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  "id": "norm-79539",
  "citation": "Reglamento municipal 238",
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  "doc_type": "municipal_regulation",
  "title_es": "Reglamento transitorio para la regulación de los usos de suelo y permisos de construcción en la ZMT de Talamanca",
  "title_en": "Temporary regulation for land use and construction permits in the Maritime Zone of Talamanca",
  "summary_es": "Este reglamento municipal establece un régimen transitorio para registrar y regularizar las ocupaciones en la Zona Marítimo Terrestre del cantón de Talamanca, ante la inexistencia de un plan regulador costero aprobado. Define los requisitos para obtener un permiso de uso de suelo, incluyendo documentación mínima, plazos de presentación y causales de denegación (como restricciones a extranjeros y sociedades). También fija la metodología para el cálculo de cánones, basada en mapas distritales de valoración y plataformas tributarias, con exoneraciones para residentes de escasos recursos. Para la construcción, exige el permiso de uso vigente, planos visados, disponibilidad de agua, viabilidad ambiental de SETENA (si excede 999 m²) y otros requisitos técnicos, resolviendo la solicitud en un plazo máximo de 30 días hábiles. Su objetivo es brindar seguridad jurídica y ordenar el uso de la zona costera mientras se aprueba el plan regulador definitivo, en concordancia con la Ley 6043.",
  "summary_en": "This municipal regulation establishes a transitional regime to register and regularize occupations within the Maritime Zone of the canton of Talamanca, given the lack of an approved coastal regulatory plan. It defines the requirements for obtaining a land-use permit, including minimum documentation, filing deadlines, and grounds for rejection (such as restrictions on foreigners and corporations). It also sets the methodology for calculating fees based on district land-value maps and tax platforms, with exemptions for low-income residents. For construction, it requires a valid use permit, endorsed plans, water availability, SETENA environmental feasibility (if exceeding 999 m²), and other technical requirements, deciding on the application within a maximum of 30 working days. Its objective is to provide legal certainty and organize the use of the coastal zone while the definitive regulatory plan is approved, in accordance with Law 6043.",
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  "date": "08/05/2015",
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  "excerpt_es": "I.-Que es función del Estado, las municipalidades y demás entes públicos, definir y ejecutar políticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes a regular y promover los asentamientos humanos, las actividades económicas y sociales, el desarrollo general, con el fin de lograr mayor bienestar de la población, así como el aprovechamiento de los recursos naturales, y la conservación del ambiente.\nII.-Que las zonas costeras del país tiene un régimen legal especial por delimitación territorial y funcional. La Ley de la Zona Marítimo Terrestre N° 6043 (LZMT) establece dicha zona en una franja de doscientos metros medidos desde la pleamar ordinaria. Comprende, primero la Zona Pública la cual es de cincuenta metros iniciando desde la pleamar y segundo la Zona Restringida la cual es de ciento cincuenta metros colindando con terrenos de propiedad privada.\nIII.-Que las Municipalidades costeras tienen la competencia de velar directamente por el cumplimiento de las normas establecidas por la Ley N° 6043 así como la facultad del el dominio, y velar por el buen desarrollo, aprovechamiento, disfrute y uso de la ZMT. La municipalidad, como gobierno local, tiene el usufructo y administración de la ZMT en su jurisdicción.",
  "excerpt_en": "I.-That it is the function of the State, the municipalities and other public entities, to define and execute national territorial planning policies, aimed at regulating and promoting human settlements, economic and social activities, and general development, in order to achieve greater well-being for the population, as well as the use of natural resources and the conservation of the environment.\nII.-That the country's coastal zones have a special legal regime by territorial and functional delimitation. Law No. 6043 on the Maritime Zone (LZMT) establishes said zone as a strip of two hundred meters measured from the ordinary high tide. It comprises, first, the Public Zone which is fifty meters starting from the high tide and second, the Restricted Zone which is one hundred fifty meters bordering private property.\nIII.-That coastal Municipalities have the competence to directly ensure compliance with the rules established by Law No. 6043 as well as the power of domain, and to ensure the proper development, use, enjoyment and utilization of the Maritime Zone. The municipality, as local government, has the usufruct and administration of the Maritime Zone in its jurisdiction.",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 238\n\n                        Reglamento transitorio para la regulación de los usos de suelo y permisos de\nconstrucción dentro de la Zona Marítima Terrestre del cantón de Talamanca en concordancia a la Ley\nN° 6043\n\nTexto Completo acta: 103D53\n\nMUNICIPALIDAD DE TALAMANCA\n\nEl Concejo Municipal de Talamanca mediante sesión ordinaria N° 238 del 8\nde mayo del 2015, adoptó el acuerdo N° 07, que indica lo siguiente:\n\nEl Concejo Municipal de Talamanca acuerda aprobar Reglamento transitorio\npara la regulación de los usos de suelo y permisos de construcción dentro de la\nZona Marítima Terrestre del cantón de Talamanca en concordancia a la Ley N°\n6043. Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta. Acuerdo aprobado por unanimidad.\n\nREGLAMENTO\nTRANSITORIO PARA LA REGULACIÓN\n\nDE\nLOS USOS DE SUELO Y PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN\n\nDENTRO\nDE LA ZONA MARÍTIMA TERRESTRE DEL CANTÓN\n\nDE\nTALAMANCA, EN CONCORDANCIA A LA LEY N° 6043\n\nConsiderando:\n\nI.-Que es función del Estado, las municipalidades y demás entes\npúblicos, definir y ejecutar políticas nacionales de ordenamiento territorial,\ntendientes a regular y promover los asentamientos humanos, las actividades\neconómicas y sociales, el desarrollo general, con el fin de lograr mayor\nbienestar de la población, así como el aprovechamiento de los recursos\nnaturales, y la conservación del ambiente.\n\nII.-Que las zonas costeras del país tiene un régimen legal especial por delimitación territorial y\nfuncional. La Ley de la Zona Marítimo Terrestre N° 6043 (LZMT) establece dicha zona en una franja de\ndoscientos metros medidos desde la pleamar ordinaria. Comprende, primero la Zona Pública la cual es\nde cincuenta metros iniciando desde la pleamar y segundo la Zona Restringida la cual es de ciento\ncincuenta metros colindando con terrenos de propiedad privada.\n\nIII.-Que las Municipalidades costeras tienen la competencia de velar directamente por el\ncumplimiento de las normas establecidas por la Ley N° 6043 así como la facultad del el dominio, y\nvelar por el buen desarrollo, aprovechamiento, disfrute y uso de la ZMT. La municipalidad, como\ngobierno local, tiene el usufructo y administración de la ZMT en su jurisdicción.\n\nIV.-Que las municipalidades disponen básicamente de dos instrumentos\nlegales para autorizar el uso y aprovechamiento de la Zona Restringida: la\nconcesión y el permiso de uso.\n\nA. La concesión: Es la autorización administrativa otorgada por la municipalidad respectiva,\nmediante un contrato donde se aprueba el uso dentro la zona restringida de la ZMT por un plazo\ndeterminado. Para su otorgamiento se requiere, además de cumplir una serie de requisitos\nestablecidos en la LZMT y su reglamento, que el área de concesión tenga un plan regulador\ndebidamente aprobado y vigente.\n\nB. El permiso de uso: Es un permiso transitorio que concede el concejo municipal cuando no es\nlegalmente posible otorgar una concesión ante la inexistencia de un plan regulador vigente para los\nocupantes de la zona restringida. Esta figura ayuda a las municipalidades a ordenar a los ocupantes\nde la zona restringida, regular su uso y usufructo, ordenar la tenencia de la tierra, en apego al\nartículo 154 de la ley general de administración pública y poder obtener ingresos. A pesar de sus\nlimitaciones, esta figura otorga al administrado un interés legal, fundamental al momento de\ndefender su situación jurídica frente a terceros que, sin la debida autorización, pretendan\nperturbar respecto de los bienes bajo permiso de uso del primero (C-100-95, PGR).\n\nV.-Que el Concejo Municipal nombró la Comisión Local de Planificación y Ordenamiento Territorial del\ncantón de Talamanca (CPOT), mediante acuerdo N° 01 de la sesión N° 187 del 14 de marzo del 2014, con\nel objetivo primordial de elaborar la planificación territorial del litoral costero bajo su\njurisdicción, no solo por así disponerlo las leyes vigentes, sino porque tal ordenamiento promueve\nla seguridad jurídica, contribuye al mejoramiento de la capacidad de gestión del gobierno local,\nfomenta la competitividad, las oportunidades, y el empleo, asegura la protección de los recursos\nnaturales, y socioculturales, así como el fortalecimiento de la gobernanza del cantón. Todos\nfactores vitales de la socioeconomía local, cuya casi totalidad gira alrededor de la actividad\nturística, y habitacional, las que se constituyen en el único instrumento de desarrollo y de\noportunidad para que la región deje de exhibir los índices de desarrollo humano más bajos del país.\n\nVI.-Que la CPOT ha actuado siguiendo los lineamientos del Plan Nacional\nde Desarrollo Turístico de Costa Rica (PNDT) 2010-2016, así como lo dispuesto\nen el Manual para la Elaboración de Planes Reguladores Costeros en la Zona\nMarítimo Terrestre, acuerdos de Junta Directiva del Instituto Costarricense de\nTurismo SJD-616-2012 y SJD-039-2013, publicado en La Gaceta N° 63 del 2 de\nabril del 2013. Tal normativa\nintegra a su vez todo el instrumental legal vigente exigido para estos casos.\n\nVII.-Que con la colaboración de la Unidad de Macroproceso de Planeamiento y Desarrollo del ICT, se\ncuenta con la declaratoria turística y con la definición de las Unidades de Planeamiento Turístico\n(UPT) del Caribe Sur, así como con recientes y detallados borradores de propuestas técnicas para\nfacilitar la planificación territorial y la regulación de las mismas. Para la UPT Cocles-Manzanillo\nse dispone de una cuidadosa planificación con casi veinte años de exitosa aplicación.\n\nVIII.-Que con la colaboración del Área de Conservación Amistad Caribe\ndel SINAC/MINAE, se ha completado la delimitación del Patrimonio Natural del\nEstado (PNE) y, con la colaboración del Instituto Geográfico Nacional se ha\nconcluido el estudio de campo del amojonamiento, y se está pronto a recibir la\ncertificación de la delimitación de la Zona Pública del sector.\n\nIX.-Que con base en todo lo anterior, las propuestas técnicas de\nplanificación territorial y la regulación de las mismas, han sido sometidas a\nlas Asociaciones de Desarrollo Integral de Cahuita,\nPuerto Viejo y Manzanillo las cuales por medio de sus subcomisiones de\nordenamiento costero, han hecho las observaciones pertinentes a las mismas,\ncomo parte de un proceso de participación abierto y transparente.\n\nX.-Que no obstante los notables avances descritos anteriormente, existe\nuna severa parálisis e inseguridad jurídica en el proceso de revisión y aprobación\nde planes reguladores, lo cual está generando que una gran parte del territorio\nnacional, no cuente con instrumentos de ordenamiento territorial vigentes, pese\na que muchos de ellos se encuentran formulados por parte de los Gobiernos\nLocales respectivos.\n\nXI.-Que en atención a esa necesidad el Gobierno de la Republica emite el\nDecreto Ejecutivo N° 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN, mediante el cual crea la\nComisión Interinstitucional para agilizar las acciones de revisión y aprobación\nde planes reguladores locales y costeros. Por lo tanto,\n\nEl Concejo Municipal de Talamanca, acuerda aprobar el siguiente:\n\nREGLAMENTO\nTRANSITORIO PARA LA REGULACIÓN\n\nDE\nLOS USOS DE SUELO Y PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN\n\nDENTRO\nDE LA ZONA MARÍTIMA TERRESTRE DEL CANTÓN\n\nDE\nTALAMANCA, EN CONCORDANCIA A LA LEY N° 6043\n\n            1.\nRequisitos para el Registro Municipal de las Ocupaciones de la ZMT y el\notorgamiento de Permisos de Uso de suelo.\n\n                1.1\nPara atender la custodia y conservación de la ZMT y su zona aledaña y el pleno\ncumplimiento de la Ley N° 6043, la Municipalidad de Talamanca establece un\nperiodo de seis meses contados a partir de la firmeza de la publicación\ndel presente reglamento, a fin de registrar y regularizar las ocupaciones de la\nZMT de su jurisdicción, conformar los respectivos expedientes y asignar los\ncorrespondientes permisos de uso. El término para cobrar el canon corre a\npartir de la entrada en vigencia del presente reglamento. Una vez vencido el\nplazo citado anteriormente, el predio que este sin declarar quedará a disposición\ndel municipio para ser otorgado a otro interesado.\n\n                Para tal efecto, los\nadministrados deberán presentar ante la secretaria del Concejo Municipal, la\ninformación que se indica a continuación, la cual deberá contener como mínimo:\n\n. Solicitud de un uso de suelo, por escrito, al Concejo Municipal,\nindicando el uso actual o futuro del predio y señalando lugar exacto para\nnotificaciones.\n\n.Fotocopia de la cédula o del documento de identidad.\n\n.Copia del acta constitutiva, certificación de personería jurídica y\ncertificación de la distribución del capital social, en el caso de sociedades.\n\n.Original o copia certificada de la escritura o del derecho de ocupación. En su defecto, declaración\njurada notarial indicando, el tiempo de ocupación y forma de adquisición del predio, con la firma de\ntodos los colindantes y copia de sus respectivas cédulas.\n\n.Original o copia certificada del plano catastrado del terreno.\n\n                Nota:\nEstos requisitos solo se presentarán una vez, los que resulten aprobados, quedarán\ndebidamente archivados en el Departamento Tributario/Catastro de la\nMunicipalidad en el expediente correspondiente, excepto para aquellos\ndocumentos que por ley tengan caducidad en su validez.\n\n1.2 Todas aquellas personas que tengan un permiso de uso de suelo\notorgado por el Concejo Municipal con anterioridad a la publicación de este\nreglamento, deberán presentar copia de la resolución emitida, copia del recibo\ncon el canon al día, así como los demás documentos complementarios para cumplir\ncon los requisitos de este reglamento.\n\n1.3Debido a que el otorgamiento de permisos de uso constituye una etapa\ntemporal y previa al posterior otorgamiento de concesiones, una vez que la\nMunicipalidad tenga aprobado el plan regulador costero, los administrados deberán\ntener presente que no se otorgarán permisos de uso.\n\n1.4 No se otorgaran permisos de uso bajo las siguientes condiciones:\n\n. A extranjeros con menos de 5 años de residir en el país en forma\ncontinua.\n\n. A sociedades con acciones al portador.\n\n. A sociedades o entidades domiciliadas en el exterior.\n\n. A entidades cuyas acciones o cuotas de capital, correspondan en más de\nun 50% a extranjeros.\n\n.A cualquier otro tipo de entidad no comprendida anteriormente en la que\nmás de la mitad de sus miembros no sean costarricenses.\n\n1.5 Dentro de los 30 días siguientes al recibo de la documentación, se revisará la solicitud y\nencontrándose sin defectos, será elevada al Concejo Municipal para su debida aprobación o\nimprobación. Si por alguna razón el Concejo Municipal tuviere que denegar la solicitud, deberá\nemitir una resolución razonada que así lo indique y notificar al interesado.\n\n1.6 En caso de encontrar algún error u omisión subsanables, la secretaria del Concejo le notificará\nal interesado para que proceda a suministrar la información correcta en el término de 30 días\ncalendario, contados a partir del día en que se haga la respectiva notificación. Transcurrido este\nplazo sin que se hayan subsanado los errores u omisiones, la solicitud se tendrá por anulada, sin\nperjuicio de que el interesado pueda volver a presentarla.\n\n            2. Matrices\nde Información Distrital de Plataforma de Valores de Terrenos para el\nestablecimiento de los Cánones a los Permisos de Uso en la Zona Marítimo\nTerrestre.\n\n2.1 Concierne a la Municipalidad fijar los cánones que los\npermisionarios deben cancelar a su favor por el permiso de uso y\naprovechamiento del demanio público otorgado. Su\ndeterminación es el fruto de un proceso administrativo cabal y ajustado a la\nrealidad talamanqueña, a sus aspectos culturales, a\nla necesidad y conveniencia de iniciar una base de datos lo más correcta\nposible sobre la ZMT del cantón y al indiscutible estímulo que tal ordenamiento\nreflejará en el mejoramiento general. También, constituye un primer paso en la\ngeneración justa e inteligente de los recursos necesarios para que la\nMunicipalidad brinde los mejores servicios a la totalidad del cantón.\n\n2.2De acuerdo con la normativa vigente y aplicable en este caso, con las observaciones de las\ncomunidades sobre la planificación propuesta y con la realidad socioeconómica y cultural de la zona,\nse aprueba: a) El uso de los mapas distritales para la valoración de los terrenos en la Zona\nMarítimo Terrestre del Distrito de Cahuita. b) Para el cálculo del canon correspondiente se\nutilizará, como base, la plataforma tecnológica suministrada por el Órgano de Normalización Técnica\nde la Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda, de la cual se cobrará sobre la\nbase económica imponible ahí establecida un canon igual al 0.25% por metro cuadrado. c) Se exceptúan\nde dicha tabla el caso de las poblaciones establecidas dentro del casco Urbano de Cahuita, Puerto\nViejo y Manzanillo, para las que se utilizarán los siguientes valores - Cahuita setenta mil colones\npor metro cuadrado; Puerto Viejo noventa mil colones por metro cuadrado y Manzanillo sesenta y cinco\nmil colones por metro cuadrado. d) Estos montos son aplicables únicamente para establecer el pago\npor metro cuadrado sobre el terreno, no así sobre los inmuebles que se introduzcan en ellos, se\nencuentren construidos o por construir a futuro.\n\n2.3En el caso de personas de escasos recursos, que residan\npermanentemente en la ZMT y, únicamente, cuando se trate de ocupaciones\ndestinadas exclusivamente a vivienda para su propio uso, siempre y cuando sea\nsu única propiedad, la Municipalidad le exonerará el pago del canon.\n\n2.4La resolución correspondiente se otorgará una vez firme el acuerdo\ndel Concejo Municipal y se le notificará al interesado.\n\n            3. Requisitos\npara Permisos de Construcción en la Zona Marítimo Terrestre, son los siguientes\ny deberán presentarse ante el Departamento de Ingeniería / Tributario.\n\n3.1 Permiso de uso municipal vigente.\n\n3.2 Copia sin reducir del plano catastrado extendido por el Registro\nNacional con el visado municipal correspondiente.\n\n3.3Estar al día con el pago del canon del permiso de uso y de todos los\nimpuestos Municipales.\n\n3.4 Cédula de identidad del permisionario de la propiedad o del\nrepresentante legal de la sociedad permisionaria.\n\n3.5 Certificación de personería jurídica de la sociedad permisionaria.\n\n3.6Certificación de estar al día con las cuotas obrero patronales de la\nCaja Costarricense del Seguro Social.\n\n3.7 Póliza de riesgos del INS.\n\n3.8 Disponibilidad de agua potable emitida por el acueducto que sirve la\nzona.\n\n3.9 Planos constructivos detallados, visados por las instituciones\nRespectivas (Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, Ministerio de Salud,\nAyA, Cuerpo de Bomberos, Aviación Civil para antenas celulares, etc.). Si se\ntrata de una obra menor de 60m2 debe aportar un croquis bien detallado firmado\npor un ingeniero o arquitecto, indicando materiales, retiros y sistema de\ntratamiento de aguas negras.\n\n3.10Alineamiento del MOPT si es frente a carretera nacional,\nalineamiento del INVU si se encuentra junto a una naciente o río, alineamiento\ndel ICE si se encuentra junto a líneas de alta tensión.\n\n3.11 Si se trata de bono de vivienda, aportar la declaratoria de interés\nsocial.\n\n3.12Copia de viabilidad ambiental de SETENA si el proyecto excede los\n999 m2.\n\n3.13 Proyectos de Urbanizaciones y Condominios requieren el visado por\nparte del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.\n\nCumpliendo con todo lo arriba señalado la resolución del permiso de\nconstrucción deberá resolverse, como máximo, en 30 días hábiles.\n\n3.14 Proceder a realizar el pago correspondiente una vez aprobado el\npermiso.\n\nTransitorios\n\n        I.  Sobre la exoneración referida en el punto\n2.3 del reglamento: Para todo aquel habitante de la Zona Marítimo Terrestre\nque requiera la exoneración del pago al canon correspondiente a los derechos de\npermanecer ocupando dentro de esa zona, se le deberá realizar un estudio\nsocioeconómico que garantice su incapacidad económica para cubrir dicho pago.\nEse estudio será realizado por la unidad Tributaria del Municipio a solicitud,\npor escrito o verbalmente por parte del interesado. Una vez terminado el\nrespectivo estudio, éste será trasladado ante la Comisión Permanente para el\nOrdenamiento Territorial de Talamanca para su aprobación definitiva.\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante sesión N° 267 del 27 de noviembre de 2015, el  Concejo Municipal de la\nMunicipalidad de Talamanca, acordó ampliar el plazo establecido en el punto 1.1 del Reglamento\ntransitorio para la regulación de los usos de suelo y permisos de construcción dentro de la Zona\nMarítima Terrestre del cantón de Talamanca en concordancia a la Ley 6043. El plazo es de 3 meses a\npartir del 28 de noviembre de 2015 hasta el 28 de febrero de 2016.\")\n\n            II. Sobre\nel pago según el punto 2.2 del reglamento: Todo aquel que sea poseedor de\nbuena fe dentro del área de la Zona Marítimo Terrestre deberá presentarse ante\nel departamento Tributario de la Municipalidad a fin de declarar su terreno y\nponerse al día con el respectivo pago del canon correspondiente al área que\nocupa. Esta declaración deberá presentarla dentro de los primeros seis meses\nposteriores a la firmeza de la publicación de éste reglamento. En caso de\nomisión el predio pasará a disposición del Municipio. El cobro para el pago del\ncanon corre a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento.\n\n            Para el caso de los contribuyentes que ya han cancelado el canon del periodo 2015 y han\ndeclaro sus terrenos, deberán iniciar el pago del nuevo canon a partir del año  2016, pero deberán\npresentar la totalidad de los documentos solicitados en el presente reglamento dentro del plazo de\nlos seis meses contados a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento.\n\nPublíquese. Rige a\npartir de la firmeza después de su publicación.\n\nCiudad de Bribrí,\nTalamanca, 12 de mayo del 2015.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Norma 238\n\n                        Transitory regulation for the regulation of land uses and construction\npermits within the Maritime Terrestrial Zone of the canton of Talamanca in accordance with Law\nNo. 6043\n\nComplete Text acta: 103D53\n\nMUNICIPALITY OF TALAMANCA\n\nThe Municipal Council of Talamanca, through ordinary session No. 238 of May 8,\n2015, adopted agreement No. 07, which states the following:\n\nThe Municipal Council of Talamanca agrees to approve the Transitory Regulation\nfor the regulation of land uses and construction permits within the\nMaritime Terrestrial Zone of the canton of Talamanca in accordance with Law No.\n6043. Publish in the Official Gazette La Gaceta. Agreement approved unanimously.\n\nTRANSITORY REGULATION\nFOR THE REGULATION\n\nOF\nLAND USES AND CONSTRUCTION PERMITS\n\nWITHIN\nTHE MARITIME TERRESTRIAL ZONE OF THE CANTON\n\nOF\nTALAMANCA, IN ACCORDANCE WITH LAW NO. 6043\n\nWhereas:\n\nI.-That it is the function of the State, the municipalities, and other public\nentities, to define and execute national territorial planning policies,\naimed at regulating and promoting human settlements, economic\nand social activities, and general development, in order to achieve greater\nwell-being of the population, as well as the use of natural\nresources, and the conservation of the environment.\n\nII.-That the coastal zones of the country have a special legal regime by territorial and\nfunctional delimitation. The Maritime Terrestrial Zone Law No. 6043 (LZMT) establishes said zone as a strip of\ntwo hundred meters measured from the ordinary high tide line. It comprises, first, the Public Zone which is\nfifty meters starting from the high tide line and, second, the Restricted Zone which is one hundred\nfifty meters adjoining private property lands.\n\nIII.-That the coastal Municipalities have the competence to directly oversee the\ncompliance with the norms established by Law No. 6043 as well as the authority over the domain, and\nto ensure the proper development, use, enjoyment, and utilization of the ZMT. The municipality, as\nlocal government, has the usufruct and administration of the ZMT in its jurisdiction.\n\nIV.-That municipalities basically have two legal\ninstruments to authorize the use and exploitation of the Restricted Zone: the\nconcession and the use permit.\n\nA. The concession: It is the administrative authorization granted by the respective municipality,\nthrough a contract where the use within the restricted zone of the ZMT is approved for a determined\nperiod. For its granting, it is required, in addition to fulfilling a series of requirements\nestablished in the LZMT and its regulation, that the concession area has a regulatory plan\nduly approved and in force.\n\nB. The use permit: It is a transitory permit granted by the municipal council when it is not\nlegally possible to grant a concession due to the nonexistence of a valid regulatory plan for the\noccupants of the restricted zone. This figure helps municipalities to organize the occupants\nof the restricted zone, regulate its use and usufruct, organize land tenure, in adherence to\nArticle 154 of the General Public Administration Law and to obtain income. Despite its\nlimitations, this figure grants the administered party a legal interest, fundamental when\ndefending their legal situation against third parties who, without due authorization, intend\nto disturb with respect to the goods under the first party's use permit (C-100-95, PGR).\n\nV.-That the Municipal Council appointed the Local Commission for Planning and Territorial Planning of\nthe canton of Talamanca (CPOT), through agreement No. 01 of session No. 187 of March 14, 2014, with\nthe primary objective of developing the territorial planning of the coastal shoreline under its\njurisdiction, not only because the laws in force so provide, but because such planning promotes\nlegal certainty, contributes to the improvement of the local government's management capacity,\nfosters competitiveness, opportunities, and employment, and ensures the protection of natural\nand sociocultural resources, as well as the strengthening of the canton's governance. All\nvital factors of the local socio-economy, whose almost entirety revolves around tourism\nand housing activity, which constitute the only instrument of development and\nopportunity for the region to stop exhibiting the lowest human development indices in the country.\n\nVI.-That the CPOT has acted following the guidelines of the National\nTourism Development Plan of Costa Rica (PNDT) 2010-2016, as well as the provisions\nin the Manual for the Development of Coastal Regulatory Plans in the Maritime\nTerrestrial Zone, agreements of the Board of Directors of the Costa Rican Tourism Institute\nSJD-616-2012 and SJD-039-2013, published in La Gaceta No. 63 of April 2,\n2013. Such regulation\nin turn integrates all the current legal instruments required for these cases.\n\nVII.-That with the collaboration of the ICT's Macroprocess Planning and Development Unit, the\ntourism declaration and the definition of the Tourism Planning Units (UPT) of the South Caribbean are available, as well as recent and detailed drafts of technical proposals to\nfacilitate territorial planning and their regulation. For the Cocles-Manzanillo UPT,\na careful plan with almost twenty years of successful application is available.\n\nVIII.-That with the collaboration of the Amistad Caribe Conservation Area\nof SINAC/MINAE, the delimitation of the Natural State Heritage (Patrimonio Natural del\nEstado, PNE) has been completed, and, with the collaboration of the National Geographic Institute, the\nfield study of the demarcation has been concluded, and the\ncertification of the delimitation of the sector's Public Zone is soon to be received.\n\nIX.-That based on all the above, the technical proposals for\nterritorial planning and their regulation have been submitted to\nthe Integral Development Associations of Cahuita,\nPuerto Viejo, and Manzanillo, which through their coastal planning sub-commissions, have made the pertinent observations to them,\nas part of an open and transparent participation process.\n\nX.-That despite the notable advances described above, there exists\nsevere paralysis and legal uncertainty in the review and approval process\nof regulatory plans, which is causing a large part of the national territory\nto lack current territorial planning instruments, although\nmany of them are formulated by the respective Local\nGovernments.\n\nXI.-That in response to this need, the Government of the Republic issues\nExecutive Decree No. 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN, through which it creates the\nInterinstitutional Commission to expedite the review and approval actions\nof local and coastal regulatory plans. Therefore,\n\nThe Municipal Council of Talamanca agrees to approve the following:\n\nTRANSITORY REGULATION\nFOR THE REGULATION\n\nOF\nLAND USES AND CONSTRUCTION PERMITS\n\nWITHIN\nTHE MARITIME TERRESTRIAL ZONE OF THE CANTON\n\nOF\nTALAMANCA, IN ACCORDANCE WITH LAW NO. 6043\n\n             1.\nRequirements for the Municipal Registry of ZMT Occupations and the\ngranting of Land Use Permits.\n\n                 1.1\nTo address the custody and conservation of the ZMT and its surrounding area and the full\ncompliance with Law No. 6043, the Municipality of Talamanca establishes a\nperiod of six months counted from the finality of the publication\nof this regulation, in order to register and regularize the ZMT occupations of its jurisdiction, form the respective files, and assign the\ncorresponding use permits. The term to collect the fee (canon) runs from\nthe entry into force of this regulation. Once the\naforementioned period has expired, the property that remains undeclared will be at the disposal\nof the municipality to be granted to another interested party.\n\n                 For this purpose, the\nadministered parties must present to the secretary of the Municipal Council the\ninformation indicated below, which must contain at a minimum:\n\n. Written request for a land use to the Municipal Council,\nindicating the current or future use of the property and indicating the exact place for\nnotifications.\n\n. Photocopy of the identification card or identity document.\n\n. Copy of the articles of incorporation, certification of legal status, and\ncertification of the distribution of the share capital, in the case of corporations.\n\n. Original or certified copy of the deed or the right of occupation. In its absence, a notarized\naffidavit indicating the time of occupation and form of acquisition of the property, with the signature of\nall adjoining landowners and a copy of their respective identification cards.\n\n. Original or certified copy of the cadastral plan of the land.\n\n                 Note:\nThese requirements will only be presented once; those that are approved will remain\nduly filed in the Tax/Cadastre Department of the\nMunicipality in the corresponding file, except for those\ndocuments that by law have an expiration date on their validity.\n\n1.2 All those persons who have a land use permit\ngranted by the Municipal Council prior to the publication of this\nregulation must present a copy of the issued resolution, a copy of the receipt\nwith the fee (canon) up to date, as well as the other complementary documents to comply\nwith the requirements of this regulation.\n\n1.3 Since the granting of use permits constitutes a temporary\nstage prior to the subsequent granting of concessions, once the\nMunicipality has the coastal regulatory plan approved, the administered parties must\nbear in mind that no use permits will be granted.\n\n1.4 Use permits will not be granted under the following conditions:\n\n. To foreigners with less than 5 years of continuously residing in the\ncountry.\n\n. To corporations with bearer shares.\n\n. To corporations or entities domiciled abroad.\n\n. To entities whose shares or capital quotas correspond to more than\n50% to foreigners.\n\n. To any other type of entity not included above in which\nmore than half of its members are not Costa Rican.\n\n1.5 Within 30 days following the receipt of the documentation, the application will be reviewed and,\nif found without defects, will be elevated to the Municipal Council for its due approval or\ndisapproval. If for any reason the Municipal Council must deny the application, it must\nissue a reasoned resolution indicating so and notify the interested party.\n\n1.6 In case of finding any correctable error or omission, the secretary of the Council will notify\nthe interested party to proceed to provide the correct information within a term of 30 calendar\ndays, counted from the day on which the respective notification is made. Once this\nperiod has elapsed without the errors or omissions having been corrected, the application will be considered annulled, without\nprejudice to the interested party being able to present it again.\n\n             2. District\nInformation Matrices of the Land Value Platform for\nestablishing the Fees (Cánones) for Use Permits in the Maritime Terrestrial\nZone.\n\n2.1 It is the responsibility of the Municipality to set the fees (cánones) that the\npermit holders must pay in its favor for the use permit and\nexploitation of the public domain granted. Their\ndetermination is the fruit of a thorough administrative process adjusted to\nthe reality of Talamanca, to its cultural aspects, to\nthe need and convenience of starting a database as correct\nas possible about the canton's ZMT, and to the indisputable stimulus that such planning\nwill reflect in general improvement. It also constitutes a first step in\nthe fair and intelligent generation of the necessary resources for the\nMunicipality to provide the best services to the entirety of the canton.\n\n2.2 In accordance with the current and applicable regulations in this case, with the observations of the\ncommunities on the proposed planning, and with the socioeconomic and cultural reality of the area,\nthe following is approved: a) The use of the district maps for the valuation of lands in the\nMaritime Terrestrial Zone of the District of Cahuita. b) For the calculation of the corresponding fee (canon),\nthe technological platform supplied by the Technical Standardization Body\nof the General Directorate of Taxation of the Ministry of Finance will be used as a base, from which a\nfee (canon) equal to 0.25% per square meter will be charged on the economic base\ntaxable established therein. c) Excepted from said table are the case of populations established within the Urban center of Cahuita, Puerto\nViejo, and Manzanillo, for which the following values will be used - Cahuita seventy thousand colones\nper square meter; Puerto Viejo ninety thousand colones per square meter; and Manzanillo sixty-five\nthousand colones per square meter. d) These amounts are applicable only to establish the payment\nper square meter on the land, not on the buildings that are introduced on them, are\nalready built, or are to be built in the future.\n\n2.3 In the case of persons of scarce resources who permanently\nreside in the ZMT and, only when it involves occupations\ndestined exclusively for housing for their own use, as long as it is\ntheir only property, the Municipality will exempt them from the payment of the fee (canon).\n\n2.4 The corresponding resolution will be granted once the agreement\nof the Municipal Council is final and the interested party will be notified.\n\n             3. Requirements\nfor Construction Permits in the Maritime Terrestrial Zone are as follows\nand must be presented to the Engineering / Tax Department.\n\n3.1 Current municipal use permit.\n\n3.2 Unreduced copy of the cadastral plan issued by the National\nRegistry with the corresponding municipal approval.\n\n3.3 Be up to date with the payment of the use permit fee (canon) and all\nMunicipal taxes.\n\n3.4 Identification card of the property's permit holder or of the\nlegal representative of the permit-holding corporation.\n\n3.5 Certification of the legal status of the permit-holding corporation.\n\n3.6 Certification of being up to date with employer/worker contributions to the\nCosta Rican Social Security Fund.\n\n3.7 INS risk policy.\n\n3.8 Availability of potable water issued by the aqueduct that serves the\narea.\n\n3.9 Detailed construction plans, approved by the respective\nInstitutions (Federated College of Engineers and Architects, Ministry of Health,\nAyA, Fire Department, Civil Aviation for cellular antennas, etc.). If it\nis a minor work of less than 60m2, a well-detailed sketch must be provided, signed\nby an engineer or architect, indicating materials, setbacks, and a blackwater\ntreatment system.\n\n3.10 MOPT alignment if it fronts a national road,\nINVU alignment if it is next to a spring (naciente) or river, ICE alignment\nif it is next to high-tension lines.\n\n3.11 If it involves a housing voucher, provide the social interest\ndeclaration.\n\n3.12 Copy of the environmental viability from SETENA if the project exceeds\n999 m2.\n\n3.13 Urbanization and Condominium Projects require approval by\nthe National Institute of Housing and Urbanism.\n\nHaving met all of the above, the construction permit\nresolution must be decided, at most, within 30 business days.\n\n3.14 Proceed to make the corresponding payment once the\npermit is approved.\n\nTransitory Provisions\n\n         I.  On the exemption referred to in point\n2.3 of the regulation: For any inhabitant of the Maritime Terrestrial Zone\nwho requires exemption from the payment of the fee (canon) corresponding to the rights of\nremaining an occupant within that zone, a socioeconomic\nstudy must be carried out to guarantee their economic inability to cover said payment.\nThis study will be carried out by the Tax unit of the Municipality at the request,\nin writing or verbally, by the interested party. Once the\nrespective study is completed, it will be transferred to the Permanent Commission for\nTerritorial Planning of Talamanca for its definitive approval.\n\n(Note from Sinalevi: Through session No. 267 of November 27, 2015, the Municipal Council of the\nMunicipality of Talamanca agreed to extend the period established in point 1.1 of the Transitory\nRegulation for the regulation of land uses and construction permits within the\nMaritime Terrestrial Zone of the canton of Talamanca in accordance with Law 6043. The period is 3 months from\nNovember 28, 2015, until February 28, 2016.\")\n\n             II. On\nthe payment according to point 2.2 of the regulation: Anyone who is a possessor in\ngood faith within the area of the Maritime Terrestrial Zone must appear before\nthe Tax department of the Municipality to declare their land and\nget up to date with the respective payment of the fee (canon) corresponding to the area they\noccupy. This declaration must be presented within the first six months\nfollowing the finality of the publication of this regulation. In case of\nomission, the property will pass to the disposition of the Municipality. The charge for the payment of the\nfee (canon) runs from the entry into force of this regulation.\n\n             For the case of taxpayers who have already paid the fee (canon) for the 2015 period and have\ndeclared their lands, they must begin the payment of the new fee (canon) starting in the year 2016, but must\npresent the totality of the documents requested in this regulation within the period of\nsix months counted from the entry into force of this regulation.\n\nPublish. It comes into effect\nupon finality after its publication.\n\nCity of Bribrí,\nTalamanca, May 12, 2015."
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