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  "id": "norm-79347",
  "citation": "La Gaceta N° 83, 30/04/2015",
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  "title_es": "Medidas de protección por el aumento en la actividad volcánica del Turrialba",
  "title_en": "Protection measures for the increase in volcanic activity of Turrialba",
  "summary_es": "Esta resolución vinculante, emitida por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), establece medidas urgentes ante la intensificación de la actividad eruptiva del volcán Turrialba. Basada en informes técnicos que confirman un patrón ascendente de explosiones, caída de cenizas y expulsión de rocas, la resolución ordena a instituciones estatales como MINAE, AyA, MAG, Ministerio de Salud, MIVAH e INDER implementar acciones de protección para la población, especialmente en un radio de 2 a 5 km alrededor del cráter. Se instruye al MOPT y CONAVI, así como a las municipalidades de Turrialba y Alvarado, a mantener en óptimas condiciones las rutas de evacuación identificadas. Además, se excluye toda obra nueva dentro del Parque Nacional Volcán Turrialba, permitiendo solo labores de mantenimiento, y se declara el carácter vinculante de la resolución para todas las personas en las zonas aledañas.",
  "summary_en": "This binding resolution, issued by the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response (CNE), establishes urgent measures in response to the intensifying eruptive activity of Turrialba volcano. Based on technical reports confirming a rising pattern of explosions, ash fall, and rock ejection, it orders state institutions—including MINAE, AyA, MAG, the Ministry of Health, MIVAH, and INDER—to implement protective actions for the population, especially within a 2 to 5 km radius of the crater. MOPT, CONAVI, and the municipalities of Turrialba and Alvarado are instructed to maintain identified evacuation routes in optimal condition. The resolution also prohibits all new construction within Turrialba Volcano National Park, permitting only maintenance work, and declares the resolution binding on all persons in the surrounding areas.",
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    "volcán Turrialba",
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    "Parque Nacional Volcán Turrialba",
    "Ley 8488",
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    "Turrialba Volcano National Park",
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  "excerpt_es": "I.- Dado que se ha comprobado un marcado patrón de aumento en la intensidad y número de explosiones volcánicas, es necesario que se implementen con suficiente antelación acciones por parte de los entes encargados de vivienda, seguridad social, agricultura, ganadería, agua potable, ambiente, obra pública, así como cualquier otra área potencialmente afectable, en medidas de protección, manejo y preparativos, tendientes a la salvaguarda y protección de la calidad de vida de los pobladores, especialmente aquellos localizados dentro de los radios de 2 y 5 km alrededor del cráter activo del volcán Turrialba. Ante esta situación, y con fundamento a los artículos 25 y 26 de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, se ordena notificar al Ministerio de Ambiente Energía (MINAE), Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados (AYA), Ministerio de Agricultura (MAG), Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER) y cualquier otro ente con competencias relacionadas a la población del lugar; esto a raíz de que es responsabilidad del Estado costarricense prevenir los desastres; por lo que deberán dentro de sus competencias tomar las medidas necesarias para mitigar los posibles resultado de desastre así como reducir las vulnerabilidades que incrementarían la posible afectación del evento natural\n\nII.- Parte esencial de un buen manejo de las condiciones del riesgo imperantes en este momento en los alrededores del volcán, es mantener en las mejores condiciones posibles en las rutas y/o vías de comunicación en los alrededores del volcán Turrialba, especialmente aquellas que comunican las regiones incluidas dentro de estos radios de 2 y 5 km alrededor del cráter activo, sobre todo aquellas vías (nacionales y cantonales), que se encuentran hacia el sur y el oeste del cráter activo, dentro de los cantones de Alvarado y Turrialba, las cuales permiten o facilitan una salida de los pobladores, tal y como se mencionó antes, en caso de una posible eventualidad. Ante esta situación, y razón, de que estamos hablando sobre vías nacionales y cantonales, se deberá notificar la presente resolución a las Municipalidades del Cantón de Turrialba y del Cantón Alvarado, así como al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y al Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), para que intervengan la Ruta Nacional número 417, que comprende el tramo de \"Hacienda la Central - Cruce San Rafael de Irazú\" y \"Cruce San Rafael de Irazú - Entronque con ruta 219\"; Ruta Nacional número 402, que comprende del \"Tajo Guarumo - Pacayas (3 Km aproximadamente)\"; Ruta Cantonal, que abarca \"La Fuente - Las Virtudes - Tapojo\" y \"La Pastora - La Central\"; y la Ruta Cantonal que abarca del \"Cruce de San Rafael de Irazú - Tajo Guarumo (2 Km aproximadamente)\" y de \"La Finca de Otton Aguilar - Finca de Chico Aguilar\"; esto con el fin de que le den mantenimiento a las rutas de tránsito según su competencia.\n\nIII.- En virtud de que se busca mitigar los posibles resultados de un desastre, así como, reducir las vulnerabilidades de la zona, se determina excluir toda obra dentro del Parque Nacional Volcán Turrialba, esto en razón del riesgo y peligro que implica el acercamiento al lugar; sin embargo en cuanto lo que respecta a la conservación del mismo se autoriza realizar obras de mantenimiento.",
  "excerpt_en": "I.- Given that a marked pattern of increase in the intensity and number of volcanic explosions has been proven, it is necessary that actions be implemented with sufficient advance notice by the entities responsible for housing, social security, agriculture, livestock, drinking water, environment, public works, as well as any other potentially affected area, in protection, management, and preparedness measures aimed at safeguarding and protecting the quality of life of the inhabitants, especially those located within the 2 and 5 km radii around the active crater of Turrialba volcano. In view of this situation, and based on Articles 25 and 26 of the National Law on Emergencies and Risk Prevention, it is ordered to notify the Ministry of Environment and Energy (MINAE), the National Institute of Aqueducts and Sewers (AyA), the Ministry of Agriculture (MAG), the Ministry of Health (MINSA), the Ministry of Housing and Human Settlements (MIVAH), the National Institute of Rural Development (INDER) and any other entity with jurisdiction related to the local population; this because it is the responsibility of the Costa Rican State to prevent disasters; therefore, they must, within their powers, take the necessary measures to mitigate the possible disaster results as well as reduce the vulnerabilities that would increase the potential impact of the natural event.\n\nII.- An essential part of good management of the prevailing risk conditions around the volcano is to maintain in the best possible condition the routes and/or communication roads in the surroundings of Turrialba volcano, especially those connecting the regions included within these 2 and 5 km radii around the active crater, above all those roads (national and cantonal) located to the south and west of the active crater, within the cantons of Alvarado and Turrialba, which allow or facilitate evacuation of the inhabitants, as mentioned before, in case of a possible event. In view of this situation, and reason that we are talking about national and cantonal roads, this resolution shall be notified to the Municipalities of the Canton of Turrialba and the Canton of Alvarado, as well as to the Ministry of Public Works and Transport (MOPT) and the National Road Council (CONAVI), so that they intervene National Route 417, comprising the stretch \"Hacienda la Central - Cruce San Rafael de Irazú\" and \"Cruce San Rafael de Irazú - Entronque con ruta 219\"; National Route 402, comprising \"Tajo Guarumo - Pacayas (approximately 3 Km)\"; Cantonal Road, covering \"La Fuente - Las Virtudes - Tapojo\" and \"La Pastora - La Central\"; and the Cantonal Road covering \"Cruce de San Rafael de Irazú - Tajo Guarumo (approximately 2 Km)\" and \"La Finca de Otton Aguilar - Finca de Chico Aguilar\"; in order that they maintain the traffic routes according to their competence.\n\nIII.- By virtue of seeking to mitigate the possible results of a disaster, as well as reduce the vulnerabilities of the area, it is determined to exclude all works within Turrialba Volcano National Park, this due to the risk and danger involved in approaching the site; however, regarding the conservation thereof, maintenance works are authorized.",
  "outcome": {
    "label_en": "Active binding resolution",
    "label_es": "Resolución vinculante activa",
    "summary_en": "The CNE issues binding protection measures in response to the volcanic threat of Turrialba, ordering state institutions and municipalities to implement preparedness actions, maintain evacuation routes, and close the National Park to all new works.",
    "summary_es": "La CNE dicta medidas de protección vinculantes ante la amenaza volcánica del Turrialba, ordenando a instituciones estatales y municipios implementar acciones de preparación, mantenimiento de rutas de evacuación y cierre del Parque Nacional a toda obra nueva."
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  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Resultando",
      "quote_en": "As a result of the situation experienced at Turrialba Volcano and its volcanic activity, on October 30, 2014, Yellow Alert Declaration 003-2014 is issued...",
      "quote_es": "Producto de la situación vivida en el Volcán Turrialba y su actividad volcánica, en fecha treinta de octubre del año dos mil catorce se da la Declaratoria de Alerta Amarilla 003-2014..."
    },
    {
      "context": "Considerando II, citando Art. 14 inciso c) Ley 8488",
      "quote_en": "Issue binding resolutions on risk, disaster, and imminent danger situations, based on technical and scientific criteria, aimed at guiding regulatory and control actions for their effective prevention and management...",
      "quote_es": "Dictar resoluciones vinculantes sobre situaciones de riesgo, desastre y peligro inminente, basadas en criterios técnicos y científicos, tendientes a orientar las acciones de regulación y control para su eficaz prevención y manejo..."
    },
    {
      "context": "Por tanto III",
      "quote_en": "it is determined to exclude all works within Turrialba Volcano National Park, this due to the risk and danger involved in approaching the site; however, regarding the conservation thereof, maintenance works are authorized.",
      "quote_es": "se determina excluir toda obra dentro del Parque Nacional Volcán Turrialba, esto en razón del riesgo y peligro que implica el acercamiento al lugar; sin embargo en cuanto lo que respecta a la conservación del mismo se autoriza realizar obras de mantenimiento."
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    {
      "context": "Por tanto II",
      "quote_en": "An essential part of good management of the prevailing risk conditions around the volcano is to maintain in the best possible condition the routes and/or communication roads in the surroundings of Turrialba volcano...",
      "quote_es": "Parte esencial de un buen manejo de las condiciones del riesgo imperantes en este momento en los alrededores del volcán, es mantener en las mejores condiciones posibles en las rutas y/o vías de comunicación en los alrededores del volcán Turrialba..."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 042\n\n                        Medidas de protección por el aumento en la actividad volcánica del Turrialba\n\nTexto Completo acta: 102EF1\n\nACUERDO N° 042-02-2015. RESOLUCIÓN VINCULANTE: MEDIDAS\nDE PROTECCIÓN POR EL AUMENTO EN LA ACTIVIDAD VOLCÁNICA DEL TURRIALBA\n\nPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA\n\nCOMISIÓN\nNACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS\n\nY ATENCIÓN DE EMERGENCIAS\n\nProducto de la situación vivida en el Volcán Turrialba\ny su actividad volcánica, en fecha treinta de octubre del año dos mil catorce\nse da la Declaratoria de Alerta Amarilla 003-2014, la cual es emitida por la\nDirección de Gestión en Desastres de la Comisión Nacional de Prevención de\nRiesgos y Atención de Emergencias y el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos,\ncon base en los informes de los centros de investigación vulcanológica\nadscritos al Sistema Nacional de Gestión del Riesgo y de los reportes de funcionarios\ndel SINAC-MINAE, en el Parque Nacional Volcán Turrialba, así como de los\npuestos vigilancia aledaños donde se confirma y valida un suceso eruptivo,\nmanifestándose principalmente mediante emisión de cenizas, gases, rocas durante\nla madrugada del jueves 30 de octubre; situación por la cual se declaró en\nestado de Alerta Amarilla los\ncantones de Turrialba,\nAlvarado, Jimenez, Oreamuno y\nCartago, de la provincia de Cartago. Posteriormente mediante\ndeclaratoria 004-2014, con fecha siete de noviembre del 2014, se modifican las\ncondiciones de alerta, quedando con Alerta\nVerde los cantones de Jiménez, Oreamuno y Cartago, y bajo\ncondición de Alerta Amarilla los\ncantones de Alvarado y Turrialba.\n\nAnte esta situación, la Declaración de Alerta,\nsolicita informar a la población, especialmente a los que habitan en las zonas\naledañas al volcán, mantener especial vigilancia sobre las zonas más cercanas\nal Volcán, instruir a los Comités de Emergencia y las instituciones que deben\nrevisar y prever la activación de los mecanismo de respuesta en caso de que la\nsituación evolucione a condiciones de emergencias, proceder a realizar las\nlabores de previsión con el fin de evitar las posibles emergencias en los\nlugares de mayor riesgo y se reitera la recomendación previa de mantener\ncerrado el Parque Nacional Volcán Turrialba a la visitación turística.\n\nEl señor Presidente de la CNE informa, que en ocasión\na la situación generada por la actividad volcánica del Macizo del Turrialba, se\nhace necesario una serie de intervenciones en la zona, tal como la reparación\nde la red vial cantonal y nacional, toda vez que al estar ante una situación de\nriesgo inminente, es primordial contar con las rutas de evacuación en su mejor\nestado, y en caso de continuar la tendencia a una mayor intensidad y cantidad\nde erupciones, se hará necesario impulsar acciones sostenidas para proteger de\nforma directa a los pobladores y los medios de producción (ganadería y\nagricultura) esto con el fin de poder salvaguardar a la población y sus bienes.\n\nPartiendo del hecho de que la amenaza volcánica del\nTurrialba ha sido ampliamente caracterizada por medio de varias investigaciones\ne informes de campo(¹), donde se\ndescribe y conoce con bastante detalle los efectos ocasionados durante la\núltima fase eruptiva importante de este aparato volcánico (1864-1866), pero\nademás el estado del conocimiento actual y la capacidad instalada para la\nobservación y vigilancia, tanto por parte del Observatorio Vulcanológico y\nSismológico de Costa Rica (OVSICORI-UNA) como por la Red Sismológica Nacional\n(RSN-UCR), permiten saber con bastante certeza que particularmente a partir del\n2010, se empiezan a registrar cambios en el patrón de actividad volcánica,\nprincipalmente aumento de las emanaciones de gases (volumen e intensidad), temperatura\n(de 90°C en promedio a más de 600°C), picos de actividad sísmica, y deformación\nen el edificio volcánico. Todo esto lleva a que existe una alta probabilidad\n(mucho mayor que antes del año 2010), a que en un mediano plazo, se deba\nenfrentar una situación de emergencia volcánica en el sector del Turrialba, la\ncual puede mantenerse por varios meses.\n\n(¹) Informes, documentos, alertas e investigaciones\nrecientes del volcán Turrialba;\nAlvarado, I; 2014; INFORME SOBRE LA\nACTIVIDAD DEL VOLCÁN TURRIALBA DURANTE OCTUBRE 2014, ICE, informe interno./CNE;\n2014; Alerta Amarilla 003-2014/ CNE; 2014; Alerta Amarilla 004- 2014/FUNDEVI\n/UCR; 2012; PREPARACIÓN DE MAPAS DE PELIGROS VOLCÁNICOS Y RESTRICCIÓN DE USO DE\nLA TIERRA EN EL VOLCÁN TURRIALBA. Orden de compra N. 14696 de la Comisión\nNacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias./Gonzales G, et al;\n2014. INFORME DE CAMPO: ACTIVIDAD ERUPTIVA DEL VOLCÁN TURRIALBA DEL 28 DE\nOCTUBRE AL 3 DE NOVIEMBRE DE 2014. UCR/RSN./ OVSICORI; 2014; ERUPCIÓN DEL\nVOLCÁN TURRIALBA: PRESENCIA DE MATERIAL JUVENIL CONFIRMADA. COMUNICADO\nOVSICORI-UNA./Soto G & Mora M; 2014; ACTIVIDAD DEL VOLCÁN TURRIALBA EN EL\nPERIODO 2007-2011 Y PERSPECTIVAS DE SU AMENAZA, proyectos estudios de la\nevolución geológica y petrológica del volcán Turrialba: implicaciones para la\nevolución volcánica de Costa Rica y prevención de riesgos volcánicos (N.\n113-A9-509). UCR.\n\nDe conformidad con lo expuesto por el señor Presidente\nde la Junta Directiva y con vista de los informes existentes, la Junta Directiva\nde la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias:\n\nResultando:\n\n1º-Que en fecha 29 de marzo del 2014, el Volcán\nTurrialba aumentó su actividad volcánica y sismológica, presentando una serie\nde eventos de consideración, que ponen en peligro a la población y las\nactividades económicas de la zona.\n\n2º-La\ninvestigación realizada hasta la fecha, y considerando factores relacionados\ncon la actividad histórica eruptiva del Volcán Turrialba, así como aspectos\nmorfológicos del entorno, determinan que existen dos áreas especialmente\nexpuestas a la caída de rocas, una a 2 Km del volcán (hasta 110 mm de tamaño) y\notra a 5 km (45 mm de tamaño), donde existen asentamientos temporales y\npermanentes, en los cuales se desarrollan actividades de producción para la\nregión y el país.\n\n3º-Que\nexisten Planes de contingencia, e investigación en detalle, entre las que\nincluye las respectivas rutas de evacuación, y la necesidad de que las mismas\nestén en buenas condiciones para poder atender adecuadamente al a población y\nanimales que habitan en el sector.\n\n4º-Visto\nel Plan de Amenazas, y las condiciones de la zona se logra constatar, una seria\ndeficiencia en la infraestructura vial, hacia el sur y el oeste del cráter\nactivo del volcán Turrialba, la cual deberá ser intervenido de la manera más\nexpedita vista la actual situación adelante expuesta, que implica los\nterritorios de los cantones de Turrialba y Alvarado.\n\n5º-Adicionalmente,\nen caso de que se mantenga el patrón sostenido de aumento en la cantidad e\nintensidad de las erupciones, se requerirán otras medidas directas de\nprotección a los pobladores y sus medios de producción.\n\nConsiderando:\n\nI.-La Constitución Política de la República de Costa\nRica, en su artículo 21, determina que \"La vida humana es inviolable\";\nante lo cual, le da base al ordenamiento jurídico para que el mayor bien\njurídico a proteger sea \"La vida humana\". Por esta razón, y analizada la\nnaturaleza de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgo y Atención de\nEmergencias, tenemos que es propio de esta Comisión tomar aquellas acciones\npertinentes para resguardar la vida humana, la integridad física y el\npatrimonio de los habitantes del país, tal y como desarrolla en los artículo 14\ny 15 de la Ley N° 8488 \"Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo\".\n\nII.-Que\ndentro de las competencias ordinarias de prevención de la Comisión Nacional de\nPrevención de Riesgos y Atención de Emergencias, determinadas en el artículo 14\nde la Ley N° 8488; su inciso a) le ordena a esta Comisión la función de \"Articular\ny coordinar la política nacional referente a la prevención de los riesgos y a\nlos preparativos para atender las situaciones de emergencia. Asimismo, deberá\npromover, organizar, dirigir y coordinar, según corresponda, las asignaciones\nrequeridas para articular el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo y de sus\ncomponentes e instrumentos.\"; así como el inciso c) indica que a esta Comisión\nle corresponde \"Dictar resoluciones vinculantes sobre situaciones de riesgo,\ndesastre y peligro inminente, basadas en criterios técnicos y científicos,\ntendientes a orientar las acciones de regulación y control para su eficaz\nprevención y manejo, que regulen o dispongan su efectivo cumplimiento por parte\nde las instituciones del Estadoel sector privado y la población en general. Los\nfuncionarios de los órganos y entes competentes para ejecutar o implementar\ntales resoluciones, en ningún momento podrán desaplicarlas. (.)\"\n\nIII.-Que\nde acuerdo a los resultados del estudio impulsado por la Comisión Nacional de\nPrevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), en el año 2012 titulado\nPREPARACIÓN DE MAPAS DE PELIGROS VOLCÁNICOS Y RESTRICCIÓN DE USO DE LA TIERRA\nEN EL VOLCÁN TURRIALBA, el volcán Turrialba no solamente es uno de los cinco\nvolcanes activos y que han estado en erupción en Costa Rica en los últimos 300\naños, siendo su última erupción importante hace 149 años. Sino también que a\npartir del año 1997, y particularmente a partir de 2007, se empiezan a\nevidenciar cambios primeramente sutiles y posteriormente más claros del inicio\nde un posible período eruptivo.\n\nAntecedentes;\n\nCon base a la evidencia geológica existente y las\ninvestigaciones realizadas a la fecha, entre setiembre de 1864 y marzo de 1866,\nel volcán Turrialba entra en una fase eruptiva tipo freatomagmática y\nestromboliana, dándose además deslizamientos dentro del cráter activo, y una\ngran destrucción de la cima.\n\nDesde esa fecha y hasta el año 2007, el comportamiento\ntípico de éste volcán había sido solamente de manifestaciones fumarólicas (emanaciones\nde gases) en los cráteres central, suroeste y un sector en medio de ambos, a\nuna relativa baja temperatura (90°C). Con algunas excepciones de picos en la\nactividad sísmica especialmente en el año 2000 y 2004.\n\nA partir de marzo del año 2007, se incrementa\nsustancialmente tanto la actividad fumarólica (área cubierta por las\nemanaciones de gases, su presión de salida y temperatura- entre 500-700°C-),\nasí mismo se empiezan a detectar un aumento en la actividad sísmica\n(relacionada al sistema hidrotermal y movimientos de fluidos).\n\nEn enero del año 2010, se da una crisis\nfreática-fumarólica, con salidas de ceniza no magmática, a partir de una nueva\nabertura (Boquete 1-2010), que fue acompañada además con un pico en la actividad\nsísmica. También se tienen registros de eventos menores de salida de cenizas\nque afectaron el entorno del cráter en junio, julio ambos del 2010, y enero del\n2011. Algunos de estos eventos emitieron cenizas que llegaron hasta las\ninmediaciones de San Gerardo de Irazú, aunque hay reportes de caídas de ceniza\nhasta Aserrí, a unos 40 km de distancia del cráter, cubriendo un área máxima de\n500 km². Uno de los efectos más visibles de manera inmediata de esta actividad,\nfue la muerte de la vegetación en la ladera oeste del volcán.\n\nEste panorama, lleva al COMITÉ ASESOR TÉCNICO EN\nVULCANOLOGÍA (CAT-Vulcanología), de la CNE, a recomendar a las autoridades del\nSistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), del MINAE, el cierre del Parque\nNacional Volcán Turrialba, como una medida precautoria para evitar exponer a\nvisitantes a los efectos directos de una erupción volcánica.\n\nYa para el año 2012, en el informe elaborado por el\nGeol. Gerardo Soto por medio de FUNDEVI, para la CNE señala que \"Cambios en\nla sismicidad volcano-tectónica (menor profundidad y más cercanos al volcán),\ntremores más intensos y continuos y otras características en un futuro cercano\no a mediano plazo, podrían ser indicadores de erupción.\" (Página 71).\n\nEl 11 de enero del año 2012, se registra un flujo\nazufre activo, previo a una erupción que se da el día siguiente, la cual genera\notro boquete (Boquete 1-2012, según RSN, 2014).\n\nEl 21 de mayo del año 2013, nuevamente se presenta una\nerupción freática, con salida por ambos boquetes, lo que demuestra conexión\nentre ambos.\n\nÚltima actividad eruptiva del Volcán Turrialba a la\nfecha:\n\nEl 29 de octubre del 2014 al ser las 11.40 de la\nnoche, y luego de un día marcado por registros sísmicos importantes y aumentos\nconsiderables en la temperatura de las fumarolas en el volcán, se registra una\nexplosión muy grande en la cima del volcán (según los pobladores cercanos a la\ncima), además se reporta caída de cenizas y un resplandor rojo en la cima, lo\nque motiva que algunos pobladores de los alrededores de La Central, decidan\nevacuar el lugar.\n\nA continuación un extracto de la descripción hecha por\nvulcanólogos de la RSN, de la erupción que fue observada por ellos al ser las\n4.00 am del 30 octubre, unas horas después del evento principal de las 11.40\npm..\" Se percibió inicialmente un fuerte sonido de explosión y se observó\npoco a poco como se levantaba una columna de rocas incandescentes al rojo vivo,\nque se golpeaban entre sí y caían dentro y cerca del cráter. A los pocos\nsegundos, aumentó el tamaño de la columna de material incandescente, hasta unos\n150 metros, al igual que el sonido del choque de las rocas. En ese momento\ncomenzaron a volar estas rocas al cráter Central de manera dirigida e inclusive\nalgunas de ellas, fueron expulsadas con dirección hacia el mirador. Esta\nactividad tan intensa nos obligó a bajar inmediatamente a La Central. (Página\n6).\n\nDe esta descripción se desprenden varios aspectos,\nprimero que nada la violencia con que se da la salida de materiales, y la\nexpulsión de rocas a varios cientos de metros, en direcciones que pueden\ninclusive ser hacia el mirador, lo que expone indudablemente la seguridad de\nexpertos que se encuentran en ese momento en el sitio.\n\nHoras después de esta actividad fuerte durante la\nnoche, se pudo determinar con un efecto inmediato en la cima, la desaparición\nde un 50% de la pared interna del cráter donde se localiza el boquete del 2012,\nasí como continuas explosiones y salida de gases.\n\nLa caída de cenizas fue la manifestación más extendida\nen cuanto a área de cobertura de este evento, afectando diferentes provincias\ndel país, pudiéndose medir espesores de acumulación de hasta 2.5 metros en la\ncima del volcán y 30 cm a 5 km de distancia del foco eruptivo.\n\nPor la dirección preferencial de los vientos, poblados\nde los cantones de Oreamuno y Alvarado se han visto afectados, pero también hay\nreportes de caídas de ceniza en sitios tan alejados como Coronado, Montes de\nOca, Curridabat, Heredia, Alajuela y Puriscal. Se ha estimado un área de\ncobertura de las cenizas de 1000 km².\n\nEste evento, generó que de parte de la CNE se emitiera\nuna alerta amarilla (003-2014), el 30 de octubre, la cual cubrió los cantones\nde Turrialba, Alvarado, Jiménez, Oreamuno, Cartago, la cual posteriormente y\nconforme se retoma a una situación más estable, se mantiene únicamente para los\ncantones de Alvarado y Turrialba (004- 2013).\n\nExpertos tanto de la RSN, como del OVSICORI, lanzan la\ntesis de que ésta erupción (29 octubre del 2014), marca una cambio importante\nen el patrón de la actividad desde el año 2010 a la fecha, siendo posible que\nse haya dado un aporte magmático de al menos pequeñas cantidades (RSN,\nnoviembre 2014; OVSICORI, octubre 2014, ICE, 2014), lo que también en términos\nde interpretación del comportamiento volcánico, puede significar un ascenso en\nun patrón eruptivo de este macizo, no solo a un aumento en el número de eventos\neruptivos, sino a una mayor intensidad en la magnitud de las explosiones, y un\nmayor volumen de materiales expulsados (ceniza, gases y rocas) de lo que hasta\nla fecha se ha visto, lo implica además una mayor área de afectación.\n\nValga recalcar, y como resumen a los visto hasta ahora\ndesde el 2007 hasta el presente, que los expertos coinciden categóricamente en\nque en la cima y periferia del Volcán Turrialba, hay cambios notorios y en\nascenso.\n\nTomando en\ncuenta que en caso de una erupción continuada y de mayor magnitud en la cima\ndel volcán Turrialba, los peligros volcánicos esperados serían (página 75, Mapa\nde peligros volcánicos del volcán Turrialba, 2012);\n\n1. La salida y\ndispersión de gases a la atmósfera, en particular por los vientos que soplan\nhacia el oeste, y en otros casos hacia el sureste, este y norte. Y la lluvia\nácida producida por la mezcla de los gases con la lluvia y neblina.\n\n2. Caída balística de\nbloques, que por su dinámica afectarían posibles áreas en un radio de algunos\nkilómetros alrededor del volcán. Pueden ser expulsados en ángulos cercanos a la\nvertical, o en ángulos bajos.\n\n3. Caída de\npiroclastos, que implican tres escenarios típicos.\n\na. Erupciones\nfreáticas, como las observadas en fases de los últimos 2 mil años\n\nb. Erupciones magmáticas (estromboliana-vulcanianas), como la de\n1864-66, con columnas de cenizas de unos 5-10 km de altura, con volúmenes\ndiscretos del orden de millones a decenas de millones de m3 de material\neruptado.\n\nc. Erupciones\nsubplinianas (por ejemplo la de hace 2 ka), con columnas del orden de 10-20 km,\ny con un volumen eruptado 0,2 km3 (cf. Reagan et al., 2006).\n\n4. Flujos\npiroclásticos. Incluyen:\n\na. aquellos asociados\ncon el colapso de columnas de erupciones subplinianas o domos;\n\nb. los originados por\ncolapso de columnas estrombolianas -vulcanianas densas, como sería el caso de\n1864-66;\n\nc. flujos de bloques\ny cenizas;\n\nd. por colapso de frentes\nde coladas de lava.\n\ne. Se incluyen\ntambién las oleadas acompañantes, o bien generadas independientemente por\nexplosiones freatomagmáticas.\n\n5. Apertura de bocas\neruptivas laterales, y generación de lavas, como los de los conos adventicios\nEl Armado y Tiendilla.\n\n6. Coladas de lava,\nde andesitas basálticas blocosas, de lento discurrir, y en general el rango\nbasaltos-dacitas.\n\n7. Lahares,\noriginados por lluvias intensas durante o después de períodos eruptivos\nintensos, que arrastran gran cantidad de lodo, arenas y rocas métricas.\n\n8. Deslizamientos y\ndebris avalanches, por la caída gravitacional de un sector del edificio\nvolcánico.\n\n9. Sismos volcánicos,\nparticularmente por el ascenso de magma, pero también tectónicos en fallas\ncuspidales o cercanas a la cima.\n\nTodos estos efectos dependiendo de su intensidad y\nárea de afectación, implican un riesgo importante para la vida humana, salud de\nlos animales, cultivos y ambiente en general, en los alrededores del volcán\nTurrialba, además que como resultado de la investigación impulsada por la CNE, Mapas\nde peligros y volcánicos y restricción de uso de la tierra en el Volcán\nTurrialba (2012), se desarrollan escenarios de posibles áreas afectadas,\nsegún las posibilidades de caída de bloques, cenizas y gases, identificándose\ndos sectores especialmente expuestos, que son;\n\n. Área con potencial\nde peligro alto; corresponde con un circulo de radio 2 km alrededor del cráter\nSW, coincide en gran parte con el área del Parque Nacional Volcán Turrialba, y\nes posible caída de rocas en caso de erupción intensa de hasta 110 mm.\n\n. Área con potencial\nde peligro mediano alto; se extiende en un círculo de hasta 5 km de radio\nalrededores del cráter, con perspectivas de caída de rocas de hasta 45 mm,\n\nEn este mismo informe, se indica que los pobladores\nubicados en este sector, deben contar con vías de evacuación y escape\nadecuadas, que les permitan salir rápidamente y de forma segura hacia lugares\nmás distantes del foco eruptivo.\n\nPor\ntanto:\n\nI.-Dado que se ha comprobado un marcado patrón de\naumento en la intensidad y número de explosiones volcánicas, es necesario que\nse implementen con suficiente antelación acciones por parte de los entes\nencargados de vivienda, seguridad social, agricultura, ganadería, agua potable,\nambiente, obra pública, así como cualquier otra área potencialmente afectable,\nen medidas de protección, manejo y preparativos, tendientes a la salvaguarda y\nprotección de la calidad de vida de los pobladores, especialmente aquellos\nlocalizados dentro de los radios de 2 y 5 km alrededor del cráter activo del\nvolcán Turrialba. Ante esta situación, y con fundamento a los artículos 25 y 26\nde la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, se ordena notificar\nal Ministerio de Ambiente Energía (MINAE), Instituto Nacional de Acueductos y\nAlcantarillados (AYA), Ministerio de Agricultura (MAG), Ministerio de Salud\n(MINSA), Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), Instituto\nNacional de Desarrollo Rural (INDER) y cualquier otro ente con competencias\nrelacionadas a la población del lugar; esto a raíz de que es responsabilidad\ndel Estado costarricense prevenir los desastres; por lo que deberán dentro de\nsus competencias tomar las medidas necesarias para mitigar los posibles\nresultado de desastre así como reducir las vulnerabilidades que incrementarían\nla posible afectación del evento natural\n\nII.-Parte\nesencial de un buen manejo de las condiciones del riesgo imperantes en este\nmomento en los alrededores del volcán, es mantener en las mejores condiciones\nposibles en las rutas y/o vías de comunicación en los alrededores del volcán\nTurrialba, especialmente aquellas que comunican las regiones incluidas dentro\nde estos radios de 2 y 5 km alrededor del cráter activo, sobre todo aquellas\nvías (nacionales y cantonales), que se encuentran hacia el sur y el oeste del\ncráter activo, dentro de los cantones de Alvarado y Turrialba, las cuales\npermiten o facilitan una salida de los pobladores, tal y como se mencionó\nantes, en caso de una posible eventualidad. Ante esta situación, y razón, de\nque estamos hablando sobre vías nacionales y cantonales, se deberá notificar la\npresente resolución a las Municipalidades del Cantón de Turrialba y del Cantón\nAlvarado, así como al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y al Consejo\nNacional de Vialidad (CONAVI), para que intervengan la Ruta Nacional número\n417, que comprende el tramo de \"Hacienda la Central - Cruce San Rafael de\nIrazú\" y \"Cruce San Rafael de Irazú - Entronque con ruta 219\"; Ruta Nacional\nnúmero 402, que comprende del \"Tajo Guarumo - Pacayas (3 Km aproximadamente)\";\nRuta Cantonal, que abarca \"La Fuente - Las Virtudes - Tapojo\" y \"La Pastora -\nLa Central\"; y la Ruta Cantonal que abarca del \"Cruce de San Rafael de Irazú -\nTajo Guarumo (2 Km aproximadamente)\" y de \"La Finca de Otton Aguilar - Finca de\nChico Aguilar\"; esto con el fin de que le den mantenimiento a las rutas de\ntránsito según su competencia.\n\nIII.-En\nvirtud de que se busca mitigar los posibles resultados de un desastre, así como,\nreducir las vulnerabilidades de la zona, se determina excluir toda obra dentro\ndel Parque Nacional Volcán Turrialba, esto en razón del riesgo y peligro que\nimplica el acercamiento al lugar; sin embargo en cuanto lo que respecta a la\nconservación del mismo se autoriza realizar obras de mantenimiento.\n\nIV.-En\nvirtud de lo anterior, y con base al artículo 14 inciso c) de la Ley Nacional\nde Emergencias y Prevención de Riesgo (Ley N° 8488), se ordena, notificar esta\nResolución que posee carácter vinculante a todas las personas físicas y\njurídicas, ubicadas en las zonas aledañas del Macizo del Volcán Turrialba, esto\ncon el fin de que tengan conocimiento sobre la situación planteada.\n\nV.-Publicar la presente Resolución Vinculante en el Diario Oficial La\nGaceta.",
  "body_en_text": "in the totality of the text\n\n                    -\n\n                        Full Text of Norm 042\n\n                        Protection Measures Due to Increased Volcanic Activity at Turrialba\n\nFull Text of Record: 102EF1\n\nAGREEMENT No. 042-02-2015. BINDING RESOLUTION: PROTECTION\nMEASURES DUE TO INCREASED VOLCANIC ACTIVITY AT TURRIALBA\n\nPRESIDENCY OF THE REPUBLIC\n\nNATIONAL\nCOMMISSION FOR RISK PREVENTION\n\nAND EMERGENCY RESPONSE\n\nAs a result of the situation experienced at Turrialba Volcano\nand its volcanic activity, on October thirtieth, two thousand fourteen,\nYellow Alert Declaration 003-2014 was issued by the\nDisaster Management Directorate of the National Commission for Risk Prevention\nand Emergency Response and the National Risk Management System,\nbased on reports from the volcanological research centers\nattached to the National Risk Management System and reports from officials\nof SINAC-MINAE, at the Turrialba Volcano National Park, as well as from\nnearby surveillance posts where an eruptive event was confirmed and validated,\nmanifesting mainly through the emission of ash, gases, and rocks during\nthe early hours of Thursday, October 30; a situation which led to declaring a\nstate of Yellow Alert for the\ncantons of Turrialba,\nAlvarado, Jimenez, Oreamuno and\nCartago, in the province of Cartago. Subsequently, through\ndeclaration 004-2014, dated November seventh, 2014, the\nalert conditions were modified, leaving the\ncantons of Jiménez, Oreamuno and Cartago under Green\nAlert, and the\ncantons of Alvarado and Turrialba under\nYellow Alert condition.\n\nGiven this situation, the Alert Declaration\nrequests that the population be informed, especially those living in the\nareas surrounding the volcano, to maintain special vigilance over the areas closest\nto the Volcano, to instruct the Emergency Committees and the institutions that must\nreview and prepare for the activation of response mechanisms in case the\nsituation evolves into emergency conditions, to carry out\npreparedness efforts to avoid potential emergencies in\nhigher-risk locations, and the previous recommendation to keep\nTurrialba Volcano National Park closed to tourist visitation is reiterated.\n\nThe President of the CNE reports that, on the occasion\nof the situation generated by the volcanic activity of the Turrialba Massif, a\nseries of interventions in the area becomes necessary, such as the repair\nof the cantonal and national road network, since being in a situation of\nimminent risk, it is essential to have the best possible condition of evacuation routes, and if the trend toward greater intensity and quantity\nof eruptions continues, it will be necessary to promote sustained actions to\ndirectly protect residents and means of production (livestock farming and\nagriculture), in order to safeguard the population and their assets.\n\nBased on the fact that the volcanic threat of\nTurrialba has been extensively characterized through various field investigations\nand reports(¹), which describe\nand document in considerable detail the effects caused during the\nlast major eruptive phase of this volcanic apparatus (1864-1866), and\nfurthermore, the current state of knowledge and the installed capacity for\nobservation and surveillance, both by the Observatorio Vulcanológico y\nSismológico de Costa Rica (OVSICORI-UNA) and the Red Sismológica Nacional\n(RSN-UCR), allow us to know with considerable certainty that particularly since\n2010, changes in the volcanic activity pattern began to be recorded,\nmainly an increase in gas emanations (volume and intensity), temperature\n(from an average of 90°C to over 600°C), peaks of seismic activity, and deformation\nof the volcanic edifice. All this leads to a high probability\n(much higher than before 2010) that, in the medium term, a\nvolcanic emergency situation must be faced in the Turrialba sector, which\ncould persist for several months.\n\n(¹) Recent reports, documents, alerts and investigations\nof Turrialba volcano;\nAlvarado, I; 2014; INFORME SOBRE LA\nACTIVIDAD DEL VOLCÁN TURRIALBA DURANTE OCTUBRE 2014, ICE, internal report./CNE;\n2014; Alerta Amarilla 003-2014/ CNE; 2014; Alerta Amarilla 004- 2014/FUNDEVI\n/UCR; 2012; PREPARACIÓN DE MAPAS DE PELIGROS VOLCÁNICOS Y RESTRICCIÓN DE USO DE\nLA TIERRA EN EL VOLCÁN TURRIALBA. Purchase Order No. 14696 of the Comisión\nNacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias./Gonzales G, et al;\n2014. INFORME DE CAMPO: ACTIVIDAD ERUPTIVA DEL VOLCÁN TURRIALBA DEL 28 DE\nOCTUBRE AL 3 DE NOVIEMBRE DE 2014. UCR/RSN./ OVSICORI; 2014; ERUPCIÓN DEL\nVOLCÁN TURRIALBA: PRESENCIA DE MATERIAL JUVENIL CONFIRMADA. COMUNICADO\nOVSICORI-UNA./Soto G & Mora M; 2014; ACTIVIDAD DEL VOLCÁN TURRIALBA EN EL\nPERIODO 2007-2011 Y PERSPECTIVAS DE SU AMENAZA, study projects on the geological and petrological evolution of Turrialba volcano: implications for the\nvolcanic evolution of Costa Rica and volcanic risk prevention (N.\n113-A9-509). UCR.\n\nIn accordance with the foregoing as presented by the President\nof the Board of Directors and in view of the existing reports, the Board of Directors\nof the Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias:\n\nWhereas:\n\n1º-That on March 29, 2014, the Turrialba\nVolcano increased its volcanic and seismological activity, presenting a series\nof significant events that endanger the population and the\neconomic activities of the area.\n\n2º-The\nresearch conducted to date, and considering factors related\nto the historical eruptive activity of the Turrialba Volcano, as well as\nmorphological aspects of the surrounding area, determine that there are two areas especially\nexposed to rockfall, one within 2 km of the volcano (up to 110 mm in size) and\nanother at 5 km (45 mm in size), where temporary and\npermanent settlements exist, in which production activities are carried out for the\nregion and the country.\n\n3º-That\nthere are contingency plans, and detailed research, which includes\nthe respective evacuation routes, and the need for them to be\nin good condition to properly attend to the population and\nanimals living in the sector.\n\n4º-Viewed\nthe Threat Plan, and the conditions of the area, a serious\ndeficiency in road infrastructure is confirmed, to the south and west of the active\ncrater of the Turrialba volcano, which must be addressed as\nexpeditiously as possible in view of the current situation set forth above, which involves the\nterritories of the cantons of Turrialba and Alvarado.\n\n5º-Additionally,\nif the sustained pattern of increase in the quantity and\nintensity of eruptions continues, other direct protection\nmeasures for residents and their means of production will be required.\n\nConsidering:\n\nI.-The Constitución Política de la República de Costa\nRica, in its Article 21, determines that \"Human life is inviolable\";\ntherefore, it provides the legal system with the basis that the greatest legal\nright to be protected is \"Human life.\" For this reason, and having analyzed the\nnature of the National Commission for Risk Prevention and Emergency\nResponse, it is incumbent upon this Commission to take those\npertinent actions to safeguard human life, the physical integrity and the\nheritage of the country's inhabitants, as developed in Articles 14\nand 15 of Ley 8488 \"Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo.\"\n\nII.-That\nwithin the ordinary prevention competencies of the National Commission for\nRisk Prevention and Emergency Response, determined in Article 14\nof Ley 8488; subsection a) orders this Commission the function of \"Articulating\nand coordinating the national policy regarding risk prevention and\npreparedness for attending emergency situations. Likewise, it shall\npromote, organize, direct and coordinate, as appropriate, the assignments\nrequired to articulate the Sistema Nacional de Gestión del Riesgo and its\ncomponents and instruments.\"; as well as subsection c) indicates that this Commission\nis responsible for \"Issuing binding resolutions on situations of risk,\ndisaster and imminent danger, based on technical and scientific criteria,\naimed at guiding regulation and control actions for their effective\nprevention and management, that regulate or provide for their effective compliance by\nState institutions, the private sector and the general population. The\nofficials of the competent organs and entities to execute or implement\nsuch resolutions may in no case disregard them. (.)\"\n\nIII.-That\naccording to the results of the study promoted by the National Commission for\nRisk Prevention and Emergency Response (CNE), in 2012 entitled\nPREPARACIÓN DE MAPAS DE PELIGROS VOLCÁNICOS Y RESTRICCIÓN DE USO DE LA TIERRA\nEN EL VOLCÁN TURRIALBA, the Turrialba volcano is not only one of the five\nactive volcanoes that have been erupting in Costa Rica in the last 300\nyears, its last major eruption having been 149 years ago, but also that\nstarting in 1997, and particularly since 2007, initially subtle\nand subsequently clearer changes began to be evident, indicating the start\nof a possible eruptive period.\n\nBackground;\n\nBased on the existing geological evidence and\ninvestigations carried out to date, between September 1864 and March 1866,\nthe Turrialba volcano entered a phreatomagmatic and\nStrombolian eruptive phase, further experiencing landslides within the active crater, and\na large destruction of the summit.\n\nFrom that date until 2007, the typical behavior\nof this volcano had been only fumarolic manifestations (emanations\nof gases) in the central, southwest craters, and a sector in between both, at\na relatively low temperature (90°C). With some exceptions of peaks in\nseismic activity especially in 2000 and 2004.\n\nStarting in March 2007, both the fumarolic activity\n(area covered by gas emanations, their output pressure, and temperature—between 500-700°C—)\nsubstantially increased, and simultaneously, an increase in seismic activity\n(related to the hydrothermal system and fluid movements) began to be detected.\n\nIn January 2010, a\nphreatic-fumarolic crisis occurred, with non-magmatic ash emissions, from a new\nopening (Boquete 1-2010), which was also accompanied by a peak in seismic\nactivity. Records also exist of minor ash emission events\nthat affected the crater surroundings in June, July, both in 2010, and January\n2011. Some of these events emitted ash that reached the\nvicinity of San Gerardo de Irazú, although there are reports of ash falls\nas far as Aserrí, about 40 km from the crater, covering a maximum area of\n500 km². One of the most immediately visible effects of this activity\nwas the death of vegetation on the western flank of the volcano.\n\nThis scenario led the COMITÉ ASESOR TÉCNICO EN\nVULCANOLOGÍA (CAT-Vulcanología), of the CNE, to recommend to the authorities of the\nSistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), of the MINAE, the closure of Parque\nNacional Volcán Turrialba, as a precautionary measure to avoid exposing\nvisitors to the direct effects of a volcanic eruption.\n\nBy 2012, in the report prepared by\nGeol. Gerardo Soto through FUNDEVI, for the CNE, it is stated that \"Changes in\nvolcano-tectonic seismicity (shallower depth and closer to the volcano),\nmore intense and continuous tremors, and other characteristics in the near future\nor medium term, could be indicators of eruption.\" (Page 71).\n\nOn January 11, 2012, an active\nsulfur flow was recorded, prior to an eruption that occurred the following day, creating\nanother opening (Boquete 1-2012, according to RSN, 2014).\n\nOn May 21, 2013, a\nphreatic eruption occurred again, with output from both openings, demonstrating a connection\nbetween them.\n\nLatest eruptive activity of the Turrialba Volcano to\ndate:\n\nOn October 29, 2014, at 11:40\np.m., and after a day marked by significant seismic records and considerable\nincreases in the temperature of the fumaroles on the volcano, a\nvery large explosion was recorded at the volcano's summit (according to residents near the\nsummit), and ash fall and a red glow at the summit were reported, which\nprompted some residents from the area around La Central to decide\nto evacuate the place.\n\nThe following is an excerpt from the description made by\nRSN volcanologists of the eruption observed by them at\n4:00 a.m. on October 30, a few hours after the main event at 11:40\np.m. \"Initially a strong explosion sound was perceived and\na column of red-hot incandescent rocks was gradually observed rising,\ncolliding with each other and falling inside and near the crater. Within\nseconds, the size of the column of incandescent material increased, to about 150\nmeters, as did the sound of the rocks colliding. At that moment,\nthese rocks began to fly into the Central crater in a directed manner, and some\nof them were even expelled towards the overlook. This\nintense activity forced us to descend immediately to La Central.\" (Page\n6).\n\nSeveral aspects emerge from this description,\nfirst and foremost, the violence with which the materials were expelled, and the\nejection of rocks over several hundred meters, in directions that may\neven be towards the overlook, which undoubtedly jeopardizes the safety of\nexperts who were at the site at that moment.\n\nHours after this strong nighttime activity,\nan immediate effect on the summit could be determined: the disappearance\nof 50% of the internal wall of the crater where the 2012 opening is located,\nas well as continuous explosions and gas emissions.\n\nAsh fall was the most widespread manifestation\nin terms of the coverage area of this event, affecting different provinces\nof the country, with measurable accumulation thicknesses of up to 2.5 meters at the\nsummit of the volcano and 30 cm at 5 km from the eruptive focus.\n\nDue to the preferential wind direction, populated areas\nof the cantons of Oreamuno and Alvarado have been affected, but there are also\nreports of ash falls in locations as far away as Coronado, Montes de\nOca, Curridabat, Heredia, Alajuela and Puriscal. The area of\ncoverage of the ash has been estimated at 1000 km².\n\nThis event prompted the CNE to issue\na yellow alert (003-2014), on October 30, which covered the cantons\nof Turrialba, Alvarado, Jiménez, Oreamuno, Cartago, which subsequently and\nas the situation returned to a more stable condition, is maintained only for the\ncantons of Alvarado and Turrialba (004- 2013).\n\nExperts from both RSN and OVSICORI put forward the\nthesis that this eruption (October 29, 2014) marks an important\nchange in the activity pattern from 2010 to date, and that it is possible\na magmatic contribution, at least in small quantities, has occurred (RSN,\nNovember 2014; OVSICORI, October 2014, ICE, 2014). In terms of\ninterpreting volcanic behavior, this may also signify an escalation in\nan eruptive pattern of this massif, not only an increase in the number of eruptive\nevents, but a greater intensity in the magnitude of the explosions, and a\ngreater volume of expelled materials (ash, gases, and rocks) than what has been\nseen to date, which also implies a larger affected area.\n\nIt is worth emphasizing, and as a summary of what has been seen\nfrom 2007 to the present, that experts categorically agree that\nat the summit and periphery of the Turrialba Volcano, there are noticeable and escalating\nchanges.\n\nConsidering\nthat in the event of a continued and larger magnitude eruption at the summit\nof the Turrialba volcano, the expected volcanic hazards would be (page 75, Map\nof volcanic hazards of the Turrialba volcano, 2012);\n\n1. The release and\ndispersal of gases into the atmosphere, particularly by winds blowing\ntowards the west, and in other cases towards the southeast, east, and north. And the acid\nrain produced by the mixing of gases with rain and fog.\n\n2. Ballistic fall of\nblocks, which by their dynamic could affect possible areas within a radius of a few\nkilometers around the volcano. They can be expelled at angles close to\nvertical, or at low angles.\n\n3. Pyroclast\nfall, which implies three typical scenarios.\n\na. Phreatic\neruptions, as observed in phases over the last 2 thousand years\n\nb. Magmatic eruptions (Strombolian-Vulcanian), like that of\n1864-66, with ash columns about 5-10 km high, with discrete\nvolumes on the order of millions to tens of millions of m3 of erupted\nmaterial.\n\nc. Subplinian\neruptions (for example, the one from 2 ka ago), with columns on the order of 10-20 km,\nand an erupted volume of 0.2 km3 (cf. Reagan et al., 2006).\n\n4. Pyroclastic\nflows. They include:\n\na. those associated\nwith the collapse of columns from subplinian eruptions or domes;\n\nb. those originated by\ncollapse of dense Strombolian-Vulcanian columns, as would be the case of\n1864-66;\n\nc. block and ash\nflows;\n\nd. by collapse of fronts\nof lava flows.\n\ne. Accompanying\nsurges are also included, or those independently generated by\nphreatomagmatic explosions.\n\n5. Opening of lateral eruptive\nvents, and generation of lavas, like those of the adventitious cones\nEl Armado and Tiendilla.\n\n6. Lava flows,\nof blocky basaltic andesites, slowly flowing, and generally in the\nbasalt-dacite range.\n\n7. Lahars,\noriginated by intense rains during or after intense\neruptive periods, that drag a large amount of mud, sands, and metric rocks.\n\n8. Landslides and\ndebris avalanches, due to the gravitational collapse of a sector of the volcanic\nedifice.\n\n9. Volcanic earthquakes,\nparticularly due to magma ascent, but also tectonic ones on crestal or\nnear-summit faults.\n\nAll these effects, depending on their intensity and\naffected area, imply a significant risk to human life, animal\nhealth, crops, and the environment in general, in the surroundings of the Turrialba\nvolcano. Furthermore, as a result of the investigation promoted by the CNE, Mapas\nde peligros y volcánicos y restricción de uso de la tierra en el Volcán\nTurrialba (2012), scenarios of possible affected areas were developed,\naccording to the possibilities of fall of blocks, ash, and gases, identifying\ntwo especially exposed sectors, which are;\n\n. Area with high\nhazard potential; corresponds to a circle with a 2 km radius around the SW\ncrater, largely coincides with the area of the Parque Nacional Volcán Turrialba, and\nrockfall of up to 110 mm is possible in the event of an intense eruption.\n\n. Area with medium-high\nhazard potential; extends within a circle of up to 5 km radius\naround the crater, with prospects of rockfall of up to 45 mm,\n\nThis same report indicates that the residents\nlocated in this sector must have adequate evacuation and escape\nroutes that allow them to exit quickly and safely toward\nplaces more distant from the eruptive focus.\n\nTherefore:\n\nI.-Given that a marked pattern of\nincrease in the intensity and number of volcanic explosions has been confirmed, it is necessary that\nactions be implemented sufficiently in advance by the entities\nin charge of housing, social security, agriculture, livestock, potable water,\nenvironment, public works, as well as any other potentially affectable area,\nin terms of protection, management, and preparedness measures, aimed at the safeguard and\nprotection of the quality of life of the residents, especially those\nlocated within the 2 and 5 km radii around the active crater of the\nTurrialba volcano. Given this situation, and based on Articles 25 and 26\nof the Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, it is ordered to notify\nthe Ministerio de Ambiente Energía (MINAE), Instituto Nacional de Acueductos y\nAlcantarillados (AYA), Ministerio de Agricultura (MAG), Ministerio de Salud\n(MINSA), Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), Instituto\nNacional de Desarrollo Rural (INDER) and any other entity with competencies\nrelated to the local population; this is due to the fact that it is the responsibility\nof the Costa Rican State to prevent disasters; therefore, they must within\ntheir competencies take the necessary measures to mitigate the possible\nresults of a disaster as well as reduce the vulnerabilities that would increase\nthe possible impact of the natural event.\n\nII.-An\nessential part of good management of the prevailing risk conditions at this\ntime in the volcano's surroundings is to maintain the best possible\nconditions on the routes and/or communication pathways in the surroundings of the Turrialba\nvolcano, especially those that connect the regions included within\nthese 2 and 5 km radii around the active crater, especially those\nroutes (national and cantonal) that are located to the south and west of the\nactive crater, within the cantons of Alvarado and Turrialba, which\nallow or facilitate an exit for the residents, as mentioned\nbefore, in case of a possible eventuality. Given this situation, and the reason\nthat we are talking about national and cantonal roads, this\nresolution shall be notified to the Municipalities of the Canton of Turrialba and the Canton\nof Alvarado, as well as to the Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) and the Consejo\nNacional de Vialidad (CONAVI), so that they intervene on National Route number\n417, which comprises the section from \"Hacienda la Central - Cruce San Rafael de\nIrazú\" and \"Cruce San Rafael de Irazú - Junction with route 219\"; National Route\nnumber 402, which comprises from \"Tajo Guarumo - Pacayas (approximately 3 km)\";\nCantonal Route, which covers \"La Fuente - Las Virtudes - Tapojo\" and \"La Pastora -\nLa Central\"; and the Cantonal Route that covers from the \"Cruce de San Rafael de Irazú -\nTajo Guarumo (approximately 2 km)\" and from \"La Finca de Otton Aguilar - Finca de\nChico Aguilar\"; this in order for them to provide maintenance to the\ntraffic routes according to their competence.\n\nIII.-By\nvirtue of seeking to mitigate the possible results of a disaster, as well as\nto reduce the vulnerabilities of the area, it is determined to exclude all construction\nwithin the Parque Nacional Volcán Turrialba, due to the risk and danger\ninvolved in approaching the site; however, regarding the\nconservation of the park, maintenance works are authorized.\n\nIV.-By\nvirtue of the foregoing, and based on Article 14 subsection c) of the Ley Nacional\nde Emergencias y Prevención de Riesgo (Ley 8488), it is ordered to notify this\nResolution, which has a binding nature, to all natural and\nlegal persons located in the areas surrounding the Macizo del Volcán Turrialba, this\nso that they are knowledgeable about the situation presented.\n\nV.-Publish this Binding Resolution in the Diario Oficial La\nGaceta."
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