{ "id": "norm-80566", "citation": "Decreto 39263", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Declaratoria de Interés Público del Proyecto Mejoras al Acueducto de Nicoya", "title_en": "Public Interest Declaration for the Nicoya Aqueduct Improvement Project", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 39263-MINAE declara de interés público y conveniencia nacional el Proyecto Mejoras al Acueducto de Nicoya, ejecutado por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) con financiamiento del BCIE. La declaratoria se fundamenta en la necesidad de garantizar el suministro de agua potable en el cantón de Nicoya, afectado por la sequía del fenómeno ENOS. La SETENA otorgó viabilidad ambiental mediante resolución N° 0780-2013-SETENA. El decreto autoriza al AyA a gestionar ante el Área de Conservación Tempisque del SINAC el cambio de uso del suelo y la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque, conforme al artículo 19 inciso b) de la Ley Forestal N° 7575, que lo permite excepcionalmente para proyectos de conveniencia nacional. Se impone al AyA el deber de cumplir las medidas de compensación que establezca dicha autoridad y se insta al apoyo de los sectores público y privado.", "summary_en": "Executive Decree No. 39263-MINAE declares the Nicoya Aqueduct Improvement Project of public interest and national convenience, to be carried out by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) with BCIE financing. The declaration is based on the need to ensure potable water supply in the canton of Nicoya, affected by drought from the ENSO phenomenon. SETENA granted environmental viability through resolution No. 0780-2013-SETENA. The decree authorizes AyA to seek authorization from the Tempisque Conservation Area of SINAC for land-use change and tree cutting in forested areas, pursuant to Article 19(b) of Forestry Law No. 7575, which exceptionally allows it for projects of national convenience. AyA must comply with any compensatory measures set by that authority, and public and private sector support is urged.", "court_or_agency": "", "date": "18/09/2015", "year": "2015", "topic_ids": [ "forestry-law-7575" ], "primary_topic_id": "forestry-law-7575", "es_concept_hints": [ "conveniencia nacional", "cambio de uso del suelo", "Ley Forestal 7575", "viabilidad ambiental", "SETENA", "Área de Conservación Tempisque", "SINAC", "abastecimiento de agua potable" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 19 inciso b", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 2 inciso m", "law": "Decreto Ejecutivo 25721-MINAE" } ], "keywords_es": [ "conveniencia nacional", "Ley Forestal", "cambio de uso del suelo", "abastecimiento de agua potable", "AyA", "SETENA", "viabilidad ambiental", "corta de árboles", "Área de Conservación Tempisque", "interés público" ], "keywords_en": [ "national convenience", "Forestry Law", "land-use change", "potable water supply", "AyA", "SETENA", "environmental 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Project is declared of public interest and national convenience.\n\nArticle 2—By virtue of this declaration and for purposes of Article 19(b) of Forestry Law No. 7575 of February 13, 1996, and Article 2(m) of Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17, 1996, AyA must process the corresponding authorizations from the Nicoya Subregional Office of the Tempisque Conservation Area, of the National System of Conservation Areas.\n\nArticle 3—By virtue of this declaration, AyA, upon prior authorization from the Nicoya Subregional Office of the Tempisque Conservation Area, of the National System of Conservation Areas, may proceed with tree cutting and the development of infrastructure works, as indicated in the project.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The Nicoya Aqueduct Improvement Project is declared of public interest and national convenience, allowing land-use change and tree cutting in forested areas, subject to SINAC 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adelante AyA, con el fin de cumplir con la Misión de \"Normar\ny garantizar los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y\ntratamiento según los requerimientos de la sociedad y de nuestros clientes,\ncontribuyendo al desarrollo económico y social del país\" firmó el Contrato\nPréstamo 1725 con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el\n26 de marzo del 2008.\n\nPara\nello mediante el Acuerdo N° 2009-239, sesión N° 2009- 029 ordinaria, de fecha\n19-05-2009, la Junta Directiva del AyA acuerda: 1- Se tiene por constituida la\nUnidad Ejecutora AYA/BCIE, \"Programa de Abastecimiento del Área\nMetropolitana de San José, Acueductos Urbanos y Alcantarillado Sanitario de\nPuerto Viejo de Limón, financiado con el PRÉSTAMO BCIE 1725\", Unidad que\ndependerá directamente de la Presidencia Ejecutiva de AYA.\n\nEl\nPrograma de Abastecimiento del Área Metropolitana de San José, Acueductos\nUrbanos y Alcantarillado Sanitario de Puerto Viejo de Limón, financiado con el\nPRÉSTAMO BCIE 1725, realiza inversiones en obras de abastecimiento de agua\npotable en todo el país; un componente de protección de las cuencas productoras\na nivel nacional y un proyecto de alcantarillado sanitario en una localidad\nturística costera. La ejecución de este Programa brindará beneficio directo a\nla población localizada en el Área Metropolitana de San José y a un total de 19\nciudades que incluye 3 importantes localidades turísticas costeras, dentro de\nlas cuales está incluida la ciudad de Nicoya.\n\nII.-Que\ndebido a la fuerte sequía ocasionada por el fenómeno ENOS (El Niño - Oscilación\nSur), han disminuido significativamente las precipitaciones en toda la\nprovincia de Guanacaste, afectando seriamente toda la región Chorotega. Debido\na lo anterior, el Poder Ejecutivo emite mediante Decreto N° 38642-MP-MAG el\nestado de emergencia en los cantones de toda la provincia Guanacasteca.\n\nIII.-Que\ndebido a este fenómeno el cantón de Nicoya cuenta con recursos muy limitados\npara proveer de agua potable a la ciudad Nicoyana,\npor lo que la calidad de vida de la población se ha visto seriamente afectada\ndebido al faltante de este vital recurso.\n\nIV.-Por\nello, a través del Programa, el AYA llevará a cabo el Proyecto de Mejoras al\nAcueducto de Nicoya, Guanacaste (BCIE), que incluye la habilitación de dos\npozos en la zona de Varillal con un caudal de 25 l/s\ny la construcción de un Tanque de Almacenamiento. Este proyecto viene a suplir\nla necesidad presente y futura en lo que corresponde a producción y\nalmacenamiento del Sistema de abastecimiento de agua potable de la Ciudad de\nNicoya y poblados vecinos.\n\nV.-La\nposición geográfica de las fuentes de producción existentes y futuras para el\nAcueducto de Nicoya, ya sean pozos o tomas superficiales; ubican al lote donde\nse construirá el tanque de almacenamiento en un punto idóneo para garantizar la\nfuncionalidad operativa del Sistema.\n\nVI.-Que\nmediante el Acuerdo Nº 2011-113 de la Junta Directiva del AyA, publicado en La\nGaceta Nº 80 del miércoles 27 de abril del 2011, pág. 55; se señala en lo\nconducente:\n\n8º-Que la adquisición señalada, es\nde evidente interés público, para el cumplimiento de los fines institucionales.\nPor tanto:\n\nCon fundamento en el artículo 45 y 50 de la\nConstitución Política y la Ley Constitutiva de AyA, Ley Nº 6313 de\nAdquisiciones, Expropiaciones y Constitución de Servidumbres, aplicable a AyA,\npor mandato de la Ley Nº 6622, se acuerda:\n\n1. Declarar de utilidad pública y\nnecesidad social la adquisición de un lote con un área total de 16276,00 metros\ncuadrados, para la construcción de un tanque de almacenamiento, para el\nproyecto \"Mejoras del Acueducto de Nicoya, como parte del Programa de\nAbastecimiento de Agua Potable que está llevando a cabo el AyA con financiamiento\nmediante préstamo del BCIE.\n\nConforme al plano levantado por del Departamento de\nTopografía de AyA, catastrado bajo el Nº G-1449043-2010, el lote que se debe\nadquirir es parte de la finca inscrita en el partido de Guanacaste, del\nRegistro Público al Sistema de Folio Real Nº 083377-000, con un área total\nsegún registro de 507061,07 metros cuadrados, propiedad de la Junta\nAdministradora del Colegio Técnico Profesional Agropecuario de Nicoya, cédula\njurídica Nº 3-008-084986.\n\nVII.-La Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA)\notorgó la viabilidad ambiental al AyA mediante resolución Nº 0780-2013-SETENA\nde las 9:50 horas del día 20 de marzo del 2013.\n\nVIII.-Que el artículo 19, inciso\nb) de la Ley Forestal Nº 7575 prohíbe el cambio de uso de suelo en terrenos\ncubiertos de bosque, exceptuando aquellos proyectos estatales o privados que el\nPoder Ejecutivo declare de Conveniencia Nacional.\n\nIX.-Que el artículo 3 inciso m) de la Ley Forestal Nº 7575 declara como\nactividades de conveniencia nacional las realizadas por las dependencias\ncentralizadas del Estado, instituciones autónomas o empresas privadas, cuyos\nbeneficios sociales sean mayores a los costos socio-ambientales.\n\nX.-En\nel artículo 2 del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo Nº\n25721-MINAE se indica como actividad de conveniencia nacional a aquellas\nrelacionadas con el estudio y ejecución de proyectos o actividades de interés\npúblico efectuadas por las dependencias centralizadas del Estado, las\ninstituciones autónomas o la empresa privada, que brindan beneficios a toda o\ngran parte de la sociedad y entre ellas se encuentra el servicio de\nabastecimiento de agua apta para consumo humano a toda la población del país.\nCon base en esta declaratoria, el Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados puede proceder a solicitar la autorización para el cambio de\nuso del suelo. Por tanto,\n\nDecretan\n\nDECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO Y CONVENIENCIA\n\nNACIONAL DEL PROYECTO MEJORAS AL ACUEDUCTO\n\nDE NICOYA\n\ntext-indent:24.0pt'>Artículo 1º-Se declara de interés público y conveniencia\nnacional el Proyecto Mejoras al Acueducto de Nicoya.\n\nArtículo\n2º-En virtud de la presente declaratoria y para efectos del artículo 19 inciso\nb) de la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996 y el artículo 2, inciso\nm del Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE, del 17 de octubre de 1996, el AyA\ndeberá gestionar las autorizaciones correspondientes de la Oficina Subregional\nde Nicoya del Área de Conservación Tempisque, del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación.\n\nArtículo\n3º-En virtud de la presente declaratoria, El AyA, previa autorización de la\nOficina Subregional de Nicoya del Área de Conservación Tempisque, del Sistema\nNacional de Áreas de Conservación, podrá proceder a la corta de árboles y al\ndesarrollo de las obras de infraestructura, según se indica en el proyecto.\n\nArtículo\n4º-El AyA deberá cumplir con cada una de las recomendaciones y medidas de\ncompensación que establezcan las autoridades de la Oficina Subregional de\nNicoya del Área de Conservación Tempisque. Esta acción y las derivadas de la\nmisma se resolverán en coordinación con dicha oficina, la que por su parte\ncertificará el cumplimiento de lo anterior.\n\nArtículo\n5º-Se insta a todas las dependencias del Sector Público y del Sector Privado,\npara que en la medida de sus posibilidades y dentro del marco legal respectivo,\napoyen el desarrollo del proyecto señalado.\n\nArtículo\n6º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a los dieciocho días\ndel mes de setiembre de dos mil quince.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Regulation 39263\n\n Declares of public interest and national convenience the Project for Improvements to the\nNicoya Aqueduct\n\nComplete Text record: 107FED\n\nNo. 39263\nMINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers conferred upon them by articles 11, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution and numeral 27 of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978 and article 19 subsection b) of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996 and article 2 subsection m) of Executive Decree No. 25721-MINAE, of October 17, 1996.\n\nConsidering:\n\nI.-That the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, hereinafter AyA, in order to fulfill the Mission of \"Regulating and guaranteeing potable water, sanitary sewerage and treatment services according to the requirements of society and our clients, contributing to the economic and social development of the country\" signed Loan Contract 1725 with the Central American Bank for Economic Integration (BCIE), on March 26, 2008.\n\nFor this purpose, through Agreement No. 2009-239, session No. 2009-029 ordinary, dated 05-19-2009, the Board of Directors of AyA agrees: 1- The Executing Unit AYA/BCIE is hereby constituted, \"Supply Program for the Metropolitan Area of San José, Urban Aqueducts and Sanitary Sewerage of Puerto Viejo de Limón, financed with BCIE LOAN 1725\", a Unit that will depend directly on the Executive Presidency of AYA.\n\nThe Supply Program for the Metropolitan Area of San José, Urban Aqueducts and Sanitary Sewerage of Puerto Viejo de Limón, financed with BCIE LOAN 1725, carries out investments in potable water supply works throughout the country; a component for the protection of producing watersheds at the national level and a sanitary sewerage project in a coastal tourist locality. The execution of this Program will provide direct benefit to the population located in the Metropolitan Area of San José and to a total of 19 cities including 3 important coastal tourist localities, among which the city of Nicoya is included.\n\nII.-That due to the severe drought caused by the ENSO (El Niño - Southern Oscillation) phenomenon, precipitation has significantly decreased throughout the province of Guanacaste, seriously affecting the entire Chorotega region. Due to the foregoing, the Executive Branch issues, through Decree No. 38642-MP-MAG, the state of emergency in the cantons of the entire Guanacastecan province.\n\nIII.-That due to this phenomenon, the canton of Nicoya has very limited resources to supply potable water to the Nicoyan city, so the population's quality of life has been seriously affected due to the shortage of this vital resource.\n\nIV.-Therefore, through the Program, AYA will carry out the Project for Improvements to the Nicoya Aqueduct, Guanacaste (BCIE), which includes the enabling of two wells in the Varillal zone with a flow rate of 25 l/s and the construction of a Storage Tank. This project comes to supply the present and future need regarding production and storage of the potable water supply system for the City of Nicoya and neighboring towns.\n\nV.-The geographical position of the existing and future production sources for the Nicoya Aqueduct, whether wells or surface intakes; place the lot where the storage tank will be built at an ideal point to guarantee the operational functionality of the System.\n\nVI.-That through Agreement No. 2011-113 of the Board of Directors of AyA, published in La Gaceta No. 80 of Wednesday, April 27, 2011, p. 55; the relevant portion states:\n\n8th-That the indicated acquisition is of evident public interest, for the fulfillment of institutional purposes. Therefore:\n\nBased on articles 45 and 50 of the Political Constitution and the Constitutive Law of AyA, Law No. 6313 on Acquisitions, Expropriations and Constitution of Easements (Servidumbres), applicable to AyA, by mandate of Law No. 6622, it is agreed:\n\n1. To declare of public utility and social necessity the acquisition of a lot with a total area of 16276.00 square meters, for the construction of a storage tank, for the project \"Improvements to the Nicoya Aqueduct, as part of the Potable Water Supply Program being carried out by AyA with financing through a loan from BCIE.\n\nAccording to the plan surveyed by the Topography Department of AyA, cadastrally registered under No. G-1449043-2010, the lot to be acquired is part of the property registered in the party of Guanacaste, in the Public Registry under the Real Folio System No. 083377-000, with a total area according to the registry of 507061.07 square meters, owned by the Administrative Board of the Professional Technical Agricultural College of Nicoya (Junta Administradora del Colegio Técnico Profesional Agropecuario de Nicoya), legal identification number No. 3-008-084986.\n\nVII.-The National Environmental Technical Secretariat (SETENA) granted environmental feasibility to AyA through resolution No. 0780-2013-SETENA of 9:50 hours on March 20, 2013.\n\nVIII.-That article 19, subsection b) of the Forest Law No. 7575 prohibits land-use change (cambio de uso de suelo) on lands covered by forest, excepting those state or private projects that the Executive Branch declares of National Convenience.\n\nIX.-That article 3 subsection m) of the Forest Law No. 7575 declares as activities of national convenience those carried out by centralized dependencies of the State, autonomous institutions or private companies, whose social benefits are greater than the socio-environmental costs.\n\nX.-In article 2 of the Regulation to the Forest Law, Executive Decree No. 25721-MINAE indicates as an activity of national convenience those related to the study and execution of projects or activities of public interest carried out by centralized dependencies of the State, autonomous institutions or private enterprise, that provide benefits to all or a large part of society and among them is the supply service of water suitable for human consumption to the entire population of the country. Based on this declaration, the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers can proceed to request authorization for land-use change. Therefore,\n\nThey Decree\n\nDECLARATION OF PUBLIC INTEREST AND NATIONAL\n\nCONVENIENCE OF THE PROJECT FOR IMPROVEMENTS TO THE NICOYA\n\nAQUEDUCT\n\nArticle 1º-The Project for Improvements to the Nicoya Aqueduct is declared of public interest and national convenience.\n\nArticle 2º-By virtue of this declaration and for the purposes of article 19 subsection b) of the Forest Law No. 7575 of February 13, 1996 and article 2, subsection m of Executive Decree No. 25721-MINAE, of October 17, 1996, AyA must process the corresponding authorizations from the Nicoya Subregional Office of the Tempisque Conservation Area, of the National System of Conservation Areas.\n\nArticle 3º-By virtue of this declaration, AyA, with prior authorization from the Nicoya Subregional Office of the Tempisque Conservation Area, of the National System of Conservation Areas, may proceed to the cutting of trees and the development of infrastructure works, as indicated in the project.\n\nArticle 4º-AyA must comply with each of the recommendations and compensation measures established by the authorities of the Nicoya Subregional Office of the Tempisque Conservation Area. This action and those derived from it shall be resolved in coordination with said office, which for its part shall certify compliance with the foregoing.\n\nArticle 5º-All dependencies of the Public Sector and the Private Sector are urged, to the extent of their possibilities and within the respective legal framework, to support the development of the indicated project.\n\nArticle 6º-Effective as of its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San José, on the eighteenth day of the month of September of two thousand fifteen." }