{ "id": "norm-78860", "citation": "Decreto 54-1", "section": "norms", "doc_type": "regulation", "title_es": "Reglamento de Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes (AR-PSAYA-2013)", "title_en": "Regulation for the Provision of Water Supply, Sanitary Sewerage, and Fire Hydrant Services (AR-PSAYA-2013)", "summary_es": "La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) emite el Reglamento Técnico AR-PSAYA-2013 para regular las condiciones de calidad, cantidad, continuidad, confiabilidad, oportunidad y prestación óptima de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes en Costa Rica. La norma detalla obligaciones para los prestadores (AyA, municipalidades, ESPH, ASADAS) y derechos de los abonados, abarcando desde la emisión de dictámenes de disponibilidad, requisitos de infraestructura y medición, hasta la atención de quejas, facturación y suspensiones. El reglamento fue el resultado de un extenso proceso de audiencia pública con participación de múltiples actores, y resuelve objeciones del AyA sobre su potestad reglamentaria, reafirmando la competencia de ARESEP para emitir normativa técnica en aras del interés público y la protección del derecho humano al agua.", "summary_en": "The Public Services Regulatory Authority (ARESEP) issues Technical Regulation AR-PSAYA-2013 to regulate the conditions of quality, quantity, continuity, reliability, timeliness, and optimal provision of water supply, sanitary sewerage, and fire hydrant services in Costa Rica. The norm details obligations for providers (AyA, municipalities, ESPH, ASADAs) and subscriber rights, covering matters from availability rulings, infrastructure and metering requirements, to complaint handling, billing, and suspensions. The regulation resulted from an extensive public hearing process with multiple stakeholders, and resolves AyA's objections regarding its regulatory authority, reaffirming ARESEP's competence to issue technical standards in the public interest and for the protection of the human right to water.", "court_or_agency": "", "date": "18/09/2014", "year": "2014", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "prestación óptima", "viabilidad ambiental", "legitimación difusa", "principio precautorio", "recurso hídrico", "in dubio pro natura" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 25", "law": "Ley 7593" }, { "article": "Art. 6", "law": "Ley 7593" }, { "article": "Art. 12", "law": "Ley 6227" }, { "article": "Ley Constitutiva AyA", "law": "Ley 2726" } ], "keywords_es": [ "acueducto", "alcantarillado sanitario", "ARESEP", "reglamento técnico", "prestación óptima", "AyA", "ASADAS", "servicios públicos", "calidad del agua", "audiencia pública", "protección al usuario", "recurso hídrico" ], "keywords_en": [ "water supply", "sanitary sewerage", "ARESEP", "technical regulation", "optimal provision", "AyA", "ASADAs", "public services", "water quality", "public hearing", "consumer protection", "water resources" ], "excerpt_es": "CONSIDERANDO\n\nI- Que del oficio 0643-IA-2014 del 08 de setiembre de 2014 que sirve de base a esta resolución se extrae lo siguiente:\n\n\"(...)\n\n5.1 Potestad del AyA de dictar sus propios reglamentos.\n\nExhorta el AyA la facultad que ostenta por ley, para dictar sus propios reglamentos en materia de organización y servicios.\n\nAl respecto se le indica:\n\nEsta afirmación es compartida por la Autoridad Reguladora, quien incluso en reiteradas ocasiones ha expuesto a los usuarios de los servicios de acueducto y alcantarillado, que el A y A como órgano encargado de administrar y operar los sistemas de acueductos y alcantarillados en todo el país, está autorizado por ley para prestar estos servicios de acuerdo con sus propios reglamentos. El artículo 12 de la Ley General de la Administración Pública N° 6227 es claro al señalar que \"(.) Se considerará autorizado un servicio público cuando se haya indicado el sujeto y el fin del mismo. En este caso el ente encargado podrá prestarlo de acuerdo con sus propios reglamentos sobre los demás aspectos de la actividad, bajo el imperio del Derecho (.)\", de ahí que no se encuentra objeción a este señalamiento del Instituto.\n\nNo obstante, tal y como se le ha hecho saber al AyA en diferentes escritos (v.g. en los oficios 0207-IA-2014 del 5 de mayo de 2014 y 0198-IA-2014 del 29 de abril de 2014, visibles en el expediente OT-328-2013); la función de regulación de los servicios públicos ha sido confiada a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, consecuentemente la regulación comprende tanto la fijación tarifaria como el formular y velar porque se cumplan los requisitos de calidad, cantidad, oportunidad, continuidad y confiabilidad necesarios para prestar en forma óptima los servicios públicos sujetos a su autoridad. En efecto, la regulación se traduce en control de tarifas y de servicios, lo cual se justifica por el interés público presente en los servicios públicos.\n\nEsta función de regulación ha sido depositada en la Autoridad Reguladora por Ley N° 7593 de 9 de agosto de 1996, que le permite a través de su artículo 25, imponer a los prestadores, mediante reglamentos técnicos, las reglas y condiciones de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima que deben seguirse para el suministro de los servicios, conforme con los estándares específicos existentes en el país o en el extranjero, para cada caso. Es un deber que ha sido asignado a la Junta Directiva del órgano regulador, de acuerdo con el artículo 53, inciso n) de la ley de cita, al encomendarle dictar los reglamentos técnicos que se requieran para la correcta aplicación del marco regulatorio de los servicios públicos.\n\nCon amparo en la normativa de cita, es que la emisión de reglamentos técnicos como el presente por parte del ente regulador, no solamente es legalmente posible, sino que además crea reglas sanas y uniformes tendientes a evitar disparidades e incluso discriminación en la forma de prestar un mismo servicio público, entre diferentes operadores. Ello conlleva a una mejor transparencia en el manejo de los recursos públicos fijados vía tarifas, y fortalece al prestador al fomentar su eficiencia, estableciendo estándares específicos, permitidos por el artículo 25.\n\nSe asegura además, protección al usuario, al garantizar que el servicio no disminuya de calidad y sea prestado de forma óptima, confiable, continua, oportuna y en la cantidad suficiente, tal y como lo promulga el artículo 5 de la Ley N°7593.\"", "excerpt_en": "WHEREAS\n\nI- That from official communication 0643-IA-2014 of September 8, 2014, which serves as the basis for this resolution, the following is extracted:\n\n\"(...)\n\n5.1 Authority of AyA to issue its own regulations.\n\nAyA asserts the power it holds by law to issue its own regulations on matters of organization and services.\n\nIn this regard, it is stated:\n\nThis assertion is shared by the Regulatory Authority, which has even repeatedly informed users of water and sewerage services that AyA, as the body responsible for administering and operating water and sewerage systems throughout the country, is authorized by law to provide these services in accordance with its own regulations. Article 12 of the General Public Administration Law No. 6227 is clear in stating that \"(.) A public service shall be considered authorized when the subject and purpose thereof have been indicated. In such case, the responsible entity may provide it in accordance with its own regulations on the other aspects of the activity, under the rule of Law (.)\"; hence, no objection is found to this remark by the Institute.\n\nHowever, as AyA has been made aware in various communications (e.g., in official communications 0207-IA-2014 of May 5, 2014, and 0198-IA-2014 of April 29, 2014, visible in file OT-328-2013); the regulatory function for public services has been entrusted to the Public Services Regulatory Authority, and consequently, regulation includes both tariff setting and formulating and ensuring compliance with the requirements of quality, quantity, timeliness, continuity, and reliability necessary to optimally provide public services under its authority. Indeed, regulation translates into control of tariffs and services, which is justified by the public interest inherent in public services.\n\nThis regulatory function has been vested in the Regulatory Authority by Law No. 7593 of August 9, 1996, which allows it, through its Article 25, to impose on providers, through technical regulations, the rules and conditions of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision that must be followed for the supply of services, in accordance with the specific standards existing in the country or abroad for each case. It is a duty assigned to the Board of Directors of the regulatory body, according to Article 53, subsection n) of the cited law, by entrusting it with issuing the technical regulations required for the correct application of the regulatory framework for public services.\n\nUnder the cited regulations, the issuance of technical regulations such as this one by the regulatory body is not only legally possible but also creates sound and uniform rules aimed at avoiding disparities and even discrimination in the way the same public service is provided among different operators. This leads to greater transparency in the management of public resources set through tariffs and strengthens the provider by promoting its efficiency, establishing specific standards permitted by Article 25.\n\nFurthermore, it ensures user protection by guaranteeing that the service does not decrease in quality and is provided optimally, reliably, continuously, timely, and in sufficient quantity, as promoted by Article 5 of Law No. 7593.\"", "outcome": { "label_en": "Repealed", "label_es": "Derogada", "summary_en": "ARESEP's Board of Directors approved Regulation AR-PSAYA-2013, which was later repealed by Regulation AR-RT-SUMAAH-2023.", "summary_es": "La Junta Directiva de ARESEP aprobó el Reglamento AR-PSAYA-2013, que fue derogado posteriormente por el Reglamento AR-RT-SUMAAH-2023." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando I, apartado 5.1", "quote_en": "This regulatory function has been vested in the Regulatory Authority by Law No. 7593 of August 9, 1996, which allows it, through its Article 25, to impose on providers, through technical regulations, the rules and conditions of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision that must be followed for the supply of services, in accordance with the specific standards existing in the country or abroad for each case.", "quote_es": "Esta función de regulación ha sido depositada en la Autoridad Reguladora por Ley N° 7593 de 9 de agosto de 1996, que le permite a través de su artículo 25, imponer a los prestadores, mediante reglamentos técnicos, las reglas y condiciones de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima que deben seguirse para el suministro de los servicios, conforme con los estándares específicos existentes en el país o en el extranjero, para cada caso." }, { "context": "Considerando I, apartado 5.1", "quote_en": "Under the cited regulations, the issuance of technical regulations such as this one by the regulatory body is not only legally possible but also creates sound and uniform rules aimed at avoiding disparities and even discrimination in the way the same public service is provided among different operators. 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DENNIS MELÉNDEZ\nHOWELL, REGULADOR GENERAL, PRESIDENTE DE JUNTA DIRECTIVA Y LOS MIEMBROS DE\nJUNTA DIRECTIVA, SEÑORES PABLO SAUMA FIATT, GRETTEL LÓPEZ CASTRO, EDGAR\nGUTIÉRREZ LÓPEZ Y SYLVIA SABORÍO ALVARADO, EN SU CALIDAD DE MIEMBROS DE LA\nAUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, O A QUIENES EN SU LUGAR OCUPEN\nLOS CARGOS: 4.5 Emitir y publicar la normativa que regule las condiciones con\nque se debe suministrar el servicio de abastecimiento de agua potable, que se\nrelacionan con: calidad, cantidad, continuidad, confiabilidad y prestación\nóptima. Lo anterior en apego al artículo 25 de la Ley de la Autoridad Reguladora\nde los Servicios Públicos (ARESEP), nro. 7593. Remitir a la Contraloría General\nla resolución que contiene dicha normativa y que compruebe la publicación, el\n30 de noviembre de 2013. Ver párrafo 2.74 de este informe\".\n\nII- El 14 de enero de 2013, la Junta Directiva mediante acuerdo N°\n06-01-2013 de la sesión N°1-2013 dispuso:\"Instruir\na la Intendencia de Aguas (sic) que someta una propuesta para emitir y publicar\nla normativa que regule las condiciones con que se debe suministrar el servicio\nde abastecimiento de agua potable, de conformidad con las disposición 4.5 del\ninforme de la Contraloría General de la República DFOE-AE-IF-08-2012, indicado\nen el numeral 1 anterior, en un plazo máximo al 28 de febrero de 2013\".\n\nIII- El 11 de febrero de 2013, la Intendencia de Agua (IA) remite a la Junta\nDirectiva el oficio N°0046-IA-2013 como cumplimiento del acuerdo antes\nindicado, el cual incluyó la propuesta de reglamento técnico.\n\nIV- El 21 de marzo de 2013, la Dirección General de Asesoría Jurídica y\nRegulatoria (DGAJR) remite a la Junta Directiva el oficio 197-DGJR-2013\nmediante el cual emite criterio sobre la propuesta de reglamento técnico de la\nIntendencia de Agua y propone varios cambios y modificaciones.\n\nV- El 14 de mayo de 2013, la Intendencia de Agua remite una nueva versión\nde reglamento a la Secretaría de la Junta Directiva con el oficio N°\n0234-IA-2013 atendiendo las sugerencias de la DGAJR.\n\nVI- El 12 de junio de 2013, la DGAJR remite a la Junta Directiva el oficio\n424-DGJR-2013 mediante el cual emite criterio sobre la propuesta de reglamento\ntécnico de la Intendencia de Agua, y propone modificaciones.\n\nVII- El 14 de agosto de 2013, la Intendencia de Agua remite a la Secretaría\nde la Junta Directiva el oficio N° 452-IA-2013 en atención a las sugerencias de\nla DGAJR, y remite una nueva versión de reglamento.\n\nVIII- El 10 de setiembre de 2013, la DGAJR remite a la Junta Directiva el\noficio 691-DGJR-2013 y recomienda remitir el dictamen a la Junta Directiva con\nel fin de se valoren las observaciones en él contenidas.\n\nIX- El 26 de setiembre de 2013, la Junta Directiva, en la sesión N° 70-2013\nacordó:\n\n\"ACUERDO 07-70-2013\n\n1. Someter al proceso de audiencia pública la propuesta de reglamento técnico\ndenominado: \"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado\nSanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2013\" remitido mediante 543-IA-2013, que\nforma parte integral de la presente.\n\n(.)\n\n2. Solicitar al Departamento de Gestión Documental la apertura del\nexpediente para el trámite respectivo.\n\n3. Solicitar a la Dirección General de atención al Usuario y la\nIntendencia de Agua, que lleven a cabo las acciones necesarias para que esta\npropuesta se someta audiencia pública y se remita a esta Junta Directiva el\ninforme final que corresponda\".\n\nX- El 5 de noviembre de 2013 se realizó la audiencia acordada por la Junta\nDirectiva.\n\nXI- El 15 de noviembre de 2013, la Junta Directiva solicita a la Contraloría\nGeneral de la República prórroga al 31 de enero de 2014, para el cumplimiento\nde la disposición 4.5 del DFOE-IA-IF-08-2012.\n\nXII- El 13 de diciembre de 2013, la Intendencia de Agua remite a la\nSecretaría de la Junta  Directiva el\noficio N° 756-IA-2013, donde mediante el oficio 755-IA-2013 se evacuan las\nposiciones presentadas en la audiencia y una versión modificada del reglamento\n\"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e\nHidrantes, ARPSAYA-2013\".\n\nXIII- El 20 de enero de 2014, la DGAJR remite a la Junta Directiva el oficio\n028-DGJR-2014 con el criterio legal sobre la propuesta de reglamento enviada\npor la Intendencia de Agua según oficio N° 756-IA-2013.\n\nConcluye que existen cambios de fondo considerados como sustanciales, lo\nque tiene como consecuencia que la propuesta debe ser sometida a audiencia\nnuevamente con la finalidad de garantizar el derecho de participación\nciudadana.\n\nAdicionalmente se recomienda solicitar a la Contraloría General de la\nRepública una prórroga del plazo otorgado mediante DFOE.SD-1921.\n\nXIV- El 24 de enero de 2014, la Junta Directiva, en la sesión N° 05-2014\nacordó:\n\n\"ACUERDO 04-05-2014\n\n1. Someter al proceso de audiencia pública la propuesta de reglamento\ntécnico denominado: \"Prestación de los Servicios de Acueducto,\nAlcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2013\" remitido mediante\n756-IA-2013 del 13 de diciembre de 2013, cuyo texto se copia seguidamente:\n\n(.)\n\n2. Solicitar a la Dirección General de Atención al Usuario (DGAU) que\nproceda a publicar la convocatoria a audiencia pública con lo establecido en el\nartículo 36 de la Ley 7593.\n\n3. Instruir a la Intendencia de agua para que una vez realizado el\nproceso de audiencia pública, proceda a analizar y dar respuesta a todas las\nposiciones presentadas y remita a la Junta Directiva la propuesta final de\nreglamento\".\n\nXV- El 24 de enero de 2014, la Junta Directiva solicita a la Contraloría\nGeneral de la República, prórroga al 30 de abril de 2014, para el cumplimiento\nde la disposición 4.5 del DFOE-IAIF-08-2012.\n\nXVI- El 6 de febrero de 2014, la División de Fiscalización Operativa y\nEvaluativa de la Contraloría General de la República, según oficio DFOE-SD-076,\nconcede ampliación de plazo de cumplimiento de la disposición 4.5, al 30 de\nabril de 2014.\n\nXVII-El 11 de marzo de 2014 se realizó la audiencia (segunda) acordada por la\nJunta Directiva.\n\nXVIII- El 15 de mayo de 2014, la Intendencia de Agua remite a la Secretaría de\nla Junta Directiva el oficio N° 0235-IA-2014, donde se evacúan las posiciones\npresentadas en la segunda audiencia y una versión modificada del reglamento\n\"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e\nHidrantes, AR-PSAYA-2013\".\n\nXIX- El 19 de mayo de 2014, la División de Fiscalización Operativa y\nEvaluativa de la Contraloría General de la República, según oficio\nDFOE-SD-1022, concede ampliación de plazo de cumplimiento de la disposición 4.5\nal 31 de julio de 2014.\n\nXX- El 05 de junio de 2014, la DGAJR remite a la Junta Directiva el oficio\n410-DGJR-2014, con el criterio legal sobre la propuesta de reglamento enviada\npor la Intendencia de Agua según oficio N° 235-IA-2014.\n\nXXI- Se hacen cuatro recomendaciones excluyentes, la primera indica que en\ncaso de mantenerse los cambios propuestos por IA, se someta a audiencia pública\ndicha propuesta.\n\nXXII-El 17 de junio de 2014, la Intendencia de Agua indica que mantiene su\ncriterio sobre los aspectos anotados por la Dirección General de Asesoría\nJurídica y Regulatoria y recomienda someter la nueva versión del reglamento\n\"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e\nHidrantes, AR-PSAYA-2013\" a una nueva audiencia.\n\nXXIII- El 03 de julio de 2014, la Junta Directiva, en la sesión extraordinaria\nN° 35- 2014, acordó:\n\n\"ACUERDO 09-35-2014\n\n1. Someter al proceso de audiencia pública la propuesta de reglamento\ntécnico denominado: \"Prestación de los Servicios de Acueducto.\nAlcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2013\", cuyo texto se copia\na continuación:\n\n(.)\n\n2. Solicitar a la Dirección General de Atención al Usuario que proceda a\npublicar a audiencia pública con lo establecido en el artículo 36 de la Ley\n7593.\n\n3. Solicitar a la Dirección General de Atención al Usuario que proceda a\npublicar a audiencia pública con lo establecido en el artículo 36 de la Ley\n7593.\n\n4. Instruir a la Intendencia de Agua para que una vez realizado el\nproceso de audiencia pública, proceda a analizar y dar respuesta a todas las\nposiciones presentadas y remita a la Junta Directiva la propuesta final de\nreglamento.\n\n5. Informar a la Contraloría General de la República que el 26 de marzo\nde 2014, se llevó a cabo la audiencia pública de la propuesta de reglamento\n\"Prestación de los Servicios de acueducto, Alcantarillado Sanitario e\nHidrantes, AR-PSAYA-20123\".\n\nEn atención a las posiciones presentadas en dicha audiencia, se\nincluyeron en la propuesta de reglamento cambios de fondo sustanciales. Por lo\nque de acuerdo con el artículo 9 de la Constitución Política y el 36 de la Ley\n7593, en concordancia con el voto de la Sala Constitucional N° 7213-2012 del 30\nde mayo de 2012, se debe someter nuevamente la propuesta de reglamento al\nproceso de audiencia pública.\n\nEn razón de ello, se solicita una prórroga del plazo otorgado mediante\nel oficio DFOESD-1022 del 19 de mayo de 2014, para el cumplimiento de la\ndisposición 4.5 del informe DFOE-AE-IF-08-2012, hasta el 30 de setiembre de\n2014, para lo cual se aporta el oficio 410-DGAJR-2014\".\n\nXXIV- El 3 de julio de 2014, la Junta Directiva solicita la Contraloría General\nde la República, prórroga al 30 de setiembre de 2014 para el cumplimiento de la\ndisposición 4.5 del DFOE-IA-IF-08-2012.\n\nXXV-El 09 de julio de 2014, la Contraloría General de la República concede\nmediante oficio DFOE-SD-1380, ampliación de plazo al 30 de setiembre de 2014\npara el cumplimiento de la disposición 4.5 del DFOE-IA-IF-08-2012.\n\nXXVI- El 11 de agosto de 2014 se realizó la audiencia (tercera) acordada por\nla Junta Directiva.\n\nXXVII- Que la Autoridad Reguladora publicó la convocatoria a audiencia pública\nen los siguientes periódicos: La Nación y La Extra del 18 de julio 2014 (folio\n43) y el Diario Oficial La Gaceta Nº135 del 15 de julio del 2014. (Folio 37).\n\nXXVIII- Que la audiencia pública se realizó el día 11 de agosto del 2014 a las\n17:15 horas, por medio del sistema de videoconferencia en los siguientes\nlugares: Autoridad Reguladora, Tribunales de Justicia de los centros de:\nCartago, Heredia, Liberia, Limón, Ciudad Quesada, Pérez Zeledón, Puntarenas y\nGuápiles y en forma presencial en el Salón Parroquial de Bribrí,\nTalamanca, Limón.\n\nXXIX- Que en resumen los argumentos que presentaron los opositores fueron los\nsiguientes:\n\n1- Consejero del Usuario, señor Jorge Sanarrucia\nAragón.\n\n1.1 Sobre las siglas\ny definiciones en relación con el concepto de quejas y denuncias:\n\na. \"En relación con el concepto de denuncia se considera que la\ndenuncia debe indicar sumado a lo indicado que lo que se requiere es que se\nsancione a la empresa prestadora de servicios según lo que indica el artículo\n38 de la ley 7593\".\n\nb. \"Respecto al concepto de queja se considera importante\nampliar que (sic) cuál es el objetivo de la misma en el sentido que busca el\nresarcimiento de daños y corrección del problema\".\n\n \n\n1.2 \"Artículo\n9.- Dictamen de disponibilidad de servicios.\n\nRespecto al artículo\n9 consideramos que se debe indicar ¿Qué tipos de obras el interesado debe de\nfinanciar y construir? ¿Se puede dar una categorización de las obras?\"\n\n1.3\"Artículo\n12.- Balance entre los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario.\n\nEn relación con el\nartículo 12 se debe indicar que sucede si no logra el balance en la cobertura,\nse va a sancionar, cada cuánto se va a medir, quién lo va a medir? se va a\nestablecer alguna meta?\"\n\n1.4\"Artículo\n14.- Consulta a los pueblos indígenas.\n\nPara el artículo 14\nse requiere que se amplíen y describan los procedimientos mediante el cual\n(sic) se harán las consultas a los pueblos indígenas, por ejemplo se hará:\nmediante consulta popular, audiencia pública, encuesta, cabildos, elecciones u\notros\".\n\n1.5\"Artículo 17.-\nSistemas de información.\n\nOtro elemento a\nconsiderar en el artículo 17 es un FODA anual (Fortalezas, oportunidades,\ndebilidades y amenazas) de la empresa prestadora del servicio\".\n\n1.6\"Artículo\n21.- Reparación de vías públicas.\n\nAdemás se debe de indicar\n¿Qué procedimiento debe el usuario realizar en caso de que el prestador no\ncumple en el plazo de 2 años otorgado para la corrección de los problemas de\noperación?\"\n\n1.7\"Artículo\n23.- Verificación de los sistemas de medición o conteo.\n\nEn relación con el\nartículo 23, se considera importante señalar si ARESEP tendrá algún tipo de\ninspección para verificar los sistemas de medición.\n\n1.8\"Artículo\n27.- Prestación de los servicios de forma continua.\n\nDe acuerdo con el\nartículo 27 es necesario que se indique a qué tipo de incumplimiento del\nabonado se refiere\".\n\n1.9\"Artículo\n75.- Causales de rechazo de las solicitudes de los servicios\n\nEn relación con el\nartículo 75, se incorporó nuestra observación de que el prestador del servicio\nemita un informe en un plazo de diez días hábiles, en forma escrita y\njustificando las razones de rechazo, pero se omitió incorporar que se debe\nnotificar al solicitante\".\n\n1.10 \"Artículo\n84.- Denuncias sobre la prestación de los servicios.\n\nSe considera que el\nartículo 84 debe señalarse al menos fecha y hora de los hechos y nombre del\nprestador del servicio para que la denuncia tenga mayor afectividad y tenga\nmérito\".\n\n2- Empresa de Servicios Públicos de Heredia\n\n2.1 \"Artículo 95.- Disminución del cargo por los servicios en caso\nde discontinuidad.\n\nEl costo económico\ndel envío de los cisternas es alto, por lo que el disminuir la facturación en\nun 50% y eliminar el pago del cargo fijo, implica un riesgo y vulnerabilidad de\nlas finanzas del operador, al tener que disponer de mayores recursos a los\nplanificados para el pago de los cisternas así como el pago de horas extras del\npersonal operativo y técnico; y que no ha sido reconocido por el ARESEP en las\ntarifas.\n\nComo ya se ha mencionado, si el operador se encuentra realizando\ninversiones importantes para mejorar a futuro el servicio abastecido en la zona\nen continuidad, calidad y cantidad, es contradictorio que los abonados para los\ncuales se están enfocando recursos cubiertos por la totalidad de los abonados\ndel acueducto, vayan a pagar menos en la factura cuando su aporte más bien\ndeberían fortalecer estas inversiones para afrontar los siguientes veranos que\nserán más críticos.\n\nEn todo caso, si se insiste en aplicar esta disminución en la\nfacturación, se solicita se incluya un transitorio de al menos un año mientras\nse ajustan los pliegos tarifarios para afrontar el impacto en las finanzas que\nva a provocar esta medida. Y que al final de este periodo se aplique esta\ndisminución empezando con un 30% para que no exista un gran impacto en las finanzas\nde la Empresa\".\n\n2.2 \"Artículo 97.- Eliminación del cargo por los servicios por\nincumplimiento de la calidad del agua.\n\nAl igual que en artículo 95, se solicita que se tome en cuenta la\njustificación enviada anteriormente, en donde si se comprueba que el ente\noperador realiza inversiones regulares en la infraestructura en el sector\nafectado y aplica repartición de cisternas u otros mecanismos para solventar el\nproblema presentado, no debería aplicarse la disminución de 50% de la\nfacturación, ya que se requiere que los ingresos se mantengan regulares para\ncontinuar con estas inversiones para estabilizar el servicio, y el tener estas\nrebajas implican riesgo y vulnerabilidad de las finanzas del operador.\n\nEn todo caso, si se insiste en aplicar esta disminución en la\nfacturación, se solicita se incluya un transitorio de al menos un año mientras\nse ajustan los pliegos tarifarios para afrontar el impacto en las finanzas que\nva a provocar esta medida. Y que al final de este periodo se aplique esta\ndisminución empezando con un 30% para que no exista un gran impacto en las\nfinanzas de la Empresa\".\n\n3- ASADA Santa Isabel - San Rafael de Río Cuarto de Grecia.\n\n3.1 El Artículo 11. Plazo para emitir dictamen de disponibilidad.\n\nComenta que: no deja\nclaro en caso de un desarrollador que requiere hacer un proyecto de varias\nviviendas cómo proceder por parte del ente operador. Y no se puede en 05 días\ntenerle una respuesta técnica de capacidad o no de la disponibilidad de agua o\ndictamen.\n\n3.2 Artículo 17. Sistemas de información.\n\nIndica que: la labor\nes brindar los servicios, no llevar censos de poblaciones en precario, esa es\ntarea de Ministerio de Salud y la Municipalidad. No pueden legalmente\nbrindarles el servicio.\n\n3.3 Artículo 29. Requisitos para la instalación de fuente pública\ndomiciliaria.\n\nSe premia al abonado\nque no cancela a tiempo el servicio. Difícil la localización de los abonados.\nAtenta contra una buena administración y gestión de un operador.\n\n3.4 Artículo 33. Interrupción temporal del servicio de agua potable.\n\nEn el caso de ASADAS se considera exagerado que informen en un medio de\ncomunicación masiva pues debe informarse a una comunidad no a un país. No se\ndebe comparar a las ASADAS con el AyA o Municipalidad, en algunos artículos se\ndebe dejar claro como a actuar (sic) una ASADAS.\n\n3.5 Artículo 85. Servicio permanente de atención al usuario.\n\nEs exagerado e\nimposible para las ASADAS tener un sistema de recepción de quejas 24 horas, no\nexisten recursos y es innecesario en las comunidades.\n\n4- Leiber Aníbal Mora Campos\n\n \n\nManifiesta su\noposición al reglamento pues considera que este no es claro en cuanto a los\nperíodos que en él se aplican. Señala como ejemplo, que el artículo 11 hace\nreferencia a 5 días, sin especificar si son hábiles o naturales. Además indica\nque el artículo 21 establece días hábiles para el prestador, contradiciendo\nesto la Ley General de la Administración Pública, que ordena plazos naturales\npara la Administración.\n\n \n\nAsimismo indica, que\nel artículo 33 hace referencia a horas, sin especificar si son hábiles o\nnaturales, mientras que el artículo 79 se refiere a horas naturales; por lo que\nconsidera que es necesario estandarizar el reglamento en este aspecto.\n\n \n\n5- Instituto\nCostarricense de Acueductos y Alcantarillados.\n\n \n\nEl Instituto\nCostarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) presenta formal oposición a\nla propuesta de reglamento y la enfoca en dos aspectos:\n\n \n\n5.1 Potestad del AyA\nde dictar sus propios reglamentos.\n\nExhorta el AyA la\nfacultad que ostenta por ley, para dictar sus propios reglamentos en materia de\norganización y servicios.\n\n \n\n5.2 Aspectos\nmedulares por destacar\n\n \n\n5.2.1. Siglas y\ndefiniciones. Concepto de alto consumo.\n\nNo se presenta un\nfundamento estadístico que lo sustente. Incluiría variaciones de consumo\ninferiores al consumo promedio, como ejemplo un consumo de 5m3 que pase a 10\nm3.\n\n \n\nNo se demuestra qué\nvalor agrega la disposición. Sustituir un hidrómetro nuevo recién instalado o\nen plena vida útil significa pérdida, se corta la vida útil, no puede ser\ninstalado en otro lugar al tener lectura acumulada, sería desechado generando\npérdidas.\n\n \n\nAumento considerable\nen cargas de trabajo y gastos operativos.\n\nIncentivo para\npresentar reclamos.\n\n \n\n5.2.2. Art 9.\nDictamen de disponibilidad.\n\n \n\nPropone adoptar dos figuras:\nCertificación de disponibilidad de servicios de agua potable y/o (sic)\nalcantarillado y Constancia de capacidad hídrica.\n\n \n\nDa una explicación\ndetallada sobre esas dos figuras, pero no indica el problema en relación con la\npropuesta.\n\n \n\n5.2.3. Art 29.\nRequisitos para instalación de fuente pública\n\n \n\nEn este artículo se\nomite incluir el costo (tarifa) por cobrar por el abastecimiento brindado. Por\nlo tanto se trasladaría a los usuarios, que cancelan sus servicios. No\nespecifica la temporalidad de la instalación, por lo que podría resultar en un\nmedio perenne de abastecimiento, sin costo para el usuario.\n\nPuede generar un\nincremento del agua no contabilizada y un incentivo al uso de fuentes públicas,\npor resultar gratuitas.\n\n \n\n5.2.4. Art 46.\nServicios en terrenos declarados precarios y campamentos de damnificados.\n\nLos requisitos\nestablecidos en este Reglamento, no permitirían prestar el servicio normado en\neste artículo.\n\n \n\n5.2.5 Art. 82. Cobro\ndel servicio con interposición de queja por alto consumo.\n\nSe propone eliminar\neste artículo.\n\nLos plazos de\nrespuestas para trámites se contemplan en la Ley 8220 y sus reglamentos. Para\ndeterminar si las causas de la elevación son imputables al prestador, existe un\nprocedimiento ya establecido con parámetros de anomalías generadas desde el\nproceso de facturación.\n\n \n\nUn alto consumo (que\nse ha indicado, puede obedecer a variaciones en hábitos de consumo,\nestacionalidades u otros) no es sinónimo de hidrómetro dañado. Las estadísticas\nde AyA muestran que en su mayoría los altos consumos obedecen a fugas en las\ninstalaciones internas. Sustituir un hidrómetro nuevo, recién instalado o en\nplena vida útil significa una pérdida considerable para el AyA, se corta la\nvida útil del hidrómetro que no puede ser instalado en otro lugar al tener\nlectura acumulada y el AyA ya no realiza contratos para reparación de\nhidrómetros, por lo tanto sería desechado\n\ngenerando pérdidas.\n\n \n\nAplicar este\nartículo, también demandaría un aumento considerable en las cargas de trabajo y\ngastos operativos, que al final redunda en efectos tarifarios. Aplicar este\nartículo puede establecer condiciones que afecten el principio de\n\"prestación óptima\".\n\n \n\n5.2.6 Art. 106\nFacturación para unidades de consumo con diferente uso.\n\nEste artículo es\ntécnicamente imposible de ejecutar, pues no se cuenta con una herramienta o\ncriterio que permita establecer técnica o científicamente, el porcentaje de uso\ncuando se presentan diferentes usos del agua.\n\n \n\n5.2.7. Art. 109.\nAjuste de facturas por alto consumo.\n\nEl aplicar ajustes\npor altos consumos derivados de fugas no visibles, riñe con el principio de la\nresponsabilidad del cliente en mantener en buenas condiciones de funcionamiento\nlos sistemas e instalaciones internas: Riñe con artículos del reglamento que la\nARESEP propone:\n\nEl artículo 7:\n\n \n\n\"el límite\nfísico de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado está\n\ndado por el límite\nentre la propiedad privada y la propiedad pública\".\n\n \n\n5.2.8. Art. 119.\nDeberes de los abonados\n\n \n\na. Mantener en buen estado\nde funcionamiento sus instalaciones interiores.\n\n \n\nPor otra parte, para\ndeterminar la ubicación y existencia de fugas no visibles sería necesario\nrealizar revisiones domiciliares, figura que este reglamento no contempla. A y\nA comparte que se transforme la revisión domiciliar a revisión al hidrómetro y\nfomentar la responsabilidad de los clientes por el buen estado de las\ninstalaciones de su propiedad. internaciones (Sic) o la Constitución Política.\n\n \n\nFinalmente indica el\nAyA que \"se adjunta una matriz que contiene todo el articulado con sus\nrespectivas observaciones, sobre todo en cuanto a la reformulación de algunos\nconceptos, plazos y competencias del Ministerio de Salud en el tema de\nalcantarillado sanitario\".\n\n \n\nLa petitoria\nfinales:\n\n \n\n1- \"Reconsiderar el\ncontenido y alcance del reglamento propuesto, con el ánimo de que ante una\nposible aprobación, no se genere un conflicto en su aplicación y lo que es aún\nmás delicado se produzca una incerteza jurídica. Para el administrado ya que\ntendría sobre materias casi idénticas, tratamiento y procedimientos diferentes.\n\n \n\n2- Adoptar las\nrecomendaciones en cuanto a plazos de cumplimiento y competencias del\nMinisterio de Salud en la sección correspondiente a alcantarillados sanitario.\n\n \n\n3- Ampliar los plazos\nestimados en los transitorios sobre todo para el caso de que las ASADAS\nrequieran implementar las medidas y tecnologías necesarias para el acatamiento\nde esta norma\".\n\n \n\nXXX- Que mediante oficio\n0643-IA-2014, del 08 de setiembre de 2014, la Intendencia de Agua emitió el\ninforme denominado \"Informe sobre Propuesta de Reglamento técnico:\n\nPrestación de los\nServicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes,\nARPSAYA-2013\", el cual corre agregado a los autos en el expediente OT-157-2014. (Folios\n126-240)\n\n \n\nXXXI- Que en los plazos y\nprocedimientos se han cumplido las prescripciones de Ley.\n\n \n\nCONSIDERANDO\n\n \n\nI- Que del oficio\n0643-IA-2014 del 08 de setiembre de 2014 que sirve de base a esta resolución se\nextrae lo siguiente:\n\n \n\n\"(.)\n\n \n\nTRÁMITE DE AUDIENCIA\nY POSICIONES\n\n \n\nLa audiencia se\ncelebró el 11 de agosto de 2014, en la cual se presentaron posiciones de:\nConsejero del Usuario de la ARESEP, señor Jorge Sanarrucia\nAragón; Empresa de Servicios Públicos de Heredia, ASADA Santa Isabel - San\nRafael de Río Cuarto de Grecia, Aníbal Mora Campos e Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados.\n\n \n\nLos argumentos\nexpuestos por los interesados y la respuesta a los mismos son:\n\n \n\n1- Consejero del\nUsuario, señor Jorge Sanarrucia Aragón.\n\n1.1 Sobre las siglas\ny definiciones en relación con el concepto de quejas y denuncias:\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nLo anotado es una\ndefinición no el propósito del acto, el cual no es necesariamente sancionar al\nprestador sino establecer la verdad real de los hechos, la cual puede favorecer\nal prestador o al abonado.\n\n \n\nSemejante al\nconcepto de denuncia, lo anotado es una definición, la cual no necesariamente\ndebe establecer el objetivo del acto. Resulta obvio que al presentar una queja\nse busca corregir la anomalía.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nEn ambos casos se\nconsideran innecesarias las aclaraciones solicitadas.\n\n \n\n1.2 \"Artículo\n9.- Dictamen de disponibilidad de servicios\".\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nEs muy difícil en\nabstracto conocer cuáles serán las obras que deben ser financiadas y\nconstruidas, eso depende de cada caso y, como lo indica el texto del artículo\nserá el prestador quien defina ese aspecto.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nSe considera que no\nes pertinente la sugerencia pues no existe conocimiento específico de obras\npara enlistarlas, debiendo dejarse al prestador esa decisión.\n\n \n\n1.3 \"Artículo\n12.- Balance entre los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario\".\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nEl artículo 127 de\neste reglamento es claro al indicar que la inobservancia de este reglamento se\nsanciona con lo establecido en la Ley 7593. La implementación del reglamento\npor parte de la Intendencia de Agua no debe estar necesariamente indicada en el\nreglamento, es un aspecto de planificación interna.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nLas aclaraciones\nsolicitas devienen en innecesario, el tema tratado por el artículo 12 es\ncompetencia de la Intendencia de Agua y el seguimiento es parte de su labor\nnormal y como todo acto debe documentarse debe emitirse el respectivo informe y\nseguir como lo establece la legislación vigente, el debido proceso.\n\n \n\n1.4 \"Artículo\n14.- Consulta a los pueblos indígenas\".\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nComo bien lo enumera\nel interesado, existen muchas formas de consulta técnicamente válidas, por lo\nque no compete a este Organismo Regulador el limitar tales prácticas. El\nprincipio inmerso en los artículos 14 y 15, mejor expresado en el 15, es\nrespetar la idiosincrasia y cultura de esos pueblos. Es función de los\nprestadores definir y escoger el mecanismo más oportuno y no es el organismo\nregulador quien lo debe imponer.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nLas aclaraciones\nsolicitadas se consideran innecesarias debiendo dejar a decisión del prestador\nescoger el mecanismo de consulta, evitando la coadministración.\n\n \n\n1.5 \"Artículo\n17.- Sistemas de información\".\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nLos 15 puntos\nrecomendados que se incluyan en el sistema de información, se consideraron como\nlos mínimos requeridos para obtener información válida que permita al abonado y\nal usuario conocer al operador y al regulador cumplir su labor.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nLa sugerencia no es\nde recibo, ya que el FODA es una típica herramienta administrativa que podría\nconfundir la labor regulatoria con labores propiamente administrativas de los\noperadores.\n\n \n\n1.6 \"Artículo\n21.- Reparación de vías públicas\".\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nLa base legal de\neste reglamento es la Ley 7593, que en el artículo 6 establece como obligación\nde la ARESEP investigar y resolver las quejas que se presenten y en el 27 cómo\nse tramitan. Aunque no se diga expresamente, el procedimiento debe ser el de\nqueja, el cual está ampliamente normado por la Autoridad Reguladora, mediante\nel documento \"Procedimientos y Requisitos para Quejas\", publicado en\nLa Gaceta N° 161 del 23 de agosto de 2011.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nSe considera que\naunque no se diga expresamente el concepto está inmerso, siendo innecesario\nllegar al detalle solicitado, pues lo relacionado con quejas: trámite,\npresentación y competencias está interiorizado por los abonados, siendo\nampliamente conocido y normada por la ARESEP.\n\n \n\n1.7 \"Artículo\n23.- Verificación de los sistemas de medición o conteo\".\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nEl aspecto\nrecomendado es una labor de rutina de Intendencia, no siendo necesaria su\nespecificación en el reglamento.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nLa aclaración\nsolicita deviene en innecesario, el tema tratado por el artículo 23 es\ncompetencia de la Intendencia de Agua y el seguimiento es parte de su labor\nnormal.\n\n \n\n1.8 \"Artículo\n27.- Prestación de los servicios de forma continua\".\n\n \n\nAl respecto se indica:\n\n \n\nNo es necesario ni\nprocedente especificar cada una de circunstancias de incumplimiento so pena que\nal ser específico se deje por fuera algún caso. Lo que debe entenderse es que\nlas excepciones son cualquier causa no atribuible al prestador.\n\n \n\nComentario final:\n\nSe considera\ninnecesario especificar las posibles causas de incumplimiento, por tanto se\nmantiene en ese aspecto la versión del reglamento que se conoció en audiencia\npública.\n\n \n\n1.9 \"Artículo\n75.- Causales de rechazo de las solicitudes de los servicios\"\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nLa obligación de dar\nrespuesta a todo trámite está establecida en la Ley General de la\nAdministración Pública.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nSe considera\ninnecesario insistir en un aspecto que está ampliamente normado en la\nlegislación vigente.\n\n \n\n1.10 \"Artículo\n84.- Denuncias sobre la prestación de los servicios\".\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nComo bien indica el\nartículo, la denuncia no está sujeta a formalidades, esto en función de darle\nel trámite más expedito y facilitar al posible denunciante ejecutar esa labor.\nSi se exigen requisitos, se pierde la coyuntura de darle oportunidad al posible\ndenunciante de actuar.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nEn aras de facilitar\nlos procesos y mantener su informalidad, no se considera oportuno incorporar lo\nsugerido.\n\n \n\nConclusión final\nsobre los argumentos expuestos por el señor Sanarrucia:\n\n \n\nCada uno de los\naspectos sugeridos por el señor Consejero del Usuario, han sido analizados a la\nluz de la legalidad, la técnica o la conveniencia para las partes y se\nconsidera que no aplican, por tanto se recomienda no incorporarlos a la versión\nfinal del reglamento en análisis.\n\n \n\n2- Empresa de\nServicios Públicos de Heredia\n\n \n\n2.1\"Artículo\n95.- Disminución del cargo por los servicios en caso de discontinuidad\".\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\na. La aplicación del\nno pago del cargo fijo o el 50% de la facturación no son simultáneos, el\nobjetivo es el no pago del cargo fijo y solo si no existe ese concepto, aplica\nla disminución.\n\nb. La implementación\nde lo normado no será antojadiza, aplica cuando la discontinuidad se genere por\ncausas atribuibles al prestador y que no sean: caso fortuito, fuerza mayor,\nsuspensiones programadas por mantenimiento o por realización de mejoras.\n\nc. Adicionalmente la\nnorma establece que es aplicable solo cuando supera periodos de suspensión\nestablecidos, los cuales son significativamente largos.\n\nd. El artículo 129\nestablece que el reglamento rige 6 meses después de su publicación.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nLa filosofía del\nservicio es que sea continuo durante las 24 horas de todos los días y el agua\nse brinde en las condiciones de cantidad, calidad y presión establecidas, lo\ncontrario es discontinuidad. Cuando el servicio este suspendido es obligación\ndel prestador brindar un servicio que al menos entregue un volumen de\nsubsistencia a través de medios alternos de abastecimiento.\n\nNo se aceptan los\nargumentos de la Empresa, primero porque las condiciones que considera deben\nestablecerse ya están incluidas y segundo porque, no obstante implicar costos,\ncuando el servicio esté suspendido es su obligación brindarlo por medios\nalternos y finalmente la vigencia inicia seis meses posteriores a la\npublicación, espacio en el cual se debe definir la estrategia de\nimplementación, la cual debería incluir el efecto económico.\n\n \n\n2.2 \"Artículo\n97.- Eliminación del cargo por los servicios por incumplimiento de la calidad\ndel agua\".\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\na. Semejante al\nartículo 95, la suspensión de pago o el 50 % de facturación no son simultáneos.\n\n \n\nb. La implementación\nde lo normado no será antojadiza, aplica cuando la discontinuidad se genere por\ncausas atribuibles al prestador y que no sean: caso fortuito, fuerza mayor,\nsuspensiones programadas por mantenimiento o por realización de mejoras. nótese\nque tampoco aplica la suspensión de pago, cuando el problema se genere por\nsuspensiones del servicio programadas, siendo una de las causa la realización\nde mejoras o nuevas inversiones.\n\n \n\nc. El artículo 129\nestablece que el reglamento rige 6 meses después de su publicación, espacio en\nel cual se debe definir la estrategia de implementación, la cual debería\nincluir el efecto económico.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nEs obligación del\nprestador brindar agua en condiciones de calidad según las normas establecidas,\npues esta acción permite cumplir con el artículo 46 de la Constitución\nPolítica, que establece que: \"los consumidores y usuarios tienen\nderecho a la protección de su salud, ambiente, seguridad e intereses\neconómicos.\", así mismo el artículo 50 establece que: \".Toda\npersona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.\" y\nel 33 indica que \"toda persona es igual ante la ley y no podrá\npracticarse discriminación alguna contraria la dignidad humana\".\n\n \n\nNo se acepta el\nargumento de la Empresa, primero porque las condiciones que considera deben\n\nestablecerse ya\nestán incluidas y segundo porque, no obstante implicar costos, es\nresponsabilidad\n\ndel operador cumplir\ncon la calidad del agua establecida en el Reglamento de Calidad. Finalmente\n\nla vigencia inicia\nseis meses posteriores a la publicación, espacio en el cual se debe definir la\n\nestrategia de\nimplementación, la cual debería incluir el efecto económico.\n\n \n\nConclusión final\nsobre los argumentos expuestos por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia:\n\n \n\nCada uno de los\naspectos sugeridos por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, han sido\nanalizados a la luz de la legalidad, la técnica o la conveniencia para las\npartes y se considera no aplican, por tanto se recomienda mantener la propuesta\nde reglamento en los términos que se sometió a audiencia pública.\n\n \n\n3 ASADA Santa Isabel\n- San Rafael de Río Cuarto de Grecia.\n\n \n\n3.1 Artículo 11.\nPlazo para emitir dictamen de disponibilidad.\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nEl plazo de cinco\ndías indicados es para la emisión del documento de respuesta o dictamen. Los\nestudios técnicos sobre capacidad hídrica e hidráulica del sistema y otros\nrequeridos, los debe hacer como parte de su labor planificadora, oportunamente\nel prestador, así el trámite de la disponibilidad se convierte en un sencillo\ntrámite administrativo donde se revisa la capacidad del sistema para aceptar\nnuevos abonados.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nSe considera clara\nla redacción del artículo, deben los prestadores mejorar su gestión de servicio\ny planificar sus labores como lo indican los artículos 54 y 55, elaborar un\nPrograma de Mejoras y Expansión Continua del Servicio (PMYES) que les permita\nconocer el sistema que administran y sus capacidades. No se acepta la\nsugerencia.\n\n \n\n3.2 Artículo 17.\nSistemas de información.\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nSi en el área\nbrindada no existen precarios es obvio que no se requiere realizar un censo. El\nprestador debe conocer las condiciones de su área de competencia para\nplanificar su gestión, entre ellos la existencia de precarios.\n\n \n\nLa Constitución\nPolítica en su artículo 46 establece que \"los consumidores y usuarios\ntienen derecho a la protección de su salud, ambiente, seguridad e intereses\neconómicos.\", así mismo en el artículo 50 se establece que \".Toda\npersona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.\" y\nel 33 indica que \"toda persona es igual ante la ley y no podrá\npracticarse discriminación alguna contraria la dignidad humana\", por lo\nque no existen costarricenses de primer o segundo nivel, todos tenemos\nderecho al servicio de agua potable; no obstante lo anterior la Sala\nConstitucional también ha indicado que el servicio no es gratuito, que se debe\npagar por él.\n\n \n\nAunque no esté\nincorporado en la Constitución Política, Costa Rica ha firmado convenios\ninternacionales donde se reconoce el derecho de las personas al agua potable e\nincluso hoy se habla además del derecho al saneamiento. El servicio de\nacueducto no se puede negar porque atenta contra la dignidad humana y todos los\nderechos antes indicados.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nSe aclara al\ninteresado los conceptos expuestos y se indica que los mismos no son de recibo.\n\n \n\n3.3 Artículo 29.\nRequisitos para la instalación de fuente pública domiciliaria.\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nLa Sala Constitucional\nha establecido la obligatoriedad de instalar una fuente pública cuando se\nsuspenda el servicio por no pago. El artículo está acorde con los criterios\nestablecidos por la Sala en los votos: 2732-2009.5342-2010,\n6126-1994,1853-2003, 0801-2000 y 6446-2007.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nComo se indicó\nantes, el agua potable es vital para la vida humana, por tanto no obstante que\nel servicio se suspenda, debe darse un caudal de subsistencia, por lo\nque no se acepta el comentario del interesado.\n\n \n\n3.4 Artículo 33.\nInterrupción temporal del servicio de agua potable.\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nEl principio\nestablecido es genérico y cada comunidad lo puede adaptar a sus necesidades y\ncondiciones, según los medios disponibles y la capacidad de respuesta. Lo\nimportante es mantener informados a los usuarios y que el servicio se reinstale\nlo más pronto posible y si la suspensión fuera mayor de ocho horas se dé al\nabonado y usuario una explicación razonable de ello y se le brinde un\nabastecimiento alternativo.\n\nComo se indicó\nantes, todos los costarricenses somos iguales y tenemos los mismos derechos,\nreconociendo las limitaciones de algunas ASADAS y a efecto de darles tiempo\npara organizarse, para este grupo de prestadores la fecha de aplicación\npara ellos inicia posteriormente, 12 meses después de su fecha de vigencia.\n(Artículo 129).\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nEs aceptable el\ncomentario, pro se considera que sin modificar la redacción el prestador lo\npuede aplicar y adaptar a sus condiciones de operación.\n\n \n\n3.5 Artículo 85.\nServicio permanente de atención al usuario.\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nSe entiende la\ncondición especial de las ASADAS por lo que el transitorio IV da un plazo mayor\npara su cumplimiento. Cada ASADA debe hacer un plan de gestión para dar cumplimiento\na lo indicado, partir del hecho de que todos los ciudadanos son iguales, que el\nservicio debe tener una continuidad de 24 horas y que el conocimiento de un\nhecho anómalo a tiempo, podría generar economías no solo para el servicio, sino\ntambién para el usuario.\n\n \n\nLo indicado en el\nartículo es amplio, pudiendo utilizar a bajo costo sistemas tecnológicos que\nhoy se ofrecen. Se entiende la preocupación pero no se acepta la excusa.\n\n \n\nConclusión final\nsobre los argumentos expuestos por a la \"ASADA Santa Isabel- San Rafael.\n\n \n\nCada uno de los\naspectos sugeridos por el presidente de la \"ASADA Santa Isabel- San Rafael\nde Río Cuarto de Grecia\", han sido analizados a la luz de la legalidad, la\ntécnica y los intereses de los prestadores y los usuarios y se considera que no\naplican, por tanto se recomienda no incorporarlos a la versión final del\nreglamento en análisis.\n\n \n\n4 Leiber Aníbal Mora Campos\n\n \n\nManifiesta su\noposición al reglamento pues considera que este no es claro en cuanto a los\nperíodos que en él se aplican.\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nEl artículo 256 de\nla Ley General de la Administración Pública N°6227, estipula que los plazos por\ndías para la Administración, incluyen los inhábiles; mientras que los que son\npara los particulares son siempre de días hábiles. Por lo que, en caso de no\nexistir especificación en la presente norma, se entiende que los plazos\nestablecidos por la Administración, es decir, por la Autoridad Reguladora, a\nlos prestadores, corresponden a días hábiles.\n\n \n\nSe aclara al señor Leiber Anibal Mora Campos, que\npara el caso concreto del Reglamento de Prestación de Servicios que nos ocupa,\nla Administración que lo está dictando, es la Autoridad Reguladora de los\nServicios Públicos y va dirigido a los prestadores y usuarios de los servicios\nde acueducto, alcantarillado e hidrantes; por lo que los plazos determinados\npor ella se ajustan a derecho. A modo de ejemplo se cita la Ley de la\nDefensoría de los Habitantes de la República que en su artículo 20, establece\nun plazo de cinco días hábiles, -y no naturales- para que las dependencias\nadministrativas remitan los informes que se le solicitan.\n\n \n\nConclusión final\nsobre los argumentos expuestos el señor Leiber Mora:\n\n \n\nSe aclara al señor\nMora Campos que, en caso de no existir especificación en la presente norma, se\nentiende que los plazos establecidos por la Administración, es decir, por la\nAutoridad Reguladora, a los prestadores, corresponden a días hábiles.\n\n \n\n5 Instituto\nCostarricense de Acueductos y Alcantarillados.\n\n \n\n5.1 Potestad del AyA\nde dictar sus propios reglamentos.\n\nExhorta el AyA la\nfacultad que ostenta por ley, para dictar sus propios reglamentos en materia de\norganización y servicios.\n\n \n\nAl respecto se le\nindica:\n\n \n\nEsta afirmación es compartida\npor la Autoridad Reguladora, quien incluso en reiteradas ocasiones ha expuesto\na los usuarios de los servicios de acueducto y alcantarillado, que el A y A\ncomo órgano encargado de administrar y operar los sistemas de acueductos y\nalcantarillados en todo el país, está autorizado por ley para prestar estos\nservicios de acuerdo con sus propios reglamentos. El artículo 12 de la Ley\nGeneral de la Administración Pública N° 6227 es claro al señalar que \"(.) Se\nconsiderará autorizado un servicio público cuando se haya indicado el sujeto y\nel fin del mismo. En este caso el ente encargado podrá prestarlo de acuerdo con\nsus propios reglamentos sobre los demás aspectos de la actividad, bajo el\nimperio del Derecho (.)\", de ahí que no se encuentra objeción a este\nseñalamiento del Instituto.\n\n \n\nNo obstante, tal y\ncomo se le ha hecho saber al AyA en diferentes escritos (v.g. en los oficios\n0207-IA-2014 del 5 de mayo de 2014 y 0198-IA-2014 del 29 de abril de 2014,\nvisibles en el expediente OT-328-2013); la función de regulación de los\nservicios públicos ha sido confiada a la Autoridad Reguladora de los Servicios\nPúblicos, consecuentemente la regulación comprende tanto la fijación tarifaria\ncomo el formular y velar porque se cumplan los requisitos de calidad, cantidad,\noportunidad, continuidad y confiabilidad necesarios para prestar en forma\nóptima los servicios públicos sujetos a su autoridad. En efecto, la regulación\nse traduce en control de tarifas y de servicios, lo cual se justifica por el\ninterés público presente en los servicios públicos.\n\n \n\nEsta función de\nregulación ha sido depositada en la Autoridad Reguladora por Ley N° 7593 de 9\nde agosto de 1996, que le permite a través de su artículo 25, imponer a los\nprestadores, mediante reglamentos técnicos, las reglas y condiciones de\ncalidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima\nque deben seguirse para el suministro de los servicios, conforme con los\nestándares específicos existentes en el país o en el extranjero, para cada\ncaso. Es un deber que ha sido asignado a la Junta Directiva del órgano\nregulador, de acuerdo con el artículo 53, inciso n) de la ley de cita, al\nencomendarle dictar los reglamentos técnicos que se requieran para la correcta\naplicación del marco regulatorio de los servicios públicos.\n\n \n\nCon amparo en la normativa de cita, es que la emisión de reglamentos técnicos como el  presente por\nparte del ente regulador, no solamente es legalmente posible, sino que además crea reglas sanas y\nuniformes tendientes a evitar disparidades e incluso discriminación en la forma de prestar un mismo\nservicio público, entre diferentes operadores. Ello conlleva a una mejor transparencia en el manejo\nde los recursos públicos fijados vía tarifas, y fortalece al prestador al fomentar su eficiencia,\nestableciendo estándares específicos, permitidos por el artículo 25.\n\n \n\nSe asegura además,\nprotección al usuario, al garantizar que el servicio no disminuya de calidad y\nsea prestado de forma óptima, confiable, continua, oportuna y en la cantidad\nsuficiente, tal y como lo promulga el artículo 5 de la Ley N°7593.\n\n \n\nAdemás, ha de\nsaberse que frente al conjunto de obligaciones y deberes a los cuales se\nencuentran sujetos los prestadores de los servicios públicos, están las\nfacultades de fiscalización que le han sido otorgadas por el artículo 6, inciso\na) de la Ley N°7593 a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y que\nle permite regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente a los\nprestadores, para comprobar el correcto manejo de los factores que afectan el\ncosto del servicio, ya sean las inversiones realizadas, el endeudamiento en que\nhan incurrido, los niveles de ingresos percibidos, los costos y gastos\nefectuados o los ingresos percibidos y la rentabilidad o utilidad obtenida. No\nresulta por ende desproporcionado lo que el ente regulador se encuentra\nnormando en el proyecto de reglamento que nos ocupa, pues para poder fiscalizar\ny verificar el adecuado manejo de los factores que afectan el costo del\nservicio, en beneficio del interés público, resulta razonable la emisión de\neste Reglamento de prestación de servicios.\n\n \n\nComo sustento de lo\nanterior, se hace remisión a la resolución de la Sala Constitucional 2014-\n01583 del 5 de febrero de 2014, la cual al analizar la inconstitucionalidad de\nalgunos artículos de la Ley General de Aduanas, manifestó sobre la potestad de\ncontrol y fiscalización de la Administración, que:\n\n \n\n\"(.) Le\ncorresponde al Estado, a través de los mecanismos que considere adecuados y\nprecisamente en razón de su potestad de control, velar por el adecuado\ncumplimiento de los deberes y obligaciones de los auxiliares aduaneros (.).\nNuestro sistema normativo ha establecido de manera coherente la posibilidad\npara los agentes aduaneros de ser auxiliares de la función pública aduanera, pero\ntal atribución no es de manera alguna irrestricta sino que, precisamente por la\nnaturaleza de la función que se les ha encomendado a estos agentes, se hace\nindispensable no solo el cumplimiento a cabalidad de las obligaciones que se ha\nimpuesto, sino también, la existencia de mecanismos de fiscalización y control\nque permitan a la Administración velar por el correcto y efectivo ejercicio de\nla función pública aduanera (.). Es correcto que los auxiliares de la función\npública aduanera no solo puedan, sino que deban ser sujetos pasivos de amplia\nregulación y de dirección a través de reglamentos, manuales operativos,\ncirculares e instrucciones específicas, pues (.) sus labores como\n\nfunción pública\ndeben encontrarse ordenadas o autorizadas normativamente dentro del\nordenamiento jurídico para poder realizarse (.)\".\n\n \n\nEn igual sentido a\nla resolución citada, se considera que los prestadores de los servicios\npúblicos de acueductos y alcantarillados deben estar sujetos a regulación por\nmedio de los reglamentos técnicos que permite dictar la Ley N°7593 a la\nAutoridad Reguladora, con el fin de velar por la satisfacción del interés\npúblico y la prestación óptima de los servicios públicos.\n\n \n\nPor otro lado, se\nindica que en el caso específico de los servicios públicos relacionados con el\nrecurso hídrico, que se reglamentan en este cuerpo normativo, está en juego un\nderecho humano fundamental, que es el acceso al agua potable, derivado del\nderecho a la vida y a la salud; por lo cual, velar por su tutela efectiva,\nestableciendo reglas técnicas claras que permitan una correcta regulación y\nfiscalización a los prestadores de estos servicios, asegura la prestación\nóptima del servicio, en beneficio del desarrollo sostenible del país.\n\n \n\nAunado a lo\nanterior, en cuanto a la potestad reglamentaria, la Sala Constitucional ha\nreconocido que en nuestro ordenamiento jurídico, la ejecución de algunas leyes\nsectoriales y especiales es por disposición de ley, competencia de ciertos\nentes descentralizados por su especialidad técnica, la experiencia y los\nconocimientos con los que cuentan para su emisión.\n\n \n\nEstablece la\nresolución 1963-2012, del 15 de febrero de 2012:\n\n \n\n\"(.) Esta\npotestad reglamentaria ejecutiva, desde el prisma del Derecho de la\nConstitución, puede ser discutible, por cuanto el artículo 140, inciso 3, de la\nConstitución Política, le atribuye la competencia al Poder Ejecutivo de\nreglamentar las leyes. No obstante, si se parte de una interpretación\nsistemática del ordenamiento constitucional, resulta claro que esa competencia\nno se le confiere de manera exclusiva y excluyente al Poder Ejecutivo, por lo\nque no puede estimarse que se produce una delegación inconstitucional de\nfunciones (artículo 9 de la norma fundamental). De otra parte, esa potestad\nreglamentaria ejecutiva suele reconocérsele (.) a los entes públicos\ndescentralizados que cuentan con autonomía que se ocupan de ciertos servicios\npúblicos de carácter especializado o territorialmente acotado, siendo que el\ntexto fundamental no prohíbe, expresamente, la atribución de esa potestad\nreglamentaria ejecutiva. Bajo esta inteligencia de leyes que habilitan a un\nsupremo poder distinto al Ejecutivo o a un ente público menor, para reglamentar\nuna Ley, no son\n\ninconstitucionales (.)\".\n\n \n\nQueda así determinado,\nque la Autoridad Reguladora cuenta con competencia plena para emitir cuerpos\nnormativos como el que aquí nos ocupa, por referirse a los servicios públicos\nque por la Ley 7593, está compelido a regular.\n\n \n\nSe aclara al AyA,\nque la propuesta de reglamento en estudio, de modo alguno no supera ni\ntrasciende lo que el ente regulador está llamado a normar. La Sala\nConstitucional en su resolución N°2006-017599 del 6 de diciembre de 2006,\nreconoció la potestad normativa e interventora de la Administración Pública\ndirigida a aquellos sujetos con los que tiene un vínculo jurídico, a fin de\nlograr la consecución de sus fines públicos. Se trata, de relaciones de\nsujeción especial que la doctrina define como la relación jurídica entre dos\nsujetos, uno de los cuales siempre será el Estado, en la que una de las notas\nprincipales que la caracterizará será la superioridad de uno sobre el otro. De\nesta forma, el sujeto que se ubique dentro de la relación de sujeción especial\nquedará sometido a la voluntad de la Administración. Claro está, que la\nrestricción a su ámbito de libertad sólo es para aquellos supuestos en que la\nactuación del sujeto deba ajustarse al fin del Estado.\n\n \n\nEn otras palabras,\nla Administración no podrá limitar aquellos derechos del sujeto situado en una\nrelación de sujeción especial, si la conducta que se pretende de él no es para\nque se ajuste a los fines de la Administración propiamente. (Ver Ventura\nRodríguez Manuel E. \"La categoría jurídica de las relaciones de\nsujeción especial en el derecho público costarricense\", Universidad de\nCosta Rica, 2004).\n\n \n\nEn el caso que nos\nconcierne, los prestadores de los servicios públicos de acueducto,\nalcantarillado e hidrantes, por su naturaleza, son parte de una relación de\nsujeción especial. El interés público que aquí prevalece, hace que exista un\ncontrol más intenso por parte del ente regulador, a fin de velar porque se\ncumplan los requisitos de calidad, cantidad, oportunidad, continuidad,\nconfiabilidad y prestación óptima de los servicios públicos.\n\n \n\nEn la prestación de\nlos servicios públicos, la Autoridad Reguladora debe velar por la protección de\nlos intereses públicos, sin afectar los derechos subjetivos de los prestadores\no sus derechos fundamentales.\n\n \n\nAsí las cosas, al\nprevalecer en la prestación de estos servicios el interés público, resalta el\nrégimen jurídico especial, donde la Autoridad Reguladora con sus potestades de\ncontrol y fiscalización que le otorga la Ley N°7593 (artículos 4, 5, 6 inciso\na), y 25), se encuentra en una posición superior en relación con los\nprestadores de estos servicios, lo que le permite ejercer la potestad\nreglamentaria, a fin de exigir le eficiencia debida en la gestión pública.\n\n \n\nConsecuentemente, el\nreglamento técnico que aquí nos concierne satisface de manera formal los objetivos\nque está llamado a cumplir el ente regulador, para asegurar la confianza a los\nusuarios de que los servicios públicos de acueducto, alcantarillado e hidrantes\nque se les brindan, satisfacen los requisitos de calidad, cantidad,\nconfiabilidad, continuidad y oportunidad.\n\n \n\nDiferentes\nreglamentos en este mismo sentido, han sido emitidos por la Autoridad\nReguladora para otros servicios públicos, pues una inacción en este sentido\nsupondría más bien una obstaculización por parte de este ente regulador al desarrollo\ny avance en los niveles de crecimiento económico y social del país.\n\n \n\nPor último, se\nindica que siendo que la responsabilidad de reglamentar técnicamente la\nprestación de los servicios públicos recae en la Autoridad Reguladora, en caso\nde existir antinomia con los reglamentos que aplican los prestadores,\nprevalecerá en lo concerniente a la materia técnica que especifica las\ncondiciones de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y\nprestación óptima, con que deberán suministrarse los servicios públicos, el\nreglamento emitido por el ente regulador.\n\n \n\nCon respecto a la\nantinomia, ha señalado la Procuraduría:\n\n \n\n\"(.) existirá\nantinomia cuando la norma antigua y la nueva resulten incompatibles por existir\nuna identidad en el ámbito de regulación material, espacial, temporal o\npersonal. De no existir esa identidad, no se producirá la incompatibilidad\nentre los efectos jurídicos de la nueva ley y de la anterior. Debe recordarse\nque en la derogación por incompatibilidad, no hay propiamente un acto de\nderogación, ante todo, se está ante un problema de interpretación de normas\nderivado de que se ha creado una nueva norma que origina efectos jurídicos\ndiferentes (.)\". (Dictamen C-293-2000, del 24 de noviembre del 2000).\n\n \n\nEn el entendido de\nlo anterior, no sobrevendría la incerteza jurídica para el administrado a la\nque alude el AyA.\n\n \n\nQueda así\nesclarecida sobre este punto, la oposición del Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados. Asimismo, se determina que la Autoridad\nReguladora cuenta con competencia plena para emitir cuerpos normativos como el\nque aquí nos ocupa por referirse a los servicios públicos que por la Ley 7593,\nestá compelido a regular. Se desestima por tanto la posición del AyA.\n\n \n\n5.2 Aspectos\nmedulares por destacar\n\n \n\n5.2.1. Siglas y\ndefiniciones. Concepto de alto consumo.\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nIncluir a todos los\nabonados no es un asunto de estadísticas, valor agregado o economía, es un\nasunto de derechos, igualdad y dignidad humana.\n\n \n\nEs obligación del prestador\natender a todos los abonados, sin importar el nivel de consumo o tipo de uso.\nLa Constitución Política establece que todos los costarricenses somos iguales\nante la ley y no puede practicarse discriminación alguna contraria a la\ndignidad humana. (Art. 33).\n\n \n\nLa definición no\nhabla de sustitución de hidrómetros; no obstante, es importante indicar que es\nconocido que al sustituir un hidrómetro, si este no ha cumplido su vida útil es\nreutilizable su carcasa, y el kit de captura de datos es cambiable por tanto no\nes cierto que deba ser desechado, sí hay pérdidas pero no totales.\n\n \n\nPosiblemente se\ngenere un aumento en las cargas de trabajo, pero el prestador debe optimizar\nsus procesos para atender todos los casos. Todos los abonados tienen derecho a\nrecibir explicaciones satisfactorias sobre sus consumos y facturaciones.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nNo se consideran de\nrecibo los comentarios anotados.\n\n \n\n5.2.2. Art 9.\nDictamen de disponibilidad.\n\n \n\nPropone adoptar dos\nfiguras: Certificación de disponibilidad de servicios de agua potable y/o (sic)\nalcantarillado y Constancia de capacidad hídrica.\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nEl dictamen de\ndisponibilidad de los servicios es un documento que refleja un acto\nadministrativo que, respaldado por un estudio técnico sobre aspectos como\ncapacidad hídrica e hidráulica de un sistema, establece en forma sustentada y\ndocumentada la respuesta a un interesado sobre una solicitud para abastecer o\nrecolectar aguas residuales a un desarrollo dado. Los estudios deben realizarse\nde previo por el prestador como parte de su gestión planificadora y de\nconocimiento de las condiciones de operación de su sistema. El artículo 55 de\nesta propuesta de reglamento establece la obligación del prestador de elaborar\nun PMYES justamente para conocer sus sistemas y definir lo más pronto posible\nlas consultas de los interesados.\n\n \n\nSe entiende que con\nla decisión el prestador asume compromisos, aspectos no tratados en el texto,\npero es una mayor razón para conocer el sistema.\n\n \n\nNo indica el texto\ndel artículo ningún aspecto que comprometa al AyA o lo obligue con entidades\ndel estado o interesados, ni que no cumpla su normativa interna para el\ntrámite. Lo que sí establece es la protección de los abonados actuales y la\ncerteza de los futuros en protección de sus inversiones y calidad del servicio,\nasí como al prestador al establecerle la obligación de indicar las obras\nrequeridas para interconectar el sistema y su respectivo financiamiento.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nNo se consideran de recibo\nlos comentarios anotados. En relación con el nombre puede el prestador\nmodificarlo, siempre y cuando cumpla los objetivos pretendidos.\n\n \n\n5.2.3. Art 29.\nRequisitos para instalación de fuente pública\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nLa Sala\nConstitucional ha votado al respecto, estableciendo la obligación de instalar\nfuente pública, en el artículo se copian los criterios establecidos al\nrespecto.\n\n \n\nEl artículo 96\nestablece la obligación de pagar el costo fijo cuando el servicio se suspende\npor causas no atribuibles al prestador.\n\n \n\nPara evitar abusos,\nel prestador debe establecer condiciones de abastecimiento que otorguen un\ncaudal para satisfacer necesidades muy básicas y evite abusos.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nLa instalación de la\nfuente pública es para satisfacer la necesidad humana de agua potable y el\nderecho a la salud establecido en la Constitución Política en el artículo 46.\nNo se acepta la propuesta del AyA.\n\n \n\n5.2.4. Art 46.\nServicios en terrenos declarados precarios y campamentos de damnificados.\n\n \n\nAl respecto se indica:\n\n \n\nLos requisitos\nadministrativos son establecidos por el prestador, pudiendo adecuarlos a las\ncondiciones excepcionales de los ocupantes de terrenos en precario y\ncampamentos de damnificados.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nEl prestador, a\ntravés de su competencia para establecer requisitos administrativos, puede\nestablecer las condiciones técnicas para este servicio. No se acepta la\npropuesta del AyA.\n\n \n\n5.2.5 Art. 82. Cobro\ndel servicio con interposición de queja por alto consumo.\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nNo se establecen\nplazos para respuesta, sino para notificarle a un abonado un alto consumo,\ntampoco el artículo establece causa para elevar a un proceso. Para mejor\nprecisar se debe indicar que el artículo parte del hecho que la queja ya fue\ninterpuesta. Lleva razón el AyA al indicar que un alto consumo no es sinónimo\nde hidrómetro dañado, lo que se pretende es que efectivamente se compruebe que\nel alto consumo no se causa en la parte pública del servicio y por ende no es\nresponsabilidad del prestador. Además el prestador es responsable hasta donde\ntermina la parte pública del servicio, si son fugas internas son\nresponsabilidad del abonado. Debe recordarse que un objetivo del reglamento es\nla aplicación homóloga para todos los prestadores; es decir un tratamiento\nigual ante una misma situación para todos los abonados del servicio sin\nimportar el prestador. Un aspecto de controversia entre abonado y prestador y\nde definición de la ARESEP, es cómo se cobra el monto en disputa y como se\ncobra en los meses siguientes.\n\n \n\nLo normado es\nconsistente con lo establecido en el artículo 100. No queda duda de que tal\nactividad tiene un costo, por eso en el artículo 100 se establece la\nposibilidad cobrar el costo de la revisión. La reutilización de partes del\nhidrómetro, como la carcasa es posible, también es posible cambiar el kit\ninterno que permita la captura de datos, por tanto el aprovechamiento de partes\ndel hidrómetro es\n\nfactible.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nLos comentarios\naportados por AyA han sido analizados ampliamente como lo demuestran los\npárrafos, concluyéndose que no son de recibo.\n\n \n\n5.2.6 Art. 106\nFacturación para unidades de consumo con diferente uso.\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nNo se debe\nautomáticamente aplicar la tarifa más alta, sino justificar al abonado su\naplicación. Existen criterios técnicos sobre consumo de personas, usos del\nagua, equipos que utilizan agua, cantidad de usuarios en cada uso que pueden\nlograr un cálculo razonable.\n\n \n\nComentario final:\n\n \n\nExisten criterios\ntécnicos para calcular un consumo con resultados razonables, por lo que no son\nde recibo los argumentos.\n\n \n\n5.2.7. Art. 109.\nAjuste de facturas por alto consumo.\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nEl concepto no es\nnovedoso, está en el artículo 95 del actual Reglamento de prestación a los\nClientes del AyA, con otras palabras pero con los mismos conceptos.\n\n \n\nNo riñe con la\nresponsabilidad del abonado de mantener las instalaciones internas en buen\nestado ni con lo establecido en el artículo 7 de esta propuesta.\n\n \n\nEn el servicio de\nacueducto el abonado no tiene ningún detalle que le permita inspeccionar el\nsistema, pues la red está enterrada y el hidrómetro sellado, el único aspecto\nno físico que le permite conocer desviaciones de consumo es la factura.\n\n \n\nLa posibilidad de reajustar\nsu factura le da tiempo para investigar y resolver el problema interno.\n\nComentario final:\n\n \n\nLos argumentos\nexpresados no son de recibo pues el concepto ya existe y al abonado le permite\nsufragar un problema inmediato en corto tiempo mientras resuelve el problema de\nfondo de su red interna.\n\n \n\n5.2.8. Art. 119.\nDeberes de los abonados\n\n \n\nAl respecto se\nindica:\n\n \n\nEs un comentario\nfavorable del AyA y a efecto de proteger la propiedad privada y en relación a\nque la responsabilidad del prestador es hasta la parte pública del servicio, se\nha establecido que la revisión domiciliar no es parte del servicio público, ya\nsea para acueducto o alcantarillado sanitario. Por esa misma razón se eliminará\nla tarifa autoriza para esos efectos.\n\n \n\nConclusión final\nsobre los argumentos expuestos por el AyA:\n\n \n\nCada uno de los\nargumentos indicados por el AyA han sido analizados y explicados en los\npárrafos anteriores, como se nota en el aparte siguiente algunos han sido\nacogidos generando adiciones o eliminaciones parciales en varios artículos.\n\n \n\nLa versión sometida\na audiencia establece en sus transitorios, plazos de aplicación de este\nreglamento, específicamente dirigidos a las ASADAS se les otorga un plazo de 18\nmeses para su vigencia y en algunos aspectos específicos el plazo es aún mayor.\n\n \n\nLos argumentos\nexpuestos en la matriz, se les da respuesta a continuación:\n\n \n\n| PROPUESTA ORIGINAL | OBSERVACIONES AYA | JUSTIFICACIÓN / AMPLIACIÓN | RESPUESTA DE ARESEP | | ---\n| --- | --- | --- | | CAPÍTULO I | | | | | OBJETIVO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ALCANCE | | | | |\nSECCIÓN ÚNICA | | | | | Artículo 1.- Objetivo | | | | | Reglamentar la prestación de los\nservicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes y las relaciones entre los prestadores\nregulados por la ARESEP y los abonados de estos servicios, para lo cual específicamente se\nestablecen: | | | | | a. Las condiciones de prestación; | | | | | b. La gestión de servicios;\n| El ARESEP tiene potestad de emitir reglamentación donde se establezcan las condiciones de calidad,\ncantidad, confiabilidad, oportunidad y prestación óptima. Esto se comprende como condiciones de\níndole general y no el cómo o la forma de prestación, que corresponde a materia técnica del AyA como\noperador y rector en la materia que su Ley Constitutiva estable en el artículos 1y 5 inciso j) en\nconcordancia con La Ley General de Administración Publica, en su artículo 103, donde establece la\npotestad de las instituciones autónomas para emitir sus propios reglamentos. | | Este aspecto fue\ncontestado en el apartado \"5.1. Potestad del AyA de Dictar sus propios reglamentos\". Se determina\nque la Autoridad Reguladora cuenta con competencia plena para emitir cuerpos normativos como el que\naquí nos ocupa por referirse a los servicios públicos que por Ley 7593, está compelido a regular. Se\ndesestima por tanto la posición. | | e. Los procedimientos generales para los trámites relacionados\ncon la prestación de los servicios. | Los procedimientos sobre trámites son competencia del\noperador. | | El apartado se refiere a la potestad de la Autoridad Reguladora para establecer las\ncondiciones de prestación óptima con que debe prestarse el servicio a través de procedimientos\ngenerales; relacionado con lo expuesto en el apartado apartado \"5.1. Potestad del AyA de Dictar sus\npropios reglamentos\". Por tal razón no es de recibo esta afirmación del AyA. | | Artículo 2.- Ámbito\nde aplicación | | | | | Este reglamento es aplicable a los servicios públicos de acueducto,\nalcantarillado sanitario e hidrantes en cuanto a: operación, mantenimiento, desarrollo y\nadministración de estos servicios, en sus diferentes etapas: | El AyA es el ente público que el\nordenamiento jurídico designa como encargado para administrar, operar y normar lo relacionado con\nlos acueductos y alcantarillados en todo el país, de tal forma como ente público está en capacidad\nde prever, programar y planificar todo lo relativo al servicio que presta. | | Lo establecido en\neste reglamento no roza con las competencias del AyA, pues ARESEP no opera, ni administra sistemas\nde acueducto o alcantarillado, la normativa técnica es competencia del rector del servicio y ARESEP\nlo que está haciendo es establecer condiciones de servicio como lo indica el artículo 25 y 52,\ninciso n) de su ley. Por tal razón no es esta afirmación. | | CAPÍTULO II | | | | | SIGLAS Y\nDEFINICIONES | | | | | Artículo 5.- Definiciones | | | | | Para los efectos de este Reglamento\nse entenderá por: | | | | | Alto consumo: Es aquel que supere en un 100% el consumo promedio\nnormal de los últimos doce meses | Alto consumo: Aquel que es mayor a los 50m3 por mes y que supere\nen un 100% o más, su consumo promedio mensual de los últimos 12 meses. Este se aplica en los casos\nde servicios clasificados en categoría de uso: domiciliar, ordinaria y preferencial. Para los\nservicios en categoría de uso reproductiva y gobierno, se considera alto consumo cuando excede los\n150m3 por mes. | Es necesario que se revise la definición que presenta ARESEP, considerando las\nestadísticas y conductas de consumo de los clientes. De mantenerse la propuesta de ARESEP, clientes\ncon consumos inferiores al promedio, por ejemplo de 5 metros al mes, podrían considerarse altos\nconsumidores si llegan a 10 metros. Esta variación puede suscitarse con situaciones cotidianas,\nllevando a presentar reclamos no procedentes. | Según la Constitución Política todos los\ncostarricenses somos a iguales ante ley, lo que implica que todos tenemos iguales derechos y\nobligaciones. La aclaración ante la duda ante un consumo y la posibilidad de un reclamo no puede\nnegársele a un abonado en función del establecimiento de barreras artificiales como consumos\nmínimos. La opción de la duda y el derecho de respuesta siguiendo los procedimientos establecidos\ndeben ser genéricos para todos los abonados. Por tal razón no es esta afirmación. | | Calidad del\nagua: Conjunto de atributos físicos, químicos biológicos y organolépticos que se le asignan al agua\nen función de su uso y que son requeridas para la protección de la salud humana, tanto en el consumo\nhumano como en usos recreativos y productivos. | Debe ser dirigido sólo al uso de consumo humano, no\nde los demás. | | El Reglamento para la Calidad del Agua decreto N° 32327-S está establecido en\nfunción de la salud humana, asimismo el servicio busca satisfacer una necesidad en función de la\nsalud humana, pero el agua abastecida por un sistema de acueducto no solo es para la ingesta de las\npersonas; también el agua del servicio público se utiliza para usos recreativos y productivos que al\nfinal de la cadena van a afectar la salud humana. Adicionalmente si la definición es más amplia no\nafecta el contenido del reglamento. Por tal razón no es esta afirmación. | | Caudal: Cociente entre\nel volumen de un líquido o fluido que pasa por una sección de un conducto y el tiempo transcurrido.\nPuede expresarse en metros cúbicos por segundo o en litros por segundo. | También m3/día, o m3/mes o\nm3/hora | | Es obvio y comprensible que el caudal puede expresarse en otras unidades, múltiplos y\nsubmúltiplos del litro/seg, lo cual no afecta la definición. Por tal razón no es esta afirmación. |\n| Cobertura: Disponibilidad de los servicios dentro de la jurisdicción territorial del prestador. |\nDefinición errónea. La cobertura es una definición de área con o sin capacidad hídrica, no de\ncualidad de servicio. La cobertura está relacionada con el territorio | | La definición está\nreferida a una cualidad del servicio y relaciona servicio con jurisdicción; es decir\nterritorialidad. Por tal razón no es esta afirmación. | | | Es necesario definir mejor jurisdicción\nterritorial , zona de atención y zona de cobertura de los operadores | | El reglamento ya contiene\nla definición de jurisdicción. Las otras definiciones sugeridas son importantes pero no oportunas en\neste momento, su no existencia no afecta la implementación del reglamento. Por tal razón no es esta\nafirmación. | | Continuidad del servicio: Atributo de la calidad de servicio que implica que el\nmismo se mantiene en forma continua sin interrupción las 24 horas del día los 365 días del año,\nsalvo caso fortuito, fuerza mayor o por períodos programados de mantenimiento del sistema. | El\nconcepto definido corresponde a un atributo del servicio, sin embargo aquí también se mezcla con\nformas de normar o regular. | | Como indica el AyA la definición corresponde a un atributo de\ncalidad, el cual establece sus condiciones de operación, sin que afecte la normativa Por tal razón\nno es esta afirmación. | | Derrame o desborde del alcantarillado sanitario: vertido de efluentes del\nsistema de alcantarillado sanitario que se manifiesta en la vía pública. | Concepto erróneo, el\nefluente es lo que sale de sistemas de tratamiento | | Un efluente en términos genéricos son aguas\nservidas que pueden llevar desechos sólidos, líquidos y gaseosos y que son emitidas por viviendas o\ncualquier tipo de industria, no solo de sistemas de tratamiento. Por tal razón no es de recibo el\nargumento del AyA. | | Dictamen de disponibilidad de servicios: Estudio técnico mediante el cual un\nprestador de servicio define la capacidad de sus sistemas (acueducto, alcantarillado sanitario e\nhidrantes) para abastecer a nuevos abonados. | Es un documento que se emite con base en el estudio\nde disponibilidad, no es un estudio en sí, y no necesariamente sólo para nuevos abonados, puede ser\npara abonados o propiedades actuales. | | Efectivamente un dictamen es un documento, el cual se\nemite con base en un estudio técnico, cuyo objetivo es conocer la capacidad de un sistema para\ndefinir el abastecimiento de nuevos abonados, pero obviamente debe incluirse los abonados actuales.\nPor tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | Error de lectura: Diferencia entre el valor\nmedido o calculado y el real. | Error de lectura: Diferencia entre el valor medido y el real. |\nCuando se habla de valor calculado, se refiere a una estimación por tanto no puede existir error de\nlectura. | Cabe la posibilidad de que haya errores en un valor calculado, la existencia de dicho\nconcepto no afecta la aplicación del reglamento. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA.\n| | Extensiones de los sistemas: Infraestructura requerida para la interconexión de redes de los\nservicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes de proyectos de consumo masivo con la\nred pública de un prestador de servicio. Esta infraestructura es adicional a la propia de cada\nproyecto, la cual debe ser financiada por el interesado. | El concepto definido corresponde a un\natributo del servicio, se mezcla con formas de normar o regular. | | Es un comentario de tipo\npersonal sobre la estructura de la definición. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. |\n| Fuga interna: Escape de agua o derrame de aguas residuales en las instalaciones internas del\nabonado. | Son dos términos en una definición no congruentes : fuga de agua diferente derrame | |\nEfectivamente es una definición, que por unicidad del texto, incluye dos conceptos, por lo que no\nhay afectación en el objetivo de la definición. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA.\n| | Gestión Ambiental: Estrategia que debe utilizar el prestador para lograr la sostenibilidad del\nservicio, así como la protección, conservación, recuperación y preservación del recurso hídrico y su\nentorno. | Corresponde a otras instancias institucionales no es de competencia exclusiva de\noperadores de agua y saneamiento. | | Señala el AyA que la gestión ambiental no es competencia\nexclusiva de operadores de agua y saneamiento. El agua es un recurso natural indispensable a la vida\nhumana, por lo que su conservación y protección siempre han estado ligadas al resguardo de la salud\nhumana y a la tutela del ambiente, como principio rector de las políticas públicas, tal y como lo\nestablecen los artículos constitucionales 46 y 50. Con la promulgación de la Ley de la Autoridad\nReguladora de los Servicios Públicos N°7593, en 1996, se facultó a los prestadores de los servicios\npúblicos a cobrar por costos ambientales, siempre y cuando estos estuvieren incluidos en la tarifa\nque fija la Autoridad Reguladora. El artículo 14, inciso e) de la Ley N°7593, establece como una\nobligación de los prestadores de los servicios públicos: \"(.) Artículo 14.- (.) e) proteger,\nconservar, recuperar y utilizar racionalmente los recursos naturales relacionados con la explotación\ndel servicio público (.)\". Por su parte, el numeral 31, considera los criterios de sostenibilidad\nambiental, protección de los recursos hídricos, costos y servicios ambientales como elementos\ncentrales en la fijación de tarifas: \"(.) Artículo 31.- Fijación de tarifas y precios (.) Los\ncriterios de equidad social, sostenibilidad ambiental, conservación de energía y eficiencia\neconómica definidos en el Plan nacional de desarrollo, deberán ser elementos centrales para fijar\nlas tarifas y los precios de los servicios públicos (.).// De igual manera, al fijar las tarifas de\nlos servicios públicos, se deberán contemplar los siguientes aspectos y criterios, cuando resulten\naplicables: (.) c) La protección de los recursos hídricos, costos y servicios ambientales (.)\". Por\nlo anterior, no pueden los prestadores aludir que corresponde a otras instancias institucionales la\ngestión ambiental, pues esta incluso ha de ser tomada en cuenta como elemento central en la fijación\nde la tarifa de los servicios que prestan. Por tales razones no son de recibo los argumentos del\nAyA. | | Instalaciones temporales: Instalaciones construidas para realizar circos, ferias, turnos,\nconciertos, actividades religiosas, entre otros; que no requieren un servicio permanente. |\nInstalaciones temporales: Instalaciones construidas para realizar circos, ferias, turnos,\nconciertos, actividades religiosas, tapias, construcción de desarrollos, condominios y similares\nentre otros; que no requieren un servicio permanente. | Se requiere que se defina la condición en\nlas construcciones de condominios, urbanizaciones y desarrollos en general que para el AyA también\nson consideradas como instalaciones temporales. | Confunde el Instituto el concepto, son situaciones\ndistintas. La temporalidad de una urbanización está referida a tiempo de construcción situación que\ndesaparecerá posteriormente y el uso se convertirá en permanente, la otra temporalidad a la que se\nrefiere el artículo, son par actividades que la posibilidad de futura permanencia no existe o es muy\nescaza; pero que requieren los servicios que brinda el prestador para operar. | | Jurisdicción: Es\nel área geográfica autorizada por ley, concesión, permiso o contrato de delegación, administración o\nalianza para la operación de un prestador. | Por ley para el AyA la jurisdicción es todo el país ,\nesto no define , no queda claro para los otros operadores | | Por ley N°2726 se declaró al AyA como\nel ente encargado de administrar y operar directamente los sistemas de acueductos y alcantarillados\nen todo el país. Sin embargo, esa misma ley le otorga la facultad para delegar su administración a\nlas Asadas. Asimismo, nuestra legislación creó a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia\n(Esph,S.A.) para prestar servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, evacuación de aguas\npluviales, lo mismo que generación y distribución de energía eléctrica y alumbrado público en el\ncantón central de Heredia. Por esta razón es que se ha establecido en este proyecto de reglamento\nuna definición de \"jurisdicción\", en la que claramente se indica que es el área geográfica\nautorizada por ley, contrato de delegación etc.para la operación de un prestador. Por lo cual no se\ncomparte la apreciación del AyA, respecto a que la definición no es clara para los demás\nprestadores. | | Niple: Sección de tubería de tamaño variable con rosca macho en al menos uno de sus\nextremos, y que sirve para unir cañerías. | No necesariamente debe tener rosca macho | | Es un\ncomentario que no afecta la aplicación del reglamento. Por tal razón no es de recibo el argumento\ndel AyA. | | Obras para nuevos desarrollos: Obras necesarias para la ampliación, mejoras y\nmodificaciones de los servicios, de tal manera que la incorporación del nuevo desarrollo no afecte\nla gestión del servicio programada por el prestador. | El concepto definido se mezcla con formas de\nnormar o regular. | | Un comentario personal sobre la estructura de la definición que no aporta\ncriterio. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | Prevista: Tubería y accesorios,\nconectados a la red de abastecimiento de agua o a la red de recolección de aguas servidas, que no ha\nsido conectada a las instalaciones de los abonados. Para el servicio de acueducto incluye el sistema\nde medición, una válvula de retención y una válvula de paso. Para el servicio de alcantarillado\nsanitario incluye el niple de salida de la caja de registro. | No se debe incluir el sistema de\nmedición es de competencia técnica del operador | | Es un comentario. La definición no afecta los\nintereses de los prestadores, pues la prevista, la cual incluye el sistema de medición, es propiedad\ndel operador y la definición no dice lo contrario. Por tal razón no es de recibo el argumento del\nAyA. | | Proyecto de consumo masivo: Son los desarrollos urbanísticos, comerciales, industriales,\nturísticos o de otra índole, que demanden una porción significativa de la capacidad instalada de un\nsistema de servicio público. | No se define \"significativa \" es una definición subjetiva | | La\nexpresión significativa se refiere en términos cualitativos a un impacto que afecte las proyecciones\na largo plazo de las capacidades de los sistema(s). Por tal razón no es de recibo el argumento del\nAyA. | | Servicio de revisión del sistema de medición: Consiste en realizar la prueba volumétrica,\nya sea en laboratorio o en sitio, para determinar la exactitud del consumo registrado por un\nhidrómetro. | Servicio de revisión del sistema de medición: Consiste en la revisión de todos los\ncomponentes del sistema: hidrómetro mediante prueba volumétrica, ya sea en laboratorio o en sitio,\npara determinar la exactitud del consumo registrado por un hidrómetro, los elemento de protección\n(caja), accesorios, válvulas y dispositivos de transmisión de datos. | El Sistema de Medición está\ndefinido en la Norma Técnica de Hidrómetros AR-HSA-2008, artículo No. 9 | El artículo 9 de la Norma\nde Hidrómetros define qué es el sistema de medición. La intención del artículo es verificar la\nexactitud del hidrómetro. La sugerencia del AyA es verificar las condiciones de operación de todo el\nsistema de medición. Por tanto son dos condiciones diferentes. Lo indicado por el AyA en un futuro\npodría incluirse. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | Servidumbre de paso y\nacueducto/alcantarillado: Derecho a transitar por propiedad ajena para tener salida desde esa\npropiedad a vía pública, y para conectar infraestructura de acueducto y alcantarillado sanitario, a\nfin de proveer agua potable o descargar aguas residuales del predio que carezca de salida a vía\npública. | No toma en cuenta el mantenimiento como parte de la gestión del operador | | Para mayor\nespecificad sería deseable que expresamente se hubiera incluido el mantenimiento la gestión; pero es\nconocido del operador que requiere realizar esa labor, por tanto cuando requiera imponer una\nservidumbre, sin que necesariamente el artículo lo indique, va incluir esa condición. | |\nSuspensiones programadas: Suspensión del servicio con el fin de dar mantenimiento a la\ninfraestructura del servicio, programada y comunicada a los usuarios con al menos 48 horas de\nantelación. | Es una definición, sin embargo el concepto se mezcla con la normativa o regulación. |\n| Es un comentario sobre el estilo de la definición sin que haya afectación. Por tal razón no es de\nrecibo el argumento del AyA. | | Técnicamente factible de ser brindado: Se considera que un servicio\nes técnicamente factible de ser brindado cuando cumple las siguientes condiciones: | El término es\nde regulación no debe estar como definición | | Se considera de importancia fundamental para las\npartes involucradas en el servicio el conocimiento de este término, pues su consulta es de primera\nlínea, por lo que a pesar de que se incluye en el cuerpo del texto del reglamento, no se considera\nque produzca ningún efecto violatorio a ninguno de los derechos de las partes, por lo que es\nprudente mantener también como definición. Por tal razón no es de recibo esta afirmación del AyA | |\na. Las redes de distribución y de recolección pasan frente a linderos del inmueble o tenga acceso\ndirecto por vía pública o servidumbre de paso del inmueble para el cual se solicita un servicio, |\nes una definición de algo, sin embargo también se define la normativa o regulación, no debe ser aquí\n| | | | b. Los sistemas cuenten con capacidad hídrica, hidráulica, de potabilización y de\ntratamiento, suficientes para aceptar nuevos abonados, | es una definición de algo, sin embargo\ntambién se define la normativa o regulación , no debe ser aquí | | | | c. El sistema cumple con\nlos atributos de calidad establecidos, | es una definición de algo, sin embargo también se define la\nnormativa o regulación , no debe ser aquí | | | | d. Es legal y ambientalmente posible y | es una\ndefinición de algo, sin embargo también se define la normativa o regulación, no debe ser aquí | |\n| | e. Los solicitantes cumplen con los requisitos administrativos establecidos. | es una definición\nde algo, sin embargo también se define la normativa o regulación, no debe ser aquí | | | | Unidad\nde consumo: Cada una de las unidades de vivienda, comercio, industria u otras, incluidos\ncondominios, que cuenta con instalaciones propias de agua potable y alcantarillado sanitario, y que\nreciben los servicios brindados por el prestador del servicio. Todas las unidades de consumo con que\ncuente un condominio, podrán tener servicios independizados hasta la calle pública. | es una\ndefinición de algo, sin embargo también se define la normativa o regulación, no debe ser aquí | |\nSe considera de importancia fundamental para las partes involucradas en el servicio el conocimiento\nde este término, pues su consulta es de primera línea, por lo que a pesar de que se incluye en el\ncuerpo del texto del reglamento, no se considera que produzca ningún efecto violatorio a ninguno de\nlos derechos de las partes, por lo que es prudente mantener también como definición. Por tal razón\nno es de recibo esta afirmación del AyA. | | Venta de agua potable en bloque: Abastecimiento de agua\nen grandes cantidades de un prestador de servicio a otro, o a empresa privada para su posterior\ncomercialización a terceros. Excepto que sea un prestador de servicio autorizado, no se permite el\nabastecimiento en forma individual. | Por ley no deben haber operadores privados es una definición\nde algo, sin embargo también se define la normativa o regulación, no debe ser aquí | | Se mantiene\ncomo definición, pues el artículo 50 de este reglamento desarrolla el concepto. La Ley 7593 en el\nartículo 3, inciso c) define prestador de servicio como \"Sujeto público o privado que presta\nservicios públicos por concesión, permiso o ley\", por tanto si pueden haber prestadores privados. El\nartículo 50 define claramente a quienes se puede vender agua en bloque. Por tal razón no es de\nrecibo el argumento del AyA. | | La tarifa para este servicio será la fijada por ARESEP. | | | |\n| CAPÍTULO III | | | | | DISPOSICIONES GENERALES | | | | | Artículo 7.- Límite físico de los\nservicios públicos de acueducto y alcantarillado. | | | Es solo un efecto de redacción se revisará\nla redacción y se agregarán las excepciones anotadas en la próxima revisión del reglamento, de\nmomento no se considera efecto negativo para los objetivos de este reglamento. Por tal razón no es\nde recibo esta afirmación del AyA | | El límite físico entre estos servicios y las instalaciones\ninternas, está dado por el límite entre la propiedad privada y la propiedad pública. | La caja sifón\nestá en vía pública y pertenece al usuario. Deja por fuera el concepto de servidumbre | | | |\nArtículo 11.- Plazo para emitir dictamen de disponibilidad. | | | | | El prestador tendrá un\nplazo de cinco días para emitir el dictamen de disponibilidad, posterior al recibido a satisfacción\nde los requisitos establecidos. | Este es un trámite regulado por MEIC - mejoras regulatorias. Los\nestudios técnico requieren más tiempo y recurso humano, no se define si son días hábiles o naturales\n| | Señala el AyA que no se establece en el artículo si el plazo establecido trata de días hábiles\no inhábiles. El artículo 256 de la Ley General de la Administración Pública N°6227 estipula que los\nplazos por días para la Administración, incluyen los inhábiles; mientras que los que son para los\nparticulares son siempre de días hábiles. Por lo que, en caso de no existir especificación en la\npresente norma, se entenderá que los plazos establecidos por la Administración, es decir, por la\nAutoridad Reguladora, a los prestadores, corresponden a días hábiles. Indica el AyA que este trámite\nes regulado por el MEIC. Se le señala que esta función de regulación ha sido depositada en la\nAutoridad Reguladora por Ley N ° 7593, dentro de las facultades de fiscalización que le han sido\notorgadas por el artículo 6, inciso a) de la Ley N°7593 que le permiten regular y fiscalizar\ncontable, financiera y técnicamente a los prestadores, para comprobar el correcto manejo de los\nfactores que afectan el costo del servicio y dentro de la potestad establecida en el artículo 25 de\nestablecer las condiciones de imponer a los prestadores, mediante reglamentos técnicos, las reglas y\ncondiciones de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima que\ndeben seguirse para el suministro de los servicios, conforme a los estándares específicos existentes\nen el país o en el extranjero, para cada caso. Por las razones anteriores no es de recibo los\nargumentos del AyA. | | Artículo 12.- Balance entre los servicios de acueducto y alcantarillado\nsanitario. | | | | | En las áreas urbanas, es obligación de los prestadores lograr el balance en\nla cobertura entre los servicios de acueducto y de alcantarillado sanitario, de tal manera que\nconforme se amplíe el primero, se provea paralelamente el segundo. | No hay factibilidad técnica\npara aplicar realmente esto en la actualidad. | | La ONU mediante resolución 64/292 del año 2010,\ndeclaró el acceso al agua y a los servicios básicos de saneamiento como un derecho humano\nfundamental. Se restringe a áreas urbanas porque en áreas rurales existen soluciones en sitio que\ntécnicamente operan bien. El artículo está acorde con la competencia nacional del AyA y a eso debe\nla Institución aspirar. El AyA tiene competencia nacional en todos sus servicios, la excusa no es de\nrecibo. | | Artículo 14.- Consulta a las comunidades indígenas. | | | | | Los prestadores están\nobligados a consultar a las comunidades indígenas sobre cualquier proyecto relacionado con los\nservicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes por realizarse en las zonas indígenas. Los\nresultados de la consulta serán de obligatorio cumplimiento. | Definido en otra legislación | | Si\nbien el AyA manifiesta que este artículo se encuentra definido en otra legislación, no existe\nimposibilidad legal para que sea incorporado por la Autoridad Reguladora en este reglamento, dada la\nimportancia de la participación y protección de las comunidades indígenas, recalcadas incluso por la\nSala Constitucional. Por tal razón no es de recibo los argumentos del AyA. | | Artículo 15.-\nProyectos en zonas de protección indígena. | | | | | Para realizar proyectos relacionados con los\nservicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes en zonas de protección indígena, los prestadores\nen cooperación con los representantes de las comunidades indígenas, con el fin de evaluar y\nconsiderar en el proyecto el impacto social, cultural y ambiental, están obligados a realizar todos\nlos estudios técnicos y jurídicos requeridos. Los resultados de estos estudios deberán ser\nconsiderados como criterios vinculantes en la toma de decisión, ejecución y operación de dichos\nproyectos. | Definido en otra legislación | | Si bien el AyA manifiesta que este artículo se\nencuentra definido en otra legislación, no existe imposibilidad legal para que sea incorporado por\nla Autoridad Reguladora en este reglamento, dada la importancia de la participación y protección de\nlas comunidades indígenas, recalcadas incluso por la Sala Constitucional. Por tal razón no es de\nrecibo los argumentos del AyA. | | SECCIÓN SEGUNDA. DE LA INFORMACIÓN | | | | | Artículo 16.-\nInformación para la Autoridad Reguladora | | | | | Los prestadores deberán proveer a la Autoridad\nReguladora información completa, fidedigna, actualizada, precisa, suficiente y clara sobre los\nservicios a que se refiere este Reglamento. | | | | | La información se utilizará para: | | |\n| | a. Establecer si los servicios se operan y mantienen de acuerdo con las disposiciones de este\nReglamento y otras normas técnicas vigentes, | La prestación del servicio se brinda de acuerdo a la\nreglamentación del AyA, de acuerdo a la potestad que concede la ley constitutiva para emitir sus\nreglamentos, esto en concordancia a la Ley General de Adm. Publica, que le faculta como entidad\nautónoma a emitir los reglamentos de prestación del organización y prestación del servicio | | La\nLey 7593 le da competencia a la ARESEP para emitir, publicar y velar por las condiciones de calidad\ndel servicio. Asimismo el artículo 24, le da competencia para solicitar la información requerida\npara el cumplimiento de sus funciones. Además se relaciona con lo indicado en el punto 5.1 SOBRE LA\nPOTESTAD REGLAMENTARIA DEL AYA. Por tal razón no es de recibo los argumentos del AyA. | | Artículo\n17.- Sistemas de información. | | | | | Con el fin de aportar la información requerida por la\nARESEP, cada prestador deberá mantener sistemas de información que contengan como mínimo: | Para el\ncumplimiento de este artículo debería definirse un plan de implementación, para cada operador. | |\nEl transitorio VII, establece un plazo de cinco meses para que los prestadores presenten un plan de\nimplementación y el IV un plazo de 24 meses a partir de la fecha de vigencia para el cumplimiento de\nlos sistemas de información. Por tal razón no es de recibo los argumentos del AyA | | f. Censo\nactualizado de las poblaciones ocupantes de terrenos en precario y de la condición en que se\nencuentran con respecto al uso de los servicios, | Esta información debe ser suministrada por el\nente con competencia en esta materia. | | Es una necesidad para la planificación que cada prestador\nconozca las condiciones de gestión y operación de su actividad y una de ellas es los sectores en\ncondiciones especiales como precarios. Por tal razón no es de recibo los argumentos del AyA. | |\nSECCIÓN TERCERA. INFRAESTRUCTURA, INSTALACIONES Y EQUIPOS DE MEDICIÓN | | | | | Artículo 19.-\nDiseño y construcción de instalaciones. | | | | | Toda infraestructura debe ser diseñada y\nconstruida de acuerdo con los requerimientos vigentes de diseño y construcción establecidos por el\nCFIA, el AyA y la legislación vigente aplicable. | No debe ser toda infraestructura, debe ser solo\nla de los sistemas del operador y de agua y saneamiento, esto no es vinculante con prestación de\nservicios | | Es claro que este reglamento tiene objetivos y sujeto (servicios) a los que va\ndirigido, en ese contexto se interpreta el artículo. El contenido del artículo no riñe con la ley\n2726, incluso se apoya en el artículo 21 de esa Ley. Por tal razón no es de recibo los argumentos\ndel AyA. | | | ver artículo 21 de ley de AyA | | | | Artículo 21.- Reparación de vías públicas. |\n| | | | Los prestadores, independientemente del estado en que se hallen las vías públicas en las\nque se requiera realizar obras de mejoramiento, reposición o construcción, relacionadas con la\ninfraestructura de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes, deberán\ndevolver la superficie rodante de la vía pública y las aceras al menos a su estado anterior, en un\nplazo máximo de quince días hábiles. | Se debe revisar la razonabilidad de tiempos y capacidad\ninstalada y requerimientos técnicos | | Lo indicado es un comentario o reflexión interna para el\ncual no dan sustento técnico. Si se afectan las vías públicas por la ejecución de cualquier tipo de\nobra, la misma debe ser reparada como parte de esa labor. Por tal razón no es de recibo los\nargumentos del AyA. | | Artículo 24.- Seguridad. | | | | | Los prestadores asegurarán en sus\nfunciones la protección de sus trabajadores, equipo, instalaciones, infraestructura y público en\ngeneral. | son aspectos de salud ocupacional y no de prestación de servicios | | Efectivamente son\naspectos de salud ocupacional que los prestadores deben considerar en su gestión. Por tal razón no\nes de recibo los argumentos del AyA. | | CAPÍTULO IV | | | | | CONDICIONES DE PRESTACIÓN DE LOS\nSERVICIOS | | | | | Artículo 26.- Obligatoriedad de la prestación de los servicios. | | | | |\nSiempre que sea técnicamente factible, los prestadores dentro de su jurisdicción deben brindar en\ncondiciones de prestación óptima, los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes.\n| Por Ley constitutiva AyA, presta los servicios en todo el país, conforme al principio de\nterritorialidad. | | Efectivamente el AyA debe prestar los servicios en todo el territorio\nnacional. La excepción es porque podrían presentarse casos especiales y nadie está obligado a lo\nimposible. Por tal razón no es de recibo los argumentos del AyA. | | Artículo 27.- Prestación de los\nservicios de forma continua. | | | | | Los prestadores deberán garantizar la continuidad del\nservicio. Se exceptúan aquellas situaciones de suspensión de servicio por incumplimiento del\nabonado. | Existe imposibilidad técnica real de brindar el servicio de agua con continuidad 24/7 en\nalgunos sistemas, | | La necesidad de usar el recurso no tiene horario, el servicio por definición\ndebe ser de 24 horas todos los días. Hay excepciones como las establecidas en el artículo 95 y en\nesos casos debe brindarse un caudal de subsistencia con sistemas alternos. Por tal razón no es de\nrecibo los argumentos del AyA. | | Artículo 29.- Requisitos para la Instalación de fuente pública\ndomiciliaria. | El procedimiento de instalación es competencia del operador | | | | La fuente\npública domiciliaria no tiene costo de instalación para el abonado y debe cumplir con los siguientes\nrequisitos: | En la forma que se establece este artículo se omite el costo del abastecimiento\nbrindado Por lo tanto se traslada a los usuarios, que cancelan sus servicios. Puede generar un\nincremento del agua no contabilizada y un incentivo al uso de fuente pública, que resultaría\ngratuita. No especifica la temporalidad de la instalación. | ARESEP tienen establecida una tarifa\npor este tipo de abastecimiento. Se elimina? | La necesidad del abastecimiento, aun cuando se\nsuspenda por no pago, es real y al no ser una situación nueva no va a provocar un mayor impacto en\naspectos como agua no contabilizada o uso desmedido. La Sala Constitucional mediante los votos:\n2732-2003, 5342-2010, 6126-1994, 1853- 2003, 0801-2000 y 6446-2007 ha normado al respecto. Las\ncondiciones han sido establecidas por la Sala y para evitar interpretaciones se han trasladado a\neste reglamento. El artículo 96 establece la obligación de pagar el cargo fijo cuando el servicio se\nsuspenda por causas no atribuibles al prestador. Un punto adicional de decisión de la Junta\nDirectiva de la ARESEP será eliminar la tarifa existente para fuente pública. Por las anteriores\nrazones no es de recibo los argumentos del AyA. | | SECCIÓN SEGUNDA. DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO | |\n| | | Artículo 32.- Presiones de servicio. | | | | | Los prestadores deben mantener una presión\nmínima dinámica de servicio en el punto de entrega de 98,1 kPa (10 m.c.a., 14,2psi). A la vez, debe\nrestringir la presión estática máxima hasta 490,5 kPa (50 m.c.a, 71 psi), en el punto más bajo de la\nred y en áreas de servicio muy quebradas hasta 686,4 kPa (70 m.c.a., 99,6 psi). | La presión\ndinámica es definida en forma inapropiada , pues esta involucra otras variables o parámetros como\ncaudal, y otros, | | ARESEP establece las condiciones de presión, el prestador establece las otras\ncondiciones de operación, como el caudal, según las condiciones de gestión de sus sistemas. Por tal\nrazón no es de recibo los argumentos del AyA. | | Artículo 33.- Interrupción temporal del servicio\nde agua potable. En caso de interrupción de... lo siguiente: | | | | | a. | | | | | b. | | |\n| | C | | | | | d. | | | | | e. | | | | | F | | | | | La comunicación deberá realizarse:\n| | | | | a. | | | | | b. | | | | | c. | | | | | En todos los casos, si la suspensión\ndel servicio se prolonga por más de ocho horas, el prestador está obligado a brindar un servicio\nalternativo de suministro de agua potable a los abonados, que cubra las necesidades de hospitales,\nclínicas y centros de salud; y necesidades básicas de los abonados domiciliares y comunicar mediante\nmedios de comunicación colectiva, la ubicación y condiciones del servicio alternativo de agua\npotable. | No se define qué es un servicio alternativo. Existe imposibilidad técnica real de brindar\nel servicio de agua con estas condiciones, no todos los sistemas cuentan sistemas de servicio\nalternativo suficiente. | | Es una sugerencia de simple interpretación, el entendimiento del inciso\nes claro, si no hay servicio durante determinado número de horas debe brindarse el servicio por\notros medios, el cual obviamente es un \"Servicio alternativo\" o como lo utiliza la Sala\nConstitucional: \"medidas alternativas\" cuando considera que de manera inmediata se ejecuten las\nmedidas para garantizar el acceso al agua potable. Con la jurisprudencia de la Sala no es\njustificable lo indicado por el AyA en cuanto a que no todos los sistemas cuentan con sistemas\nalternativos suficientes. (V.G. Voto 9127-2013). | | Para un mismo usuario, se podrán realizar como\nmáximo cinco suspensiones programadas en un año, siendo que de ellas, no podrán producirse más de\ndos en un mes. | | | | | SECCIÓN TERCERA. DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO | | | | |\nArtículo 34.- Tratamiento de aguas residuales. | | | | | Los prestadores del servicio de\nalcantarillado sanitario, deberán verificar que todas las aguas residuales evacuadas por sus\nsistemas reciban tratamiento y cumplan con lo establecido en el Reglamento de Vertidos. | Los\nprestadores del servicio de alcantarillado sanitario, deberán verificar que todas las aguas\nresiduales recolectadas por sus sistemas reciban tratamiento y cumplan con lo establecido en el\nReglamento de Vertidos. | | El término utilizado en válido en la materia a que refiere el\nreglamento, se toma nota de la sugerencia para una evaluación futura. Por tal razón no es de recibo\nesta afirmación del AyA. | | Artículo 35.- Catastro de descargas de aguas residuales especiales. |\n| | | | Los prestadores del servicio de alcantarillado sanitario, deberán mantener un catastro\nactualizado de las descargas de aguas residuales de tipo especial a su sistema, según la normativa\nvigente. | Los prestadores del servicio de alcantarillado sanitario, deberán mantener un catastro\nactualizado de las descargas de aguas residuales de tipo especial a su sistema, según la normativa\nvigente, para lo cual el Ministerio de Salud deberá remitir a cada operador el informe estadístico\nde los reportes operacionales según, la frecuencia establecida en el Reglamento de Reuso y Vertido.\n| | El reglamento establece el principio, Si para realizar la labor, el operador requiere coordinar\ncon otra entidad como el Ministerio de Salud en este caso, debe hacerlo por sus medio. El Ministerio\nde Salud no es un prestador de servicio, ni un regulado por ARESEP. Por tal razón no es de recibo\nesta afirmación del AyA. | | Artículo 36.- Control de contaminación. | | | | | Los prestadores\ndeben efectuar las acciones de control necesarias, para prevenir los riesgos de contaminación que\nprovengan de la provisión de servicios que brinda, salvo aquellos que no sean de su exclusiva\ncompetencia. | Los prestadores deben efectuar las acciones de control necesarias, para prevenir los\nriesgos de contaminación que provengan de la provisión de servicios que brinda, salvo aquellos que\nno sean de su exclusiva competencia. | | Copia del artículo y no hicieron comentarios. Por tal\nrazón no es de recibo esta afirmación del AyA. | | Artículo 37.- Prohibición de recepción de aguas\npluviales | | | | | Los sistemas de alcantarillado sanitario solo recibirán aguas residuales,\nsiendo terminantemente prohibida la descarga de aguas pluviales. | Los sistemas de alcantarillado\nsanitario solo recibirán aguas residuales, siendo terminantemente prohibida la descarga de aguas\npluviales. | | | | Los prestadores deberán gestionar y coordinar de manera periódica con los\noperadores de sistemas pluviales, medidas correctivas para el control y vigilancia de sus sistemas\nde alcantarillado sanitario, con la finalidad de que las aguas pluviales estén separadas de dicho\nsistema. | Los prestadores deberán gestionar y coordinar de manera periódica con los operadores de\nsistemas pluviales, medidas correctivas para el control y vigilancia de sus sistemas de\nalcantarillado sanitario, con la finalidad de que las aguas pluviales estén separadas de dicho\nsistema. El prestador del servicio tendrá la potestad de eliminar este tipo de conexiones al sistema\nsanitario, previa notificación al operador del sistema pluvial. | | De la competencia que tienen\nlos prestadores de operar sistemas de alcantarillado sanitario y de la prohibición de depositar agua\npluvial en el alcantarillado sanitario establecida en este reglamento se deriva la posibilidad de\neliminarlo, obviamente siguiendo el debido proceso, siendo innecesario indicarlo. Además es un\naspecto que podría ser de competencia judicial, materia no regulada por ARESEP. Por tal razón no es\nde recibo esta afirmación del AyA. | | Artículo 39.- Derrames del alcantarillado sanitario. | | |\n| | Los prestadores deben evitar la ocurrencia de derrames del sistema de alcantarillado sanitario.\nPara estos efectos debe: | | | | | a. Dimensionar y adecuar las redes y otros elementos del\nalcantarillado de acuerdo con las exigencias crecientes sobre el servicio; | a. Dimensionar y\nadecuar las redes y otros elementos del alcantarillado de acuerdo con las exigencias crecientes\nsobre el servicio; de acuerdo a la capacidad financiera y planes de inversiones de cada operador. |\n| La planificación del prestador sobre sus actividades debe incluir planes de inversión y\nfinanciamiento, para ello debe elaborar el Programa de Mejoras y Expansión del Servicio (PMYES). Por\ntal razón no es de recibo esta afirmación del AyA. | | b | | | | | c. Eliminar ingresos ilícitos\nde aguas pluviales. | c. Eliminar ingresos ilícitos de aguas pluviales, en concordancia con lo\nindicado en el artículo 37 de este mismo reglamento. | | El reglamento tiene unidad, lo que implica\naplicación uniforme del mismo, por tanto es deseable incluir la referencia pero no es estrictamente\nnecesaria. Por tal razón no es de recibo esta afirmación del AyA. | | Artículo 40.- Acciones para la\nprevención de derrames del alcantarillado sanitario. | | | | | En relación con el control de los\nderrames, el prestador debe: | | | | | a. Mensualmente cuantificar, clasificar y proyectar los\ncaudales de: | a. Trimestralmente cuantificar, clasificar y proyectar los caudales de: | | La\npropuesta de cambio no se justifica, tan solo se enuncia. Se considera un dato muy importante para\nla operación de los sistemas por tanto se mantiene mensualmente. Por tal razón no es de recibo esta\nafirmación del AyA. | | i. Aguas residuales de tipo ordinario y | | | | | . ii. Aguas de tipo\nespecial. | Se debe eliminar el ítem ii, relacionado con aguas de tipo especial, debido a que los\nsistemas sanitarios reciben únicamente aguas residuales de tipo ordinario, de acuerdo con el\nReglamento de Reuso y Vertido. | | Reglamento de Reuso y Vertido no prohíbe expresamente el vertido\nde aguas especiales al alcantarillado sanitario. Más bien en el artículo 5 relacionado con la\npresentación de reportes operacionales, indica: \"En caso de que un ente generador vierta por\nseparado aguas residuales ordinarias y aguas residuales especiales a un alcantarillado sanitario,\npodrá solicitar la exención de la obligación de presentar reportes operacionales para la descarga de\nlas aguas residuales ordinarias.\" (Lo resaltado no es del original). Este artículo permite\ninterpretar que si es factible verter aguas de ambos tipos al alcantarillado sanitario. Por tal\nrazón no es de recibo esta afirmación del AyA. | | b. Investigar y registrar cualquier ingreso\nilícito de agua al sistema y su afectación al sistema, | b. Investigar y registrar cualquier ingreso\nilícito de agua al sistema y su afectación al sistema de alcantarillado. | | El título del artículo\nse refiere al sistema de alcantarillados sanitario, siendo innecesaria agregar la aclaración\nsugerida. Por tal razón no es de recibo esta afirmación del AyA. | | c | OK | | | | d. Identificar\ny clasificar mensualmente, los derrames detectados en la red de alcantarillado, según su origen,\npor: | d. Identificar y clasificar mensualmente, los derrames detectados en la red de\nalcantarillado, según su origen, por: | | Copia textual del párrafo sin comentarios. Por tal razón\nno es de recibo esta afirmación del AyA. | | i. | OK | | | | ii. Falta de capacidad hidráulica del\nsistema, por defectos de diseño, obsolescencia de la red o descarga de aguas pluviales, | ii. Falta\nde capacidad hidráulica del sistema, por defectos de diseño, construcción u obsolescencia de la red\no descarga de aguas pluviales, | | Se acepta la sugerencia de agregar la palabra construcción pues\naclara el artículo. | | iii. Falla energética y | OK | | | | iv. Otros. | | | | | E | OK | |\n| | SECCIÓN QUINTA. DE LOS SERVICIOS ESPECIALES | | | | | Artículo 44.- Prestación de servicios\nespeciales. | | | | | Los operadores podrán prestar servicios especiales en los sistemas\noperados, siempre y cuando no afecten la calidad, continuidad y prestación óptima del servicio\nbrindado a sus abonados. | La ley constitutiva del AyA es la que faculta a prestar estos servicios.\n| | Por el principio de no discriminación se garantiza igualdad de trato a todos los prestadores de\nlos servicios públicos de acueducto y alcantarillado, facultándolos a prestar servicios especiales\nen los sistemas que operan. | | La prestación de estos servicios debe ajustarse a lo establecido en\neste reglamento. | | | | | Artículo 45.- Tipos de servicios especiales de acueducto o\nalcantarillado. | Es materia del operador | | El AyA argumenta que es su competencia establecer las\ncondiciones en que se prestan los servicios a los administrados y que estos artículos son materia\ndel operador, fundamentado en la Ley General de la Administración Pública. Sobre el particular, se\nremite al apartado \"5.1. SOBRE POTESTAD DEL AYA DE DICTAR REGLAMENTOS\". y se reitera que la función\nde regulación ha sido depositada en la Autoridad Reguladora por Ley N ° 7593 de 9 de agosto de 1996,\nque le permite a través de su artículo 25, imponer a los prestadores, mediante reglamentos técnicos,\nlas reglas y condiciones de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación\nóptima que deben seguirse para el suministro de los servicios, conforme a los estándares específicos\nexistentes en el país o en el extranjero, para cada caso. Es un deber que ha sido asignado a la\nJunta Directiva del órgano regulador, de acuerdo con el artículo 53, inciso n) de la ley de cita, al\nencomendarle dictar los reglamentos técnicos que se requieran para la correcta aplicación del marco\nregulatorio de los servicios públicos. Con amparo en la normativa de cita, es que la emisión de\nreglamentos técnicos como el presente por parte del ente regulador, no solamente es legalmente\nposible, sino que además crea reglas sanas y uniformes tendientes a evitar disparidades e incluso\ndiscriminación en la forma de prestar un mismo servicio público, diferentes operadores. Ello\nconlleva a una mejor transparencia en el manejo de los recursos públicos fijados vía tarifas, y\nfortalece al prestador al fomentar su eficiencia, estableciendo estándares específicos, permitidos\npor el artículo 25. Se asegura además, protección al usuario, al garantizar que el servicio no\ndisminuya de calidad y sea prestado de forma óptima, confiable, continua, oportuna y en la cantidad\nsuficiente, tal y como lo promulga el artículo 5 de la Ley N°7593. Por tal razón no es de recibo\nesta afirmación del AyA. | | Se consideran servicios especiales de acueducto y alcantarillado: | |\n| | | a. La venta de agua potable en bloque, | | | | | b. Los otorgados a poseedores y ocupantes\nde terrenos en precario y campamentos de damnificados y | Es competencia de AyA establecer las\ncondiciones en que se presta los servicios a los administrados. Asimismo los poseedores y ocupantes\nen precario, cuando se formalizan obedece al cumplimiento de requisitos establecidos por AyA. | |\nIbídem a lo indicado en el artículo 45 anterior. Por tal razón no es de recibo esta afirmación del\nAyA. | | c | | | | | Artículo 46.- Servicios en terrenos declarados precarios y campamentos de\ndamnificados. | | | | | Los prestadores están en la obligación de suministrar los servicios de\nacueducto, alcantarillado e hidrantes siempre que sea técnicamente factible a terrenos en precario\ndeclarados como tales, y a campamentos de damnificados. | Los requisitos establecidos en este\nReglamento, no permiten prestar el servicio normado en este articulo | Ver definición de\n\"Técnicamente factible de ser brindado\", inciso e) \" Los solicitantes cumplen con los requisitos\nadministrativos establecidos\" | Los requisitos administrativos son establecidos por el prestador,\npudiendo adecuarlos a las condiciones excepcionales de los ocupantes de terrenos en precario y\ncampamentos de damnificados. Por tal razón no es de recibo esta afirmación del AyA. | | Artículo\n48.- Venta de agua potable en bloque. | | | | | Los prestadores, siempre y cuando no afecten la\ncalidad, continuidad y prestación óptima de los servicios brindados a sus abonados, podrán vender\nagua potable en bloque a: | Es competencia de AyA establecer los servicios a los administrados. | |\nLa establecido no elimina la competencia del AyA, solo enlista un tipo de servicios, evitar las\nafectación a los abonados e identificar servicios que en un futuro podrían tener tarifas\ndiferenciadas. Además este reglamento no solo es de aplicación para el AyA. Por tal razón no es de\nrecibo esta afirmación del AyA. | | a. | | | | | b. | | | | | c. | | | | | En todos los\ncasos, la tarifa por cobrar será la aprobada por la Autoridad Reguladora. | | | | | SECCIÓN\nSEXTA. DE LOS SERVICIOS CONEXOS | Es materia del operador | | Lo establecido en el reglamento no\nelimina la competencia del prestador, solo enlista tipos de servicio. Por tal razón no es de recibo\nesta afirmación del AyA. | | Artículo 50.- Tipos de servicios conexos. | | | | | Se consideran\nservicios conexos, entre otros: | | | | | a. | | | | | b. | | | | | c. | | | | | d. | |\n| | | e. | | | | | f. | | | | | g. Tratamiento de aguas y lodos residuales provenientes de\nsistemas individuales. | OK RyT, se mantiene el inciso g) sin variación. | | Es un comentario\ninterno del AyA. Por tal razón no es de recibo esta afirmación del AyA. | | Artículo 51.- Servicio\nde conexión. | Es materia del operador | | Ibídem a lo indicado en el artículo 45 anterior. Por tal\nrazón no es de recibo esta afirmación del AyA. | | Este servicio permite la interconexión del\nsistema interno de un interesado a la red pública, puede ser: | | | | | a. Servicio de conexión\ncon prevista. | | | | | b. Servicio de conexión sin prevista. | | | | | Artículo 52.- Servicio\nde reconexión. | Es materia del operador | | Ibídem a lo indicado en el artículo 45 anterior. Por\ntal razón no es de recibo esta afirmación del AyA. | | Es el servicio que permite . | | | | | No\npodrá cobrarse suma ..como: | | | | | a. | | | | | b. Conexión fraudulenta ilícita realizada\npor un tercero sin conocimiento del abonado | Se propone eliminar este inciso. | ¿Cómo se comprueba\nque no lo realizó el abonado? Los abonados pueden indicar que desconocen quien realizó la conexión\nfraudulenta para evadir el pago. | Se mantiene el inciso, pues las deudas por servicio constituyen\nhipoteca legal sobre el bien, por lo que finalmente el abonado siempre será el responsable. Por tal\nrazón no es de recibo esta afirmación del AyA | | Artículo 53.- Plazos para la atención de los\nservicios especiales. | Los plazos los define el operador, dentro del marco de legalidad y\nrazonabilidad. Hay plazos establecidos por Sala Constitucional, decretos Gubernamentales, leyes, y\ncondiciones técnicas. | | No especifica el AyA, cuáles plazos considera contravienen los\nestablecidos por normas de jerarquía superior. Por tal razón no es de recibo esta afirmación del\nAyA. | | Para los servicios especiales definidos en este reglamento se establecen los siguientes\nplazos para su ejecución: | | | | | a. | | | | | b. | | | | | c. | | | | | d. Revisión\ndel sistema de medición: ocho días hábiles; | Este caso es un ejemplo donde el plazo está\ndeterminado por condiciones técnicas del operador. El levantamiento del medidor, se realiza de\nacuerdo al ciclo de lectura mensual.- De lo contrario se genera anomalías en la facturación.\nPosterior a esto el Taller de hidrómetros realiza la prueba. Solo cuando se realizan pruebas en\nsitio se podrá cumplir este plazo. | | La operación de un hidrómetro es vital para su gestión del\nservicio muy importante, pues los datos que genera son requeridos para la facturación de los\nconsumos. Para el abonado es fundamental pues incide en su presupuesto y capacidad de pago. Debe el\nprestador revisar sus procesos e identificar acciones que permitan respuestas más rápidas para los\ninteresados. Por tal razón no es de recibo esta afirmación del AyA. | | e. Traslado de prevista: 10\ndías hábiles; y | | | | | f. | OK RyT se mantiene inciso f) sin variación | | | | Se inicia el\ncómputo de los plazos a partir del recibido a satisfacción de todos los requisitos establecidos por\nel prestador. | | | | | CAPÍTULO VI PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN CONDICIONES INFERIORES A LA\nPRESTACIÓN ÓPTIMA | | | | | SECCIÓN ÚNICA | | | | | Artículo 56.- Prestación del servicio en\ncondiciones inferiores a la prestación óptima. | | | | | Solo en situaciones excepcionales: caso\nfortuito, fuerza mayor o suspensiones programadas, se permitirá brindar los servicios en condiciones\ninferiores a la prestación óptima. | No está definido la condición de servicio \" OPTIMA \" aquí se\ndebe incluir la condición de escasez, de artículo 57, OK | | En el capítulo de definiciones se\ndefine \"prestación óptima\" Por tal razón no es de recibo esta afirmación del AyA | | Artículo 58.-\nMedios alternativos de suministro de agua potable. | | | | | Los medios alternativos de provisión\ndel servicio de acueducto podrán ser camiones cisternas, tuberías temporales u otro medio, siempre\nque éstos garanticen que el agua distribuida reúna la característica de calidad potable y asegure\nuna dotación mínima de subsistencia a la población afectada por la interrupción. | No está definida\nla dotación mínima de subsistencia para consumo humano o para otros usos | | La dotación mínima\nsugerida por la Organización Mundial de la Salud (WHO) en el documento \"The Right to Water\" es de\nentre 20 y 50 lt/hab/día, lo que permite un acceso al agua entre básico e intermedio, asegurando el\nconsumo personal y el higiene, no así los otros usos en el hogar. Por tal razón no es de recibo el\nargumento del AyA | | Artículo 60.- Emergencia sanitaria. | | | | | d. En todos los casos en que\nla suspensión del servicio se prolongue más de ocho horas, el prestador deberá brindar un servicio\nalternativo de suministro. | Existe imposibilidad técnica real de brindar el servicio de agua con\nestas condiciones, no todos los sistemas cuentan sistemas de servicio alternativo suficiente | | La\nfunción de un prestador de servicio de acueducto es brindar a sus abonados agua, la cual debe\ncumplir las condiciones de calidad establecidas, como la continuidad y en casos de suspensiones debe\nabastecer del líquido al menos alguna fracción de lo necesitado por medios no alternativos. Es\nobligación del prestador planificar su gestión en condiciones de riesgo y emergencias. El artículo\nanterior 59 establece la obligación de elaborar un plan de atención de emergencias y desastres\nnaturales. La ley 8292, Ley de Control Interno, obliga a las instituciones a identificar sus riesgos\nde operación y definir la forma de administrarlos. Asimismo obliga a elaborar y aplicar el SEVRI,\npor tanto los aspectos tratados no son nuevos y deben estar considerados en esos documentos. Por tal\nrazón no es de recibo el argumento del AyA | | Artículo 61.- Prioridad del abastecimiento en caso de\nescasez. | | | | | En caso de que el servicio de acueducto deba ser restringido, éste se brindará\nde acuerdo con el siguiente orden de prioridades: | | | | | a. Hospitales, centros penitenciarios\ny para personas en riesgo social; | Es técnicamente imposible sectorizar la prestación de los\nservicios con estas prioridades, pues las redes y ciudades no están zonificadas por tipo de\nconsumidores | | El contenido de este artículo debe analizarse y aplicarse en concordancia con lo\nestablecido en el artículo 57, el cual da potestad a los prestadores en caso de escasez, establecer\nrestricciones de uso. Así cuando se defina esas restricciones, el orden de prioridad establecido en\neste artículo es válido. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | b. | | | | | c.\n| | | | | d. | | | | | e. | | | | | f. | | | | | CAPÍTULO VII | | | | | RELACIÓN DEL\nPRESTADOR CON EL ABONADO | | | | | SECCIÓN PRIMERA. TRÁMITES E INFORMACIÓN AL ABONADO | | | |\n| Artículo 62.- Trámites, procedimientos e información sobre los servicios. | | | | | Los\nprestadores deben establecer los trámites necesarios para las gestiones relacionadas con la\nprestación de los servicios y adoptar los reglamentos, contratos de suscripción, procedimientos y\nregulaciones adicionales que establezcan las relaciones con sus abonados, en armonía con la\nnormativa vigente. | AyA, de acuerdo a su ley constitutiva tiene la potestad de emitir\nreglamentación técnica, esto en concordancia a la Ley General de Adm. Publica, que le faculta como\nentidad autónoma a emitir los reglamentos de prestación y la organización en la prestación del\nservicio | La normativa establecida en la presente propuesta de ARESEP, en algunos casos, no guarda\narmonía con los principios legales, reglamentos, procedimientos y regulaciones vigentes en el AyA. |\nIbídem a lo indicado en el artículo 45 anterior. | | Artículo 63.- Publicidad de la información. |\n| | Este artículo señala claramente que los documentos a publicar son aquellos que modifiquen o\ncreen derechos y obligaciones en relación a los usuarios. Fue dictado en cumplimiento del artículo 4\ndel Decreto N°8990 que modificó la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y\nTrámites N°8220, que dispone: \"(.) Artículo 4.- Publicidad de los trámites y sujeción a la Ley: Todo\ntrámite o requisito, con independencia de su fuente normativa, para que pueda exigirse al\nadministrado deberá: (.) b) Estar publicado en el Diario Oficial La Gaceta, junto con los\ninstructivos, manuales, formularios y demás documentos correspondientes y estar ubicado en un lugar\nvisible dentro de la institución. Asimismo, en un diario de circulación nacional, deberá publicarse\nun aviso referido a dicha publicación. Dichos trámites o requisitos podrán ser divulgados también\nrecurriendo a medios electrónicos (.)\". En el entendido de lo anterior, no se encuentra\ncontraposición con la oposición que aquí presenta el AyA que señala que \"lo publicado en el Diario\nOficial La Gaceta responde a aquellos documentos que modifiquen o crean obligaciones o derechos en\nrelación al cliente. Lo anterior de acuerdo a lo estipulado por el MEIC\". Por tal razón no es de\nrecibo el argumento del AyA | | Los prestadores deben publicar en el diario oficial La Gaceta y en\nlos medios que consideren oportunos, todo procedimiento o requisito referido a la prestación de los\nservicios y sus trámites cuando estos modifiquen o crean obligaciones o derechos, junto con los\ninstructivos, reglamentos, manuales, formularios, protocolos y demás documentos complementarios.\nEstos documentos deben estar ubicados en los lugares de atención al público, así como en su sitio\nweb, si contara con uno. | Lo publicado en el Diario Oficial La Gaceta, responde a aquellos\ndocumentos que modifiquen o crean obligaciones o derechos en relación al cliente. Lo anterior de\nacuerdo a lo estipulado por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio. | Debe valorarse el\nimpacto de publicar lo que ARESEP indica, además de que esta materia ya está normada. | | | SECCIÓN\nTERCERA. SOLICITUD DE CONEXIÓN, DESCONEXIÓN Y SUSPENSIÓN DE LOS SERVICIOS | | | | | Artículo 69.-\nCompetencia para solicitar servicios. | | | | | Los servicios de acueducto y alcantarillado\nsanitario sólo podrán ser solicitados por el propietario o por quien ostente mediante las figuras de\nrepresentación establecidas por el ordenamiento jurídico, la manifestación de voluntad del\npropietario. | En este reglamento no se indican claramente los requisitos establecidos que debe\ncumplir el solicitante, para servicios convencionales o especiales. | | El artículo se refiere a\nplazos no a pagos ni facturaciones. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA | | Artículo\n70.- Plazo para la instalación de un nuevo servicio. | | | | | Una vez cumplidos los requisitos y\ncancelada la tarifa respectiva, los prestadores contarán con un plazo máximo de cinco días hábiles\npara realizar la conexión de cada servicio aprobado. Para la instalación de hidrómetros, se\nobservarán las condiciones establecidas en la Norma Técnica de Hidrómetros. | Una vez cumplidos los\nrequisitos y cancelada la tarifa respectiva o autorización de propietario para su inclusión en la\nfacturación, los prestadores contarán con un plazo máximo de cinco días hábiles para realizar la\nconexión de cada servicio aprobado. Para la instalación de hidrómetros, se observarán las\ncondiciones establecidas en la Norma Técnica de Hidrómetros | No considera el pago incluido en la\nprimera facturación y pago en cuotas. En cumplimiento a lo que establece la Ley 8220 y 8990. | La\nsugerencia no se considera necesario incluirla pues en la expresión \"cumplidos los requisitos\" debe\nestar la autorización del propietario y en cuanto al pago de la primera facturación, éste se dará\ncuando se dé el consumo y se emita la factura respectiva. Por tal razón no es de recibo el argumento\ndel AyA | | Artículo 72.- Independización de servicios. | | | | | En todo inmueble en que haya\nmás de una unidad de consumo, éstas deben tener, tanto para el servicio de acueducto como para el de\nalcantarillado sanitario, conexión independiente, y el servicio de acueducto debe tener su\nrespectiva medición. Sólo se permitirá una conexión de cada servicio con varias unidades de consumo\nen los casos donde no sea técnicamente factible instalar conexiones independientes. | La\nindependización debe ser obligatoria u opcional, la propuesta ARESEP es obligatoria. Para un\ndesarrollo urbanístico, el sistema de medición se define desde la aprobación del Proyecto en el INVU\npor lo tanto no puede ser modificado posteriormente. | | La propuesta de ARESEP es obligatoria,\npero como bien se indica deja una excepción, porque nadie está obligado realizar lo imposible. Por\ntal razón no es de recibo el argumento del AyA | | Artículo 74.- Solicitud de desconexión del\nservicio por parte del abonado. | | | | | Los prestadores están obligados a atender toda\nsolicitud de desconexión del servicio, siempre y cuando no haya pendientes de pago ni afectación a\nterceros de manera directa. Esta solicitud debe atenderse en un plazo máximo de dos días hábiles\ncontados a partir del recibido a satisfacción de todos los requisitos establecidos por el prestador.\n| Este plazo y otros trámite está regulado en la ley de simplificación de trámites y el MEIC: | No\nhay congruencia, ver artículo 53, inciso b. | El Decreto N°8990 que modificó la Ley N°8220 establece\nen su artículo 6, que es dentro del plazo legal o reglamentario dado, que se deberán resolver los\ntrámites. Esto significa que el Decreto N°8990 y la Ley N°8220 mantienen los plazos dados en\nreglamentos específicos como el presente. Consecuentemente, se concluye que el reglamento en estudio\nno contraviene dicha normativa. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA | | Artículo 75.-\nCausales de rechazo de las solicitudes de los servicios. | Es materia del operador, y se sustenta en\nla LGAP. | | Ibídem a lo indicado en el artículo 45 anterior. | | Los prestadores podrán negar un\nservicio cuando se presente cualquiera de las siguientes causales: | | | | | a. | | | | | b. |\n| | | | c. | | | | | d. | | | | | e. | | | | | f. | | | | | G | | | | | El\nprestador en un plazo de diez días hábiles, debe emitir en forma escrita la decisión y justificar\nlas razones del rechazo. | Está en otras leyes | | Efectivamente el plazo está en la ley General de\nla Adm. Pública, al indicarlo en este reglamento no altera tal disposición, sino lo fortalece al ser\nconsistente. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA | | Artículo 76.- Causales de\nsuspensión del servicio de acueducto | Es materia del operador, y se sustenta en la LGAP. | |\nIbídem a lo indicado en el artículo 45 anterior. | | Los prestadores podrán suspender el servicio de\nacueducto cuando se presente alguna de las siguientes causales: | | | | | a. | | | | | b. | |\n| | | C | | | | | d. | | | | | e. Falta de pago del servicio previa notificación y\notorgamiento del plazo de cancelación, siempre y cuando en la facturación entregada se indique la\nfecha de vencimiento; | e. Falta de pago del servicio posterior al otorgamiento del plazo de\ncancelación o fecha de vencimiento. | Esto conforme al proyecto de Supresión de impresión de la\nfacturación el cual ha sido avalado no solo por ARESEP sino también por la Sala Constitucional. Al\ncliente se lo avisa con 24 horas de antelación la suspensión. | Lo normado no establece plazo, solo\nindica que el mismo se establezca. La fecha de vencimiento ya está en la factura, solo se confirma\nque esté, por tanto no es problema ni nada adicional. La suspensión es posterior a la notificación\nsi el dato de vencimiento no se expresa. En general con otras palabras lo indicado coincide con la\npropuesta del AyA. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA | | f. | | | | | g. | | |\n| | h. | | | | | i. | | | | | j. | | | | | Cuando se incurra en alguna de estas causales de\nsuspensión del servicio y así se haya determinado siguiendo el debido proceso; el prestador deberá\nrealizar recordatorio al abonado sobre la fecha de suspensión, en el medio señalado y con 48 horas\nde anticipación. | Cuando se incurra en alguna de estas causales de suspensión del servicio y así se\nhaya determinado siguiendo el debido proceso; el prestador deberá realizar recordatorio al abonado\nsobre la fecha de suspensión, y con al menos 24 horas de anticipación. | Se considera eliminar el\nrecordatorio por \"el medio señalado\" para que se puedan utilizar todos los medios disponibles por el\nAyA y no limitarse a solo 1. | Lo indicado no contraviene la recomendación del AyA, solo se indica\nrealizar un recordatorio no indica el medio, el prestador puede establecerlo sin problema. Por tal\nrazón no es de recibo el argumento del AyA. | | Artículo 78.- Condiciones para no suspender el\nservicio de acueducto por falta de pago. | | | | | La suspensión del servicio no procede cuando:\n| | | | | a. | | | | | b. | | | | | c. | | | | | d. | | | | | El prestador debe\nnotificar al abonado su condición de moroso a través de resolución; asimismo, pondrá a disposición\nde sus abonados medios electrónicos para consultar su estado de cuenta. | Se propone eliminar este\nenunciado por cuanto ya los recordatorios de morosidad de previo a la suspensión están contemplados\nen el Artículo 76 | | En aras de mayor información y aclaración para el abonado se considera\ninnecesaria la eliminación. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | Artículo 79.-\nPlazo para reconexión del servicio de acueducto. | | | | | El prestador del servicio restaurará\nla conexión del servicio en un plazo no mayor a las 24 horas naturales, cuando la causa por la\nsuspensión se haya corregido y comunicado satisfactoriamente. | Las reconexiones ordinarias se\nrealizan en ese plazo de 24 horas, hay reconexiones de servicios que requieren una nueva prevista\npor lo tanto se requiere más tiempo para estos casos. | | Es ampliamente conocida la importancia\ndel servicio de acueducto, si el abonado no cumple con sus compromisos de pago, el servicio se debe\nsuspender, pero de igual forma subsanada esa causa se debe reinstalar lo antes posible. El plazo\ncorre a partir de realizada la subsanación y podría que parte de esa solución sea que el prestador\nrealice algún tipo justificada de obra. Cumplida esa obra corre el plazo. Por tal razón no es de\nrecibo el argumento del AyA. | | SECCIÓN CUARTA. ATENCIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS | | | | |\nArtículo 81.- Tramitación de quejas y denuncias. | Esta materia ya está regulada, LGAP No. 6227 | |\nEn la redacción del artículo se hace referencia a que se deberán respetar los plazos y\nprocedimientos establecidos en dicha Ley; por lo cual no se haya discrepancia con lo indicado por el\nAyA y no se está contraviniendo la norma, al estipular en el reglamento un artículo como el que aquí\nse cita. Además, la remisión a los plazos y procedimiento establecidos en la Ley N°6227 para la\natención de quejas y denuncias, se encuentra también contemplada en la Ley de la Autoridad\nReguladora N°7593 y en su Reglamento N°29732-MP. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA.\nPor tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | El prestador deberá tramitar, investigar . |\n| | | | En el caso de quejas . | | | | | Artículo 82.- Cobro del servicio con interposición de\nqueja por alto consumo. | Es materia del operador | Se propone eliminar este artículo, los plazos de\nrespuestas para trámites se contemplan en la Ley 8220 y sus reglamentos y para determinar si las\ncausas de la elevación son imputables al prestador existe un procedimiento ya establecido con\nparámetros de anomalías generadas desde el proceso de facturación. Un alto consumo no es sinónimo de\nhidrómetro dañado, sino en su gran mayoría de fugas en las instalaciones internas. Sustituir un\nhidrómetro nuevo, recién instalado o en plena vida útil significa una pérdida considerable para el\nAyA, se corta la vida útil del hidrómetro que no puede ser instalado en otro lugar al tener lectura\nacumulada y el AyA ya no realiza contratos para reparación de hidrómetros, por lo tanto sería\ndesechado generando pérdidas.También demandaría un aumento considerable en las cargas de trabajo y\ngastos operativos, que al final redunda en efectos tarifarios. Este artículo puede reñir con el\nprincipio de \"prestación óptima\" Es similar al Artículo 86 y se está considerado en el artículo 100.\n| Este artículo no roza con la Ley N°8220, pues no establece ni contradice los plazos de respuesta\npara trámites dado por ese cuerpo normativo. Señala el AyA que existe un procedimiento ya\nestablecido. Se sabe, como se expuso en el apartado \"5.1. Potestad del AyA de Dictar sus propios\nreglamentos\". que el Instituto cuenta con facultad legal para establecer procedimientos que le\npermitan organizarse dentro del marco de sus funciones; pero este artículo procura dictar las\ncondiciones de prestación óptima con que debe prestarse el servicio; ello con el fin de asegurar la\nprotección al usuario, al garantizar que el servicio no disminuya de calidad y sea prestado de forma\napropiada, confiable, continua, oportuna y en la cantidad suficiente, tal y como lo promulga el\nartículo 5 de la Ley N°7593. Por lo anterior, el AyA debe adaptar su procedimiento existente con lo\nseñalado en este artículo, en caso de existir algún roce. Lleva razón el AyA al indicar que una alto\nconsumo no es sinónimo de hidrómetro dañado, lo que se pretende es que efectivamente se compruebe\nque el alto consumo no se causa en la parte pública del servicio y por ende no es responsabilidad\ndel prestador. Además el prestador es responsable hasta donde termina la parte pública del servicio,\nsi son fugas internas son responsabilidad del abonado. Debe recordarse que un objetivo del\nreglamento es la aplicación homóloga para todos los prestadores; es decir un tratamiento igual ante\nuna misma situación para todos los abonados del servicio. Un aspecto de disputa, y de definición de\nARESEP, entre abonado y prestador es cómo se cobra el monto en disputa y en los meses siguientes. Lo\nnormado es consistente con lo establecido en el artículo 100. No queda duda de que tal actividad\ntiene un costo por eso en el artículo 100 se establece la posibilidad cobrar el costo de la\nrevisión. La reutilización de partes del hidrómetro, como la carcasa es posible, también es posible\ncambiar el kit interno que permita la captura de datos, por tanto el aprovechamiento de partes del\nhidrómetro es factible. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | Ante la\ninterposición de una queja por alto consumo: | | Se reitera, la definición de alto consumo que\npresenta este reglamento, generaría que cambios en hábitos de consumo normales o estacionales,\nactiven el procedimiento descrito en el artículo 82, obligando al operador a realizar una serie de\ntareas que agregarían costo al servicio con poco o nulo valor agregado en el servicio. | El tema de\nalto consumo fue evacuado en la parte de definiciones. Se reitera. Por tal razón no es de recibo el\nargumento del AyA. | | a. | | | | | b. El cobro del monto en disputa, se realizará cuando se\nemita la resolución final del proceso; | | Esto puede tener efectos negativos en las cuentas por\ncobrar | Es solo una opinión, una situación potencial que no se sustenta con criterios o datos\ntécnicos. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | c. | | | | | d. | | | | |\nLos prestadores cuando detecten un alto consumo deberán notificarlo al abonado en un máximo de 8\ndías hábiles posteriores. | | AyA pone a disposición de todos sus clientes la información de su\nfacturación, todos los meses, por los medios disponibles, línea 800, página Web, servicio de\nmensajería, oficinas comerciales, etc. | Un prestador de servicio no existe porque sí, está en\nfunción del abonado o usuario. La atención al abonado en la forma más eficiente es la razón de ser\nde un servicio y para ello se debe utilizar todos los medios y herramientas disponibles. Por tal\nrazón no es de recibo el argumento del AyA. | | Artículo 85.- Servicio permanente de atención al\nusuario. | | | | | Los prestadores están obligados a indicar los lugares o medios necesarios para\nrecibir quejas y denuncias las veinticuatro horas del día, durante los trescientos sesenta y cinco\ndías del año. Estos serán indicados en las facturas de cobro del servicio o en los medios que\nconsideren necesarios. | Para aplicar este artículo se requiere periodo de implementación y el\nOperador define los horarios, considerando las leyes vigentes y demanda de servicios. | | El\ntransitorio II establece un plazo de doce meses después de la vigencia para implementar este\nservicio y el transitorio VII un plazo de cinco meses para presentar un plan de implementación. Los\nproblemas en los sistemas ocurren en cualquier momento y debe existir un medio para reportarlos,\nespecialmente cuando son averías (denuncias). Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA.\nPor tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | Artículo 86.- Quejas por facturación\nerrónea. | Es materia del operador | | Se remite al apartado \"5.1. Potestad del AyA de Dictar sus\npropios reglamentos\". Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | Pueden presentarse\nquejas por facturación errónea en los siguientes casos: | | | | | a. Factura cancelada: | | |\n| | b. Factura no cancelada: | | | | | Si la queja se resuelve a favor del abonado, con base en\nla resolución final, el prestador ajustará el monto a pagar y le comunicará al abonado formalmente\npor medio de oficio. | Las quejas presentadas en forma personal son notificadas verbalmente ya que\nmuchas de ellas se resuelven inmediatamente. | El AyA provee medios expeditos para informar al\ncliente del resultado de su queja. | Es obvio que si la queja se resuelve en forma inmediata no\nopera este procedimiento, pero no siempre es así. Si el abonado presenta el asunto por escrito se\ndebe seguir este procedimiento. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | Si la\ngestión es rechazada, con base en la resolución final, el prestador, comunicará al abonado\nformalmente por medio de un oficio, el nuevo plazo de vencimiento y el monto pendiente de pago. No\ncobrará recargos por mora desde el vencimiento hasta la fecha de notificación de la resolución\nfinal. | Las quejas presentadas en forma personal son notificadas verbalmente ya que muchas de ellas\nse resuelven inmediatamente. | | Es obvio que si la queja se resuelve en forma inmediata no opera\neste procedimiento, pero no siempre es así. Si el abonado presenta el asunto por escrito se debe\nseguir este procedimiento. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | En todos los\ncasos el nuevo plazo de vencimiento no será inferior a cinco días hábiles a partir de la fecha de\nnotificación. En caso de morosidad se seguirá con el proceso de cobro establecido. | | | | |\nArtículo 87.- Interposición de quejas. | | | | | Si el abonado o usuario debidamente autorizado,\ninterpone una queja ante el prestador, éste deberá responderle en forma escrita, dentro de los diez\ndías hábiles siguientes al recibo de la gestión. | Esto ya está considerado entre la ley 8220 Y 8990\nde acuerdo al tipo de trámite. El plazo varía dependiendo de la complejidad de la queja si son puras\ny simples o complejas. Plazos establecidos en la Ley General de ADM Publica. Por otra parte las\nquejas interpuestas en las plataformas de servicio en su mayoría son resueltas ahí mismo y en forma\nverbal, quedando constancia de la gestión realizada en el Sistema Comercial, por lo que la\nnotificación escrita solo sería para las quejas presentadas en forma escrita. | | La idea central\nes la atención oportuna del abonado y si se le resuelve su inquietud en forma inmediata mucho mejor.\nPara los demás casos, este artículo señala un plazo mínimo de 10 días hábiles para responder, el\ncual no roza los plazos del ordenamiento jurídico. Por tal razón no es de recibo el argumento del\nAyA. | | Si el prestador rechaza dicha gestión, deberá fundamentar por escrito su decisión. | | |\n| | SECCIÓN QUINTA. MEDICIÓN Y FACTURACIÓN | | | | | Artículo 88.- Universalidad de la medición\nde los consumos | | | | | Todos los consumos del servicio de acueducto, incluyendo los de los\nservicios especiales, deben ser medidos, tal y como lo establece la Norma Técnica de Hidrómetros. |\nDependiendo de la calidad del agua no todos los servicios pueden ser medidos, el hidrómetro podría\ntaponarse de sedimentos y obstruir el paso del agua. Además debe ser consecuente con el artículo 93,\ninciso c. Ante criterio experto se debe mantener fijo, ver artículo 16 de la Ley de Adm. Publica |\n| El principio genérico es la universalización de la medición de los consumos y como lo establece el\nartículo 93 aplica la excepción, nadie está obligado a lo imposible. Por tal razón no es de recibo\nel argumento del AyA. | | Artículo 89.- Periodicidad de las lecturas de los hidrómetros. | Es\nmateria del operador, se cuenta con servicios temporales | | La medición de los consumos, así como\nlos consumos estimados son aspectos muy importante, pues son la base para la factura, ciclos\nuniformes le permiten al abonado definir su presupuesto y al prestador programar sus ingresos. Por\ntal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | El sistema de lectura de los hidrómetros debe\nser permanente, mensual o bimestral, de tal forma que los ciclos de lectura mantengan uniformidad en\nel período de consumo. | | | | | Artículo 90.- Plazo para la reparación o reemplazo de\nhidrómetros. | | | | | El prestador está obligado a reparar, corregir o reemplazar los\nhidrómetros dentro del plazo máximo de ocho días naturales después de detectada una anomalía. | Los\nmedidores dañados en campo se sustituyen en plazos que varían de acuerdo a su capacidad instalada. |\n| Totalmente de acuerdo con el AyA en que los hidrómetros se sustituyen según su capacidad\ninstalada, pero el artículo no se refiere a ese concepto. Se refiere al plazo para reparar o\nsustituir un hidrómetro cuando se detecte una anomalía. Por tal razón no es de recibo el argumento\ndel AyA. | | La facturación del mes en el cual se presentó la anomalía se realizará con base en el\nconsumo promedio normal. | | | | | Artículo 92.- Condiciones de la factura. | | | | | La\nfactura puede ser física o electrónica. Si un abonado no tiene o no puede accesar los medios\ndigitales, debe indicarlo al prestador, quien deberá realizar el cobro mediante factura física, la\ncual será remitida al lugar donde el abonado haya indicado. | La factura puede ser física o\nelectrónica. Si un abonado no tiene o no puede accesar los medios digitales, debe indicarlo al\nprestador, quien deberá realizar el cobro mediante factura física, la cual será remitida al lugar\ndonde se brinda el servicio. | Se debe limitar que la factura se envíe al lugar donde se brinda el\nservicio y no dejarlo abierto a que se deba enviar a donde él lo solicite. | Al indicar \"al lugar\ndonde el abonado indique\" es porque el abonado pude indicar un aparato postal o su lugar de trabajo,\nlo cual le puede facilitar el pago y al prestador recibir los ingresos oportunamente. Por tal razón\nno es de recibo el argumento del AyA. | | Artículo 93.- Base para la facturación | | | | | La\nfacturación por los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes estará basada en\nlos volúmenes de agua consumidos por el servicio de acueducto: | | | | | a. | | | | | b. | |\n| | | c. | Revisar redacción | | Si se hace la lectura del inciso desde de la frase inicial del\nartículo tiene plenamente sentido. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | Artículo\n98.- Prestación de servicios compartidos por dos prestadores. | | | | | Cuando por razones\ntécnicas un prestador debe brindar el servicio de acueducto y otro prestador el de alcantarillado\nsanitario, deberán firmar un convenio y comunicarlo en forma escrita a los abonados en esta\ncondición. El prestador de acueducto deberá remitir mensualmente al de alcantarillado sanitario, la\nmedición del consumo de agua potable para el cobro del servicio. | La posibilidad de que dos\nprestadores brinden el servicio en una misma comunidad no debería permitirse, el que un operador\npreste el servicio de agua y haga la respectiva medición y le traslade a otro esa medición, por\nejemplo para cobrar el servicio de alcantarillado sanitario, introduce dificultades técnicas para\nuna adecuada gestión, por ejemplo el confiar en la lectura de un tercero para hacer nuestro cobro,\nen especial cuando ese tercero tiene limitaciones en sus capacidades técnicas para llevar a cabo su\ngestión, podría trasladarle a la institución tales limitaciones o deficiencias, en especial ante\nreclamos o errores de lectura. También otro aspecto aún más serio es que si un operador presta el\nservicio de suministro de agua y el AyA el de recolección y tratamiento, el AyA podría enfrentar\ndificultades en la prestación del servicio, ya que nuestra institución opera Plantas de Tratamiento\núnicamente de aguas ordinarias o domésticas, y si el operador que brinda el servicio de agua le\notorga un nuevo servicio a una empresa cuya actividad genera aguas especiales, o simplemente a un\ncasa de habitación con actividades económicas muy particulares, que afecten las condiciones de\noperación de la Planta de Tratamiento operada por el AyA, con qué autoridad va el AyA a establecer\nregulaciones en dicha prestación. De lo anterior, pueden derivarse impactos negativos hacia uno u\notro operador bajo estas condiciones. | | El artículo no norma la posibilidad de que dos\nprestadores brinden el servicio en una misma comunidad, sino uno preste el de acueducto y otro\npreste el de alcantarillado. Esa situación no es deseable y debe ser una excepción cuando no haya\nsoluciones técnicas. Los posibles problemas anotados son reales y deben las partes en caso\nnecesarísimo de presentarse, preverlos y buscar las mejores soluciones en función del servicio para\nsus abonados al que están llamados. No debe darse una oposición bajo supuestos, sino planificar\nsoluciones técnicas. Otra opción para atender este caso es aplicar lo establecido en el artículo 38\nde este reglamento. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | Artículo 100.-\nComprobación del funcionamiento del hidrómetro. | | | | | El costo de la revisión correrá por\ncuenta del solicitante, excepto que se compruebe el mal funcionamiento del hidrómetro. | | Debe\nsolicitarse la actualización de la tarifa | Esa es una función del prestador, el cual debe evaluar\nsus costos y tomar las medidas pertinentes. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | |\nArtículo 103.- Entrega de la factura. | | | | | El prestador deberá entregar la factura\ncorrespondiente al consumo de sus servicios, con un mínimo de 10 días naturales antes del\nvencimiento, en el lugar o por el medio señalado por el abonado. | El prestador deberá poner a\ndisposición los datos de facturación de los servicios con un mínimo de 10 días naturales antes del\nvencimiento, en los medios dispuestos para dicho efecto. | Esto para que sea congruente con el\nProyecto de Supresión de la impresión y distribución de recibos. | Se considera adecuada la\nredacción, pues no solo los datos de la facturación deben entregarse, sino la factura. Por tal razón\nno es de recibo el argumento del AyA. | | 105- Monto por pagar en una conexión que abastece a varias\nunidades de consumo. | | | | | i.. | | | | | ii. Si la conexión es sin medición (servicio\nfijo) | | | | | a. Para acueducto o alcantarillado sanitario: el cargo fijo de acueducto o\nalcantarillado sanitario más la tarifa respectiva, este valor se multiplica por la cantidad de\nunidades de consumo. | De acuerdo con Resolución 892- RCR-2012 la tarifa fija contiene el cargo\nfijo, se debe revisar. | | En la resolución RIA-003-2014, publicada en la Gaceta N° 11 del 16 de\njunio de 2014. En los cuadros del Por tanto que contienen los pliegos tarifarios al pie se lee:\n\"Nota N°1/El cargo fijo se debe incluir a la facturación tanto en servicios medidos como en\nservicios fijos\" Por tanto es identificable el monto del cargo fijo para aplicar la fórmula\nindicada. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | b. | | | | | II. Para las otras\ncategorías tarifarias | | | | | i. Si la conexión es medida: | | | | | a. Para acueducto y\nalcantarillado sanitario: el cargo fijo de acueducto o alcantarillado sanitario se suma al producto\nde la tarifa de acueducto o alcantarillado sanitario por el consumo total registrado por el\nhidrómetro. | Revisar la redacción del enunciado con la fórmula ya que no son congruentes. | |\nDebido a que el artículo es claro en indicar que se refiere a una conexión para varias unidades de\nconsumo, la fórmula respectiva es congruente con esa condición, o sea, presenta un cargo fijo\nasignado precisamente a varias unidades de consumo, por lo que cualquier título adicional queda\nsupeditado a la fórmula, que será en definitiva la que se aplicará en la práctica. Por tal razón no\nes de recibo esta afirmación del AyA. | | Monto= {cargo fijo (ac, alc) x unidades de consumo +\n(tarifa (ac o alc) x Consumo total registrado)} | | | | | Artículo 106.- Facturación para\nunidades de consumo con diferente uso. | | | | | Cuando en una misma conexión existan unidades de\nconsumo con diferente uso del agua, el prestador facturará los servicios con base en la tarifa que\nrepresenta el 60% o más del uso. Sí se comprueba que el uso adicional es comercial o industrial, el\nprestador deberá notificar al abonado para que, en el plazo de 60 días independice los servicios. Si\ncumplido el plazo, el abonado no realiza lo solicitado, el prestador reclasificará el servicio con\nla tarifa aplicable. | Cuando en una misma conexión existan unidades de consumo con diferente uso\ndel agua, el prestador facturará los servicios con base en la tarifa más alta. Sí el uso adicional\nes comercial o industrial, el prestador deberá notificar al abonado para que, en el plazo de 60 días\nindependice los servicios. Si cumplido el plazo, el abonado no realiza lo solicitado, el prestador\nreclasificará el servicio con la tarifa aplicable. | No se cuenta con una herramienta o criterios\nque nos permitan establecer científicamente el porcentaje de uso por los servicio. | No se debe\nautomáticamente aplicar la tarifa más alta, sino justificar al abonado su aplicación. Los casos nos\nson demasiados y existen criterios técnicos sobre consumo de personas, usos del agua, equipo que\nutilizan agua, cantidad de usuarios en cada uso que pueden lograr un cálculo razonable. Por tal\nrazón no es de recibo el argumento del AyA. | | Artículo 107.- Facturación por conexiones ilícitas.\n| | | | | Cuando se identifique una conexión ilícita: | | | | | a. | | | | | b. Si el\nservicio es conectado ilícitamente en más de dos ocasiones, el prestador procederá a eliminar la\nprevista y cobrar el consumo estimado si el servicio es medido, o la tarifa fija si el servicio es\nsin medición; | b. Si el servicio es conectado ilícitamente en más de dos ocasiones, el prestador\nprocederá a eliminar la prevista y cobrar el consumo estimado si el servicio es medido, o la tarifa\nfija si el servicio es sin medición; desde la última desconexión. | | Se entiende que es desde\n\"desde la última desconexión\". Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | c. | | | |\n| d. En los casos de conexiones ilícitas realizadas para abastecer viviendas unifamiliares, previa\nverificación del cumplimiento de requisitos y el pago de la respectiva tarifa por conexión de un\nnuevo servicio, el operador deberá formalizarlos como abonados regulares y realizar el cobro de los\nconsumos evadidos por un periodo de hasta seis meses; y | En los demás casos de conexiones ilícitas\nrealizadas para abastecer viviendas unifamiliares, previa verificación del cumplimiento de\nrequisitos para un nuevo servicio y el cobro de la respectiva tarifa por conexión de un nuevo\nservicio, el operador deberá formalizarlos como abonados regulares, así como el cobro de los\nconsumos evadidos por un periodo de al menos seis meses. | La conexión ilícita cobrará como mínimo\ncon 6 meses de consumo, de contar con pruebas se cobrará todo el período de uso. | El artículo, en\nrelación con el cobro indica \". por un periodo de al menos seis meses\", lo que implica que si se\nlogra probar se puede cobrar por un periodo mayor. Por tal razón no es de recibo el argumento del\nAyA. | | e. En los demás casos de conexiones ilícitas, el prestador está obligado a suspender el\nservicio y recuperar los costos en que incurrió durante el período de uso ilícito del servicio, así\ncomo los ingresos no recibidos por los consumos evadidos, por un periodo de hasta seis meses. Lo\nanterior con fundamento en las pruebas a las que el operador tenga acceso. | En los demás casos de\nconexiones ilícitas, el prestador está obligado a suspender el servicio y recuperar los costos en\nque incurrió durante el período de uso ilícito del servicio, así como consumos evadidos, por un\nperiodo de al menos seis meses. Lo anterior con fundamento en las pruebas a las que el operador\ntenga acceso. | La conexión ilícita cobrará como mínimo con 6 meses de consumo, de contar con\npruebas se cobrará todo el período de uso. | Los otros casos son poco probable que se den, por lo\nque para evitar costos innecesarios se indicó el plazo como un máximo. Por tal razón no es de recibo\nel argumento del AyA. | | En todos los casos el prestador debe seguir el debido proceso y emprenderá\nlas acciones judiciales que sean legalmente pertinentes, así como aplicar el procedimiento para\nrefacturar. | | | | | Artículo 109.- Ajuste de facturas por alto consumo. | | | | | Los\nprestadores a solicitud del abonado, deberán efectuar ajustes a las facturas por altos consumos\nderivados de fugas no visibles en las instalaciones internas. | Este reglamento elimina las\nrevisiones domiciliarias y sustituye por las revisiones del hidrómetro. Además que el ajustar solo\npor fugas no visibles aumenta las cargas de trabajo y sería devolverse a lo que antes de aplicaba. |\nEl aplicar ajustes por altos consumos derivados de fugas no visibles, riñe con el principio de que\nes responsabilidad del cliente mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas e\ninstalaciones internas y otros artículos del reglamento que ARESEP propone: artículos 7 y 119 | El\nconcepto no es nuevo está en el artículo 95 del Reglamento de Prestación del Servicio a los Clientes\ndel AyA. Autorizar ajustes por alto consumo no riñe con las responsabilidades de los abonados, solo\nse le da la oportunidad en condiciones excepcionales como lo indica el artículo de solicitar un\najuste de su factura en vista que el abonado únicamente tiene como señal de problemas en su red\ninterna la factura. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | El prestador ajustará\nhasta dos facturas emitidas consecutivamente cada doce facturaciones, cuando: | | | | | a. | |\n| | | b. , | | | | | Para la aplicación de nuevos ajustes, el abonado deberá demostrar que\nrealizó las reparaciones pertinentes. | Como se relaciona esto según lo indicado en el enunciado\nantes del inciso a. | | Como criterio general se pueden refacturar hasta dos facturas emitidas\nconsecuentemente y para realizar la segunda el abonado debe haber realizado las reparaciones\nrequeridas. Por tal razón no es de recibo el argumento del AyA. | | Si el alto consumo. | | | | |\nArtículo 111.- Gestión de cobro. | | | | | e. Entregar al abonado, si lo solicita, el resultado\nde la lectura efectuada. | Se debe aclarar a que se refiere con entregar la factura física, si es un\nduplicado solicitado en los puntos de atención o la factura mensual, ya que esto último se menciona\nen el Art. 92 | | En cuanto a la factura digital o electrónica habrá algunos abonados que no la\naceptarán y desearán les entreguen la factura en papel, a eso se refiere entregar la factura física,\nsiendo concordante con lo expuesto en el artículo 92. Por tal razón no es de recibo el argumento del\nAyA. | | CAPÍTULO VIII | | | | | PROYECTOS DE CONSUMO MASIVO Y EXTENSIONES DE LOS SISTEMAS | |\n| | | SECCIÓN ÚNICA | | | | | Artículo 117.- Financiamiento de obras para nuevos desarrollos. |\n| | | | Para financiar las inversiones futuras y que un proyecto de consumo masivo no afecte la\ngestión del servicio programada, los prestadores de servicio podrán recurrir a la figura de\nfinanciamiento denominada \"Aporte para Nuevos Desarrollos\". | este concepto debe ampliarse y\ndetallarse más, es obligatorio a o no, por parte de operador aplicarlo ??? No se ha definido \"aporte\npara nuevos desarrollos \" Este artículo requiere por si mismo un reglamento especial | | La\naplicación de este concepto no es obligante, es potestativo; es decir depende de la voluntad del\nprestador. Lo que se busca es que se tenga esa opción para poder desarrollar ese tipo de proyectos,\nsin que el factor económico sea un obstáculo para el desarrollo y sin afectar la gestión financiera\ndel prestador. El artículo 122, denominado: \"Aportes para nuevos desarrollos\" define el concepto.\nPor tal razón no es de recibo el argumento del AyA. |\n\n(.)\"\n\n \n\nII. Que en cumplimiento\nde los acuerdos 001-007-2011 y 008-083-2012 de la Junta Directiva, se indica\nque en el expediente consta, en formato digital y documental, la información\nque sustenta esta resolución.\n\n \n\nIII. Que con fundamento\nen los resultandos y considerandos precedentes y de acuerdo con el mérito de\nlos autos, lo procedente es: 1.- Aprobar el reglamento técnico\ndenominado \"Prestación de los Servicios de Acueducto,\nAlcantarillado Sanitario e Hidrantes, ARPSAYA- 2013\", presentado según\noficios N° 0643-IA-2014 y 0648-IA-2014, 2.-Comunicar a la Contraloría\nGeneral de la República este acuerdo, tal y como se dispone 3.-Instruir\na la Secretaría de Junta Directiva para que proceda a realizar la respectiva\npublicación de esta norma en el diario oficial La Gaceta.\n\nIV. Que en sesión\n54-2014 del 18 de setiembre de 2014, la Junta Directiva de la Autoridad\nReguladora de los Servicios Públicos, sobre la base de los oficios 643-IA-2014\ny 648-AI-2014 ambos del 8 de setiembre de 2014, así como del oficio\n719-DGAJR-2014 del 17 de setiembre de 2014, acordó entre otras cosas y con\ncarácter de firme:\n\n \n\nPOR TANTO\n\nCon fundamento en las facultades conferidas en la Ley 7593 y su\nreformas, en la Ley General de la Administración Pública N 6227, en el Decreto\nEjecutivo 29732-MP, que es el Reglamento a la Ley 7539, y en el Reglamento\nInterno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios\nPúblicos y su Órgano Desconcentrado\n\nLA JUNTA DIRECTIVA DE LA AUTORIDAD REGULADORA\n\nDE LOS SERVICIOS PÚBLICOS\n\nRESUELVE:\n\nI. Aprobar el\nreglamento técnico denominado \"Prestación de los Servicios de Acueducto,\nAlcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2013\", presentado según\noficios 0643-2014 y 0648-IA-2014, tal y como se detalla a continuación:\n\nReglamento Técnico:\n\n\"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado\n\nSanitario e Hidrantes\n\n(AR-PSAyA-2013)\"\n\nCAPÍTULO I\n\nOBJETIVO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ALCANCE\n\nSECCIÓN ÚNICA\n\nArtículo 1.- Objetivo\n\nReglamentar las condiciones de prestación de los servicios de acueducto,\nalcantarillado sanitario e hidrantes y las relaciones entre los prestadores\nregulados por la ARESEP y los abonados de estos servicios; estableciendo las\nmedidas regulatorias necesarias para que estos servicios públicos se brinden en\nforma óptima.\n\n \n\n(Así\nreformado mediante sesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n2.- Ámbito de aplicación\n\nEste\nreglamento es aplicable a los servicios públicos de acueducto, alcantarillado\nsanitario e hidrantes en cuanto a: operación, mantenimiento, desarrollo y\nadministración de estos servicios, en sus diferentes etapas:\n\n \n\na.\nAcueducto: producción, distribución y comercialización;\n\nb.\nAlcantarillado sanitario: recolección, tratamiento, disposición y\ncomercialización; e\n\nc.\nHidrantes: al ser un servicio asociado y unido al servicio de acueducto,\nincluye todas las etapas de este servicio.\n\nArtículo 3.- Alcance\n\nEste reglamento es de aplicación a nivel nacional, para los prestadores\nde los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes regulados\npor la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nCAPÍTULO II\n\nSIGLAS Y DEFINICIONES\n\nSECCIÓN\nÚNICA\n\n \n\nArtículo\n4.- Siglas\n\nPara los\nefectos de este Reglamento se entenderá por:\n\nARESEP Autoridad\nReguladora de los Servicios Públicos o Autoridad Reguladora.\n\nASADA Asociación\nAdministradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados\n\nComunales.\n\nAyA Instituto\nCostarricense de Acueductos y Alcantarillados.\n\nCFIA Colegio\nFederado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica.\n\nCNE Comisión\nNacional de Prevención de Riesgos y Atención de\n\nEmergencias.\n\nCR-2010 Especificaciones\nGenerales para la Construcción de Carreteras, Caminos\n\ny\nPuentes.\n\nCONAVI Consejo\nNacional de Vialidad.\n\nDE-2010 Manual\nde Diseños Estándares para la Construcción de\n\nCarreteras,\nCaminos y Puentes.\n\nECA Ente\nCostarricense de Acreditación.\n\nESPH,\nS.A. Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A.\n\nMINAE Ministerio\ndel Ambiente y Energía.\n\nMOPT Ministerio\nde Obras Públicas y Transportes.\n\nPMYES Programa\nde Mejora y Expansión Continua del Servicio.\n\nSIG Sistema\nde Información Geográfica.\n\nArtículo\n5.- Definiciones\n\nPara los\nefectos de este Reglamento se entenderá por:\n\n \n\nAbonado: Persona\nfísica o jurídica a cuyo nombre aparece registrado el servicio que le brinda el\nprestador.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nAcceso\nuniversal: Derecho efectivo de acceso a un servicio público\nbrindado por un prestador dentro de su jurisdicción territorial en condiciones\nde prestación óptima.\n\n \n\nAcueducto\no alcantarillado comunal: Sistema de acueducto o alcantarillado\nsanitario cuya titularidad corresponde al AyA, pero\nsu administración es delegada a entes locales, conforme con la Ley Constitutiva\ndel AyA N°2726.\n\n \n\nAcueducto\no sistema de acueducto: Sistema cuyo objetivo es captar, potabilizar,\nalmacenar y distribuir agua potable con la finalidad de proporcionarla a un\nnúcleo de población determinado.\n\nIncluye\nla fuente de recurso hídrico y las obras de infraestructura física. Consta de\nlas siguientes etapas:\n\n \n\na.\nProducción (gestión ambiental, captación y conducción y potabilización);\n\nb.\nDistribución (almacenamiento, redes de distribución, conexiones domiciliarias,\nhidrómetros); y\n\nc.\nComercialización (medición de consumos, lectura de hidrómetros, facturación,\ncobro y actividades relacionadas con la atención del usuario).\n\n \n\nAgua\npotable: Agua que al ser consumida por la población no causa\ndaño a la salud y cumple con los estándares estéticos, organolépticos, físicos,\nquímicos, biológicos y microbiológicos, establecidos en la reglamentación\nvigente.\n\n \n\nAgua\npluvial: Agua de lluvia que, en vez de ser infiltrada, fluye\na través de la superficie de la tierra llegando finalmente a un cuerpo de agua.\n\n \n\nAgua\nresidual: Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido\nmodificada por la incorporación de agentes contaminantes.\n\n \n\nAgua\nresidual de tipo ordinario: Agua residual generada por las actividades\ndomésticas del hombre (uso de inodoros, duchas, lavatorios, fregaderos, lavado\nde ropa, etc.).\n\n \n\nAgua\nresidual de tipo especial: Agua residual de tipo diferente al ordinario.\n\n \n\nAlcantarillado\npluvial: Sistema formado por tuberías y estructuras cuyo\nobjetivo es recolectar y conducir aguas pluviales.\n\n \n\nAlcantarillado\nsanitario o sistema de alcantarillado sanitario: Sistema\ncuyo objetivo es recolectar, conducir y tratar aguas residuales; así como la\ndisposición sanitaria de las aguas y lodos resultantes. Incluye el cuerpo\nreceptor y las obras de infraestructura física. Consta de las siguientes\netapas:\n\n \n\na.\nRecolección;\n\nb.\nTratamiento (Gestión ambiental, y disposición final de aguas y lodos\nresiduales); y\n\nc. Comercialización\n(Medición de consumos, facturación, cobro y actividades relacionadas con la\natención al abonado).\n\n \n\nAlto consumo: Es aquel que supere en un 100% el\nconsumo promedio normal del abonado de los últimos doce meses.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nAsociación\nAdministradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, ASADA:\nOrganización legalmente constituida, para la prestación de los servicios de\nacueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes; y que cuenta con convenio de\ndelegación por parte del AyA.\n\n \n\nAutoridad\nReguladora de los Servicios Públicos, Autoridad Reguladora o ARESEP: Institución\nautónoma creada por la Ley No 7593, encargada de fijar tarifas, emitir y velar\npor el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad,\ncontinuidad, oportunidad y prestación óptima de los servicios públicos.\n\n \n\nCalidad:\nConjunto de atributos que ostentan los servicios públicos que permite\nbrindarlos de forma continua, oportuna, regular, célere, eficaz y eficiente; lo\nque les confiere aptitud para satisfacer necesidades humanas.\n\n \n\nCalidad\ndel agua: Conjunto de atributos físicos, químicos biológicos\ny organolépticos que se le asignan al agua en función de su uso y que son\nrequeridas para la protección de la salud humana, tanto en el consumo humano\ncomo en usos recreativos y productivos.\n\n \n\nCalidad\ndel servicio: Efecto global de la prestación de un servicio que\ndetermina el grado de satisfacción de las necesidades del abonado o del\nusuario.\n\n \n\nCalle\nPública: Camino que forma parte del dominio público y es\nestablecida su condición y características por el ente competente.\n\n \n\nCapacidad hídrica:\ncondición existente de factibilidad para la producción y explotación de agua\npara abastecimiento de los servicios de acueducto e hidrantes.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nCapacidad hidráulica:\nCondición de la infraestructura instalada de los sistemas de acueducto,\nalcantarillado sanitario e hidrantes para trasegar factiblemente caudales para\nbrindar un servicio.\n\n \n\n(Así adicionada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nCaso\nfortuito: Lo que acontece casualmente sin premeditación ni\nprevisión; o que aun previéndose no pudo ser evitado.\n\n \n\nCaudal: Cociente\nentre el volumen de un líquido o fluido que pasa por una sección de un conducto\ny el tiempo transcurrido. Puede expresarse en metros cúbicos por segundo o en\nlitros por segundo.\n\n \n\nCiclo de lectura:\nperiodo de tiempo comprendido entre dos lecturas consecutivas de un hidrómetro que\noscila entre 28 y 33 días naturales y hasta 60 días naturales para el caso de\nlectura bimensual.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nCobertura:\nDisponibilidad de los servicios dentro de la jurisdicción territorial\ndel prestador.\n\n \n\nColector:\nTubería principal destinada a recolectar y conducir aguas residuales\ncomo parte de una red de alcantarillado. No cuenta con conexiones directas de\nlos abonados.\n\n \n\nComercialización:\nEtapa final del abastecimiento de los servicios de acueducto y\nalcantarillado sanitario e hidrantes que comprende la medición de los consumos,\nlectura de hidrómetros, facturación, cobro y las actividades relacionadas con\nla atención al usuario.\n\n \n\nConexión.\nUnión del sistema público de abastecimiento de agua o de alcantarillado\nsanitario (recolección de aguas servidas), con el sistema privado.\n\n \n\nConexión\nilícita de acueducto. Una conexión de acueducto se considera\nilícita, cuando:\n\n \n\na. Esté\nconectada a la red pública, sin autorización del prestador;\n\nb. El\nservicio sea suspendido y se reconecte sin autorización del prestador;\n\nc. El\nservicio haya sido autorizado por el prestador y:\n\n \n\ni. la conexión se realice antes del hidrómetro;\n\nii. la conexión opere indebidamente por alteración\ndel funcionamiento del hidrómetro,\n\n \n\nd. El\nservicio provenga de otra conexión.\n\n \n\nConexión\nilícita de alcantarillado sanitario. Una conexión de\nalcantarillado sanitario se considera ilícita, cuando:\n\n \n\na. Esté\nconectada a la red pública en uso, sin autorización del prestador;\n\nb. Esté\nconectado a una red pública que no esté en uso;\n\nc. Se\ninterconecte con un sistema de alcantarillado de aguas pluviales; y\n\nd. Se\ninterconecte el sistema pluvial al sistema sanitario.\n\n \n\nConsumo\nestimado: Consumo supuesto, el cual es equivalente al consumo\npromedio normal.\n\n \n\nConsumo: Volumen de\nagua que un abonado utiliza en un periodo de tiempo determinado.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nConsumo normal:\nConsumo del servicio libre de distorsiones, efectuado durante un ciclo de\nlectura.\n\n \n\nConsumo\npromedio normal: Es el promedio de los consumos normales de un\nabonado registrados en los últimos doce meses. Si no existen registros para\ncalcularlo, se supondrá igual al consumo promedio de la categoría respectiva\ndel año anterior.\n\n \n\nConstancia de\ncapacidad del sistema de alcantarillado sanitario: Documento que emite el\noperador del servicio de alcantarillado sanitario ante una negativa de\ndisponibilidad de ese servicio, en el cual hace constar que el sistema cuenta\ncon capacidad para la disponibilidad: recolección, tratamiento y disposición de\nlas aguas residuales; supeditado a la construcción por parte del interesado, de\nla infraestructura indicada en ese documento.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nContinuidad del\nservicio: Atributo de la calidad de servicio que implica que el mismo se\nmantiene en forma continua sin interrupción las 24 horas del día los 365 días\ndel año, salvo caso fortuito, fuerza mayor, períodos programados de\nmantenimiento del sistema, o daño causado por terceros.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nContrato\nde servicios: Acuerdo formal suscrito entre un prestador de los\nservicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes y un abonado, en donde se\nestablecen las condiciones y requisitos técnicos y comerciales que permiten\nbrindar los servicios; así como las obligaciones, derechos y deberes a que se\ncomprometen las partes, dentro del marco regulatorio y la legislación vigente.\n\n \n\nCuerpos\nde agua receptores: son las acequias, canales, arroyos, quebradas y\nríos de domino público y régimen de flujo permanente, así como las lagunas,\nlagos y mares, hacia los cuales descargan las aguas residuales tratadas.\n\n \n\nDenuncia:\nGestión presentada por cualquier persona, referente a una situación\nrespecto a un servicio público que le afecta o afecta a un grupo de personas y\nsobre lo cual solicita una investigación y actuación general de la autoridad\ncorrespondiente.\n\n \n\nDerrame\no desborde del alcantarillado sanitario: vertido de efluentes del\nsistema de alcantarillado sanitario que se manifiesta en la vía pública.\n\n \n\nDesarrollador,\nfraccionador, urbanizador: Persona física o jurídica, interesada en\nhabilitar por cuenta propia, un terreno para fines urbanos, lo cual incluye las\ninstalaciones para la provisión de servicios públicos de acueducto,\nalcantarillado sanitario e hidrantes, incluido el tratamiento y disposición de\nlas aguas y lodos residuales, en caso de no existir sistema público.\n\n \n\nDictamen o\ncertificación de disponibilidad de servicios: Pronunciamiento mediante el cual\nun prestador de servicio comunica a un tercero interesado, la capacidad de sus\nsistemas (acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes) para abastecer el\nconsumo de nuevos abonados.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nError de\nlectura: Diferencia entre el valor medido o calculado y el\nreal.\n\n \n\nEstudio de\ndisponibilidad de servicios: Estudio técnico bajo la responsabilidad de un\nprestador del servicio, referido a la capacidad hídrica e hidráulica de los\nsistemas que opera.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nExtensiones\nde los sistemas: Infraestructura requerida para la interconexión de\nredes de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes de\nproyectos de consumo masivo con la red pública de un prestador de servicio.\nEsta infraestructura es adicional a la propia de cada proyecto, la cual debe\nser financiada por el interesado.\n\n \n\nFactura:\nDocumento o archivo mercantil emitido periódicamente por el prestador,\nque muestra el detalle de los conceptos y los montos por cobrar por los\nservicios prestados.\n\n \n\nFacturación:\nProceso mediante el cual se determina los conceptos y montos que debe\ncancelar el abonado.\n\n \n\nFacturación\nerrónea: proceso que contiene valores diferentes a los\nreales.\n\n \n\nFuente\npública de ornato: Estructura ornamental que utiliza agua y está\nubicada en sitios públicos.\n\n \n\nFuerza\nmayor: Acontecimiento que no puede preverse o que, previsto, no puede evitarse,\npor ejemplo, los fenómenos atmosféricos y naturales como terremotos, tempestades,\ninundaciones, crecidas, lluvias, rayos, incendios y otros.\n\n \n\nFuga\ninterna: Escape de agua o derrame de aguas residuales en las\ninstalaciones internas del abonado.\n\n \n\nFuga\ninterna no visible: Escape de agua o derrame de aguas residuales en las\ninstalaciones internas ocultas del abonado.\n\n \n\nGestión\nAmbiental: Estrategia que debe utilizar el prestador para\nlograr la sostenibilidad del servicio, así como la protección, conservación,\nrecuperación y preservación del recurso hídrico y su entorno.\n\n \n\nHidrómetro:\nDispositivo o instrumento para la medición del volumen de agua que lo\natraviesa.\n\n \n\nInstalaciones\ninternas o red interna: Conjunto de tuberías, accesorios y piezas\nsanitarias que se ubican a partir del límite físico de los servicios de\nacueducto y alcantarillado sanitario; destinados al abastecimiento y\ndistribución del agua potable o a la evacuación de aguas residuales, dentro de\nun inmueble.\n\n \n\nInstalaciones\ntemporales: Instalaciones construidas para realizar circos,\nferias, turnos, conciertos, actividades religiosas, entre otros; que no\nrequieren un servicio permanente.\n\n \n\nInterrupción\ntemporal del servicio: Suspensión programada o no programada del\nservicio de agua potable, que involucra un periodo de tiempo en el que\nprestador atiende obras de mantenimiento; imprevistos por daños en sus sistemas\no acciones de contingencia.\n\n \n\nJurisdicción:\nEs el área geográfica autorizada por ley, concesión, permiso o contrato\nde delegación, administración o alianza para la operación de un prestador.\n\n \n\nKPa, Kilopascal: Unidad\nde medida de la presión atmosférica, equivalente a mil Pascales (1000\nPascales).\n\n \n\nLey No\n7593 o Ley de la Autoridad Reguladora: Ley de la Autoridad\nReguladora de los Servicios Públicos N°7593 y sus reformas.\n\n \n\nm. c. a o metros de\ncolumna de agua: Unidad de presión equivalente a la presión ejercida por una\ncolumna de agua de un metro de altura.1mca equivale a 9,80 KPa.\n(1 mca = 9,80KPa)\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nMes: Periodo de tiempo\nde 28, 29, 30 o 31 días, que va desde una determinada fecha de un mes, hasta la\nmisma del mes siguiente. Por ejemplo, el que va del 20 de enero al 20 de\nfebrero o del 15 de enero al 15 de febrero. .\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nModelo\nde fijación de precios y tarifas: Abstracción y simulación de\nla realidad económicafinanciera en la que se\ndesenvuelve una industria de servicio público, incluyendo formulaciones\nmatemáticas, indicadores y criterios que permitan establecer un precio o tarifa\nsostenible por sectores que reciben el servicio.\n\n \n\nMetodología\ntarifaria: Secuencia ordenada de los procedimientos que se\nutilizan para determinar las tarifas de los servicios públicos; comprende la\ndefinición del modelo de fijación de precios y tarifas.\n\n \n\nNiple: Sección de tubería de\ntamaño variable con rosca macho en al menos uno de sus extremos, y que sirve\npara unir cañerías.\n\n \n\nNivel de\nservicio: Condiciones en que se brindan los servicios,\nconsiderando aspectos de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad y\noportunidad.\n\n \n\nNorma\nTécnica de Hidrómetros: Se refiere a la Norma Técnica de Hidrómetros\npara el Servicio de Acueducto AR-HSA-2008 publicada en La Gaceta N°198 del 14\nde octubre de 2008 o la vigente a la fecha.\n\n \n\nObras\npara nuevos desarrollos: Obras necesarias para la ampliación, mejoras\ny modificaciones de los servicios, de tal manera que la incorporación del nuevo\ndesarrollo no afecte la gestión del servicio programada por el prestador.\n\n \n\nPrograma\nde Mejora y Expansión Continua del Servicio (PMYES): Programa\nintegral que establece las necesidades de desarrollo para un sistema de\nacueducto, alcantarillado sanitario o hidrantes en el corto, mediano y largo\nplazo.\n\n \n\nPoseedor:\nPersona física o jurídica que realice actos de posesión estables y\nefectivos como dueño en forma pacífica, pública e ininterrumpida, por más de un\naño, en inmuebles no inscritos en el Registro Público o bien, estando inscritos\ncuenten con el aval o autorización del propietario registral.\n\n \n\nPrestación\nóptima: Servicio que cumple las condiciones establecidas de calidad, cantidad,\nconfiabilidad, continuidad, oportunidad, acceso universal, eficiencia,\nsostenibilidad e igualdad.\n\n \n\nP. s. i:\nSiglas en inglés de libra - fuerza por pulgada cuadrada. Unidad de\npresión del sistema anglosajón. 1psi equivale a 6,69 KPa\no 0,703 mca (1psi=6,89 KPa).\n\n \n\nPrestador\nde servicio público, prestador u operador: Sujeto público o privado\nque presta servicios públicos regulados por la Autoridad Reguladora por ley,\nconcesión o permiso (Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos,\nN° 7593); contrato de delegación (Ley Constitutiva del AyA,\nN°2726); o alianza (Ley de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, SA,\nN°7789).\n\n \n\nPrevista:\nTubería y accesorios, conectados a la red de abastecimiento de agua o a\nla red de recolección de aguas servidas, que no ha sido conectada a las\ninstalaciones de los abonados. Para el servicio de acueducto incluye el sistema\nde medición, una válvula de retención y una válvula de paso. Para el servicio\nde alcantarillado sanitario incluye el niple de\nsalida de la caja de registro.\n\n \n\nPrograma de protección\ndel recurso hídrico: Conjunto de actividades que desarrolla un prestador de los\nservicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes con el objetivo de\nproteger, conservar y recuperar el recurso hídrico en las áreas de las cuencas\nque impactan la recarga y calidad del agua y asegurar la sostenibilidad de esos\nservicios.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nPropietario:\nPersona física o jurídica que demuestre mediante certificación notarial\no registral que ostenta la titularidad del inmueble.\n\n \n\nProyecto\nde consumo masivo: Son los desarrollos urbanísticos, comerciales,\nindustriales, turísticos o de otra índole, que demanden una porción\nsignificativa de la capacidad instalada de\n\nun\nsistema de servicio público.\n\n \n\nPrueba volumétrica o\nprueba para determinar la curva de error o curva de exactitud en función del\ncaudal: procedimiento técnico mediante el cual un hidrómetro es sometido a\ndiferentes flujos para realizar una comparación entre el volumen registrado y\nun patrón de referencia, con el fin de evaluar mediante procedimientos\nmatemáticos el nivel de exactitud del hidrómetro\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nQueja: Gestión\npresentada por un abonado o un usuario debidamente autorizado por el abonado,\npor situaciones o problemas derivados de la actividad de prestación de los\nservicios públicos de acueducto, alcantarillado sanitario o hidrantes.\n\n \n\nRed\npública: Red del sistema público de distribución de agua o\nde recolección de aguas residuales, propiedad del prestador.\n\n \n\nRefacturación: Emisión de una nueva\nfactura en sustitución de una anterior para efectos de corregir errores\nidentificados por parte del abonado o del prestador.\n\n \n\nReglamento para la\ncalidad: Se refiere al Reglamento para la Calidad del Agua Potable, Decreto\nEjecutivo 38924-S y su reforma o el vigente a la fecha.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nReglamento de Vertido: Se refiere al Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales, Decreto\nEjecutivo 33601-MINAET-S publicado en La Gaceta N°55 del lunes 19 de marzo del 2007 o el vigente a\nla fecha, el cual regula los parámetros y sus valores máximos permisibles permitidos para la\ndescarga de agua residuales aun receptor.\n\n \n\nServicios:\nPara efectos de la presente normativa, entiéndase referido a los\nservicios públicos de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes, así como\nlos servicios especiales y conexos asociados a ellos.\n\n \n\nServicios\nconexos: Son los complementarios a los servicios de\nacueducto y alcantarillado sanitario.\n\n \n\nServicio\nde acueducto: Aquel que utiliza un sistema de acueducto para\nabastecer de agua potable a un núcleo de población.\n\n \n\nServicio\nde alcantarillado sanitario: Aquel que utiliza un sistema de alcantarillado\nsanitario para evacuar y tratar aguas y los lodos residuales de un núcleo de\npoblación.\n\n \n\nServicio\nde desconexión por solicitud del abonado: Consiste en la suspensión\ndel servicio de acueducto por petición expresa del abonado.\n\n \n\nServicio\nde hidrantes: Es el referido a la instalación, desarrollo,\noperación y mantenimiento de los hidrantes, para las labores del Benemérito\nCuerpo de Bomberos de Costa Rica.\n\n \n\nServicio\nde instalación de fuentes públicas domiciliarias: Consiste\nen instalar un dispositivo en una prevista existente cuando se corte o suspenda\nun servicio domiciliario.\n\n \n\nServicios\nespeciales: Son los prestados en condiciones atípicas, ya sea\npor su condición de abastecimiento, titularidad del inmueble o temporalidad del\nservicio.\n\n \n\nServicio\npúblico: El que por su importancia para el desarrollo\nsostenible del país sea calificado como tal por la Asamblea Legislativa, con el\nfin de sujetarlo a las regulaciones de la Ley N° 7593. Para efectos del\npresente reglamento, entiéndase esta definición referida a los servicios\npúblicos de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes.\n\n \n\nServicio\nde revisión del sistema de medición: Consiste en realizar la\nprueba volumétrica, ya sea en laboratorio o en sitio, para determinar la\nexactitud del consumo registrado por un hidrómetro.\n\n \n\nServicio\nde traslado de prevista: Consiste en el traslado de la prevista, para\nbrindar el servicio en un punto de entrega diferente para una misma propiedad y\npor petición expresa del abonado.\n\n \n\nServicio\nde tratamiento de aguas y lodos residuales provenientes de sistemas\nindividualizados: Consiste en el tratamiento de aguas y lodos\nprovenientes de tanques sépticos, plantas de tratamiento privadas o sistemas de\notros prestador.\n\n \n\nServidumbre\nde paso y acueducto/alcantarillado: Derecho a transitar por\npropiedad ajena para tener salida desde esa propiedad a vía pública, y para\nconectar infraestructura de acueducto y alcantarillado sanitario, a fin de\nproveer agua potable o descargar aguas residuales del predio que carezca de\nsalida a vía pública.\n\n \n\nSuspensiones\nprogramadas: Suspensión del servicio con el fin de dar mantenimiento a la\ninfraestructura del servicio, programada y comunicada a los usuarios con al\nmenos 48 horas naturales de antelación.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nTarifa: Lista o catálogo\nde precios que deben pagarse por la prestación de un servicio.\n\n \n\nTécnicamente factible:\nSe considera que un servicio es técnicamente factible cuando cumple las siguientes\ncondiciones:\n\na. Las redes de distribución y de recolección pasan frente a linderos\ndel inmueble o tenga acceso directo por vía pública o servidumbre de paso del\ninmueble para el cual se solicita un servicio,\n\nb. Los sistemas cuenten con capacidad hídrica, hidráulica, de\npotabilización y de tratamiento, suficientes para aceptar nuevos abonados,\n\nc. El sistema cumple con los atributos de calidad establecidos,\n\nd. Es legal y ambientalmente posible y\n\ne. Los solicitantes cumplen con los requisitos administrativos\nestablecidos.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nTratamiento: Conjunto\nde procesos físicos, químicos o biológicos, cuya finalidad es mejorar la\ncalidad del agua residual y los lodos residuales antes de su disposición final.\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nUnidad de consumo:\nCada una de las unidades de vivienda, comercio, industria u otras, incluidos\ncondominios, que cuenta con instalaciones propias de agua potable y\nalcantarillado sanitario, y que reciben los servicios brindados por el\nprestador del servicio. Todas las unidades de consumo con que cuente un\ncondominio, podrán preferiblemente tener servicios independizados hasta la\ncalle pública. En caso de no ser técnicamente factible, el acceso será por\nmedio de prevista genera (macromedidor).\n\n \n\n(Así reformada la definición anterior mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\n \n\nUsuario:\nPersona física o jurídica que recibe el servicio brindado por un prestador.\n\n \n\nVenta de\nagua potable en bloque: Abastecimiento de agua en grandes cantidades\nde un prestador de servicio a otro, o a empresa privada para su posterior\ncomercialización a terceros.\n\nExcepto\nque sea un prestador de servicio autorizado, no se permite el abastecimiento en\nforma individual.\n\nLa\ntarifa para este servicio será la fijada por ARESEP.\n\nCAPÍTULO III\n\nDISPOSICIONES GENERALES\n\n \n\nSECCIÓN\nPRIMERA: GENERALIDADES\n\n \n\nArtículo\n6.- Obligatoriedad de acatamiento.\n\nLos\nprestadores de los servicios están obligados a cumplir con lo establecido en\neste Reglamento y en toda la normativa técnica vigente que regula esta materia.\n\nArtículo 7.- Límite físico de los servicios públicos de acueducto y\nalcantarillado.\n\nEl límite físico entre estos servicios y las instalaciones internas,\nestá dado:\n\ni. para el servicio de acueducto: por la ubicación del hidrómetro y sus\naccesorios, siempre y cuando éste se encuentre fuera de la propiedad, caso\ncontrario, sería el límite de la propiedad, y\n\nii. para el servicio de alcantarillado: por el accesorio de salida de la\ncaja sifón.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n8.- Punto de entrega.\n\nLos\nservicios serán suministrados hasta el límite físico del servicio establecido\nen este Reglamento.\n\nArtículo 9.- Dictamen de\ndisponibilidad y constancias de capacidad de los servicios.\n\nEl prestador deberá emitir dictamen de disponibilidad del servicio\ncontra toda solicitud de un interesado de obtener un nuevo servicio de\nacueducto y alcantarillado. El dictamen debe estar basado en un estudio de\ndisponibilidad del servicio.\n\nEn el caso del servicio de acueducto, cuando exista capacidad hídrica,\npero no capacidad hidráulica, el prestador emitirá una constancia de capacidad\nhídrica, indicando las obras que para proveer el servicio e interconectarlo\ndebe el interesado asumir.\n\nTratándose del servicio de alcantarillado sanitario, cuando no hay\ncapacidad hidráulica, y sea técnicamente factible brindar el servicio, el\nprestador emitirá una constancia de capacidad del sistema de alcantarillado\nsanitario en la que indique que la disponibilidad está supeditada a la\nconstrucción por parte del interesado de las obras requeridas.\n\nLo anterior bajo la fiscalización y aprobación del operador.\n\nEn ningún caso se autorizarán expansiones que comprometan el recurso\nhídrico existente o la capacidad del sistema de alcantarillado y su\ntratamiento, en perjuicio de la comunidad servida o de los habitantes de los\neventuales nuevos desarrollos.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 10.- Vigencia del\ndictamen o certificación de disponibilidad.\n\nEl dictamen o certificación de disponibilidad tendrá un plazo máximo de\n12 meses a partir de la fecha de su emisión, el cual podrá ser prorrogado bajo\njustificación técnica por una única vez, por un plazo máximo igual al inicial,\nsiempre y cuando no se haya materializado el servicio.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 11.- Plazo para emitir\ndictamen o certificación de disponibilidad.\n\nEl prestador para emitir el dictamen de disponibilidad, tendrá un plazo\nde cinco días naturales para casos individuales y 20 días naturales para\nproyectos de consumo masivo, posterior al recibido a satisfacción de los\nrequisitos establecidos.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 12.- Balance entre los\nservicios de acueducto y alcantarillado sanitario.\n\nEn las áreas urbanas, los prestadores deberán garantizar el balance en\nla cobertura entre los servicios de acueducto y de alcantarillado sanitario, de\ntal manera que conforme se amplíe el primero, se provea paralelamente el\nsegundo. Se exceptúa de este balance, aquellos casos en que no exista un\ncolector cercano en operación al cual sea factible conectarse. En estos casos podrá\nutilizarse otro tipo de sistema de disposición de aguas residuales e incluso\ndejar prevista la instalación del alcantarillado sanitario para en un futuro\ncercano realizar la conexión.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 13.- Participación de\nlos operadores de servicio.\n\nUn operador puede participar en la prestación de los servicios de\nacueducto o alcantarillado sanitario, en todas o alguna de las etapas de dichos\nservicios definidas en los artículos cinco y dos de este reglamento. Para el\ncaso de ASADAS, previo a la aplicación de esta figura, debe ser aprobado por el\nAyA, quien valorará entre otros aspectos la\nsatisfacción del interés público.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n14.- Consulta a las comunidades indígenas.\n\nLos\nprestadores están obligados a consultar a las comunidades indígenas sobre\ncualquier proyecto relacionado con los servicios de acueducto, alcantarillado e\nhidrantes por realizarse en las zonas indígenas. Los resultados de la consulta\nserán de obligatorio cumplimiento.\n\nArtículo\n15.- Proyectos en zonas de protección indígena.\n\nPara\nrealizar proyectos relacionados con los servicios de acueducto, alcantarillado\ne hidrantes en zonas de protección indígena, los prestadores en cooperación con\nlos representantes de las comunidades indígenas, con el fin de evaluar y\nconsiderar en el proyecto el impacto social, cultural y ambiental, están\nobligados a realizar todos los estudios técnicos y jurídicos requeridos.\n\nLos\nresultados de estos estudios deberán ser considerados como criterios\nvinculantes en la toma de decisión, ejecución y operación de dichos proyectos.\n\nSECCIÓN\nSEGUNDA: DE LA INFORMACIÓN\n\n \n\nArtículo\n16.- Información para la Autoridad Reguladora.\n\nLos\nprestadores deberán proveer a la Autoridad Reguladora información completa,\nfidedigna, actualizada, precisa, suficiente y clara sobre los servicios a que\nse refiere este Reglamento.\n\n \n\nLa\ninformación se utilizará para:\n\n \n\na.\nEstablecer si los servicios se operan y mantienen de acuerdo con las\ndisposiciones de este\n\nReglamento\ny otras normas técnicas vigentes,\n\nb.\nComprobar que la gestión es realizada en forma eficiente,\n\nc. El\ntrámite de quejas y denuncias,\n\nd. La\nresolución de gestiones tarifarias y\n\ne.\nCualquier otra función que la Ley establezca.\n\nArtículo 17.- Sistemas de\ninformación.\n\nCon el fin de aportar la información requerida por la ARESEP, cada\nprestador deberá mantener sistemas de información que contengan como mínimo:\n\na. Registros actualizados de los niveles de servicio,\n\nb. Copias de los análisis de laboratorio sobre calidad del agua\nbrindada,\n\nc. Mapas que muestren los elementos principales de los sistemas que\noperan,\n\nd. Registros de los sistemas que operan con detalle de costos y fecha de\ninstalación,\n\ne. Catastro actualizado de las conexiones, geográfico y en base de datos\nen la que Consten, entre otros, todos los datos necesarios para ubicar la\npropiedad beneficiada con las previstas de servicios, identificar el abonado,\ncaracterizar el tipo de servicio y realizar las labores de facturación y cobro,\n\nf. Censo actualizado de las poblaciones ocupantes de terrenos en\nprecario y de la condición en que se encuentran con respecto al uso de los\nservicios,\n\ng. Programa de Protección del recurso hídrico para garantizar la\nsostenibilidad del recurso\n\nhídrico,\n\nh. Programas anuales de mantenimiento de sus sistemas,\n\ni. Registros de las quejas y denuncias que reciba, así como la\ninformación respectiva sobre el trámite, investigación, acciones tomadas al\nrespecto y sus resultados,\n\nj. Resultados de encuestas sobre la percepción de la calidad de los\nservicios,\n\nk. Registro detallado de todas las fuentes del recurso hídrico que se\nutilizan para brindar el servicio de acueducto,\n\nl. Los planes y programas especificados en el presente reglamento: plan\nde mantenimiento de la infraestructura, plan de mantenimiento de hidrómetros,\nplan de control de hidrantes, plan de gestión ambiental, plan de control de la\ncalidad del agua,\n\nm. Plan de mantenimiento de la infraestructura,\n\nn. Plan anual de mantenimiento correctivo y preventivo de los\nhidrómetros de acuerdo con la Norma Técnica de Hidrómetros AR-HSA-2008 o la\nvigente a la fecha, y\n\no. Catastro actualizado de los hidrómetros, tal y como lo específica la\nNorma Técnica de Hidrómetros AR-HSA-2008 vigente a la fecha.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n18.- Formato de la información aportada.\n\nLa\ninformación de los prestadores deberá ser almacenada en bases de datos con\nformato electrónico y la geográfica será preferiblemente instalada en un\nsistema de información geográfico electrónico.\n\nSECCIÓN TERCERA: INFRAESTRUCTURA, INSTALACIONES Y\nEQUIPOS DE\n\nMEDICIÓN\n\n \n\nArtículo\n19.- Diseño y construcción de instalaciones.\n\nToda\ninfraestructura debe ser diseñada y construida de acuerdo con los\nrequerimientos vigentes de diseño y construcción establecidos por el CFIA, el\nAyA y la legislación vigente aplicable.\n\nArtículo\n20.- Mantenimiento de la infraestructura.\n\nLos\nprestadores deben dar mantenimiento a la infraestructura, para asegurarse que\nla prestación de los servicios sea acorde con las exigencias de este Reglamento\ny la legislación vigente aplicable. El mantenimiento se dará hasta el límite\nfísico del servicio público.\n\nArtículo 21.- Reparación de vías\npúblicas.\n\nLos prestadores deberán devolver la superficie rodante de la vía pública\ny las aceras, al menos a su estado anterior, en un plazo máximo de veinte días\nnaturales una vez concluida la obra, independientemente del estado en que se\nhallen las vías públicas en las que se requiera realizar obras de mejoramiento,\nreposición o construcción, relacionadas con la infraestructura de los servicios\nde acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes.\n\nPara realizar estas labores deben utilizar:\n\na. Las mejores tecnologías disponibles,\n\nb. Procedimientos lo menos invasivos posibles y que aseguren la menor\nafectación a la vía, de conformidad con la tecnología disponible.\n\nc. Materiales de alta tecnología que permitan brindar una calidad igual\no superior de la\n\noriginal, y d. Cumplir con lo establecido en las Especificaciones\nGenerales y Diseños Estándares del\n\nMOPT para Vías\nPúblicas (Manuales CR-2010 y DE-2010), adicional a lo establecido en cuanto a\nla operación del tránsito, mantenimiento de la vía y control de la erosión del\nsuelo; así como con el control de calidad de los procesos constructivos.\n\nSe considera la obra concluida, cuando se han terminado los trabajos\nprogramados y reparado la vía pública, debiendo el operador dejar constancia de\nrecibido y finiquito de la misma, cuando corresponda.\n\nLos prestadores deben garantizar la calidad del trabajo realizado, si\néste presenta problemas de operación están obligados hasta por un plazo de 6\nmeses, a rehacerlos especialmente cuando muestren fallas como:\ndesprendimientos, abultamientos, grietas o hundimientos. También debe\nasegurarse que el nivel de la superficie de rodamiento y la altura de las tapas\nde los pozos sean coincidentes, asimismo debe reponerse de inmediato las tapas\nque se dañen o sean hurtadas.\n\nDebe el prestador realizar una programación de renovación de su\ninfraestructura según su antigüedad y vida útil. En el caso que la renovación\nde esa infraestructura afecte el libre tránsito por las vías, debe coordinar\ncon el CONAVI, el MOPT o la municipalidad respectiva, con la finalidad de\ngarantizar la menor afectación a los usuarios de esas vías. Los prestadores\ndeben coordinar la ejecución de planes instalación, modificación o cambio de\ninfraestructura con esas entidades a efecto de hacerlo coincidir con sus\nprogramas de mantenimiento de vías, evitando la afectación posterior de las\nvías públicas por la realización de esas actividades.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N° 15-2016\ndel 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n22.- Instalación de equipos de medición.\n\nPara la\ninstalación de hidrómetros y su mantenimiento se aplicarán las condiciones\nestablecidas en la Norma Técnica de Hidrómetros.\n\nArtículo\n23.- Verificación de los sistemas de medición o conteo.\n\nLos\nlaboratorios de verificación de los sistemas de medición o conteo deberán estar\ndebidamente acreditados ante el ECA o la autoridad correspondiente; personas\nresponsables, ensayos y pruebas deberán estar debidamente certificados y los\ninstrumentos, sistemas de medición o conteo utilizados para llevar a cabo\npruebas para evaluar la calidad del servicio, deberán estar calibrados y poseer\nun plan de verificación, calibración y mantenimiento de acuerdo con las\nespecificaciones establecidas por el fabricante y de conformidad con la\nnormativa vigente.\n\nArtículo\n24.- Seguridad.\n\nLos\nprestadores asegurarán en sus funciones la protección de sus trabajadores,\nequipo, instalaciones, infraestructura y público en general.\n\nCAPÍTULO IV\n\nCONDICIONES DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS\n\n \n\nSECCIÓN\nPRIMERA: DE LA PRESTACIÓN\n\n \n\nArtículo\n25.- Condiciones de prestación.\n\nLos\nservicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes serán brindados\nconsiderando la eficiencia y la eficacia en la gestión y el uso de los\nrecursos, la universalidad, continuidad y regularidad del servicio; el uso de\ntecnologías limpias y eficientes; así como la protección a la salud humana y de\nlos recursos hídricos\n\nArtículo\n26.- Obligatoriedad de la prestación de los servicios.\n\nSiempre\nque sea técnicamente factible, los prestadores dentro de su jurisdicción deben\nbrindar en condiciones de prestación óptima, los servicios de acueducto,\nalcantarillado sanitario e hidrantes.\n\nArtículo\n27.- Prestación de los servicios de forma continua.\n\nLos\nprestadores deberán garantizar la continuidad del servicio. Se exceptúan\naquellas situaciones de suspensión de servicio por incumplimiento del abonado.\n\nArtículo\n28.- Instalación de fuente pública domiciliaria.\n\nCuando\nse corte o suspenda un servicio domiciliario exclusivamente por morosidad en el\npago, con la finalidad de que los usuarios recolecten agua para su\nsubsistencia, los prestadores deberán colocar una fuente pública y notificar su\nubicación al abonado.\n\nArtículo\n29.- Requisitos para la Instalación de fuente pública domiciliaria.\n\nLa\nfuente pública domiciliaria no tiene costo de instalación para el abonado y\ndebe cumplir con los siguientes requisitos:\n\na. Instalarse\ninmediatamente se suspenda el servicio;\n\nb.\nUbicarse a una distancia máxima de 200 metros e incluso cruzando la calle, excepto\ncuando la fuente abastezca un usuario discapacitado o adulto mayor, en cuyo\ncaso debe instalarse al frente del inmueble;\n\nc. De\nuna misma fuente se pueden abastecer varios abonados;\n\nd. La\ninstalación debe realizarse de tal manera que evite la conexión de mangueras u\notra conexión ilícita;\n\ne.\nCuando exista una conexión ilegal desde la fuente pública, la fuente se debe desconectar\ny se puede trasladar su ubicación.\n\nUna vez\nque se cancelen los montos pendientes de pago, así como los costos por\ndesconexión y reconexión y se reactive el servicio, la fuente pública deberá\nser eliminada sin previo aviso.\n\nArtículo 29B.- Plazo\npara la reparación de fugas.\n\nEl prestador del servicio reparará una fuga\nen una prevista en un plazo máximo de tres día naturales después de recibido el\nrespectivo reporte.\n\n(Así adicionado mediante\nsesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nSECCIÓN SEGUNDA. DEL SERVICIO DE\nACUEDUCTO\n\nArtículo 30.- Calidad del agua\nsuministrada.\n\nLa calidad del agua suministrada a los abonados deberá cumplir con las\ncondiciones establecidas en el Reglamento para la Calidad o disposiciones que\nestablezca el Ministerio de Salud.\n\nCuando el control de calidad del agua demuestre que uno o varios\nparámetros son disconformes con los valores establecidos, el prestador deberá\ntomar las medidas correctivas necesarias para ajustar el servicio conforme con\nlos valores admisibles de ese Reglamento.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 31.- responsabilidad\nsobre el control de la calidad del agua.\n\nLa calidad del agua suministrada y su respectivo control son\nresponsabilidad del prestador, quien deberá cumplir con los lineamientos\nestablecidos en el Reglamento para la Calidad o disposiciones que establezca el\nMinisterio de Salud. La Autoridad Reguladora podrá requerir que el prestador\nsuministre análisis adicionales a los solicitados en la reglamentación vigente.\n\nLos laboratorios que realicen pruebas de control de calidad del agua\ndeberán tener sus métodos de ensayo acreditados por el ECA y la recolección de\nlas muestras deberá ser realizada directamente por funcionarios del\nlaboratorio.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n32.- Presiones de servicio.\n\nLos\nprestadores deben mantener una presión mínima dinámica de servicio en el punto\nde entrega de 98,1 kPa (10 m.c.a., 14,2psi). A la vez, debe restringir la\npresión estática máxima hasta 490,5 kPa (50 m.c.a, 71 psi), en el punto más\nbajo de la red y en áreas de servicio muy quebradas hasta 686,4 kPa (70 m.c.a.,\n99,6 psi).\n\nArtículo 33.- Interrupción\ntemporal del servicio de agua potable.\n\nEn caso de interrupción de la continuidad del servicio, los prestadores\ndeberán comunicar a los abonados y usuarios a través de los medios de comunicación\ncolectiva, al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica y a la Autoridad\nReguladora, lo siguiente:\n\na. Área y población afectadas;\n\nb. Tipo de afectación al abonado;\n\nc. Duración estimada de la suspensión;\n\nd. Precauciones especiales que deberán adoptar los usuarios;\n\ne. Razones de la suspensión del servicio; y\n\nf. Medidas de contingencia en caso de ser necesarias.\n\nLa comunicación deberá realizarse:\n\na. Para suspensiones programadas, con al menos cuarenta y ocho horas\nnaturales de antelación;\n\nb. Para suspensiones no programadas, dentro de las cuatro horas\nnaturales después de producido el reporte de la avería; y\n\nc. Para suspensiones por fuerza mayor o caso fortuito, dentro de las\ncuatro horas naturales después de localizada la afectación.\n\nEn todos los casos, si la suspensión del servicio se prolonga por más de\nocho horas naturales, el prestador está obligado a brindar un servicio\nalternativo de suministro de agua potable a los abonados, que cubra las\nnecesidades de hospitales, clínicas y centros de salud; y necesidades básicas\nde los abonados domiciliares y comunicar mediante medios de comunicación\ncolectiva, la ubicación y condiciones del servicio alternativo de agua potable.\n\nPara un mismo usuario, se podrán realizar como máximo diez suspensiones\nprogramadas en un año, siendo que de ellas, no podrán producirse más de dos en\nun mes.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nSECCIÓN TERCERA. DEL SERVICIO DE\nALCANTARILLADO SANITARIO\n\nArtículo 34.- Tratamiento de aguas residuales.\n\nLos prestadores del servicio de alcantarillado sanitario, deberán\nverificar que todas las aguas residuales recolectadas por sus sistemas reciban\ntratamiento y cumplan con lo establecido en el Reglamento de Vertidos.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n35.- Catastro de descargas de aguas residuales especiales.\n\nLos\nprestadores del servicio de alcantarillado sanitario, deberán mantener un\ncatastro actualizado de las descargas de aguas residuales de tipo especial a su\nsistema, según la normativa vigente.\n\nArtículo\n36.- Control de contaminación.\n\nLos\nprestadores deben efectuar las acciones de control necesarias, para prevenir\nlos riesgos de contaminación que provengan de la provisión de servicios que\nbrinda, salvo aquellos que no sean de su exclusiva competencia.\n\nArtículo\n37.- Prohibición de recepción de aguas pluviales.\n\nLos\nsistemas de alcantarillado sanitario solo recibirán aguas residuales, siendo\nterminantemente prohibida la descarga de aguas pluviales.\n\n \n\nLos\nprestadores deberán gestionar y coordinar de manera periódica con los\noperadores de sistemas pluviales, medidas correctivas para el control y\nvigilancia de sus sistemas de alcantarillado sanitario, con la finalidad de que\nlas aguas pluviales estén separadas de dicho sistema.\n\nArtículo\n38.- Tratamiento de aguas y lodos residuales provenientes de sistemas individualizados.\n\n \n\nLos\nprestadores podrán brindar el servicio de tratamiento de lodos y aguas\nresiduales a efluentes provenientes de sistemas individualizados, como tanques\nsépticos o plantas de tratamiento privadas o de otros prestadores, y aplicarán\nla tarifa fijada por la Autoridad Reguladora.\n\nAsimismo,\nestablecerán las condiciones de prestación de este servicio.\n\nArtículo 38B.- De la\ndescarga de aguas residuales de sistemas privados al sistema público de\nalcantarillado sanitario.\n\nLos prestadores del servicio de\nalcantarillado sanitario podrán autorizar la descarga de aguas residuales\nprovenientes de sistemas privados de abastecimiento de acueducto (pozo,\nnacientes, entre otros), si la carga de\ncontaminantes no sobrepasa los límites establecidos en la normativa existente.\n\n(Así\nadicionado mediante sesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n39.- Derrames del alcantarillado sanitario.\n\nLos\nprestadores deben evitar la ocurrencia de derrames del sistema de\nalcantarillado sanitario.\n\nPara\nestos efectos debe:\n\na.\nDimensionar y adecuar las redes y otros elementos del alcantarillado de acuerdo\ncon las exigencias crecientes sobre el servicio;\n\nb. Dar\nmantenimiento para rehabilitar redes en mal estado y eliminar obstrucciones; y\n\nc.\nEliminar ingresos ilícitos de aguas pluviales.\n\nArtículo 40.- Acciones para la\nprevención de derrames del alcantarillado sanitario.\n\na. Investigar y registrar cualquier ingreso ilícito de agua al sistema y\nsu afectación al sistema,\n\nb. Identificar puntos o sectores críticos de la red, donde ocurran\nderrames o exista mayor probabilidad de generación de derrames,\n\nc. Identificar y clasificar mensualmente, los derrames detectados en la\nred de alcantarillado, según su origen, por:\n\ni. Obstrucciones debido a taponamientos o uso indebido del sistema,\n\nii. Falta de capacidad hidráulica del sistema, por defectos de diseño,\nobsolescencia de la red o descarga de aguas pluviales,\n\niii. Falla energética y\n\niv. Otros.\n\nd. En relación con la descarga de aguas pluviales a la red de\nalcantarillado sanitario, gestionar con las entidades responsables, las\nsoluciones y medidas correctivas.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 41.- Improcedencia de\nsuspensión del servicio de alcantarillado sanitario.\n\nEl servicio de alcantarillado sanitario no puede ser suspendido por\nfacturación no cancelada.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nSECCIÓN\nCUARTA: DEL SERVICIO DE HIDRANTES\n\n \n\nArtículo\n42.- Condiciones del servicio de hidrantes.\n\nLa instalación,\noperación y ubicación de hidrantes y de previstas para este servicio, se\nregirán por lo establecido en la Ley Declaratoria del Servicio de Hidrantes\ncomo Servicio Público y Reforma de Leyes Conexas No 8641 y su Reglamento o\nlegislación vigente.\n\nArtículo\n43.- Responsabilidad sobre la red de hidrantes.\n\nLa red\nde hidrantes para el combate de incendios forma parte integral del servicio de\nacueducto, por tanto debe ser operada, mantenida, ampliada e instalada por el\nrespectivo prestador, quien deberá cumplir con las condiciones técnicas\nnecesarias para su instalación y operación, con base en la normativa vigente.\n\nSECCIÓN\nQUINTA: DE LOS SERVICIOS ESPECIALES\n\n \n\nArtículo\n44.- Prestación de servicios especiales.\n\n \n\nLos\noperadores podrán prestar servicios especiales en los sistemas operados,\nsiempre y cuando no afecten la calidad, continuidad y prestación óptima del\nservicio brindado a sus abonados.\n\nLa\nprestación de estos servicios debe ajustarse a lo establecido en este\nreglamento.\n\nArtículo 45.- Tipos de servicios\nespeciales de acueducto o alcantarillado.\n\nSe consideran servicios especiales de acueducto y alcantarillado:\n\na. La venta de agua potable en bloque,\n\nb. Los otorgados a ocupantes de terrenos en precario y campamentos de\ndamnificados y\n\nc. Los autorizados para las actividades e instalaciones temporales.\n\nd. Cualquier otro que se identifique y cumpla con la definición\nestablecida en el artículo\n\nEstos servicios deben ajustarse a lo establecido en este reglamento.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 46.- Servicios en\nterrenos declarados precarios y campamentos de damnificados.\n\nLos prestadores suministrarán los servicios de acueducto, alcantarillado\ne hidrantes siempre que sea técnicamente factible a terrenos en precario\ndeclarados como tales, y a campamentos de damnificados.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n47.- Servicios para actividades e instalaciones temporales.\n\nLos\nprestadores siempre que sea técnicamente factible, están obligados a\nsuministrar los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes para\nactividades e instalaciones temporales, siempre y cuando no afecten la calidad,\ncontinuidad y prestación óptima de los servicios brindados a sus abonados.\nEstos servicios deben ajustarse a lo establecido en este reglamento.\n\nArtículo 48.- Venta de agua\npotable en bloque.\n\nLos prestadores, siempre y cuando no afecten la calidad, continuidad y\nprestación óptima de los servicios brindados a sus abonados, podrán vender agua\npotable en bloque a:\n\na. Otro prestador,\n\nb. Prestadores de servicios marítimos y aéreos en puertos nacionales\nautorizados o\n\ndirectamente a empresas navieras y aéreas que operen legalmente en Costa\nRica, y\n\nc. Vendedores de agua a terceros a través de medios móviles como\ncamiones cisternas, que operen legalmente.\n\nPara el caso de ASADAS, previo a la aplicación de esta figura, debe ser\naprobado por el AyA, quien valorará entre otros\naspectos, la satisfacción del interés público.\n\nEn todos los casos, la tarifa por cobrar será la aprobada por la\nAutoridad Reguladora.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nSECCIÓN\nSEXTA: DE LOS SERVICIOS CONEXOS\n\n \n\nArtículo\n49.- Prestación de servicios conexos.\n\nLos\noperadores prestarán servicios conexos en los sistemas operados. Estos\nservicios se deben ajustar a lo establecido en este reglamento.\n\nArtículo 50.- Tipos de servicios\nconexos.\n\nSe consideran servicios conexos, entre otros:\n\na. Conexión de los servicios;\n\nb. Reconexión de los servicios;\n\nc. Desconexión del servicio por solicitud del abonado;\n\nd. Instalación de fuentes públicas domiciliarias;\n\ne. Revisión del sistema de medición;\n\nf. Traslado de prevista; y\n\ng. Tratamiento de aguas y lodos residuales provenientes de sistemas\nindividuales.\n\nLas inspecciones de las instalaciones internas no son parte del servicio\npúblico, por tanto, no es un servicio regulado por la Autoridad Reguladora.\n\nLa ejecución de los servicios conexos solo podrá ser realizada por el\nprestador del servicio, o quien él autorice siguiendo los procedimientos\nestablecidos.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 51.- Servicio de\nconexión.\n\nEste servicio permite la interconexión del sistema interno del inmueble\na la red pública, puede ser:\n\na. Servicio de conexión con prevista. Cuando está instalada la tubería y\ndemás accesorios desde la tubería principal hasta el límite físico de los\nservicios; y\n\nb. Servicio de conexión sin prevista. Cuando no existe ningún tipo de\ninstalación que permita la interconexión del servicio.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 52.- Servicio de\nreconexión.\n\nEs el servicio que permite restituir el abastecimiento de agua potable\ncuando ha sido suspendido y el abonado se ha puesto a derecho con las obligaciones\nestablecidas por el prestador. En los casos en los que el servicio haya sido\nsuspendido a solicitud del abonado, solo este puede tramitar la reconexión.\n\nNo podrá cobrarse suma alguna por reconexión, cuando el servicio se haya\nsuspendido por causas no imputables a los abonados, como la suspensión del\nservicio por error del prestador.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 53.- Plazos para la atención de los servicios especiales.\n\nPara los servicios especiales definidos en este reglamento se establecen\nlos siguientes plazos para su ejecución:\n\na. Conexión de los servicios: diez días naturales\n\nb. Desconexión del servicio por solicitud del abonado: ocho días\nnaturales\n\nc. Instalación de fuentes públicas domiciliarias: en el momento que se\nretira el hidrómetro;\n\nd. Revisión del sistema de medición: quince días naturales\n\ne. Traslado de prevista: quince días naturales, y\n\nf. Tratamiento de aguas y lodos residuales provenientes de sistemas\nindividuales: en el momento en que se recibe el residuo, previa fecha de recibo\nestablecida por el operador del sistema.\n\nSe inicia el cómputo de los plazos a partir del recibido a satisfacción\nde todos los requisitos establecidos por el prestador.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nCAPÍTULO V\n\n \n\nGESTIÓN DE SERVICIOS\n\n \n\nSECCIÓN\nÚNICA\n\n \n\nArtículo\n54.- Gestión de los servicios.\n\nPara\ncumplir con las condiciones de prestación de los servicios de este reglamento,\nlos prestadores deberán establecer compromisos anuales de gestión, que serán\nincorporados en el Programa de Mejoras y Expansión Continua de los Servicios\n(PMYES).\n\nArtículo\n55.- Programa de Mejoras y Expansión Continua de los Servicios.\n\nLos\nprestadores deberán elaborar quinquenalmente y mantener actualizado cada año,\nun programa en materia de expansión, mantenimiento y mejora de los servicios,\nque deberá ser presentado ante la Autoridad Reguladora para la revisión\nconjunta, aprobación y posterior control. A excepción del primer programa, la\nremisión a la ARESEP es en esos mismos plazos.\n\n \n\nEl\nprograma deberá elaborarse con base en proyecciones razonables de las\nnecesidades del servicio; incluir metas cualitativas y cuantitativas, en aspectos\nrelevantes para la calidad, eficiencia y expansión de los servicios que se\nprestan; y contener como mínimo:\n\na.\nCondiciones de funcionamiento de la infraestructura actual y futura;\n\nb. Áreas\nservidas y sus planes de expansión;\n\nc.\nDemandas futuras;\n\nd.\nFuturas fuentes de abastecimiento;\n\ne.\nNiveles de servicio, actuales y futuros,\n\nf.\nNiveles de eficiencia actuales y la mejora propuesta en productividad,\nincluyendo el control y reducción de pérdidas de agua;\n\ng.\nGestión ambiental;\n\nh.\nAmpliaciones y mejoras de la infraestructura y el respectivo plan de\nfinanciamiento; y,\n\ni. Nivel\nde servicio al abonado.\n\nCAPÍTULO VI\n\nPRESTACIÓN DE SERVICIOS EN CONDICIONES\n\nINFERIORES A LA PRESTACIÓN ÓPTIMA\n\n \n\nSECCIÓN\nÚNICA\n\n \n\nArtículo\n56.- Prestación del servicio en condiciones inferiores a la prestación óptima.\n\nSolo en\nsituaciones excepcionales: caso fortuito, fuerza mayor o suspensiones\nprogramadas, se permitirá brindar los servicios en condiciones inferiores a la\nprestación óptima.\n\nArtículo 57.- Escasez del\nsuministro de agua.\n\nEn condiciones de escasez de agua, el prestador podrá restringir su uso,\npara ello deberá notificar a sus abonados mediante los medios de comunicación\ncolectiva y dar aviso por escrito a la Autoridad Reguladora y al Benemérito\nCuerpo de Bomberos, al menos veinticuatro horas naturales antes de que tal\nrestricción se haga efectiva. Las notificaciones especificarán:\n\na. Justificación, naturaleza y magnitud de la restricción;\n\nb. Fecha de inicio y fecha probable de finalización;\n\nc. Zonas afectadas;\n\nd. Horarios especiales de suministro; y\n\ne. Medios alternativos de suministro.\n\nDurante el periodo de escasez, el prestador deberá racionar con criterios\nde equidad el suministro del agua disponible, con la debida atención hacia la\nsalud. Para asegurar la equidad en el suministro podrá establecer restricciones\nde uso.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 58.- Servicios\nalternativos de suministro del servicio de acueducto.\n\nLos servicios alternativos de suministro del servicio de acueducto\npodrán ser camiones cisternas, tuberías temporales u otro medio, siempre que\néstos garanticen que el agua distribuida reúna la característica de calidad\npotable y asegure una dotación mínima de subsistencia a la población afectada\npor la interrupción.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n59.- Preparación para la atención de emergencias y desastres.\n\nTodo\nsistema de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes, debe contar con un\nplan para la atención de emergencias y desastres aprobado por la CNE que deberá\nremitirse a la Autoridad Reguladora, así como sus posteriores modificaciones en\nel momento que se realicen.\n\nArtículo 60.- Emergencia\nsanitaria.\n\nEn caso que se detecte algún problema en la calidad del agua que pueda\nafectar la salud pública, los prestadores deberán:\n\na. Aplicar el protocolo definido en el plan para la atención de\nemergencias y desastres;\n\nb. Informar a la población afectada y autoridades competentes a través\nde los medios de comunicación colectiva, en un plazo máximo de cuatro horas\ndespués de producido el reporte del evento ocurrido y las medidas que deba\nadoptar;\n\nc. Adoptar las medidas correctivas correspondientes para habilitar el\nsistema; y\n\nd. En todos los casos en que la suspensión del servicio se prolongue más\nde ocho horas naturales, el prestador deberá brindar un servicio alternativo de\nsuministro.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 61.- Prioridad del\nabastecimiento en caso de escasez.\n\nEn caso de que el servicio de acueducto deba ser restringido, éste se\nbrindará de acuerdo con el siguiente orden de prioridades:\n\na. Hospitales, centros penitenciarios;\n\nb. Clínicas, centros educativos y de salud, albergues para niños y para\nadultos mayores;\n\nc. Viviendas, para atender las necesidades básicas de las familias y de\nlos campamentos de damnificados;\n\nd. Instalaciones comerciales, industriales y agroindustriales;\n\ne. Instalaciones municipales, gubernamentales, religiosas,\norganizaciones internacionales, diplomáticas y no gubernamentales, y similares;\ny\n\nf. Actividades e instalaciones temporales.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nCAPÍTULO VII\n\nRELACIÓN DEL PRESTADOR CON EL\nABONADO\n\nSECCIÓN PRIMERA: TRÁMITES E\nINFORMACIÓN AL ABONADO.\n\nArtículo 62.- Trámites, procedimientos e información sobre los\nservicios.\n\nLos prestadores deben establecer los trámites necesarios para las\ngestiones relacionadas con la prestación de los servicios y adoptar los\nreglamentos, documentos para solicitar un nuevo servicio (\"Condiciones de la\nPrestación de los Servicios de acueducto, Alcantarillado Sanitario e\nHidrantes\"), procedimientos y regulaciones adicionales que establezcan las\nrelaciones con sus abonados, en armonía con la normativa vigente.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n63.- Publicidad de la información.\n\n \n\nLos\nprestadores deben publicar en el diario oficial La Gaceta y en los medios que\nconsideren oportunos, todo procedimiento o requisito referido a la prestación\nde los servicios y sus trámites cuando estos modifiquen o crean obligaciones o\nderechos, junto con los instructivos, reglamentos, manuales, formularios,\nprotocolos y demás documentos complementarios. Estos documentos deben estar\nubicados en los lugares de atención al público, así como en su sitio web, si\ncontara con uno.\n\nArtículo\n64.- Información sobre los servicios.\n\n \n\nLos\nprestadores brindarán a sus abonados e interesados la información necesaria que\nles permita conocer las características de los servicios que reciben, las\ntarifas fijadas por la Autoridad Reguladora; los niveles de servicio exigidos y\nlas acciones que implementará para alcanzarlos.\n\nArtículo\n65.- Información sobre lugares y medios para cancelación de facturas.\n\n \n\nEs\nobligación del prestador informar oportunamente a los abonados los lugares y\nmedios habilitados para la cancelación de las facturas.\n\nSECCIÓN SEGUNDA: DE LOS CONTRATOS\nPOR SERVICIOS.\n\nArtículo 66.- De la formalización del servicio.\n\nPara el acceso a los servicios, las partes deberán suscribir el\ndocumento denominado \"Condiciones de la prestación de los servicios de\nacueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes\".\n\nDicho documento con base en este reglamento y la legislación vigente,\nestablecerá las condiciones que regirán la prestación de los servicios.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArticulo 67.- Contenido del\ndocumento \"Condiciones de la prestación de los servicios de acueducto,\nalcantarillado sanitario e hidrantes\".\n\nConsiderando lo establecido en este reglamento, los prestadores\ndiseñarán el formato genérico del documento de \"Condiciones de la\nprestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e\nhidrantes\", el cual será presentado a la ARESEP para su aprobación.\n\nPara el caso de ASADAS el AyA deberá presentar\ndicho documento.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nSECCIÓN TERCERA: SOLICITUD DE CONEXIÓN, DESCONEXIÓN\nY SUSPENSIÓN\n\n \n\nDE LOS SERVICIOS\n\n \n\nArtículo\n68.- Solicitud de servicios.\n\nLos\nprestadores deben admitir solicitudes de servicio, sin discriminación de\nacceso, a quien cumpla con los requisitos y obligaciones respectivas.\n\nArtículo\n69.- Competencia para solicitar servicios.\n\nLos\nservicios de acueducto y alcantarillado sanitario sólo podrán ser solicitados\npor el propietario o por quien ostente mediante las figuras de representación\nestablecidas por el ordenamiento jurídico, la manifestación de voluntad del\npropietario.\n\nArtículo 70.- Plazo para la\ninstalación de un nuevo servicio.\n\nUna vez cumplidos los requisitos y cancelada la tarifa respectiva, los\nprestadores contarán con un plazo máximo de ocho días naturales para realizar\nla conexión de cada servicio aprobado. Para la instalación de hidrómetros, se\nobservarán las condiciones establecidas en la Norma Técnica de Hidrómetros.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n71.- Ubicación de la prevista o conexión.\n\nLa\nprevista o conexión para los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario,\nse ubicarán en la acera, zona pública o estructura construida expresamente para\nello, según corresponda.\n\nArtículo\n72.- Independización de servicios.\n\nEn todo\ninmueble en que haya más de una unidad de consumo, éstas deben tener, tanto\npara el servicio de acueducto como para el de alcantarillado sanitario,\nconexión independiente, y el servicio de acueducto debe tener su respectiva\nmedición. Sólo se permitirá una conexión de cada servicio con varias unidades\nde consumo en los casos donde no sea técnicamente factible instalar conexiones\nindependientes.\n\nArtículo\n73.- Varias conexiones en una misma propiedad.\n\nSe podrá\nsolicitar para una misma propiedad varias conexiones y los prestadores las\naprobarán si es técnicamente factible.\n\nArtículo 74.- Solicitud de\ndesconexión del servicio por parte del abonado.\n\nLos prestadores están obligados a atender toda solicitud de desconexión\ndel servicio, siempre y cuando no haya pendientes de pago ni afectación a\nterceros de manera directa. Esta solicitud debe atenderse en un plazo máximo\ncinco días naturales contados a partir del recibido a satisfacción de todos los\nrequisitos establecidos por el prestador.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 75.- Causales de rechazo\nde las solicitudes de los servicios.\n\nLos prestadores podrán negar un servicio cuando se presente cualquiera\nde las siguientes\n\ncausales:\n\na. Incumplimiento a las leyes o regulaciones del servicio;\n\nb. Problemas en la red interna que pongan en peligro de contaminación el\nsistema público de acueducto;\n\nc. Peligro o emergencia debidamente identificada, que afecte a personas\no propiedades\n\nprivadas o públicas;\n\nd. Incapacidad o negativa para corregir cualquier deficiencia o defecto\nen el sistema interno que haya sido reportado por el prestador, o autoridad\ncompetente;\n\ne. La solicitud corresponda a un área declarada como zona de protección;\n\nf. El inmueble por servir se encuentre fuera del área de cobertura del\nprestador; y\n\ng. Que no sea técnicamente factible.\n\nEl prestador debe emitir en forma escrita la decisión y justificar las\nrazones del rechazo, según el artículo 9 de este reglamento y dentro de los\nplazos establecidos en el artículo 11.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 76.- Causales de\nsuspensión del servicio de acueducto.\n\nLos prestadores podrán suspender el servicio de acueducto cuando se\npresente alguna de las siguientes causales:\n\na. Incumplimiento a las leyes o regulaciones del servicio;\n\nb. Problemas en la red interna que pongan en peligro de contaminación el\nsistema público de acueducto;\n\nc. En caso de peligro o emergencia debidamente identificados, que\nafecten a personas o propiedades privadas o públicas;\n\nd. Incapacidad o negativa para corregir cualquier deficiencia o defecto\nen el sistema interno que haya sido reportado por el prestador o autoridad\ncompetente;\n\ne. Falta de pago del servicio posterior al cumplimiento de la fecha de\ncancelación de la factura, siempre y cuando en la facturación entregada o\ndispuesta al abonado en el lugar o\n\nmedio señalado, se indique la fecha de vencimiento. Posterior a ello, la\nsuspensión se hará efectiva antes de la siguiente facturación, en caso de\nsubsistir el incumplimiento de pago;\n\nf. Ceder el agua a un tercero;\n\ng. Utilizar el agua para usos no autorizados;\n\nh. Manipulación indebida comprobada de los accesorios de la conexión\n(hidrómetro, válvulas, tubería);\n\ni. Por conexiones ilícitas; y\n\nj. Incumplimiento de las restricciones de uso establecidas en\ncondiciones de escasez.\n\nCuando se incurra en alguna de estas causales de suspensión del\nservicio, con excepción de la causal indicada en el inciso e., y así se haya\ndeterminado siguiendo el debido proceso; el prestador comunicará al abonado la\nfecha de suspensión en el medio señalado y con 24 horas de\n\nanticipación.\n\n \n\n(Así reformado mediante session ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n77.- Improcedencia de la suspensión del servicio de acueducto.\n\n \n\nEl\nservicio de acueducto no podrá ser suspendido por la falta de pago de servicios\nde otra naturaleza diferente a un servicio público regulado por la Autoridad\nReguladora que brinde el prestador.\n\nArtículo 78.- Condiciones para no\nsuspender el servicio de acueducto por falta de pago.\n\nLa suspensión del servicio no procede cuando:\n\na. El abonado esté al día con la última facturación;\n\nb. El abonado esté al día con la última facturación, aunque tenga\nfacturaciones anteriores\n\npendientes de pago.\n\nc. El abonado demuestre a la cuadrilla de corta que ha cancelado la\nfactura, aún en fecha\n\nposterior al vencimiento; y\n\nd. Sea viernes, sábado, domingo o día anterior a un feriado, salvo si al\ndía siguiente el prestador tiene habilitado el servicio de recaudación y\nreconexión.\n\nEl prestador debe notificar al abonado su condición de moroso; asimismo,\npondrá a disposición de sus abonados medios electrónicos para consultar su\nestado de cuenta.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 79.- Plazo para reconexión del servicio de acueducto.\n\nEl prestador del servicio restaurará la conexión del servicio en un\nplazo no mayor a las 24 horas naturales, si ese día corresponde al prestador\ncerrar sus oficinas, deberá realizarla el día hábil siguiente.\n\nPara ambos casos una vez corregida la causa de la suspensión.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nSECCIÓN CUARTA: ATENCIÓN DE\nQUEJAS Y DENUNCIAS\n\nArtículo 80.- Improcedencia de\nsuspensión del servicio de alcantarillado sanitario\n\nEste artículo fue reubicado y será el número 41.\n\n(Así reformado mediante sesión\nordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 81.- Tramitación de\nquejas y denuncias.\n\nEl prestador deberá tramitar, investigar y resolver las quejas y\ndenuncias presentadas por la prestación del servicio, de acuerdo con los plazos\ny procedimientos establecidos en la Ley General de la Administración Pública\nN°6227.\n\nEn el caso de quejas referidas a la calidad del agua, el prestador está\nobligado a tramitar la queja y ejecutar una solución temporal en menos de 48\nhoras, especialmente si la situación pueda crear riesgo sanitario, y ésta\natente contra la salud pública o el ambiente.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 82.- Cobro del servicio\ncon interposición de queja por alto consumo.\n\nAnte la interposición de una queja por alto consumo, el prestador\ndeberá:\n\na. Hacer una visita de campo para identificar si existen causas\nasignables al operador o al abonado que afectan los registros de consumo.\n\ni. Si las causas son asignables al operador, modificar la factura\nafectada con base en el consumo promedio normal.\n\nii. Si no se identifican causas asignables al operador o al abonado y el\nhidrómetro en uso supera los 1000 m3 acumulados de consumo, verificar la\nprecisión de la medición del hidrómetro, mediante pruebas técnicas establecidas\nen la Norma Técnica de Hidrómetros, AR-HSA-2008. Si el resultado de las pruebas\ndetermina inexactitud de la medición, el costo será asumido por el prestador,\ncaso contrario, lo asume el abonado\n\nb. Realizar el cobro del monto reclamado posterior a la emisión de la\nresolución final del\n\nproceso;\n\nc. Realizar el cobro del monto del mes siguiente con base en el consumo\nreal indicado por el hidrómetro;\n\nTratándose de quejas presentadas ante la Autoridad Reguladora sin haber\nsido interpuestas previamente ante el operador, posterior a la notificación de\nla ARESEP del inicio del trámite de la queja, el prestador aplicará el\nprocedimiento antes indicado.\n\nLos prestadores cuando detecten un alto consumo deberán notificarlo al\nabonado en un plazo máximo de 10 días naturales, en el medio señalado por el\nabonado.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n83- Cobro de facturaciones pendientes de pago.\n\nPara el\ncobro de facturaciones pendientes de pago, el prestador podrá formalizar arreglos\nde pago o realizar el procedimiento correspondiente, ya sea en la vía\nadministrativa o judicial.\n\nArtículo\n84.- Denuncias sobre la prestación de los servicios.\n\nLas\ndenuncias no estarán sujetas a formalidades, por lo que pueden plantearse\npersonalmente o por cualquier medio de comunicación que el operador habilite\npara este fin, siendo suficiente que el denunciante especifique la\nirregularidad y su ubicación.\n\n \n\nEl\nprestador deberá tramitarlas de forma expedita, realizando los análisis\ntécnicos y legales requeridos, especialmente si la situación puede crear riesgo\nsanitario, atentar contra a la salud pública o el ambiente. Los resultados de\nla misma deben comunicarse al interesado, en caso de haber indicado medio para\natender notificaciones.\n\nArtículo\n85.- Servicio permanente de atención al usuario.\n\nLos\nprestadores están obligados a indicar los lugares o medios necesarios para\nrecibir quejas y denuncias las veinticuatro horas del día, durante los\ntrescientos sesenta y cinco días del año. Estos serán indicados en las facturas\nde cobro del servicio o en los medios que consideren necesarios.\n\nArtículo 86.- Quejas por\nfacturación errónea.\n\nPueden presentarse quejas por facturación errónea en los siguientes\ncasos:\n\na. Factura cancelada: Si se identificara un error en una factura\ncancelada, tanto el prestador como el abonado, podrán gestionar la recuperación\nde la respectiva diferencia a su favor.\n\nLa diferencia se debe recuperar o reintegrar en un plazo máximo de\nquince días naturales o en la siguiente facturación\n\nb. Factura no cancelada: De presentarse una queja por una factura\nemitida pero no cancelada, el prestador deberá suspender la obligación de pago\nde esa factura, hasta tanto se emita la resolución final, y:\n\ni. Si la gestión se resuelve a favor del abonado, con base en la\nresolución final, el prestador modificará el monto a pagar y le comunicará al\nabonado formalmente en el medio o lugar ofrecido.\n\nii. Si la gestión es rechazada, con base en la resolución final, el\nprestador, comunicará al abonado formalmente en el medio o lugar ofrecido, el\nnuevo plazo de vencimiento y el monto pendiente de pago. No cobrará recargos\npor mora desde el vencimiento hasta la fecha de notificación de la resolución\nfinal.\n\nEn todos los casos el nuevo plazo de vencimiento no será inferior a\ncinco días hábiles a partir de la fecha de notificación. En caso de morosidad\nse seguirá con el proceso de cobro establecido.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 87.- Interposición de\nquejas.\n\nSi el abonado o usuario debidamente autorizado, interpone una queja ante\nel prestador, éste deberá resolverle en forma escrita, dentro de los quince\ndías naturales siguientes al recibo de la gestión, pudiendo dicho plazo\nextenderse hasta un mes, dada la complejidad de la queja.\n\nSi el prestador rechaza dicha gestión, deberá fundamentar por escrito su\ndecisión.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nSECCIÓN QUINTA: MEDICIÓN Y\nFACTURACIÓN\n\nArtículo 88.- Universalidad de la\nmedición de los consumos.\n\nTodos los consumos del servicio de acueducto, incluyendo los servicios\nespeciales, deben ser medidos, siempre que técnicamente sea factible, según lo\nestablece la Norma Técnica de Hidrómetros.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n89.- Periodicidad de las lecturas de los hidrómetros.\n\nEl\nsistema de lectura de los hidrómetros debe ser permanente, mensual o bimestral,\nde tal forma que los ciclos de lectura mantengan uniformidad en el período de\nconsumo.\n\nArtículo 90.- Plazo para la\nreparación o reemplazo de hidrómetros.\n\nEl prestador está obligado a reparar, corregir o reemplazar los\nhidrómetros dentro del plazo máximo de diez días naturales después de detectar\nque el mismo presenta condiciones de registro fuera de los porcentajes de error\npermitidos por la normativa vigente.\n\nLa facturación del mes en el cual se presentó la condición antes\nindicada se realizará con base en el consumo promedio normal del abonado.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2010)\n\nArtículo\n91.- Factura única.\n\nEl prestador\nemitirá y pondrá al cobro una única factura la cual será mensual e incluirá\ntodos los servicios prestados a los que se refiere este reglamento.\n\nArtículo 92.- Condiciones de la\nfactura.\n\nLa factura puede ser física o electrónica. Si un abonado no tiene o no\npuede acceder los medios digitales, debe indicarlo al prestador, quien deberá\nrealizar el cobro mediante factura física.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 93.- Base para la\nfacturación.\n\nLa facturación por los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario\ne hidrantes estará basada en los volúmenes de agua consumidos:\n\na. Para el servicio de acueducto: en el valor reportado por la medición\ndirecta con hidrómetro;\n\nb. Para los servicios de alcantarillado sanitario e hidrantes: en el\nconsumo del servicio de acueducto o en el consumo del abastecimiento de agua\npropio cuando se dé esta situación. En ambos casos, el operador deberá instalar\nun hidrómetro para medir el consumo de agua; y\n\nc. Cuando no sea técnicamente factible instalar el hidrómetro, en el\nconsumo promedio de la categoría tarifaria a la que pertenece, definido por la\nARESEP en el último estudio tarifario.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 94.- Facturación con\nconsumo estimado.\n\nEn caso de lectura bimestral o cuando no sea posible efectuar la lectura\ndel hidrómetro, la facturación de los meses sin lectura, se hará con base en un\nconsumo estimado del abonado, no se deberán realizar dos facturaciones\nestimadas consecutivas; salvo que exista caso fortuito, fuerza mayor, o en\ncasos no controlados por el prestador y debidamente justificados y probados por\neste.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 95.- Ajuste del monto de\nla facturación de los servicios en caso de discontinuidad.\n\nLos abonados del servicio de acueducto que reciban un servicio\ndiscontinuo cuya causa no sea caso fortuito, fuerza mayor; suspensiones\nprogramadas por mantenimiento, realización de mejoras o nuevas inversiones o\ndaño causado por terceros; sino atribuible al prestador, durante el periodo de\nincumplimiento no se les cobrará el cargo fijo, en el caso de que no exista\ncargo fijo, se aplicará una disminución del 50% del monto de la factura.\n\nEl ajuste del monto será aplicable cuando la discontinuidad implique:\n\na. Prestación del servicio menor a 16 horas naturales diarias durante al\nmenos 20 días naturales al mes y\n\nb. Suspensión del servicio durante 24 horas naturales por más de tres\ndías naturales consecutivos o más de 7 días naturales no consecutivos, ambos en\nel mismo mes.\n\nLa provisión de agua mediante sistemas alternativos de abastecimiento no\neximirá al prestador de aplicar la excepción al pago del cargo fijo o la\ndisminución del 50% del monto de la factura.\n\nLas consideraciones de caso fortuito o fuerza mayor deben ser\ndeterminadas mediante evaluación del área técnica del prestador o demostradas\npor el abonado a la Autoridad Reguladora.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n96.- Obligación de pagar el cargo fijo de acueducto.\n\nAl\nabonado que se le suspenda el servicio de acueducto por causas no atribuibles\nal prestador, deberá cancelar el cargo fijo durante todo el periodo de\nsuspensión.\n\nEl\nprestador debe comunicar al abonado esta situación.\n\nArtículo 97.- Ajuste del monto de\nla facturación de los servicios por incumplimiento de la calidad del agua.\n\nLos abonados del servicio de acueducto que reciban agua que incumple las normas y principios de\ncalidad establecidas, siempre y cuando dicho incumplimiento no sea atribuible a, caso fortuito,\nfuerza mayor o daño a terceros; sino atribuible al prestador, durante el periodo de incumplimiento \npagarán únicamente el monto correspondiente al cargo fijo, en el caso de que no exista cargo fijo,\npagarán el 50% de la factura por el servicio.\n\nPara la aplicación del ajuste en el monto de la facturación, el abonado\ndeberá presentar las pruebas que demuestren los hechos, y si el operador conoce\nde los hechos debe aplicar el no cobro de oficio a todos los abonados\nafectados.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 98.- Prestación de\nservicios compartidos por dos prestadores.\n\nCuando por razones técnicas un prestador debe brindar el servicio de\nacueducto y otro prestador el de alcantarillado sanitario, deberán firmar un\nconvenio y comunicarlo en forma escrita a los abonados en esta condición. El\nprestador del servicio de acueducto deberá facturar el costo de ambos servicios\nsegún las tarifas fijadas por la Autoridad Reguladora para cada prestador y\ntrasladar mensualmente al prestador del servicio de alcantarillado sanitario el\nmonto correspondiente, previa cancelación de los costos de transacción\nacordados en el convenio.\n\nPara el caso de ASADAS el convenio debe ser previamente validado por el AyA.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n99.- Registro del consumo de agua en hidrantes.\n\nEl agua\nque sea utilizada para el combate de incendios, prácticas, simulacros,\nemergencias y otras actividades similares, no será facturada por los\nprestadores, pero el consumo debe ser contabilizado mensualmente. Será\nobligación de cada prestador coordinar con el Benemérito Cuerpo de Bomberos de\nCosta Rica el reporte de esta información.\n\nArtículo 100.- Comprobación del\nfuncionamiento del hidrómetro.\n\nCuando se presenten quejas por altas facturaciones o altos consumos, y\nexistan dudas con respecto al consumo registrado por el hidrómetro, el\nprestador deberá hacer una vista de campo para conocer el funcionamiento de\neste dispositivo, en la cual el abonado o su representante podrán estar\npresentes.\n\nSi no se identifican causas asignables al operador o al abonado y el\nhidrómetro en uso supera un volumen acumulado los 1000 m3, el prestador deberá\nverificar la precisión de la medición a través de la pruebas técnicas\nestablecidas en la Norma Técnica de Hidrómetros, AR-HSA-2008; debiendo el\nprestador comunicar al abonado el resultado en el plazo de 8 días naturales.\n\nEl costo de la revisión correrá por cuenta del solicitante, excepto que\nse compruebe el mal funcionamiento del hidrómetro.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n101.- Traslado del hidrómetro.\n\nPara la\ndesinstalación y el traslado de hidrómetros en operación, el prestador debe\nestablecer procedimientos que aseguren que estas acciones no alteren sus\ncaracterísticas operativas.\n\nArtículo 102.- Información\ncontenida en la factura.\n\nLa factura, impresa o digital, debe contener como mínimo:\n\na. Nombre y logotipo del prestador;\n\nb. Cédula jurídica, dirección física, electrónica o sitio web, números\nde teléfonos y fax del\n\nprestador;\n\nc. Nombre del abonado;\n\nd. Localización;\n\ne. Número de identificación del servicio;\n\nf. Número de medidor;\n\ng. Periodo al cobro;\n\nh. Fecha de vencimiento;\n\ni. Fecha y lectura anterior;\n\nj. Fecha y lectura actual;\n\nk. Número de días del periodo de cobro;\n\nl. Número de factura;\n\nm. Consumo mensual,\n\nn. Tipo de tarifa;\n\no. Historial de consumo de los últimos seis meses;\n\np. Desglose del monto por tipo de servicio y tarifa;\n\nq. Monto por pagar por arreglos de pago, de existir;\n\nr. Monto total;\n\ns. Monto del cargo por mora;\n\nt. Espacio para avisos, por ejemplo:\n\ni. Cantidad de facturas y montos pendientes de pago,\n\nii. Notificación del corte de servicio por no pago,\n\niii. Notificación de cambios generales o individuales de tarifas,\n\niv. Notificación de un alto consumo,\n\nu. Indicar si el consumo es estimado;\n\nv. Número de teléfono y correo electrónico para reportar averías; y\n\nw. El número 8000 ARESEP (8000-273737) y el correo: usuario@aresep.go.cr\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 103.- Entrega de la\nfactura. El prestador\nentregará o pondrá a disposición del abonado la factura correspondiente al\nconsumo de sus servicios, con un mínimo de 10 días naturales antes del\nvencimiento, en el lugar o por el medio señalado por el abonado.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 104.- Ciclo incompleto\nde servicio.\n\nCuando un servicio ha sido prestado por un tiempo menor al ciclo de\nfacturación, para su cobro, se procederá de la siguiente manera:\n\na. El cargo fijo: Este monto no será afectado;\n\nb. El consumo:\n\ni. Si se trata de un servicio medido, se facturará según el registro de\nmedición indicado por el hidrómetro.\n\nii. Si se trata de servicio fijo, se cobrará proporcionalmente la\ncantidad de días durante la cual se prestó efectivamente el servicio.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n105.- Monto por pagar en una conexión que abastece a varias unidades de consumo.\n\nPara una\nconexión que abastece a varias unidades de consumo, el prestador emitirá una\nsola factura, en la cual incluirá el cobro por los servicios de acueducto,\nhidrantes, alcantarillado sanitario y gestión ambiental (tarifa hídrica) y el\nmonto a pagar se establecerá de la siguiente manera:\n\n \n\nI. Para\ntarifas de la categoría domiciliaria\n\n \n\ni. Si la\nconexión es medida:\n\n \n\na. Para acueducto\no alcantarillado sanitario: el cargo fijo de acueducto o alcantarillado\nsanitario más el producto de la tarifa respectiva por el consumo individual.\nEste valor se multiplica por el número de unidades de consumo.\n\n \n\n[Cargo\nfijo(ac o alc)\n\n+\n(tarifa (aco lc) x consumo\nindividual)] x # unidades de consumo\n\n \n\nb. Para\nhidrantes y gestión ambiental (tarifa hídrica): se multiplica la tarifa respectiva\npor el consumo individual y este producto multiplicado por el número de\nunidades de consumo.\n\n \n\nMonto=[(tarifa\n(hidrantes o gestión ambiental)\n\nX\nconsumo individual) x # unidades consumo]\n\n \n\nEl\nconsumo individual se obtiene de dividir el consumo total registrado por el\nhidrómetro entre la cantidad de unidades de consumo.\n\n \n\nconsumo\nindividual= consumo total(m3)\n\n                                     ---------------------------\n\n                                   # unidades\nconsumo               \n\n           \n\nEl monto\ntotal de la factura es la suma de los montos individuales de cada servicio: acueducto,\nalcantarillado sanitario, hidrantes y gestión ambiental (tarifa hídrica).\n\n \n\nEl\nnúmero de unidades de consumo debe establecerse mediante prueba de\nabastecimiento realizada de oficio por el prestador.\n\n \n\nii. Si\nla conexión es sin medición (servicio fijo)\n\na. Para\nacueducto o alcantarillado sanitario: el cargo fijo de acueducto o alcantarillado\nsanitario más la tarifa respectiva, este valor se multiplica por la cantidad de\nunidades de consumo.\n\n \n\nMonto\n\n \n\n= [cargo\nfijo (ac o alc) + tarifa fija (ac o alc) ]\n\nX #\nunidades consumo\n\n \n\nb. Para\nhidrantes y gestión ambiental (tarifa hídrica): la tarifa fija de hidrantes o\ngestión ambiental se multiplica por la cantidad de unidades de consumo.\n\n \n\nMonto =[\ntarifa fija (hidrantes o gestión amb.) x # unidades consumo]\n\n \n\nEl monto\ntotal de la factura es la suma de los montos individuales de cada servicio: acueducto,\nalcantarillado sanitario, hidrantes y gestión ambiental (tarifa hídrica).\n\n \n\nII. Para las\notras categorías tarifarias\n\n \n\ni.Si la\nconexión es medida:\n\n \n\na. Para\nacueducto y alcantarillado sanitario: el cargo fijo de acueducto o\nalcantarillado sanitario se suma al producto de la tarifa de acueducto o\nalcantarillado sanitario por el consumo total registrado por el hidrómetro.\n\n \n\nMonto=[cargo\nfijo (ac, alc,) x # unidades de consumo\n\n+ (tarifa(ac oalc) x consumo total registrado) ]\n\n \n\nb. Para\nhidrantes y gestión ambiental (tarifa hídrica): la tarifa de hidrantes o\ngestión ambiental se multiplica por el consumo total registrado por el\nhidrómetro.\n\n \n\nMonto=[tarifa\n(hidrantes o gestión amb.) x consumo total registrado ]\n\n \n\nii. Si\nla conexión es sin medición (servicio fijo):\n\n \n\na. Para\nacueducto y alcantarillado sanitario: el cargo fijo de acueducto o\nalcantarillado sanitario más la tarifa fija respectiva, este valor multiplicado\npor el número de unidades de consumo.\n\n \n\nMonto=[cargo\nfijo (ac o alc) + tarifa (ac o alc) ] x # unidades consumo\n\n \n\nb. Para\nhidrantes y gestión ambiental (tarifa hídrica): la tarifa de hidrante o gestión\nambiental multiplicada por el número de unidades de consumo.\n\n \n\nMonto=[\ntarifa (hidrantes o gestión ambiental) x # unidades consumo ]\n\n \n\nEl monto\ntotal de la factura es la suma de los montos individuales de cada servicio: acueducto,\nalcantarillado sanitario, hidrantes y gestión ambiental (tarifa hídrica).\n\n \n\nPara\ntodos los casos, si los servicios de alcantarillado sanitario y gestión\nambiental no se brindan; no aplica el cobro, excepto para el servicio de\nalcantarillado sanitario cuando este sea técnicamente factible de ser brindado\ny el interesado no realice los trámites y obras necesarias para la autorización\ndel servicio.\n\n \n\nPara las\nASADAS, según su estructura tarifaria, el concepto de cargo fijo se sustituye\npor tarifa base.\n\nArtículo 106.- Facturación para\nunidades de consumo con diferente uso.\n\nCuando en una misma conexión existan diferentes usos del agua, el\nprestador:\n\na. Realizará la facturación del consumo con la tarifa de la categoría\nmás alta.\n\nb. Notificará al abonado sobre la aplicación tarifaria para que, en el\nplazo de dos meses\n\nindependice los servicios.\n\nc. Reclasificará el servicio con la tarifa aplicada, si cumplido el\nplazo, el abonado no realiza\n\nlo solicitado.\n\nd. Aplicará a todo el consumo la tarifa domiciliaria, sí el uso del agua\nadicional al domiciliario no requiere del permiso sanitario.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 107.- Facturación por\nconexiones ilícitas.\n\nCuando se identifique una conexión ilícita:\n\na. Si el servicio ha sido suspendido y el abonado reconecta ilícitamente\nel servicio, el prestador lo suspenderá nuevamente. El prestador para\nreconectarlo cobrará la tarifa por reconexión del servicio y facturará el\nconsumo desde la fecha de suspensión hasta la última desconexión el monto\nequivalente al consumo estimado si el servicio es medido, o la tarifa fija si el\nservicio es sin medición;\n\nb. Si el servicio es conectado ilícitamente en más de dos ocasiones, el\nprestador procederá a eliminar la prevista y cobrar el consumo estimado si el\nservicio es medido, o la tarifa fija si el servicio es sin medición;\n\nc. Para volver a instalar el servicio, el prestador debe asegurarse que\nel interesado esté al día con sus compromisos y cobrar el monto correspondiente\na un servicio nuevo sin prevista, además de los otros cargos que apliquen;\n\nd. En los casos de conexiones ilícitas realizadas para abastecer\nviviendas unifamiliares, previa verificación del cumplimiento de requisitos y\nel pago de la respectiva tarifa por conexión de un nuevo servicio, el operador\ndeberá formalizarlos como abonados regulares y realizar el cobro de los\nconsumos evadidos por un periodo mínimo de seis meses o mayor con fundamento en\nlas pruebas que el operador tenga acceso, y\n\ne. En los demás casos de conexiones ilícitas, el prestador está obligado\na suspender el servicio y recuperar los costos en que incurrió durante el\nperíodo de uso ilícito del servicio, así como los ingresos no recibidos por los\nconsumos evadidos, por un periodo de hasta seis meses. Lo anterior con\nfundamento en las pruebas a las que el operador tenga acceso.\n\nEn todos los casos el prestador debe seguir el debido proceso y\nemprenderá las acciones judiciales que sean legalmente pertinentes, así como\naplicar el procedimiento para refacturar.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 108.- Modificaciones a\nla facturación.\n\nUna factura puesta al cobro se deberá anular y refacturar\no emitir una nota de crédito o débito según corresponda, cuando se determine\nque existen:\n\na. Errores en la facturación;\n\nb. Errores en la lectura del hidrómetro;\n\nc. Afectación de la medición del consumo por fugas en la parte pública\ndel sistema;\n\nd. Afectación de la medición por presiones superiores a las permitidas\nsegún la normativa\n\nvigente; y\n\ne. Otras c usas determinadas por el prestador o la Autoridad Reguladora,\ncumpliendo con el debido proceso.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 109.- Ajuste de facturas\npor alto consumo.\n\nLos prestadores a solicitud del abonado, deberán efectuar ajustes a las\nfacturas por altos consumos cuando procedan las siguientes condiciones:\n\na. Hasta dos facturas emitidas consecutivamente cada dieciocho\nfacturaciones;\n\nb. Para las categorías domiciliaria y preferencial;\n\nc. Que la primera de las dos facturas emitidas consecutivamente,\nregistre medición igual o superior a 40 metros cúbicos.\n\nd. Que el prestador compruebe que el incremento en el consumo se originó\npor una fuga.\n\nPara la aplicación de nuevos ajustes, el abonado deberá demostrar que\nrealizó las reparaciones pertinentes.\n\nSi el alto consumo se genera por problemas en la red del prestador, como\naltas presiones, el prestador deberá realizar todos los ajustes que sean\nnecesarios no pudiendo cobrar los altos consumos registrados.\n\nEl ajuste en la facturación se realizará con base en el consumo promedio\nnormal del abonado y la respectiva tarifa según el uso que se realiza y la\nestructura tarifaria vigente.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 110.- Modificaciones en\nla facturación por cambios de tarifa.\n\nSe presentarán modificaciones en la facturación por:\n\na. Cambio individual del tipo de tarifa. La modificación del tipo de\ntarifa se justifica en un cambio de uso del agua, se aplicará a partir de la\nfecha de la orden de servicio, documento en el cual se determinará el cambio; y\n\nb. Cambio general de las tarifas. Regirán a partir de su publicación en\nel diario oficial La Gaceta o a partir del momento en que lo indique la\nresolución emitida por la Autoridad Reguladora.\n\nc. Cambio por modificación del nivel de servicio.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n111.- Gestión de cobro.\n\nLos\nprestadores están obligados a:\n\na.\nCobrar por todos los servicios que tengan tarifa autorizada;\n\nb.\nImplementar una gestión eficiente de cobro y de recuperación de montos\npendientes de pago;\n\nc. Poner\na disposición de los abonados las facturas al cobro por los servicios\nprestados, en forma física o digital; y\n\nd.\nEntregar al abonado, si lo solicita, factura física por los servicios\nbrindados; y\n\ne.\nEntregar al abonado, si lo solicita, el resultado de la lectura efectuada.\n\nArtículo\n112.- Facturación por consumo en fuentes públicas de ornato.\n\nEl\nservicio para fuentes públicas de ornato se facturará con base en el consumo\nregistrado y conforme la metodología y régimen tarifario aprobado por la\nAutoridad Reguladora. En el caso de las fuentes públicas de ornato operadas por\nlos prestadores, se registrará el consumo mensual, el cual se integrará al\nsistema comercial.\n\nCAPÍTULO VIII\n\nPROYECTOS DE CONSUMO MASIVO Y\n\nEXTENSIONES DE LOS SISTEMAS\n\n \n\nSECCIÓN\nÚNICA\n\n \n\nArtículo\n113.- Construcción de las redes de los servicios.\n\nLos\nprestadores deben asegurarse que en los nuevos proyectos de consumo masivo se\nconstruya la totalidad de las redes de los servicios y las mismas sean conectadas\na los sistemas existentes siguiendo las normas de diseño y construcción\nvigentes.\n\nArtículo 114.- Financiamiento de\nlas extensiones de los sistemas y fuentes de abastecimiento\n\nLos prestadores no están en la obligación de financiar la ampliación de\nlos sistemas de acueductos y alcantarillado sanitario, incluidas las fuentes de\nabastecimiento, si dichos proyectos no están contemplados en el PMYES. Para\nesos efectos, podrán recurrir a la participación de la inversión privada\nsiempre que así lo determinen los estudios técnicos correspondientes que\nrespalden su factibilidad, sin que con ello se comprometa la demanda de los\nabonados actuales, ni se atente contra el interés público.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 115.- Ejecución de las\nobras por parte de un particular.\n\nLas extensiones de los sistemas pueden ser ejecutadas por el prestador o\npor un tercero bajo la supervisión del titular del servicio. Toda la\ninfraestructura debe ser traspasada al prestador para su operación,\nmantenimiento y reposición futura.\n\nCon el fin de habilitar más servicios en una zona determinada, bajo el\nconcepto de participación de la inversión privada, un particular podrá costear\ny ejecutar obras tendientes a mejorar o ampliar los sistemas de acueductos y\nalcantarillados sanitarios existentes, lo anterior bajo la aprobación,\nfiscalización y seguimiento del prestador. Una vez concluida la\ninfraestructura, ésta será donada a título gratuito, junto con los terrenos y\nservidumbres libres de gravámenes y anotaciones sobre los cuales pesan las\nobras, lo anterior para la debida operación, mantenimiento y administración por\nparte del operador.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 116.- Dimensionamiento\nde las obras que mejoren o amplíen los sistemas de acueducto y alcantarillado\nsanitario y la extensión de sistemas.\n\nEl prestador deberá velar porque, en los diseños de las obras que un\nparticular pretenda costear y ejecutar, se prevea un dimensionamiento\nsuficiente que permita resguardar la dotación de los abonados actuales y los\nfuturos en resguardo del interés público. Asimismo, el operador deberá velar que\nestas obras sean compatibles con las exigencias técnicas para procurar el\nabastecimiento de los hidrantes.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n117.- Financiamiento de obras para nuevos desarrollos.\n\nPara\nfinanciar las inversiones futuras y que un proyecto de consumo masivo no afecte\nla gestión del servicio programada, los prestadores de servicio podrán recurrir\na la figura de financiamiento denominada \"Aporte para Nuevos Desarrollos\".\n\nCAPÍTULO IX\n\nDEL ABONADO\n\n \n\nSECCIÓN\nÚNICA\n\n \n\nArtículo\n118.- Derechos de los abonados.\n\nLos\nprincipales derechos de los abonados son los siguientes:\n\na.\nRecibir los servicios en condiciones de prestación óptima;\n\nb. Ser\natendido oportunamente y recibir respuestas de sus gestiones en los plazos\nestablecidos por Ley;\n\nc.\nRecibir en forma gratuita, toda información específica y razonable que le\npermita:\n\ni. Ejercer sus derechos,\n\nii. Hacer uso y disposición apropiada de los\nservicios,\n\niii. Conocer las condiciones de prestación, el\nPMYES, los precios y tarifas de los servicios,\n\niv. Conocer las propuestas y estudios de\nmodificación de precios y tarifas, y\n\nv. Prevenir riesgos.\n\nd.\nReclamar ante el prestador o ante la Autoridad Reguladora cuando:\n\ni. Se compruebe que los servicios no cumplen con\nlas metas cualitativas y cuantitativas fijadas,\n\nii. Se produzcan alteraciones en la facturación por\naltos consumos o porque las tarifas no coincidan con las fijadas por la\nAutoridad Reguladora y\n\niii. El prestador incumpla con las obligaciones\nestablecidas en la Ley de la Autoridad Reguladora N°7593.\n\ne.\nDisponer de la información de su factura con la debida antelación a su\nvencimiento, en el tiempo establecido y por el medio o lugar señalado,\n\nf.\nSolicitar modificaciones y consultas sobre los servicios, como:\n\ni. Independización del servicio por segregación de\nla propiedad,\n\nii. Cambio de diámetro de la conexión,\n\niii. Traslados del punto de conexión,\n\niv. Desconexión de los servicios,\n\nv. Lugar o medio para el envío de facturas,\n\nvi. Nombre de la cuenta o contrato,\n\nvii. Cambio de tarifa por modificación del uso del\nservicio,\n\nviii.Emisión de duplicado de factura,\n\nix. Estados de cuentas e historiales de pago,\n\nx. Certificaciones y constancias sobre los\nservicios: disponibilidad, situación de pago, historial de consumo, etc.,\n\nxi. Otros trámites relacionados con los servicios,\n\ng.\nRecibir comunicación oportuna sobre suspensiones de servicio y en caso necesario,\nsobre abastecimiento alterno de agua potable, y\n\nh. Ser\nnotificado cuando se presente un alto consumo.\n\n \n\nPara\nrealizar estos trámites y ejercer sus derechos, el abonado deberá presentar los\nrequisitos establecidos por el prestador del servicio. Tratándose del usuario\ndeberá este además ostentar representación jurídica que manifieste la voluntad\ndel abonado.\n\nArtículo 119.- Deberes de los\nabonados.\n\nLos principales deberes de los abonados son los siguientes:\n\na. Mantener en buen estado de funcionamiento sus instalaciones\ninteriores;\n\nb. Hacer uso de las instalaciones de acuerdo con este reglamento;\n\nc. Dar a los servicios el uso exclusivo para el que fueron contratados;\n\nd. Los abonados que depositan aguas no ordinarias, darle el tratamiento\nprevio que exige el reglamento de vertidos;\n\ne. Mantener separados los sistemas internos de aguas pluviales y aguas\nresiduales;\n\nf. Mantener libre de todo tipo de obstrucciones la caja de registro del\nalcantarillado sanitario y la caja de protección del hidrómetro;\n\ng. Pagar oportunamente y en el plazo fijado sus compromisos con el\nprestador de servicio;\n\nh. Cumplir oportunamente con sus obligaciones establecidas en el\ndocumento \"Condiciones de la Prestación de los Servicios de Acueducto,\nAlcantarillado Sanitario e Hidrantes\"\n\no las que le indique el prestador para mejorar el servicio; y\n\ni. Permitir al personal autorizado y debidamente identificado del\nprestador, acceso a su domicilio para realizar acciones propias de su labor.\n\nj. De acuerdo con la Ley General de Salud, conectarse al sistema de\nalcantarillado Sanitario si éste está en funcionamiento y el servicio es\ntécnicamente factible de ser brindado.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nCAPÍTULO X\n\nTARIFAS Y APORTES\n\nSECCIÓN SEGUNDA: DE LAS TARIFAS\n\nArtículo 120.- Tarifas para los\nservicios.\n\nLos prestadores cobrarán las tarifas y precios fijados por la Autoridad\nReguladora para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado\nsanitario, hidrantes, especiales, conexos y gestión ambiental.\n\nSi el abonado se encuentra conectado a los servicios que brinda el\nprestador, pero no hace uso de ellos, deberá cancelar las respectivas tarifas\npor servicios fijos autorizadas por la Autoridad Reguladora.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n121.- Modelo, metodología y estructura tarifaria.\n\nLa\nAutoridad Reguladora establecerá el modelo, la metodología y la estructura\ntarifaria para la gestión ambiental y los servicios referidos en este\nReglamento.\n\nSECCIÓN\nSEGUNDA: DE LOS APORTES\n\n \n\nArtículo\n122.- Aportes para nuevos desarrollos.\n\nEl\naporte para nuevos desarrollos es el monto que debe pagar el desarrollador de\nun proyecto de consumo masivo para financiar las inversiones necesarias para la\nampliación, mejoras y modificaciones de los servicios, de manera que el nuevo\ndesarrollo no afecte la gestión programada por el prestador.\n\nArtículo\n123.- Excepción de pago del aporte por nuevos desarrollos.\n\nSe\nexceptúan del pago del aporte por nuevos desarrollos a los proyectos\nhabitacionales de interés social.\n\nCAPÍTULO XI\n\nPROTECCIÓN DEL AMBIENTE\n\n \n\nSECCIÓN\nÚNICA\n\n \n\nArtículo\n124.- Gestión Ambiental.\n\nPara la\nutilización racional del recurso hídrico, la continuidad y sostenibilidad de\nlos servicios, el prestador deberá implementar las acciones necesarias para su\nprotección, conservación, recuperación y preservación a través de planes de\ngestión ambiental, cuyos costos podrán ser reconocidos mediante una tarifa\ndenominada Tarifa de Gestión Ambiental.\n\nArtículo 125.- Programa de\nprotección del recurso hídrico.\n\nLos prestadores deberán remitir quinquenalmente a la Autoridad\nReguladora un programa de protección del recurso hídrico, el cual debe\nconsiderar todos los impactos negativos y positivos sobre el medio ambiente que\npuedan generar brindar los servicios, así como las acciones correctivas\nrespectivas.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo\n126.- Protección ambiental.\n\nLos prestadores\ndeberán realizar sus funciones utilizando procesos amigables con el ambiente;\nes decir, que prevenga, limite, minimice o repare los daños al medio ambiente.\n\nCAPÍTULO XII\n\nDISPOSICIONES FINALES\n\n \n\nSECCIÓN\nÚNICA\n\n \n\nArtículo\n127.- Sanciones.\n\nTodo\nprestador que incumpla este Reglamento se hará acreedor de las sanciones\nestablecidas en la Ley N° 7593 y sus reformas, así como las definidas en el\nordenamiento jurídico vigente.\n\nArtículo 128.- Observancia al principio de\nlegalidad y jerarquía normativa.\n\nEn caso de que alguna disposición emitida por los\nprestadores se contraponga a este Reglamento, el prestador deberá aplicar lo\naquí dispuesto.\n\nArtículo 129.- Vigencia.\n\nLas reformas al reglamento: \"Prestación de los Servicios de Acueducto,\nAlcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA- 2013\", rigen a partir de la\nfecha de su publicación en La Gaceta, excepto para las Asociaciones\nAdministradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS)\ncuyas reformas les regirán en la misma fecha en que entre en vigencia para\nellas, el Reglamento: \"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado\nSanitario e Hidrantes, ARPSAYA-2013\", publicado en el alcance N°50 a La Gaceta\nN° 186 del 29 de setiembre del 2014, con excepción de los plazos establecidos\nen los Transitorios de esta reforma.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nArtículo 130.-\nInformación suministrada por ASADAS.\n\nLa información requerida de las ASADAS en los\ntransitorios, debe ser presentada por el AYA como titular del servicio, en el\nplazo establecido en cada transitorio. Para efectos de cumplimiento de\nreglamento \"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado\nSanitario e Hidrantes, ARPSAYA-2013\" y esta reforma, el AyA debe clasificar las\nASADAS en tres categorías: A, B y, C.\n\n(Así adicionado\nmediante sesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nCAPÍTULO XIII\n\nTRANSITORIOS\n\nSECCIÓN ÚNICA\n\nTransitorio I.\n\nLos prestadores deberán remitir a la Autoridad Reguladora el plan para\nla atención de emergencias y desastres aprobado por la CNE, en un plazo de\ndieciocho meses a partir de la publicación de esta reforma. El AYA deberá\nremitir el plan de las ASADAS categorías A en un plazo de 18 meses, el de las\nASADAS categorías B y C en un plazo de 24 meses.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nTransitorio II.\n\nLos prestadores que no posean el servicio permanente de atención al\nusuario, se les concede para implementarlo, un plazo de doce meses a partir de\nla publicación de esta reforma. Para las ASADAS categorías A, un plazo de 18\nmeses; para las ASADAS categorías B y C un plazo de 24 meses.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nTransitorio III.\n\nLos prestadores deberán remitir a la Autoridad Reguladora el \"Programa\nde Mejoras y Expansión Continua de los Servicios\" en un plazo de dieciocho\nmeses a partir de la publicación de esta reforma. El AYA deberá remitir el\nprograma de las ASADAS categorías A en un plazo de 18 meses, el de las ASADAS\ncategorías B en un plazo de 24 meses y para las ASADAS categorías C en un plazo\nde 36 meses.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nTransitorio IV.\n\nLos prestadores deben cumplir con los \"sistemas de información\" en un\nplazo de veinticuatro meses a partir de la publicación de esta reforma. El AYA\ndeberá informar de ese cumplimiento para las ASADAS categorías A en un plazo de\n24 meses, para las ASADAS categorías B, en un plazo de 30 meses y para las\nASADAS categorías C en un plazo de 36 meses.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nTransitorio V.\n\nLos prestadores que posean laboratorios para verificar sistemas de\nmedición o conteo deben estar acreditados ante el ECA o la autoridad competente\nen un plazo de veinticuatro meses a partir de la publicación de esta reforma.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nTransitorio VI.\n\nLos prestadores deben remitir a la Autoridad Reguladora el primer\n\"Programa de Protección del Recuso hídrico\", en un plazo de dieciocho meses a\npartir de la publicación de esta reforma. El AYA deberá remitir el programa de\nlas ASADAS categorías A en un plazo de 18 meses, el de las ASADAS categorías B\nen un plazo de 24 meses y para las ASADAS categorías C en un plazo de 36 meses.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nTransitorio VII.\n\nLos prestadores deben remitir a la Autoridad Reguladora el formato del\ndocumento \"Condiciones de la prestación de los servicios de acueducto,\nalcantarillado sanitario e hidrantes\" en un plazo de seis meses a partir de la\npublicación de esta reforma. El AYA deberá remitir el documento de las tres\ncategorías de ASADAS en un plazo de ocho meses.\n\n \n\n(Así reformado mediante sesión ordinaria N°\n15-2016 del 10 de marzo del 2016)\n\nTransitorio\nVIII.     \n\nCada prestador debe remitir a la Autoridad\nReguladora un \" Plan de implementación de este reglamento\" en un\nplazo de cinco meses a partir de la publicación de esta reforma. El AYA deberá\nremitir el plan de las ASADAS categorías A en un plazo de 11 meses, el de las\nASADAS categorías B y C en un plazo de 16 meses.\n\n(Así adicionado\nmediante sesión ordinaria N° 15-2016 del 10 de marzo del 2016)", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Standard 54\n\n Regulations for the provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage,\nand Hydrant services\n\nFull Text of record: 16809B\n\nPUBLIC SERVICES REGULATORY AUTHORITY\n\n(This standard was repealed by Article 161 of the Technical Regulation\n\"Provision of the supply of Aqueduct, Sanitary Sewerage,\nand Hydrant Services (AR-RT-SUMAAH-2023)\", approved in ordinary session\nNo. 21-2024 of March 19, 2024)\n\n(Note from Sinalevi: Through ordinary session No. 33-2018 and published in La Gaceta No. 161 of September 4,\n2018, the Municipality of Barva agreed to the following: \"apply as appropriate the\nregulation published by the public services regulatory authority for the provision of aqueduct,\nsanitary sewerage, and hydrant services, AR-PSAYA-2015, called the Technical Regulation:\n\"Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services (AR-PSAYA-2015)\" and\n(reformed by the board of directors of ARESEP, according to resolution No. RJD-053-2016, published in\nAlcance 55, La Gaceta No. 69 of April 12, 2016) )\n\n \n\nRESOLUTION RJD-101-2014\n\n \n\nSan José, at fifteen hundred hours on the twenty-second of September, two thousand\nfourteen\n\n \n\nTECHNICAL REGULATION CALLED: \"PROVISION OF AQUEDUCT,\n\nSANITARY SEWERAGE, AND HYDRANT SERVICES, AR-PSAYA-2013.\n\n___________________________________________________________________\n\n \n\nFILE OT-157-2014\n\n \n\nWHEREAS\n\n \n\nI- Through Official Letter No. DFOE-AE-IF-08-2012, the Office of the Comptroller General of the\nRepublic, in provision No. 4.5 indicated: \"TO MR. DENNIS MELÉNDEZ\nHOWELL, REGULATOR GENERAL, PRESIDENT OF THE BOARD OF DIRECTORS AND THE MEMBERS OF\nTHE BOARD OF DIRECTORS, MESSRS. PABLO SAUMA FIATT, GRETTEL LÓPEZ CASTRO, EDGAR\nGUTIÉRREZ LÓPEZ AND SYLVIA SABORÍO ALVARADO, IN THEIR CAPACITY AS MEMBERS OF THE\nPUBLIC SERVICES REGULATORY AUTHORITY, OR TO WHOEVER IN THEIR PLACE OCCUPIES\nTHE POSITIONS: 4.5 Issue and publish the regulations that regulate the conditions under\nwhich the drinking water supply service must be provided, related to: quality, quantity, continuity, reliability, and optimal\nprovision. The foregoing in accordance with Article 25 of the Law of the Public Services Regulatory Authority\n(ARESEP), No. 7593. Submit to the Office of the Comptroller General\nthe resolution containing said regulations and proving its publication, on\nNovember 30, 2013. See paragraph 2.74 of this report.\"\n\nII- On January 14, 2013, the Board of Directors, through agreement No.\n06-01-2013 of session No. 1-2013, ordered: \"Instruct\nthe Water Administration (sic) to submit a proposal to issue and publish\nthe regulations that regulate the conditions under which the drinking water supply service must be provided, in accordance with provision 4.5 of the\nreport from the Office of the Comptroller General of the Republic DFOE-AE-IF-08-2012, indicated\nin numeral 1 above, within a maximum period of February 28, 2013.\"\n\nIII- On February 11, 2013, the Water Administration (IA) sent to the Board\nof Directors official letter No. 0046-IA-2013 in compliance with the aforementioned\nagreement, which included the proposed technical regulation.\n\nIV- On March 21, 2013, the General Directorate of Legal and\nRegulatory Advisory (DGAJR) sent to the Board of Directors official letter 197-DGJR-2013\nthrough which it issued an opinion on the proposed technical regulation of the\nWater Administration and proposed several changes and modifications.\n\nV- On May 14, 2013, the Water Administration sent a new version\nof the regulation to the Secretariat of the Board of Directors with official letter No.\n0234-IA-2013, addressing the suggestions of the DGAJR.\n\nVI- On June 12, 2013, the DGAJR sent to the Board of Directors official letter\n424-DGJR-2013 through which it issued an opinion on the proposed technical regulation of the\nWater Administration, and proposed modifications.\n\nVII- On August 14, 2013, the Water Administration sent to the Secretariat\nof the Board of Directors official letter No. 452-IA-2013 in response to the suggestions of\nthe DGAJR, and sent a new version of the regulation.\n\nVIII- On September 10, 2013, the DGAJR sent to the Board of Directors\nofficial letter 691-DGJR-2013 and recommended submitting the opinion to the Board of Directors so\nthat the observations contained therein could be evaluated.\n\nIX- On September 26, 2013, the Board of Directors, in session No. 70-2013,\nagreed:\n\n\"AGREEMENT 07-70-2013\n\n1. Subject the proposed technical regulation called: \"Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage,\nand Hydrant Services, AR-PSAYA-2013\" sent via 543-IA-2013, which\nforms an integral part hereof, to the public hearing process.\n\n(.)\n\n2. Request the Documentary Management Department to open the\nfile for the respective processing.\n\n3. Request the General Directorate of User Services and the\nWater Administration to carry out the necessary actions so that this\nproposal is subjected to a public hearing and the corresponding\nfinal report is sent to this Board of Directors.\"\n\nX- On November 5, 2013, the hearing agreed upon by the Board\nof Directors was held.\n\nXI- On November 15, 2013, the Board of Directors requested an extension from the Office of the Comptroller General\nof the Republic until January 31, 2014, for compliance\nwith provision 4.5 of DFOE-IA-IF-08-2012.\n\nXII- On December 13, 2013, the Water Administration sent to the\nSecretariat of the Board of Directors official letter No. 756-IA-2013, where through official letter 755-IA-2013 the\npositions presented at the hearing are addressed and a modified version of the regulation\n\"Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant\nServices, ARPSAYA-2013\" is provided.\n\nXIII- On January 20, 2014, the DGAJR sent to the Board of Directors official letter\n028-DGJR-2014 with the legal opinion on the proposed regulation sent\nby the Water Administration according to official letter No. 756-IA-2013.\n\nIt concludes that there are substantive changes considered substantial, which\nresults in the proposal having to be subjected to a hearing\nagain in order to guarantee the right of citizen\nparticipation.\n\nAdditionally, it is recommended to request from the Office of the Comptroller General of the\nRepublic an extension of the deadline granted through DFOE.SD-1921.\n\nXIV- On January 24, 2014, the Board of Directors, in session No. 05-2014,\nagreed:\n\n\"AGREEMENT 04-05-2014\n\n1. Subject the proposed technical regulation called: \"Provision of Aqueduct,\nSanitary Sewerage, and Hydrant Services, AR-PSAYA-2013\" sent via\n756-IA-2013 of December 13, 2013, the text of which is copied below,\nto the public hearing process:\n\n(.)\n\n2. Request the General Directorate of User Services (DGAU) to\nproceed to publish the call for a public hearing in accordance with the provisions of\nArticle 36 of Law 7593.\n\n3. Instruct the Water Administration so that, once the\npublic hearing process has been carried out, it proceeds to analyze and respond to all\npositions presented and sends the final proposed\nregulation to the Board of Directors.\"\n\nXV- On January 24, 2014, the Board of Directors requested an extension from the Office of the Comptroller General\nof the Republic until April 30, 2014, for compliance\nwith provision 4.5 of DFOE-IAIF-08-2012.\n\nXVI- On February 6, 2014, the Division of Operational and\nEvaluative Auditing of the Office of the Comptroller General of the Republic, according to official letter DFOE-SD-076,\ngranted an extension of the deadline for compliance with provision 4.5, until April 30,\n2014.\n\nXVII- On March 11, 2014, the (second) hearing agreed upon by the\nBoard of Directors was held.\n\nXVIII- On May 15, 2014, the Water Administration sent to the Secretariat of the\nBoard of Directors official letter No. 0235-IA-2014, where the positions presented\nat the second hearing are addressed and a modified version of the regulation\n\"Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services,\nAR-PSAYA-2013\" is provided.\n\nXIX- On May 19, 2014, the Division of Operational and\nEvaluative Auditing of the Office of the Comptroller General of the Republic, according to official letter\nDFOE-SD-1022, granted an extension of the deadline for compliance with provision 4.5\nuntil July 31, 2014.\n\nXX- On June 5, 2014, the DGAJR sent to the Board of Directors official letter\n410-DGJR-2014, with the legal opinion on the proposed regulation sent\nby the Water Administration according to official letter No. 235-IA-2014.\n\nXXI- Four mutually exclusive recommendations are made; the first indicates that if\nthe changes proposed by the IA are maintained, said proposal\nshould be subjected to a public hearing.\n\nXXII- On June 17, 2014, the Water Administration indicated that it maintains its\nopinion on the aspects noted by the General Directorate of Legal\nand Regulatory Advisory and recommends subjecting the new version of the regulation\n\"Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services,\nAR-PSAYA-2013\" to a new hearing.\n\nXXIII- On July 3, 2014, the Board of Directors, in extraordinary session\nNo. 35-2014, agreed:\n\n\"AGREEMENT 09-35-2014\n\n1. Subject the proposed technical regulation called: \"Provision of Aqueduct,\nSanitary Sewerage, and Hydrant Services, AR-PSAYA-2013\", the text of which is copied\nbelow, to the public hearing process:\n\n(.)\n\n2. Request the General Directorate of User Services to proceed to\npublish the call for a public hearing in accordance with the provisions of Article 36 of Law\n7593.\n\n3. Request the General Directorate of User Services to proceed to\npublish the call for a public hearing in accordance with the provisions of Article 36 of Law\n7593.\n\n4. Instruct the Water Administration so that, once the\npublic hearing process has been carried out, it proceeds to analyze and respond to all\npositions presented and sends the final proposed\nregulation to the Board of Directors.\n\n5. Inform the Office of the Comptroller General of the Republic that on March 26,\n2014, the public hearing was held for the proposed regulation\n\"Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant\nServices, AR-PSAYA-20123\".\n\nIn response to the positions presented at said hearing,\nsubstantial changes of substance were included in the proposed regulation. Therefore,\nin accordance with Article 9 of the Political Constitution and Article 36 of Law\n7593, in concordance with ruling of the Constitutional Chamber No. 7213-2012 of May 30,\n2012, the proposed regulation must once again be subjected to the\npublic hearing process.\n\nFor this reason, an extension of the deadline granted through\nofficial letter DFOESD-1022 of May 19, 2014, is requested for compliance with\nprovision 4.5 of report DFOE-AE-IF-08-2012, until September 30,\n2014, for which official letter 410-DGAJR-2014 is provided.\"\n\nXXIV- On July 3, 2014, the Board of Directors requested an extension from the Office of the Comptroller General\nof the Republic until September 30, 2014, for compliance with\nprovision 4.5 of DFOE-IA-IF-08-2012.\n\nXXV- On July 9, 2014, the Office of the Comptroller General of the Republic granted,\nthrough official letter DFOE-SD-1380, an extension of the deadline until September 30, 2014,\nfor compliance with provision 4.5 of DFOE-IA-IF-08-2012.\n\nXXVI- On August 11, 2014, the (third) hearing agreed upon by\nthe Board of Directors was held.\n\nXXVII- That the Regulatory Authority published the call for a public hearing\nin the following newspapers: La Nación and La Extra of July 18, 2014 (folio\n43) and the Official Gazette La Gaceta No. 135 of July 15, 2014. (Folio 37).\n\nXXVIII- That the public hearing was held on August 11, 2014, at\n17:15 hours, by means of the videoconference system in the following\nlocations: Regulatory Authority, Courts of Justice of the centers of:\nCartago, Heredia, Liberia, Limón, Ciudad Quesada, Pérez Zeledón, Puntarenas, and\nGuápiles, and in person at the Parish Hall of Bribrí,\nTalamanca, Limón.\n\nXXIX- That in summary, the arguments presented by the opponents were the\nfollowing:\n\n1- User Counselor, Mr. Jorge Sanarrucia\nAragón.\n\n1.1 On the acronyms\nand definitions in relation to the concept of complaints and reports (quejas y denuncias):\n\na. \"In relation to the concept of report (denuncia), it is considered that the\nreport must indicate, in addition to what has been indicated, that what is required is that\nthe service provider company be sanctioned according to what is indicated in Article\n38 of Law 7593.\"\n\nb. \"Regarding the concept of complaint (queja), it is considered important\nto expand on what (sic) the objective of the same is, in the sense that it seeks the\ncompensation for damages and correction of the problem.\"\n\n \n\n1.2 \"Article\n9.- Opinion on service availability (dictamen de disponibilidad de servicios).\n\nRegarding Article\n9, we consider that it should indicate: What types of works must the interested party\nfinance and build? Can a categorization of the works be given?\"\n\n1.3 \"Article\n12.- Balance between aqueduct and sanitary sewerage services.\n\nRegarding Article\n12, it should indicate what happens if the balance in coverage is not achieved,\nwill it be sanctioned, how often will it be measured, who will measure it? Will\na goal be established?\"\n\n1.4 \"Article\n14.- Consultation with indigenous peoples.\n\nFor Article 14,\nit is required that the procedures by which (sic) consultations with indigenous peoples\nwill be carried out be expanded and described, for example, will it be done:\nthrough popular consultation, public hearing, survey, town councils, elections, or\nothers.\"\n\n1.5 \"Article 17.-\nInformation systems.\n\nAnother element to\nconsider in Article 17 is an annual SWOT analysis (Strengths, Weaknesses,\nOpportunities, and Threats) of the service provider company.\"\n\n1.6 \"Article\n21.- Repair of public roads.\n\nFurthermore, it must indicate:\nWhat procedure must the user follow if the provider fails to comply within the 2-year period\ngranted for the correction of operational problems?\"\n\n1.7 \"Article\n23.- Verification of measurement or counting systems.\n\nRegarding Article\n23, it is considered important to point out whether ARESEP will have some type of\ninspection to verify the measurement systems.\"\n\n1.8 \"Article\n27.- Provision of services continuously.\n\nAccording to Article\n27, it is necessary to indicate what type of non-compliance by the subscriber (abonado) it refers to.\"\n\n1.9 \"Article\n75.- Grounds for rejection of service requests\n\nRegarding Article\n75, our observation that the service provider\nissue a report within a period of ten business days, in writing and\njustifying the reasons for rejection, was incorporated, but the requirement to\nnotify the applicant was omitted from inclusion.\"\n\n1.10 \"Article\n84.- Reports (denuncias) regarding the provision of services.\n\nIt is considered that\nArticle 84 should at least include the date and time of the events and the name of the\nservice provider so that the report has greater effectiveness and\nmerit.\"\n\n2- Empresa de Servicios Públicos de Heredia\n\n2.1 \"Article 95.- Reduction of the charge for services in case\nof discontinuity.\n\nThe economic cost\nof sending water tankers (cisternas) is high, so reducing the billing by\n50% and eliminating the payment of the fixed charge implies a risk and vulnerability\nto the operator's finances, by having to allocate more resources than\nplanned for the payment of water tankers as well as the payment of overtime for\noperational and technical personnel; and which has not been recognized by ARESEP in the\nrates.\n\nAs has already been mentioned, if the operator is making\nimportant investments to improve the service supplied in the area\nin the future in terms of continuity, quality, and quantity, it is contradictory that the subscribers for\nwhom resources covered by all the\naqueduct subscribers are being focused, are going to pay less on the bill when their contribution should rather\nstrengthen these investments to face the following summers, which\nwill be more critical.\n\nIn any case, if there is insistence on applying this reduction in\nbilling, it is requested that a transitional provision of at least one year be included while\nthe tariff schedules are adjusted to face the impact on the finances that\nthis measure will cause. And that at the end of this period, this\nreduction be applied starting at 30% so that there is no significant impact on the finances\nof the Company.\"\n\n2.2 \"Article 97.- Elimination of the charge for services due to\nnon-compliance with water quality.\n\nAs in Article 95, it is requested that the\njustification previously sent be taken into account, in which, if it is proven that the operating entity\nmakes regular investments in infrastructure in the affected\nsector and applies the distribution of water tankers or other mechanisms to solve the\nproblem presented, the 50% reduction in\nbilling should not be applied, since it is required that revenues remain regular to\ncontinue with these investments to stabilize the service, and having these\nreductions implies risk and vulnerability to the operator's finances.\n\nIn any case, if there is insistence on applying this reduction in\nbilling, it is requested that a transitional provision of at least one year be included while\nthe tariff schedules are adjusted to face the impact on the finances that\nthis measure will cause. And that at the end of this period, this\nreduction be applied starting at 30% so that there is no significant impact on the finances\nof the Company.\"\n\n3- ASADA Santa Isabel - San Rafael de Río Cuarto de Grecia.\n\n3.1 Article 11. Deadline to issue an opinion on availability (dictamen de disponibilidad).\n\nComments that: it is not\nclear, in the case of a developer who requires undertaking a project of several\ndwellings, how the operating entity should proceed. And it is not possible in 05 days\nto have a technical response on the capacity or not of water availability or\nopinion.\n\n3.2 Article 17. Information systems.\n\nIndicates that: the task\nis to provide services, not to carry out censuses of populations in informal settlements (precario), that is a\ntask of the Ministry of Health and the Municipality. They cannot legally\nprovide them with the service.\n\n3.3 Article 29. Requirements for the installation of a public standpipe (fuente pública domiciliaria).\n\nIt rewards the subscriber\nwho does not pay for the service on time. Difficulty in locating the subscribers.\nIt undermines the proper administration and management of an operator.\n\n3.4 Article 33. Temporary interruption of the drinking water service.\n\nIn the case of ASADAS, it is considered excessive to inform through a mass\ncommunication medium, as it must inform a community, not a country. It should not\ncompare ASADAS with AyA or the Municipality; in some articles, it should\nbe made clear how an ASADA should act (sic).\n\n3.5 Article 85. Permanent user service.\n\nIt is excessive and\nimpossible for ASADAS to have a complaint reception system 24 hours a day; there are\nno resources and it is unnecessary in the communities.\n\n4- Leiber Aníbal Mora Campos\n\n \n\nExpresses his\nopposition to the regulation because he considers it is not clear regarding the\nperiods that are applied in it. He points out as an example that Article 11 makes\nreference to 5 days, without specifying whether they are business or calendar days. Furthermore, he indicates\nthat Article 21 establishes business days for the provider, contradicting\nthis the General Law of Public Administration, which orders calendar deadlines\nfor the Administration.\n\n \n\nLikewise, he indicates that\nArticle 33 makes reference to hours, without specifying whether they are business or\ncalendar, while Article 79 refers to calendar hours; therefore, he\nconsiders that it is necessary to standardize the regulation in this aspect.\n\n \n\n5- Instituto\nCostarricense de Acueductos y Alcantarillados.\n\n \n\nThe Instituto\nCostarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) presents formal opposition to\nthe proposed regulation and focuses it on two aspects:\n\n \n\n5.1 AyA's power\nto issue its own regulations.\n\nAyA asserts the\nauthority it holds by law to issue its own regulations regarding\norganization and services.\n\n \n\n5.2 Core aspects\nto highlight\n\n \n\n5.2.1. Acronyms and\ndefinitions. Concept of high consumption.\n\nNo statistical\nfoundation is presented to support it. It would include consumption variations\nlower than the average consumption, such as a consumption of 5m3 that goes to 10\nm3.\n\n \n\nIt is not demonstrated what\nvalue the provision adds. Replacing a new water meter (hidrómetro) recently installed or\nin the middle of its useful life means a loss, its useful life is cut short, it cannot be\ninstalled elsewhere as it has an accumulated reading, it would be discarded, generating\nlosses.\n\n \n\nConsiderable increase\nin workloads and operating expenses.\n\nIncentive\nto present claims.\n\n \n\n5.2.2. Art 9.\nOpinion on availability (dictamen de disponibilidad).\n\n \n\nProposes adopting two concepts:\nCertification of availability of drinking water and/or sewerage (Certificación de disponibilidad de servicios de agua potable y/o alcantarillado) and Proof of water capacity (Constancia de capacidad hídrica).\n\n \n\nProvides a detailed\nexplanation of these two concepts but does not indicate the problem concerning the\nproposal.\n\n \n\n5.2.3. Art 29.\nRequirements for the installation of a public standpipe (fuente pública)\n\n \n\nThis article omits\nincluding the cost (rate) to be charged for the supply provided. Therefore, it would be transferred to the users who pay for their services. It does not\nspecify the temporality of the installation, so it could result in a\nperennial means of supply, at no cost to the user.\n\nIt can generate\nan increase in non-revenue water (agua no contabilizada) and an incentive for the use of public standpipes,\nas they turn out to be free.\n\n \n\n5.2.4. Art 46.\nServices on land declared as informal settlements (precarios) and camps for disaster victims.\n\nThe requirements\nestablished in this Regulation would not permit the provision of the service regulated in\nthis article.\n\n \n\n5.2.5 Art. 82. Collection\nof the service charge when a complaint for high consumption has been filed.\n\nIt is proposed to eliminate\nthis article.\n\nThe response\ndeadlines for procedures are contemplated in Law 8220 and its regulations. To\ndetermine if the causes of the increase are attributable to the provider, there is a\nprocedure already established with parameters for anomalies generated from\nthe billing process.\n\n \n\nHigh consumption (which,\nit has been indicated, can be due to variations in consumption habits,\nseasonality, or others) is not synonymous with a damaged water meter. The statistics\nfrom AyA show that in the majority of cases, high consumption is due to leaks in\nthe internal installations. Replacing a new water meter, recently installed or in\nthe middle of its useful life, means a considerable loss for AyA; the\nuseful life of the water meter is cut short, it cannot be installed elsewhere as it has an\naccumulated reading, and AyA no longer enters into contracts for the repair of\nwater meters, therefore it would be discarded,\n\ngenerating losses.\n\n \n\nApplying this\narticle would also demand a considerable increase in workloads and\noperating expenses, which ultimately results in tariff effects. Applying this\narticle can establish conditions that affect the principle of\n\"optimal provision\" (prestación óptima).\n\n \n\n5.2.6 Art. 106\nBilling for consumption units with different uses.\n\nThis article is\ntechnically impossible to execute, as there is no tool or\ncriterion that allows establishing technically or scientifically the percentage of use\nwhen different water uses occur.\n\n \n\n5.2.7. Art. 109.\nAdjustment of bills for high consumption.\n\nApplying adjustments\nfor high consumption derived from non-visible leaks conflicts with the principle of the\nclient's responsibility to maintain the internal systems and installations in good working\ncondition: Conflicts with articles of the regulation that\nARESEP proposes:\n\nArticle 7:\n\n \n\n\"the physical\nlimit of the public aqueduct and sewerage services is\n\ngiven by the limit\nbetween private property and public property.\"\n\n \n\n5.2.8. Art. 119.\nDuties of subscribers (abonados)\n\n \n\na. Keep their interior installations\nin good working condition.\n\n \n\nOn the other hand, to\ndetermine the location and existence of non-visible leaks, it would be necessary to\ncarry out domiciliary inspections (revisiones domiciliares), a procedure that this regulation does not contemplate. AyA\nagrees that the domiciliary inspection should be transformed into an inspection of the water meter and\npromote the responsibility of clients for the good condition of the\ninstallations on their property. internaciones (Sic) or the Political Constitution.\n\n \n\nFinally, AyA indicates\nthat \"a matrix is attached containing all the articles with their\nrespective observations, especially regarding the reformulation of some\nconcepts, deadlines, and competencies of the Ministry of Health on the subject of\nsanitary sewerage.\"\n\n \n\nThe final\npetitions:\n\n \n\n1- \"Reconsider the\ncontent and scope of the proposed regulation, with the intention that, before a\npossible approval, a conflict in its application is not generated and, what is even\nmore delicate, that legal uncertainty is not produced for the administered party, as they\nwould have, on almost identical matters, different treatments and procedures.\n\n \n\n2- Adopt the\nrecommendations regarding compliance deadlines and competencies of the\nMinistry of Health in the section corresponding to sanitary sewerage.\n\n \n\n3- Extend the deadlines\nestimated in the transitional provisions, especially in the case that ASADAS\nneed to implement the necessary measures and technologies for compliance\nwith this standard.\"\n\n \n\nXXX- That through official letter\n0643-IA-2014, of September 8, 2014, the Water Administration issued the\nreport called \"Report on the Proposed Technical Regulation:\n\nProvision of\nAqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services,\nARPSAYA-2013,\" which is attached to the proceedings in file OT-157-2014. (Folios\n126-240)\n\n \n\nXXXI- That in the deadlines and\nprocedures, the prescriptions of the Law have been complied with.\n\n \n\nCONSIDERING\n\n \n\nI- That from official letter\n0643-IA-2014 of September 8, 2014, which serves as the basis for this resolution, the following is\nextracted:\n\n \n\n\"(.)\n\n \n\nHEARING PROCESS\nAND POSITIONS\n\n \n\nThe hearing was\nheld on August 11, 2014, in which positions were presented by:\nUser Counselor of ARESEP, Mr. Jorge Sanarrucia\nAragón; Empresa de Servicios Públicos de Heredia, ASADA Santa Isabel - San\nRafael de Río Cuarto de Grecia, Aníbal Mora Campos, and the Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados.\n\n \n\nThe arguments\npresented by the interested parties and the response to them are:\n\n \n\n1- User Counselor,\nMr. Jorge Sanarrucia Aragón.\n\n1.1 On the acronyms\nand definitions in relation to the concept of complaints and reports (quejas y denuncias):\n\n \n\nIn this regard, it is\nindicated:\n\n \n\nWhat is noted is a\ndefinition, not the purpose of the act, which is not necessarily to sanction the\nprovider but to establish the real truth of the facts, which may favor\nthe provider or the subscriber.\n\n \n\nSimilar to the\nconcept of report (denuncia), what is noted is a definition, which does not necessarily\nhave to establish the objective of the act. It is obvious that by filing a complaint (queja),\nthe aim is to correct the anomaly.\n\n \n\nFinal comment:\n\n \n\nIn both cases, the\nrequested clarifications are considered unnecessary.\n\n \n\n1.2 \"Article\n9.- Opinion on service availability (dictamen de disponibilidad de servicios).\"\n\n \n\nIn this regard, it is\nindicated:\n\n \n\nIt is very difficult in\nthe abstract to know what works must be financed and\nbuilt; that depends on each case and, as the text of the article indicates,\nit will be the provider who defines that aspect.\n\n \n\nFinal comment:\n\n \n\nIt is considered that the\nsuggestion is not pertinent because there is no specific knowledge of works\nto list them, and that decision must be left to the provider.\n\n \n\n1.3 \"Article\n12.- Balance between aqueduct and sanitary sewerage services.\"\n\n \n\nIn this regard, it is\nindicated:\n\n \n\nArticle 127 of this\nregulation is clear in indicating that non-observance of this regulation is\nsanctioned with the provisions established in Law 7593. The implementation of the regulation\nby the Water Administration does not necessarily have to be indicated in the\nregulation; it is an aspect of internal planning.\n\n \n\nFinal comment:\n\n \n\nThe requested\nclarifications become unnecessary. The topic addressed by Article 12 falls under the\ncompetence of the Water Administration, and follow-up is part of its normal\nwork, and like any act, it must be documented, the respective report must be issued, and\ndue process, as established by current legislation, must be followed.\n\n \n\n1.4 \"Article\n14.- Consultation with indigenous peoples.\"\n\n \n\nIn this regard, it is\nindicated:\n\n \n\nAs the interested party\nrightly lists, there are many technically valid forms of consultation, so it is not\n incumbent upon this Regulatory Body to limit such practices. The\nprinciple embedded in Articles 14 and 15, better expressed in 15, is to\nrespect the idiosyncrasy and culture of those peoples. It is the function of the\nproviders to define and choose the most appropriate mechanism, and it is not the\nregulatory body that should impose it.\n\n \n\nFinal comment:\n\n \n\nThe requested\nclarifications are considered unnecessary; the decision of the consultation mechanism should be left\nto the provider, avoiding co-administration.\n\n \n\n1.5 \"Article\n17.- Information systems.\"\n\n \n\nIn this regard, it is\nindicated:\n\n \n\nThe 15 recommended points\nto be included in the information system were considered as the\nminimum required to obtain valid information that allows the subscriber\nand the user to know the operator and the regulator to fulfill its work.\n\n \n\nFinal comment:\n\n \n\nThe suggestion is not\naccepted, since the SWOT is a typical administrative tool that could\nconfuse regulatory work with properly administrative work of the\noperators.\n\n \n\n1.6 \"Article\n21.- Repair of public roads.\"\n\n \n\nIn this regard, it is\nindicated:\n\n \n\nThe legal basis of this\nregulation is Law 7593, which in Article 6 establishes as an obligation\nof ARESEP to investigate and resolve the complaints that are presented, and in 27, how\nthey are processed. Although it is not expressly stated, the procedure must be that of a\ncomplaint (queja), which is extensively regulated by the Regulatory Authority, through\nthe document \"Procedures and Requirements for Complaints (Quejas)\", published in\nLa Gaceta No. 161 of August 23, 2011.\n\n \n\nFinal comment:\n\nIt is considered that even if the concept is not expressly stated, it is embedded, making it unnecessary to go into the requested detail, since matters related to complaints: procedure, filing, and jurisdiction are internalized by the subscribers, being widely known and regulated by ARESEP.\n\n1.7 \"Article 23.- Verification of measurement or counting systems\".\n\nIn this regard, it is indicated:\n\nThe recommended aspect is a routine task of the Intendancy, and its specification in the regulation is not necessary.\n\nFinal comment:\n\nThe requested clarification becomes unnecessary; the subject addressed by Article 23 is the jurisdiction of the Water Intendancy (Intendencia de Agua), and follow-up is part of its normal work.\n\n1.8 \"Article 27.- Provision of services on a continuous basis\".\n\nIn this regard, it is indicated:\n\nIt is neither necessary nor appropriate to specify each and every circumstance of non-compliance, lest by being specific, some case be left out. What must be understood is that the exceptions are any cause not attributable to the provider.\n\nFinal comment:\n\nIt is considered unnecessary to specify the possible causes of non-compliance; therefore, the version of the regulation made known at the public hearing is maintained in that regard.\n\n1.9 \"Article 75.- Grounds for rejection of service applications\"\n\nIn this regard, it is indicated:\n\nThe obligation to respond to every procedure is established in the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública).\n\nFinal comment:\n\nIt is considered unnecessary to insist on an aspect that is widely regulated in current legislation.\n\n1.10 \"Article 84.- Complaints regarding the provision of services\".\n\nIn this regard, it is indicated:\n\nAs the article correctly indicates, the complaint is not subject to formalities, this in order to give it the most expeditious processing and to facilitate the potential complainant in carrying out that task. If requirements are demanded, the juncture of giving the potential complainant the opportunity to act is lost.\n\nFinal comment:\n\nIn the interest of facilitating processes and maintaining their informality, it is not considered appropriate to incorporate what was suggested.\n\nFinal conclusion on the arguments presented by Mr. Sanarrucia:\n\nEach of the aspects suggested by the User Counselor (Consejero del Usuario) has been analyzed in light of legality, technical aspects, or convenience for the parties, and it is considered that they do not apply; therefore, it is recommended not to incorporate them into the final version of the regulation under analysis.\n\n2- Empresa de Servicios Públicos de Heredia\n\n2.1 \"Article 95.- Reduction of the charge for services in case of discontinuity\".\n\nIn this regard, it is indicated:\n\na. The application of non-payment of the fixed charge or 50% of the billing are not simultaneous; the objective is the non-payment of the fixed charge, and only if that concept does not exist does the reduction apply.\nb. The implementation of what is regulated will not be arbitrary; it applies when the discontinuity is generated by causes attributable to the provider and which are not: fortuitous event, force majeure, scheduled suspensions for maintenance or for carrying out improvements.\nc. Additionally, the regulation establishes that it is applicable only when it exceeds established suspension periods, which are significantly long.\nd. Article 129 establishes that the regulation takes effect 6 months after its publication.\n\nFinal comment:\n\nThe philosophy of the service is that it be continuous 24 hours a day, every day, and that the water be provided under the established conditions of quantity, quality, and pressure; the opposite is discontinuity. When the service is suspended, it is the provider's obligation to provide a service that at least delivers a subsistence volume through alternative means of supply.\n\nThe Company's arguments are not accepted, first because the conditions it considers must be established are already included, and second because, despite implying costs, when the service is suspended, it is its obligation to provide it through alternative means, and finally, the effective date begins six months after publication, a period in which the implementation strategy must be defined, which should include the economic effect.\n\n2.2 \"Article 97.- Elimination of the charge for services due to non-compliance with water quality\".\n\nIn this regard, it is indicated:\n\na. Similar to Article 95, the suspension of payment or 50% of the billing are not simultaneous.\n\nb. The implementation of what is regulated will not be arbitrary; it applies when the discontinuity is generated by causes attributable to the provider and which are not: fortuitous event, force majeure, scheduled suspensions for maintenance or for carrying out improvements. Note that the suspension of payment also does not apply when the problem is generated by scheduled service suspensions, one of the causes being the carrying out of improvements or new investments.\n\nc. Article 129 establishes that the regulation takes effect 6 months after its publication, a period in which the implementation strategy must be defined, which should include the economic effect.\n\nFinal comment:\n\nIt is the provider's obligation to supply water under quality conditions according to the established standards, as this action allows compliance with Article 46 of the Political Constitution (Constitución Política), which establishes that: \"consumers and users have the right to the protection of their health, environment, safety, and economic interests.\", likewise Article 50 establishes that: \".Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment.\" and Article 33 indicates that \"every person is equal before the law and no discrimination contrary to human dignity may be practiced.\"\n\nThe Company's argument is not accepted, first because the conditions it considers must be established are already included, and second because, despite implying costs, it is the responsibility of the operator to comply with the water quality established in the Quality Regulation (Reglamento de Calidad). Finally, the effective date begins six months after publication, a period in which the implementation strategy must be defined, which should include the economic effect.\n\nFinal conclusion on the arguments presented by the Empresa de Servicios Públicos de Heredia:\n\nEach of the aspects suggested by the Empresa de Servicios Públicos de Heredia has been analyzed in light of legality, technical aspects, or convenience for the parties, and it is considered they do not apply; therefore, it is recommended to maintain the regulation proposal in the terms that were submitted to the public hearing.\n\n3 ASADA Santa Isabel - San Rafael de Río Cuarto de Grecia.\n\n3.1 Article 11. Deadline to issue an availability opinion (dictamen de disponibilidad).\n\nIn this regard, it is indicated:\n\nThe indicated five-day period is for the issuance of the response document or opinion (dictamen). The technical studies on the water and hydraulic capacity of the system and other required ones must be carried out by the provider in a timely manner as part of its planning work, thus the availability procedure becomes a simple administrative procedure where the system's capacity to accept new subscribers is reviewed.\n\nFinal comment:\n\nThe wording of the article is considered clear; providers must improve their service management and plan their work as indicated in Articles 54 and 55, preparing a Program for Continuous Improvement and Expansion of Service (Programa de Mejoras y Expansión Continua del Servicio, PMYES) that allows them to know the system they manage and its capacities. The suggestion is not accepted.\n\n3.2 Article 17. Information systems.\n\nIn this regard, it is indicated:\n\nIf there are no informal settlements (precarios) in the area served, it is obvious that a census is not required. The provider must know the conditions of its area of jurisdiction to plan its management, including the existence of informal settlements (precarios).\n\nThe Political Constitution (Constitución Política) in its Article 46 establishes that \"consumers and users have the right to the protection of their health, environment, safety, and economic interests.\", likewise in Article 50 it is established that \".Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment.\" and Article 33 indicates that \"every person is equal before the law and no discrimination contrary to human dignity may be practiced\", therefore there are no first- or second-class Costa Ricans, we all have the right to potable water service; notwithstanding the foregoing, the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) has also indicated that the service is not free, that it must be paid for.\n\nAlthough not incorporated into the Political Constitution (Constitución Política), Costa Rica has signed international agreements where the right of people to potable water is recognized, and today there is even talk of the right to sanitation. The aqueduct service cannot be denied because it violates human dignity and all the rights indicated above.\n\nFinal comment:\n\nThe interested party is clarified on the concepts presented, and it is indicated that they are not accepted.\n\n3.3 Article 29. Requirements for the installation of a domestic public standpipe (fuente pública domiciliaria).\n\nIn this regard, it is indicated:\n\nThe Constitutional Chamber (Sala Constitucional) has established the obligation to install a public standpipe (fuente pública) when the service is suspended for non-payment. The article is in accordance with the criteria established by the Chamber in rulings: 2732-2009, 5342-2010, 6126-1994, 1853-2003, 0801-2000, and 6446-2007.\n\nFinal comment:\n\nAs indicated before, potable water is vital for human life; therefore, even though the service is suspended, a subsistence flow must be provided, so the interested party's comment is not accepted.\n\n3.4 Article 33. Temporary interruption of potable water service.\n\nIn this regard, it is indicated:\n\nThe established principle is generic, and each community can adapt it to its needs and conditions, according to the available means and response capacity. The important thing is to keep users informed and that the service be reinstated as soon as possible, and if the suspension exceeds eight hours, the subscriber and user be given a reasonable explanation thereof and provided with an alternative supply.\n\nAs indicated before, all Costa Ricans are equal and have the same rights, recognizing the limitations of some ASADAs and in order to give them time to organize, for this group of providers the application date for them starts later, 12 months after its effective date. (Article 129).\n\nFinal comment:\n\nThe comment is acceptable, but it is considered that without modifying the wording, the provider can apply and adapt it to its operating conditions.\n\n3.5 Article 85. Permanent user service center.\n\nIn this regard, it is indicated:\n\nThe special condition of the ASADAs is understood, which is why Transitory Provision IV grants a longer period for its compliance. Each ASADA must create a management plan to comply with what is indicated, starting from the fact that all citizens are equal, that the service must have 24-hour continuity, and that timely knowledge of an anomalous event could generate savings not only for the service but also for the user.\n\nWhat is indicated in the article is broad, being able to use low-cost technological systems offered today. The concern is understood, but the excuse is not accepted.\n\nFinal conclusion on the arguments presented by the \"ASADA Santa Isabel- San Rafael\".\n\nEach of the aspects suggested by the president of the \"ASADA Santa Isabel- San Rafael de Río Cuarto de Grecia\" has been analyzed in light of legality, technical aspects, and the interests of providers and users, and it is considered that they do not apply; therefore, it is recommended not to incorporate them into the final version of the regulation under analysis.\n\n4 Leiber Aníbal Mora Campos\n\nHe expresses his opposition to the regulation because he considers that it is not clear regarding the periods applied within it.\n\nIn this regard, it is indicated:\n\nArticle 256 of the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública) No. 6227 stipulates that deadlines by days for the Administration include non-business days; while those for private individuals are always business days. Therefore, in the absence of specification in this regulation, it is understood that the deadlines established by the Administration, that is, by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), for the providers, correspond to business days.\n\nIt is clarified to Mr. Leiber Anibal Mora Campos that, for the specific case of the Service Provision Regulation (Reglamento de Prestación de Servicios) at hand, the Administration issuing it is the Regulatory Authority of Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos) and it is directed at providers and users of aqueduct, sewerage, and hydrant services; therefore, the deadlines determined by it are in accordance with the law. As an example, the Law of the Ombudsman's Office of the Republic (Ley de la Defensoría de los Habitantes de la República) is cited, which in its Article 20 establishes a deadline of five business days – and not calendar days – for administrative agencies to submit the reports requested of them.\n\nFinal conclusion on the arguments presented by Mr. Leiber Mora:\n\nIt is clarified to Mr. Mora Campos that, in the absence of specification in this regulation, it is understood that the deadlines established by the Administration, that is, by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), for the providers, correspond to business days.\n\n5 Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.\n\n5.1 AyA's power to issue its own regulations.\n\nAyA asserts the authority it holds by law to issue its own regulations on organization and services.\n\nIn this regard, it is indicated to it:\n\nThis statement is shared by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), which has even repeatedly explained to users of aqueduct and sewerage services that AyA, as the body responsible for administering and operating aqueduct and sewerage systems throughout the country, is authorized by law to provide these services in accordance with its own regulations. Article 12 of the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública) No. 6227 is clear in stating that \"(.) A public service shall be considered authorized when the subject and the purpose thereof have been indicated. In this case, the responsible entity may provide it in accordance with its own regulations on the other aspects of the activity, under the rule of Law (.)\", hence no objection is found to this point made by the Institute.\n\nHowever, as AyA has been informed in various documents (e.g., in official letters 0207-IA-2014 of May 5, 2014, and 0198-IA-2014 of April 29, 2014, visible in file OT-328-2013); the function of regulating public services has been entrusted to the Regulatory Authority of Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos); consequently, regulation includes both tariff setting and formulating and ensuring compliance with the requirements of quality, quantity, opportunity, continuity, and reliability necessary to optimally provide the public services subject to its authority. Indeed, regulation translates into control of tariffs and services, which is justified by the public interest present in public services.\n\nThis regulatory function has been vested in the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) by Law No. 7593 of August 9, 1996, which allows it, through its Article 25, to impose on providers, by means of technical regulations, the rules and conditions of quality, quantity, reliability, continuity, opportunity, and optimal provision that must be followed for the supply of services, in accordance with the specific standards existing in the country or abroad, for each case. It is a duty that has been assigned to the Board of Directors of the regulatory body, according to Article 53, subsection n) of the aforementioned law, by entrusting it with issuing the technical regulations required for the correct application of the regulatory framework for public services.\n\nUnder the protection of the cited regulations, the issuance of technical regulations such as the present one by the regulatory body is not only legally possible but also creates sound and uniform rules aimed at preventing disparities and even discrimination in the manner of providing the same public service among different operators. This leads to better transparency in the management of public resources set via tariffs, and strengthens the provider by promoting its efficiency, establishing specific standards, permitted by Article 25.\n\nFurthermore, user protection is ensured by guaranteeing that the service does not decrease in quality and is provided optimally, reliably, continuously, opportunely, and in sufficient quantity, as promulgated by Article 5 of Law No. 7593.\n\nMoreover, it must be known that alongside the set of obligations and duties to which public service providers are subject, there are the oversight powers granted by Article 6, subsection a) of Law No. 7593 to the Regulatory Authority of Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos), which allow it to regulate and oversee, from an accounting, financial, and technical standpoint, providers to verify the correct management of the factors affecting the cost of the service, whether they are investments made, indebtedness incurred, levels of income received, costs and expenses incurred, income received, and profitability or profit obtained. What the regulatory body is establishing in the draft regulation at hand is therefore not disproportionate, because in order to oversee and verify the adequate management of the factors affecting the cost of the service, for the benefit of the public interest, the issuance of this Service Provision Regulation (Reglamento de prestación de servicios) is reasonable.\n\nIn support of the foregoing, reference is made to ruling 2014-01583 of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) of February 5, 2014, which, when analyzing the unconstitutionality of some articles of the General Customs Law, stated regarding the Administration's power of control and oversight that:\n\n\"(.) It corresponds to the State, through the mechanisms it deems appropriate and precisely by reason of its power of control, to ensure the adequate compliance with the duties and obligations of customs auxiliaries (.). Our regulatory system has coherently established the possibility for customs agents to act as auxiliaries of the public customs function, but such attribution is by no means unrestricted; rather, precisely due to the nature of the function entrusted to these agents, it is essential not only the full compliance with the obligations imposed, but also the existence of oversight and control mechanisms that allow the Administration to ensure the correct and effective exercise of the public customs function (.). It is correct that auxiliaries of the public customs function not only can, but must be, passive subjects of extensive regulation and direction through regulations, operational manuals, circulars, and specific instructions, because (.) their work as a public function must be normatively ordered or authorized within the legal system to be carried out (.)\".\n\nIn the same vein as the cited resolution, it is considered that providers of public aqueduct and sewerage services must be subject to regulation through the technical regulations that Law No. 7593 allows the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) to issue, in order to ensure the satisfaction of the public interest and the optimal provision of public services.\n\nOn the other hand, it is indicated that in the specific case of public services related to water resources, which are regulated in this regulatory body, a fundamental human right is at stake, which is access to potable water, derived from the right to life and health; therefore, ensuring its effective protection by establishing clear technical rules that allow for correct regulation and oversight of the providers of these services ensures the optimal provision of the service, for the benefit of the country's sustainable development.\n\nIn addition to the foregoing, regarding regulatory power, the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) has recognized that in our legal system, the execution of some sectoral and special laws is, by provision of law, the competence of certain decentralized entities due to their technical specialty, the experience, and the knowledge they possess for their issuance.\n\nResolution 1963-2012, of February 15, 2012, establishes:\n\n\"(.) This executive regulatory power, from the prism of Constitutional Law, may be debatable, since Article 140, subsection 3, of the Political Constitution (Constitución Política) attributes the competence to regulate laws to the Executive Branch. However, if one starts from a systematic interpretation of the constitutional order, it is clear that this competence is not conferred exclusively and preclusively on the Executive Branch, so it cannot be considered that an unconstitutional delegation of functions occurs (Article 9 of the fundamental norm). Moreover, this executive regulatory power is usually recognized (.) for decentralized public entities that have autonomy and deal with certain public services of a specialized or territorially limited nature, given that the fundamental text does not expressly prohibit the attribution of that executive regulatory power. Under this understanding, laws that enable a supreme power other than the Executive or a lesser public entity to regulate a Law, are not unconstitutional (.)\".\n\nIt is thus determined that the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) has full competence to issue regulatory bodies such as the one at hand here, as it refers to the public services that, under Law 7593, it is compelled to regulate.\n\nIt is clarified to AyA that the draft regulation under study in no way exceeds or transcends what the regulatory body is called upon to regulate. The Constitutional Chamber (Sala Constitucional) in its resolution No. 2006-017599 of December 6, 2006, recognized the normative and interventionist power of the Public Administration directed at those subjects with whom it has a legal relationship, in order to achieve its public purposes. These are relationships of special subjection (relaciones de sujeción especial), which doctrine defines as the legal relationship between two subjects, one of whom will always be the State, in which one of the main notes characterizing it will be the superiority of one over the other. In this way, the subject placed within the relationship of special subjection (relación de sujeción especial) will be submitted to the will of the Administration. Of course, the restriction on their sphere of freedom is only for those cases where the subject's action must align with the purpose of the State.\n\nIn other words, the Administration may not limit the rights of the subject situated in a relationship of special subjection (relación de sujeción especial) if the conduct expected of them is not for them to align with the purposes of the Administration itself. (See Ventura Rodríguez Manuel E. \"La categoría jurídica de las relaciones de sujeción especial en el derecho público costarricense\", Universidad de Costa Rica, 2004).\n\nIn the case that concerns us, providers of public aqueduct, sewerage, and hydrant services, by their nature, are part of a relationship of special subjection (relación de sujeción especial). The public interest that prevails here means that there is more intense control by the regulatory body in order to ensure compliance with the requirements of quality, quantity, opportunity, continuity, reliability, and optimal provision of public services.\n\nIn the provision of public services, the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) must ensure the protection of public interests, without affecting the subjective rights of providers or their fundamental rights.\n\nThus, as the public interest prevails in the provision of these services, the special legal regime stands out, where the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) with its control and oversight powers granted by Law No. 7593 (Articles 4, 5, 6 subsection a), and 25), is in a superior position in relation to the providers of these services, which allows it to exercise regulatory power in order to demand due efficiency in public management.\n\nConsequently, the technical regulation that concerns us here formally satisfies the objectives that the regulatory body is called upon to fulfill, to assure users that the public aqueduct, sewerage, and hydrant services provided to them meet the requirements of quality, quantity, reliability, continuity, and opportunity.\n\nDifferent regulations in this same sense have been issued by the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) for other public services, since inaction in this regard would rather imply an obstruction by this regulatory body to the development and progress in the country's levels of economic and social growth.\n\nFinally, it is indicated that since the responsibility for technically regulating the provision of public services falls on the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora), in the event of any conflict of laws (antinomia) with the regulations applied by the providers, the regulation issued by the regulatory body shall prevail regarding the technical matter specifying the conditions of quality, quantity, reliability, continuity, opportunity, and optimal provision with which public services must be supplied.\n\nRegarding conflict of laws (antinomia), the Office of the Attorney General (Procuraduría) has indicated:\n\n\"(.) there will be a conflict of laws (antinomia) when the old norm and the new norm are incompatible due to an identity in the scope of material, spatial, temporal, or personal regulation. If that identity does not exist, incompatibility between the legal effects of the new law and the previous one will not occur. It must be remembered that in repeal by incompatibility, there is not strictly an act of repeal; above all, it is a problem of interpretation of norms derived from the fact that a new norm has been created that originates different legal effects (.)\". (Opinion C-293-2000, of November 24, 2000).\n\nWith the understanding of the above, the legal uncertainty for the administered party to which AyA alludes would not ensue.\n\nThus, the opposition of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados on this point is clarified. Likewise, it is determined that the Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) has full competence to issue regulatory bodies such as the one at hand here, as it refers to the public services that, under Law 7593, it is compelled to regulate. AyA's position is therefore dismissed.\n\n5.2 Core aspects to highlight\n\n5.2.1. Acronyms and definitions. Concept of high consumption.\n\nIn this regard, it is indicated:\n\nIncluding all subscribers is not a matter of statistics, added value, or economy; it is a matter of rights, equality, and human dignity.\n\nIt is the provider's obligation to serve all subscribers, regardless of consumption level or type of use. The Political Constitution (Constitución Política) establishes that all Costa Ricans are equal before the law and no discrimination contrary to human dignity may be practiced. (Art. 33).\n\nThe definition does not speak of substitution of water meters (hidrómetros); however, it is important to indicate that it is known that when replacing a water meter (hidrómetro), if it has not reached the end of its useful life, its casing is reusable, and the data capture kit is replaceable; therefore, it is not true that it must be discarded; there are losses but not total ones.\n\nPossibly an increase in workloads will be generated, but the provider must optimize its processes to handle all cases. All subscribers have the right to receive satisfactory explanations about their consumption and billing.\n\nFinal comment:\n\nThe noted comments are not considered accepted.\n\n5.2.2. Art 9. Availability opinion (Dictamen de disponibilidad).\n\nIt proposes adopting two figures: Certification of availability of potable water and/or (sic) sewerage services and Certificate of water capacity.\n\nIn this regard, it is indicated:\n\nThe availability opinion (dictamen de disponibilidad) for the services is a document reflecting an administrative act that, supported by a technical study on aspects such as the water and hydraulic capacity of a system, establishes, in a substantiated and documented manner, the response to an interested party regarding a request to supply or collect wastewater for a given development. The studies must be carried out beforehand by the provider as part of its planning management and knowledge of its system's operating conditions. Article 55 of this draft regulation establishes the provider's obligation to prepare a PMYES precisely to know its systems and to define responses to interested parties' inquiries as soon as possible.\n\nIt is understood that with the decision, the provider assumes commitments, aspects not addressed in the text, but it is a greater reason to know the system.\n\nThe text of the article does not indicate any aspect that compromises AyA or obligates it to state entities or interested parties, nor that it fails to comply with its internal regulations for the procedure. What it does establish is the protection of current subscribers and certainty for future ones in protecting their investments and quality of service, as well as for the provider by establishing the obligation to indicate the required works to interconnect the system and their respective financing.\n\nFinal comment:\n\nThe noted comments are not considered accepted. In relation to the name, the provider may modify it, provided it meets the intended objectives.\n\n5.2.3. Article 29.\nRequirements for installation of a public tap (fuente pública)\n\nIn this regard, the following is noted:\n\nThe Constitutional Chamber (Sala Constitucional) has voted on the matter, establishing the obligation to install a public tap (fuente pública); the criteria established in this regard are copied in the article.\n\nArticle 96 establishes the obligation to pay the fixed cost when the service is suspended for reasons not attributable to the provider.\n\nTo avoid abuses, the provider must establish supply conditions that grant a flow rate to satisfy very basic needs and prevent abuses.\n\nFinal comment:\n\nThe installation of the public tap (fuente pública) is to satisfy the human need for drinking water and the right to health established in Article 46 of the Political Constitution. The AyA's proposal is not accepted.\n\n5.2.4. Article 46.\nServices on lands declared precarious settlements (terrenos declarados precarios) and disaster victim camps.\n\nIn this regard, the following is noted:\n\nThe administrative requirements are established by the provider, who may adapt them to the exceptional conditions of the occupants of precarious settlement lands (terrenos en precario) and disaster victim camps.\n\nFinal comment:\n\nThe provider, through its authority to establish administrative requirements, can set the technical conditions for this service. The AyA's proposal is not accepted.\n\n5.2.5 Article 82. Billing for the service with a complaint filed for high consumption.\n\nIn this regard, the following is noted:\n\nNo deadlines are established for a response, but rather for notifying a subscriber (abonado) of high consumption; nor does the article establish grounds for elevating a matter to a process. For better precision, it must be noted that the article starts from the fact that the complaint has already been filed. The AyA is correct in indicating that high consumption is not synonymous with a damaged water meter (hidrómetro); what is intended is that it be effectively verified that the high consumption is not caused in the public part of the service and, therefore, is not the provider's responsibility. Furthermore, the provider is responsible up to where the public part of the service ends; internal leaks are the subscriber's (abonado) responsibility. It must be remembered that an objective of the regulation is homologous application for all providers; that is, equal treatment in the same situation for all service subscribers (abonados) regardless of the provider. A point of controversy between subscriber (abonado) and provider, and for definition by ARESEP, is how the amount in dispute is billed and how it is billed in the following months.\n\nThe regulation is consistent with what is established in Article 100. There is no doubt that such activity has a cost; for that reason, Article 100 establishes the possibility of charging the cost of the review. The reuse of parts of the water meter (hidrómetro), such as the casing, is possible; it is also possible to change the internal kit that allows data capture, therefore, the utilization of parts of the water meter (hidrómetro) is feasible.\n\nFinal comment:\n\nThe comments provided by AyA have been extensively analyzed as demonstrated in the paragraphs, concluding that they are not acceptable.\n\n5.2.6 Article 106\nBilling for consumption units with different uses.\n\nIn this regard, the following is noted:\n\nThe highest rate should not be automatically applied, but its application must be justified to the subscriber (abonado). Technical criteria exist regarding people's consumption, water uses, equipment that uses water, and the number of users for each use, which can achieve a reasonable calculation.\n\nFinal comment:\n\nTechnical criteria exist to calculate consumption with reasonable results, therefore the arguments are not acceptable.\n\n5.2.7. Article 109.\nAdjustment of bills for high consumption.\n\nIn this regard, the following is noted:\n\nThe concept is not novel; it is in Article 95 of the current AyA Customer Service Provision Regulation, with different words but the same concepts.\n\nIt does not conflict with the subscriber's (abonado) responsibility to maintain internal installations in good condition, nor with what is established in Article 7 of this proposal.\n\nIn the water supply service (servicio de acueducto), the subscriber (abonado) has no detail that allows them to inspect the system, since the network is buried and the water meter (hidrómetro) sealed; the only non-physical aspect that allows them to detect consumption deviations is the bill.\n\nThe possibility of readjusting their bill gives them time to investigate and resolve the internal problem.\n\nFinal comment:\n\nThe arguments expressed are not acceptable because the concept already exists and allows the subscriber (abonado) to cover an immediate problem in a short time while resolving the underlying problem of their internal network.\n\n5.2.8. Article 119.\nDuties of subscribers (abonados)\n\nIn this regard, the following is noted:\n\nThis is a favorable comment from AyA, and for the purpose of protecting private property and in relation to the provider's responsibility being limited to the public part of the service, it has been established that the home inspection is not part of the public service, whether for water supply (acueducto) or sanitary sewerage (alcantarillado sanitario). For that same reason, the tariff authorized for those purposes will be eliminated.\n\nFinal conclusion on the arguments presented by AyA:\n\nEach of the arguments indicated by AyA has been analyzed and explained in the preceding paragraphs; as noted in the following section, some have been accepted, generating additions or partial eliminations in several articles.\n\nThe version submitted for hearing establishes, in its transitional provisions, application deadlines for this regulation; specifically directed at the ASADAS, a period of 18 months is granted for its entry into force, and in some specific aspects, the period is even longer.\n\nThe arguments presented in the matrix are responded to below:\n\n| ORIGINAL PROPOSAL | AYA OBSERVATIONS | JUSTIFICATION / EXPANSION | ARESEP RESPONSE |\n| --- | --- | --- | --- |\n| CHAPTER I | | | |\n| OBJECTIVE, SCOPE OF APPLICATION AND EXTENT | | | |\n| SOLE SECTION | | | |\n| Article 1.- Objective | | | |\n| To regulate the provision of aqueduct, sanitary sewer, and hydrant services and the\nrelationships between the providers regulated by ARESEP and the subscribers of these services, for\nwhich the following are specifically established: | | | |\n| a. The conditions of provision; | | | |\n| b. The management of services; | ARESEP has the authority to issue regulations establishing the\nconditions of quality, quantity, reliability, timeliness, and optimal provision. This is understood\nas general conditions and not the how or the form of provision, which corresponds to technical\nmatters of AyA as operator and governing body in the matter that its Constitutive Law establishes in\narticles 1 and 5, subsection j) in accordance with the General Law of Public Administration, in its\narticle 103, which establishes the authority of autonomous institutions to issue their own\nregulations. | | This aspect was addressed in section \"5.1. AyA's Authority to Issue its own\nregulations\". It is determined that the Regulatory Authority has full competence to issue regulatory\nbodies such as the one at hand because it refers to public services that, by Law 7593, it is\ncompelled to regulate. The position is therefore dismissed. |\n| e. The general procedures for formalities related to the provision of services. | Procedures\nregarding formalities are the competence of the operator. | | The section refers to the authority of\nthe Regulatory Authority to establish the conditions of optimal provision under which the service\nmust be provided through general procedures; related to what is stated in section \"5.1. AyA's\nAuthority to Issue its own regulations\". For this reason, this assertion by AyA is not accepted. |\n| Article 2.- Scope of application | | | |\n| This regulation is applicable to the public services of aqueduct, sanitary sewer, and hydrants\nregarding: operation, maintenance, development, and administration of these services, in their\ndifferent stages: | AyA is the public entity that the legal system designates as responsible for\nadministering, operating, and regulating matters related to aqueducts and sewers throughout the\ncountry, therefore as a public entity it is capable of foreseeing, programming, and planning\neverything related to the service it provides. | | What is established in this regulation does not\nencroach upon AyA's competences, since ARESEP does not operate or administer aqueduct or sewer\nsystems, technical standards are the competence of the service's governing body, and ARESEP is\nestablishing service conditions as indicated in article 25 and 52, subsection n) of its law. For\nthis reason, this assertion is not accepted. |\n| CHAPTER II | | | |\n| ACRONYMS AND DEFINITIONS | | | |\n| Article 5.- Definitions | | | |\n| For the purposes of this Regulation, the following shall be understood as: | | | |\n| High consumption: That which exceeds by 100% the normal average consumption of the last twelve\nmonths | High consumption: That which is greater than 50 m3 per month and exceeds by 100% or more,\nits average monthly consumption for the last 12 months. This applies in cases of services classified\nin the use category: domestic, ordinary, and preferential. For services in the reproductive and\ngovernment use category, it is considered high consumption when it exceeds 150 m3 per month. | It is\nnecessary to review the definition presented by ARESEP, considering the statistics and consumption\nbehaviors of customers. If ARESEP's proposal is maintained, customers with below-average consumption,\nfor example 5 meters per month, could be considered high consumers if they reach 10 meters. This\nvariation can arise from everyday situations, leading to non-meritorious claims. | According to the\nConstitution, all Costa Ricans are equal before the law, which implies that we all have equal rights\nand obligations. Clarification in case of doubt about consumption and the possibility of a claim\ncannot be denied to a subscriber based on the establishment of artificial barriers such as minimum\nconsumption. The option of doubt and the right of reply following established procedures must be\ngeneric for all subscribers. For this reason, this assertion is not accepted. |\n| Water quality: Set of physical, chemical, biological, and organoleptic attributes assigned to\nwater based on its use and that are required for the protection of human health, both for human\nconsumption and for recreational and productive uses. | Should be directed only to human consumption\nuse, not the others. | | The Regulation for Water Quality, decree N° 32327-S, is established based\non human health, likewise the service seeks to satisfy a need based on human health, but the water\nsupplied by an aqueduct system is not only for people's ingestion; public service water is also used\nfor recreational and productive uses that at the end of the chain will affect human health.\nAdditionally, if the definition is broader, it does not affect the content of the regulation. For\nthis reason, this assertion is not accepted. |\n| Flow rate: Quotient between the volume of a liquid or fluid passing through a section of a\nconduit and the elapsed time. It can be expressed in cubic meters per second or in liters per\nsecond. | Also m3/day, or m3/month or m3/hour | | It is obvious and understandable that the flow\nrate can be expressed in other units, multiples and submultiples of liters/sec, which does not\naffect the definition. For this reason, this assertion is not accepted. |\n| Coverage: Availability of services within the territorial jurisdiction of the provider. |\nErroneous definition. Coverage is a definition of area with or without water capacity, not of\nservice quality. Coverage is related to territory | | The definition refers to a quality of the\nservice and relates service to jurisdiction; that is, territoriality. For this reason, this\nassertion is not accepted. |\n| | It is necessary to better define territorial jurisdiction, service area, and coverage area of\noperators | | The regulation already contains the definition of jurisdiction. The other suggested\ndefinitions are important but not timely at this moment; their absence does not affect the\nimplementation of the regulation. For this reason, this assertion is not accepted. |\n| Service continuity: Attribute of service quality that implies that it is maintained continuously\nwithout interruption 24 hours a day, 365 days a year, except in cases of force majeure, acts of God,\nor for scheduled system maintenance periods. | The defined concept corresponds to a service\nattribute, however it is also mixed with forms of regulating. | | As AyA indicates, the definition\ncorresponds to a quality attribute, which establishes its operating conditions, without affecting the\nregulations. For this reason, this assertion is not accepted. |\n| Sanitary sewer spill or overflow: discharge of effluents from the sanitary sewer system that\nappears on public roads. | Erroneous concept, effluent is what comes out of treatment systems | | An\neffluent in generic terms is wastewater that may carry solid, liquid, and gaseous waste and is\nemitted by homes or any type of industry, not only from treatment systems. For this reason, AyA's\nargument is not accepted. |\n| Service availability certification: Technical study by which a service provider defines the\ncapacity of its systems (aqueduct, sanitary sewer, and hydrants) to supply new subscribers. | It is a\ndocument issued based on the availability study, it is not a study in itself, and not necessarily\nonly for new subscribers, it can be for current subscribers or properties. | | Effectively, a\ncertification is a document, which is issued based on a technical study, whose objective is to\ndetermine a system's capacity to define the supply for new subscribers, but obviously current\nsubscribers must be included. For this reason, AyA's argument is not accepted. |\n| Reading error: Difference between the measured or calculated value and the real one. | Reading\nerror: Difference between the measured value and the real one. | When talking about a calculated\nvalue, it refers to an estimate, therefore a reading error cannot exist. | There is a possibility of\nerrors in a calculated value; the existence of this concept does not affect the application of the\nregulation. For this reason, AyA's argument is not accepted. |\n| System extensions: Infrastructure required for the interconnection of networks of aqueduct,\nsanitary sewer, and hydrant services from mass consumption projects with the public network of a\nservice provider. This infrastructure is additional to that of each project, which must be financed\nby the interested party. | The defined concept corresponds to a service attribute, it is mixed with\nforms of regulating. | | It is a personal comment on the structure of the definition. For this\nreason, AyA's argument is not accepted. |\n| Internal leak: Escape of water or spill of wastewater in the subscriber's internal\ninstallations. | Two terms in one definition are not congruent: water leak different from spill | |\nEffectively it is a definition, which, for the uniqueness of the text, includes two concepts, so\nthere is no impact on the objective of the definition. For this reason, AyA's argument is not\naccepted. |\n| Environmental Management: Strategy that the provider must use to achieve service sustainability,\nas well as the protection, conservation, recovery, and preservation of water resources and their\nenvironment. | Corresponds to other institutional bodies, not the exclusive competence of water and\nsanitation operators. | | AyA points out that environmental management is not the exclusive\ncompetence of water and sanitation operators. Water is a natural resource indispensable to human\nlife, so its conservation and protection have always been linked to the safeguarding of human health\nand the protection of the environment, as a guiding principle of public policies, as established in\nconstitutional articles 46 and 50. With the enactment of the Law of the Regulatory Authority of\nPublic Services N°7593, in 1996, public service providers were empowered to charge for environmental\ncosts, provided that these were included in the tariff set by the Regulatory Authority. Article 14,\nsubsection e) of Law N°7593, establishes as an obligation of public service providers: \"(.) Article\n14.- (.) e) protect, conserve, recover, and rationally use natural resources related to the\nexploitation of the public service (.)\". Meanwhile, numeral 31 considers environmental\nsustainability criteria, protection of water resources, environmental costs and services as central\nelements in tariff setting: \"(.) Article 31.- Tariff and price setting (.) The criteria of social\nequity, environmental sustainability, energy conservation, and economic efficiency defined in the\nNational Development Plan, must be central elements for setting the tariffs and prices of public\nservices (.).// Likewise, when setting public service tariffs, the following aspects and criteria\nmust be considered, when applicable: (.) c) The protection of water resources, costs and\nenvironmental services (.)\". Therefore, providers cannot allude that environmental management\ncorresponds to other institutional bodies, as this must even be taken into account as a central\nelement in setting the tariff for the services they provide. For these reasons, AyA's arguments are\nnot accepted. |\n| Temporary installations: Installations built to hold circuses, fairs, community festivals,\nconcerts, religious activities, among others; that do not require a permanent service. | Temporary\ninstallations: Installations built to hold circuses, fairs, community festivals, concerts, religious\nactivities, walls, construction of developments, condominiums and similar among others; that do not\nrequire a permanent service. | It is required to define the condition in the construction of\ncondominiums, urbanizations (subdivisions), and developments in general that for AyA are also\nconsidered as temporary installations. | The Institute confuses the concept; they are different\nsituations. The temporality of an urbanization (subdivision) refers to construction time, a\nsituation that will disappear later and the use will become permanent; the other temporality\nreferred to in the article is for activities where the possibility of future permanence does not\nexist or is very scarce; but that require the services provided by the provider to operate. |\n| Jurisdiction: It is the geographic area authorized by law, concession, permit, or delegation,\nadministration, or alliance contract for the operation of a provider. | By law, for AyA, the\njurisdiction is the entire country, this does not define, it is not clear for other operators | | By\nLaw N°2726, AyA was declared as the entity in charge of directly administering and operating the\naqueduct and sewer systems throughout the country. However, that same law grants it the power to\ndelegate its administration to the Asadas. Likewise, our legislation created the Empresa de\nServicios Públicos de Heredia (Esph,S.A.) to provide drinking water, sanitary sewer, stormwater\ndrainage services, as well as generation and distribution of electric power and public lighting in\nthe central canton of Heredia. For this reason, a definition of \"jurisdiction\" has been established\nin this draft regulation, which clearly indicates that it is the geographic area authorized by law,\ndelegation contract, etc., for the operation of a provider. Therefore, AyA's appreciation that the\ndefinition is not clear for other providers is not shared. |\n| Nipple: Section of pipe of variable size with male thread on at least one of its ends, and which\nserves to join pipes. | It does not necessarily have to have male thread | | It is a comment that\ndoes not affect the application of the regulation. For this reason, AyA's argument is not accepted. |\n| Works for new developments: Works necessary for the expansion, improvements, and modifications\nof services, so that the incorporation of the new development does not affect the service management\nprogrammed by the provider. | The defined concept is mixed with forms of regulating. | | A personal\ncomment on the structure of the definition that does not contribute criteria. For this reason, AyA's\nargument is not accepted. |\n| Service connection stub: Pipe and accessories, connected to the water supply network or to the\nwastewater collection network, that has not been connected to the subscribers' installations. For\nthe aqueduct service, it includes the measurement system, a check valve, and a shut-off valve. For\nthe sanitary sewer service, it includes the outlet nipple from the inspection chamber. | The\nmeasurement system should not be included; it is of the operator's technical competence | | It is a\ncomment. The definition does not affect the interests of the providers, since the service connection\nstub, which includes the measurement system, is the property of the operator, and the definition\ndoes not say otherwise. For this reason, AyA's argument is not accepted. |\n| Mass consumption project: These are urbanistic, commercial, industrial, tourist, or other\ndevelopments, that demand a significant portion of the installed capacity of a public service\nsystem. | \"Significant\" is not defined; it is a subjective definition | | The expression\nsignificant refers in qualitative terms to an impact that affects the long-term projections of the\ncapacities of the system(s). For this reason, AyA's argument is not accepted. |\n| Measurement system review service: Consists of performing the volumetric test, either in a\nlaboratory or on-site, to determine the accuracy of the consumption recorded by a water meter. |\nMeasurement system review service: Consists of the review of all system components: water meter\nthrough volumetric test, either in a laboratory or on-site, to determine the accuracy of the\nconsumption recorded by a water meter, the protection elements (box), accessories, valves, and data\ntransmission devices. | The Measurement System is defined in the Technical Standard for Water Meters\nAR-HSA-2008, Article No. 9 | Article 9 of the Water Meter Standard defines what the measurement\nsystem is. The intention of the article is to verify the accuracy of the water meter. AyA's\nsuggestion is to verify the operating conditions of the entire measurement system. Therefore, these\nare two different conditions. What AyA indicates could be included in the future. For this reason,\nAyA's argument is not accepted. |\n| Right-of-way and aqueduct/sewer easement (servidumbre): Right to transit through foreign property\nto have an exit from that property to a public road, and to connect aqueduct and sanitary sewer\ninfrastructure, in order to provide drinking water or discharge wastewater from the property lacking\nan exit to a public road. | Does not take into account maintenance as part of the operator's\nmanagement | | For greater specificity, it would be desirable if maintenance management were\nexpressly included; but it is known to the operator that they need to perform this work, therefore\nwhen they require imposing an easement (servidumbre), even if the article does not necessarily\nindicate it, they will include that condition. |\n| Scheduled suspensions: Suspension of service for the purpose of maintaining the service\ninfrastructure, scheduled and communicated to users at least 48 hours in advance. | It is a\ndefinition, however the concept is mixed with regulations. | | It is a comment on the style of the\ndefinition without any impact. For this reason, AyA's argument is not accepted. |\n| Technically feasible to be provided: A service is considered technically feasible to be provided\nwhen it meets the following conditions: | The term is regulatory and should not be a definition | |\nKnowledge of this term is considered of fundamental importance for the parties involved in the\nservice, as its consultation is a first-line matter, so despite being included in the body of the\nregulation's text, it is not considered to produce any violating effect on any of the parties'\nrights, so it is prudent to also keep it as a definition. For this reason, this assertion by AyA is\nnot accepted. |\n| a. The distribution and collection networks pass in front of the property's boundaries or have\ndirect access via a public road or right-of-way easement (servidumbre) from the property for which a\nservice is requested, | it is a definition of something, however the regulations are also defined,\nit should not be here | | |\n| b. The systems have sufficient water, hydraulic, potabilization, and treatment capacity to\naccept new subscribers, | it is a definition of something, however the regulations are also defined,\nit should not be here | | |\n| c. The system complies with the established quality attributes, | it is a definition of\nsomething, however the regulations are also defined, it should not be here | | |\n| d. It is legally and environmentally possible, and | it is a definition of something, however\nthe regulations are also defined, it should not be here | | |\n| e. The applicants meet the established administrative requirements. | it is a definition of\nsomething, however the regulations are also defined, it should not be here | | |\n| Consumption unit: Each of the dwelling, commercial, industrial, or other units, including\ncondominiums, that have their own drinking water and sanitary sewer installations, and that receive\nthe services provided by the service provider. All consumption units within a condominium may have\nindependently metered services up to the public street. | it is a definition of something, however\nthe regulations are also defined, it should not be here | | Knowledge of this term is considered of\nfundamental importance for the parties involved in the service, as its consultation is a first-line\nmatter, so despite being included in the body of the regulation's text, it is not considered to\nproduce any violating effect on any of the parties' rights, so it is prudent to also keep it as a\ndefinition. For this reason, this assertion by AyA is not accepted. |\n| Bulk drinking water sale: Supply of water in large quantities from one service provider to\nanother, or to a private company for subsequent commercialization to third parties. Unless it is an\nauthorized service provider, supply on an individual basis is not permitted. | By law, there should\nnot be private operators; it is a definition of something, however the regulations are also defined,\nit should not be here | | It is maintained as a definition, as article 50 of this regulation\ndevelops the concept. Law 7593 in article 3, subsection c) defines a service provider as a \"Public\nor private entity that provides public services by concession, permit, or law\", therefore private\nproviders can exist. Article 50 clearly defines to whom bulk water can be sold. For this reason,\nAyA's argument is not accepted. |\n| The tariff for this service shall be the one set by ARESEP. | | | |\n| CHAPTER III | | | |\n| GENERAL PROVISIONS | | | |\n| Article 7.- Physical limit of public aqueduct and sewer services. | | | It is only a drafting\neffect; the wording will be reviewed, and the noted exceptions will be added in the next revision of\nthe regulation; for now, it is not considered a negative effect for the objectives of this\nregulation. For this reason, this assertion by AyA is not accepted. |\n| The physical limit between these services and the internal installations is given by the\nboundary between private property and public property. | The siphon box is on public roads and\nbelongs to the user. It leaves out the concept of easement (servidumbre) | | |\n| Article 11.- Deadline to issue availability certification. | | | |\n| The provider shall have a period of five days to issue the availability certification, after\nreceipt, to satisfaction, of the established requirements. | This is a formality regulated by MEIC -\nregulatory improvements. Technical studies require more time and human resources; it is not defined\nwhether these are business or calendar days | | AyA points out that the article does not establish\nwhether the established deadline refers to business or non-business days. Article 256 of the General\nLaw of Public Administration N°6227 stipulates that deadlines in days for the Administration include\nnon-business days; whereas those for private parties are always business days. Therefore, in the\nabsence of specification in this regulation, it will be understood that deadlines established by the\nAdministration, that is, by the Regulatory Authority, for providers, correspond to business days.\nAyA indicates that this formality is regulated by MEIC. It is pointed out that this regulatory\nfunction has been vested in the Regulatory Authority by Law N ° 7593, within the oversight powers\ngranted by article 6, subsection a) of Law N°7593 that allow it to regulate and supervise providers\naccountably, financially, and technically, to verify the correct management of factors affecting the\ncost of the service, and within the power established in article 25 to establish the conditions to\nimpose on providers, through technical regulations, the rules and conditions of quality, quantity,\nreliability, continuity, timeliness, and optimal provision that must be followed for the supply of\nservices, according to the specific standards existing in the country or abroad, for each case. For\nthe above reasons, AyA's arguments are not accepted. |\n| Article 12.- Balance between aqueduct and sanitary sewer services. | | | |\n| In urban areas, it is the obligation of providers to achieve balance in the coverage between\naqueduct and sanitary sewer services, such that as the former is expanded, the latter is provided in\nparallel. | There is no technical feasibility to actually apply this at the present time. | | The UN\nthrough resolution 64/292 of 2010, declared access to water and basic sanitation services as a\nfundamental human right. It is restricted to urban areas because in rural areas there are on-site\nsolutions that technically operate well. The article is consistent with AyA's national competence\nand the Institution should aspire to that. AyA has national competence in all its services; the\nexcuse is not accepted. |\n| Article 14.- Consultation with indigenous communities. | | | |\n| Providers are obligated to consult with indigenous communities regarding any project related to\naqueduct, sewer, and hydrant services to be carried out in indigenous zones. The results of the\nconsultation shall be mandatory. | Defined in other legislation | | Although AyA states that this\narticle is defined in other legislation, there is no legal impossibility for it to be incorporated\nby the Regulatory Authority in this regulation, given the importance of the participation and\nprotection of indigenous communities, emphasized even by the Constitutional Chamber. For this\nreason, AyA's arguments are not accepted. |\n| Article 15.- Projects in indigenous protection zones. | | | |\n| To carry out projects related to aqueduct, sewer, and hydrant services in indigenous protection\nzones, providers, in cooperation with representatives of indigenous communities, in order to\nevaluate and consider the social, cultural, and environmental impact in the project, are obligated\nto carry out all required technical and legal studies. The results of these studies must be\nconsidered as binding criteria in the decision-making, execution, and operation of said projects. |\nDefined in other legislation | | Although AyA states that this article is defined in other\nlegislation, there is no legal impossibility for it to be incorporated by the Regulatory Authority\nin this regulation, given the importance of the participation and protection of indigenous\ncommunities, emphasized even by the Constitutional Chamber. For this reason, AyA's arguments are not\naccepted. |\n| SECOND SECTION. INFORMATION | | | |\n| Article 16.- Information for the Regulatory Authority | | | |\n| Providers must provide the Regulatory Authority with complete, reliable, updated, accurate,\nsufficient, and clear information on the services referred to in this Regulation. | | | |\n| The information shall be used to: | | | |\n| a. Establish whether the services are operated and maintained in accordance with the provisions\nof this Regulation and other current technical standards, | The provision of the service is provided\naccording to AyA's regulations, according to the power granted by its Constitutive Law to issue its\nregulations, this in accordance with the General Law of Public Admin., which empowers it as an\nautonomous entity to issue the regulations for the provision of the organization and provision of\nthe service | | Law 7593 gives ARESEP the competence to issue, publish, and ensure the conditions\nof service quality. Likewise, article 24 gives it the competence to request the information required\nfor the fulfillment of its functions. Furthermore, it is related to what is indicated in point 5.1\nREGARDING AYA'S REGULATORY AUTHORITY. For this reason, AyA's arguments are not accepted. |\n| Article 17.- Information systems. | | | |\n| In order to provide the information required by ARESEP, each provider must maintain information\nsystems that contain at least: | To comply with this article, an implementation plan should be\ndefined for each operator. | | Transitory VII establishes a period of five months for providers to\npresent an implementation plan, and Transitory IV establishes a period of 24 months from the\neffective date for compliance with the information systems. For this reason, AyA's arguments are not\naccepted. |\n| f. Updated census of populations occupying squatter settlement lands (terrenos en precario) and\nthe condition in which they find themselves regarding the use of services, | This information must\nbe provided by the entity with competence in this matter. | | It is a necessity for planning that\neach provider knows the management and operation conditions of its activity, and one of them is\nsectors in special conditions such as squatter settlements (precarios). For this reason, AyA's\narguments are not accepted. |\n| THIRD SECTION. INFRASTRUCTURE, INSTALLATIONS, AND MEASUREMENT EQUIPMENT | | | |\n| Article 19.- Design and construction of installations. |\n\n| | | | | All infrastructure must be designed and built in accordance with the current design and construction requirements established by the CFIA, the AyA, and applicable current legislation. | It should not be all infrastructure; it should be only that of the operator's water and sanitation systems. This is not binding on service provision. | | It is clear that this regulation has objectives and a subject (services) to which it is directed. In that context, the article is interpreted. The content of the article does not conflict with Law 2726; it is even supported by Article 21 of that Law. For this reason, the AyA's arguments are not admissible. | | | See Article 21 of the AyA Law | | | | Article 21.- Repair of public roads. | | | | | Providers, regardless of the state of the public roads where improvement, replacement, or construction works related to aqueduct, sanitary sewer, and hydrant service infrastructure are required, must restore the road surface of the public road and the sidewalks, at least to their previous condition, within a maximum period of fifteen business days. | The reasonableness of timelines, installed capacity, and technical requirements must be reviewed. | | This is an internal comment or reflection for which no technical support is provided. If public roads are affected by the execution of any type of work, they must be repaired as part of that work. For this reason, the AyA's arguments are not admissible. | | Article 24.- Security. | | | | | Providers shall ensure, in their functions, the protection of their workers, equipment, installations, infrastructure, and the general public. | These are occupational health aspects, not aspects of service provision. | | They are indeed occupational health aspects that providers must consider in their management. For this reason, the AyA's arguments are not admissible. | | CHAPTER IV | | | | | SERVICE PROVISION CONDITIONS | | | | | Article 26.- Obligation to provide services. | | | | | Whenever technically feasible, providers within their jurisdiction must provide aqueduct, sanitary sewer, and hydrant services under optimal provision conditions. | By its constitutive law, AyA provides services throughout the entire country, in accordance with the principle of territoriality. | | Indeed, AyA must provide services throughout the entire national territory. The exception is because special cases may arise, and no one is obligated to do the impossible. For this reason, the AyA's arguments are not admissible. | | Article 27.- Continuous provision of services. | | | | | Providers must guarantee the continuity of the service. Exceptions are made for service suspension situations due to subscriber non-compliance. | There is a real technical impossibility of providing water service with 24/7 continuity in some systems. | | The need to use the resource has no schedule; the service, by definition, must be 24 hours a day, every day. There are exceptions as established in Article 95, and in those cases, a subsistence flow must be provided through alternative systems. For this reason, the AyA's arguments are not admissible. | | Article 29.- Requirements for the installation of a public standpipe (fuente pública domiciliaria). | The installation procedure is the operator's competence. | | | | The public standpipe has no installation cost for the subscriber and must meet the following requirements: | The way this article is drafted omits the cost of the supply provided. Therefore, it is transferred to the users who pay for their services. It can generate an increase in non-revenue water (agua no contabilizada) and an incentive to use the public standpipe, which would be free. It does not specify the timeframe for installation. | ARESEP has an established tariff for this type of supply. Is it being eliminated? | The need for supply, even when suspended for non-payment, is real, and since this is not a new situation, it will not cause a greater impact on aspects like non-revenue water or excessive use. The Constitutional Chamber (Sala Constitucional), through rulings: 2732-2003, 5342-2010, 6126-1994, 1853-2003, 0801-2000, and 6446-2007, has ruled on this matter. The conditions have been established by the Chamber, and to avoid interpretations, they have been transferred to this regulation. Article 96 establishes the obligation to pay the fixed charge when the service is suspended for reasons not attributable to the provider. An additional decision point for the Board of Directors of ARESEP will be to eliminate the existing tariff for the public standpipe. For the above reasons, the AyA's arguments are not admissible. | | SECOND SECTION. AQUEDUCT SERVICE | | | | | Article 32.- Service pressures. | | | | | Providers must maintain a minimum dynamic service pressure at the delivery point of 98.1 kPa (10 m.w.c., 14.2 psi). At the same time, they must restrict the maximum static pressure to 490.5 kPa (50 m.w.c., 71 psi), at the lowest point of the network, and in very rugged service areas, up to 686.4 kPa (70 m.w.c., 99.6 psi). | Dynamic pressure is inappropriately defined, as it involves other variables or parameters such as flow rate, and others. | | ARESEP establishes the pressure conditions; the provider establishes the other operating conditions, such as flow rate, according to the management conditions of its systems. For this reason, the AyA's arguments are not admissible. | | Article 33.- Temporary interruption of drinking water service. In case of interruption of... the following: | | | | | a. | | | | | b. | | | | | c. | | | | | d. | | | | | e. | | | | | f. | | | | | The communication must be made: | | | | | a. | | | | | b. | | | | | c. | | | | | In all cases, if the service suspension lasts for more than eight hours, the provider is obligated to provide an alternative drinking water supply service to the subscribers, covering the needs of hospitals, clinics, and health centers; and the basic needs of residential subscribers, and to communicate, through mass media, the location and conditions of the alternative drinking water service. | It is not defined what an alternative service is. There is a real technical impossibility of providing water service under these conditions; not all systems have sufficient alternative service systems. | | This is a suggestion of simple interpretation; the understanding of the subsection is clear. If there is no service for a certain number of hours, the service must be provided by other means, which is obviously an \"alternative service\" or, as the Constitutional Chamber calls it: \"alternative measures\" when it considers that measures to guarantee access to drinking water be executed immediately. With the Chamber's jurisprudence, what AyA indicates regarding not all systems having sufficient alternative systems is not justifiable. (E.g., Ruling 9127-2013). | | For the same user, a maximum of five scheduled suspensions may be carried out in one year, and of these, no more than two may occur in one month. | | | | | THIRD SECTION. SANITARY SEWER SERVICE | | | | | Article 34.- Wastewater treatment. | | | | | Sanitary sewer service providers must verify that all wastewater evacuated by their systems receives treatment and complies with the provisions of the Reglamento de Vertidos. | Sanitary sewer service providers must verify that all wastewater collected by their systems receives treatment and complies with the provisions of the Reglamento de Vertidos. | | The term used is valid in the subject matter to which the regulation refers. The suggestion is noted for future evaluation. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | Article 35.- Registry (Catastro) of special wastewater discharges. | | | | | Sanitary sewer service providers must maintain an updated registry of special-type wastewater discharges into their system, according to current regulations. | Sanitary sewer service providers must maintain an updated registry of special-type wastewater discharges into their system, according to current regulations, for which the Ministry of Health must send each operator the statistical report of the operational reports according to the frequency established in the Reglamento de Reuso y Vertido. | | The regulation establishes the principle. If, to perform the work, the operator requires coordination with another entity such as the Ministry of Health in this case, it must do so by its own means. The Ministry of Health is neither a service provider nor an entity regulated by ARESEP. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | Article 36.- Pollution control. | | | | | Providers must carry out the necessary control actions to prevent contamination risks arising from the provision of services they offer, except for those that are not their exclusive competence. | Providers must carry out the necessary control actions to prevent contamination risks arising from the provision of services they offer, except for those that are not their exclusive competence. | | They copied the article and made no comments. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | Article 37.- Prohibition on receiving stormwater (aguas pluviales) | | | | | Sanitary sewer systems shall only receive wastewater, and the discharge of stormwater is strictly prohibited. | Sanitary sewer systems shall only receive wastewater, and the discharge of stormwater is strictly prohibited. | | | | Providers must periodically manage and coordinate with operators of stormwater systems, corrective measures for the control and surveillance of their sanitary sewer systems, so that stormwater is kept separate from said system. | Providers must periodically manage and coordinate with operators of stormwater systems, corrective measures for the control and surveillance of their sanitary sewer systems, so that stormwater is kept separate from said system. The service provider will have the authority to eliminate this type of connection to the sanitary system, upon prior notification to the stormwater system operator. | | From the competence that providers have to operate sanitary sewer systems and the prohibition on depositing stormwater into the sanitary sewer established in this regulation, the possibility of eliminating it is derived, obviously following due process, making it unnecessary to state it. Furthermore, it is an aspect that could fall under judicial competence, a matter not regulated by ARESEP. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | Article 39.- Sanitary sewer spills. | | | | | Providers must prevent the occurrence of spills from the sanitary sewer system. For these purposes, they must: | | | | | a. Size and adapt the networks and other sewer elements according to the growing demands on the service; | a. Size and adapt the networks and other sewer elements according to the growing demands on the service, according to each operator's financial capacity and investment plans. | | The provider's planning of its activities must include investment and financing plans; for this, it must prepare the Programa de Mejoras y Expansión del Servicio (PMYES). For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | b. | | | | | c. Eliminate illicit inflows of stormwater (aguas pluviales). | c. Eliminate illicit inflows of stormwater, in accordance with what is indicated in Article 37 of this same regulation. | | The regulation is a unit, which implies its uniform application; therefore, including the reference is desirable but not strictly necessary. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | Article 40.- Actions for the prevention of sanitary sewer spills. | | | | | In relation to spill control, the provider must: | | | | | a. Monthly quantify, classify, and project the flow rates of: | a. Quarterly quantify, classify, and project the flow rates of: | | The proposed change is not justified; it is merely stated. This is considered very important data for system operation; therefore, it is maintained monthly. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | i. Ordinary-type wastewater and | | | | | ii. Special-type water. | Item ii, related to special-type water, must be eliminated, because sanitary systems only receive ordinary-type wastewater, according to the Reglamento de Reuso y Vertido. | | The Reglamento de Reuso y Vertido does not expressly prohibit the discharge of special water into the sanitary sewer system. Rather, in Article 5, related to the submission of operational reports, it indicates: \"In the event that a generating entity discharges ordinary wastewater and special wastewater separately into a sanitary sewer system, it may request exemption from the obligation to submit operational reports for the ordinary wastewater discharge.\" (The highlighting is not from the original). This article allows the interpretation that it is indeed feasible to discharge both types of water into the sanitary sewer system. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | b. Investigate and record any illicit inflow of water into the system and its impact on the system, | b. Investigate and record any illicit inflow of water into the system and its impact on the sewer system. | | The article title refers to the sanitary sewer system, making it unnecessary to add the suggested clarification. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | c. | OK | | | | d. Identify and classify monthly the spills detected in the sewer network, according to their origin, by: | d. Identify and classify monthly the spills detected in the sewer network, according to their origin, by: | | Verbatim copy of the paragraph without comments. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | i. | OK | | | | ii. Lack of hydraulic capacity of the system, due to design defects, obsolescence of the network, or discharge of stormwater (aguas pluviales), | ii. Lack of hydraulic capacity of the system, due to design defects, construction, or obsolescence of the network, or discharge of stormwater, | | The suggestion to add the word \"construction\" is accepted as it clarifies the article. | | iii. Energy failure and | OK | | | | iv. Others. | | | | | e. | OK | | | | FIFTH SECTION. SPECIAL SERVICES | | | | | Article 44.- Provision of special services. | | | | | Operators may provide special services in the operated systems, as long as they do not affect the quality, continuity, and optimal provision of the service provided to their subscribers. | The constitutive law of AyA is what empowers it to provide these services. | | By the principle of non-discrimination, equal treatment is guaranteed to all public water and sewer service providers, empowering them to provide special services in the systems they operate. | | The provision of these services must conform to what is established in this regulation. | | | | | Article 45.- Types of special aqueduct or sewer services. | It is the operator's concern. | | AyA argues that it is its competence to establish the conditions under which services are provided to citizens and that these articles are the operator's concern, based on the General Public Administration Law. Regarding this, refer to section \"5.1. ON THE POWER OF AYA TO ISSUE REGULATIONS\" and reiterate that the regulatory function has been vested in the Regulatory Authority by Law No. 7593 of August 9, 1996, which allows it, through Article 25, to impose on providers, through technical regulations, the rules and conditions of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision that must be followed for the supply of services, according to the specific standards existing in the country or abroad, for each case. It is a duty that has been assigned to the Board of Directors of the regulatory body, according to Article 53, subsection n) of the cited law, by entrusting it to issue the technical regulations required for the correct application of the regulatory framework for public services. Under the protection of the cited regulations, the issuance of technical regulations like this one by the regulatory body is not only legally possible but also creates sound and uniform rules aimed at preventing disparities and even discrimination in the way the same public service is provided by different operators. This leads to better transparency in the management of public resources set via tariffs and strengthens the provider by fostering its efficiency, establishing specific standards allowed by Article 25. Furthermore, it ensures user protection by guaranteeing that the service does not decrease in quality and is provided optimally, reliably, continuously, timely, and in sufficient quantity, as promulgated by Article 5 of Law No. 7593. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | The following are considered special aqueduct and sewer services: | | | | | a. The bulk sale of drinking water, | | | | | b. Those granted to possessors and occupants of lands in informal settlements (terrenos en precario) and camps for disaster victims, and | It is AyA's competence to establish the conditions under which services are provided to citizens. Likewise, when possessors and occupants in informal settlements are formalized, this is due to compliance with requirements established by AyA. | | Ibidem to what is indicated in Article 45 above. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | c. | | | | | Article 46.- Services on lands declared as informal settlements and in camps for disaster victims. | | | | | Providers are obligated to supply aqueduct, sewer, and hydrant services, whenever technically feasible, to lands in informal settlements declared as such and to camps for disaster victims. | The requirements established in this Regulation do not allow the service regulated in this article to be provided. | See definition of \"Technically feasible to be provided,\" subsection e) \"The applicants comply with the established administrative requirements.\" | The administrative requirements are established by the provider, who can adapt them to the exceptional conditions of the occupants of lands in informal settlements and camps for disaster victims. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | Article 48.- Bulk sale of drinking water. | | | | | Providers, as long as they do not affect the quality, continuity, and optimal provision of the services provided to their subscribers, may sell drinking water in bulk to: | It is AyA's competence to establish services for citizens. | | What is established does not eliminate AyA's competence; it only lists a type of service, prevents adverse effects on subscribers, and identifies services that in the future could have differentiated tariffs. Furthermore, this regulation is not only applicable to AyA. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | a. | | | | | b. | | | | | c. | | | | | In all cases, the tariff to be charged shall be that approved by the Regulatory Authority. | | | | | SIXTH SECTION. RELATED SERVICES | It is the operator's concern. | | What is established in the regulation does not eliminate the provider's competence; it only lists types of services. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | Article 50.- Types of related services. | | | | | The following are considered related services, among others: | | | | | a. | | | | | b. | | | | | c. | | | | | d. | | | | | e. | | | | | f. | | | | | g. Treatment of water and residual sludge from individual systems. | OK RyT, subsection g) is maintained without variation. | | It is an internal AyA comment. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | Article 51.- Connection service. | It is the operator's concern. | | Ibidem to what is indicated in Article 45 above. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | This service allows the interconnection of an interested party's internal system to the public network; it can be: | | | | | a. Connection service with a curb box (prevista). | | | | | b. Connection service without a curb box. | | | | | Article 52.- Reconnection service. | It is the operator's concern. | | Ibidem to what is indicated in Article 45 above. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | It is the service that allows... | | | | | No sum may be charged... such as: | | | | | a. | | | | | b. Fraudulent illicit connection made by a third party without the subscriber's knowledge. | It is proposed to eliminate this subsection. | How is it proven that the subscriber did not do it? Subscribers can claim they do not know who made the fraudulent connection to avoid payment. | The subsection is maintained, as debts for service constitute a legal mortgage (hipoteca legal) on the property, so ultimately the subscriber will always be responsible. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | Article 53.- Deadlines for handling special services. | Deadlines are defined by the operator, within the framework of legality and reasonableness. There are deadlines established by the Constitutional Chamber, Government decrees, laws, and technical conditions. | | AyA does not specify which deadlines it considers contravene those established by higher-ranking norms. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | For the special services defined in this regulation, the following deadlines for their execution are established: | | | | | a. | | | | | b. | | | | | c. | | | | | d. Metering system review: eight business days; | This case is an example where the deadline is determined by the operator's technical conditions. The removal of the meter is carried out according to the monthly reading cycle. Otherwise, anomalies in billing are generated. After this, the Meter Workshop performs the test. Only when on-site tests are performed can this deadline be met. | | The operation of a water meter is vital for the operator's service management, as the data it generates is required for consumption billing. For the subscriber, it is essential as it affects their budget and ability to pay. The provider must review its processes and identify actions that allow faster responses for interested parties. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | e. Relocation of the curb box (prevista): 10 business days; and | | | | | f. | OK RyT, subsection f) is maintained without variation. | | | | The computation of the deadlines begins upon receipt to satisfaction of all requirements established by the provider. | | | | | CHAPTER VI PROVISION OF SERVICES IN CONDITIONS INFERIOR TO OPTIMAL PROVISION | | | | | SOLE SECTION | | | | | Article 56.- Provision of service in conditions inferior to optimal provision. | | | | | Only in exceptional situations: act of God, force majeure, or scheduled suspensions, will it be permitted to provide services in conditions inferior to optimal provision. | The condition of \"optimal\" service is not defined; the scarcity condition from Article 57 should be included here, OK. | | In the definitions chapter, \"optimal provision (prestación óptima)\" is defined. For this reason, this statement by AyA is not admissible. | | Article 58.- Alternative means of drinking water supply. | | | | | The alternative means of providing aqueduct service may be tanker trucks, temporary pipelines, or other means, provided that they guarantee that the distributed water meets the characteristic of potable quality and ensures a minimum subsistence allocation (dotación mínima de subsistencia) to the population affected by the interruption. | The minimum subsistence allocation for human consumption or for other uses is not defined. | | The minimum allocation suggested by the World Health Organization (WHO) in the document \"The Right to Water\" is between 20 and 50 l/person/day, which allows water access between basic and intermediate, ensuring personal consumption and hygiene, but not other household uses. For this reason, AyA's argument is not admissible. | | Article 60.- Sanitary emergency. | | | | | d. In all cases where the service suspension lasts more than eight hours, the provider must provide an alternative supply service. | There is a real technical impossibility of providing water service under these conditions; not all systems have sufficient alternative service systems. | | The function of an aqueduct service provider is to provide its subscribers with water, which must meet the established quality conditions, including continuity, and in cases of suspension, must supply the liquid by alternative means, at least a fraction of what is needed. It is the provider's obligation to plan its management under risk and emergency conditions. The preceding Article 59 establishes the obligation to prepare an emergency and natural disaster response plan. Law 8292, the Internal Control Law, obliges institutions to identify their operational risks and define how to manage them. It also requires the preparation and application of the SEVRI; therefore, the aspects discussed are not new and should be considered in those documents. For this reason, AyA's argument is not admissible. | | Article 61.- Supply priority in case of scarcity. | | | | | In the event that the aqueduct service must be restricted, it shall be provided according to the following order of priorities: | | | | | a. Hospitals, penitentiary centers, and centers for people at social risk; | It is technically impossible to sectorize service provision with these priorities, as networks and cities are not zoned by consumer type. | | The content of this article must be analyzed and applied in accordance with the provisions of Article 57, which empowers providers, in case of scarcity, to establish use restrictions. Thus, when those restrictions are defined, the order of priority established in this article is valid. For this reason, AyA's argument is not admissible. | | b. | | | | | c. | | | | | d. | | | | | e. | | | | | f. | | | | | CHAPTER VII | | | | | RELATIONSHIP BETWEEN THE PROVIDER AND THE SUBSCRIBER | | | | | FIRST SECTION. PROCEDURES AND INFORMATION FOR THE SUBSCRIBER | | | | | Article 62.- Procedures and information about the services. | | | | | Providers must establish the necessary procedures for steps related to the provision of services and adopt the regulations, subscription contracts, procedures, and additional regulations that establish the relationships with their subscribers, in harmony with current regulations. | AyA, according to its constitutive law, has the power to issue technical regulations, this in accordance with the General Public Administration Law, which empowers it as an autonomous entity to issue service provision regulations and the organization of service provision. | The regulations established in this ARESEP proposal, in some cases, are not in harmony with the legal principles, regulations, procedures, and regulations in force at AyA. | Ibidem to what is indicated in Article 45 above. | | Article 63.- Publicity of information. | | | This article clearly indicates that the documents to be published are those that modify or create rights and obligations in relation to users. It was issued in compliance with Article 4 of Decree No. 8990, which amended the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Procedures No. 8220, which states: \"(.) Article 4.- Publicity of procedures and subjection to the Law: Every procedure or requirement, regardless of its normative source, in order to be demanded from the citizen must: (.) b) Be published in the Official Gazette La Gaceta, together with the instructions, manuals, forms, and other corresponding documents, and be located in a visible place within the institution. Likewise, in a nationally circulated newspaper, a notice referring to said publication must be published. Said procedures or requirements may also be disseminated through electronic means (.).\" In light of the foregoing, no contradiction is found with the opposition presented here by AyA, which points out that \"what is published in the Official Gazette La Gaceta corresponds to those documents that modify or create obligations or rights in relation to the client. The foregoing in accordance with what is stipulated by MEIC.\" For this reason, AyA's argument is not admissible. | | Providers must publish in the official gazette La Gaceta and in the media they deem appropriate, every procedure or requirement referring to the provision of services and their steps when these modify or create obligations or rights, together with the instructions, regulations, manuals, forms, protocols, and other complementary documents. |\n\nThese documents must be located in public service areas, as well as on their website, if they have one. | Publication in the Official Gazette La Gaceta applies to those documents that modify or create obligations or rights in relation to the customer. The foregoing in accordance with the stipulations of the Ministry of Economy, Industry and Commerce. | The impact of publishing what ARESEP indicates must be assessed, in addition to the fact that this matter is already regulated. | | | SECTION THREE. REQUEST FOR CONNECTION, DISCONNECTION, AND SUSPENSION OF SERVICES | | | | | Article 69.- Competence to request services. | | | | | Water supply (acueducto) and sanitary sewer (alcantarillado sanitario) services may only be requested by the owner or by whoever holds, through the representation figures established by the legal system, the expression of the owner's will. | This regulation does not clearly indicate the established requirements that the applicant must meet for conventional or special services. | | The article refers to deadlines, not to payments or billings. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 70.- Deadline for the installation of a new service. | | | | | Once the requirements are met and the respective fee is paid, providers shall have a maximum period of five business days to make the connection for each approved service. For the installation of water meters (hidrómetros), the conditions established in the Technical Standard for Water Meters (Norma Técnica de Hidrómetros) shall be observed. | Once the requirements are met and the respective fee is paid, or the owner's authorization for its inclusion in the billing is given, providers shall have a maximum period of five business days to make the connection for each approved service. For the installation of water meters (hidrómetros), the conditions established in the Technical Standard for Water Meters (Norma Técnica de Hidrómetros) shall be observed. | It does not consider the payment included in the first billing and payment in installments. In compliance with the provisions of Ley 8220 and 8990. | The suggestion is not considered necessary to include because the expression \"once the requirements are met\" must include the owner's authorization, and regarding the payment of the first billing, this will occur when consumption occurs and the respective invoice is issued. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 72.- Independence of services. | | | | | In any property where there is more than one consumption unit (unidad de consumo), these must have, both for the water supply (acueducto) service and for the sanitary sewer (alcantarillado sanitario) service, an independent connection, and the water supply (acueducto) service must have its respective metering. Only one connection for each service with several consumption units (unidades de consumo) shall be permitted in cases where it is not technically feasible to install independent connections. | The independence must be mandatory or optional; the ARESEP proposal is mandatory. For a urban development project, the metering system is defined from the project's approval at INVU, therefore it cannot be modified later. | | ARESEP's proposal is mandatory, but as is correctly indicated, it leaves an exception, because no one is obligated to do the impossible. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 74.- Request for service disconnection by the subscriber (abonado). | | | | | Providers are obligated to attend to any request for service disconnection, provided there are no pending payments nor direct impact on third parties. This request must be addressed within a maximum period of two business days counted from the satisfactory receipt of all the requirements established by the provider. | This deadline and other procedures are regulated in the law for the simplification of procedures and the MEIC: | There is no congruence, see article 53, subsection b. | Decreto N°8990, which modified Ley N°8220, establishes in its Article 6 that procedures must be resolved within the given legal or regulatory deadline. This means that Decreto N°8990 and Ley N°8220 maintain the deadlines given in specific regulations such as this one. Consequently, it is concluded that the regulation under study does not contravene said legislation. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 75.- Grounds for rejection of service requests. | It is a matter for the operator, and is supported by the LGAP. | | Ibidem to what is indicated in Article 45 above. | | Providers may deny a service when any of the following grounds occur: | | | | | a. | | | | | b. | | | | | c. | | | | | d. | | | | | e. | | | | | f. | | | | | G | | | | | The provider, within a period of ten business days, must issue the decision in writing and justify the reasons for the rejection. | It is in other laws. | | Indeed, the deadline is in the General Law of Public Administration. Including it in this regulation does not alter said provision, but rather strengthens it by being consistent. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 76.- Grounds for suspension of the water supply (acueducto) service. | It is a matter for the operator, and is supported by the LGAP. | | Ibidem to what is indicated in Article 45 above. | | Providers may suspend the water supply (acueducto) service when any of the following grounds occur: | | | | | a. | | | | | b. | | | | | C | | | | | d. | | | | | e. Failure to pay for the service after prior notification and granting of a payment period, provided that the delivered billing indicates the due date; | e. Failure to pay for the service after the payment period or due date has been granted. | This is in accordance with the Billing Printing Suppression project, which has been endorsed not only by ARESEP but also by the Constitutional Chamber. The customer is notified 24 hours in advance of the suspension. | The regulation does not establish a deadline; it only indicates that one must be established. The due date is already on the bill; it is only confirmed that it is there, therefore it is not a problem nor anything additional. The suspension occurs after the notification if the due date is not stated. In general, with other words, what is indicated coincides with AyA's proposal. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | f. | | | | | g. | | | | | h. | | | | | i. | | | | | j. | | | | | When any of these grounds for suspension of the service are incurred and this has been determined following due process; the provider must remind the subscriber (abonado) of the suspension date, through the indicated medium and 48 hours in advance. | When any of these grounds for suspension of the service are incurred and this has been determined following due process; the provider must remind the subscriber (abonado) of the suspension date, with at least 24 hours in advance. | It is considered to eliminate the reminder \"through the indicated medium\" so that all means available to AyA can be used and not be limited to just one. | What is indicated does not contravene AyA's recommendation; it only indicates that a reminder must be made, but does not indicate the medium; the provider can establish it without a problem. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 78.- Conditions for not suspending the water supply (acueducto) service for lack of payment. | | | | | The suspension of service does not proceed when: | | | | | a. | | | | | b. | | | | | c. | | | | | d. | | | | | The provider must notify the subscriber (abonado) of their delinquent status through a resolution; likewise, it shall make available to its subscribers (abonados) electronic means to check their account status. | It is proposed to eliminate this statement since the delinquency reminders prior to suspension are already contemplated in Article 76. | | For the sake of more information and clarification for the subscriber (abonado), the elimination is considered unnecessary. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 79.- Deadline for reconnection of the water supply (acueducto) service. | | | | | The service provider shall restore the service connection within a period no longer than 24 calendar hours, when the cause for the suspension has been corrected and satisfactorily communicated. | Ordinary reconnections are performed within that 24-hour period. There are service reconnections that require a new service connection (prevista), therefore more time is required for these cases. | | The importance of the water supply (acueducto) service is widely known; if the subscriber (abonado) does not meet their payment commitments, the service must be suspended, but similarly, once that cause is remedied, it must be reinstalled as soon as possible. The deadline runs from when the remedy is made, and it could be that part of that solution involves the provider carrying out some type of justified work. Once that work is completed, the deadline runs. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | SECTION FOUR. ATTENTION TO COMPLAINTS AND REPORTS | | | | | Article 81.- Processing of complaints and reports. | This matter is already regulated, LGAP No. 6227 | | In the drafting of the article, reference is made to respecting the deadlines and procedures established in said Law; therefore, there is no discrepancy with what is indicated by AyA, and the regulation is not being contravened by stipulating an article in the regulation such as the one cited here. Furthermore, the referral to the deadlines and procedure established in Ley N°6227 for the attention of complaints and reports is also contemplated in the Regulatory Authority Law N°7593 and its Regulation N°29732-MP. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | The provider must process, investigate . | | | | | In the case of complaints . | | | | | Article 82.- Charging for service with a complaint filed for high consumption. | It is a matter for the operator. | It is proposed to eliminate this article; the response times for procedures are contemplated in Ley 8220 and its regulations, and to determine if the causes of the increase are attributable to the provider, a procedure already exists with parameters for anomalies generated from the billing process. High consumption is not synonymous with a damaged water meter (hidrómetro), but rather, in the vast majority of cases, it is due to leaks in internal installations. Replacing a new, recently installed, or mid-life-cycle water meter (hidrómetro) represents a considerable loss for AyA; the useful life of the water meter (hidrómetro) is cut short, it cannot be installed elsewhere as it has an accumulated reading, and AyA no longer contracts for water meter (hidrómetro) repair, therefore it would be discarded, generating losses. It would also demand a considerable increase in workloads and operating expenses, which ultimately results in tariff effects. This article may conflict with the principle of \"optimal service provision (prestación óptima)\". It is similar to Article 86 and is being considered in Article 100. | This article does not clash with Ley N°8220, as it neither establishes nor contradicts the response deadlines for procedures given by that regulatory body. AyA points out that a procedure already exists. It is known, as set forth in section \"5.1. AyA's Authority to Issue its Own Regulations\", that the Institute has the legal authority to establish procedures that allow it to organize itself within the framework of its functions; but this article seeks to dictate the optimal service provision (prestación óptima) conditions under which the service must be provided; this is to ensure user protection, by guaranteeing that the service does not decrease in quality and is provided in an appropriate, reliable, continuous, timely, and sufficient manner, as promulgated by Article 5 of Ley N°7593. Therefore, AyA must adapt its existing procedure to what is stated in this article, should any conflict exist. AyA is correct in indicating that high consumption is not synonymous with a damaged water meter (hidrómetro); the intention is to effectively verify that the high consumption is not caused in the public portion of the service and is therefore not the provider's responsibility. Furthermore, the provider is responsible up to where the public portion of the service ends; if there are internal leaks, they are the responsibility of the subscriber (abonado). It must be remembered that a goal of the regulation is homogeneous application for all providers; that is, equal treatment in the same situation for all service subscribers (abonados). A point of dispute, and ARESEP definition, between subscriber (abonado) and provider is how the disputed amount and the following months' charges are billed. What is regulated is consistent with what is established in Article 100. There is no doubt that such activity has a cost, which is why Article 100 establishes the possibility of charging the cost of the review. The reuse of parts of the water meter (hidrómetro), such as the casing, is possible; it is also possible to change the internal kit that allows data capture, therefore the utilization of water meter (hidrómetro) parts is feasible. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Upon the filing of a complaint for high consumption: | | It is reiterated that the definition of high consumption presented in this regulation would cause changes in normal or seasonal consumption habits to trigger the procedure described in Article 82, forcing the operator to perform a series of tasks that would add cost to the service with little or no added value. | The issue of high consumption was addressed in the definitions section. It is reiterated. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | a. | | | | | b. The charging of the disputed amount shall be made when the final resolution of the process is issued; | | This could have negative effects on accounts receivable. | It is just an opinion, a potential situation that is not supported by technical criteria or data. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | c. | | | | | d. | | | | | Providers, when they detect high consumption, must notify the subscriber (abonado) within a maximum of 8 subsequent business days. | | AyA makes its billing information available to all its customers every month, through available means: 800 number, web page, messaging service, commercial offices, etc. | A service provider does not exist just because; it exists for the subscriber (abonado) or user. Serving the subscriber (abonado) in the most efficient manner is the raison d'être of a service, and for this, all available means and tools must be used. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 85.- Permanent user service. | | | | | Providers are obligated to indicate the places or means necessary to receive complaints and reports twenty-four hours a day, three hundred sixty-five days a year. These shall be indicated on the service billing invoices or through the means they deem necessary. | To apply this article, an implementation period is required, and the Operator defines the hours, considering current laws and service demand. | | Transitory provision II establishes a period of twelve months after the effective date to implement this service, and Transitory provision VII establishes a period of five months to present an implementation plan. System problems occur at any time, and there must be a means to report them, especially when they are breakdowns (reports). For this reason, the argument from AyA is not acceptable. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 86.- Complaints for erroneous billing. | It is a matter for the operator. | | Reference is made to section \"5.1. AyA's Authority to Issue its Own Regulations\". For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Complaints for erroneous billing may be filed in the following cases: | | | | | a. Paid invoice: | | | | | b. Unpaid invoice: | | | | | If the complaint is resolved in favor of the subscriber (abonado), based on the final resolution, the provider shall adjust the amount to pay and formally communicate this to the subscriber (abonado) by official letter. | Complaints filed in person are notified verbally since many of them are resolved immediately. | AyA provides expeditious means to inform the customer of the outcome of their complaint. | It is obvious that if the complaint is resolved immediately, this procedure does not apply, but this is not always the case. If the subscriber (abonado) submits the matter in writing, this procedure must be followed. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | If the claim is rejected, based on the final resolution, the provider shall formally communicate the new due date and the pending payment amount to the subscriber (abonado) by official letter. It will not charge late payment surcharges from the original due date until the date of notification of the final resolution. | Complaints filed in person are notified verbally since many of them are resolved immediately. | | It is obvious that if the complaint is resolved immediately, this procedure does not apply, but this is not always the case. If the subscriber (abonado) submits the matter in writing, this procedure must be followed. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | In all cases, the new due date shall not be less than five business days from the date of notification. In the event of delinquency, the established collection process shall be followed. | | | | | Article 87.- Filing of complaints. | | | | | If the subscriber (abonado) or duly authorized user files a complaint before the provider, the latter must respond in writing within the ten business days following receipt of the claim. | This is already considered between Ley 8220 and 8990 according to the type of procedure. The deadline varies depending on the complexity of the complaint, whether they are simple or complex. Deadlines established in the General Law of Public Administration. On the other hand, complaints filed on service platforms are mostly resolved on the spot and verbally, with a record of the management carried out remaining in the Commercial System, so written notification would only be for complaints filed in writing. | | The central idea is the timely attention to the subscriber (abonado), and if their inquiry is resolved immediately, so much the better. For other cases, this article specifies a minimum period of 10 business days to respond, which does not clash with the deadlines of the legal system. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | If the provider rejects said claim, it must substantiate its decision in writing. | | | | | SECTION FIVE. METERING AND BILLING | | | | | Article 88.- Universality of consumption metering. | | | | | All water supply (acueducto) service consumption, including that of special services, must be metered, as established by the Technical Standard for Water Meters (Norma Técnica de Hidrómetros). | Depending on water quality, not all services can be metered; the water meter (hidrómetro) could become clogged with sediment and obstruct the water flow. It must also be consistent with Article 93, subsection c. Given expert opinion, it must be kept fixed, see Article 16 of the Public Administration Law. | | The generic principle is the universalization of consumption metering, and as established in Article 93, the exception applies; no one is obligated to the impossible. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 89.- Periodicity of water meter (hidrómetro) readings. | It is a matter for the operator; there are temporary services. | | The measurement of consumption, as well as estimated consumption, are very important aspects, as they are the basis for the billing. Uniform cycles allow the subscriber (abonado) to define their budget and the provider to plan their revenues. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | The water meter (hidrómetro) reading system must be permanent, monthly or bimonthly, so that the reading cycles maintain uniformity in the consumption period. | | | | | Article 90.- Deadline for the repair or replacement of water meters (hidrómetros). | | | | | The provider is obligated to repair, correct, or replace water meters (hidrómetros) within the maximum period of eight calendar days after an anomaly is detected. | Damaged meters in the field are replaced within periods that vary according to their installed capacity. | | Totally agree with AyA that water meters (hidrómetros) are replaced according to their installed capacity, but the article does not refer to that concept. It refers to the deadline to repair or replace a water meter (hidrómetro) when an anomaly is detected. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | The billing for the month in which the anomaly occurred shall be based on the normal average consumption. | | | | | Article 92.- Conditions of the invoice. | | | | | The invoice may be physical or electronic. If a subscriber (abonado) does not have or cannot access digital means, they must inform the provider, who must bill via physical invoice, which shall be sent to the place the subscriber (abonado) has indicated. | The invoice may be physical or electronic. If a subscriber (abonado) does not have or cannot access digital means, they must inform the provider, who must bill via physical invoice, which shall be sent to the place where the service is provided. | The sending of the invoice must be limited to the place where the service is provided and not left open to be sent wherever the subscriber requests. | By stating \"to the place the subscriber (abonado) indicates,\" it is because the subscriber (abonado) may indicate a postal address or their workplace, which can facilitate payment and allow the provider to receive revenue timely. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 93.- Basis for billing. | | | | | Billing for water supply (acueducto), sanitary sewer (alcantarillado sanitario), and fire hydrant services shall be based on the volumes of water consumed by the water supply (acueducto) service: | | | | | a. | | | | | b. | | | | | c. | Review wording. | | If the subsection is read starting from the initial phrase of the article, it makes complete sense. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 98.- Provision of shared services by two providers. | | | | | When, for technical reasons, one provider must supply the water supply (acueducto) service and another provider the sanitary sewer (alcantarillado sanitario) service, they must sign an agreement and communicate it in writing to the subscribers (abonados) under this condition. The water supply (acueducto) provider must send the potable water consumption measurement to the sanitary sewer (alcantarillado sanitario) provider monthly for service billing. | The possibility of two providers providing service in the same community should not be permitted. Having one operator provide water service and take the respective measurement and then transferring that measurement to another, for example to bill for the sanitary sewer (alcantarillado sanitario) service, introduces technical difficulties for proper management. For example, relying on a third-party reading to do our billing, especially when that third party has limitations in its technical capacities to carry out its management, could transfer such limitations or deficiencies to the institution, especially in the face of claims or reading errors. Another even more serious aspect is that if an operator provides the water supply service and AyA provides the collection and treatment service, AyA could face difficulties in providing the service, since our institution operates Treatment Plants only for ordinary or domestic waters. If the operator providing the water service grants a new service to a company whose activity generates special waters, or simply to a dwelling with very specific economic activities that affect the operating conditions of the Treatment Plant operated by AyA, what authority does AyA have to establish regulations on such provision? From the foregoing, negative impacts may arise for one or the other operator under these conditions. | | The article does not regulate the possibility of two providers providing service in the same community, but rather one providing the water supply (acueducto) service and another providing the sewer (alcantarillado) service. That situation is not desirable and must be an exception when there are no technical solutions. The potential problems noted are real, and the parties, in the extreme necessity of it occurring, must foresee them and seek the best solutions based on the service for their subscribers (abonados) to which they are called. Opposition should not arise based on assumptions, but rather technical solutions should be planned. Another option to handle this case is to apply what is established in Article 38 of this regulation. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 100.- Verification of water meter (hidrómetro) operation. | | | | | The cost of the review shall be borne by the applicant, except if the malfunction of the water meter (hidrómetro) is proven. | | An update to the tariff must be requested. | That is a function of the provider, who must evaluate its costs and take the pertinent measures. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 103.- Delivery of the invoice. | | | | | The provider must deliver the invoice corresponding to the consumption of its services, with a minimum of 10 calendar days before the due date, at the place or by the means indicated by the subscriber (abonado). | The provider must make the billing data for the services available, with a minimum of 10 calendar days before the due date, through the means provided for this purpose. | This is for consistency with the Billing Printing and Distribution Suppression Project. | The wording is considered appropriate, as not only the billing data must be delivered, but also the invoice. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | 105- Amount to pay in a connection that supplies several consumption units (unidades de consumo). | | | | | i.. | | | | | ii. If the connection is without metering (fixed service). | | | | | a. For water supply (acueducto) or sanitary sewer (alcantarillado sanitario): the fixed charge for water supply (acueducto) or sanitary sewer (alcantarillado sanitario) plus the respective rate; this value is multiplied by the number of consumption units (unidades de consumo). | According to Resolution 892- RCR-2012, the fixed rate (tarifa fija) contains the fixed charge (cargo fijo); it must be reviewed. | | In resolution RIA-003-2014, published in La Gaceta No. 11 of June 16, 2014. In the Por tanto schedules containing the tariff sheets, a footnote reads: \"Note N°1/The fixed charge (cargo fijo) must be included in the billing both for metered services and for fixed services.\" Therefore, the amount of the fixed charge (cargo fijo) is identifiable to apply the indicated formula. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | b. | | | | | II. For the other tariff categories. | | | | | i. If the connection is metered: | | | | | a. For water supply (acueducto) and sanitary sewer (alcantarillado sanitario): the fixed charge (cargo fijo) for water supply (acueducto) or sanitary sewer (alcantarillado sanitario) is added to the product of the water supply (acueducto) or sanitary sewer (alcantarillado sanitario) rate multiplied by the total consumption recorded by the water meter (hidrómetro). | Review the wording of the statement with the formula, as they are not congruent. | | Because the article is clear in indicating that it refers to a connection for several consumption units (unidades de consumo), the respective formula is congruent with that condition, that is, it presents a fixed charge (cargo fijo) assigned precisely to several consumption units (unidades de consumo), so any additional title is subject to the formula, which will ultimately be the one applied in practice. For this reason, this statement from AyA is not acceptable. | | Amount = {fixed charge [cargo fijo] (ac, alc) x consumption units [unidades de consumo] + (rate [tarifa] (ac or alc) x Total recorded consumption)} | | | | | Article 106.- Billing for consumption units (unidades de consumo) with different use. | | | | | When, in the same connection, there are consumption units (unidades de consumo) with different water use, the provider shall bill the services based on the rate that represents 60% or more of the use. If it is proven that the additional use is commercial or industrial, the provider must notify the subscriber (abonado) so that, within a period of 60 days, they separate (independice) the services. If, after the period has expired, the subscriber (abonado) does not comply with the request, the provider shall reclassify the service with the applicable rate. | When, in the same connection, there are consumption units (unidades de consumo) with different water use, the provider shall bill the services based on the highest rate. If the additional use is commercial or industrial, the provider must notify the subscriber (abonado) so that, within a period of 60 days, they separate (independice) the services. If, after the period has expired, the subscriber (abonado) does not comply with the request, the provider shall reclassify the service with the applicable rate. | We do not have a tool or criteria that allow us to scientifically establish the percentage of use for the services. | The highest rate should not be automatically applied, but rather its application justified to the subscriber (abonado). The cases are not too many, and there are technical criteria regarding people's consumption, water uses, water-using equipment, and the number of users for each use that can achieve a reasonable calculation. For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | Article 107.- Billing for illicit connections. | | | | | When an illicit connection is identified: | | | | | a. | | | | | b. If the service is illicitly connected on more than two occasions, the provider shall proceed to eliminate the service connection (prevista) and charge the estimated consumption if the service is metered, or the fixed rate if the service is without metering; | b. If the service is illicitly connected on more than two occasions, the provider shall proceed to eliminate the service connection (prevista) and charge the estimated consumption if the service is metered, or the fixed rate if the service is without metering; from the last disconnection. | | It is understood that it is \"from the last disconnection\". For this reason, the argument from AyA is not acceptable. | | c. | | | | | d.\n\nIn cases of illicit connections made to supply single-family dwellings, upon prior verification of compliance with requirements and payment of the respective connection fee for a new service, the operator must formalize them as regular subscribers and charge for the consumption evaded for a period of up to six months; and | In the other cases of illicit connections made to supply single-family dwellings, upon prior verification of compliance with requirements for a new service and the charging of the respective connection fee for a new service, the operator must formalize them as regular subscribers, as well as the charging of the consumption evaded for a period of at least six months. | The illicit connection shall be charged for at least 6 months of consumption; if evidence is available, the entire period of use shall be charged. | The article, in relation to the charging, states \". por un periodo de al menos seis meses,\" which implies that if it is possible to prove it, a longer period may be charged. For that reason, the argument of AyA is not acceptable. | | e. In the other cases of illicit connections, the provider is obliged to suspend the service and recover the costs incurred during the period of illicit use of the service, as well as the income not received for the consumption evaded, for a period of up to six months. The foregoing based on the evidence to which the operator has access. | In the other cases of illicit connections, the provider is obliged to suspend the service and recover the costs incurred during the period of illicit use of the service, as well as consumption evaded, for a period of at least six months. The foregoing based on the evidence to which the operator has access. | The illicit connection shall be charged for at least 6 months of consumption; if evidence is available, the entire period of use shall be charged. | The other cases are unlikely to occur, so the time period was indicated as a maximum to avoid unnecessary costs. For that reason, the argument of AyA is not acceptable. | | In all cases, the provider must follow due process and shall undertake the judicial actions that are legally pertinent, as well as apply the procedure for rebilling. | | | | | Article 109.- Adjustment of bills for high consumption. | | | | | Providers, at the subscriber’s request, must make adjustments to bills for high consumption resulting from non-visible leaks in the internal installations. | This regulation eliminates domiciliary inspections and replaces them with hydrometer inspections. Furthermore, adjusting only for non-visible leaks increases workloads and would be a return to what was applied previously. | Applying adjustments for high consumption resulting from non-visible leaks conflicts with the principle that it is the client’s responsibility to maintain the internal systems and installations in good working condition and with other articles of the regulation that ARESEP proposes: articles 7 and 119 | The concept is not new; it is in article 95 of the Reglamento de Prestación del Servicio a los Clientes of AyA. Authorizing adjustments for high consumption does not conflict with the responsibilities of the subscribers; it merely gives them the opportunity, under exceptional conditions as indicated in the article, to request an adjustment to their bill given that the subscriber only has the bill as a signal of problems in their internal network. For that reason, the argument of AyA is not acceptable. | | The provider shall adjust up to two bills issued consecutively every twelve billing cycles, when: | | | | | a. | | | | | b. , | | | | | For the application of new adjustments, the subscriber must demonstrate that they made the pertinent repairs. | How this relates according to what is indicated in the statement before subsection a. | | As a general criterion, up to two bills issued consecutively may be rebilled, and to carry out the second, the subscriber must have made the required repairs. For that reason, the argument of AyA is not acceptable. | | If the high consumption. | | | | | Article 111.- Collection management. | | | | | e. Deliver to the subscriber, if requested, the result of the reading taken. | It must be clarified what is meant by delivering the physical bill, whether it is a duplicate requested at service points or the monthly bill, since the latter is mentioned in Art. 92 | | Regarding the digital or electronic bill, there will be some subscribers who will not accept it and will want the bill delivered on paper; that is what delivering the physical bill refers to, being consistent with what is set forth in article 92. For that reason, the argument of AyA is not acceptable. | | CHAPTER VIII | | | | | MASS CONSUMPTION PROJECTS AND SYSTEM EXTENSIONS | | | | | SINGLE SECTION | | | | | Article 117.- Financing of works for new developments. | | | | | To finance future investments and so that a mass consumption project does not affect programmed service management, service providers may resort to the financing mechanism called \"Aporte para Nuevos Desarrollos\". | this concept must be expanded and detailed further; is it mandatory or not, on the part of the operator to apply it ??? \"aporte para nuevos desarrollos\" has not been defined. This article requires, by itself, a special regulation. | | The application of this concept is not mandatory, it is optional; that is, it depends on the will of the provider. What is sought is to have that option to be able to develop that type of projects, without the economic factor being an obstacle to development and without affecting the financial management of the provider. Article 122, entitled: \"Aportes para nuevos desarrollos\" defines the concept. For that reason, the argument of AyA is not acceptable.\n\nII. That in compliance with agreements 001-007-2011 and 008-083-2012 of the Board of Directors, it is noted that the record contains, in digital and documentary format, the information supporting this resolution.\n\nIII. That based on the preceding findings and considerations (resultandos and considerandos) and in accordance with the merits of the proceedings, it is appropriate to: 1.- Approve the technical regulation called \"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, ARPSAYA- 2013\", submitted under official communications N° 0643-IA-2014 and 0648-IA-2014, 2.- Notify the Contraloría General de la República of this agreement, as provided, 3.- Instruct the Secretariat of the Board of Directors to proceed with the respective publication of this regulation in the official gazette La Gaceta.\n\nIV. That in session 54-2014 of September 18, 2014, the Board of Directors of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, based on official communications 643-IA-2014 and 648-AI-2014 both dated September 8, 2014, as well as official communication 719-DGAJR-2014 dated September 17, 2014, agreed, among other things and with firm effect:\n\nPOR TANTO\n\nBased on the powers conferred in Law 7593 and its amendments, in the Ley General de la Administración Pública N 6227, in Decreto Ejecutivo 29732-MP, which is the Regulation to Law 7539, and in the Internal Organization and Functions Regulation of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos and its Deconcentrated Body\n\nLA JUNTA DIRECTIVA DE LA AUTORIDAD REGULADORA\n\nDE LOS SERVICIOS PÚBLICOS\n\nRESUELVE:\n\nI. Approve the technical regulation called \"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2013\", submitted under official communications 0643-2014 and 0648-IA-2014, as detailed below:\n\nTechnical Regulation:\n\n\"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado\n\nSanitario e Hidrantes\n\n(AR-PSAyA-2013)\"\n\nCHAPTER I\n\nOBJECTIVE, SCOPE OF APPLICATION AND EXTENT\n\nSINGLE SECTION\n\nArticle 1.- Objective\n\nTo regulate the conditions for the provision of aqueduct, sanitary sewerage and hydrant services and the relationships between providers regulated by ARESEP and the subscribers (abonados) of these services; establishing the necessary regulatory measures so that these public services are provided optimally.\n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 2.- Scope of application\n\nThis regulation is applicable to the public services of aqueduct, sanitary sewerage and hydrants regarding: operation, maintenance, development and administration of these services, in their different stages:\n\na. Aqueduct: production, distribution and commercialization;\n\nb. Sanitary sewerage: collection, treatment, disposal and commercialization; and\n\nc. Hydrants: being a service associated and linked to the aqueduct service, it includes all stages of this service.\n\nArticle 3.- Extent\n\nThis regulation is applicable nationwide, for providers of aqueduct, sanitary sewerage and hydrant services regulated by the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.\n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nCHAPTER II\n\nACRONYMS AND DEFINITIONS\n\nSINGLE SECTION\n\nArticle 4.- Acronyms\n\nFor the purposes of this Regulation, the following shall be understood by:\n\nARESEP Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos or Autoridad Reguladora.\n\nASADA Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales.\n\nAyA Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.\n\nCFIA Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica.\n\nCNE Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.\n\nCR-2010 Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes.\n\nCONAVI Consejo Nacional de Vialidad.\n\nDE-2010 Manual de Diseños Estándares para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes.\n\nECA Ente Costarricense de Acreditación.\n\nESPH, S.A. Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A.\n\nMINAE Ministerio del Ambiente y Energía.\n\nMOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes.\n\nPMYES Programa de Mejora y Expansión Continua del Servicio.\n\nSIG Geographic Information System (Sistema de Información Geográfica).\n\nArticle 5.- Definitions\n\nFor the purposes of this Regulation, the following shall be understood by:\n\nSubscriber (Abonado): Natural or legal person in whose name the service provided by the provider is registered.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nUniversal access (Acceso universal): Effective right of access to a public service provided by a provider within its territorial jurisdiction under optimal provision conditions.\n\nCommunity aqueduct or sewerage (Acueducto o alcantarillado comunal): An aqueduct or sanitary sewerage system whose ownership corresponds to AyA, but whose administration is delegated to local entities, in accordance with the Constitutive Law of AyA No. 2726.\n\nAqueduct or aqueduct system (Acueducto o sistema de acueducto): A system whose objective is to capture, purify, store and distribute potable water for the purpose of supplying it to a specific population center.\n\nIt includes the water resource source and the physical infrastructure works. It consists of the following stages:\n\na. Production (environmental management, abstraction and conveyance and purification);\nb. Distribution (storage, distribution networks, domiciliary connections, water meters (hidrómetros)); and\nc. Commercialization (consumption measurement, meter reading, billing, collection and activities related to user service).\n\nPotable water (Agua potable): Water that, when consumed by the population, does not cause harm to health and complies with the aesthetic, organoleptic, physical, chemical, biological and microbiological standards established in current regulations.\n\nStormwater (Agua pluvial): Rainwater that, instead of being infiltrated, flows across the land surface finally reaching a body of water.\n\nWastewater (Agua residual): Water that has received a use and whose quality has been modified by the incorporation of contaminating agents.\n\nOrdinary wastewater (Agua residual de tipo ordinario): Wastewater generated by domestic human activities (use of toilets, showers, washbasins, sinks, laundry, etc.).\n\nSpecial wastewater (Agua residual de tipo especial): Wastewater of a type different from ordinary.\n\nStorm drainage (Alcantarillado pluvial): System formed by pipes and structures whose objective is to collect and convey stormwater.\n\nSanitary sewerage or sanitary sewerage system (Alcantarillado sanitario o sistema de alcantarillado sanitario): System whose objective is to collect, convey and treat wastewater; as well as the sanitary disposal of the resulting water and sludge. It includes the receiving body and the physical infrastructure works. It consists of the following stages:\n\na. Collection;\nb. Treatment (Environmental management, and final disposal of water and waste sludge); and\nc. Commercialization (Consumption measurement, billing, collection and activities related to subscriber service).\n\nHigh consumption (Alto consumo): That which exceeds by 100% the normal average consumption of the subscriber over the last twelve months.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nAsociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, ASADA: Legally constituted organization for the provision of aqueduct, sanitary sewerage and hydrant services; and which has a delegation agreement from AyA.\n\nAutoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Autoridad Reguladora or ARESEP: Autonomous institution created by Law No. 7593, responsible for setting rates, issuing and ensuring compliance with quality, quantity, reliability, continuity, timeliness and optimal provision standards for public services.\n\nQuality (Calidad): Set of attributes held by public services that allows them to be provided continuously, timely, regularly, swiftly, effectively and efficiently; which gives them the aptitude to satisfy human needs.\n\nWater quality (Calidad del agua): Set of physical, chemical, biological and organoleptic attributes assigned to water based on its use and which are required for the protection of human health, both for human consumption and for recreational and productive uses.\n\nService quality (Calidad del servicio): Overall effect of the provision of a service that determines the degree of satisfaction of the needs of the subscriber (abonado) or user.\n\nPublic street (Calle Pública): Road that forms part of the public domain and its condition and characteristics are established by the competent entity.\n\nWater capacity (Capacidad hídrica): Existing feasibility condition for the production and exploitation of water for supplying aqueduct and hydrant services.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nHydraulic capacity (Capacidad hidráulica): Condition of the installed infrastructure of the aqueduct, sanitary sewerage and hydrant systems to feasibly convey flows to provide a service.\n\n(As added the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nFortuitous event (Caso fortuito): That which happens accidentally without premeditation or foresight; or which even though foreseen could not have been avoided.\n\nFlow (Caudal): Quotient between the volume of a liquid or fluid passing through a section of a conduit and the elapsed time. It can be expressed in cubic meters per second or in liters per second.\n\nReading cycle (Ciclo de lectura): period of time between two consecutive readings of a water meter (hidrómetro) ranging between 28 and 33 calendar days and up to 60 calendar days for the case of bimonthly reading.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nCoverage (Cobertura): Availability of services within the provider's territorial jurisdiction.\n\nInterceptor (Colector): Main pipe intended to collect and convey wastewater as part of a sewerage network. It does not have direct connections from subscribers.\n\nCommercialization (Comercialización): Final stage of the supply of aqueduct, sanitary sewerage and hydrant services that comprises consumption measurement, water meter reading, billing, collection and activities related to user service.\n\nConnection (Conexión): Union of the public water supply or sanitary sewerage (wastewater collection) system with the private system.\n\nIllicit aqueduct connection (Conexión ilícita de acueducto): An aqueduct connection is considered illicit when:\n\na. It is connected to the public network, without authorization from the provider;\nb. The service is suspended and reconnected without authorization from the provider;\nc. The service has been authorized by the provider and:\n\ni. the connection is made before the water meter;\nii. the connection operates improperly due to alteration of the water meter's functioning,\n\nd. The service originates from another connection.\n\nIllicit sanitary sewerage connection (Conexión ilícita de alcantarillado sanitario): A sanitary sewerage connection is considered illicit when:\n\na. It is connected to the public network in use, without authorization from the provider;\nb. It is connected to a public network that is not in use;\nc. It interconnects with a storm drainage system; and\nd. The storm system interconnects to the sanitary system.\n\nEstimated consumption (Consumo estimado): Assumed consumption, which is equivalent to the normal average consumption.\n\nConsumption (Consumo): Volume of water that a subscriber uses in a given period of time.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nNormal consumption (Consumo normal): Service consumption free of distortions, made during a reading cycle.\n\nNormal average consumption (Consumo promedio normal): It is the average of the normal consumptions of a subscriber recorded in the last twelve months. If no records exist to calculate it, it shall be assumed equal to the average consumption of the respective category from the previous year.\n\nCertification of sanitary sewerage system capacity (Constancia de capacidad del sistema de alcantarillado sanitario): Document issued by the sanitary sewerage service operator in the event of a refusal of availability of that service, in which it certifies that the system has capacity for the availability: collection, treatment and disposal of wastewater; subject to the construction by the interested party of the infrastructure indicated in that document.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nContinuity of service (Continuidad del servicio): Attribute of service quality that implies that it is maintained continuously without interruption 24 hours a day, 365 days a year, except for fortuitous events, force majeure, scheduled system maintenance periods, or damage caused by third parties.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nService contract (Contrato de servicios): Formal agreement signed between a provider of aqueduct, sewerage and hydrant services and a subscriber, establishing the technical and commercial conditions and requirements that allow the services to be provided; as well as the obligations, rights and duties to which the parties commit, within the regulatory framework and current legislation.\n\nReceiving water bodies (Cuerpos de agua receptores): are the ditches, canals, streams, creeks and rivers of public domain and permanent flow regime, as well as lagoons, lakes and seas, into which treated wastewater discharges.\n\nComplaint (Denuncia): Action filed by any person, referring to a situation regarding a public service that affects them or affects a group of people and about which they request an investigation and general action from the corresponding authority.\n\nSanitary sewerage spill or overflow (Derrame o desborde del alcantarillado sanitario): discharge of effluents from the sanitary sewerage system that manifests on the public thoroughfare.\n\nDeveloper, subdivider, urbanizer (Desarrollador, fraccionador, urbanizador): Natural or legal person interested in enabling land on their own account for urban purposes, which includes the installations for the provision of public aqueduct, sanitary sewerage and hydrant services, including the treatment and disposal of wastewater and sludge, in the event that no public system exists.\n\nService availability report or certification (Dictamen o certificación de disponibilidad de servicios): Pronouncement by which a service provider informs an interested third party of the capacity of its systems (aqueduct, sanitary sewerage and hydrants) to supply the consumption of new subscribers.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nReading error (Error de lectura): Difference between the measured or calculated value and the actual value.\n\nService availability study (Estudio de disponibilidad de servicios): Technical study under the responsibility of a service provider, referring to the water and hydraulic capacity of the systems it operates.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nSystem extensions (Extensiones de los sistemas): Infrastructure required for the interconnection of networks of the aqueduct, sanitary sewerage and hydrant services of mass consumption projects with the public network of a service provider. This infrastructure is additional to that of each project itself, which must be financed by the interested party.\n\nInvoice (Factura): Commercial document or file issued periodically by the provider, showing the detail of the concepts and amounts to be charged for the services provided.\n\nBilling (Facturación): Process by which the concepts and amounts that the subscriber must pay are determined.\n\nErroneous billing (Facturación errónea): process containing values different from the actual ones.\n\nOrnamental public fountain (Fuente pública de ornato): Ornamental structure that uses water and is located in public places.\n\nForce majeure (Fuerza mayor): Event that cannot be foreseen or that, if foreseen, cannot be avoided, for example, atmospheric and natural phenomena such as earthquakes, storms, floods, rises, rains, lightning, fires and others.\n\nInternal leak (Fuga interna): Escape of water or spill of wastewater in the subscriber's internal installations.\n\nNon-visible internal leak (Fuga interna no visible): Escape of water or spill of wastewater in the subscriber's concealed internal installations.\n\nEnvironmental Management (Gestión Ambiental): Strategy that the provider must use to achieve the sustainability of the service, as well as the protection, conservation, recovery and preservation of the water resource and its surroundings.\n\nWater meter (Hidrómetro): Device or instrument for measuring the volume of water that passes through it.\n\nInternal installations or internal network (Instalaciones internas o red interna): Set of pipes, accessories and sanitary fixtures that are located from the physical boundary of the aqueduct and sanitary sewerage services; intended for the supply and distribution of potable water or the evacuation of wastewater, within a property.\n\nTemporary installations (Instalaciones temporales): Installations built for circuses, fairs, festivals, concerts, religious activities, among others; that do not require a permanent service.\n\nTemporary service interruption (Interrupción temporal del servicio): Scheduled or unscheduled suspension of the potable water service, involving a period of time in which the provider attends to maintenance works; contingencies due to damage to its systems or contingency actions.\n\nJurisdiction (Jurisdicción): The geographical area authorized by law, concession, permit or delegation, administration or alliance contract for the operation of a provider.\n\nKPa, Kilopascal: Unit of measurement of atmospheric pressure, equivalent to one thousand Pascals (1000 Pascals).\n\nLaw No. 7593 or Law of the Autoridad Reguladora: Law of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos No. 7593 and its amendments.\n\nm. c. a or meters of water column (metros de columna de agua): Unit of pressure equivalent to the pressure exerted by a column of water one meter high. 1 mca is equivalent to 9.80 KPa. (1 mca = 9.80 KPa)\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nMonth (Mes): Period of time of 28, 29, 30 or 31 days, running from a certain date of one month to the same date of the following month. For example, from January 20 to February 20 or from January 15 to February 15.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nPrice and tariff setting model (Modelo de fijación de precios y tarifas): Abstraction and simulation of the economic-financial reality in which a public service industry operates, including mathematical formulations, indicators and criteria that allow establishing a sustainable price or tariff by sectors receiving the service.\n\nTariff methodology (Metodología tarifaria): Ordered sequence of procedures used to determine the tariffs for public services; it includes the definition of the price and tariff setting model.\n\nNipple (Niple): Section of pipe of variable size with male thread on at least one of its ends, and which serves to join piping.\n\nLevel of service (Nivel de servicio): Conditions under which services are provided, considering aspects of quality, quantity, reliability, continuity and timeliness.\n\nTechnical Standard for Water Meters (Norma Técnica de Hidrómetros): Refers to the Technical Standard for Water Meters for the Aqueduct Service AR-HSA-2008 published in La Gaceta No. 198 of October 14, 2008, or the one in force at the date.\n\nWorks for new developments (Obras para nuevos desarrollos): Works necessary for the expansion, improvements and modifications of services, so that the incorporation of the new development does not affect the service management planned by the provider.\n\nPrograma de Mejora y Expansión Continua del Servicio (PMYES): Comprehensive program that establishes the development needs for an aqueduct, sanitary sewerage or hydrant system in the short, medium and long term.\n\nPossessor (Poseedor): Natural or legal person who performs stable and effective acts of possession as owner in a peaceful, public and uninterrupted manner, for more than one year, on properties not registered in the Public Registry or, being registered, having the endorsement or authorization of the registered owner.\n\nOptimal provision (Prestación óptima): Service that meets the established conditions of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, universal access, efficiency, sustainability and equality.\n\nP. s. i: English acronym for pound-force per square inch. Pressure unit of the Anglo-Saxon system. 1 psi is equivalent to 6.69 KPa or 0.703 mca (1 psi = 6.89 KPa).\n\nPublic service provider, provider or operator (Prestador de servicio público, prestador u operador): Public or private subject that provides public services regulated by the Autoridad Reguladora by law, concession or permit (Law of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, No. 7593); delegation contract (Constitutive Law of AyA, No. 2726); or alliance (Law of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia, SA, No. 7789).\n\nConnection stub (Prevista): Pipe and accessories, connected to the water supply network or to the wastewater collection network, which has not been connected to the subscribers' installations. For the aqueduct service, it includes the metering system, a check valve and a shut-off valve. For the sanitary sewerage service, it includes the outlet nipple (niple) of the inspection chamber.\n\nWater resource protection program (Programa de protección del recurso hídrico): Set of activities carried out by a provider of aqueduct, sanitary sewerage and hydrant services with the objective of protecting, conserving and recovering the water resource in the areas of the basins that impact recharge and water quality and ensuring the sustainability of these services.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nOwner (Propietario): Natural or legal person who demonstrates through notarial or registry certification that they hold title to the property.\n\nMass consumption project (Proyecto de consumo masivo): Urban, commercial, industrial, tourist or other developments that demand a significant portion of the installed capacity of a public service system.\n\nVolumetric test or test to determine the error curve or accuracy curve as a function of flow (Prueba volumétrica o prueba para determinar la curva de error o curva de exactitud en función del caudal): technical procedure by which a water meter (hidrómetro) is subjected to different flows to compare the registered volume against a reference standard, in order to evaluate the accuracy level of the water meter using mathematical procedures.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nQuery (Queja): Action filed by a subscriber or a user duly authorized by the subscriber, for situations or problems derived from the provision activity of the public aqueduct, sanitary sewerage or hydrant services.\n\nPublic network (Red pública): Network of the public water distribution or wastewater collection system, owned by the provider.\n\nRebilling (Refacturación): Issuance of a new invoice replacing a previous one for the purpose of correcting errors identified by the subscriber or the provider.\n\nRegulation for Quality (Reglamento para la calidad): Refers to the Regulation for Potable Water Quality, Decreto Ejecutivo 38924-S and its amendment or the one in force at the date.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nDischarge Regulation (Reglamento de Vertido): Refers to the Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater, Decreto Ejecutivo 33601-MINAET-S published in La Gaceta No. 55 of Monday, March 19, 2007, or the one in force at the date, which regulates the parameters and their maximum permissible values allowed for the discharge of wastewater to a receiving body.\n\nServices (Servicios): For the purposes of these regulations, this refers to the public services of aqueduct, sanitary sewerage and hydrants, as well as the special and ancillary services associated with them.\n\nAncillary services (Servicios conexos): Those complementary to the aqueduct and sanitary sewerage services.\n\nAqueduct service (Servicio de acueducto): That which uses an aqueduct system to supply potable water to a population center.\n\nSanitary sewerage service (Servicio de alcantarillado sanitario): That which uses a sanitary sewerage system to evacuate and treat wastewater and sludge from a population center.\n\nDisconnection service at the subscriber's request (Servicio de desconexión por solicitud del abonado): Consists of the suspension of the aqueduct service at the express request of the subscriber.\n\nHydrant service (Servicio de hidrantes): That referring to the installation, development, operation and maintenance of hydrants, for the work of the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.\n\nDomiciliary public fountain installation service (Servicio de instalación de fuentes públicas domiciliarias): Consists of installing a device on an existing connection stub (prevista) when a domiciliary service is cut off or suspended.\n\nSpecial services (Servicios especiales): Those provided under atypical conditions, whether due to their supply condition, property ownership or service temporality.\n\nPublic service (Servicio público): That which, due to its importance for the sustainable development of the country, is classified as such by the Legislative Assembly, in order to subject it to the regulations of Law No. 7593. For the purposes of this regulation, this definition refers to the public services of aqueduct, sanitary sewerage and hydrants.\n\nMetering system review service (Servicio de revisión del sistema de medición): Consists of performing the volumetric test, either in a laboratory or on-site, to determine the accuracy of the consumption recorded by a water meter (hidrómetro).\n\nStub relocation service (Servicio de traslado de prevista): Consists of relocating the connection stub (prevista), to provide service at a different delivery point for the same property and at the express request of the subscriber.\n\nTreatment service for wastewater and sludge from individualized systems (Servicio de tratamiento de aguas y lodos residuales provenientes de sistemas individualizados): Consists of the treatment of water and sludge from septic tanks, private treatment plants or systems of other providers.\n\nEasement (servidumbre) of way and aqueduct/sewerage: Right to transit through another's property to have access from that property to a public thoroughfare, and to connect aqueduct and sanitary sewerage infrastructure, in order to provide potable water or discharge wastewater from a property that lacks access to a public thoroughfare.\n\nScheduled suspensions (Suspensiones programadas): Suspension of service for the purpose of maintaining the service infrastructure, scheduled and communicated to users at least 48 calendar hours in advance.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nTariff (Tarifa): List or catalog of prices that must be paid for the provision of a service.\n\nTechnically feasible (Técnicamente factible): A service is considered technically feasible when it meets the following conditions:\n\na. The distribution and collection networks pass in front of the property boundaries or have direct access via public thoroughfare or right-of-way easement of the property for which a service is requested,\nb. The systems have sufficient water capacity, hydraulic capacity, purification and treatment capacity to accept new subscribers,\nc. The system complies with the established quality attributes,\nd. It is legally and environmentally possible, and\ne. The applicants meet the established administrative requirements.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nTreatment (Tratamiento): Set of physical, chemical or biological processes, whose purpose is to improve the quality of wastewater and waste sludge before its final disposal.\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nConsumption unit (Unidad de consumo): Each of the housing, commercial, industrial or other units, including condominiums, that have their own potable water and sanitary sewerage installations, and that receive the services provided by the service provider. All consumption units within a condominium may preferably have independent services up to the public street. If it is not technically feasible, access will be via a general stub (master meter).\n\n(As amended the above definition by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nUser (Usuario): Natural or legal person who receives the service provided by a provider.\n\nBulk potable water sale (Venta de agua potable en bloque): Supply of water in large quantities from one service provider to another, or to a private company for subsequent commercialization to third parties.\n\nExcept when it is an authorized service provider, supply in individual form is not permitted.\n\nThe tariff for this service shall be that set by ARESEP.\n\nCHAPTER III\n\nGENERAL PROVISIONS\n\nFIRST SECTION: GENERALITIES\n\nArticle 6.- Obligatory compliance.\n\nService providers are obliged to comply with the provisions of this Regulation and all current technical regulations governing this matter.\n\nArticle 7.- Physical boundary of the public aqueduct and sewerage services.\n\nThe physical boundary between these services and the internal installations is given by:\n\ni. for the aqueduct service: the location of the water meter (hidrómetro) and its accessories, provided it is located outside the property; otherwise, it would be the property boundary, and\n\nii. for the sewerage service: the outlet fitting of the siphon box.\n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 8.- Delivery point.\n\nServices shall be supplied up to the physical boundary of the service established in this Regulation.\n\nArticle 9.- Service availability report (Dictamen de disponibilidad) and certifications of service capacity.\n\nThe provider shall issue a service availability determination (dictamen de disponibilidad del servicio) for every request from an interested party seeking to obtain new water and sewer service. The determination must be based on a service availability study.\n\nIn the case of water service, when water resource capacity exists but hydraulic capacity does not, the provider shall issue a water resource capacity certificate (constancia de capacidad hídrica), indicating the works that the interested party must undertake to provide and interconnect the service.\n\nRegarding sanitary sewer service, when there is no hydraulic capacity, and it is technically feasible to provide the service, the provider shall issue a sanitary sewer system capacity certificate (constancia de capacidad del sistema de alcantarillado sanitario) indicating that availability is subject to the construction of the required works by the interested party.\n\nThe above shall be under the supervision and approval of the operator.\n\nUnder no circumstances shall expansions be authorized that compromise the existing water resource or the capacity of the sewer system and its treatment, to the detriment of the served community or the inhabitants of potential new developments.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 10.— Validity of the availability determination or certification.\n\nThe availability determination or certification shall have a maximum term of 12 months from its date of issuance, which may be extended under technical justification only once, for a maximum term equal to the initial one, provided the service has not been materialized.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 11.— Timeframe for issuing the availability determination or certification.\n\nThe provider, to issue the availability determination, shall have a timeframe of five calendar days for individual cases and 20 calendar days for mass consumption projects, after receipt to satisfaction of the established requirements.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 12.— Balance between water and sanitary sewer services.\n\nIn urban areas, providers shall guarantee the balance in coverage between water and sanitary sewer services, such that as the former is expanded, the latter is provided in parallel. Exempted from this balance are those cases where there is no nearby collector in operation to which connection is feasible. In these cases, another type of wastewater disposal system may be used, and the installation of the sanitary sewer can even be planned for connection in the near future.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 13.— Participation of service operators.\n\nAn operator may participate in the provision of water or sanitary sewer services, in all or some of the stages of said services defined in Articles five and two of this regulation. In the case of ASADAS, prior to the application of this figure, it must be approved by AyA, who will assess, among other aspects, the satisfaction of the public interest.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 14.— Consultation with indigenous communities.\n\nProviders are obliged to consult indigenous communities regarding any project related to water, sewer, and hydrant services to be carried out in indigenous zones. The results of the consultation shall be mandatory.\n\nArticle 15.— Projects in indigenous protection zones.\n\nTo carry out projects related to water, sewer, and hydrant services in indigenous protection zones, providers, in cooperation with representatives of the indigenous communities, for the purpose of evaluating and considering the social, cultural, and environmental impact in the project, are obliged to carry out all required technical and legal studies.\n\nThe results of these studies must be considered as binding criteria in the decision-making, execution, and operation of such projects.\n\nSECTION TWO: INFORMATION\n\nArticle 16.— Information for the Regulatory Authority.\n\nProviders shall provide the Regulatory Authority with complete, reliable, updated, accurate, sufficient, and clear information on the services referred to in this Regulation.\n\nThe information shall be used to:\n\na. Establish whether the services are operated and maintained in accordance with the provisions of this\n\nRegulation and other current technical standards,\n\nb. Verify that management is carried out efficiently,\n\nc. Process complaints and reports,\n\nd. Resolve tariff proceedings, and\n\ne. Any other function established by the Law.\n\nArticle 17.— Information systems.\n\nIn order to provide the information required by ARESEP, each provider shall maintain information systems containing at least:\n\na. Updated records of service levels,\n\nb. Copies of laboratory analyses on the quality of water provided,\n\nc. Maps showing the main elements of the systems they operate,\n\nd. Records of the systems they operate with details of costs and installation date,\n\ne. Updated cadastre of connections, geographic and in a database containing, among others, all data necessary to locate the property benefited by the service connections (previstas), identify the subscriber, characterize the type of service, and carry out billing and collection tasks,\n\nf. Updated census of populations occupying precarious lands (terrenos en precario) and the condition in which they find themselves regarding the use of services,\n\ng. Water Resource Protection Program to guarantee the sustainability of the water resource,\n\nh. Annual maintenance programs for their systems,\n\ni. Records of complaints and reports received, as well as the respective information on the processing, investigation, actions taken in this regard, and their results,\n\nj. Results of surveys on the perception of service quality,\n\nk. Detailed record of all water resource sources used to provide water service,\n\nl. The plans and programs specified in this regulation: infrastructure maintenance plan, hydrometer maintenance plan, hydrant control plan, environmental management plan, water quality control plan,\n\nm. Infrastructure maintenance plan,\n\nn. Annual corrective and preventive maintenance plan for hydrometers in accordance with the Hydrometer Technical Standard AR-HSA-2008 or the one in force at the date, and\n\no. Updated cadastre of hydrometers, as specified in the Hydrometer Technical Standard AR-HSA-2008 in force at the date.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 18.— Format of the information provided.\n\nProviders' information must be stored in databases in electronic format, and geographic information shall preferably be installed in an electronic geographic information system.\n\nSECTION THREE: INFRASTRUCTURE, FACILITIES, AND METERING EQUIPMENT\n\nArticle 19.— Design and construction of installations.\n\nAll infrastructure must be designed and constructed in accordance with the current design and construction requirements established by CFIA, AyA, and applicable current legislation.\n\nArticle 20.— Infrastructure maintenance.\n\nProviders must maintain the infrastructure to ensure that the provision of services is in accordance with the requirements of this Regulation and applicable current legislation. Maintenance shall be provided up to the physical limit of the public service.\n\nArticle 21.— Repair of public roads.\n\nProviders must return the road surface of the public road and sidewalks, at least to their previous condition, within a maximum period of twenty calendar days once the work is concluded, regardless of the condition of the public roads where improvement, replacement, or construction work is required, related to the infrastructure of water, sanitary sewer, and hydrant services.\n\nTo carry out these tasks they must use:\n\na. The best available technologies,\n\nb. The least invasive procedures possible that ensure the least impact on the road, in accordance with available technology.\n\nc. High-technology materials that allow providing a quality equal to or greater than the original, and\n\nd. Comply with the provisions of the MOPT General Specifications and Standard Designs for Public Roads (CR-2010 and DE-2010 Manuals), in addition to the provisions regarding traffic operation, road maintenance, and soil erosion control; as well as quality control of construction processes.\n\nThe work is considered concluded when the scheduled work has been finished and the public road has been repaired, and the operator must leave a record of receipt and settlement for the same, when applicable.\n\nProviders must guarantee the quality of the work performed; if it presents operational problems, they are obliged for a period of up to 6 months to redo them, especially when they show failures such as: detachment, bulging, cracking, or sinking. They must also ensure that the level of the running surface and the height of the manhole covers are coincident; likewise, covers that are damaged or stolen must be immediately replaced.\n\nThe provider must conduct programming for the renewal of its infrastructure according to its age and useful life. In the event that the renewal of this infrastructure affects free transit on the roads, it must coordinate with CONAVI, MOPT, or the respective municipality, in order to guarantee the least impact on the users of those roads. Providers must coordinate the execution of infrastructure installation, modification, or change plans with those entities in order to coincide with their road maintenance programs, avoiding the subsequent impact on public roads from carrying out these activities.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 22.— Installation of metering equipment.\n\nFor the installation of hydrometers and their maintenance, the conditions established in the Hydrometer Technical Standard shall apply.\n\nArticle 23.— Verification of measurement or counting systems.\n\nLaboratories for verification of measurement or counting systems must be duly accredited before ECA or the corresponding authority; responsible persons, tests, and trials must be duly certified, and the instruments, measurement or counting systems used to conduct tests to evaluate service quality must be calibrated and have a verification, calibration, and maintenance plan in accordance with the specifications established by the manufacturer and in compliance with current regulations.\n\nArticle 24.— Safety.\n\nProviders shall ensure in their functions the protection of their workers, equipment, facilities, infrastructure, and the general public.\n\nCHAPTER IV\n\nCONDITIONS FOR THE PROVISION OF SERVICES\n\nSECTION ONE: PROVISION\n\nArticle 25.— Conditions for provision.\n\nWater, sanitary sewer, and hydrant services shall be provided considering efficiency and effectiveness in management and use of resources, universality, continuity, and regularity of service; the use of clean and efficient technologies; as well as the protection of human health and water resources.\n\nArticle 26.— Mandatory provision of services.\n\nWhenever technically feasible, providers within their jurisdiction must provide water, sanitary sewer, and hydrant services under optimal provision conditions.\n\nArticle 27.— Continuous provision of services.\n\nProviders must guarantee continuity of service. Exempted are those situations of service suspension due to subscriber non-compliance.\n\nArticle 28.— Installation of a domestic public water source (fuente pública domiciliaria).\n\nWhen a domestic service is cut off or suspended exclusively for payment delinquency, providers must install a public water source (fuente pública) and notify the subscriber of its location, in order for users to collect water for their subsistence.\n\nArticle 29.— Requirements for the Installation of a domestic public water source.\n\nThe domestic public water source has no installation cost for the subscriber and must comply with the following requirements:\n\na. Installed immediately upon suspension of service;\n\nb. Located at a maximum distance of 200 meters, including crossing the street, except when the source supplies a disabled user or an older adult, in which case it must be installed in front of the property;\n\nc. A single source can supply several subscribers;\n\nd. The installation must be carried out in such a way as to prevent the connection of hoses or other illicit connections;\n\ne. When there is an illegal connection from the public water source, the source must be disconnected and its location may be moved.\n\nOnce the outstanding payment amounts are settled, as well as the costs for disconnection and reconnection, and the service is reactivated, the public water source must be removed without prior notice.\n\nArticle 29B.— Timeframe for leak repair.\n\nThe service provider shall repair a leak in a connection (prevista) within a maximum period of three calendar days after receiving the respective report.\n\n(Thus added by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nSECTION TWO: WATER SERVICE\n\nArticle 30.— Quality of supplied water.\n\nThe quality of water supplied to subscribers must comply with the conditions established in the Regulation for Quality or provisions established by the Ministry of Health.\n\nWhen water quality control demonstrates that one or more parameters are non-compliant with the established values, the provider must take the necessary corrective measures to adjust the service in accordance with the admissible values of that Regulation.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 31.— Responsibility for water quality control.\n\nThe quality of the supplied water and its respective control are the responsibility of the provider, who must comply with the guidelines established in the Regulation for Quality or provisions established by the Ministry of Health. The Regulatory Authority may require the provider to supply additional analyses to those requested in current regulations.\n\nLaboratories performing water quality control tests must have their testing methods accredited by ECA, and the collection of samples must be carried out directly by laboratory personnel.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 32.— Service pressures.\n\nProviders must maintain a minimum dynamic service pressure at the delivery point of 98.1 kPa (10 m.c.a., 14.2 psi). At the same time, they must restrict the maximum static pressure to 490.5 kPa (50 m.c.a., 71 psi), at the lowest point of the network, and in very steep service areas to 686.4 kPa (70 m.c.a., 99.6 psi).\n\nArticle 33.— Temporary interruption of potable water service.\n\nIn case of interruption of service continuity, providers must communicate the following to subscribers and users through mass media, to the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, and to the Regulatory Authority:\n\na. Affected area and population;\n\nb. Type of impact on the subscriber;\n\nc. Estimated duration of the suspension;\n\nd. Special precautions that users must adopt;\n\ne. Reasons for the service suspension; and\n\nf. Contingency measures, if necessary.\n\nThe communication must be made:\n\na. For scheduled suspensions, with at least forty-eight calendar hours' notice;\n\nb. For unscheduled suspensions, within four calendar hours after the damage report is produced; and\n\nc. For suspensions due to force majeure or unforeseen events, within four calendar hours after the impact is located.\n\nIn all cases, if the service suspension extends for more than eight calendar hours, the provider is obliged to provide an alternative potable water supply service to subscribers, covering the needs of hospitals, clinics, and health centers; and basic needs of domestic subscribers, and to communicate via mass media the location and conditions of the alternative potable water service.\n\nFor the same user, a maximum of ten scheduled suspensions may be performed in one year, and of these, no more than two may occur in one month.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nSECTION THREE: SANITARY SEWER SERVICE\n\nArticle 34.— Wastewater treatment.\n\nProviders of the sanitary sewer service must verify that all wastewater collected by their systems receives treatment and complies with the provisions of the Regulation on Discharges.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 35.— Cadastre of special wastewater discharges.\n\nProviders of the sanitary sewer service must maintain an updated cadastre of special-type wastewater discharges to their system, according to current regulations.\n\nArticle 36.— Pollution control.\n\nProviders must carry out the necessary control actions to prevent pollution risks arising from the provision of services they provide, except those that are not within their exclusive competence.\n\nArticle 37.— Prohibition on receiving stormwater.\n\nSanitary sewer systems shall only receive wastewater, and the discharge of stormwater is strictly prohibited.\n\nProviders must periodically manage and coordinate with operators of stormwater systems corrective measures for the control and monitoring of their sanitary sewer systems, with the aim of keeping stormwater separated from said system.\n\nArticle 38.— Treatment of wastewater and residual sludge from individualized systems.\n\nProviders may provide the treatment service for sludge and wastewater to effluents from individualized systems, such as septic tanks or private treatment plants or those of other providers, and shall apply the tariff set by the Regulatory Authority.\n\nLikewise, they shall establish the conditions for providing this service.\n\nArticle 38B.— Discharge of wastewater from private systems into the public sanitary sewer system.\n\nProviders of the sanitary sewer service may authorize the discharge of wastewater from private water supply systems (well, springs (nacientes), among others), if the pollutant load does not exceed the limits established in existing regulations.\n\n(Thus added by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 39.— Sanitary sewer spills.\n\nProviders must avoid the occurrence of spills from the sanitary sewer system.\n\nFor these purposes, they must:\n\na. Size and adapt the sewer networks and other elements in accordance with the growing demands on the service;\n\nb. Perform maintenance to rehabilitate networks in poor condition and eliminate blockages; and\n\nc. Eliminate illicit inflows of stormwater.\n\nArticle 40.— Actions for the prevention of sanitary sewer spills.\n\na. Investigate and record any illicit inflow of water into the system and its impact on the system,\n\nb. Identify critical points or sectors of the network where spills occur or where there is a greater probability of spill generation,\n\nc. Identify and classify monthly the spills detected in the sewer network, according to their origin, by:\n\ni. Obstructions due to blockages or misuse of the system,\n\nii. Lack of hydraulic capacity of the system, due to design defects, network obsolescence, or stormwater discharge,\n\niii. Power failure, and\n\niv. Others.\n\nd. In relation to the discharge of stormwater into the sanitary sewer system, manage solutions and corrective measures with the responsible entities.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 41.— Inappropriateness of suspending sanitary sewer service.\n\nSanitary sewer service cannot be suspended for unpaid billing.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nSECTION FOUR: HYDRANT SERVICE\n\nArticle 42.— Conditions for hydrant service.\n\nThe installation, operation, and location of hydrants and connections (previstas) for this service shall be governed by the provisions of the Law Declaring Hydrant Service as a Public Service and Reform of Related Laws No. 8641 and its Regulation or current legislation.\n\nArticle 43.— Responsibility for the hydrant network.\n\nThe hydrant network for firefighting is an integral part of the water service; therefore, it must be operated, maintained, expanded, and installed by the respective provider, who must comply with the necessary technical conditions for its installation and operation, based on current regulations.\n\nSECTION FIVE: SPECIAL SERVICES\n\nArticle 44.— Provision of special services.\n\nOperators may provide special services in the operated systems, provided they do not affect the quality, continuity, and optimal provision of the service provided to their subscribers.\n\nThe provision of these services must conform to the provisions of this regulation.\n\nArticle 45.— Types of special water or sewer services.\n\nThe following are considered special water and sewer services:\n\na. The sale of potable water in bulk,\n\nb. Those granted to occupants of precarious lands (terrenos en precario) and victim camps,\n\nc. Those authorized for temporary activities and facilities.\n\nd. Any other that is identified and complies with the definition established in the article.\n\nThese services must conform to the provisions of this regulation.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 46.— Services on lands declared precarious and victim camps.\n\nProviders shall supply water, sewer, and hydrant services, whenever technically feasible, to lands in precarious condition (terrenos en precario) declared as such, and to victim camps.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 47.— Services for temporary activities and facilities.\n\nProviders, whenever technically feasible, are obliged to supply water, sewer, and hydrant services for temporary activities and facilities, provided they do not affect the quality, continuity, and optimal provision of the services provided to their subscribers. These services must conform to the provisions of this regulation.\n\nArticle 48.— Sale of potable water in bulk.\n\nProviders, provided they do not affect the quality, continuity, and optimal provision of the services provided to their subscribers, may sell potable water in bulk to:\n\na. Another provider,\n\nb. Maritime and air service providers at authorized national ports, or directly to shipping and airline companies legally operating in Costa Rica, and\n\nc. Sellers of water to third parties through mobile means such as tanker trucks, which operate legally.\n\nIn the case of ASADAS, prior to the application of this figure, it must be approved by AyA, who will assess, among other aspects, the satisfaction of the public interest.\n\nIn all cases, the tariff to be charged shall be that approved by the Regulatory Authority.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nSECTION SIX: RELATED SERVICES (Servicios Conexos)\n\nArticle 49.— Provision of related services.\n\nOperators shall provide related services (servicios conexos) in the operated systems. These services must conform to the provisions of this regulation.\n\nArticle 50.— Types of related services.\n\nThe following are considered related services, among others:\n\na. Connection of services;\n\nb. Reconnection of services;\n\nc. Disconnection of service at the subscriber's request;\n\nd. Installation of domestic public water sources (fuentes públicas domiciliarias);\n\ne. Review of the metering system;\n\nf. Relocation of connection (traslado de prevista); and\n\ng. Treatment of wastewater and residual sludge from individual systems.\n\nInspections of internal installations are not part of the public service; therefore, they are not a service regulated by the Regulatory Authority.\n\nThe execution of related services may only be carried out by the service provider, or whoever it authorizes, following established procedures.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 51.— Connection service.\n\nThis service allows the interconnection of the internal system of a property to the public network; it may be:\n\na. Connection service with connection stub (prevista). When the piping and other accessories are installed from the main pipe to the physical limit of the services; and\n\nb. Connection service without connection stub. When there is no type of installation that allows interconnection of the service.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 52.— Reconnection service.\n\nThis is the service that allows restoring potable water supply when it has been suspended and the subscriber has settled their obligations established by the provider. In cases where the service has been suspended at the subscriber's request, only the subscriber may process the reconnection.\n\nNo amount may be charged for reconnection when the service has been suspended for reasons not attributable to the subscribers, such as service suspension due to provider error.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 53.— Timeframes for attending to special services.\n\nFor the special services defined in this regulation, the following timeframes for their execution are established:\n\na. Connection of services: ten calendar days\n\nb. Disconnection of service at the subscriber's request: eight calendar days\n\nc. Installation of domestic public water sources: at the moment the hydrometer is removed;\n\nd. Review of the metering system: fifteen calendar days\n\ne. Relocation of connection (traslado de prevista): fifteen calendar days, and\n\nf. Treatment of wastewater and residual sludge from individual systems: at the moment the waste is received, on a prior receipt date established by the system operator.\n\nThe computation of timeframes begins upon receipt to satisfaction of all requirements established by the provider.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nCHAPTER V\n\nSERVICE MANAGEMENT\n\nSINGLE SECTION\n\nArticle 54.— Management of services.\n\nTo comply with the conditions for provision of the services under this regulation, providers must establish annual management commitments, which will be incorporated into the Program for Continuous Improvement and Expansion of Services (Programa de Mejoras y Expansión Continua de los Servicios, PMYES).\n\nArticle 55.— Program for Continuous Improvement and Expansion of Services.\n\nProviders must prepare every five years and keep updated annually, a program for the expansion, maintenance, and improvement of services, which must be submitted to the Regulatory Authority for joint review, approval, and subsequent control. With the exception of the first program, submission to ARESEP is within those same timeframes.\n\nThe program must be prepared based on reasonable projections of service needs; include qualitative and quantitative goals, in aspects relevant to the quality, efficiency, and expansion of the services provided; and contain at least:\n\na. Operating conditions of current and future infrastructure;\n\nb. Areas served and their expansion plans;\n\nc. Future demands;\n\nd. Future supply sources;\n\ne. Service levels, current and future,\n\nf. Current efficiency levels and the proposed improvement in productivity, including control and reduction of water losses;\n\ng. Environmental management;\n\nh. Infrastructure expansions and improvements and the respective financing plan; and,\n\ni. Level of subscriber service.\n\nCHAPTER VI\n\nPROVISION OF SERVICES UNDER CONDITIONS INFERIOR TO OPTIMAL PROVISION\n\nSINGLE SECTION\n\nArticle 56.— Provision of service under conditions inferior to optimal provision.\n\nOnly in exceptional situations: unforeseen events, force majeure, or scheduled suspensions, will it be permitted to provide services under conditions inferior to optimal provision.\n\nArticle 57.— Water supply scarcity.\n\nIn conditions of water scarcity, the provider may restrict its use, and to do so must notify its subscribers through mass media and give written notice to the Regulatory Authority and the Benemérito Cuerpo de Bomberos at least twenty-four calendar hours before such restriction takes effect. The notifications shall specify:\n\na. Justification, nature, and magnitude of the restriction;\n\nb. Start date and probable end date;\n\nc. Affected zones;\n\nd. Special supply schedules; and\n\ne. Alternative means of supply.\n\nDuring the period of scarcity, the provider must ration the supply of available water with equity criteria, with due attention to health. To ensure equity in supply, it may establish use restrictions.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 58.- Alternative services for aqueduct service supply.\n\nAlternative services for aqueduct service supply may be tanker trucks, temporary pipes, or other means, provided they guarantee that the distributed water meets the potable quality characteristic and ensures a minimum subsistence allowance to the population affected by the interruption.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 59.- Preparation for emergency and disaster response.\n\nEvery aqueduct system, sanitary sewerage (alcantarillado sanitario) system, and hydrant system must have a plan for emergency and disaster response approved by the CNE, which must be submitted to the Regulatory Authority, as well as its subsequent modifications at the time they are made.\n\nArticle 60.- Sanitary emergency.\n\nIn the event that a water quality problem is detected that could affect public health, providers must:\n\na. Apply the protocol defined in the plan for emergency and disaster response;\n\nb. Inform the affected population and competent authorities through mass media, within a maximum of four hours after the report of the occurred event and the measures to be adopted;\n\nc. Adopt the corresponding corrective measures to enable the system; and\n\nd. In all cases where the suspension of service extends beyond eight calendar hours, the provider must provide an alternative supply service.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 61.- Priority of supply in case of scarcity.\n\nIn the event that the aqueduct service must be restricted, it shall be provided according to the following order of priorities:\n\na. Hospitals, penitentiary centers;\n\nb. Clinics, educational and health centers, shelters for children and for older adults;\n\nc. Dwellings, to meet the basic needs of families and of camps for disaster victims;\n\nd. Commercial, industrial, and agro-industrial facilities;\n\ne. Municipal, governmental, religious, international, diplomatic, and non-governmental organizations, and similar facilities; and\n\nf. Temporary activities and facilities.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nCHAPTER VII\n\nRELATIONSHIP OF THE PROVIDER WITH THE SUBSCRIBER\n\nFIRST SECTION: PROCEDURES AND INFORMATION FOR THE SUBSCRIBER.\n\nArticle 62.- Procedures, processes, and information about the services.\n\nProviders must establish the necessary procedures for matters related to the provision of services and adopt the regulations, documents for requesting a new service (\"Condiciones de la Prestación de los Servicios de acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes\"), procedures, and additional regulations that establish the relationships with their subscribers, in harmony with the current regulations.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 63.- Publicity of information.\n\n \n\nProviders must publish in the official gazette La Gaceta and in the media they deem appropriate, every procedure or requirement referring to the provision of services and their formalities when these modify or create obligations or rights, together with the instructions, regulations, manuals, forms, protocols, and other complementary documents. These documents must be located in the public service locations, as well as on their website, if they have one.\n\nArticle 64.- Information about the services.\n\n \n\nProviders shall give their subscribers and interested parties the necessary information to allow them to know the characteristics of the services they receive, the rates set by the Regulatory Authority; the required service levels and the actions they will implement to achieve them.\n\nArticle 65.- Information on places and means for bill payment.\n\n \n\nIt is the obligation of the provider to inform subscribers in a timely manner of the places and means enabled for the payment of bills.\n\nSECOND SECTION: SERVICE CONTRACTS.\n\nArticle 66.- Formalization of service.\n\nFor access to the services, the parties must sign the document called \"Condiciones de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes\".\n\nSaid document, based on this regulation and current legislation, shall establish the conditions that will govern the provision of services.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 67.- Content of the document \"Condiciones de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes\".\n\nConsidering what is established in this regulation, providers shall design the generic format of the document \"Condiciones de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes\", which shall be submitted to ARESEP for approval.\n\nIn the case of ASADAS, AyA must submit said document.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nTHIRD SECTION: APPLICATION FOR CONNECTION, DISCONNECTION, AND SUSPENSION\n\n \n\nOF SERVICES\n\n \n\nArticle 68.- Request for services.\n\nProviders must admit service requests, without discrimination of access, from anyone who meets the respective requirements and obligations.\n\nArticle 69.- Standing to request services.\n\nThe aqueduct and sanitary sewerage (alcantarillado sanitario) services may only be requested by the property owner or by whoever holds, through the representation forms established by the legal system, the owner's expression of will.\n\nArticle 70.- Timeframe for the installation of a new service.\n\nOnce the requirements are met and the respective tariff is paid, providers shall have a maximum period of eight calendar days to make the connection for each approved service. For the installation of water meters (hidrómetros), the conditions established in the Norma Técnica de Hidrómetros shall be observed.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 71.- Location of the service connection or connection point.\n\nThe service connection or connection point (prevista o conexión) for the aqueduct and sanitary sewerage (alcantarillado sanitario) services shall be located on the sidewalk, public zone, or structure built expressly for that purpose, as appropriate.\n\nArticle 72.- Individualized metering of services.\n\nIn any property where there is more than one consumption unit, these must have an independent connection for both the aqueduct service and the sanitary sewerage (alcantarillado sanitario) service, and the aqueduct service must have its respective measurement. Only one connection for each service with multiple consumption units will be permitted in cases where it is not technically feasible to install independent connections.\n\nArticle 73.- Multiple connections on the same property.\n\nMultiple connections may be requested for the same property, and providers shall approve them if it is technically feasible.\n\nArticle 74.- Request for service disconnection by the subscriber.\n\nProviders are obligated to attend to any request for service disconnection, provided there are no pending payments and no direct impact on third parties. This request must be addressed within a maximum period of five calendar days, counted from the satisfactory receipt of all requirements established by the provider.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 75.- Grounds for rejection of service requests.\n\nProviders may deny a service when any of the following grounds arise:\n\na. Non-compliance with the laws or service regulations;\n\nb. Problems in the internal network that endanger the contamination of the public aqueduct system;\n\nc. Duly identified danger or emergency that affects persons or private or public properties;\n\nd. Inability or refusal to correct any deficiency or defect in the internal system that has been reported by the provider or competent authority;\n\ne. The request corresponds to an area declared as a protection zone;\n\nf. The property to be served is outside the provider's coverage area; and\n\ng. That it is not technically feasible.\n\nThe provider must issue the decision in writing and justify the reasons for rejection, in accordance with Article 9 of this regulation and within the timeframes established in Article 11.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 76.- Grounds for suspension of the aqueduct service.\n\nProviders may suspend the aqueduct service when any of the following grounds arise:\n\na. Non-compliance with the laws or service regulations;\n\nb. Problems in the internal network that endanger the contamination of the public aqueduct system;\n\nc. In the case of a duly identified danger or emergency that affects persons or private or public properties;\n\nd. Inability or refusal to correct any deficiency or defect in the internal system that has been reported by the provider or competent authority;\n\ne. Lack of payment for the service after the bill's payment date has passed, provided that the billing delivered or made available to the subscriber at the indicated place or\n\nmedium states the due date. Thereafter, the suspension shall take effect before the next billing if the non-payment persists;\n\nf. Giving water to a third party;\n\ng. Using water for unauthorized uses;\n\nh. Proven improper manipulation of the connection accessories (water meter (hidrómetro), valves, piping);\n\ni. Due to illicit connections; and\n\nj. Non-compliance with the use restrictions established under conditions of scarcity.\n\nWhen one of these grounds for suspension of service arises, with the exception of the ground indicated in subsection e., and it has been so determined following due process, the provider shall notify the subscriber of the suspension date through the designated medium and with 24 hours' notice.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 77.- Impropriety of the suspension of the aqueduct service.\n\n \n\nThe aqueduct service may not be suspended due to the lack of payment for services of a different nature other than a public service regulated by the Regulatory Authority that the provider supplies.\n\nArticle 78.- Conditions for not suspending the aqueduct service due to lack of payment.\n\nThe suspension of service is not applicable when:\n\na. The subscriber is up to date with the most recent bill;\n\nb. The subscriber is up to date with the most recent bill, even if there are previous bills\n\npending payment.\n\nc. The subscriber demonstrates to the disconnection crew that the bill has been paid, even on a date\n\nafter the due date; and\n\nd. It is Friday, Saturday, Sunday, or the day before a holiday, unless on the following day the provider has the collection and reconnection service enabled.\n\nThe provider must notify the subscriber of their delinquent status; likewise, it shall make electronic means available to its subscribers to check their account status.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 79.- Timeframe for reconnection of the aqueduct service.\n\nThe service provider shall restore the service connection within a period not exceeding 24 calendar hours; if that day corresponds to the provider's office closure, it must be done on the next business day.\n\nFor both cases, once the cause for the suspension has been corrected.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nFOURTH SECTION: HANDLING OF COMPLAINTS AND REPORTS\n\nArticle 80.- Impropriety of suspension of the sanitary sewerage (alcantarillado sanitario) service\n\nThis article was relocated and will be number 41.\n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 81.- Processing of complaints and reports.\n\nThe provider must process, investigate, and resolve the complaints and reports filed regarding the provision of the service, in accordance with the terms and procedures established in the General Public Administration Law No. 6227 (Ley General de la Administración Pública N°6227).\n\nIn the case of complaints regarding water quality, the provider is obligated to process the complaint and implement a temporary solution within less than 48 hours, especially if the situation could create a sanitary risk and threatens public health or the environment.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 82.- Charging for the service with the filing of a complaint for high consumption.\n\nUpon the filing of a complaint for high consumption, the provider must:\n\na. Make a field visit to identify if there are causes attributable to the operator or the subscriber that affect the consumption records.\n\ni. If the causes are attributable to the operator, modify the affected bill based on the normal average consumption.\n\nii. If no causes attributable to the operator or the subscriber are identified and the water meter (hidrómetro) in use exceeds 1000 m3 of accumulated consumption, verify the measurement accuracy of the water meter (hidrómetro) through the technical tests established in the Norma Técnica de Hidrómetros, AR-HSA-2008. If the test results determine measurement inaccuracy, the cost shall be borne by the provider; otherwise, it shall be borne by the subscriber.\n\nb. Charge the claimed amount after the issuance of the final resolution of the\n\nprocess;\n\nc. Charge the following month's amount based on the actual consumption indicated by the water meter (hidrómetro);\n\nIn the case of complaints filed with the Regulatory Authority without having been previously filed with the operator, upon notification from ARESEP of the commencement of the complaint process, the provider shall apply the procedure indicated above.\n\nWhen providers detect high consumption, they must notify the subscriber within a maximum period of 10 calendar days, through the medium designated by the subscriber.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 83- Collection of pending payment bills.\n\nFor the collection of pending payment bills, the provider may formalize payment arrangements or carry out the corresponding procedure, either through administrative or judicial channels.\n\nArticle 84.- Reports on the provision of services.\n\nReports shall not be subject to formalities; therefore, they can be filed personally or through any communication means that the operator enables for this purpose, it being sufficient that the reporting party specifies the irregularity and its location.\n\n \n\nThe provider must process them expeditiously, carrying out the required technical and legal analyses, especially if the situation could create a sanitary risk, threaten public health, or the environment. The results thereof must be communicated to the interested party, if they have indicated a means for receiving notifications.\n\nArticle 85.- Permanent user service center.\n\nProviders are obligated to indicate the places or necessary means to receive complaints and reports twenty-four hours a day, three hundred sixty-five days a year. These shall be indicated on the service billing statements or in the media they deem necessary.\n\nArticle 86.- Complaints for erroneous billing.\n\nComplaints for erroneous billing may be filed in the following cases:\n\na. Paid bill: If an error is identified in a paid bill, both the provider and the subscriber may manage the recovery of the respective difference in their favor.\n\nThe difference must be recovered or refunded within a maximum period of fifteen calendar days or in the following billing.\n\nb. Unpaid bill: If a complaint is filed for a bill issued but not paid, the provider must suspend the payment obligation for that bill until the final resolution is issued, and:\n\ni. If the matter is resolved in favor of the subscriber, based on the final resolution, the provider shall modify the amount to be paid and formally inform the subscriber through the medium or place offered.\n\nii. If the matter is rejected, based on the final resolution, the provider shall formally inform the subscriber through the medium or place offered of the new due date and the pending amount. It shall not charge late payment surcharges from the due date until the date of notification of the final resolution.\n\nIn all cases, the new due date shall not be less than five business days from the date of notification. In case of delinquency, the established collection process shall be followed.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 87.- Filing of complaints.\n\nIf the subscriber or duly authorized user files a complaint with the provider, the latter must resolve it in writing within the fifteen calendar days following receipt of the matter, said period being extendable up to one month, given the complexity of the complaint.\n\nIf the provider rejects said matter, it must substantiate its decision in writing.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nFIFTH SECTION: METERING AND BILLING\n\nArticle 88.- Universality of consumption metering.\n\nAll aqueduct service consumption, including special services, must be metered, whenever it is technically feasible, as established by the Norma Técnica de Hidrómetros.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 89.- Frequency of water meter (hidrómetro) readings.\n\nThe water meter (hidrómetro) reading system must be permanent, monthly, or bimonthly, such that the reading cycles maintain uniformity in the consumption period.\n\nArticle 90.- Timeframe for the repair or replacement of water meters (hidrómetros).\n\nThe provider is obligated to repair, correct, or replace water meters (hidrómetros) within a maximum period of ten calendar days after detecting that it presents recording conditions outside the error percentages permitted by current regulations.\n\nThe billing for the month in which the aforementioned condition occurred shall be based on the subscriber's normal average consumption.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2010)\n\nArticle 91.- Single bill.\n\nThe provider shall issue and put up for collection a single bill, which shall be monthly and shall include all the services rendered referred to in this regulation.\n\nArticle 92.- Bill conditions.\n\nThe bill may be physical or electronic. If a subscriber does not have or cannot access digital means, they must indicate this to the provider, who must collect payment via a physical bill.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 93.- Basis for billing.\n\nBilling for aqueduct, sanitary sewerage (alcantarillado sanitario), and hydrant services shall be based on the volumes of water consumed:\n\na. For aqueduct service: on the value reported by direct measurement with a water meter (hidrómetro);\n\nb. For sanitary sewerage (alcantarillado sanitario) and hydrant services: on the aqueduct service consumption or on the consumption from own water supply when this situation occurs. In both cases, the operator must install a water meter (hidrómetro) to measure water consumption; and\n\nc. When it is not technically feasible to install the water meter (hidrómetro), on the average consumption of the rate category to which it belongs, defined by ARESEP in the latest rate study.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 94.- Billing with estimated consumption.\n\nIn the case of bimonthly reading or when it is not possible to read the water meter (hidrómetro), billing for the months without a reading shall be based on an estimated consumption of the subscriber; two consecutive estimated billings shall not be made, except in cases of force majeure (caso fortuito), act of God (fuerza mayor), or in cases not controlled by the provider and duly justified and proven by it.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 95.- Adjustment of the billing amount for services in case of discontinuity.\n\nAqueduct service subscribers who receive a discontinuous service, the cause of which is not force majeure (caso fortuito), act of God (fuerza mayor); scheduled suspensions for maintenance, implementation of improvements or new investments, or damage caused by third parties; but rather attributable to the provider, shall not be charged the fixed charge during the period of non-compliance; if there is no fixed charge, a 50% reduction of the bill amount shall be applied.\n\nThe adjustment of the amount shall be applicable when the discontinuity implies:\n\na. Provision of service for less than 16 calendar hours daily for at least 20 calendar days per month, and\n\nb. Suspension of service for 24 calendar hours for more than three consecutive calendar days or more than 7 non-consecutive calendar days, both in the same month.\n\nThe provision of water through alternative supply systems shall not exempt the provider from applying the exemption from paying the fixed charge or the 50% reduction of the bill amount.\n\nThe considerations of force majeure (caso fortuito) or act of God (fuerza mayor) must be determined through evaluation by the provider's technical area or demonstrated by the subscriber to the Regulatory Authority.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 96.- Obligation to pay the aqueduct fixed charge.\n\nA subscriber whose aqueduct service is suspended for causes not attributable to the provider must pay the fixed charge for the entire period of suspension.\n\nThe provider must communicate this situation to the subscriber.\n\nArticle 97.- Adjustment of the billing amount for services due to non-compliance with water quality.\n\nAqueduct service subscribers who receive water that does not comply with the established quality standards and principles, provided that said non-compliance is not attributable to, force majeure (caso fortuito), act of God (fuerza mayor), or damage by third parties; but rather attributable to the provider, shall pay, during the period of non-compliance, only the amount corresponding to the fixed charge; if there is no fixed charge, they shall pay 50% of the bill for the service.\n\nFor the application of the adjustment in the billing amount, the subscriber must present evidence demonstrating the facts, and if the operator knows of the facts, it must apply the ex officio non-charge to all affected subscribers.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 98.- Provision of services shared by two providers.\n\nWhen for technical reasons one provider must provide the aqueduct service and another provider the sanitary sewerage (alcantarillado sanitario) service, they must sign an agreement and inform subscribers in this condition in writing. The aqueduct service provider must bill the cost of both services according to the rates set by the Regulatory Authority for each provider and transfer monthly to the sanitary sewerage (alcantarillado sanitario) service provider the corresponding amount, after deducting the transaction costs agreed upon in the agreement.\n\nIn the case of ASADAS, the agreement must be previously validated by AyA.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 99.- Record of water consumption in hydrants.\n\nWater used for firefighting, drills, simulations, emergencies, and other similar activities shall not be billed by the providers, but the consumption must be accounted for monthly. It shall be the obligation of each provider to coordinate the reporting of this information with the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.\n\nArticle 100.- Verification of water meter (hidrómetro) functioning.\n\nWhen complaints are filed for high bills or high consumption and there are doubts regarding the consumption recorded by the water meter (hidrómetro), the provider must make a field visit to check the functioning of this device, in which the subscriber or their representative may be present.\n\nIf no causes attributable to the operator or the subscriber are identified, and the water meter (hidrómetro) in use exceeds an accumulated volume of 1000 m3, the provider must verify the measurement accuracy through the technical tests established in the Norma Técnica de Hidrómetros, AR-HSA-2008; the provider must communicate the result to the subscriber within a period of 8 calendar days.\n\nThe cost of the check shall be borne by the applicant, unless the malfunctioning of the water meter (hidrómetro) is proven.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 101.- Relocation of the water meter (hidrómetro).\n\nFor the uninstallation and relocation of water meters (hidrómetros) in operation, the provider must establish procedures that ensure these actions do not alter their operational characteristics.\n\nArticle 102.- Information contained in the bill.\n\nThe bill, whether printed or digital, must contain at least:\n\na. Name and logo of the provider;\n\nb. Legal ID number (cédula jurídica), physical address, email address or website, telephone and fax numbers of the\n\nprovider;\n\nc. Name of the subscriber;\n\nd. Location;\n\ne. Service identification number;\n\nf. Meter number;\n\ng. Billing period;\n\nh. Due date;\n\ni. Date of previous reading and previous reading;\n\nj. Date of current reading and current reading;\n\nk. Number of days in the billing period;\n\nl. Bill number;\n\nm. Monthly consumption,\n\nn. Rate type;\n\no. Consumption history for the last six months;\n\np. Breakdown of the amount by type of service and rate;\n\nq. Amount to pay for payment arrangements, if any;\n\nr. Total amount;\n\ns. Amount of late payment charge;\n\nt. Space for notices, for example:\n\ni. Number of bills and amounts pending payment,\n\nii. Notification of service disconnection for non-payment,\n\niii. Notification of general or individual rate changes,\n\niv. Notification of high consumption,\n\nu. Indicate if the consumption is estimated;\n\nv. Telephone number and email address to report breakdowns; and\n\nw. The number 8000 ARESEP (8000-273737) and the email: usuario@aresep.go.cr\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 103.- Delivery of the bill. The provider shall deliver or make available to the subscriber the bill corresponding to the consumption of its services, with a minimum of 10 calendar days before the due date, at the place or through the medium designated by the subscriber.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 104.- Incomplete billing cycle.\n\nWhen a service has been provided for a time less than the billing cycle, for its collection, the following shall apply:\n\na. The fixed charge: This amount shall not be affected;\n\nb. Consumption:\n\ni. If it is a metered service, it shall be billed according to the measurement record indicated by the water meter (hidrómetro).\n\nii. If it is a fixed service, a proportional charge shall be made for the number of days during which the service was effectively provided.\n\n \n\n(As amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 105.- Amount payable for a connection that supplies multiple consumption units.\n\nFor a connection that supplies multiple consumption units, the provider shall issue a single bill, which shall include the charge for aqueduct, hydrant, sanitary sewerage (alcantarillado sanitario), and environmental management (tarifa hídrica) services, and the amount to be paid shall be established as follows:\n\n \n\nI. For rates in the domestic category\n\n \n\ni. If the connection is metered:\n\n \n\na. For aqueduct or sanitary sewerage (alcantarillado sanitario): the fixed charge for aqueduct or sanitary sewerage (alcantarillado sanitario) plus the product of the respective rate multiplied by the individual consumption. This value is multiplied by the number of consumption units.\n\n \n\n[Fixed charge (aq or sew)\n\n+\n(rate (aq or sew) x individual consumption)] x # of consumption units\n\n \n\nb. For hydrants and environmental management (tarifa hídrica): the respective rate is multiplied by the individual consumption, and this product is multiplied by the number of consumption units.\n\n \n\nAmount=[(rate (hydrants or environmental management)\n\nX individual consumption) x # of consumption units]\n\n \n\nIndividual consumption is obtained by dividing the total consumption recorded by the water meter (hidrómetro) by the number of consumption units.\n\n \n\nindividual consumption= total consumption (m3)\n\n                                     ---------------------------\n\n                                   # consumption units\n\nThe total amount of the bill is the sum of the individual amounts for each service: aqueduct, sanitary sewer, hydrants, and environmental management (water tariff).\n\nThe number of consumption units must be established through a supply test conducted ex officio by the provider.\n\nii. If the connection is unmetered (fixed service)\n\na. For aqueduct or sanitary sewer: the fixed charge for aqueduct or sanitary sewer plus the respective rate; this value is multiplied by the number of consumption units.\n\nAmount\n\n= [fixed charge (aq or sew) + fixed rate (aq or sew)]\n\nX # consumption units\n\nb. For hydrants and environmental management (water tariff): the fixed rate for hydrants or environmental management is multiplied by the number of consumption units.\n\nAmount = [fixed rate (hydrants or env. mgmt.) x # consumption units]\n\nThe total amount of the bill is the sum of the individual amounts for each service: aqueduct, sanitary sewer, hydrants, and environmental management (water tariff).\n\nII. For other tariff categories\n\ni. If the connection is metered:\n\na. For aqueduct and sanitary sewer: the fixed charge for aqueduct or sanitary sewer is added to the product of the aqueduct or sanitary sewer rate multiplied by the total consumption recorded by the water meter.\n\nAmount = [fixed charge (aq, sew,) x # consumption units\n\n+ (rate (aq or sew) x total recorded consumption)]\n\nb. For hydrants and environmental management (water tariff): the hydrant or environmental management rate is multiplied by the total consumption recorded by the water meter.\n\nAmount = [rate (hydrants or env. mgmt.) x total recorded consumption]\n\nii. If the connection is unmetered (fixed service):\n\na. For aqueduct and sanitary sewer: the fixed charge for aqueduct or sanitary sewer plus the respective fixed rate, this value multiplied by the number of consumption units.\n\nAmount = [fixed charge (aq or sew) + rate (aq or sew)] x # consumption units\n\nb. For hydrants and environmental management (water tariff): the hydrant or environmental management rate multiplied by the number of consumption units.\n\nAmount = [rate (hydrants or environmental management) x # consumption units]\n\nThe total amount of the bill is the sum of the individual amounts for each service: aqueduct, sanitary sewer, hydrants, and environmental management (water tariff).\n\nIn all cases, if the sanitary sewer and environmental management services are not provided, the charge does not apply, except for the sanitary sewer service when it is technically feasible to be provided and the interested party does not carry out the necessary procedures and works for the authorization of the service.\n\nFor ASADAS, according to their tariff structure, the concept of fixed charge is replaced by base tariff.\n\nArticle 106.- Billing for consumption units with different uses.\n\nWhen different water uses exist within the same connection, the provider:\n\na. Shall bill the consumption using the rate of the highest category.\n\nb. Shall notify the subscriber of the tariff application so that, within a period of two months, they separate the services.\n\nc. Shall reclassify the service with the applied rate, if the subscriber does not comply with the request within the established period.\n\nd. Shall apply the residential rate to all consumption, if the water use additional to the residential use does not require a health permit.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 107.- Billing for illicit connections.\n\nWhen an illicit connection is identified:\n\na. If the service has been suspended and the subscriber illicitly reconnects the service, the provider shall suspend it again. To reconnect it, the provider shall charge the service reconnection fee and shall bill, from the date of suspension until the last disconnection, an amount equivalent to the estimated consumption if the service is metered, or the fixed rate if the service is unmetered;\n\nb. If the service is illicitly connected on more than two occasions, the provider shall proceed to eliminate the service connection point (prevista) and charge the estimated consumption if the service is metered, or the fixed rate if the service is unmetered;\n\nc. To reinstall the service, the provider must ensure that the interested party is up to date with their obligations and charge the amount corresponding to a new service without a connection point (prevista), in addition to other applicable charges;\n\nd. In cases of illicit connections made to supply single-family dwellings, upon prior verification of compliance with requirements and payment of the respective connection fee for a new service, the operator must formalize them as regular subscribers and collect payment for the evaded consumption for a minimum period of six months or longer, based on the evidence to which the operator has access, and\n\ne. In other cases of illicit connections, the provider is obliged to suspend the service and recover the costs incurred during the period of illicit use of the service, as well as the income not received for the evaded consumption, for a period of up to six months. The foregoing is based on the evidence to which the operator has access.\n\nIn all cases, the provider must follow due process and shall undertake the legally pertinent judicial actions, as well as apply the procedure for re-billing.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 108.- Modifications to billing.\n\nA bill issued for collection must be annulled and re-billed, or a credit or debit note must be issued, as appropriate, when it is determined that the following exist:\n\na. Billing errors;\n\nb. Errors in the water meter reading;\n\nc. Affecting consumption measurement due to leaks in the public part of the system;\n\nd. Affecting measurement due to pressures exceeding those permitted under current regulations; and\n\ne. Other causes determined by the provider or the Regulatory Authority, complying with due process.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 109.- Adjustment of bills for high consumption.\n\nProviders, at the subscriber's request, must make adjustments to bills for high consumption when the following conditions apply:\n\na. Up to two bills issued consecutively within every eighteen billing cycles;\n\nb. For the residential and preferential categories;\n\nc. That the first of the two consecutively issued bills records a measurement equal to or greater than 40 cubic meters.\n\nd. That the provider verifies the increase in consumption was caused by a leak.\n\nFor the application of new adjustments, the subscriber must demonstrate that they made the pertinent repairs.\n\nIf the high consumption is generated by problems in the provider's network, such as high pressures, the provider must make all necessary adjustments and may not charge for the high consumption recorded.\n\nThe adjustment to the billing shall be made based on the subscriber's normal average consumption and the respective rate according to the use made and the current tariff structure.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 110.- Modifications to billing due to rate changes.\n\nModifications to billing shall occur due to:\n\na. Individual change of the rate type. The modification of the rate type is justified by a change in water use, and shall be applied starting from the date of the service order, a document in which the change shall be determined; and\n\nb. General change of rates. They shall be in effect from their publication in the official gazette La Gaceta or from the moment indicated in the resolution issued by the Regulatory Authority.\n\nc. Change due to modification of the service level.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 111.- Collection management.\n\nProviders are obliged to:\n\na. Charge for all services for which a rate has been authorized;\n\nb. Implement efficient collection management and recovery of outstanding amounts;\n\nc. Make available to subscribers the bills for collection for the services provided, in physical or digital form; and\n\nd. Deliver to the subscriber, upon request, a physical bill for the services provided; and\n\ne. Deliver to the subscriber, upon request, the result of the reading performed.\n\nArticle 112.- Billing for consumption by public ornamental fountains.\n\nThe service for public ornamental fountains shall be billed based on the recorded consumption and according to the methodology and tariff regime approved by the Regulatory Authority. In the case of public ornamental fountains operated by the providers, the monthly consumption shall be recorded and integrated into the commercial system.\n\nCHAPTER VIII\n\nMASS CONSUMPTION PROJECTS AND\n\nSYSTEM EXTENSIONS\n\nSINGLE SECTION\n\nArticle 113.- Construction of service networks.\n\nProviders must ensure that, in new mass consumption projects, the entirety of the service networks are built and connected to the existing systems following the current design and construction standards.\n\nArticle 114.- Financing of system extensions and supply sources.\n\nProviders are not obliged to finance the expansion of aqueduct and sanitary sewer systems, including supply sources, if such projects are not contemplated in the PMYES. For these purposes, they may resort to private investment participation, provided this is determined by the corresponding technical studies that support its feasibility, without thereby compromising the demand of current subscribers or acting against the public interest.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 115.- Execution of works by a private individual.\n\nSystem extensions may be executed by the provider or by a third party under the supervision of the service owner. All infrastructure must be transferred to the provider for its operation, maintenance, and future replacement.\n\nIn order to enable more services in a given area, under the concept of private investment participation, a private individual may finance and execute works aimed at improving or expanding existing aqueduct and sanitary sewer systems, subject to the approval, oversight, and follow-up of the provider. Once the infrastructure is completed, it shall be donated free of charge, together with the lands and easements (servidumbres) free of liens and encumbrances upon which the works rest, for proper operation, maintenance, and administration by the operator.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 116.- Sizing of works that improve or expand aqueduct and sanitary sewer systems and system extension.\n\nThe provider must ensure that the designs for works that a private individual intends to finance and execute provide for sufficient sizing to safeguard the supply for current and future subscribers in protection of the public interest. Likewise, the operator must ensure that these works are compatible with the technical requirements to ensure the supply for hydrants.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 117.- Financing of works for new developments.\n\nTo finance future investments and so that a mass consumption project does not affect the planned service management, service providers may resort to the financing mechanism called \"Contribution for New Developments\" (Aporte para Nuevos Desarrollos).\n\nCHAPTER IX\n\nTHE SUBSCRIBER\n\nSINGLE SECTION\n\nArticle 118.- Rights of subscribers.\n\nThe main rights of subscribers are as follows:\n\na. To receive services under optimal provision conditions;\n\nb. To be attended to in a timely manner and receive responses to their requests within the timeframes established by Law;\n\nc. To receive, free of charge, all specific and reasonable information that allows them to:\n\ni. Exercise their rights,\n\nii. Make appropriate use and disposition of the services,\n\niii. Know the conditions of provision, the PMYES, the prices and rates of the services,\n\niv. Know the proposals and studies for modifying prices and rates, and\n\nv. Prevent risks.\n\nd. To complain before the provider or before the Regulatory Authority when:\n\ni. It is proven that the services do not meet the established qualitative and quantitative goals,\n\nii. Alterations in billing occur due to high consumption or because the rates do not match those set by the Regulatory Authority, and\n\niii. The provider fails to comply with the obligations established in the Law of the Regulatory Authority No. 7593.\n\ne. To have the information on their bill available with due anticipation of its due date, within the established time and by the indicated means or place,\n\nf. To request modifications and inquiries about the services, such as:\n\ni. Separation of service due to property segregation,\n\nii. Change of connection diameter,\n\niii. Relocation of the connection point,\n\niv. Disconnection of services,\n\nv. Place or means for sending bills,\n\nvi. Name on the account or contract,\n\nvii. Rate change due to modification of service use,\n\nviii. Issuance of a duplicate bill,\n\nix. Account statements and payment histories,\n\nx. Certifications and proof regarding services: availability, payment status, consumption history, etc.,\n\nxi. Other procedures related to the services,\n\ng. To receive timely communication about service suspensions and, when necessary, about alternative potable water supply, and\n\nh. To be notified when high consumption occurs.\n\nTo carry out these procedures and exercise their rights, the subscriber must present the requirements established by the service provider. In the case of the user, they must also hold legal representation that expresses the will of the subscriber.\n\nArticle 119.- Duties of subscribers.\n\nThe main duties of subscribers are as follows:\n\na. To keep their interior installations in good working condition;\n\nb. To use the installations in accordance with this regulation;\n\nc. To use the services exclusively for the purpose for which they were contracted;\n\nd. Subscribers who discharge non-ordinary waters shall provide the prior treatment required by the discharge regulation;\n\ne. To keep the internal stormwater and wastewater systems separate;\n\nf. To keep the sanitary sewer inspection box and the water meter protection box free from all types of obstructions;\n\ng. To pay their obligations with the service provider in a timely manner and within the established period;\n\nh. To comply in a timely manner with their obligations established in the document \"Conditions for the Provision of Aqueduct, Sanitary Sewer, and Hydrant Services\" or those indicated by the provider to improve the service; and\n\ni. To allow duly identified, authorized personnel from the provider access to their domicile to carry out tasks pertaining to their work.\n\nj. In accordance with the General Health Law, to connect to the sanitary sewer system if it is operational and the service is technically feasible to be provided.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nCHAPTER X\n\nRATES AND CONTRIBUTIONS\n\nSECTION TWO: RATES\n\nArticle 120.- Rates for services.\n\nProviders shall charge the rates and prices set by the Regulatory Authority for the provision of aqueduct, sanitary sewer, hydrant, special, ancillary, and environmental management services.\n\nIf the subscriber is connected to the services provided by the provider but does not use them, they must pay the respective rates for fixed services authorized by the Regulatory Authority.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 121.- Tariff model, methodology, and structure.\n\nThe Regulatory Authority shall establish the tariff model, methodology, and structure for environmental management and the services referred to in this Regulation.\n\nSECTION TWO: CONTRIBUTIONS\n\nArticle 122.- Contributions for new developments.\n\nThe contribution for new developments is the amount that the developer of a mass consumption project must pay to finance the investments necessary for the expansion, improvements, and modifications of the services, so that the new development does not affect the management planned by the provider.\n\nArticle 123.- Exception from payment of the contribution for new developments.\n\nSocial-interest housing projects are exempt from payment of the contribution for new developments.\n\nCHAPTER XI\n\nENVIRONMENTAL PROTECTION\n\nSINGLE SECTION\n\nArticle 124.- Environmental Management.\n\nFor the rational use of water resources, and the continuity and sustainability of services, the provider must implement the necessary actions for their protection, conservation, recovery, and preservation through environmental management plans, the costs of which may be recognized through a tariff called the Environmental Management Tariff.\n\nArticle 125.- Water resource protection program.\n\nProviders must submit, every five years, a water resource protection program to the Regulatory Authority, which must consider all negative and positive impacts on the environment that providing the services may generate, as well as the respective corrective actions.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 126.- Environmental protection.\n\nProviders must perform their functions using environmentally friendly processes; that is, processes that prevent, limit, minimize, or repair damage to the environment.\n\nCHAPTER XII\n\nFINAL PROVISIONS\n\nSINGLE SECTION\n\nArticle 127.- Sanctions.\n\nAny provider that fails to comply with this Regulation shall be subject to the sanctions established in Law No. 7593 and its amendments, as well as those defined in the current legal system.\n\nArticle 128.- Observance of the principle of legality and normative hierarchy.\n\nIn the event that any provision issued by the providers contradicts this Regulation, the provider must apply what is stipulated herein.\n\nArticle 129.- Effectiveness.\n\nThe amendments to the regulation: \"Provision of Aqueduct, Sanitary Sewer, and Hydrant Services, AR-PSAYA-2013\", shall take effect from the date of their publication in La Gaceta, except for the Administrative Associations of Communal Aqueduct and Sewer Systems (ASADAS), for whom the amendments shall take effect on the same date that the Regulation: \"Provision of Aqueduct, Sanitary Sewer, and Hydrant Services, ARPSAYA-2013\", published in supplement No. 50 to La Gaceta No. 186 of September 29, 2014, becomes effective for them, with the exception of the deadlines established in the Transitory Provisions of this amendment.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nArticle 130.- Information provided by ASADAS.\n\nThe information required from the ASADAS in the transitory provisions must be submitted by AyA as the service owner, within the deadline established in each transitory provision. For the purposes of compliance with the regulation \"Provision of Aqueduct, Sanitary Sewer, and Hydrant Services, ARPSAYA-2013\" and this amendment, AyA must classify the ASADAS into three categories: A, B, and C.\n\n(Thus added by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nCHAPTER XIII\n\nTRANSITORY PROVISIONS\n\nSINGLE SECTION\n\nTransitory Provision I.\n\nProviders must submit the emergency and disaster response plan approved by the CNE to the Regulatory Authority within a period of eighteen months from the publication of this amendment. AyA must submit the plan for Category A ASADAS within a period of 18 months, and that for Category B and C ASADAS within a period of 24 months.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nTransitory Provision II.\n\nProviders that do not have a permanent customer service are granted a period of twelve months from the publication of this amendment to implement it. For Category A ASADAS, a period of 18 months; for Category B and C ASADAS, a period of 24 months.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nTransitory Provision III.\n\nProviders must submit the \"Continuous Service Improvement and Expansion Program\" (Programa de Mejoras y Expansión Continua de los Servicios) to the Regulatory Authority within a period of eighteen months from the publication of this amendment. AyA must submit the program for Category A ASADAS within a period of 18 months, for Category B ASADAS within a period of 24 months, and for Category C ASADAS within a period of 36 months.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nTransitory Provision IV.\n\nProviders must comply with the \"information systems\" requirements within a period of twenty-four months from the publication of this amendment. AyA must report on this compliance for Category A ASADAS within a period of 24 months, for Category B ASADAS within a period of 30 months, and for Category C ASADAS within a period of 36 months.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nTransitory Provision V.\n\nProviders that possess laboratories for verifying measurement or counting systems must be accredited before the ECA or the competent authority within a period of twenty-four months from the publication of this amendment.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nTransitory Provision VI.\n\nProviders must submit the first \"Water Resource Protection Program\" to the Regulatory Authority within a period of eighteen months from the publication of this amendment. AyA must submit the program for Category A ASADAS within a period of 18 months, for Category B ASADAS within a period of 24 months, and for Category C ASADAS within a period of 36 months.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nTransitory Provision VII.\n\nProviders must submit the format of the document \"Conditions for the Provision of Aqueduct, Sanitary Sewer, and Hydrant Services\" to the Regulatory Authority within a period of six months from the publication of this amendment. AyA must submit the document for the three categories of ASADAS within a period of eight months.\n\n(Thus amended by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)\n\nTransitory Provision VIII.\n\nEach provider must submit an \"Implementation Plan for this Regulation\" to the Regulatory Authority within a period of five months from the publication of this amendment. AyA must submit the plan for Category A ASADAS within a period of 11 months, and for Category B and C ASADAS within a period of 16 months.\n\n(Thus added by ordinary session No. 15-2016 of March 10, 2016)" }