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  "id": "norm-80752",
  "citation": "Decreto 39334",
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  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Reforma al Reglamento de Terrenos de Uso Agropecuario para Incluir Áreas de Conservación",
  "title_en": "Amendment to the Agricultural Land Regulation to Include Conservation Areas",
  "summary_es": "Este decreto modifica el Reglamento a la Ley de Regulaciones Especiales sobre la aplicación de la Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles para Terrenos de Uso Agropecuario (Decreto Ejecutivo N° 38022-MAG-H). La reforma agrega la definición de 'Áreas de conservación y protección' como partes de un bien inmueble agropecuario dedicadas a la protección de acuíferos, regeneración natural o plantaciones forestales con fines protectores. También incorpora estas áreas como una actividad de producción primaria agropecuaria, permitiendo que los propietarios las declaren como parte integral de la finca y accedan a un tratamiento fiscal diferenciado en el impuesto de bienes inmuebles, según la Ley N° 9071. La modificación busca fomentar prácticas ambientalmente sostenibles y reconocer el rol de estos espacios en la conectividad ecológica y la mitigación del cambio climático dentro de los sistemas productivos.",
  "summary_en": "This decree amends the Regulation to the Law on Special Regulations for the application of the Real Estate Tax for Agricultural Use Lands (Executive Decree No. 38022-MAG-H). The reform adds the definition of 'Conservation and Protection Areas' as sections of agricultural properties dedicated to aquifer protection, natural regeneration, or protective forest plantations. It also includes these areas as a primary agricultural production activity, allowing owners to declare them as an integral part of the farm and qualify for differentiated tax treatment under Law No. 9071. The amendment aims to promote environmentally sustainable practices and recognize the role of such spaces in ecological connectivity and climate change mitigation within productive systems.",
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  "date": "12/08/2015",
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  "excerpt_es": "Considerando:\n...\n5º-Que las áreas de protección de los acuíferos, las áreas de protección ambiental, las áreas dedicadas a la regeneración natural del bosque o donde se han sembrado árboles con fines de protección y las zonas de conservación son parte integral e inseparable de una finca de uso agropecuario y se les deben aplicar los mismos parámetros y criterios para la valoración de los bienes inmuebles de los terrenos de uso agropecuario que dispone la Ley N° 9071 citada.\n\nArtículo 1°-Modifíquese el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 38022-MAG-H del 12 de noviembre de 2013, para que se incluya la definición de Áreas de conservación y protección agregando un numeral que corresponderá al N° 24 y que se leerá de la siguiente manera:\n\"(.)\n24. Áreas de conservación y protección: son todas aquellas partes o secciones de terrenos de un bien inmueble de uso agropecuario primario con límites definidos dedicados a la protección de los acuíferos, la protección ambiental, la regeneración natural del bosque o donde se han sembrado árboles con fines de protección.\"",
  "excerpt_en": "Whereas:\n...\n5. That the aquifer protection areas, environmental protection areas, areas dedicated to natural forest regeneration, or where trees have been planted for protection purposes, and conservation zones are an integral and inseparable part of an agricultural use farm, and must be subject to the same parameters and criteria for the valuation of real estate of agricultural use lands as provided by Law No. 9071 cited.\n\nArticle 1 — Amend Article 1 of Executive Decree No. 38022-MAG-H of November 12, 2013, to include the definition of Conservation and Protection Areas by adding a numeral corresponding to No. 24, which shall read as follows:\n\"(.)\n24. Conservation and protection areas: are all those parts or sections of land of a primary agricultural use property with defined boundaries dedicated to the protection of aquifers, environmental protection, natural forest regeneration, or where trees have been planted for protection purposes.\"",
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      "quote_es": "resulta importante que las fincas agropecuarias desarrollen prácticas ambientalmente sostenibles, que permitan alcanzar los objetivos de mitigación de los gases de efecto invernadero (GEI), por lo que es necesario y estratégico que las fincas dispongan de zonas de reserva, áreas de protección, zonas boscosas"
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      "quote_en": "Conservation and protection areas: are all those parts or sections of land of a primary agricultural use property with defined boundaries dedicated to the protection of aquifers, environmental protection, natural forest regeneration, or where trees have been planted for protection purposes.",
      "quote_es": "Áreas de conservación y protección: son todas aquellas partes o secciones de terrenos de un bien inmueble de uso agropecuario primario con límites definidos dedicados a la protección de los acuíferos, la protección ambiental, la regeneración natural del bosque o donde se han sembrado árboles con fines de protección."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 39334\n\n                        Reforma Reglamento a la Ley de Regulaciones Especiales sobre la aplicación\nde la ley N° 7509, \"Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles\", del 9 de mayo de 1995, para Terrenos de\nuso Agropecuario\n\nTexto Completo acta: 108E51\n\nN°\n39334-MAG-H\n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPÚBLICA\n\nEL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA\n\nY EL MINISTRO DE HACIENDA\n\nEn uso de las\nfacultades que les confieren los artículos, 140 incisos 3), 18) y 20) y 146 de la\nConstitución Política, 25, 27 inciso primero, 28 párrafo segundo inciso b de la\nLey N° 6227 del 2 de mayo de 1978, denominada \"Ley General de la\nAdministración Pública\", Ley N° 9071 del 17 de setiembre del 2012,\ndenominada \"Ley de Regulaciones Especiales sobre la aplicación de la Ley N°\n7509\", \"Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles\", del 9 de mayo de\n1995, para Terrenos de uso Agropecuario\", y el Decreto Ejecutivo N°\n38022-MAG-H del 12 de noviembre de 2013, denominado \"Reglamento a la Ley de\nRegulaciones Especiales sobre la aplicación de la ley N° 7509, \"Ley de Impuesto\nsobre Bienes Inmuebles\", del 9 de mayo de 1995, para Terrenos de uso\nAgropecuario\".\n\nConsiderando:\n\n1º-Que mediante\nDecreto Ejecutivo N° 38022-MAG-H del 12 de noviembre de 2013, el Poder Ejecutivo\nemitió el \"Reglamento a la Ley de Regulaciones Especiales sobre la\naplicación de la ley N° 7509, \"Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles\", del 9\nde mayo de 1995, para Terrenos de uso Agropecuario\" con el fin de\ngarantizar a las municipalidades y al sector agropecuario la utilización de los\nparámetros del uso del suelo, la producción y los demás aspectos y criterios\nprecisos y uniformes para la valoración de los bienes inmuebles.\n\n2º-Que el Decreto\nEjecutivo N° 38022-MAG-H citado, en su artículo 1° estableció las definiciones\npara la aplicación de la Ley Nº 9071 y su Reglamento, sin que se incluyera la\ndefinición de las Áreas de Conservación y Protección. Igualmente, en su\nartículo 3 indicó la lista de actividades de producción primaria agropecuaria\nsin incluir las áreas de conservación y protección de las fincas de uso\nagropecuario con bosques y plantaciones forestales que no protejan fuentes de\nagua.\n\n3º-Que en\ncumplimiento al artículo 3 del Reglamento a la Ley N° 9071 citada, el\nMinisterio de Agricultura y Ganadería (en adelante MAG), mediante oficio N°\nDM-MAG-072-2015 de fecha 2 de febrero de 2015, emitió el criterio técnico que\njustifica al Órgano de Normalización Técnica del Ministerio de Hacienda,\nincluir las áreas de conservación y protección de las fincas de uso\nagropecuario con bosques y plantaciones forestales que no protejan fuentes de\nagua como actividad de producción primaria agropecuaria, lo cual fue aprobado\nmediante oficio DONT-073-2015 de fecha 6 de mayo de 2015, por el señor Alberto Poveda\nAlvarado, Director del Órgano de Normalización Técnica, señalando no tener\nobjeción a la presente modificación.\n\n4º-Que como parte de\nla justificación técnica rendida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería\nse tiene que una finca agropecuaria es un sistema de biodiversidad, en la cual\nse combinan factores de producción, conservación y protección en la misma\nunidad productiva.\n\n5º-Que las áreas de\nprotección de los acuíferos, las áreas de protección ambiental, las áreas\ndedicadas a la regeneración natural del bosque o donde se han sembrado árboles\ncon fines de protección y las zonas de conservación son parte integral e\ninseparable de una finca de uso agropecuario y se les deben aplicar los mismos\nparámetros y criterios para la valoración de los bienes inmuebles de los\nterrenos de uso agropecuario que dispone la Ley N° 9071 citada.\n\n6º-Que las áreas de\nprotección y conservación de las fincas agropecuarias se encuentran conformadas\npor pequeños bosques o plantaciones forestales de alta importancia para el\nmantenimiento de polinizadores naturales y el control biológico, como hospedero\nalterno de depredadores o especies parasitantes;\nutilizados como barreras vivas que sirven de cortinas tapavientos\ny brindan sombra a animales, plantas y personas. Además, son importantes para\nla recarga acuífera de mantos subterráneos; mitigan el efecto invernadero\nfijando el CO2.\nAsimismo, sirven como bancos de leña y madera para postes, instalaciones y\nconstrucciones agrícolas; además, algunas especies de árboles fijan nitrógeno y\npuede ser usados como fuentes de proteína para el consumo animal.\n\n7º-Que en una finca\nagropecuaria, la producción interactúa de forma integral con las áreas de\nprotección y conservación, por condiciones de topografía, fuentes de agua,\nbiodiversidad, paisajismo o visión del productor.\n\n8º-Que por las\npolíticas sectoriales, el MAG fomenta el desarrollo de una actividad\nagropecuaria amigable con el ambiente, capaz de adaptarse al cambio climático y\nel compromiso país de alcanzar al año 2021, la carbono neutralidad.\n\n9º-Que resulta\nimportante que las fincas agropecuarias desarrollen prácticas ambientalmente\nsostenibles, que permitan alcanzar los objetivos de mitigación de los gases de\nefecto invernadero (GEI), por lo que es necesario y estratégico que las fincas\ndispongan de zonas de reserva, áreas de protección, zonas boscosas, así como\nque trabajen en la protección de los recursos agua y suelo; lo cual legitima la\nincorporación de éstas prácticas conservacionistas dentro de la definición de\nfinca agropecuaria, con el fin de recibir un trato especial y diferenciado en\nel pago del impuesto de bienes inmuebles, según lo establece la Ley N° 9071\ncitada.\n\n10.-Que el pago del\ntributo de Bienes Inmuebles es de aplicación universal y obligatorio; en ese\nsentido es importante que los propietarios de fincas agropecuarias que tengan\náreas de conservación o de protección, puedan declararlas como parte integral\nde la finca y opten por los beneficios de la Ley N° 9071 citado.\n\n11.-Que el Órgano de\nNormalización Técnica del Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Agricultura\ny Ganadería, deben establecer las disposiciones generales para valorar estos\nterrenos y detallar los métodos técnicos y económicos dentro de un marco que\nbrinde seguridad jurídica a los sujetos alcanzados por el tributo.\n\n12.-Que de\nconformidad con lo establecido en el artículo 174 del Código de Normas y\nProcedimientos Tributarios, la modificación del presente decreto fue consultada\nsegún consta de la publicación en La Gaceta Nº 129 de 06 de julio del\n2015. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nModificación al\nDecreto Ejecutivo N° 38022-MAG-H del 12\n\nde noviembre de 2013, denominado \"Reglamento\na la Ley\n\nde Regulaciones\nEspeciales sobre la aplicación de la ley\n\nN° 7509, \"Ley de\nImpuesto sobre Bienes Inmuebles\",\n\ndel 9 de mayo de\n1995, para Terrenos\n\nde uso Agropecuario\n\nArtículo 1°-Modifíquese el artículo 1° del Decreto Ejecutivo N°\n38022-MAG-H del 12 de noviembre de 2013, para que se incluya la definición de Áreas\nde conservación y protección agregando un numeral que corresponderá al N° 24 y\nque se leerá de la siguiente manera:\n\n\"(.)\n\n24. Áreas de\nconservación y protección: son todas aquellas partes o secciones de\nterrenos de un bien inmueble de uso agropecuario primario con límites definidos\ndedicados a la protección de los acuíferos, la protección ambiental, la\nregeneración natural del bosque o donde se han sembrado árboles con fines de\nprotección.\n\nArtículo 2º-Modifíquese el artículo 3 del Decreto\nEjecutivo N° 38022-MAG-H del 12 de noviembre de 2013, para que se incluya en la\nlista de actividades de producción primaria agropecuaria las áreas de\nconservación y protección de finca, que corresponde al Inciso o) y que se leerá\nde la siguiente manera:\n\n\"(...)\n\no)\nLas áreas de conservación y protección de las fincas de uso agropecuario con\nbosques y plantaciones forestales que no protejan fuentes de agua\".\n\nArtículo 3º-Vigencia. Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José a los doce días del mes\nde agosto del año dos mil quince.",
  "body_en_text": "throughout the entire text\n\n-\n\nFull Text of Norm 39334\n\nReform of the Regulation to the Law on Special Regulations concerning the application\nof Law No. 7509, \"Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles,\" of May 9, 1995, for Lands of\nAgricultural Use\n\nFull Text of act: 108E51\n\nNo.\n39334-MAG-H\n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC\n\nTHE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nAND THE MINISTER OF FINANCE\n\nBy virtue of the\npowers conferred upon them by articles 140, subsections 3), 18) and 20) and 146 of the\nConstitución Política, 25, 27 first subsection, 28 second paragraph subsection b of\nLaw No. 6227 of May 2, 1978, known as \"Ley General de la\nAdministración Pública,\" Law No. 9071 of September 17, 2012,\nknown as \"Ley de Regulaciones Especiales sobre la aplicación de la Ley N°\n7509,\" \"Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles,\" of May 9,\n1995, for Lands of Agricultural Use,\" and Decreto Ejecutivo No.\n38022-MAG-H of November 12, 2013, known as \"Reglamento a la Ley de\nRegulaciones Especiales sobre la aplicación de la ley N° 7509, \"Ley de Impuesto\nsobre Bienes Inmuebles,\" of May 9, 1995, for Lands of\nAgricultural Use.\"\n\nConsiderando:\n\n1º–That through\nDecreto Ejecutivo No. 38022-MAG-H of November 12, 2013, the Executive Branch\nissued the \"Reglamento a la Ley de Regulaciones Especiales sobre la\naplicación de la ley N° 7509, \"Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles,\" of May 9,\n1995, for Lands of Agricultural Use\" with the purpose of\nguaranteeing to the municipalities and the agricultural sector the use of\nprecise and uniform land-use parameters, production, and all other aspects and criteria\nfor the valuation of real estate.\n\n2º–That the aforementioned\nDecreto Ejecutivo No. 38022-MAG-H, in its Article 1, established the definitions\nfor the application of Law No. 9071 and its Regulation, without including the\ndefinition of Protection and Conservation Areas (Áreas de Conservación y Protección). Likewise, in its\nArticle 3, it listed primary agricultural production activities\nwithout including the protection and conservation areas of agricultural-use farms with forests and forest plantations that do not protect water sources.\n\n3º–That in\ncompliance with Article 3 of the Regulation to the aforementioned Law No. 9071, the\nMinisterio de Agricultura y Ganadería (hereinafter MAG), through official communication No.\nDM-MAG-072-2015 dated February 2, 2015, issued the technical opinion that\njustifies to the Órgano de Normalización Técnica of the Ministry of Finance,\nthe inclusion of the protection and conservation areas of agricultural-use farms with forests and forest plantations that do not protect water sources as a primary agricultural production activity, which was approved\nthrough official communication DONT-073-2015 dated May 6, 2015, by Mr. Alberto Poveda\nAlvarado, Director of the Órgano de Normalización Técnica, stating there was no\nobjection to the present modification.\n\n4º–That as part of\nthe technical justification provided by the Ministerio de Agricultura y Ganadería,\nit is understood that an agricultural farm is a biodiversity system, in which\nfactors of production, conservation, and protection are combined within the same\nproductive unit.\n\n5º–That the aquifer protection areas, the environmental protection areas, the areas\ndedicated to the natural regeneration of the forest or where trees have been planted\nfor protection purposes, and the conservation zones are an integral and\ninseparable part of an agricultural-use farm and must be subject to the same\nparameters and criteria for the valuation of real estate on\nagricultural-use lands as provided by the aforementioned Law No. 9071.\n\n6º–That the protection and conservation areas (áreas de protección y conservación) of agricultural farms are composed\nof small forests or forest plantations of high importance for the\nmaintenance of natural pollinators and biological control, serving as alternate hosts\nfor predators or parasitic species;\nused as living barriers that serve as windbreaks\nand provide shade for animals, plants, and people. Furthermore, they are important for\nthe aquifer recharge of underground layers; they mitigate the greenhouse effect\nby fixing CO2.\nLikewise, they serve as banks for firewood and timber for posts, agricultural installations, and\nconstructions; in addition, some tree species fix nitrogen and\ncan be used as protein sources for animal consumption.\n\n7º–That on an agricultural farm, production interacts integrally with the protection and conservation areas, due to topography conditions, water sources,\nbiodiversity, landscaping, or the producer's vision.\n\n8º–That through\nsectoral policies, the MAG promotes the development of an\nenvironmentally friendly agricultural activity, capable of adapting to climate change, and\nthe country's commitment to achieving carbon neutrality by the year 2021.\n\n9º–That it is\nimportant for agricultural farms to develop environmentally\nsustainable practices, which allow for the achievement of greenhouse gas (GHG) mitigation objectives, which is why it is necessary and strategic for\nfarms to have reserve zones, protection areas, forested zones, as well as\nto work on protecting water and soil resources; this legitimizes the\nincorporation of these conservation practices within the definition of\nagricultural farm, in order to receive special and differentiated treatment in\nthe payment of the real estate tax (impuesto de bienes inmuebles), as established by the aforementioned Law No. 9071.\n\n10.-That the payment\nof the Real Estate Tax (Tributo de Bienes Inmuebles) is of universal and mandatory application; in this\nsense, it is important that owners of agricultural farms with\nprotection or conservation areas can declare them as an integral part\nof the farm and opt for the benefits of the aforementioned Law No. 9071.\n\n11.-That the Órgano de\nNormalización Técnica of the Ministry of Finance and the Ministerio de Agricultura\ny Ganadería must establish the general provisions for valuing these\nlands and detail the technical and economic methods within a framework that\nprovides legal certainty to the subjects subject to the tax.\n\n12.-That in\naccordance with the provisions of Article 174 of the Código de Normas y\nProcedimientos Tributarios, the modification of this decree was consulted\nas evidenced by the publication in La Gaceta No. 129 of July 6,\n2015. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nModification to\nDecreto Ejecutivo No. 38022-MAG-H of November\n\n12, 2013, known as \"Reglamento\na la Ley\n\nde Regulaciones\nEspeciales sobre la aplicación de la ley\n\nN° 7509, \"Ley de\nImpuesto sobre Bienes Inmuebles,\"\n\nof May 9, 1995,\nfor Lands\n\nof Agricultural Use\n\nArticle 1.–Modify Article 1 of Decreto Ejecutivo No.\n38022-MAG-H of November 12, 2013, to include the definition of Protection and Conservation Areas (Áreas\nde conservación y protección) by adding a subsection that shall correspond to No. 24 and\nwhich shall read as follows:\n\n\"(…)\n\n24. Protection and conservation areas (Áreas de\nconservación y protección): are all those parts or sections of\nland of a primary agricultural-use real estate with defined boundaries\ndedicated to aquifer protection, environmental protection, the\nnatural regeneration of the forest, or where trees have been planted for\nprotection purposes.\n\nArticle 2.–Modify Article 3 of Decreto\nEjecutivo No. 38022-MAG-H of November 12, 2013, to include in the\nlist of primary agricultural production activities the protection and conservation areas of the farm, which corresponds to Subsection o) and which shall read\nas follows:\n\n\"(…)\n\no)\nThe protection and conservation areas of agricultural-use farms with\nforests and forest plantations that do not protect water sources.\"\n\nArticle 3.–Effectiveness. It shall take effect upon its publication.\n\nGiven at the Presidencia de la República.–San José, on the twelfth day of the month\nof August of the year two thousand fifteen."
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