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  "id": "norm-79812",
  "citation": "Decreto 39058",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Decreto 39058 — Emergencia Fitosanitaria por Xylella fastidiosa",
  "title_en": "Decree 39058 — Phytosanitary Emergency for Xylella fastidiosa",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo, emitido en 2015 y posteriormente derogado, declaró un estado de emergencia fitosanitaria nacional debido al incremento de la bacteria Xylella fastidiosa. La plaga, detectada en plantas ornamentales de café, representaba una amenaza para las exportaciones agrícolas costarricenses, ya que la Unión Europea y otros socios comerciales impusieron restricciones cuarentenarias. El decreto obligaba a productores y ocupantes de predios a denunciar la presencia de la plaga y a colaborar con el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) en la aplicación de medidas de control. Asimismo, autorizaba al SFE a utilizar fondos de emergencia y facultaba a instituciones públicas y privadas a realizar donaciones para atender la emergencia. La vigencia del estado de emergencia estaba supeditada a que la UE mantuviera sus medidas cuarentenarias. La norma se fundamentó en la Ley de Protección Fitosanitaria (Ley 7664) y buscaba proteger la producción agrícola y el empleo en el sector.",
  "summary_en": "This executive decree, issued in 2015 and later repealed, declared a national phytosanitary emergency due to the increase of the bacterium Xylella fastidiosa. The pest, detected in ornamental coffee plants, threatened Costa Rican agricultural exports, as the European Union and other trade partners imposed quarantine restrictions. The decree required producers and land occupants to report the presence of the pest and to cooperate with the State Phytosanitary Service (SFE) in implementing control measures. It also authorized the SFE to use emergency funds and allowed public and private institutions to make donations to address the emergency. The decree would remain in effect as long as the EU maintained its quarantine measures. The norm was based on the Phytosanitary Protection Law (Law 7664) and aimed to protect agricultural production and employment in the sector.",
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  "date": "29/06/2015",
  "year": "2015",
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  "es_concept_hints": [
    "Servicio Fitosanitario del Estado (SFE)",
    "emergencia fitosanitaria",
    "medidas cuarentenarias",
    "Ley de Protección Fitosanitaria",
    "Xylella fastidiosa",
    "plaga",
    "exportación de ornamentales"
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      "law": "Ley 7664"
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  "keywords_es": [
    "emergencia fitosanitaria",
    "Xylella fastidiosa",
    "Servicio Fitosanitario del Estado",
    "protección fitosanitaria",
    "plaga cuarentenaria",
    "exportación agrícola",
    "Unión Europea",
    "plantas ornamentales",
    "riesgo fitosanitario"
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  "keywords_en": [
    "phytosanitary emergency",
    "Xylella fastidiosa",
    "State Phytosanitary Service",
    "plant protection",
    "quarantine pest",
    "agricultural exports",
    "European Union",
    "ornamental plants",
    "phytosanitary risk"
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  "excerpt_es": "Artículo 1º—Se declara Estado de Emergencia Fitosanitaria nacional por el incremento de la plaga conocida como Xylella fastidiosa.\nArtículo 2º—Todo productor, exportador u ocupante de predios a cualquier título, está obligado a denunciar la presencia de la plaga ante el Servicio Fitosanitario del Estado.\nArtículo 3º—Los propietarios u ocupantes de áreas donde se detecte la plaga deberán colaborar con los funcionarios del Servicio Fitosanitario del Estado o quien éste designe, para la aplicación de las medidas de control recomendadas oficialmente.",
  "excerpt_en": "Article 1—A National Phytosanitary Emergency is declared due to the increase of the pest known as Xylella fastidiosa.\nArticle 2—Every producer, exporter, or occupier of land under any title is obliged to report the presence of the pest to the State Phytosanitary Service.\nArticle 3—Owners or occupiers of areas where the pest is detected must cooperate with officials of the State Phytosanitary Service or whomever it designates, for the application of officially recommended control measures.",
  "outcome": {
    "label_en": "Repealed",
    "label_es": "Norma derogada",
    "summary_en": "The decree established a national phytosanitary emergency for Xylella fastidiosa, imposing reporting and cooperation obligations on producers, and was later repealed by Decree 43922.",
    "summary_es": "El decreto estableció un estado de emergencia fitosanitaria nacional por Xylella fastidiosa, imponiendo obligaciones de denuncia y colaboración a productores, y fue derogado posteriormente por el Decreto 43922."
  },
  "pull_quotes": [
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      "context": "Artículo 2",
      "quote_en": "Every producer, exporter, or occupier of land under any title is obliged to report the presence of the pest to the State Phytosanitary Service.",
      "quote_es": "Todo productor, exportador u ocupante de predios a cualquier título, está obligado a denunciar la presencia de la plaga ante el Servicio Fitosanitario del Estado."
    },
    {
      "context": "Artículo 6",
      "quote_en": "The phytosanitary emergency shall continue until the European Economic Community changes its quarantine measures regarding the export of ornamental plants for planting from Costa Rica.",
      "quote_es": "El Estado de emergencia fitosanitaria se mantendrá hasta tanto la Comunidad Económica Europea no cambie sus medidas cuarentenarias, respecto a la exportación de ornamentales de plantas para plantar de Costa Rica."
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        "label": "Ley 7664  Art. 66"
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=79812&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 39058\n\n                        Declara Estado de emergencia fitosanitaria nacional por el incremento de la\nplaga conocida como Xylella fastidiosa\n\nTexto Completo acta: 158D4C\n\nNº\n39058-MAG\n\n(Este decreto ejecutivo fue derogado\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 43922 del 2 de diciembre del 2022)\n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA\n\nEn ejercicio de las\nfacultades que les confieren los artículos 140, incisos 3), 8), 18) y 20) y 146\nde la Constitución Política, los artículos 25, 27.1, 28.2b de la Ley Nº 6227\ndel 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública, de la Ley Nº\n7064 del 29 de abril de 1987, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, que\nincorpora la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, y la Ley\nNº 7664 del 8 de abril de 1997, Ley de Protección Fitosanitaria.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que es función\nesencial del Estado proteger la salud y la vida de las personas y animales, así\ncomo garantizar la protección de los cultivos de las plagas y enfermedades que\npuedan poner en riesgo o causar daños a la producción agrícola.\n\n2º-Que corresponde al\nMinisterio de Agricultura y Ganadería a través del Servicio Fitosanitario del\nEstado velar por la protección fitosanitaria de los cultivos en nuestro país,\ndisponiendo, una vez comprobada la existencia de una plaga o enfermedad, las\nmedidas técnicas y de control que eviten la propagación de estas.\n\n3º-Que la plaga\nconocida como Xylella fastidiosa, según los informes técnicos y estudios\nrealizados por el Servicio Fitosanitario del Estado es una plaga que se\nencuentra distribuida en el territorio nacional, la cual es de importancia\ncuarentenaria para muchos de los países socios comerciales.\n\n4º-Que en noviembre del\naño 2014, la Unión Europea detectó plantas ornamentales de café con presencia\nde la bacteria, además de los daños directos a los cultivos, por su condición\ncuarentenaria constituye una barrera para la exportación de gran cantidad de\nproductos a varios países del mundo, por lo que se debe mantener su manejo bajo\ncontrol del Estado.\n\n5º-Que es necesario\nbrindar el apoyo oficial a los productores, tanto para la aplicación de medidas\ncorrectivas de protección fitosanitaria, como para que las plantaciones sigan\ngenerando empleos y evitar con esto la desocupación en nuestro país.\n\n6º-Que el Poder\nEjecutivo, previa recomendación del Servicio Fitosanitario del Estado, podrá\ndecretar estado de emergencia fitosanitaria, cuando existan plagas o\nenfermedades de importancia, que constituyan o representen una amenaza para la\neconomía nacional, Por tanto,\n\nDecretan:\n\nESTADO DE EMERGENCIA\nFITOSANITARIA POR LA\n\nDETECCIÓN DE XYLELLA FASTIDIOSA EN\nPLANTAS\n\nORNAMENTALES PARA PLANTAR EN PAÍSES\nMIEMBROS DE LA\n\nUNIÓN EUROPEA\n\n(Corregido el título anterior mediante Fe de Erratas, y\npublicada en La Gaceta N° 142 página 108. Anteriormente se indicaba:\n\"ESTADO DE EMERGENCIA FITOSANITARIA POR LA\n\nDETECCIÓN\nDE XYLELLA FASTIDIOSA EN PLANTAS \nORNAMENTALES DE CAFÉ EN PAÍSES MIEMBROS \nDE LA UNIÓN EUROPEA\n\n \n\nArtículo 1º-Se declara\nEstado de Emergencia Fitosanitaria nacional por el incremento de la plaga\nconocida como Xylella fastidiosa.\n\nArtículo\n2º-Todo productor, exportador u ocupante de predios a cualquier título, está\nobligado a denunciar la presencia de la plaga ante el Servicio Fitosanitario\ndel Estado.\n\nArtículo\n3º-Los propietarios u ocupantes de áreas donde se detecte la plaga deberán\ncolaborar con los funcionarios del Servicio Fitosanitario del Estado o quien\néste designe, para la aplicación de las medidas de control recomendadas\noficialmente.\n\nArtículo\n4º-Para la ejecución de las labores de control de la plaga, el Servicio\nFitosanitario del Estado dispondrá de los fondos de emergencia que contempla el\nartículo 66 de la Ley de Protección Fitosanitaria, realizando la liquidación\ncorrespondiente a posteriori, conforme a los procedimientos administrativos que\nregulan la materia.\n\nArtículo\n5º-Las instituciones públicas o privadas, autónomas o semiautónomas, quedan\nfacultadas para realizar donaciones y aportes económicos dentro del marco legal\nde referencia que rige cada una de ellas, así como prestar todo tipo de\ncolaboración al Servicio Fitosanitario del Estado, para atender esta emergencia\nfitosanitaria.\n\nArtículo\n6º-El Estado de emergencia fitosanitaria se mantendrá hasta tanto la Comunidad\nEconómica Europea no cambie sus medidas cuarentenarias, respecto a la\nexportación de ornamentales de plantas para plantar de Costa Rica.\n\nArtículo\n7º-El Servicio Fitosanitario del Estado se encargará de disponer y ejecutar las\nmedidas técnicas necesarias para el control de la plaga.\n\nArtículo\n8º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintinueve días\ndel mes de junio del dos mil quince.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Norm 39058\n\n                        Declares a National Phytosanitary Emergency Status due to the increase of the\npest known as Xylella fastidiosa\n\nComplete Text of act: 158D4C\n\nNº\n39058-MAG\n\n(This executive decree was repealed\nby Article 2 of Executive Decree N° 43922 of December 2, 2022)\n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nExercising the\npowers conferred by Articles 140, subsections 3), 8), 18) and 20) and 146\nof the Political Constitution, Articles 25, 27.1, 28.2b of Law Nº 6227\nof May 2, 1978, General Law of Public Administration, Law Nº\n7064 of April 29, 1987, Law for the Promotion of Agricultural Production, which\nincorporates the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, and Law\nNº 7664 of April 8, 1997, Plant Protection Law.\n\nWhereas:\n\n1º-That it is an essential\nfunction of the State to protect the health and life of people and animals, as well\nas to guarantee the protection of crops from pests and diseases that\nmay endanger or cause damage to agricultural production.\n\n2º-That it is the responsibility of the\nMinistry of Agriculture and Livestock, through the State Phytosanitary Service,\nto ensure the phytosanitary protection of crops in our country,\nordering, once the existence of a pest or disease is verified, the\ntechnical and control measures to prevent their spread.\n\n3º-That the pest\nknown as Xylella fastidiosa, according to technical reports and studies\ncarried out by the State Phytosanitary Service, is a pest that is\ndistributed throughout the national territory, which is of quarantine\nimportance for many of the trading partner countries.\n\n4º-That in November\n2014, the European Union detected ornamental coffee plants with the presence\nof the bacteria; in addition to the direct damage to crops, due to its quarantine\ncondition, it constitutes a barrier to the export of a large number\nof products to various countries around the world, and therefore its management must be maintained under\nState control.\n\n5º-That it is necessary\nto provide official support to producers, both for the application of corrective\nphytosanitary protection measures and so that plantations continue\ngenerating jobs and thus prevent unemployment in our country.\n\n6º-That the Executive\nBranch, upon prior recommendation of the State Phytosanitary Service, may\ndeclare a phytosanitary emergency status when there are pests or\ndiseases of importance that constitute or represent a threat to the\nnational economy. Therefore,\n\nThey Decree:\n\nPHYTOSANITARY EMERGENCY\nSTATUS DUE TO THE\n\nDETECTION OF XYLELLA FASTIDIOSA IN\n\nORNAMENTAL PLANTS FOR PLANTING IN MEMBER COUNTRIES OF THE\n\nEUROPEAN UNION\n\n(Previous title corrected via Errata, and\npublished in La Gaceta N° 142 page 108. Previously it stated:\n\"PHYTOSANITARY EMERGENCY STATUS DUE TO THE\n\nDETECTION OF XYLELLA FASTIDIOSA IN\nORNAMENTAL COFFEE PLANTS IN MEMBER\nCOUNTRIES OF THE EUROPEAN UNION\")\n\nArticle 1º-Hereby declared a National Phytosanitary Emergency Status due to the increase of the pest\nknown as Xylella fastidiosa.\n\nArticle\n2º-Every producer, exporter, or occupant of land under any title is\nobligated to report the presence of the pest to the State Phytosanitary\nService.\n\nArticle\n3º-The owners or occupants of areas where the pest is detected must\ncollaborate with officials of the State Phytosanitary Service or whomever\nit designates, for the application of officially recommended control measures.\n\nArticle\n4º-For the execution of pest control tasks, the State Phytosanitary\nService shall have the emergency funds provided for in\nArticle 66 of the Plant Protection Law, carrying out the corresponding\nsettlement a posteriori, in accordance with the administrative procedures that\nregulate the matter.\n\nArticle\n5º-Public or private, autonomous or semi-autonomous institutions are\nempowered to make donations and economic contributions within the legal framework\ngoverning each one, as well as to provide all types\nof collaboration to the State Phytosanitary Service, to address this phytosanitary\nemergency.\n\nArticle\n6º-The phytosanitary emergency status shall be maintained as long as the European\nEconomic Community does not change its quarantine measures regarding the\nexport of ornamental plants for planting from Costa Rica.\n\nArticle\n7º-The State Phytosanitary Service shall be responsible for ordering and executing the\nnecessary technical measures for pest control.\n\nArticle\n8º-It shall be effective upon its publication.\n\nDone at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-ninth day\nof June, two thousand fifteen."
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