DEL\n\nDECRETO EJECUTIVO Nº 34149-S-\n\nMAG-MTSS-MINAE.\"\n\nArtículo 1º-El presente Decreto tiene por objetivo\nprohibir el registro, importación, exportación, fabricación, formulación,\nalmacenamiento, distribución, transporte, reempaque, reenvase, manipulación,\nventa, mezcla y uso de ingredientes activos grado técnico o plaguicidas\nsintéticos formulados, que contengan el ingrediente activo carbofurán.\n\nArtículo\n2°-Se prohíbe el uso del carbofurán en todos los cultivos y tipos de\nformulaciones; excepto para aquellos productos registrados que tengan\nautorizado su uso en formulaciones granuladas para los cultivos de piña y\nbanano, en los cuales se autoriza su uso por un período de 24 meses, después\ndel cual se prohibirá totalmente su uso.\n\nArtículo\n3°-Los plaguicidas sintéticos formulados que contengan carbofurán sólo podrá\ndistribuirse y venderse al usuario bajo receta profesional emitida y firmada\npor un profesional en Ciencias Agrícolas incorporado al Colegio de Ingenieros\nAgrónomos, para su uso en los cultivos de piña y banano.\n\nArtículo\n4°-La comercialización de los plaguicidas sintéticos formulados que contengan\ncarbofurán, deben llevar adherida al envase o empaque la etiqueta y el\npanfleto, los cuales deberán indicar en la parte superior la siguiente leyenda:\n\"VENTA\nRESTRINGIDA BAJO RECETA PROFESIONAL PARA USO EXCLUSIVO EN LOS CULTIVOS DE PIÑA\nY BANANO\", y en RECOMENDACIONES DE USO del\npanfleto deberán indicar únicamente su uso en los cultivos de piña y banano.\n\nArtículo\n5°-Se permite solamente el uso de formulaciones granuladas como se establece en\nel artículo 2° de este Decreto, totalmente libres de polvo, que contengan un\nmáximo de 100 gramos de carbofurán por kilogramo de producto comercial\nformulado, para aquellos productos registrados que tengan autorizado su uso\npara piña y banano.\n\nArtículo\n6°-De acuerdo con lo señalado en el artículo 5° de este Decreto, se permitirá\nla comercialización de los plaguicidas sintéticos formulados que contengan\ncarbofurán solamente en envases o empaques mayores o iguales a 10 kilogramos.\n\nArtículo\n7°-Durante el plazo establecido en el artículo 2° de este Decreto, la\naplicación de los plaguicidas sintéticos formulados que contengan carbofurán,\nen los cultivos de piña y banano, debe realizarse en forma directa al suelo\nutilizando bomba granuladora manual o mecánica.\n\nArtículo\n8°-Los distribuidores y vendedores de plaguicidas sintéticos formulados que\ncontengan carbofurán para su utilización en los cultivos de piña y banano deben\ncontar con programas de custodia para la verificación del uso agronómico\ncorrecto, que garantice además la protección de la salud humana y el ambiente.\n\nArtículo\n9°-Las labores de manejo y uso del ingrediente activo grado técnico y de\nplaguicidas sintéticos formulados que contengan carbofurán, solamente debe ser\nrealizadas por las personas trabajadoras que cumplan con los requisitos\nestablecidos en los artículos 5, 6, 7, 8 y 10 del Decreto Ejecutivo Nº\n18323-S-TSS, del 08 de agosto de 1988, \"Disposiciones para personas que laboran\ncon plaguicidas\" y sus reformas. Además, el personal debe estar capacitado y\nutilizar las medidas de prevención y protección personal indicados para este\nplaguicida.\n\nArtículo\n10.-Las personas físicas y jurídicas que registren, importen, exporten,\nfabriquen, formulen, almacenen, distribuyan, transporten, reempaquen,\nreenvasen, manipulen, vendan, mezclen y usen plaguicidas sintéticos formulados\nque contengan carbofurán, expedidos bajo receta profesional, para ser\nutilizados en piña y banano llevarán una bitácora, en la que se hará constar\ntodo movimiento del producto que registró, importó, exportó, fabricó, formuló,\nalmacenó, distribuyó, transportó, reempacó, reenvasó, manipuló, vendió, mezcló\ny usó, la cual será verificada por la Unidad de Fiscalización y por las\nUnidades Operativas Regionales del Servicio Fitosanitario del Estado del\nMinisterio de Agricultura y Ganadería. La bitácora debe de indicar la marca del\nproducto, la fecha de su formulación o entrada al país, el nombre de las\npersonas físicas o jurídicas a quienes se les vendió el producto, la cantidad,\npresentación, fecha de operación, número de receta, número de factura, nombre\ndel profesional y número de colegiado de quien emitió la receta, uso del\nproducto y saldo de inventarios.\n\nArtículo\n11.-Los Ministerios de Agricultura y Ganadería; de Salud; de Ambiente y\nEnergía; y de Trabajo y Seguridad Social en cumplimientos de sus Leyes y\ncompetencias, velarán por el cumplimiento de estas disposiciones.\n\nArtículo\n12.-El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Decreto,\ndará lugar a la aplicación de las sanciones que señala la Ley General de Salud,\nla Ley Orgánica del Ambiente, la Ley de Protección Fitosanitaria y el Código de\nTrabajo, sin perjuicio del resto de sanciones establecidas en la legislación\nnacional.\n\nArtículo\n13.-Se deroga el Decreto Ejecutivo N° 34149-S-MAG-TSS-MINAE \"Regula el\nregistro, la importación, el redestino, la fabricación, la formulación, el\nreempaque, el almacenamiento, la venta, la mezcla, la comercialización y uso de\nmateria prima o producto formulado, de los productos que contengan el\nplaguicida agrícola carbofurán\", publicado en El Diario Oficial La Gaceta Nº\n01 del 02 de enero del 2008.\n\nArtículo 14.-Rige a partir de su publicación en El\nDiario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la\nPresidencia de la República.-San José, a las 9 horas 20 minutos del día 15 de\nmayo del dos mil catorce.\n\nTransitorio I.-Las personas físicas o jurídicas que\nregistren, importen, exporten, fabriquen, formulen, almacenen, distribuyan,\ntransporten, reempaquen, reenvasen, manipulen, vendan, mezclen y usen\nplaguicidas sintéticos formulados que contengan carbofurán, que no tengan el\nuso autorizado para los cultivos de piña y banano, tendrán un plazo\nimprorrogable de seis meses, contado a partir de la publicación de este Decreto\nen El Diario Oficial La Gaceta para agotar sus existencias en el mercado\nnacional. Vencido este plazo el Ministerio de Agricultura y Ganadería a través\ndel Servicio Fitosanitario del Estado, procederá a la cancelación de todos\nestos registros.\n\nTransitorio\nII.-Las personas físicas o jurídicas que registren, importen, exporten,\nfabriquen, formulen, almacenen, distribuyan, transporten, reempaquen,\nreenvasen, manipulen, vendan, mezclen y usen ingrediente activo grado técnico o\nplaguicida sintético formulado que contengan carbofurán, y tengan autorizado su\nuso en formulaciones granuladas para los cultivos de piña y banano, tendrán un\nplazo improrrogable de seis meses, contados a partir de la publicación de este\nDecreto, para cumplir con lo dispuesto en los artículos 3, 4, 5, 6, 7, y 8 de\neste Decreto.\n\nTransitorio\nIII.-En un plazo improrrogable de veinticuatro meses, contados a partir de la\npublicación de este Decreto en el Diario Oficial La Gaceta, el Ministerio de\nAgricultura y Ganadería a través del Servicio Fitosanitario del Estado,\nprocederá a la cancelación de todos los registros de los plaguicidas de las\nmodalidades ingrediente activo grado técnico y plaguicida sintético formulado,\néste último con autorización de uso en piña y banano, que contengan el\ningrediente activo carbofurán.\n\nEn un\nplazo de seis meses previos a la cancelación de los registros, las personas\nfísicas o jurídicas que registren, importen, exporten, fabriquen, formulen,\nalmacenen, distribuyan, transporten, reempaquen, reenvasen, manipulen, vendan,\nmezclen y usen plaguicidas que contengan carbofurán y tengan autorizado su uso\nen formulaciones granuladas para los cultivos de piña y banano, deberán agotar\nsus existencias.",
  "body_en_text": "in the entire text\n\n-\n\nComplete Text of Regulation 38713\n\nProhibition of the registration, importation, exportation, manufacture, formulation, storage, distribution, transport, repackaging, refilling, handling, sale, mixing, and use of technical-grade active ingredients and pesticides containing carbofuran\n\nComplete File: FF97B\n\nNo. 38713-MAG-S-MINAE-MTSS\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC,\n\nTHE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK,\n\nTHE MINISTER OF HEALTH, THE MINISTER OF LABOR AND SOCIAL SECURITY, AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers and attributions contained in Articles 47, 50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; Articles 25, 27 first paragraph, Article 28 subsection 2) sub-item b) of the General Law on Public Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978; Article 5 subsection o), 24, and 30 of the Phytosanitary Protection Law, Law No. 7664 of April 8, 1997; the Law for the Importation and Quality Control of Agrochemicals, Law No. 7017 of December 16, 1985; Articles 1, 3, 7, 213, 239, 240, 241, 244, 345 numeral 8 of the General Health Law, Law No. 5395 of October 30, 1973; the Organic Law of the Ministry of Health, Law No. 5412 of November 8, 1973; Articles 11, 49, and 50, and subsequent and related articles of the Biodiversity Law, Law No. 7788 of April 30, 1998; Article 17, and subsequent and related articles of the Law on the Use, Management, and Conservation of Soils, Law No. 7779 of April 30, 1998; Article 2, and subsequent and related articles of the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy, Law No. 7152 of June 5, 1990; Articles 1, 2, 4, 59, 60, and subsequent and related articles of the Organic Law of the Environment, Law No. 7554 of October 4, 1995; Articles 1 and 2 subsection a) of the Organic Law of the Ministry of Labor and Social Security; Law No. 1860 of April 21, 1955, and its amendments; Articles 273 and 294 of the Labor Code (amended by Article 1 of Law No. 6727 of March 9, 1982, and Article 2 numeral 19.2 of Executive Decree No. 33495-MAG-S-MINAE-MEIC of October 31, 2006).\n\nConsidering:\n\n1º—That it is a fundamental right of the inhabitants of Costa Rica to enjoy a healthy and ecologically balanced environment, and an inescapable duty of the State to ensure it.\n\n2º—That the Costa Rican State must regulate chemical or related substances for agricultural use so that they are managed correctly and reasonably and do not generate unacceptable risks to human health and the environment, even when used in accordance with the recommendations for use.\n\n3º—That the insecticide and nematicide pesticide of the carbamate chemical group and active ingredient carbofuran, with the IUPAC chemical name: 2,3-dihydro-2,2-dimethyl-7-benzofuranyl-N-methylcarbamate and CAS chemical name: 2,3-dihydro-2,2-dimethyl-7-benzofuranyl methylcarbamate, with CAS Number 1563-66-2, due to its high toxicity, represents a potential risk to occupationally exposed persons and to consumers of plant products on which the pesticide has been applied.\n\n4º—That ecotoxicological studies have shown that this pesticide is highly toxic to insects that are not the target of its application, very highly toxic to mammals, birds, fish, and freshwater, estuarine, and marine invertebrates. Furthermore, carbofuran is persistent in soil and water, being degraded only by hydrolysis under alkaline conditions; it has high mobility in soil, meaning it can leach into groundwater or reach surface water through runoff, and it generates degradation products that are considered toxicologically relevant, for which reason its use constitutes a potential risk to the environment.\n\n5º—That Agreement No. IX of the XXIII Meeting of Ministers of Health of Central America and the Dominican Republic (RESSCAD), held in the Republic of Honduras in the year 2000, establishes the application of more effective legal controls aimed at the prohibition and restriction of chemical pesticides that cause the greatest morbidity and mortality in the Central American area.\n\n6º—That Executive Decree No. 34149-S-MAG-TSS-MINAE has the objective of regulating the registration, importation, transfer, manufacture, formulation, repackaging, refilling, storage, sale, mixing, commercialization, and use, of raw material or formulated product, of products containing the agricultural pesticide carbofuran, but its application has been insufficient to eliminate or minimize the occupational risk associated with its use.\n\n7º—That in Costa Rica, the use of carbofuran is authorized on several crops, of short-cycle, annual, and perennial types, among which are those for fresh consumption, as well as those for consumption after cooking. For these, carbofuran can currently be substituted by other pesticides, with the exception of its use in pineapple and banana crops.\n\n8º—That for pest control in pineapple cultivation, there are chemical and non-chemical alternatives that currently yield good results, these presenting a reduced chemical load compared to the use of carbofuran; with the exception of what is presented for the control of the pest called Opeas pumilium snails, for which the only currently authorized chemical alternative is carbofuran.\n\n9º—That for pest control in banana cultivation, carbofuran is currently used together with other nematicide products, as part of a rotation program, to prevent nematode resistance or the biodegradation of pesticides by the microorganisms present in the soil. Therefore;\n\nDecree:\n\n\"PROHIBITION OF THE REGISTRATION, IMPORTATION,\nEXPORTATION, MANUFACTURE, FORMULATION,\nSTORAGE, DISTRIBUTION, TRANSPORT,\nREPACKAGING, REFILLING, HANDLING, SALE,\nMIXING, AND USE OF TECHNICAL-GRADE ACTIVE INGREDIENTS\nAND FORMULATED SYNTHETIC PESTICIDES\nTHAT CONTAIN THE ACTIVE INGREDIENT\nCARBOFURAN AND REPEAL OF\nEXECUTIVE DECREE NO. 34149-S-\nMAG-MTSS-MINAE.\"\n\nArticle 1—The objective of this Decree is to prohibit the registration, importation, exportation, manufacture, formulation, storage, distribution, transport, repackaging, refilling, handling, sale, mixing, and use of technical-grade active ingredients or formulated synthetic pesticides that contain the active ingredient carbofuran.\n\nArticle 2—The use of carbofuran is prohibited on all crops and types of formulations; except for those registered products that have authorization for use in granular formulations for pineapple and banana crops, in which its use is authorized for a period of 24 months, after which its use will be totally prohibited.\n\nArticle 3—Formulated synthetic pesticides containing carbofuran may only be distributed and sold to the user under a professional prescription issued and signed by a professional in Agricultural Sciences incorporated into the Colegio de Ingenieros Agrónomos, for their use in pineapple and banana crops.\n\nArticle 4—The commercialization of formulated synthetic pesticides containing carbofuran must have the label and the leaflet affixed to the container or package, which must indicate at the top the following legend: \"RESTRICTED SALE UNDER PROFESSIONAL PRESCRIPTION FOR EXCLUSIVE USE IN PINEAPPLE AND BANANA CROPS\", and in the USAGE RECOMMENDATIONS of the leaflet, they must indicate only their use in pineapple and banana crops.\n\nArticle 5—Only the use of granular formulations, as established in Article 2 of this Decree, totally dust-free, containing a maximum of 100 grams of carbofuran per kilogram of formulated commercial product, is permitted, for those registered products that have authorized use for pineapple and banana.\n\nArticle 6—In accordance with the provisions of Article 5 of this Decree, the commercialization of formulated synthetic pesticides containing carbofuran will only be permitted in containers or packages of 10 kilograms or more.\n\nArticle 7—During the period established in Article 2 of this Decree, the application of formulated synthetic pesticides containing carbofuran to pineapple and banana crops must be performed directly onto the soil using a manual or mechanical granule applicator.\n\nArticle 8—Distributors and sellers of formulated synthetic pesticides containing carbofuran for use in pineapple and banana crops must have stewardship programs for the verification of correct agronomic use, which also guarantees the protection of human health and the environment.\n\nArticle 9—The handling and use tasks for the technical-grade active ingredient and formulated synthetic pesticides containing carbofuran may only be carried out by workers who meet the requirements established in Articles 5, 6, 7, 8, and 10 of Executive Decree No. 18323-S-TSS of August 8, 1988, \"Provisions for persons who work with pesticides\" and its amendments. Furthermore, personnel must be trained and use the personal prevention and protection measures indicated for this pesticide.\n\nArticle 10.—Natural and legal persons who register, import, export, manufacture, formulate, store, distribute, transport, repackage, refill, handle, sell, mix, and use formulated synthetic pesticides containing carbofuran, dispensed under professional prescription, for use on pineapple and banana shall keep a logbook, in which every movement of the product that was registered, imported, exported, manufactured, formulated, stored, distributed, transported, repackaged, refilled, handled, sold, mixed, and used shall be recorded, which will be verified by the Enforcement Unit and by the Regional Operative Units of the State Phytosanitary Service of the Ministry of Agriculture and Livestock. The logbook must indicate the brand of the product, the date of its formulation or entry into the country, the name of the natural or legal persons to whom the product was sold, the quantity, presentation, date of operation, prescription number, invoice number, name of the professional and membership number of the person who issued the prescription, use of the product, and inventory balance.\n\nArticle 11.—The Ministries of Agriculture and Livestock; of Health; of Environment and Energy; and of Labor and Social Security, in compliance with their Laws and competencies, shall ensure compliance with these provisions.\n\nArticle 12.—Non-compliance with the provisions established in this Decree shall give rise to the application of the sanctions established in the General Health Law, the Organic Law of the Environment, the Phytosanitary Protection Law, and the Labor Code, without prejudice to any other sanctions established in national legislation.\n\nArticle 13.—Executive Decree No. 34149-S-MAG-TSS-MINAE, \"Regulates the registration, importation, transfer, manufacture, formulation, repackaging, storage, sale, mixing, commercialization, and use of raw material or formulated product, of products containing the agricultural pesticide carbofuran,\" published in the Official Gazette La Gaceta No. 01 of January 2, 2008, is hereby repealed.\n\nArticle 14.—This Decree shall enter into force upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nIssued at the Presidency of the Republic.—San José, at 9:20 a.m. on the 15th day of May of two thousand fourteen.\n\nTransitory Provision I.—Natural or legal persons who register, import, export, manufacture, formulate, store, distribute, transport, repackage, refill, handle, sell, mix, and use formulated synthetic pesticides containing carbofuran, which do not have authorized use for pineapple and banana crops, shall have a non-extendable period of six months, counted from the publication of this Decree in the Official Gazette La Gaceta, to deplete their stocks in the national market. After this period, the Ministry of Agriculture and Livestock, through the State Phytosanitary Service, shall proceed with the cancellation of all these registrations.\n\nTransitory Provision II.—Natural or legal persons who register, import, export, manufacture, formulate, store, distribute, transport, repackage, refill, handle, sell, mix, and use technical-grade active ingredient or formulated synthetic pesticide containing carbofuran, and have authorized use in granular formulations for pineapple and banana crops, shall have a non-extendable period of six months, counted from the publication of this Decree, to comply with the provisions of Articles 3, 4, 5, 6, 7, and 8 of this Decree.\n\nTransitory Provision III.—Within a non-extendable period of twenty-four months, counted from the publication of this Decree in the Official Gazette La Gaceta, the Ministry of Agriculture and Livestock, through the State Phytosanitary Service, shall proceed with the cancellation of all registrations of pesticides in the technical-grade active ingredient and formulated synthetic pesticide modalities, the latter with authorization for use on pineapple and banana, that contain the active ingredient carbofuran.\n\nWithin a period of six months prior to the cancellation of the registrations, natural or legal persons who register, import, export, manufacture, formulate, store, distribute, transport, repackage, refill, handle, sell, mix, and use pesticides containing carbofuran and have authorized use in granular formulations for pineapple and banana crops, must deplete their stocks."
}