{ "id": "norm-80064", "citation": "Decreto 39150", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento de Transición para Planes Reguladores", "title_en": "Transition Regulation for Land-Use Plans", "summary_es": "Este decreto establece herramientas de agilización para la revisión y aprobación de planes reguladores cantonales y costeros durante un periodo de transición de dos años (originalmente hasta 2025, prorrogado). Se fundamenta en la falta crónica de planes reguladores vigentes y en la carencia de información técnica detallada en temas como vulnerabilidad hidrogeológica, amenazas naturales y capacidad de uso del suelo. Las municipalidades pueden utilizar herramientas como excepciones en la evaluación ambiental ante SETENA, uso de mapas de suelos de 1992, información de amenazas de la CNE, y clasificación del Patrimonio Natural del Estado sin inscripción registral. Quienes acojan estas facilidades se comprometen a incorporar posteriormente los insumos de información que las instituciones generen. El reglamento busca un equilibrio entre el desarrollo territorial y la protección ambiental.", "summary_en": "This decree provides streamlining tools for the review and approval of cantonal and coastal land-use plans during a two-year transition period (originally through 2025, extended). It responds to a chronic lack of updated plans and the absence of detailed technical data on hydrogeological vulnerability, natural hazards, and soil capability. Municipalities may use exceptions in SETENA's environmental review, 1992 soil maps, CNE hazard data, and classification of State Natural Heritage without full registration. Those using these tools must later incorporate new data produced by institutions. The regulation seeks to balance territorial development and environmental protection.", "court_or_agency": "", "date": "11/08/2015", "year": "2015", "topic_ids": [ "environmental-law-7554" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "plan regulador", "variable ambiental", "SETENA", "Patrimonio Natural del Estado", "amenazas naturales", "capacidad de uso del suelo", "vulnerabilidad hidrogeológica", "IFA-Edafoaptitud" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 17", "law": "Ley 4240" }, { "article": "", "law": "Ley 7554" }, { "article": "", "law": "Decreto 32967-MINAE" }, { "article": "", "law": "Decreto 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN" }, { "article": "", "law": "Decreto 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR" } ], "keywords_es": [ "planes reguladores", "ordenamiento territorial", "variable ambiental", "SETENA", "transición", "agilización", "gobiernos locales", "vulnerabilidad hidrogeológica", "amenazas naturales", "capacidad de uso del suelo", "Patrimonio Natural del Estado", "Decreto 39150" ], "keywords_en": [ "land-use plans", "territorial planning", "environmental variable", "SETENA", "transition", "streamlining", "local governments", "hydrogeological vulnerability", "natural hazards", "land capability", "State Natural Heritage", "Decree 39150" ], "excerpt_es": "Artículo 1°-Objeto y vigencia. El presente Reglamento pretende establecer herramientas de agilización para realizar una eficaz y eficiente revisión de la inclusión de la variable ambiental y aprobación de planes reguladores. Este decreto tendrá una vigencia de dos años a partir del 5 de septiembre del 2023 hasta el 5 de septiembre del 2025.\n\nArtículo 23.-Herramientas de agilización para el análisis de la incorporación de la variable ambiental al plan regulador por parte de SETENA. Se autoriza para que en el trámite de revisión de la incorporación de la variable ambiental en planes reguladores realizado por parte de la SETENA, los Gobiernos Locales tengan la posibilidad de utilizar alguna de las siguientes herramientas: a. Herramienta para aplicación de la Directriz 35-MIVAH-PLAN... b. Herramienta para utilización de insumos disponibles en expedientes archivados... c. Herramienta de flexibilidad metodológica... d. Herramienta sobre listado profesionales responsables... e. Herramienta sobre el uso actual de la tierra...", "excerpt_en": "Article 1—Purpose and validity. This Regulation aims to provide streamlining tools for an effective and efficient review of the inclusion of the environmental variable and approval of land-use plans. This decree shall be valid for two years from September 5, 2023, until September 5, 2025.\n\nArticle 23—Streamlining tools for the analysis of the inclusion of the environmental variable in the land-use plan by SETENA. Local Governments are authorized, in the process of reviewing the inclusion of the environmental variable in land-use plans by SETENA, to use any of the following tools: a. Tool for the application of Guideline 35-MIVAH-PLAN... b. Tool for using inputs available in archived files... c. Methodological flexibility tool... d. Tool on the list of responsible professionals... e. Tool on current land use...", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Establishes temporary streamlining tools for the review and approval of land-use plans, while necessary technical information is generated.", "summary_es": "Establece herramientas temporales de agilización para la revisión y aprobación de planes reguladores, mientras se genera la información técnica necesaria." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando V", "quote_en": "…it is urgent to determine concrete actions aimed at creating solutions that allow the country to advance in the processes of review and approval of land-use plans, fostering sustainable development.", "quote_es": "…es impostergable la determinación de acciones concretas dirigidas a crear soluciones que permitan al país avanzar en los procesos de revisión y aprobación de planes reguladores, propiciando un desarrollo sostenible." }, { "context": "Artículo 3", "quote_en": "Any Local Government that during the transition period uses any of the streamlining tools shall be required to subsequently improve its land-use plan by integrating all the information generated for its canton…", "quote_es": "Todo aquel Gobierno Local que durante la vigencia de la transición utilice alguna de las herramientas de agilización, estará condicionado a realizar una mejora posterior a su plan regulador en la cual integrará toda aquella información que se genere para su cantón…" }, { "context": "Artículo 20", "quote_en": "…the registration of the State Natural Heritage shall not be an indispensable requirement for Local Governments to continue with the development of land-use plans, the duly certified classification and delimitation being sufficient…", "quote_es": "…la inscripción del Patrimonio Natural del Estado no será requisito indispensable para que los Gobiernos Locales continúen con el desarrollo de planes reguladores, siendo suficiente la clasificación y delimitación debidamente certificada…" } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-35669", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 4240 Art. 17" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7554" }, { "target_id": "norm-57062", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto 32967-MINAE" }, { "target_id": "norm-78820", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN" }, { "target_id": "norm-80064", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR" } ], "external": [ { "ref_id": "nexus-sen-1-0007-1185495", "url": "", "kind": "cited_by_voto", "label": "Sala Constitucional Res. 24060-2023", "nexus_id": "sen-1-0007-1185495", "expediente": "230204490007CO" } ] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=80064&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [ { "doc_id": "nexus-ext-1-0007-357066", "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0007-1185495", "despacho": "Sala Constitucional", "date": "27-Sep-2023", "expediente": "230204490007CO", "redactor": "Fernando Castillo Víquez", "descriptores": "ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD, AMBIENTE", "restrictores": "NO APLICA", "tipoDocumento": "EXT", "numeroDocumento": "24060", "anno": "2023", "label": "Sala Constitucional Res. 24060-2023", "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0007-357066" } ], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 14, "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar\n en la totalidad del texto\n\n Ir al final del documento\n\n - Usted está en la última versión de la norma\n -\n\n Texto Completo Norma 39150\n\n Reglamento de la transición para la revisión y aprobación de Planes\nReguladores\n\nTexto Completo acta: 162474\n\nNº 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR\n\nCon fundamento en las atribuciones concedidas por los\nartículos 50, 130, 140 incisos 3), 8) y 18) y 146 de la Constitución Política\nde la República de Costa Rica, los artículos 27, 99, 100 y 102 de la Ley\nGeneral de la Administración Pública Nº 6227 de 2 de mayo de 1978, los\nartículos 2 inciso c), 28 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 de 13 de\nnoviembre de 1995, los artículos 9, 10 incisos 1) y 3) de la Ley de\nPlanificación Urbana Nº4240 de 15 de noviembre de 1968, los artículos 4 y 5 de\nla Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites\nAdministrativos Nº 8220 de 4 de marzo de 2002, los artículos 5, 6 incisos g) y\nk) del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo Decreto Ejecutivo Nº 38536-MP-PLAN\nde 25 de julio de 2014, el artículo 6 inciso f) del Reglamento para agilizar\nlas acciones de revisión y aprobación de planes reguladores locales y costeros\nDecreto Ejecutivo Nº 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN de 13 de noviembre de 2014,\ny;\n\nConsiderando:\n\nI.-Que el ordenamiento territorial local es una\nfunción inherente a los gobiernos locales en virtud del artículo 169 de la\nConstitución Política y de los artículos 15 y 19 de la Ley de Planificación\nUrbana N° 4240, lo anterior de manera tal que les corresponde asumir esta\nobligación a través de la promulgación de los respectivos reglamentos -planes\nreguladores-, y haciendo efectiva la normativa que al efecto dicte el Instituto\nNacional de Vivienda y Urbanismo, como institución encargada de la planificación\nurbana a nivel nacional.\n\nII.-Que\nde acuerdo con la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, es función del Estado, las\nmunicipalidades y los demás entes públicos, definir y ejecutar políticas\nnacionales de ordenamiento territorial, tendientes a regular y promover los\nasentamientos humanos y las actividades económicas y sociales de la población,\nasí como el desarrollo físico-espacial, con el fin de lograr la armonía entre\nel mayor bienestar de la población, el aprovechamiento de los recursos\nnaturales y la conservación del ambiente.\n\nIII.-Que\nen razón de la función supra indicada, el Poder Ejecutivo considera de vital\nimportancia coadyuvar con los Gobiernos Locales en el cumplimiento de sus\ncompetencias y obligaciones en materia de ordenamiento territorial a través de\nla agilización de los procesos de revisión y aprobación de planes reguladores.\n\nIV.-Que\ncon la finalidad de materializar esta coadyuvancia y\nal tenor de la discrecionalidad reglada establecida en los artículos 15 y 16 de\nla Ley General de la Administración Pública Nº 6227, el Poder Ejecutivo\nutilizará la facultad que le asiste de generar herramientas que permitan un\nejercicio eficiente y razonable del ordenamiento jurídico, siempre que se\ncumpla con las reglas unívocas de la ciencia o de la técnica, de los principios\nelementales de justicia, lógica y conveniencia.\n\nV.-Que\nde acuerdo con lo indicado en el Decreto Ejecutivo N°\n38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN, es impostergable la determinación de acciones\nconcretas dirigidas a crear soluciones que permitan al país avanzar en los\nprocesos de revisión y aprobación de planes reguladores, propiciando un\ndesarrollo sostenible.\n\nVI.-Que\ndesde hace varios años se percibe una carencia crónica de planes reguladores\nvigentes en los distintos cantones de Costa Rica, la cual se traduce en una\namplia desprotección tanto del medio ambiente como de los asentamientos\nhumanos. En algunos casos, dicha situación se traduce en discrecionalidad e\ninseguridad jurídica en las distintas actividades que se desarrollan en un territorio.\n\nVII.-Que\na lo largo de los últimos nueve años y a través de diferentes mecanismos, se\nhan creado distintas exigencias en materia de información para la creación de\nordenamiento territorial, lo cual se ha traducido en un complejo trámite de\nrevisión de la variable ambiental que se incorpora a los planes reguladores\nante las distintas instancias competentes. Todo ello, genera atrasos en los\nprocesos de aprobación y puesta en vigencia de estos instrumentos de\nordenamiento territorial.\n\nVIII.-Que\ntanto la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (a través de las\nresoluciones 1923-2004, 12109-2008 y 18896-2014), como la Contraloría General\nde la República (a través de los informes N° DFOE-AE-IF-12-2014 y\nDFOE-SM-IF-13-2009) han determinado la obligación que tienen las distintas\ninstituciones de generar mayor y mejor información que permita a los Gobiernos\nLocales insumos adecuados para generar ordenamiento territorial local.\n\nIX.-Que\nesta obligación recae sobre las diversas instituciones competentes en materia\nde estudios hidrogeológicos, capacidad de uso de suelo, determinación del\npatrimonio natural del estado y amenazas naturales; insumos de información que\npara ser generados, requieren de tiempo e importantes inversiones del Estado\nCostarricense.\n\nX.-Que\nesta complejidad en materia de falta de información, agrava en los Gobiernos\nLocales que tienen que planificar la costa, pues se les presentan dificultades\nque obedecen a fallas en los procesos que ciertas instancias deben desarrollar\ncomo lo son: determinación e inscripción del Patrimonio Natural del Estado,\namojonamiento de la zona pública y aplicación del Manual para Elaboración de\nPlanes Reguladores Costeros, emitido por el Instituto Costarricense de Turismo.\n\nXI.-Que\nen materia de información hidrogeológica, la Sala Constitucional de la Corte\nSuprema de Justicia ha establecido la necesidad de realizar mapas de\nvulnerabilidad intrínseca a la contaminación de acuíferos a escalas locales\ncumpliendo con los requisitos que señala el Servicio Nacional de Aguas\nSubterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) y debidamente avalados por dicha\ninstitución, lo cual no es posible realizar en el corto plazo para todos los\ncantones del país.\n\nXII.-Que\ncomo parte del procedimiento indicado en el Manual de Instrumentos Técnicos\npara el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA-Parte III-)\ndecreto ejecutivo 32967-MINAE, se establece el análisis de vulnerabilidad\nintrínseca a la contaminación de acuíferos a través de la obtención del Índice\nde Fragilidad Ambiental de Geoaptitud, con lo cual se\ngarantiza el análisis del aspecto hidrogeológico dentro de la variable\nambiental de un plan regulador, cumpliendo con el objetivo de salvaguardar del\nrecurso hídrico hasta tanto el SENARA desarrolle los mapas anteriormente\nmencionados.\n\nXIII.-Que\nexiste consenso entre las diversas instituciones, sobre la necesidad de generar\nla información que permita a los Gobiernos Locales tomar decisiones más\nadecuadas en cuanto a ordenamiento territorial; no obstante y mientras que\ntodos estos insumos se desarrollan, es fundamental que se garantice una\ntransición que permita la agilización de los procesos para contar con la\naprobación y puesta en vigencia de planes reguladores, tomando en consideración\nla imposibilidad temporal para contar de manera inmediata con la información en\nlos niveles de precisión exigidos y/o deseables en materia de hidrogeología,\namenazas naturales, capacidad del suelo y uso de la tierra actual.\n\nXIV.-Que\nel objetivo fundamental de la transición, es crear un periodo de tiempo durante\nel cual los Gobiernos Locales puedan poner en vigencia los planes reguladores\ncon la información básica con la que han sido elaborados o bien con la que se\nelaboren durante ese periodo; quedando sujetos a posteriores mejoras a través\nde modificaciones que incorporen los insumos que las instituciones generarán a\nnivel nacional en materia de vulnerabilidad hidrogeológica, capacidad del suelo\ny amenazas naturales.\n\nXV.-Que\nen razón de toda la problemática anteriormente descrita y con fundamento en las\npotestades otorgadas por el Reglamento para agilizar las acciones de revisión y\naprobación de planes reguladores locales y costeros, la Comisión\nInterinstitucional allí creada ha desarrollado un inventario de la situación\nactual en que se encuentran los planes reguladores cantonales y costeros,\ndeterminando la existencia de una gran cantidad Gobiernos Locales con alguna\nclase de problemática procedimental en la materia.\n\nXVI.-Que\nen razón de dicho inventario, la Comisión Interinstitucional determina que la\ntransición debe desarrollarse de manera tal que las distintas situaciones\nprocedimentales de los Gobierno Locales, puedan ser atendidas a través de una\nserie de herramientas que les permitan agilizar la revisión y aprobación de sus\nplanes reguladores.\n\nXVII.-Que\nse realizaron sesiones informativas, en las cuales participaron Gobiernos\nLocales conscientes de la importancia de vincularse con las instituciones del\nEstado a través del IFAM, con la finalidad de conocer las iniciativas y\npropuestas de la Comisión Interinstitucional para facilitar la puesta en\nvigencia planes reguladores.\n\nXVIII.-Que\ncon la finalidad de crear una transición que se rija por el principio de\ncoordinación la Comisión Interinstitucional ha gestado el respaldo de las\ndiferentes instituciones involucradas tanto en el proceso de revisión de la\nvariable ambiental como en la aprobación de planes reguladores durante la\ntransición, a través de los siguientes acuerdos: Acuerdo N° 4967 tomado por la\nJunta Directiva del Sistema Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento\n(SENARA) en Sesión Ordinaria N° 668-15, Acuerdo N° 8 tomado por el Consejo\nNacional de Áreas de Conservación (CONAC) en Sesión Ordinaria N° 03-2015,\nAcuerdo establecido en el Inciso 1) del Artículo IV tomado por la Junta\nDirectiva del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) en Sesión\nOrdinaria N° 6113, Acuerdo Ministerial 001-2015 emitido por el Ministro de\nAgricultura y Ganadería emitido el 18 de marzo del 2015, y Acuerdo SJD-153-\n2015 tomado por la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Turismo\n(ICT), el cual consta en el Acta Ordinaria N° 5884-2015.\n\nXIX.-Que\nadicionalmente a lo anterior, la Comisión Interinstitucional ha coordinado con\nla Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE)\nen relación con las obligaciones respecto de la información sobre amenazas\nnaturales y su incorporación en el ordenamiento territorial local.\n\nXX.-Que\ntodos los acuerdos mencionados así como las gestiones realizadas con las\ndiferentes instancias, se traducen en herramientas que podrán ser utilizadas\npor parte de los Gobiernos Locales durante la transición para la agilización de\nlos procesos de revisión y aprobación de planes reguladores.\n\nXXI.-Que\nuna vez cumplido el plazo de los 45 días hábiles establecidos en el Reglamento\npara agilizar las acciones de revisión y aprobación de planes reguladores\nlocales y costeros Decreto Ejecutivo Nº 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN de 13 de\nnoviembre de 2014, se analizó la propuesta de la Comisión Interinstitucional y\nse define la realización de formal Consulta Pública.\n\nXXII.-Que\ncomo resultado de dicha Consulta Pública realizada por diez días hábiles, se\nrecibieron observaciones por parte de 29 diferentes instancias, mismas que se\nanalizaron detalladamente por parte de la Comisión Interinstitucional,\nincorporando aquellas que se consideraron pertinentes para la mejora de la\nnorma consultada.\n\nXXIII.-Que\nde acuerdo con lo establecido en el Reglamento a la Ley de Protección al\nCiudadano del Exceso de Requisitos y Trámites, Decreto Ejecutivo número\n37045-MEIC-MP, se ha completado la Sección de Control Previo de Mejora\nRegulatoria del Formulario de Evaluación Costo-Beneficio, con lo cual se ha\ndeterminado que el presente Decreto no crea trámites o requisitos para los\nciudadanos; y Por tanto,\n\nDecretan:\n\nReglamento de la\nTransición para la Revisión\n\ny\nAprobación de Planes Reguladores\n\nCAPÍTULO I\n\nGENERALIDADES DE LA TRANSICIÓN\n\nArtículo 1°-Objeto y vigencia. El presente\nReglamento pretende establecer herramientas de agilización para realizar una\neficaz y eficiente revisión de la inclusión de la variable ambiental y\naprobación de planes reguladores. Este decreto tendrá una vigencia de dos años\na partir del 5 de septiembre del 2023 hasta el 5 de septiembre del 2025.\n\n(Así reformado el párrafo anterior por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 44231 del 29 de setiembre del 2023)\n\nLas instituciones competentes facilitarán a los Gobiernos Locales\ninsumos de información para la confección de los instrumentos de ordenamiento\nterritorial en los siguientes temas: vulnerabilidad hidrogeológica, amenazas\nnaturales o capacidad de uso del suelo. Dicha transición, se hará efectiva por\nparte de los Gobiernos Locales a través del uso de las herramientas de\nagilización que se definen en el artículo siguiente y se regulan en el Capítulo\nII del presente Reglamento.\n\n(Así reformado por\nel artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n2º-Herramientas de agilización. Las herramientas de agilización\nconsisten en una serie de autorizaciones y excepciones que podrán ser\nutilizadas por los Gobiernos Locales durante la vigencia de la transición, ante\nlas distintas instancias nacionales competentes en materia de revisión de la\nvariable ambiental y la aprobación de planes reguladores.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n3º-Condiciones para la utilización de las herramientas de agilización.\nTodo aquel Gobierno Local que durante la vigencia de la transición utilice\nalguna de las herramientas de agilización, estará condicionado a realizar una\nmejora posterior a su plan regulador en la cual integrará toda aquella\ninformación que se genere para su cantón sea por parte del Municipio mismo y de\nlas instituciones respectivas en materia de vulnerabilidad hidrogeológica,\namenazas naturales y capacidad de uso del suelo.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n4º-De la mejora de la información en los planes reguladores. La mejora\nindicada en el artículo anterior, será tramitada por parte del Gobierno Local\nrespectivo como una modificación o actualización al plan regulador. El trámite\nde dicha modificación o actualización será iniciado por el Gobierno Local en un\nplazo máximo de dos años, el cual se contará a partir de que se pongan a\ndisposición, los insumos de información antes mencionados y requeridos para\ndichos efectos.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 5°-Legitimación. Podrán utilizar las herramientas de\nagilización establecidas en el presente Reglamento aquellos Gobiernos Locales\nque se encuentren en proceso de elaboración, modificación o actualización de su\nplan regulador.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 6º-Del registro de herramientas de\nagilización. Todo aquel Gobierno Local que durante la vigencia de la\ntransición utilice alguna de las herramientas de agilización establecidas en el\npresente Decreto, deberá comunicarlo formalmente a la Dirección de Urbanismo y\nVivienda del INVU al momento de presentación del plan regulador para su\nrevisión y aprobación por parte de dicha institución. Para ello, indicará\nademás el supuesto en el cual se encuentra, de conformidad con los escenarios\nprocesales establecidos en el artículo anterior.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n7º-De la constancia del periodo transitorio. Una vez verificado el uso\nde las herramientas de agilización establecidas en el presente Decreto, la\nDirección de Urbanismo y Vivienda del INVU dejará constancia en el documento de\naprobación del respectivo plan regulador, sobre las herramientas utilizadas y\nla información que estará pendiente de incorporar por parte del Gobierno Local\nrespectivo, en las modificaciones a realizar posteriormente.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n8º-Seguimiento. El INVU a través de la Dirección de Urbanismo y\nVivienda, deberá dar seguimiento al cumplimiento de las condiciones asumidas\npor parte de los Gobiernos Locales que hayan utilizado las herramientas de\nagilización establecidas en este Decreto. Para ello procederá a informar a los\nGobiernos Locales respectivos sobre el necesario cumplimiento de la condición y\nles prevendrá sobre la necesidad de realizar las modificaciones o actualizaciones\na sus planes reguladores, una vez que se agote la vigencia de la transición o\nbien que se cuente con los insumos de información necesarios, los cuales se\nbrindarán a los Gobiernos Locales en la medida en que las distintas\ninstituciones los vayan generando.\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO II\n\nDE LAS HERRAMIENTAS DE AGILIZACIÓN\n\nArtículo 9º-Posibilidades de uso. Las herramientas establecidas en el presente\ncapítulo podrán ser aplicadas durante la transición en los procesos tanto de revisión\nde la variable ambiental como en la eventual aprobación de planes reguladores\nnuevos. También, se podrán aplicar durante los procesos de modificaciones o\nactualizaciones a los planes reguladores vigentes.\n\n(Así reformado por\nel artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n10.-Autorización para proceder. Durante la transición, el Concejo\nMunicipal conocerá los resultados del plan regulador de previo a valorar la\nposibilidad de comisionar a la Alcaldía para que lleve a cabo toda la tramitación\nsobre la revisión de la variable ambiental y del plan regulador ante las\nentidades correspondientes, pudiendo para ello utilizar alguna de las\nherramientas establecidas en este Decreto. Una vez que se haya cumplido con\ntodo lo anterior, el Gobierno Local procederá de conformidad con lo establecido\nen el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana N° 4240 de 15 de noviembre\nde 1968, reservándose el Concejo Municipal la adopción final del plan regulador\nmediante acuerdo municipal, una vez que la Alcaldía haya obtenido todas las\nrevisiones y aprobaciones institucionales pertinentes.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 11.- Información\nhidrogeológica. Para los planes reguladores, en materia hidrogeológica aplicará\nlo dispuesto en el Decreto Ejecutivo No. 42.015, Reglamento de coordinación\ninterinstitucional para la protección de los recursos hídricos subterráneos.\n\nLas Municipalidades deberán utilizar la información hidrogeológica de\nla localización y la caracterización de los acuíferos disponible y oficializada\nmediante el SINIGIRH, para la elaboración de las propuestas de los planes\nreguladores.\n\nEn caso de no contar con información hidrogeológica en el cantón, la\nMunicipalidad puede elaborar o contratar los estudios hidrogeológicos a quien\ncorresponda, para lo cual se aplicarán los términos de referencia establecidos\nen la normativa vigente para la incorporación de la variable ambiental en\nplanes reguladores, Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación\ndel Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte III, Decreto N° 32967-MINAE. Lo\nanterior aplica a todos los municipios salvo para los cantones de Santa\nBárbara, San Isidro, San Rafael y Vásquez de Coronado, en cuyo caso deberán\nutilizarse los mapas oficializados por SENARA o elaborar mapas de una mayor\nescala, debiendo utilizar como guía la Matriz de criterios de uso del suelo\nsegún la vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos para la protección del\nrecurso hídrico para el cantón de Poas.\n\nLas municipalidades podrán optar por realizar convenios de cooperación\ninterinstitucional, en caso de no existir información hidrogeológica requerida\npara la planificación urbana local, con el fin de contar con el apoyo y\nasesoramiento en la evaluación del recurso hídrico subterráneo como un\ncomponente integrado a la Evaluación Ambiental de las propuestas de los planes\nreguladores.\n\n(Así reformado por\nel artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n12.-Autorización en materia de información\nhidrogeológica (Derogado por el artículo 3° del decreto\nejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n13.- Requisitos para el uso de la herramienta de\nagilización para información hidrogeológica. (Derogado por el artículo 3° del decreto\nejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n14.- De los Estudios Hidrogeológicos que cuentan\ncon el aval de SENARA.\n(Derogado por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 42562 del 24 de agosto\ndel 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n15.- De los casos especiales. (Derogado por el artículo 3° del decreto\nejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n16.- Metodología para la evaluación hidrogeológica\npor parte de SENARA.\n (Derogado por el artículo 3° del\ndecreto ejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n17.- Herramienta de excepción para la evaluación\nhidrogeológica por parte de SENARA. (Derogado por el artículo 3° del decreto\nejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n18.- Prioridad en la atención por parte de SENARA. (Derogado por el artículo 3° del decreto\nejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 19.-Prioridad en la revisión de solicitudes de financiamiento\nante MIDEPLAN. Durante la transición establecida en el presente decreto, el\nMIDEPLAN dará prioridad a la revisión de solicitudes de financiamiento a través\ndel Fondo de Preinversión para el desarrollo de la evaluación hidrogeológica\npara los cantones y sectores establecidos en el artículo 15. En aquellos casos\nen que se cuente con un financiamiento aprobado para elaboración de planes\nreguladores y que requieran recursos adicionales para la incorporación de la\nevaluación hidrogeológica, el MIDEPLAN priorizará el financiamiento, previo\ncumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley N° 7376.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n20.-Herramienta de agilización sobre Patrimonio Natural del Estado. De\nacuerdo con lo establecido en el Acuerdo N° 8 tomado por el Consejo Nacional de\nÁreas de Conservación en Sesión Ordinaria N° 03-2015, la inscripción del\nPatrimonio Natural del Estado no será requisito indispensable para que los\nGobiernos Locales continúen con el desarrollo de planes reguladores, siendo\nsuficiente la clasificación y delimitación debidamente certificada y realizada\npor las Áreas de Conservación. Para estos efectos, cada Área de Conservación\nfacilitará la información de las clasificaciones vigentes de Patrimonio Natural\ndel Estado, a las entidades competentes.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n21.-Herramienta de agilización sobre suelos y capacidad de uso de las\ntierras. De conformidad con el acuerdo ministerial 001-2015 emitido por el\nMinistro de Agricultura y Ganadería (MAG) con fundamento en el criterio técnico\ndel Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agraria\n(INTA), se posibilita a los Gobiernos Locales para que utilicen el mapa\nconfeccionado en el año 1992 para todo el territorio nacional, en lo referente\na suelos y capacidad de uso de las tierras en escala 1:200 000, para la\nconstrucción del IFA-Edafoaptitud. En el supuesto de que el Gobierno Local\ncuente con información más detallada en esta materia, será posible utilizarla\nsiempre que sea debidamente oficializada por la entidad competente.\n\nPara\naquellos proyectos de desarrollo urbanísticos, industrial, turístico,\ncomercial, mineros, extracción de áridos y reforestación, en inmuebles\ninferiores a las cuatrocientos hectáreas (400 hectáreas) y en el caso que la\nresolución espacial no sea suficientemente precisa se deberán presentar\nestudios detallados de suelos y capacidad de uso de las tierras. Lo anterior a\nefecto de que este Ministerio pueda establecer el valor agronómico de los\nmismos, y defina la ejecución de los planes nacionales de manejo, conservación\ny recuperación de suelos, en colaboración con las instituciones competentes en\nmateria de producción agrícola.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n22.-Herramienta de agilización sobre amenazas naturales en el territorio.\nDe acuerdo con lo indicado por la Comisión Nacional de Emergencias, los\nGobiernos Locales podrán utilizar la información generada por la CNE sobre\namenazas naturales en mapas con escala 1:50000 como una orientación general en\nla materia, con las limitaciones implícitas sobre las áreas que aparecen en\nblanco y los necesarios ajustes de ubicación. Dichos insumos no sustituyen a\nlos mapas técnicos especializados que se realicen a menor escala y en lugares\nparticulares. En materia de planes reguladores, la CNE únicamente desarrolla\ncompetencias de asesoría a los Gobiernos Locales sin que sea necesario\ndesarrollar trámite alguno ante esa instancia en materia de revisión y\naprobación de planes reguladores.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n23.-Herramientas de agilización para el análisis de la incorporación de la\nvariable ambiental al plan regulador por parte de SETENA. Se autoriza para\nque en el trámite de revisión de la incorporación de la variable ambiental en\nplanes reguladores realizado por parte de la SETENA, los Gobiernos Locales\ntengan la posibilidad de utilizar alguna de las siguientes herramientas:\n\na.\nHerramienta para aplicación de la Directriz 35-MIVAH-PLAN: en el caso de que el\nterritorio de un cantón se encuentre dentro del área de estudio evaluada en el\ncontexto de la viabilidad ambiental otorgada mediante Resolución N° 1308-2009\nde las ocho horas cero cero minutos del nueve de junio del 2009 tomada por la\nComisión Plenaria en Sesión 063-2009, el Gobierno Local competente podrá\nsolicitar a la SETENA que realice un análisis para determinar la funcionalidad\nde los insumos contenidos en el Expediente EA-14-2008 en el territorio de su\njurisdicción.\n\nb.\nHerramienta para utilización de insumos disponibles en expedientes archivados:\nen el caso de que un Gobierno Local cuente con un expediente de evaluación\nambiental estratégica archivado, podrá utilizar esta herramienta para solicitar\na la SETENA que determine a la luz del proceso de transición establecido en el\npresente Decreto, la posibilidad de iniciar un nuevo trámite con los insumos\ndel expediente administrativo archivado y darle continuidad.\n\nc. Herramienta\nde flexibilidad metodológica: los Gobiernos Locales podrán utilizar esta\nherramienta para exponer ante la SETENA el necesario uso de metodologías\nsustitutivas a las establecidas en el Manual de EIA (Parte III) Decreto\nEjecutivo N° 32967-MINAE. Para ello, deberán indicar los motivos por los cuales\nla metodología establecida no es aplicable en el territorio que se está\nevaluando, asimismo deberán argumentar técnicamente el hecho de que las\nmetodologías utilizadas, garantizan la efectiva materialización de la\nevaluación ambiental estratégica de la propuesta de plan regulador.\n\nd.\nHerramienta sobre listado profesionales responsables: los Gobiernos Locales\npodrán introducir los documentos avalados por los profesionales responsables\ndebidamente inscritos en SETENA que conforman el grupo multidisciplinario que\nelaboró la variable ambiental para la propuesta de plan regulador,\nindistintamente del listado que se ha entendido como taxativo y que se\nencuentra establecido en el artículo 5.14.1.2 del Manual de EIA (Parte III)\nDecreto Ejecutivo N° 32967-MINAE. Adicionalmente se exime el requerimiento del\npunto 5.14.1.1.b de dicho Decreto.\n\ne.\nHerramienta sobre el uso actual de la tierra: los Gobiernos Locales podrán\nsolicitar a la SETENA, que se analice la incorporación de la variable ambiental\na la propuesta de plan regulador, con la última versión del Mapa de Uso Actual\nde la Tierra con la que cuenten, sin que la misma requiera de actualización.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n24.-Requisitos para la aplicación de las herramientas de agilización para el\nanálisis de la incorporación de la variable ambiental al plan regulador por\nparte de SETENA. Para aplicar la herramienta establecida en el artículo\nanterior, los Gobiernos Locales deberán cumplir con lo siguiente:\n\na) Solicitud expresa por\nparte del Gobierno Local dirigida a la SETENA indicando puntualmente cuales de\nlas herramientas establecidas en el artículo 23 de este Decreto va a utilizar.\nLa solicitud puede ser emanada directamente del Concejo Municipal o bien, que\neste órgano comisione a la Alcaldía para estos efectos, en los términos\nestablecidos en el artículo 10.\n\n(Así reformado el inciso anterior por el artículo 2°\ndel decreto ejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\nb) Deberá adjuntarse a la solicitud el estudio de incorporación de la\nvariable ambiental en el plan regulador, sea que se realice de conformidad con\nel Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto\nAmbiental (Manual de EIA -Parte III-) Decreto Ejecutivo N°32967-MINAE, o la\nnormativa vigente que lo sustituya.\n\n(Así reformado el inciso anterior por el artículo 2°\ndel decreto ejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\nc. Para los casos de la aplicación de la herramienta contenida en el inciso b) del artículo\nanterior, se deberá adjuntar a la solicitud únicamente la última versión de la variable ambiental en\nformato digital, incluyendo los archivos shape de insumos, productos, intermedios y finales, con sus\nrespectivas bases de datos.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 25.-Herramientas de agilización para\nadecuación de propuestas al Manual para Elaboración de Planes Reguladores\nCosteros. En el supuesto de que una propuesta de plan regulador costero\nhaya sido diseñada de previo a la publicación de la última versión del Manual\npara Elaboración de Planes Reguladores Costeros, el ICT podrá analizar dicha\npropuesta, previa solicitud formal del Gobierno Local interesado, con base en\ncualquiera de las siguientes versiones de dicho Manual:\n\na. \"Manual para\nElaboración de Planes Reguladores Costeros\" publicado por el Instituto\nCostarricense de Turismo en el Diario Oficial La Gaceta N° 28 del 10 de\nfebrero del 2009.\n\nb. \"Manual para\nElaboración de Planes Reguladores Costeros\" publicado por el Instituto\nCostarricense de Turismo en el Diario Oficial La Gaceta N° 52 del 16 de\nmarzo del 2010.\n\nc. \"Manual para Elaboración\nde Planes Reguladores Costeros\" publicado por el Instituto Costarricense de\nTurismo en el Diario Oficial La Gaceta, Alcance Digital N° 65 del 18 de\nmayo del 2012.\n\nd. \"Manual para Elaboración de Planes Reguladores Costeros\" publicado\npor el Instituto Costarricense de Turismo en el Diario Oficial La Gaceta,\nAlcance Digital N° 37 del viernes 22 de febrero del 2013 y publicado con fe de\nerratas, en el Alcance Digital N° 58 del martes 2 de abril del 2013.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 26.- Orden de atención por\nparte de las instituciones competentes. (Derogado por\nel artículo 3° del decreto ejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO III\n\n GENERACIÓN DE INSUMOS DE INFORMACIÓN\n\n Y POSIBILIDADES DE FINANCIAMIENTO\n\nArtículo 27.-Plazos para confección de información.\nLas instituciones competentes desarrollarán la información requerida como\ninsumos para la elaboración de ordenamiento territorial local en los plazos\nindicados a continuación, siempre que se cuente con los recursos humanos,\ntecnológicos y financieros necesarios:\n\na.\nMapas de vulnerabilidad hidrogeológica a nivel local para todo el país: serán\ndesarrollador por el SENARA en un plazo de 5 años de conformidad con el Acuerdo\nN° 4967 tomado por la Junta Directiva en Sesión Ordinaria N° 668-15.\n\nb.\nLevantamiento de la información LIDAR en el Litoral Pacífico: será realizado\npor la Comisión Nacional de Emergencias para finales del mes de febrero del año\n2016, de acuerdo con lo indicado por parte de la Contraloría General de la\nRepública en el informe DFOE-AE-IF-12-2014.\n\nc.\nElaboración de mapas de amenazas naturales para los cantones costeros: serán\ndesarrollados por la Comisión Nacional de Emergencias para el mes de setiembre\ndel año 2018, de acuerdo con lo indicado por parte de la Contraloría General de\nla República en el informe DFOE-AE-IF-12-2014.\n\nd. El\nSINAC gestionará un acuerdo con el Catastro Nacional para definir los linderos\ndel Patrimonio Natural del Estado de acuerdo con los lineamientos técnicos\nexistentes.\n\ne. El\nMinisterio de Agricultura y Ganadería desarrollará durante el periodo 2015-2018\nun proyecto conjuntamente con el INTA para elaborar los estudios de suelos y\ncapacidad de uso de las tierras a escala 1:50000 a nivel nacional. En este\nproceso, atenderá prioritariamente a los cantones costeros que corresponde de\nacuerdo con la aptitud de los mismos.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 28.-Posibilidades de financiamiento y\nasistencia técnica. Dentro del marco de sus competencias y capacidades,\nMIDEPLAN procurará brindar apoyo a los órganos y entes de la Administración\nPública y a los Gobiernos Locales que realicen procesos de revisión y\naprobación de planes reguladores en el periodo de transición, para la gestión\nde recursos de preinversión de naturaleza reembolsable, acorde a sus\nnormativas, programación y disponibilidad financiera, así como de otras fuentes\nde financiamiento y asistencia técnica nacionales o internacionales.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n29.-Acciones por parte del Instituto Geográfico Nacional. Como soporte\npara el desarrollo de la información geoespacial temática requerida como insumo\npara el desarrollo de planes reguladores, el Instituto Geográfico Nacional\ndeberá definir, implementar y oficializar una infraestructura nacional de datos\ngeográficos que establezca la normatividad técnica de información geográfica\nque permita fomentar, propiciar, promover, desarrollar, apoyar y fortalecer la\nproducción, uso y gestión de información geográfica básica y temática sobre el\nterritorio, con estándares que aseguren su georreferenciación al sistema\nnacional de coordenadas, interoperabilidad, homologación y publicación de la\ninformación a través del geoportal del Sistema Nacional de Información Territorial\n(SNIT).\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO IV\n\nSOBRE LA INTEGRACIÓN\nDE SOLUCIONES DEFINITIVAS\n\nPARA AGILIZACIÓN EN\nMATERIA DE ELABORACIÓN,\n\nREVISIÓN Y\nAPROBACIÓN DE PLANES REGULADORES\n\nArtículo 30.- Articulación\nSENARA-SETENA.\n (Derogado por el artículo 3° del\ndecreto ejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 31.-Metodología para la incorporación\nde la variable ambiental en los planes reguladores. En un plazo no mayor a\ndos años, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, el\nMIVAH, en coordinación con MINAE y SETENA, deberá emitir un nuevo reglamento\nque establezca la metodología y el orden de la incorporación de la variable\nambiental en los planes reguladores.\n\n(Así reformado por\nel artículo 1° del decreto ejecutivo N° 42562 del 24 de agosto del 2020)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n32.-Uniformidad en manuales para elaboración de planes reguladores. El\nINVU en conjunto con el ICT desarrollará un único manual para la elaboración de\nplanes reguladores, el cual contemplará especificaciones para los instrumentos\nurbanos, rurales y costeros. El manual incluirá lineamientos de carácter\ntécnico que garanticen un adecuado ordenamiento territorial en los distintos\ncantones del país y que sean concordantes con las políticas de desarrollo del\npaís. Para el caso de los instrumentos costeros, los lineamientos serán concordantes\ncon el modelo de desarrollo y las políticas de turismo. Esta labor, será\ndesarrollada por ambas instituciones y contarán con un plazo de dos años y\nmedio a partir de la publicación del presente Decreto.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n33.-Agilización en procesos municipales para elaboración y revisión de\nplanes reguladores. De conformidad con lo establecido en el inciso a) del\nartículo 17 del Código Municipal N° 7794, se posibilita a que la relación entre\nel Concejo Municipal y la Alcaldía en los procesos de elaboración y revisión de\nplanes reguladores, se desarrolle de la siguiente manera:\n\na. El\nConcejo Municipal toma el acuerdo para la elaboración de planes reguladores,\ncomisionando a la Alcaldía para su tramitación respectiva, para lo cual puede\nrecurrir al procedimiento de contratación administrativa.\n\nb. El\nConcejo Municipal conoce los resultados del plan regulador de previo a\ncomisionar a la Alcaldía para que lleve a cabo toda la tramitación referida a\nla revisión del plan regulador ante las instituciones correspondientes. El\nConcejo Municipal se reserva la potestad de la aprobación final del plan\nregulador, una vez que cuenten con todas las aprobaciones institucionales que\ncorrespondan.\n\nc. Una\nvez cumplido con todo lo anterior, la Gobierno local procederá de conformidad\ncon lo establecido en el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana N° 4240,\na través de la realización de la audiencia pública, la aprobación final y\npublicación tanto literal como gráfica del plan regulador.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 34.-Rige a partir de su publicación.\n\nDado a las ocho horas del once de agosto del año 2015.\n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 6/5/2026 04:59:56\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search\n the entire text\n\n Go to the end of the document\n\n - You are in the latest version of the regulation\n -\n\n Complete Text of Regulation 39150\n\n Transition Regulation for the Review and Approval of Regulatory\nPlans\n\nComplete Text of record: 162474\n\nNo. 39150-MINAE-MAG-MIVAH-PLAN-TUR\n\nBased on the powers granted by Articles 50, 130, 140 subsections 3), 8) and 18) and 146 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica, Articles 27, 99, 100 and 102 of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978, Articles 2 subsection c), 28 of the Organic Environmental Law No. 7554 of November 13, 1995, Articles 9, 10 subsections 1) and 3) of the Urban Planning Law No. 4240 of November 15, 1968, Articles 4 and 5 of the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures No. 8220 of March 4, 2002, Articles 5, 6 subsections g) and k) of the Organic Regulation of the Executive Branch, Executive Decree No. 38536-MP-PLAN of July 25, 2014, Article 6 subsection f) of the Regulation to expedite the review and approval actions of local and coastal regulatory plans, Executive Decree No. 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN of November 13, 2014, and;\n\nConsidering:\n\nI.-That local territorial planning is a function inherent to local governments by virtue of Article 169 of the Political Constitution and Articles 15 and 19 of the Urban Planning Law No. 4240, such that they are responsible for assuming this obligation through the enactment of the respective regulations -regulatory plans-, and by enforcing the regulations issued for this purpose by the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, as the institution responsible for urban planning at the national level.\n\nII.-That in accordance with the Organic Environmental Law No. 7554, it is the function of the State, the municipalities, and other public entities to define and execute national territorial planning policies, aimed at regulating and promoting human settlements and the economic and social activities of the population, as well as physical-spatial development, in order to achieve harmony between the greater well-being of the population, the use of natural resources, and environmental conservation.\n\nIII.-That by reason of the function indicated above, the Executive Branch considers it of vital importance to assist Local Governments in fulfilling their competencies and obligations in matters of territorial planning through the streamlining of the review and approval processes for regulatory plans.\n\nIV.-That with the purpose of materializing this assistance and pursuant to the regulated discretion established in Articles 15 and 16 of the General Law of Public Administration No. 6227, the Executive Branch will use the authority vested in it to generate tools that allow for an efficient and reasonable exercise of the legal system, provided that the unequivocal rules of science or technique, and the elementary principles of justice, logic, and convenience are met.\n\nV.-That in accordance with what is indicated in Executive Decree No. 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN, it is urgent to determine concrete actions aimed at creating solutions that allow the country to advance in the review and approval processes of regulatory plans, promoting sustainable development.\n\nVI.-That for several years, a chronic lack of valid regulatory plans has been perceived in the different cantons of Costa Rica, which translates into widespread lack of protection for both the environment and human settlements. In some cases, this situation translates into discretion and legal uncertainty in the different activities carried out in a territory.\n\nVII.-That over the last nine years and through different mechanisms, various requirements have been created regarding information for the creation of territorial planning, which has resulted in a complex procedure for the review of the environmental variable incorporated into regulatory plans before the different competent bodies. All of this generates delays in the approval and implementation processes of these territorial planning instruments.\n\nVIII.-That both the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice (through resolutions 1923-2004, 12109-2008, and 18896-2014) and the Comptroller General of the Republic (through reports No. DFOE-AE-IF-12-2014 and DFOE-SM-IF-13-2009) have determined the obligation of the different institutions to generate greater and better information that provides Local Governments with adequate inputs to generate local territorial planning.\n\nIX.-That this obligation falls on the various competent institutions regarding hydrogeological studies, land-use capacity, determination of the state's natural heritage (Patrimonio Natural del Estado), and natural hazards; information inputs that, in order to be generated, require time and significant investments from the Costa Rican State.\n\nX.-That this complexity regarding the lack of information is aggravated for Local Governments that must plan the coast, as they face difficulties arising from failures in the processes that certain bodies must carry out, such as: determination and registration of the State's Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado), demarcation of the public zone (zona pública), and application of the Manual for the Preparation of Coastal Regulatory Plans, issued by the Instituto Costarricense de Turismo.\n\nXI.-That regarding hydrogeological information, the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice has established the need to create maps of intrinsic vulnerability to aquifer contamination at local scales, complying with the requirements indicated by the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) and duly endorsed by said institution, which is not possible to carry out in the short term for all the country's cantons.\n\nXII.-That as part of the procedure indicated in the Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (Manual de EIA-Part III-) Executive Decree 32967-MINAE, the analysis of intrinsic vulnerability to aquifer contamination is established through the determination of the Environmental Fragility Index for Geo-suitability (Índice de Fragilidad Ambiental de Geoaptitud), which guarantees the analysis of the hydrogeological aspect within the environmental variable of a regulatory plan, fulfilling the objective of safeguarding the water resource until SENARA develops the aforementioned maps.\n\nXIII.-That there is consensus among the various institutions on the need to generate information that allows Local Governments to make more adequate decisions regarding territorial planning; nevertheless, while all these inputs are being developed, it is essential to guarantee a transition that allows for the streamlining of processes to achieve the approval and implementation of regulatory plans, taking into consideration the temporary impossibility of immediately having information at the levels of precision required and/or desirable in matters of hydrogeology, natural hazards, soil capacity, and current land use.\n\nXIV.-That the fundamental objective of the transition is to create a period during which Local Governments can implement regulatory plans with the basic information with which they were prepared or with that prepared during that period; remaining subject to subsequent improvements through modifications that incorporate the inputs that the institutions will generate at the national level regarding hydrogeological vulnerability, soil capacity, and natural hazards.\n\nXV.-That by reason of all the problems described above and based on the powers granted by the Regulation to expedite the review and approval actions of local and coastal regulatory plans, the Inter-institutional Commission created therein has developed an inventory of the current situation of cantonal and coastal regulatory plans, determining the existence of a large number of Local Governments with some type of procedural problem in this matter.\n\nXVI.-That by reason of said inventory, the Inter-institutional Commission determines that the transition must be developed in such a way that the different procedural situations of the Local Governments can be addressed through a series of tools that allow them to streamline the review and approval of their regulatory plans.\n\nXVII.-That informative sessions were held, in which Local Governments participated, aware of the importance of linking with State institutions through the IFAM, with the purpose of learning about the initiatives and proposals of the Inter-institutional Commission to facilitate the implementation of regulatory plans.\n\nXVIII.-That with the purpose of creating a transition governed by the principle of coordination, the Inter-institutional Commission has secured the backing of the different institutions involved in both the review process of the environmental variable and the approval of regulatory plans during the transition, through the following agreements: Agreement No. 4967 taken by the Board of Directors of the Sistema Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) in Ordinary Session No. 668-15, Agreement No. 8 taken by the Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) in Ordinary Session No. 03-2015, Agreement established in Subsection 1) of Article IV taken by the Board of Directors of the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) in Ordinary Session No. 6113, Ministerial Agreement 001-2015 issued by the Minister of Agriculture and Livestock issued on March 18, 2015, and Agreement SJD-153-2015 taken by the Board of Directors of the Instituto Costarricense de Turismo (ICT), which is recorded in Ordinary Minutes No. 5884-2015.\n\nXIX.-That in addition to the above, the Inter-institutional Commission has coordinated with the Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) in relation to the obligations regarding information on natural hazards and its incorporation into local territorial planning.\n\nXX.-That all the aforementioned agreements, as well as the efforts made with the different bodies, translate into tools that may be used by Local Governments during the transition to streamline the review and approval processes of regulatory plans.\n\nXXI.-That once the 45 business day period established in the Regulation to expedite the review and approval actions of local and coastal regulatory plans, Executive Decree No. 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN of November 13, 2014, had elapsed, the proposal of the Inter-institutional Commission was analyzed and the holding of a formal Public Consultation was defined.\n\nXXII.-That as a result of said Public Consultation carried out over ten business days, observations were received from 29 different bodies, which were analyzed in detail by the Inter-institutional Commission, incorporating those that were considered pertinent for the improvement of the consulted regulation.\n\nXXIII.-That in accordance with the provisions of the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree number 37045-MEIC-MP, the Prior Control Section for Regulatory Improvement of the Cost-Benefit Evaluation Form has been completed, thereby determining that this Decree does not create procedures or requirements for citizens; and Therefore,\n\nDecree:\n\nTransition Regulation for the Review\n\nand Approval of Regulatory Plans\n\nCHAPTER I\n\nGENERAL ASPECTS OF THE TRANSITION\n\nArticle 1°-Purpose and validity. This Regulation intends to establish streamlining tools to carry out an effective and efficient review of the inclusion of the environmental variable and the approval of regulatory plans. This decree shall be valid for two years from September 5, 2023, until September 5, 2025.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 1° of Executive Decree No. 44231 of September 29, 2023)\n\nThe competent institutions shall provide Local Governments with information inputs for the preparation of territorial planning instruments on the following topics: hydrogeological vulnerability, natural hazards, or land-use capacity (capacidad de uso del suelo). Said transition shall be made effective by the Local Governments through the use of the streamlining tools defined in the following article and regulated in Chapter II of this Regulation.\n\n(Thus amended by Article 1° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\n Article file\n\nArticle 2°-Streamlining tools. The streamlining tools consist of a series of authorizations and exceptions that may be used by Local Governments during the validity of the transition, before the various competent national bodies regarding the review of the environmental variable and the approval of regulatory plans.\n\n Article file\n\nArticle 3°-Conditions for the use of the streamlining tools. Any Local Government that, during the validity of the transition, uses any of the streamlining tools shall be obliged to carry out a subsequent improvement to its regulatory plan in which it will integrate all information generated for its canton, whether by the Municipality itself or by the respective institutions, regarding hydrogeological vulnerability, natural hazards, and land-use capacity.\n\n Article file\n\nArticle 4°-Regarding the improvement of information in regulatory plans. The improvement indicated in the preceding article shall be processed by the respective Local Government as a modification or update to the regulatory plan. The processing of said modification or update shall be initiated by the Local Government within a maximum period of two years, which shall be counted from the moment the aforementioned information inputs, required for such purposes, are made available.\n\n Article file\n\nArticle 5°-Legitimation. Those Local Governments that are in the process of preparing, modifying, or updating their regulatory plan may use the streamlining tools established in this Regulation.\n\n(Thus amended by Article 1° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\n Article file\n\nArticle 6°-Register of streamlining tools. Any Local Government that, during the validity of the transition, uses any of the streamlining tools established in this Decree must formally notify the Dirección de Urbanismo y Vivienda of the INVU at the time of submitting the regulatory plan for its review and approval by said institution. To this end, it shall also indicate the scenario in which it finds itself, in accordance with the procedural scenarios established in the preceding article.\n\n Article file\n\nArticle 7°-Regarding the record of the transitional period. Once the use of the streamlining tools established in this Decree has been verified, the Dirección de Urbanismo y Vivienda of the INVU shall record in the approval document of the respective regulatory plan, the tools used and the information that remains pending incorporation by the respective Local Government in the modifications to be carried out subsequently.\n\n Article file\n\nArticle 8°-Follow-up. The INVU, through the Dirección de Urbanismo y Vivienda, must follow up on the fulfillment of the conditions assumed by the Local Governments that have used the streamlining tools established in this Decree. To this end, it shall inform the respective Local Governments of the necessary fulfillment of the condition and shall warn them of the need to make the modifications or updates to their regulatory plans once the validity of the transition expires or once the necessary information inputs are available, which shall be provided to the Local Governments as the various institutions generate them.\n\n Article file\n\nCHAPTER II\n\nSTREAMLINING TOOLS\n\nArticle 9°-Possibilities of use. The tools established in this chapter may be applied during the transition in the processes of both review of the environmental variable and the eventual approval of new regulatory plans. Likewise, they may be applied during the processes of modification or updates to valid regulatory plans.\n\n(Thus amended by Article 1° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\n Article file\n\nArticle 10.-Authorization to proceed. During the transition, the Municipal Council shall review the results of the regulatory plan prior to assessing the possibility of commissioning the Mayor's Office to carry out all the processing regarding the review of the environmental variable and the regulatory plan before the corresponding entities, being able to use for this purpose any of the tools established in this Decree. Once all the foregoing has been fulfilled, the Local Government shall proceed in accordance with the provisions of Article 17 of the Urban Planning Law No. 4240 of November 15, 1968, with the Municipal Council reserving the final adoption of the regulatory plan by municipal agreement, once the Mayor's Office has obtained all the pertinent institutional reviews and approvals.\n\n Article file\n\nArticle 11.- Hydrogeological information. For regulatory plans, in hydrogeological matters, the provisions of Executive Decree No. 42.015, Regulation for inter-institutional coordination for the protection of underground water resources, shall apply.\n\nMunicipalities must use the available hydrogeological information on the location and characterization of aquifers, officially provided through the SINIGIRH, for the preparation of regulatory plan proposals.\n\nIn the event of not having hydrogeological information in the canton, the Municipality may prepare or contract the corresponding hydrogeological studies, for which the terms of reference established in the current regulations for incorporating the environmental variable into regulatory plans shall apply, specifically the Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (Manual de EIA)-Part III, Decree No. 32967-MINAE. The foregoing applies to all municipalities except for the cantons of Santa Bárbara, San Isidro, San Rafael, and Vásquez de Coronado, in which case the maps made official by SENARA must be used, or maps of a larger scale must be prepared, using as a guide the Matrix of criteria for land use according to the vulnerability to aquifer contamination for the protection of the water resource for the canton of Poas.\n\nMunicipalities may choose to enter into inter-institutional cooperation agreements, in the event that the hydrogeological information required for local urban planning does not exist, in order to obtain support and advice in the evaluation of the underground water resource as an integrated component of the Environmental Assessment of the regulatory plan proposals.\n\n(Thus amended by Article 1° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\n Article file\n\nArticle 12.-Authorization regarding hydrogeological information (Repealed by Article 3° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\n Article file\n\nArticle 13.- Requirements for the use of the streamlining tool for hydrogeological information. (Repealed by Article 3° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\n Article file\n\nArticle 14.- Regarding Hydrogeological Studies that have the endorsement of SENARA.\n(Repealed by Article 3° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\n Article file\n\nArticle 15.- Regarding special cases. (Repealed by Article 3° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\n Article file\n\nArticle 16.- Methodology for the hydrogeological evaluation by SENARA.\n (Repealed by Article 3° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\n Article file\n\nArticle 17.- Exception tool for the hydrogeological evaluation by SENARA. (Repealed by Article 3° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\n Article file\n\nArticle 18.- Priority in attention by SENARA. (Repealed by Article 3° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\n Article file\n\nArticle 19.-Priority in the review of financing applications before MIDEPLAN. During the transition established in this decree, MIDEPLAN shall give priority to the review of financing applications through the Pre-Investment Fund for the development of the hydrogeological evaluation for the cantons and sectors established in Article 15. In those cases where approved financing is available for the preparation of regulatory plans and additional resources are required for the incorporation of the hydrogeological evaluation, MIDEPLAN shall prioritize the financing, upon prior fulfillment of the requirements established in Law No. 7376.\n\n Article file\n\nArticle 20.-Streamlining tool regarding State's Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado). In accordance with the provisions of Agreement No. 8 taken by the Consejo Nacional de Áreas de Conservación in Ordinary Session No. 03-2015, the registration of the State's Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado) shall not be an indispensable requirement for Local Governments to continue with the development of regulatory plans, the classification and delimitation duly certified and carried out by the Conservation Areas being sufficient. For these purposes, each Conservation Area shall provide the information on the current classifications of the State's Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado) to the competent entities.\n\n Article file\n\nArticle 21.-Streamlining tool regarding soils and land-use capacity (capacidad de uso de las tierras). In accordance with Ministerial Agreement 001-2015 issued by the Minister of Agriculture and Livestock (MAG) based on the technical opinion of the Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agraria (INTA), Local Governments are enabled to use the map prepared in 1992 for the entire national territory, regarding soils and land-use capacity (capacidad de uso de las tierras) at a scale of 1:200,000, for the construction of the IFA-Edafoaptitud. In the event that the Local Government has more detailed information on this matter, it may be used provided it is duly made official by the competent entity.\n\nFor those urban development, industrial, tourism, commercial, mining, aggregate extraction, and reforestation projects, on properties smaller than four hundred hectares (400 hectares) and in cases where the spatial resolution is not sufficiently precise, detailed studies of soils and land-use capacity (capacidad de uso de las tierras) must be submitted. The foregoing is so that this Ministry can establish their agronomic value, and define the execution of national soil management, conservation, and recovery plans, in collaboration with the competent institutions in the matter of agricultural production.\n\n Article file\n\nArticle 22.-Streamlining tool regarding natural hazards in the territory (amenazas naturales en el territorio). In accordance with what is indicated by the Comisión Nacional de Emergencias, Local Governments may use the information generated by the CNE on natural hazards in maps at a scale of 1:50000 as general guidance on the matter, with the implicit limitations regarding areas appearing in white and the necessary location adjustments. Such inputs do not substitute for specialized technical maps produced at a smaller scale and in particular locations. Regarding regulatory plans, the CNE only exercises advisory competencies to Local Governments without the need to carry out any procedure before that body in matters of review and approval of regulatory plans.\n\n Article file\n\nArticle 23.-Streamlining tools for the analysis of the incorporation of the environmental variable into the regulatory plan by SETENA. It is authorized that, in the process of reviewing the incorporation of the environmental variable into regulatory plans carried out by SETENA, Local Governments have the possibility of using any of the following tools:\n\na. Tool for the application of Directive 35-MIVAH-PLAN: in the event that a canton's territory is located within the study area evaluated in the context of the environmental viability granted by Resolution No. 1308-2009 of eight hours zero zero minutes on June ninth, two thousand nine, taken by the Plenary Commission in Session 063-2009, the competent Local Government may request that SETENA carry out an analysis to determine the functionality of the inputs contained in File EA-14-2008 in the territory of its jurisdiction.\n\nb. Tool for the use of inputs available in archived files: in the event that a Local Government has an archived strategic environmental assessment (evaluación ambiental estratégica) file, it may use this tool to request that SETENA determine, in light of the transition process established in this Decree, the possibility of initiating a new procedure with the inputs from the archived administrative file and giving it continuity.\n\nc. Methodological flexibility tool: Local Governments may use this tool to present to SETENA the necessary use of substitute methodologies to those established in the Manual de EIA (Part III) Executive Decree No. 32967-MINAE. To this end, they must indicate the reasons why the established methodology is not applicable in the territory being evaluated, and must also technically argue that the methodologies used guarantee the effective realization of the strategic environmental assessment of the regulatory plan proposal.\n\nd. Responsible professionals list tool: Local Governments may introduce documents endorsed by the responsible professionals duly registered with SETENA who form the multidisciplinary group that prepared the environmental variable for the regulatory plan proposal, regardless of the list that has been understood as exhaustive and that is established in Article 5.14.1.2 of the Manual de EIA (Part III) Executive Decree No. 32967-MINAE. Additionally, the requirement of point 5.14.1.1.b of said Decree is waived.\n\ne. Current land use tool (uso actual de la tierra): Local Governments may request that SETENA analyze the incorporation of the environmental variable into the regulatory plan proposal using the latest version of the Current Land Use Map (Mapa de Uso Actual de la Tierra) that they have, without requiring it to be updated.\n\n Article file\n\nArticle 24.-Requirements for the application of the streamlining tools for the analysis of the incorporation of the environmental variable into the regulatory plan by SETENA. To apply the tool established in the preceding article, Local Governments must comply with the following:\n\na) Express request by the Local Government addressed to SETENA indicating specifically which of the tools established in Article 23 of this Decree it will use. The request may emanate directly from the Municipal Council or, this body may commission the Mayor's Office for these purposes, under the terms established in Article 10.\n\n(Thus amended the preceding subsection by Article 2° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\nb) The study of the incorporation of the environmental variable into the regulatory plan must be attached to the request, whether it is carried out in accordance with the Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (Manual de EIA -Part III-) Executive Decree No. 32967-MINAE, or the current regulation that replaces it.\n\n(Thus amended the preceding subsection by Article 2° of Executive Decree No. 42562 of August 24, 2020)\n\nc. For cases of the application of the tool contained in subsection b) of the preceding article, only the latest version of the environmental variable in digital format must be attached to the request, including the shape files of inputs, products, intermediate and final, with their respective databases.\n\n Article file\n\nArticle 25.-Streamlining tools for adapting proposals to the Manual for the Preparation of Coastal Regulatory Plans. In the event that a coastal regulatory plan proposal was designed prior to the publication of the latest version of the Manual for the Preparation of Coastal Regulatory Plans, the ICT may analyze said proposal, upon formal request of the interested Local Government, based on any of the following versions of said Manual:\n\na. \"Manual for the Preparation of Coastal Regulatory Plans\" published by the Instituto Costarricense de Turismo in the Official Gazette La Gaceta No. 28 of February 10, 2009.\n\nb. \"Manual for the Preparation of Coastal Regulatory Plans (Manual para Elaboración de Planes Reguladores Costeros)\" published by the Costa Rican Tourism Institute (Instituto Costarricense de Turismo) in the Official Gazette La Gaceta No. 52 of March 16, 2010.\n\nc. \"Manual for the Preparation of Coastal Regulatory Plans (Manual para Elaboración de Planes Reguladores Costeros)\" published by the Costa Rican Tourism Institute (Instituto Costarricense de Turismo) in the Official Gazette La Gaceta, Digital Scope No. 65 of May 18, 2012.\n\nd. \"Manual for the Preparation of Coastal Regulatory Plans (Manual para Elaboración de Planes Reguladores Costeros)\" published by the Costa Rican Tourism Institute (Instituto Costarricense de Turismo) in the Official Gazette La Gaceta, Digital Scope No. 37 of Friday, February 22, 2013, and published with errata in Digital Scope No. 58 of Tuesday, April 2, 2013.\n\nArticle record\n\nArticle 26.- Order of attention by the competent institutions. (Repealed by article 3 of Decreto Ejecutivo N° 42562 of August 24, 2020)\n\nArticle record\n\nCHAPTER III\n\n GENERATION OF INFORMATION INPUTS\n\n AND FINANCING POSSIBILITIES\n\nArticle 27.- Deadlines for the preparation of information. The competent institutions will develop the information required as inputs for the elaboration of local land-use planning (ordenamiento territorial) within the deadlines indicated below, provided that the necessary human, technological, and financial resources are available:\n\na. Hydrogeological vulnerability maps at the local level for the entire country: will be developed by SENARA within a period of 5 years in accordance with Agreement No. 4967 adopted by the Board of Directors in Ordinary Session No. 668-15.\n\nb. LIDAR information survey on the Pacific Coast: will be carried out by the National Emergency Commission (Comisión Nacional de Emergencias) by the end of February 2016, according to what was indicated by the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República) in report DFOE-AE-IF-12-2014.\n\nc. Preparation of natural hazard maps for coastal cantons: will be developed by the National Emergency Commission (Comisión Nacional de Emergencias) by September 2018, according to what was indicated by the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República) in report DFOE-AE-IF-12-2014.\n\nd. SINAC will manage an agreement with the National Cadastre (Catastro Nacional) to define the boundaries of the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado) in accordance with existing technical guidelines.\n\ne. The Ministry of Agriculture and Livestock (Ministerio de Agricultura y Ganadería) will develop, during the 2015-2018 period, a project jointly with INTA to prepare soil studies and land-use capability (capacidad de uso de las tierras) maps at a scale of 1:50000 at the national level. In this process, it will give priority attention to the coastal cantons according to their suitability.\n\nArticle record\n\nArticle 28.- Financing and technical assistance possibilities. Within the framework of its competencies and capacities, MIDEPLAN will seek to provide support to the organs and entities of the Public Administration and to the Local Governments that carry out regulatory plan (planes reguladores) review and approval processes in the transition period, for the management of reimbursable pre-investment resources, in accordance with its regulations, programming, and financial availability, as well as from other national or international financing and technical assistance sources.\n\nArticle record\n\nArticle 29.- Actions by the National Geographic Institute (Instituto Geográfico Nacional). As support for the development of thematic geospatial information required as input for the development of regulatory plans (planes reguladores), the National Geographic Institute (Instituto Geográfico Nacional) must define, implement, and formalize a national geographic data infrastructure that establishes the technical regulations for geographic information, which allows for fostering, propitiating, promoting, developing, supporting, and strengthening the production, use, and management of basic and thematic geographic information about the territory, with standards that ensure its georeferencing to the national coordinate system, interoperability, homologation, and publication of the information through the geoportal of the National Territorial Information System (Sistema Nacional de Información Territorial, SNIT).\n\nArticle record\n\nCHAPTER IV\n\nON THE INTEGRATION OF DEFINITIVE SOLUTIONS\n\nFOR STREAMLINING IN THE MATTER OF PREPARATION,\n\nREVIEW, AND APPROVAL OF REGULATORY PLANS\n\nArticle 30.- SENARA-SETENA Articulation. (Repealed by article 3 of Decreto Ejecutivo N° 42562 of August 24, 2020)\n\nArticle record\n\nArticle 31.- Methodology for the incorporation of the environmental variable in regulatory plans. Within a period not exceeding two years, counted from the entry into force of this Decree, the MIVAH, in coordination with MINAE and SETENA, must issue a new regulation establishing the methodology and the order for incorporating the environmental variable in regulatory plans (planes reguladores).\n\n(Thus amended by article 1 of Decreto Ejecutivo N° 42562 of August 24, 2020)\n\nArticle record\n\nArticle 32.- Uniformity in manuals for the preparation of regulatory plans. The INVU jointly with the ICT will develop a single manual for the preparation of regulatory plans (planes reguladores), which will include specifications for urban, rural, and coastal instruments. The manual will include technical guidelines that guarantee adequate land-use planning (ordenamiento territorial) in the different cantons of the country and that are consistent with the country's development policies. For coastal instruments, the guidelines will be consistent with the tourism development model and policies. This work will be carried out by both institutions, and they will have a period of two and a half years from the publication of this Decree.\n\nArticle record\n\nArticle 33.- Streamlining of municipal processes for the preparation and review of regulatory plans. In accordance with the provisions of subsection a) of article 17 of the Código Municipal N° 7794, the relationship between the Municipal Council (Concejo Municipal) and the Mayor's Office (Alcaldía) in the processes of preparation and review of regulatory plans (planes reguladores) is enabled to be developed as follows:\n\na. The Municipal Council (Concejo Municipal) adopts the agreement for the preparation of regulatory plans (planes reguladores), commissioning the Mayor's Office (Alcaldía) for their respective processing, for which it may resort to the administrative procurement procedure.\n\nb. The Municipal Council (Concejo Municipal) is informed of the results of the regulatory plan (plan regulador) before commissioning the Mayor's Office (Alcaldía) to carry out all the processing related to the review of the regulatory plan (plan regulador) before the corresponding institutions. The Municipal Council (Concejo Municipal) reserves the power of final approval of the regulatory plan (plan regulador), once all corresponding institutional approvals have been obtained.\n\nc. Once all the above has been completed, the local Government will proceed in accordance with the provisions of article 17 of the Ley de Planificación Urbana N° 4240, through the holding of the public hearing, final approval, and both literal and graphic publication of the regulatory plan (plan regulador).\n\nArticle record\n\nArticle 34.- Effective as of its publication.\n\nGiven at eight o'clock on August eleventh, two thousand and fifteen.\n\nArticle record\n\nGeneration date: 6/5/2026 04:59:56\n\n Go to top of document" }