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  "citation": "Resolución 0 (Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, 15/04/2015)",
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  "doc_type": "resolution",
  "title_es": "Resolución vinculante por inestabilidad de laderas en torres de telecomunicación del Volcán Irazú",
  "title_en": "Binding resolution on slope instability at Irazú Volcano telecommunications towers",
  "summary_es": "La Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) emite esta resolución vinculante ante el peligro inminente por inestabilidad de laderas en el sector conocido como Torres de Telecomunicación, en la cima oeste del Volcán Irazú. La resolución se fundamenta en estudios técnicos y visitas de campo que evidencian agrietamientos recientes y pérdida de soporte en los anclajes de varias estructuras de telecomunicaciones, lo que compromete su estabilidad. Ante el riesgo de aceleración de los movimientos de ladera por condiciones climáticas, sísmicas o volcánicas, se ordena a los actores públicos y privados tomar medidas para resguardar sus activos, considerar el traslado de infraestructura crítica, y realizar los trámites necesarios para mitigar el riesgo. Se instruye a la CNE a promover estudios geológicos-geotécnicos para establecer regulaciones y medidas de prevención. La resolución es de carácter vinculante y debe ser notificada a todas las personas físicas y jurídicas relacionadas con la administración del Parque Nacional Volcán Irazú.",
  "summary_en": "The Board of Directors of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response (CNE) issues this binding resolution regarding the imminent danger from slope instability in the sector known as Telecommunications Towers, on the western summit of Irazú Volcano. The resolution is based on technical studies and field inspections showing recent cracking and loss of anchorage support for several telecommunications structures, compromising their stability. Given the risk of accelerated slope movement from climatic, seismic, or volcanic conditions, public and private actors are ordered to take measures to protect their assets, consider relocating critical infrastructure, and complete necessary procedures to mitigate risk. The CNE is instructed to promote comprehensive geological-geotechnical studies to establish regulations and preventive measures. This resolution is binding and must be notified to all individuals and entities involved in the administration of Irazú Volcano National Park.",
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    "Law 8488",
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    "Irazú Volcano National Park"
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  "excerpt_es": "I.-Dado que se ha comprobado una marcada inestabilidad de laderas en el sector conocido como las Torres de Telecomunicación, el cual puede ser acelerado aún más por la presencia de sismos cercanos, actividad lluviosa continua o bien erupciones volcánicas cercanas, es necesario que se implementen acciones por parte de los medios de comunicación, empresas privadas que cuentan con sistemas de comunicación en éste sector, organizaciones públicas con infraestructura de telecomunicaciones, y en general cualquier institución pública o empresa privada con intereses legítimos en la zona, quienes deberán tomar las medidas necesarias para resguardar sus activos y patrimonio ante la situación de riesgo que se presenta, tomando en cuenta el posible traslado de aquellos activos que se encuentren en una situación crítica de riesgo.\n\nII.-A los entes públicos que ejercen funciones de control, regulación y seguimiento a las actividades que se desarrollan en la zona, tales como el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT), Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), Superintendencia de Telecomunicaciones, y demás instancias con atinencia en el tema; deberán dentro de sus competencias tomar las medidas necesarias para mitigar los posibles resultados de un desastre así como reducir las vulnerabilidades existentes, por medio de acciones rápidas y concretas, tales como suministrar una tramitología ágil y expedita, para reubicar de manera permanente aquella infraestructura localizada inmediatamente al borde del talud oeste de la ladera.\n\nIII.-Se instruye tanto a los actores públicos y privados involucrados, a realizar los respectivos trámites ante las entidades correspondientes, para solventar la situación de riesgo que se presenta y así prevenir un desastre mayor, lo cual es responsabilidad tanto del Estado Costarricense así como de los actores privados.",
  "excerpt_en": "I.-Given that marked slope instability has been verified in the sector known as the Telecommunications Towers, which can be further accelerated by nearby earthquakes, continuous rainfall, or nearby volcanic eruptions, it is necessary that actions be implemented by media outlets, private companies with communication systems in this sector, public organizations with telecommunications infrastructure, and in general any public institution or private company with legitimate interests in the area, who must take the necessary measures to safeguard their assets and property in the face of the risk situation presented, considering the possible relocation of those assets that are in a critical risk situation.\n\nII.-Public entities that exercise control, regulation, and monitoring functions over activities carried out in the area, such as the Ministry of Science, Technology and Telecommunications (MICITT), Ministry of Environment and Energy (MINAE), National Environmental Technical Secretariat (SETENA), National System of Conservation Areas (SINAC), Telecommunications Superintendency, and other relevant bodies; must within their competencies take the necessary measures to mitigate the possible outcomes of a disaster and reduce existing vulnerabilities, through rapid and concrete actions, such as providing agile and expedited processing to permanently relocate infrastructure located immediately at the edge of the western slope.\n\nIII.-Both public and private actors involved are instructed to carry out the respective procedures before the corresponding entities to resolve the risk situation presented and thus prevent a major disaster, which is the responsibility of both the Costa Rican State and private actors.",
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    "summary_es": "La CNE dicta resolución vinculante ordenando a actores públicos y privados tomar medidas para mitigar el riesgo por inestabilidad de laderas en las torres de telecomunicación del Volcán Irazú, incluyendo reubicación de infraestructura crítica."
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A lo largo de estos siglos su actividad se\nha alternado desde actividad estromboleana altamente explosiva hasta largos\nperíodos sostenidos de exhalaciones fumarólicas.\n\nDurante 1963-65 el Volcán Irazú, entró en un\nperiodo eruptivo expulsando y depositando grandes cantidades de ceniza en los\nalrededores del cráter, como en las cuencas aledañas, específicamente en las\npartes superiores de los Ríos Reventado, Tiribí, Durazno y Chiquito.\n\nProducto de grandes acumulaciones de estos\nmateriales en las partes altas del edificio volcánico y de las intensas lluvias\nse produjeron avalanchas de lodo y escombro que sepultaron comunidades en la\nperiferia de Cartago incluyendo muertos y heridos así como pérdidas cuantiosas.\n\nLa más reciente actividad de importancia se\nregistró en diciembre de 1994, cuando un sector de la pared noroeste colapso\nproducto de una explosión hidrotermal dirigida que originó grandes desprendimientos\nde material y la generación de volúmenes importantes de material en forma de\navalanchas que alcanzaron hasta 20 Km, hacia el norte siguiendo el cauce del\nRío Sucio. Para ese evento se registraron materiales finos que fueron\narrastrados por los vientos hasta la periferia de la Capital.\n\nLa inestabilidad de laderas en los sectores norte,\neste y oeste han sido comunes, pues se conoce actividad de inestabilidad\nreportada desde 1825, en la cabecera del Río Reventado (Peraldo y Rodríguez,\n2001). Luego en 1903, se dieron importantes movimientos de laderas que\nrepresaron el cauce superior del Río Sucio (Peraldo y Rojas, 2000).\n\nLa zona intracratérica se encuentra formada por 3\nestructuras principales; el cráter activo hacia el noreste con unos 1000 m de\ndiámetro, una profundidad de 180 metros donde existía un lago que actualmente\nestá seco.\n\nEl Cráter Diego de la Haya se encuentra al norte de\nla caldera con unos 80 metros de profundidad y de forma alargada hacia el este.\nFinalmente se observa en el lado sur una larga estructura semi plana que\ncorresponde a los restos de una terraza antigua la cual se conoce con el nombre\nde Playa Hermosa. Fuera de la gran caldera también se nota al este del escudo\nvolcánico un cono piroclástico, bien preservado de unos 80 metros de altura.\n\nEn menor rango, pero con mayor frecuencia, ocurren\ndeslizamientos en los sectores de laderas de fuerte pendientes o muy empinadas\nque se disparan con efectos de gravedad, sismicidad o lluvias intensas. Por su\nhistorial eruptivo, altura, posición geográfica y condiciones climáticas el\nVolcán Irazú, corresponde a una de las fuentes de mayor riesgo volcánico para\nel Valle Central.\n\nSe ha registrado una actividad sísmica cercana al\nmacizo a partir de diciembre-2014, sin embargo, dicha información se revisando,\nprocesando y estudiando con mayor detalle por parte de la Red Sismológica\nNacional (RSN-UCR) y OVSICORI-UNA.\n\nDe conformidad con lo expuesto por el señor\nPresidente de la Junta Directiva y con vista de los informes existentes, la\nJunta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de\nEmergencias\n\nResultando:\n\n1º-Por su historial eruptivo, altura, posición\ngeográfica y condiciones climáticas el Volcán Irazú, corresponde a una de las\nfuentes de mayor riesgo volcánico para el Valle Central, el cual incide en\naspectos tan relevantes como la vida humana, la integridad física y las\ntelecomunicaciones al ser un punto estratégico para el recibimiento y\ntransmisión de datos e información en el país.\n\n2º-Desde el año 1903, se han reportado importantes\nmovimientos de laderas en el macizo del Volcán Irazú, las cuales originaron el\nrepresamiento en el cauce superior del Río Sucio. De igual forma, aunque de\nmenor magnitud, pero con mayor frecuencia, ocurren deslizamientos en los sectores\nde laderas de fuerte pendientes o muy empinadas que se disparan por efectos de\nla gravedad, sismicidad o lluvias intensas.\n\n3º-Que en fecha 13 de enero de 2015, se realizó una\ninspección en conjunto con la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención\nde Emergencias y la Escuela Centroamericana de Geología de la Universidad de\nCosta Rica, con el fin de evaluar desde una perspectiva técnica y con expertos\nen la materia, el área donde se han estado originando grietas en el flanco\noeste del Volcán Irazú, cercano al sitio donde se han instalado las torres de\ncomunicación.\n\n4º-Que en la cúspide del aparato volcánico del\nIrazú, el cual se encuentra a unos 3432 metros sobre el nivel del mar, se\nubican una gran cantidad de torres de telecomunicaciones, siendo uno de los puntos más estratégicos\ndel territorio para la instalación de este tipo de infraestructura de\ncomunicación, cerca de las cuales en su ubicación actual se evidencian\ngrietas recientes en el borde del área de ladera, donde comprometen la estabilidad\nde varias torres, debido a que muchos anclajes de las mismas han perdido el\nsoporte inicial.\n\n5º-Que en fecha 10 de febrero de 2015, funcionarios\nde la Unidad de Investigación y Análisis de Riesgo de la Comisión Nacional de\nPrevención de Riesgos y Atención de Emergencias, realizaron un sobrevuelo al\nentorno de aparato volcánico Irazú, con la finalidad de inspeccionar el área de\nalta inestabilidad por deslizamiento en el flanco noroeste del Volcán Irazú,\nasí como de evaluar el sector donde se han estado dando grietas al costado\noeste cercano a las torres de telecomunicaciones.\n\n6º-Producto del sobrevuelo y así como de la visita\nde campo del 13 de enero del año 2015, se determina que en la actualidad el costado\nnoroeste del macizo volcánico Irazú, presenta una alta susceptibilidad a\ndesprendimiento y flujos de detritos, debido a las altas pendientes y\ncaracterísticas geotécnicas del terreno y que a finales de diciembre 2014 y\nenero 2015. Es muy factible que como resultado de toda esta alta inestabilidad\nen el flanco noroeste del Volcán Irazú, se iniciará un proceso de actividad en\nla ladera, como resultado de una descompresión del macizo rocoso, con la\nevidencia de agrietamientos y la reactivación de grietas preexistentes en las\ninmediaciones de algunas torres de comunicaciones y equipos de transmisión de\nalgunas televisoras\n\nConsiderando:\n\nI.-La Constitución Política de la República de\nCosta Rica, en su artículo 21, determina que \"La vida humana es inviolable\";\nante lo cual, le da base al ordenamiento jurídico para que el mayor bien\njurídico a proteger sea \"La vida humana\". Por esta razón, y analizada la\nnaturaleza de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgo y Atención de\nEmergencias, tenemos que es propio de esta comisión tomar aquellas acciones\npertinentes para resguardar la vida humana, la integridad física y el\npatrimonio de los habitantes del país, tal y como desarrolla en los artículos\n14 y 15 de la Ley Nº 8488 \"Ley Nacional de Emergencias y Prevención del\nRiesgo\".\n\nII.-Que dentro de las competencias ordinarias de\nprevención de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de\nEmergencias, determinadas en el artículo 14 de la Ley Nº 8488; su inciso a) le\nordena a esta comisión la función de \"Articular y coordinar la política\nnacional referente a la prevención de los riesgos y a los preparativos para\natender las situaciones de emergencia. Asimismo, deberá promover, organizar,\ndirigir y coordinar, según corresponda, las asignaciones requeridas para\narticular el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo y de sus componentes e\ninstrumentos.\"; así como el inciso c) indica que a esta comisión le\ncorresponde \"Dictar resoluciones vinculantes sobre situaciones de riesgo,\ndesastre y peligro inminente, basadas en criterios técnicos y científicos,\ntendientes a orientar las acciones de regulación y control para su eficaz\nprevención y manejo, que regulen o dispongan su efectivo cumplimiento por parte\nde las instituciones del Estado, el sector privado y la población en general.\nLos funcionarios de los órganos y entes competentes para ejecutar o implementar\ntales resoluciones, en ningún momento podrán desaplicarlas. (.)\"\n\nIII.-Que de acuerdo a los resultados de los\nestudios (oficios IAR-INF-0040-2015 y IAR-INF-0141-2015), se logró evidenciar\ngrietas recientes en la ladera oeste del macizo volcánico del Irazú, así como\nque varias estructuras de telecomunicaciones están comprometidas, producto de\nlos eventos descritos en los resultandos de la presente resolución.\n\nI.  Antecedentes de amenaza en el sector\n\nUbicación geográfica:\n\nCima al oeste del\nVolcán Irazú (sector conocido como Torres de Telecomunicación), coordenadas\ngeográficas; 9°58'20.93\"N/ 83°51'46.22\"O. Cantón de Oreamuno, Provincia\nCartago.\n\nCaracterísticas geológicas:\n\nLa zona\nintracratérica se encuentra formada por 3 estructuras principales; el cráter\nactivo hacia el noreste con unos 1000 m de diámetro, una profundidad de 180\nmetros donde existía un lago que actualmente está seco.\n\nEl Cráter Diego de\nla Haya se encuentra al norte de la caldera con unos 80 metros de profundidad y\nde forma alargada hacia el este. Finalmente se observa en el lado sur una larga\nestructura semi-plana que corresponde a los restos de una terraza antigua la\ncual se conoce con el nombre de Playa Hermosa. Fuera de la gran caldera también\nse nota al este del escudo volcánico un cono piroclástico, bien preservado de\nunos 80 metros de altura.\n\nActividad volcánica\ny de inestabilidad de laderas del área o sector involucrado:\n\nDesde 1723 existen\nlos primeros registros escritos de actividad volcánica importante del Irazú. A\nlo largo de estos siglos su actividad se ha alternado desde estromboleana\naltamente explosiva hasta largos periodos sostenidos de exhalaciones\nfumarólicas.\n\nEl último período\neruptivo importante data de los años, 1963-1965, durante el cual fue expulsado\ny depositando grandes cantidades de ceniza tanto en los alrededores del cráter,\ncomo en las cuencas aledañas, específicamente en las partes superiores de los\nRíos Reventado, Tiribí, Durazno y Chiquito.\n\nProducto de grandes\nacumulaciones de estos materiales en las partes altas del edificio volcánico y\nde las intensas lluvias se produjeron en este último periodo avalanchas de lodo\ny escombro que sepultaron comunidades en la periferia de Cartago, generando\nmuertos y heridos, así como pérdidas materiales cuantiosas.\n\nLa actividad más\nreciente se registró en diciembre de 1994, cuando un sector de la pared NW\ncolapsó, posiblemente producto de una explosión hidrotermal dirigida que\noriginó grandes desprendimientos de material y la generación de volúmenes\nimportantes de material en forma de avalanchas que alcanzaron hasta 20 Km de\ndistancia, en dirección norte y siguiendo el cauce del Río Sucio. Para ese\nevento se registraron materiales finos que fueron arrastrados por los vientos\nhasta la periferia de la Capital.\n\nLa inestabilidad de\nladeras en los sectores norte, este y oeste han sido comunes, pues se conoce\nactividad de inestabilidad reportada desde 1825, en la cabecera del Río\nReventado (Peraldo y Rodríguez, 2001). Luego en 1903, se dieron importantes\nmovimientos de laderas que represaron el cauce superior del Río Sucio (Peraldo\ny Rojas, 2000).\n\nAunque de menor\nmagnitud, pero con mayor frecuencia, ocurren deslizamientos en los sectores de\nladeras de fuerte pendientes o muy empinadas que se disparan con efectos de\ngravedad, sismicidad o lluvias intensas. Por su historial eruptivo, altura,\nposición geográfica y condiciones climáticas el Volcán Irazú, corresponde a una\nde las fuentes de mayor riesgo volcánico para el Valle Central.\n\nII.   Descripción general de la amenaza y\nvulnerabilidad de las torres de telecomunicaciones en el Volcán Irazú:\n\nActualmente\nen la cúspide del aparato volcánico del Irazú, \na unos 3432 metros sobre el nivel del mar, se ubican una gran cantidad\nde torres de telecomunicaciones, siendo este el punto más estratégicos del\nterritorio para la instalación de este tipo de infraestructura, por las\nventajas comparativos que ofrece su ubicación y altura, respecto a los centros\nde población del país.\n\nRecorridos\nrealizados recientemente (enero del 2015), se evidencian una serie de grietas\nrecientes en el área de ladera, hacia el borde oeste, que compromete la\nestabilidad de varias infraestructuras de comunicación, debido a que muchos anclajes\nde las mismas han perdido el soporte inicial.\n\nLas grietas son muy\nlocales y afectan inicialmente los materiales volcánicos muy recientes\nprobablemente, corresponde a los depósitos de la actividad del 1963 y otros que\npresentan un mayor grado de meteorización\n\nAlgo que se\nevidenció es que muchas de las grietas o hundimientos del terreno son procesos\nque se reactivaron, dado que se evidencian cicatrices antiguas de las mismas.\n\nEl área evaluada\nevidencia movimientos tales como gradas en el terreno, área de bloques movidos,\narbustos del páramo inclinados, que son reflejo de que existe una importante\ninestabilidad en este momento.\n\nEste tipo de\nagrietamiento es muy local, asociado a las condiciones geológicas-geotécnicas\ndel área y posiblemente acelerado por los efectos sísmicos y climáticos de las\núltimas semanas.\n\nDe la condición actual de la cima oeste del Volcán\nIrazú, es claro que ante la presencia de condiciones climáticas adversas, o\nbien actividad sísmica o volcánica cercana, es muy probable que se dé un\naceleramiento de la inestabilidad actual de la ladera al borde oeste\nprincipalmente, y por lo tanto daños directos e indirectos en la\ninfraestructura de telecomunicaciones existente en el lugar, es por ello que se\nrequieren varias acciones con carácter de urgencia, considerando el riesgo\ninminente que hay ene lugar.\n\nPor tanto:\n\nI.-Dado que se ha comprobado una marcada\ninestabilidad de laderas en el sector conocido como las Torres de\nTelecomunicación, el cual puede ser acelerado aún más por la presencia de\nsismos cercanos, actividad lluviosa continua o bien erupciones volcánicas\ncercanas, es necesario que se implementen acciones por parte de los medios de\ncomunicación, empresas privadas que cuentan con sistemas de comunicación en\néste sector, organizaciones públicas con infraestructura de telecomunicaciones,\ny en general cualquier institución pública o empresa privada con intereses\nlegítimos en la zona, quienes deberán tomar las medidas necesarias para\nresguardar sus activos y patrimonio ante la situación de riesgo que se\npresenta, tomando en cuenta el posible traslado de aquellos activos que se\nencuentren en una situación crítica de riesgo.\n\nII.-A los entes públicos que ejercen funciones de\ncontrol, regulación y seguimiento a las actividades que se desarrollan en la\nzona, tales como el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones\n(MICITT), Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), Secretaría Técnica Nacional\nAmbiental (SETENA), Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC),\nSuperintendencia de Telecomunicaciones, y demás instancias con atinencia en el\ntema; deberán dentro de sus competencias tomar las medidas necesarias para\nmitigar los posibles resultados de un desastre así como reducir las\nvulnerabilidades existentes, por medio de acciones rápidas y concretas, tales\ncomo suministrar una tramitología ágil y expedita, para reubicar de manera\npermanente aquella infraestructura localizada inmediatamente al borde del talud\noeste de la ladera.\n\nIII.-Se instruye tanto a los actores públicos y\nprivados involucrados, a realizar los respectivos trámites ante las entidades\ncorrespondientes, para solventar la situación de riesgo que se presenta y así\nprevenir un desastre mayor, lo cual es responsabilidad tanto del Estado\nCostarricense así como de los actores privados.\n\nIV.-Se requiere que la\nComisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), por\nmedio de las instituciones con atinencia dentro del Sistema Nacional de\nPrevención de Riesgos y Atención de Emergencias (SNGR), promueva el desarrollo\nde un estudio exhaustivo, desde el punto de vista\ngeológico-geotécnico-geofísico, con el fin de determinar el modelo de\ncomportamiento de la ladera en su conjunto, y a partir de la información que\ngeneren estos estudios establecer las regulaciones, medidas de prevención y\nmitigación del área involucrada; situación por la cual se requiere elaborar el\nestudio necesario para determinar los sitios más vulnerables a futuro y\npromover que se tomen las medidas paliativas para contrarrestar la situación\nque nos aqueja.\n\nV.-En virtud de lo anterior y con base al artículo\n14 inciso c) de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgo (Ley Nº\n8488), se ordena notificar esta Resolución que posee carácter vinculante a\ntodas las personas físicas y jurídicas, que tengan relación con la\nadministración y conservación del Parque Nacional Volcán Irazú, esto con el fin\nde que tengan conocimiento sobre la situación planteada.\n\nVI.-Publicar la presente Resolución Vinculante en\nel Diario Oficial La Gaceta.",
  "body_en_text": "across the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Regulation 0\n\n                        Imminent danger due to slope instability at the summit of the Irazú Volcano\n(Telecommunications Towers)\n\nComplete Text of record: 10415B\n\nNATIONAL COMMISSION FOR RISK PREVENTION\n\nAND EMERGENCY RESPONSE\n\nThe Board of Directors of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response, exercising the powers conferred by subsection c) of Article 14 of Law No. 8488, through Agreement No. 078-04-2015, adopted at the ordinary session No. 03-04-2015 held on April 15, 2015, issues:\n\nBINDING RESOLUTION IN RESPONSE TO THE IMMINENT\n\nDANGER DUE TO SLOPE INSTABILITY\n\nAT THE SUMMIT OF THE IRAZÚ VOLCANO\n\nThe first written records of significant Irazú activity date back to 1723. Throughout these centuries, its activity has alternated from highly explosive Strombolian activity to long sustained periods of fumarolic exhalations.\n\nDuring 1963-65, the Irazú Volcano entered an eruptive period, expelling and depositing large quantities of ash around the crater and in the surrounding basins, specifically in the upper reaches of the Reventado, Tiribí, Durazno, and Chiquito Rivers.\n\nAs a result of large accumulations of these materials on the upper parts of the volcanic edifice and intense rains, mud and debris avalanches were produced that buried communities on the periphery of Cartago, including deaths and injuries as well as substantial losses.\n\nThe most recent significant activity was recorded in December 1994, when a sector of the northwest wall collapsed as a result of a directed hydrothermal explosion that caused large detachments of material and the generation of significant volumes of material in the form of avalanches that reached up to 20 km northward, following the course of the Sucio River. During that event, fine materials were recorded that were carried by the winds to the periphery of the Capital.\n\nSlope instability in the northern, eastern, and western sectors has been common, as instability activity reported since 1825 is known at the headwaters of the Reventado River (Peraldo and Rodríguez, 2001). Later, in 1903, significant slope movements occurred that dammed the upper course of the Sucio River (Peraldo and Rojas, 2000).\n\nThe intracrateric zone is formed by 3 main structures: the active crater to the northeast, with a diameter of about 1000 m and a depth of 180 meters, where a lake existed that is currently dry.\n\nThe Diego de la Haya Crater is located north of the caldera, with a depth of about 80 meters and an elongated shape towards the east. Finally, a long semi-flat structure is observed on the south side, corresponding to the remains of an ancient terrace known as Playa Hermosa. Outside the large caldera, a well-preserved pyroclastic cone about 80 meters high can also be seen to the east of the volcanic shield.\n\nOn a smaller scale, but with greater frequency, landslides occur in sectors of steep or very steep slopes that are triggered by the effects of gravity, seismicity, or intense rains. Due to its eruptive history, height, geographical position, and climatic conditions, the Irazú Volcano is one of the greatest sources of volcanic risk for the Central Valley.\n\nSeismic activity near the massif has been recorded since December 2014; however, this information is being reviewed, processed, and studied in greater detail by the National Seismological Network (Red Sismológica Nacional, RSN-UCR) and OVSICORI-UNA.\n\nIn accordance with the statements made by the Chairman of the Board of Directors and in view of the existing reports, the Board of Directors of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response\n\nWhereas:\n\n1º-Due to its eruptive history, height, geographical position, and climatic conditions, the Irazú Volcano is one of the greatest sources of volcanic risk for the Central Valley, which affects such important aspects as human life, physical integrity, and telecommunications, as it is a strategic point for the reception and transmission of data and information in the country.\n\n2º-Since 1903, significant slope movements have been reported in the Irazú Volcano massif, which caused the damming of the upper course of the Sucio River. Similarly, although of lesser magnitude but with greater frequency, landslides occur in sectors of steep or very steep slopes that are triggered by the effects of gravity, seismicity, or intense rains.\n\n3º-That on January 13, 2015, a joint inspection was carried out with the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response and the Central American School of Geology of the University of Costa Rica, in order to evaluate, from a technical perspective and with subject-matter experts, the area where cracks have been originating on the western flank of the Irazú Volcano, near the site where the communication towers have been installed.\n\n4º-That at the summit of the Irazú volcanic apparatus, which is located at about 3432 meters above sea level, a large number of telecommunications towers are located, this being one of the most strategic points in the territory for the installation of this type of communication infrastructure. Near their current location, recent cracks are evident at the edge of the slope area, which compromise the stability of several towers because many of their anchors have lost their initial support.\n\n5º-That on February 10, 2015, officials from the Risk Research and Analysis Unit of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response conducted an overflight of the surroundings of the Irazú volcanic apparatus, with the purpose of inspecting the area of high landslide instability on the northwest flank of the Irazú Volcano, as well as evaluating the sector where cracks have been occurring on the western side near the telecommunications towers.\n\n6º-As a result of the overflight and the field visit of January 13, 2015, it is determined that the northwest side of the Irazú volcanic massif currently presents a high susceptibility to detachment and debris flows, due to the steep slopes and geotechnical characteristics of the terrain, and that at the end of December 2014 and January 2015, it is very likely that, as a result of all this high instability on the northwest flank of the Irazú Volcano, a process of activity on the slope will begin, as a result of decompression of the rocky massif, with evidence of cracking and the reactivation of pre-existing cracks in the vicinity of some communications towers and transmission equipment of certain television stations.\n\nConsidering:\n\nI.-The Political Constitution of the Republic of Costa Rica, in its Article 21, determines that \"Human life is inviolable\"; in light of this, it provides the legal system with the basis that the greatest legal asset to be protected is \"Human life.\" For this reason, and having analyzed the nature of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response, it is inherent to this commission to take those pertinent actions to safeguard human life, the physical integrity, and the property of the country's inhabitants, as developed in Articles 14 and 15 of Law No. 8488, \"National Law on Emergencies and Risk Prevention.\"\n\nII.-That within the ordinary prevention competencies of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response, determined in Article 14 of Law No. 8488, subsection a) orders this commission to \"Articulate and coordinate the national policy regarding risk prevention and preparations to address emergency situations. Likewise, it shall promote, organize, direct, and coordinate, as appropriate, the assignments required to articulate the National Risk Management System and its components and instruments.\"; and subsection c) indicates that this commission is responsible for \"Issuing binding resolutions on situations of risk, disaster, and imminent danger, based on technical and scientific criteria, aimed at guiding regulation and control actions for their effective prevention and management, which regulate or provide for their effective compliance by State institutions, the private sector, and the general population. The officials of the competent bodies and entities to execute or implement such resolutions shall under no circumstances disapply them. (.)\"\n\nIII.-That according to the results of the studies (official letters IAR-INF-0040-2015 and IAR-INF-0141-2015), it was possible to demonstrate recent cracks on the western slope of the Irazú volcanic massif, as well as that several telecommunications structures are compromised as a result of the events described in the whereas clauses of this resolution.\n\nI.  Background of the hazard in the sector\n\nGeographic location:\n\nSummit west of the Irazú Volcano (sector known as Telecommunications Towers), geographic coordinates; 9°58'20.93\"N/ 83°51'46.22\"W. Canton of Oreamuno, Province of Cartago.\n\nGeological characteristics:\n\nThe intracrateric zone is formed by 3 main structures: the active crater to the northeast, with a diameter of about 1000 m and a depth of 180 meters, where a lake existed that is currently dry.\n\nThe Diego de la Haya Crater is located north of the caldera, with a depth of about 80 meters and an elongated shape towards the east. Finally, a long semi-flat structure is observed on the south side, corresponding to the remains of an ancient terrace known as Playa Hermosa. Outside the large caldera, a well-preserved pyroclastic cone about 80 meters high can also be seen to the east of the volcanic shield.\n\nVolcanic activity and slope instability of the area or sector involved:\n\nThe first written records of significant volcanic activity of the Irazú date back to 1723. Throughout these centuries, its activity has alternated from highly explosive Strombolian to long sustained periods of fumarolic exhalations.\n\nThe last significant eruptive period dates from the years 1963-1965, during which large quantities of ash were expelled and deposited both around the crater and in the surrounding basins, specifically in the upper reaches of the Reventado, Tiribí, Durazno, and Chiquito Rivers.\n\nAs a result of large accumulations of these materials on the upper parts of the volcanic edifice and intense rains, mud and debris avalanches were produced during this last period that buried communities on the periphery of Cartago, generating deaths and injuries, as well as substantial material losses.\n\nThe most recent activity was recorded in December 1994, when a sector of the NW wall collapsed, possibly as a result of a directed hydrothermal explosion that caused large detachments of material and the generation of significant volumes of material in the form of avalanches that reached up to 20 km away, in a northward direction, following the course of the Sucio River. During that event, fine materials were recorded that were carried by the winds to the periphery of the Capital.\n\nSlope instability in the northern, eastern, and western sectors has been common, as instability activity reported since 1825 is known at the headwaters of the Reventado River (Peraldo and Rodríguez, 2001). Later, in 1903, significant slope movements occurred that dammed the upper course of the Sucio River (Peraldo and Rojas, 2000).\n\nAlthough of lesser magnitude, but with greater frequency, landslides occur in sectors of steep or very steep slopes that are triggered by the effects of gravity, seismicity, or intense rains. Due to its eruptive history, height, geographical position, and climatic conditions, the Irazú Volcano is one of the greatest sources of volcanic risk for the Central Valley.\n\nII.  General description of the hazard and vulnerability of the telecommunications towers on the Irazú Volcano:\n\nCurrently, at the summit of the Irazú volcanic apparatus, at about 3432 meters above sea level, a large number of telecommunications towers are located, this being the most strategic point in the territory for the installation of this type of infrastructure, due to the comparative advantages offered by its location and height with respect to the country's population centers.\n\nRecent surveys (January 2015) show a series of recent cracks in the slope area, towards the western edge, which compromises the stability of several communication infrastructures because many of their anchors have lost their initial support.\n\nThe cracks are very localized and initially affect the very recent volcanic materials, probably corresponding to the deposits from the 1963 activity and others that show a greater degree of weathering.\n\nSomething that was evidenced is that many of the cracks or ground subsidence events are reactivated processes, given that old scarps from these same features are visible.\n\nThe evaluated area shows movements such as ground steps, an area of displaced blocks, leaning paramo shrubs, which reflect that significant instability exists at this time.\n\nThis type of cracking is very localized, associated with the geological-geotechnical conditions of the area and possibly accelerated by the seismic and climatic effects of the last few weeks.\n\nRegarding the current condition of the western summit of the Irazú Volcano, it is clear that in the presence of adverse climatic conditions, or nearby seismic or volcanic activity, it is very likely that an acceleration of the current instability of the slope, mainly at the western edge, will occur, and therefore direct and indirect damage to the existing telecommunications infrastructure at the site. For this reason, several urgent actions are required, considering the imminent risk present at the site.\n\nTherefore:\n\nI.-Given that a marked slope instability has been confirmed in the sector known as the Telecommunications Towers, which can be further accelerated by the presence of nearby earthquakes, continuous rainy activity, or nearby volcanic eruptions, it is necessary for actions to be implemented by the media outlets, private companies that have communication systems in this sector, public organizations with telecommunications infrastructure, and in general any public institution or private company with legitimate interests in the area, who must take the necessary measures to safeguard their assets and property in the face of the risk situation at hand, taking into account the possible relocation of those assets that are in a critical risk situation.\n\nII.-The public entities that exercise control, regulation, and monitoring functions over the activities carried out in the area, such as the Ministry of Science, Technology and Telecommunications (Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, MICITT), the Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía, MINAE), the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA), the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC), the Superintendency of Telecommunications, and other relevant bodies, must, within their competencies, take the necessary measures to mitigate the possible outcomes of a disaster and reduce existing vulnerabilities, through rapid and concrete actions, such as providing agile and expedited processing to permanently relocate that infrastructure located immediately at the edge of the western slope talus.\n\nIII.-Both the public and private stakeholders involved are instructed to carry out the respective procedures before the corresponding entities to resolve the risk situation presented and thus prevent a greater disaster, which is the responsibility of both the Costa Rican State and the private stakeholders.\n\nIV.-It is required that the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response (Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, CNE), through the relevant institutions within the National System for Risk Prevention and Emergency Response (Sistema Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, SNGR), promote the development of an exhaustive study, from a geological-geotechnical-geophysical standpoint, in order to determine the behavioral model of the slope as a whole, and based on the information generated by these studies, establish the regulations, prevention and mitigation measures for the area involved; a situation for which it is required to elaborate the necessary study to determine the most vulnerable sites in the future and promote the adoption of palliative measures to counteract the situation that afflicts us.\n\nV.-By virtue of the foregoing and based on Article 14, subsection c) of the National Law on Emergencies and Risk Prevention (Law No. 8488), it is ordered that this Binding Resolution be notified to all natural and legal persons who have a relationship with the administration and conservation of the Irazú Volcano National Park, so that they are informed of the situation presented.\n\nVI.-Publish this Binding Resolution in the Official Gazette La Gaceta."
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