{ "id": "norm-79397", "citation": "Decreto 38978", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento para la aplicación del artículo 172 de la Ley 2825", "title_en": "Regulation for the Application of Article 172 of Law 2825", "summary_es": "Este Decreto Ejecutivo establece el procedimiento para que los contratos de adjudicación de tierras otorgados por el Instituto de Desarrollo Rural (INDER), antes ITCO, puedan ser inscritos en el Registro Público Inmobiliario conforme al artículo 172 de la Ley de Tierras y Colonización. Reconoce que dichos contratos constituyen títulos provisionales de posesión auténticos por emanar de una entidad estatal. Detalla los requisitos que deben cumplir los contratos para ser inscribibles, como la individualización de las fincas, datos de beneficiarios, planos catastrados y acuerdos de Junta Directiva. Asimismo, regula la conformación de expedientes, la certificación de documentos, la responsabilidad por impuestos municipales y el pago de derechos registrales. El objetivo es brindar seguridad jurídica a los adjudicatarios, facilitando su acceso al crédito y a la disposición de sus propiedades, de manera ágil y sin costos elevados. La norma aplica tanto a adjudicaciones anteriores como futuras, permitiendo al INDER emitir títulos provisionales pendientes.", "summary_en": "This Executive Decree establishes the procedure for registering land adjudication contracts issued by the Rural Development Institute (INDER), formerly ITCO, with the Real Property Registry under Article 172 of the Land and Colonization Law. It recognizes these contracts as authentic provisional possession titles since they originate from a state entity. It details the requirements for registrability, including proper individualization of parcels, beneficiary details, cadastral plans, and Board of Directors agreements. The regulation also addresses file assembly, document certification, municipal tax responsibilities, and payment of registration fees. Its purpose is to provide legal certainty to allottees, facilitating access to credit and property disposition quickly and with low costs. It applies to past and future allotments, allowing INDER to issue pending provisional titles.", "court_or_agency": "", "date": "02/03/2015", "year": "2015", "topic_ids": [ "property-and-titling" ], "primary_topic_id": "property-and-titling", "es_concept_hints": [ "adjudicación", "título provisional de posesión", "folio real", "plano catastrado", "Junta Directiva INDER", "escritura pública", "prescripción" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 172", "law": "Ley 2825" }, { "article": "Art. 65", "law": "Ley 2825" }, { "article": "Art. 450", "law": "Código Civil" }, { "article": "Art. 1", "law": "Ley 3883" }, { "article": "Art. 4", "law": "Ley 7509" } ], "keywords_es": [ "adjudicación de tierras", "INDER", "ITCO", "Ley 2825", "artículo 172", "título provisional", "inscripción registral", "contrato de adjudicación", "Registro Público Inmobiliario", "seguridad jurídica agraria" ], "keywords_en": [ "land adjudication", "INDER", "ITCO", "Law 2825", "article 172", "provisional title", "registry inscription", "adjudication contract", "Real Property Registry", "agrarian legal certainty" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Que para los efectos de los artículos 65 y 172 de la Ley de Tierras y Colonización, el artículo 450 del Código Civil y el artículo 1° de la Ley Sobre Inscripción de Documentos en Registro Público, éste último procederá a la inscripción de los contratos de adjudicación emitidos por el hoy Instituto de Desarrollo Rural.\n\nArtículo 3º-Para que el título provisional a que alude la ley y el presente reglamento sea inscribible, deberá confeccionarse por el Instituto de Desarrollo Rural con todas las formalidades y requisitos exigidos por el Registro Público Inmobiliario y su Reglamento, las parcelas y lotes debidamente individualizados e inscritos como fincas independientes, en el entendido que como mínimo deberá contener lo siguiente: Nombre completo y calidades del representante del Instituto de Desarrollo Rural y del o los beneficiarios; número administrativo de parcela o lote adjudicado y número de folio real que le corresponde; número de plano catastrado; descripción completa y detallada del respectivo inmueble; precio y forma de pago, gravámenes, limitaciones, restricciones y condiciones que pesarán sobre el fundo; número de acuerdo de Junta Directiva en que se realizó la adjudicación del inmueble.", "excerpt_en": "Article 1.- For the purposes of Articles 65 and 172 of the Land and Colonization Law, Article 450 of the Civil Code, and Article 1 of the Law on Registration of Documents in the Public Registry, the latter shall proceed to register the adjudication contracts issued by the now Rural Development Institute.\n\nArticle 3.- In order for the provisional title referred to in the law and this regulation to be registrable, the Rural Development Institute must prepare it with all formalities and requirements demanded by the Real Property Registry and its Regulation, with parcels and lots duly individualized and registered as independent properties, and it must contain at minimum the following: Full name and identifying details of the Rural Development Institute representative and the beneficiary(ies); administrative number of the allotted parcel or lot and its corresponding real folio number; cadastral plan number; complete and detailed description of the property; price and payment method, encumbrances, limitations, restrictions, and conditions affecting the property; number of the Board of Directors agreement approving the adjudication.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The Decree regulates the registry inscription of INDER adjudication contracts, establishing the formal and operational requirements for these provisional possession titles to access the Real Property Registry, thereby streamlining legal certainty for allottees.", "summary_es": "El Decreto reglamenta la inscripción registral de contratos de adjudicación del INDER, estableciendo los requisitos formales y operativos para que dichos títulos provisionales de posesión accedan al Registro Público Inmobiliario, agilizando la seguridad jurídica de los adjudicatarios." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1", "quote_en": "Article 1.- For the purposes of Articles 65 and 172 of the Land and Colonization Law... the Public Registry shall proceed to register the adjudication contracts issued by the now Rural Development Institute.", "quote_es": "Artículo 1º-Que para los efectos de los artículos 65 y 172 de la Ley de Tierras y Colonización... el Registro Público procederá a la inscripción de los contratos de adjudicación emitidos por el hoy Instituto de Desarrollo Rural." }, { "context": "Artículo 3", "quote_en": "Article 3.- In order for the provisional title... to be registrable, it must be prepared... with all formalities and requirements demanded by the Real Property Registry...", "quote_es": "Artículo 3º-Para que el título provisional... sea inscribible, deberá confeccionarse... con todas las formalidades y requisitos exigidos por el Registro Público Inmobiliario..." }, { "context": "Considerando 5º", "quote_en": "It is of public interest to provide a prompt solution to all beneficiaries of the now Rural Development Institute... to secure the registered ownership of the respective properties, without high costs...", "quote_es": "Es de interés público brindar solución pronta a todos los beneficiarios del hoy Instituto de Desarrollo Rural... para asegurarles la titularidad registral de los respectivos inmuebles, sin costos elevados..." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-32840", "kind": "affects_norm", "label": "2825" }, { "target_id": "norm-38440", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 3883 Art. 1" }, { "target_id": "norm-26598", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7509 Art. 4" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=79397&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": { "all": [ { "doc_id": "norm-32840", "label": "2825", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-32840", "in_corpus_title_en": "Land and Colonization Law", "in_corpus_title_es": "Ley de Tierras y Colonización", "in_corpus_citation": "Ley 2825", "in_corpus_doc_type": "law", "in_corpus_date": "14/10/1961", "in_corpus_year": "1961" } ] }, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 38978\n\n Reglamento para la aplicación del artículo 172 de la ley 2825, Ley de\nTierras y Colonización (ITCO INDER)\n\nTexto Completo acta: 103466\n\nN° 38978-JP\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY LA MINISTRA DE JUSTICIA Y PAZ\n\ntext-indent:24.0pt'>En el ejercicio de las facultades que les confieren\nlos artículos 140, incisos 3) y 18) de la Constitución Política; artículos 25.1,\n27.1 y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública,\nNº 6227 del 2 de mayo de 1978; artículos 65 y 172, Ley de Tierras y\nColonización (ITCO INDER), N° 2825 del 14 de octubre de 1961, artículo 450 del\nCódigo Civil, Ley N° 63 del 28 de setiembre de 1887, el artículo 1° de la Ley\nde Inscripción de Documentos en el Registro Público, Ley N° 3883 del 30 de mayo\nde 1967, el artículo 4 de la Ley al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, Ley N°\n7509 del 9 de mayo de 1995 y el Reglamento del Registro Público, Decreto\nEjecutivo N° 26771, del 18 de febrero de 1998.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que el artículo 450 del Código Civil, establece que\nen el Registro Público podrán inscribirse solamente los títulos que consten en\nescritura pública, de ejecutoria o de otro documento auténtico, expresamente\nautorizado por la ley para ese efecto.\n\n2º-Conforme\nel contenido del artículo 65 de la ley de Tierras y Colonización (ITCO INDER),\ncon cada adjudicación, el Instituto de Desarrollo Rural, antes Instituto de\nDesarrollo Agrario, debe entregar un contrato que constituye el título\nprovisional de posesión sobre el inmueble correspondiente.\n\n3º-Que\nde conformidad con lo establecido en artículo el artículo 172 de la ley de\nTierras y Colonización, ley 2825 de 14 de octubre de 1961, establece la\nposibilidad de que los contratos de adjudicación otorgados por el Instituto de\nDesarrollo Rural, en que constan los derechos y obligaciones de sus\nbeneficiarios, puedan ser inscritos, dado que su contenido es auténtico al\nemanar de una entidad del Estado.\n\n4º-Que\nla Ley sobre Inscripción de Documentos en el Registro Público señala la\nconveniencia pública de simplificar los trámites de recepción e inscripción de\ndocumentos, sin menoscabo de la seguridad registral.\n\n5º-Que\nes de interés público brindar solución pronta a todos los beneficiarios del hoy\nInstituto de Desarrollo Rural, que han sido adjudicados años antes a la emisión\nde este Decreto e incluso a los que se asignen o adjudiquen en el futuro,\nmediante una salida social y económica, para asegurarles la titularidad\nregistral de los respectivos inmuebles, sin costos elevados, y así logren el\nacceso a créditos y disposición de sus propiedades conforme la ley lo permita. Por\ntanto,\n\nDecretan:\n\nSe emite el presente Reglamento para la aplicación del\nartículo 172 de la ley 2825, Ley de Tierras y Colonización (ITCO INDER), el\ncual se regirá por las siguientes disposiciones:\n\nArtículo 1º-Que para los efectos de los artículos 65 y\n172 de la Ley de Tierras y Colonización, el artículo 450 del Código Civil y el\nartículo 1° de la Ley Sobre Inscripción de Documentos en Registro Público, éste\núltimo procederá a la inscripción de los contratos de adjudicación emitidos por\nel hoy Instituto de Desarrollo Rural.\n\nArtículo\n2º-Que para los efectos del artículo anterior, el Instituto de Desarrollo Rural\nen los casos que hubiere otorgado adjudicaciones con anterioridad a este\nDecreto, y no hubiere otorgado el Título de Posesión provisional, podrá\notorgarlo en la actualidad, haciendo indicación expresa del acuerdo de Junta\nDirectiva de la adjudicación. Igual se procederá en aquellas nuevas y futuras\nasignaciones de tierras que se hagan a sus beneficiarios.\n\nArtículo\n3º-Para que el título provisional a que alude la ley y el presente reglamento\nsea inscribible, deberá confeccionarse por el Instituto de Desarrollo Rural con\ntodas las formalidades y requisitos exigidos por el Registro Público\nInmobiliario y su Reglamento, las parcelas y lotes debidamente individualizados\ne inscritos como fincas independientes, en el entendido que como mínimo deberá\ncontener lo siguiente: Nombre completo y calidades del representante del\nInstituto de Desarrollo Rural y del o los beneficiarios; número administrativo\nde parcela o lote adjudicado y número de folio real que le corresponde; número\nde plano catastrado; descripción completa y detallada del respectivo inmueble;\nprecio y forma de pago, gravámenes, limitaciones, restricciones y condiciones\nque pesarán sobre el fundo; número de acuerdo de Junta Directiva en que se\nrealizó la adjudicación del inmueble.\n\nArtículo\n4º-El Instituto de Desarrollo Rural deberá conformar un expediente individual,\ndebidamente foliado, para cada caso concreto y que deberá resguardar en el\narchivo central de la entidad para el caso de que se requiera su consulta y\ncotejo por parte del Registro Público Inmobiliario o cualquier interesado. En\nla medida de lo posible se procurará la conformación de expedientes únicos\ndigitalizados, con la finalidad de que establecida la plataforma tecnológica\nadecuada, la remisión de los contratos al Registro Público Inmobiliario se haga\nen forma digital.\n\nArtículo\n5º-Con la finalidad de agilizar los trámites que se autorizan en este\nReglamento, cuando se trate de contratos físicos, se deberá contar con la\ndebida certificación del mismo por parte de la Secretaría General de la Junta\nDirectiva del Instituto de Desarrollo Rural, o bien, del o los funcionarios que\nal efecto autorice la Junta Directiva para ello.\n\nArtículo\n6º-En relación con los impuestos municipales a que se hace alusión en el\nartículo 172 de la ley 2825 y el artículo 4 de la ley sobre impuesto sobre\nbienes inmuebles, que luego de los cinco años de exención o bien durante esos\ncinco años, no se hubiere pagado, corresponderá a la Municipalidad respectiva\ngestionar dicho cobro. Igual, si el Instituto de Desarrollo Rural hubiere\nincurrido en pago por concepto de impuestos municipales antes de la inscripción\ndel título provisional, corresponderá al beneficiario resarcir del monto\nrespectivo al Instituto de Desarrollo Rural o a la Municipalidad según\ncorrespondiere, sin perjuicio de las prescripciones aplicables.\n\nArtículo\n7º-En lo que respecta a la parte proporcional de los derechos y timbres de\nRegistro, corresponderá al beneficiario cancelarlos y el Instituto de\nDesarrollo Rural, deberá aportar junto con la certificación del título a\ninscribir, el comprobante respectivo.\n\nRige a\npartir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la República, a los dos días del mes de marzo\ndel dos mil quince.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 38978\n\n Regulation for the application of article 172 of law 2825, Land and\nColonization Law (ITCO INDER)\n\nFull Text of act: 103466\n\nNo. 38978-JP\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF JUSTICE AND PEACE\n\nIn the exercise of the powers conferred upon them by articles 140, subsections 3) and 18) of the Political Constitution; articles 25.1, 27.1 and 28 subsection 2) paragraph b) of the General Law of Public Administration, No. 6227 of May 2, 1978; articles 65 and 172, Land and Colonization Law (ITCO INDER), No. 2825 of October 14, 1961, article 450 of the Civil Code, Law No. 63 of September 28, 1887, article 1 of the Law on Registration of Documents in the Public Registry, Law No. 3883 of May 30, 1967, article 4 of the Law on Real Estate Tax, Law No. 7509 of May 9, 1995 and the Regulations of the Public Registry, Executive Decree No. 26771, of February 18, 1998.\n\nConsidering:\n\n1st-That article 450 of the Civil Code establishes that only titles contained in a public deed, an enforceable judgment, or another authentic document, expressly authorized by law for that purpose, may be recorded in the Public Registry.\n\n2nd-In accordance with the content of article 65 of the Land and Colonization Law (ITCO INDER), with each adjudication (adjudicación), the Institute of Rural Development, formerly the Institute of Agrarian Development, must deliver a contract that constitutes the provisional title of possession (título provisional de posesión) over the corresponding property.\n\n3rd-That in accordance with the provisions of article 172 of the Land and Colonization Law, law 2825 of October 14, 1961, establishes the possibility that the adjudication contracts (contratos de adjudicación) granted by the Institute of Rural Development, which set forth the rights and obligations of its beneficiaries, may be recorded, given that their content is authentic as they emanate from a State entity.\n\n4th-That the Law on Registration of Documents in the Public Registry indicates the public convenience of simplifying the procedures for the receipt and recording of documents, without detriment to registry security.\n\n5th-That it is of public interest to provide a prompt solution to all the beneficiaries of the current Institute of Rural Development, who have been granted adjudications (adjudicaciones) years prior to the issuance of this Decree and even to those assigned or adjudicated in the future, through a social and economic resolution, to secure for them the registered ownership (titularidad registral) of the respective properties, without high costs, and thus achieve access to credit and disposal of their properties as permitted by law. Therefore,\n\nThey Decree:\n\nThe present Regulation is issued for the application of article 172 of law 2825, Land and Colonization Law (ITCO INDER), which shall be governed by the following provisions:\n\nArticle 1-That for the purposes of articles 65 and 172 of the Land and Colonization Law, article 450 of the Civil Code and article 1 of the Law on Registration of Documents in the Public Registry, the latter shall proceed with the recording (inscripción) of the adjudication contracts (contratos de adjudicación) issued by the current Institute of Rural Development.\n\nArticle 2-That for the purposes of the preceding article, the Institute of Rural Development, in cases where it had granted adjudications (adjudicaciones) prior to this Decree and had not granted the provisional Title of Possession (Título de Posesión provisional), may grant it currently, making express indication of the Board of Directors' agreement for the adjudication (adjudicación). The same procedure shall be followed for those new and future land assignments made to its beneficiaries.\n\nArticle 3-For the provisional title (título provisional) to which the law and this regulation refer to be recordable, it must be prepared by the Institute of Rural Development with all the formalities and requirements demanded by the Real Property Public Registry (Registro Público Inmobiliario) and its Regulations, the parcels and lots duly individualized and recorded as independent registered properties (fincas independientes), on the understanding that it must contain at least the following: Full name and qualifications of the representative of the Institute of Rural Development and of the beneficiary or beneficiaries; administrative number of the adjudicated parcel or lot and the corresponding real folio number (número de folio real); cadastral map number (número de plano catastrado); complete and detailed description of the respective property; price and form of payment, encumbrances (gravámenes), limitations, restrictions, and conditions that shall weigh upon the property (fundo); number of the Board of Directors' agreement by which the adjudication (adjudicación) of the property was carried out.\n\nArticle 4-The Institute of Rural Development shall compile an individual case file, duly paginated, for each specific case and must safeguard it in the central archive of the entity in case its consultation and comparison are required by the Real Property Public Registry (Registro Público Inmobiliario) or any interested party. To the extent possible, the compilation of single digitized case files shall be pursued, with the purpose that, once the appropriate technological platform is established, the submission of the contracts to the Real Property Public Registry (Registro Público Inmobiliario) be carried out digitally.\n\nArticle 5-With the purpose of streamlining the procedures authorized in this Regulation, when dealing with physical contracts, there must be due certification thereof by the General Secretariat of the Board of Directors of the Institute of Rural Development, or by the official or officials authorized for that purpose by the Board of Directors.\n\nArticle 6-In relation to the municipal taxes alluded to in article 172 of law 2825 and article 4 of the law on real estate tax, which, after the five-year exemption or during those five years, have not been paid, it shall be the responsibility of the respective Municipality to manage said collection. Likewise, if the Institute of Rural Development has incurred payment for municipal taxes prior to the recording (inscripción) of the provisional title, it shall be the responsibility of the beneficiary to reimburse the respective amount to the Institute of Rural Development or to the Municipality, as appropriate, without prejudice to applicable statutes of limitations (prescripciones aplicables).\n\nArticle 7-With respect to the proportional part of the Registry fees and stamps (derechos y timbres de Registro), it shall be the responsibility of the beneficiary to pay them and the Institute of Rural Development must provide the respective voucher along with the certification of the title to be recorded.\n\nEffective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the Republic, on the second day of the month of March, two thousand fifteen." }