{ "id": "norm-81083", "citation": "Decreto 39466", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Prohibición de Globos del Deseo", "title_en": "Prohibition of Sky Lanterns", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 39466-S establece la prohibición del uso, comercialización y fabricación de los globos luminosos que ascienden al aire, conocidos popularmente como \"globos del deseo\", en todo el territorio nacional. La medida se fundamenta en la protección de la salud pública y el ambiente, tras constatarse incendios estructurales ocurridos durante las celebraciones de fin de año 2014-2015 directamente vinculados a estos artefactos. La norma señala los peligros inherentes a su uso: riesgos directos para quienes los manipulan y riesgos para terceros por la posibilidad de incendios en predios y estructuras situados en la dirección del viento, fuera del control de los lanzadores. Además, invoca estándares internacionales como los de la NFPA, que prohíben su uso bajo cualquier circunstancia debido a que el viento puede desviarlos y provocar la caída de globos encendidos sobre árboles, zonas forestales, estructuras y cables eléctricos. El decreto asigna al Ministerio de Salud funciones de vigilancia mediante inspecciones periódicas en comercios, y establece la responsabilidad civil de usuarios, compradores y fabricantes por los daños a terceros. Se enmarca en la obligación constitucional de garantizar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado (artículo 50 CP) y en el deber de prevención de incendios del Cuerpo de Bomberos (Ley 8228).", "summary_en": "Executive Decree No. 39466-S prohibits the use, commercialization, and manufacture of luminous balloons that ascend into the air, commonly known as \"sky lanterns\" or \"wish lanterns,\" throughout the national territory. The measure is grounded in the protection of public health and the environment, following structural fires during the 2014-2015 New Year celebrations directly linked to these devices. The norm highlights the inherent dangers: direct risks to users and risks to third parties from uncontrollable fires on properties and structures downwind of the launch site. It cites international standards (NFPA) that forbid their use under any circumstance because wind can cause lit lanterns to fall onto trees, forested areas, structures, and power lines. The decree tasks the Ministry of Health with monitoring through periodic inspections of commercial establishments and imposes civil liability on users, buyers, and manufacturers for damages to third parties. It invokes the constitutional obligation to ensure a healthy and ecologically balanced environment (Article 50 of the Constitution) and the duty of fire prevention under Law 8228.", "court_or_agency": "", "date": "02/11/2015", "year": "2015", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "globos del deseo", "incendio estructural", "NFPA", "Ministerio de Salud", "artículo 50 CP", "responsabilidad civil", "Áreas Rectoras de Salud" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 50", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 13", "law": "Ley 8228" }, { "article": "varios", "law": "Ley General de Salud" } ], "keywords_es": [ "globos del deseo", "prohibición", "incendios estructurales", "salud pública", "NFPA", "riesgo de incendio", "Ministerio de Salud", "responsabilidad civil", "artículo 50 Constitución", "protección del ambiente", "globos luminosos", "Decreto 39466" ], "keywords_en": [ "sky lanterns", "prohibition", "structural fires", "public health", "NFPA", "fire risk", "Ministry of Health", "civil liability", "Article 50 Constitution", "environmental protection", "luminous balloons", "Decree 39466" ], "excerpt_es": "Considerando:\n\n3°-Que como consecuencia del uso de los \"globos del deseo\" ocurrieron cinco incendios estructurales durante los últimos minutos del 31 de diciembre y los primeros minutos del 1°de enero del 2015.\n\n4°-Que los peligros del uso de este dispositivo se relacionan con los riesgos directos; asociados a las personas que los utilizan y los riesgos a terceros, derivados a la posibilidad de incendios en predios y estructuras ubicadas en la dirección del viento y que no son controlables por quienes practican el lanzamiento de estos \"globos del deseo\".\n\n5°-Que en la revista de la Asociación Nacional de Protección contra el Fuego (NFPA) Journal en español, de marzo 2014 (página 19), se publicó la prohibición del usos de estos globos. En el artículo se indica que estas linternas pueden verse afectadas por el viento, lo que podría forzar la salida del aire caliente y hace que los globos encendidos caigan al suelo, causando afectación en árboles, zonas forestales, estructuras e inclusive a cables de electricidad. Razón por la cual, los códigos de la NFPA no permiten el uso de los globos bajo ninguna circunstancia.", "excerpt_en": "Whereas:\n\n3. As a result of the use of \"wish lanterns,\" five structural fires occurred during the final minutes of December 31 and the first minutes of January 1, 2015.\n\n4. The dangers of using this device are related to direct risks associated with the persons who use them and risks to third parties arising from the possibility of fires on properties and structures located downwind that cannot be controlled by those launching these \"wish lanterns.\"\n\n5. The journal of the National Fire Protection Association (NFPA) Journal in Spanish, March 2014 (page 19), published the prohibition of the use of these lanterns. The article indicates that these lanterns can be affected by wind, which could force the release of hot air and cause the lit lanterns to fall to the ground, affecting trees, forested areas, structures, and even power lines. For this reason, NFPA codes do not allow the use of these lanterns under any circumstances.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The use, commercialization, and manufacture of sky lanterns is prohibited nationwide due to fire risk and harm to the environment and public health.", "summary_es": "Se prohíbe el uso, comercialización y fabricación de globos del deseo en todo el territorio nacional por riesgo de incendios y daños al ambiente y la salud pública." }, "pull_quotes": [ { "context": "Por tanto", "quote_en": "Article 3 - Prohibition: The use, commercialization, and manufacture of luminous balloons that ascend into the air, known as \"wish lanterns,\" is prohibited.", "quote_es": "Artículo 3°-Prohibición: Prohíbase el uso, comercialización y fabricación de los globos luminosos que van ascendiendo al aire, conocidos como \"globos del deseo\"." }, { "context": "Por tanto", "quote_en": "Article 5 - Liability. Users, buyers, and manufacturers of \"wish lanterns\" shall be civilly liable in the event of an accident resulting in damages to third parties.", "quote_es": "Artículo 5°-Responsabilidad. Los usuarios, compradores y fabricantes de los \"globos del deseo\" en caso de accidente que tenga como consecuencia daños a terceros, serán civilmente responsables." }, { "context": "Considerando 6°", "quote_en": "Whereas Article 50 of the Political Constitution provides that the State shall guarantee, defend, and preserve the right of the inhabitants of the Republic to a healthy and ecologically balanced environment.", "quote_es": "Que la Constitución Política en su artículo 50 dispone que el Estado garantizará, defenderá y preservara el derecho de los habitantes de la República de tener un ambiente sano y ecológicamente equilibrado." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-63938", "kind": "concordant_norm", "label": "34728" }, { "target_id": "norm-48308", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 8228 Art. 13" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=81083&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": { "all": [ { "doc_id": "norm-63938", "label": "34728", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-63938", "in_corpus_title_en": "General Regulation for the Issuance of Health Ministry Operating Permits", "in_corpus_title_es": "Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud", "in_corpus_citation": "Decreto 34728", "in_corpus_doc_type": "executive_decree", "in_corpus_date": "28/05/2008", "in_corpus_year": "2008" } ] }, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 39466\n\n Prohibición del Uso, Comercialización y Fabricación de los Globos Luminosos\nque van Ascendiendo al Aire \"Globos del Deseo\"\n\nTexto Completo acta: 10A69E\n\nN° 39466-S\n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE\nSALUD\n\nEn\nuso de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3) y 18) y\n146 de la Constitución Política; 28 párrafo segundo de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo\nde 1978 \"Ley General de la Administración Pública\", 2, 4, 7, 37, 38, 39, 239,\n240, 241, 242, 243, 252, 337, 345, inciso 7), 347, 349, 355, 364, y 381 y\nconcordantes de la ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973, \"Ley General de\nSalud\"; 6 y 49 de la ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973, \"Ley Orgánica del\nMinisterio de Salud\".\n\nConsiderando:\n\n1º-Que\nla salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado.\n\n2°-Que\nla Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos,\nLey Nº 8220 y su reforma Ley 8990 del 27 de setiembre de 2011 ordena\nsimplificar los trámites y requisitos establecidos por la Administración\nPública frente a los ciudadanos, evitando duplicidades y garantizando en forma\nexpedita el derecho de petición y el libre acceso a los departamentos públicos,\ncontribuyendo de forma innegable en el proceso de reforzamiento del principio\nde seguridad jurídica del sistema democrático costarricense.\n\n3°-Que\ncomo consecuencia del uso de los \"globos del deseo\" ocurrieron cinco incendios\nestructurales durante los últimos minutos del 31 de diciembre y los primeros\nminutos del 1°de enero del 2015.\n\n4°-Que\nlos peligros del uso de este dispositivo se relacionan con los riesgos\ndirectos; asociados a las personas que los utilizan y los riesgos a terceros,\nderivados a la posibilidad de incendios en predios y estructuras ubicadas en la\ndirección del viento y que no son controlables por quienes practican el\nlanzamiento de estos \"globos del deseo\".\n\n5°-Que\nen la revista de la Asociación Nacional de Protección contra el Fuego (NFPA)\nJournal en español, de marzo 2014 (página 19), se publicó la prohibición del\nusos de estos globos. En el artículo se indica que estas linternas pueden verse\nafectadas por el viento, lo que podría forzar la salida del aire caliente y\nhace que los globos encendidos caigan al suelo, causando afectación en árboles,\nzonas forestales, estructuras e inclusive a cables de electricidad. Razón por\nla cual, los códigos de la NFPA no permiten el uso de los globos bajo ninguna\ncircunstancia.\n\n6°-Que\nla Constitución Política en su artículo 50 dispone que el Estado garantizará,\ndefenderá y preservara el derecho de los habitantes de la República de tener un\nambiente sano y ecológicamente equilibrado. Debido a que las necesidades y los\nvalores cambian en la medida en que la sociedad se desarrolla y siendo la\nprotección del ambiente un tema de gran importancia y preocupación en la\nactualidad es que se hace imperativo la regulación del uso, comercialización y\nfabricación de los \"globos del deseo\".\n\n7°-Que\nla Ley 8228 del Benemérito Cuerpo Bomberos de Costa Rica, señala en su artículo\n13 la obligatoriedad por parte del Estado costarricense, sus instituciones y\nórganos, así como de todos los habitantes del territorio nacional, la\nobligación de prevenir incendios.\n\n8°-Que,\nse hace necesario y oportuno la creación de un Decreto Ejecutivo para la\nProhibición del uso, comercialización y fabricación de los Globos Luminosos que\nvan ascendiendo al aire, denominados \"globos del deseo\". Por tanto,\n\nDECRETAN:\n\nPROHIBICIÓN DEL USO,\nCOMERCIALIZACIÓN Y FABRICACIÓN DE LOS GLOBOS\n\nLUMINOSOS QUE VAN\nASCENDIENDO AL AIRE \"GLOBOS DEL DESEO\".\n\nArtículo\n1°-Objetivo: El presente Decreto tiene por objeto la protección de la\nsalud pública y el ambiente mediante el establecimiento de la prohibición del\nuso, comercialización y fabricación de los globos luminosos que van ascendiendo\nal aire, conocidos como \"globos del deseo\".\n\nArtículo 2°-Ámbito de aplicación: El presente Decreto\nse aplicará a todas las personas físicas o jurídicas dentro del territorio\nnacional.\n\nArtículo\n3°-Prohibición: Prohíbase el uso, comercialización y fabricación de los\nglobos luminosos que van ascendiendo al aire, conocidos como \"globos del\ndeseo\".\n\nArtículo\n4°-De la vigilancia del Ministerio de Salud. Las autoridades de Salud de\nlas Áreas Rectoras de Salud cumplirán funciones de vigilancia a través de\ninspecciones de oficio y periódicas a los establecimientos comerciales para descartar\nque se estén comercializando estos productos. Asimismo, en caso de denuncias\ndeberán actuar en cumplimiento de la Ley General de Salud y el Reglamento\nGeneral para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de\nSalud, Decreto Ejecutivo N°34728-S del 28 de mayo del 2008, publicado en el\nDiario Oficial La Gaceta N°174 del 9 de setiembre del 2008.\n\nArtículo\n5°°-Responsabilidad. Los usuarios, compradores y fabricantes de los\n\"globos del deseo\" en caso de accidente que tenga como consecuencia daños a\nterceros, serán civilmente responsables.\n\nArtículo\n6°-Vigencia. Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a los dos días del mes\nde noviembre del dos mil quince.", "body_en_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Complete Text of Regulation 39466\n\n Prohibition of the Use, Commercialization, and Manufacture of Luminous Balloons\nthat Rise into the Air \"Globos del Deseo\"\n\nComplete Text record: 10A69E\n\nN° 39466-S\n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF\nHEALTH\n\nIn\nuse of the powers conferred by articles 140, subsections 3) and 18) and\n146 of the Political Constitution; 28, second paragraph of Law Nº 6227 of May 2,\n1978 \"Ley General de la Administración Pública\", 2, 4, 7, 37, 38, 39, 239,\n240, 241, 242, 243, 252, 337, 345, subsection 7), 347, 349, 355, 364, and 381\nand concordant provisions of law Nº 5395 of October 30, 1973, \"Ley General de\nSalud\"; 6 and 49 of law Nº 5412 of November 8, 1973, \"Ley Orgánica del\nMinisterio de Salud\".\n\nConsidering:\n\n1º-That\nthe health of the population is a public interest asset protected by the State.\n\n2°-That\nthe Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures,\nLaw Nº 8220 and its amendment Law 8990 of September 27, 2011, orders\nthe simplification of procedures and requirements established by the Public\nAdministration for citizens, avoiding duplications and ensuring in an expeditious\nmanner the right of petition and free access to public departments,\ncontributing undeniably to the process of reinforcing the principle\nof legal certainty of the Costa Rican democratic system.\n\n3°-That\nas a consequence of the use of \"globos del deseo,\" five structural fires occurred\nduring the last minutes of December 31 and the first\nminutes of January 1, 2015.\n\n4°-That\nthe dangers of using this device relate to direct risks,\nassociated with the persons using them, and risks to third parties,\nderived from the possibility of fires on properties and structures located in the\ndirection of the wind, which are not controllable by those who practice the\nlaunching of these \"globos del deseo.\"\n\n5°-That\nin the magazine of the National Fire Protection Association (NFPA)\nJournal in Spanish, from March 2014 (page 19), the prohibition of the\nuse of these balloons was published. The article indicates that these lanterns can be\naffected by the wind, which could force the hot air out and\ncause the lit balloons to fall to the ground, causing damage to trees,\nforest areas (zonas forestales), structures, and even electrical wires. Reason for\nwhich, the NFPA codes do not permit the use of the balloons under any\ncircumstance.\n\n6°-That\nthe Political Constitution in its article 50 provides that the State shall guarantee,\ndefend, and preserve the right of the inhabitants of the Republic to a healthy\nand ecologically balanced environment. Because needs and\nvalues change as society develops, and the protection\nof the environment being a topic of great importance and concern at\npresent, the regulation of the use, commercialization, and manufacture of the \"globos del deseo\" is imperative.\n\n7°-That\nLaw 8228 of the Benemérito Cuerpo Bomberos de Costa Rica, indicates in its article\n13 the obligation on the part of the Costa Rican State, its institutions and\norgans, as well as of all the inhabitants of the national territory, the\nobligation to prevent fires.\n\n8°-That\nthe creation of an Executive Decree for the Prohibition of the use, commercialization, and manufacture of Luminous Balloons that rise into the air, called \"globos del deseo,\" is necessary and timely. Therefore,\n\nTHEY DECREE:\n\nPROHIBITION OF THE USE,\nCOMMERCIALIZATION, AND MANUFACTURE OF LUMINOUS\n\nBALLOONS THAT RISE\nINTO THE AIR \"GLOBOS DEL DESEO.\"\n\nArticle\n1°-Objective: The purpose of this Decree is the protection of public\nhealth and the environment through the establishment of the prohibition of the\nuse, commercialization, and manufacture of luminous balloons that rise into\nthe air, known as \"globos del deseo.\"\n\nArticle 2°-Scope of application: This Decree\nshall apply to all natural or legal persons within the national\nterritory.\n\nArticle\n3°-Prohibition: The use, commercialization, and manufacture of luminous\nballoons that rise into the air, known as \"globos del\ndeseo,\" is prohibited.\n\nArticle\n4°-On the oversight by the Ministry of Health. The Health authorities of\nthe Health Governing Areas (Áreas Rectoras de Salud) shall carry out oversight functions through\nex officio and periodic inspections of commercial establishments to rule out\nthat these products are being commercialized. Likewise, in the event of complaints,\nthey must act in compliance with the Ley General de Salud and the General\nRegulation for the Granting of Operating Permits of the Ministry of\nHealth, Executive Decree N°34728-S of May 28, 2008, published in the\nOfficial Gazette La Gaceta N°174 of September 9, 2008.\n\nArticle\n5°-Liability. The users, buyers, and manufacturers of the\n\"globos del deseo,\" in the event of an accident resulting in damages to\nthird parties, shall be civilly liable.\n\nArticle\n6°-Effective Date. It shall be effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San José, on the second day of the month\nof November of two thousand fifteen." }