{ "id": "norm-81131", "citation": "La Gaceta N° 37, 23/02/2016", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Plan General de Manejo de la Zona Protectora Cerros de Escazú", "title_en": "General Management Plan for the Escazú Hills Protective Zone", "summary_es": "El Plan General de Manejo de la Zona Protectora Cerros de Escazú aprobado mediante R-SINAC-CONAC-04-2016 establece los lineamientos para la gestión, conservación y uso sostenible de esta área silvestre protegida de 7175 hectáreas, compartida por los cantones de Santa Ana, Escazú, Alajuelita, Aserrí, Acosta y Mora. El plan define cuatro zonas de intervención: Mínima (52.04% del área), Baja (24.01%), Mediana (20.71%) y Alta (3.29%), cada una con niveles diferenciados de intensidad de actividades permitidas, desde conservación prístina hasta asentamientos humanos. Además, estructura la administración en cinco componentes estratégicos: Gerencia Institucional, Control y Protección, Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad, Alianzas Sociales y Turismo Sostenible. El objetivo central es asegurar la continuidad de servicios ecosistémicos como la recarga acuífera, la protección de suelos y la regulación climática, con participación activa de propietarios, gobiernos locales y comunidad organizada. La aprobación siguió el procedimiento del Manual de Publicación de Planes de Manejo del CONAC, con validación técnica del Comité Técnico de ACOPAC y aprobación del Consejo Regional del Área de Conservación Pacífico Central.", "summary_en": "The General Management Plan for the Escazú Hills Protective Zone, approved via R-SINAC-CONAC-04-2016, establishes guidelines for the management, conservation, and sustainable use of this 7,175-hectare wild protected area, shared by the cantons of Santa Ana, Escazú, Alajuelita, Aserrí, Acosta, and Mora. The plan defines four intervention zones: Minimum (52.04% of the area), Low (24.01%), Medium (20.71%), and High (3.29%), each with differentiated levels of permitted activity intensity, ranging from pristine conservation to human settlements. It also structures administration into five strategic components: Institutional Management, Control and Protection, Biodiversity Conservation and Sustainable Use, Social Partnerships, and Sustainable Tourism. The core objective is to ensure the continuity of ecosystem services such as aquifer recharge, soil protection, and climate regulation, with active participation from landowners, local governments, and organized communities. Approval followed the CONAC Management Plan Publication Manual procedure, with technical validation by the ACOPAC Technical Committee and approval by the Regional Council of the Central Pacific Conservation Area.", "court_or_agency": "", "date": "", "year": "", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Zona Protectora", "área silvestre protegida (ASP)", "SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación)", "CONAC (Consejo Nacional de Áreas de Conservación)", "ACOPAC (Área de Conservación Pacífico Central)", "zonificación (ZMI, ZBI, ZMEI, ZAI)", "servicios ecosistémicos", "participación social (Consejo Local, CORAC)" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 22", "law": "Ley 7788" }, { "article": "Art. 23", "law": "Ley 7788" }, { "article": "Art. 28", "law": "Ley 7788" }, { "article": "Art. 9", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" }, { "article": "Art. 21", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" } ], "keywords_es": [ "plan de manejo", "zona protectora", "Cerros de Escazú", "zonificación", "intervención mínima", "servicios ecosistémicos", "recarga acuífera", "SINAC", "CONAC", "ACOPAC", "conservación", "uso sostenible", "participación social", "área silvestre protegida", "manejo de recursos naturales", "ordenamiento territorial" ], "keywords_en": [ "management plan", "protective zone", "Escazú Hills", "zoning", "minimum intervention", "ecosystem services", "aquifer recharge", "SINAC", "CONAC", "ACOPAC", "conservation", "sustainable use", "social participation", "wild protected area", "natural resource management", "land-use planning" ], "excerpt_es": "Zonas de Intervención Propuestas para la Zona Protectora Cerros de Escazú. Las zonas de manejo se establecen de conformidad con el grado de intervención a que son sometidas y a los objetivos de conservación y desarrollo que se pretendan alcanzar en cada una de ellas. Para cada zona de intervención se indica la normativa que guía la gestión y las acciones orientadoras, cual se derivan del análisis de la legislación ambiental vigente (SINAC 2014a).\n\nZona de Mínima Intervención (ZMI). Los sectores de la Zona Protectora que se definan con esta categoría tendrían un nivel de intervención mínimo y en muchos casos prácticamente no habría intervenciones. El objetivo o la condición deseada es mantener un estado inalterado o con un impacto casi imperceptible. Conservar de la manera más prístina posible ecosistemas, hábitat y recursos naturales y culturales en general, así como permitir procesos naturales o asistidos de recuperación de ecosistemas y biodiversidad que dirijan la zona a esa condición (Cuadro 5). El área que cubre es de 3.733,53 hectáreas, lo que representa un 52,04 % de esta zona.\n\nZona de Baja Intervención (ZBI). En esta categoría se propone que las intervenciones sean de un nivel muy bajo, aunque con mayores posibilidades para el desarrollo de prácticas de manejo y actividades. Se espera que cumpla objetivos orientados a un nivel estricto de sostenibilidad en el manejo y aprovechamiento de los recursos de la Zona Protectora y posibilidades para presencia humana en vivienda de muy baja densidad y con controles rigurosos en cuanto a diseños y funcionamiento.", "excerpt_en": "Proposed Intervention Zones for the Escazú Hills Protective Zone. The management zones are established in accordance with the degree of intervention to which they are subjected and the conservation and development objectives intended to be achieved in each. For each intervention zone, the regulations guiding management and the guiding actions are indicated, which are derived from the analysis of current environmental legislation (SINAC 2014a).\n\nMinimum Intervention Zone (ZMI). The sectors of the Protective Zone defined under this category would have a minimal level of intervention, and in many cases there would be practically no interventions. The objective or desired condition is to maintain an unaltered state or with an almost imperceptible impact. To conserve ecosystems, habitats, and natural and cultural resources in general in the most pristine manner possible, as well as to allow natural or assisted processes of ecosystem and biodiversity recovery that lead the area to that condition (Table 5). The area covered is 3,733.53 hectares, representing 52.04% of this zone.\n\nLow Intervention Zone (ZBI). In this category, it is proposed that interventions be of a very low level, although with greater possibilities for the development of management practices and activities. It is expected to meet objectives oriented to a strict level of sustainability in the management and use of the resources of the Protective Zone and possibilities for human presence in very low-density housing with rigorous controls regarding designs and operation.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The General Management Plan for the Escazú Hills Protective Zone for the period 2015-2025 is approved and published, making its zoning, strategic components, and management guidelines official.", "summary_es": "Se aprueba y publica el Plan General de Manejo de la Zona Protectora Cerros de Escazú para el período 2015-2025, oficializando su zonificación, componentes estratégicos y lineamientos de gestión." }, "pull_quotes": [ { "context": "Zona de Mínima Intervención", "quote_en": "To conserve ecosystems, habitats, and natural and cultural resources in general in the most pristine manner possible, as well as to allow natural or assisted 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"Creation of Protective Zones Caraigres, Carpintera, Tiribí, Escazú and Atenas", "in_corpus_title_es": "Creación de Zonas Protectoras Caraigres, Carpintera, Tiribí, Escazú y Atenas", "in_corpus_citation": "Decreto 6112", "in_corpus_doc_type": "executive_decree", "in_corpus_date": "23/06/1976", "in_corpus_year": "1976" }, { "doc_id": "norm-12768", "label": "14672", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-12768", "in_corpus_title_en": "Extension of Escazú Hills Protective Zone", "in_corpus_title_es": "Ampliación Zona Protectora Cerros de Escazú", "in_corpus_citation": "Decreto 14672", "in_corpus_doc_type": "executive_decree", "in_corpus_date": "20/06/1983", "in_corpus_year": "1983" }, { "doc_id": "norm-39796", "label": "7788", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-39796", "in_corpus_title_en": "Biodiversity Law", "in_corpus_title_es": "Ley de Biodiversidad", "in_corpus_citation": "Ley 7788", "in_corpus_doc_type": "law", "in_corpus_date": "30/04/1998", "in_corpus_year": "1998" }, { 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artículo\n12, inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N° 7788, Decreto\nEjecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:\n\n\"Plan General de\nManejo Zona Protectora Cerros de Escazú\"\n\nResultando:\n\n1°-Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número 7788 del 27 de mayo de\n1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con personería jurídica propia, como un\nsistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las\ncompetencias en  materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar\npolíticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los\nrecursos naturales de Costa Rica.\n\n2°-Que es política\nprioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la\nprotección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la\nbiodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las\nASP, de las Áreas de Conservación.\n\n3°-Que de conformidad\ncon los artículos 23 y 28 de la misma Ley de Biodiversidad y los artículos 9 y\n21 de su reglamento Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, publicado en La Gaceta\nN° 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación Pacifico Central, en\nadelante denominada ACOPAC, es parte de la organización y con las competencias\ndel SINAC en sus territorios respectivamente.\n\n4°-Que es competencia\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de\nConservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas\na lo largo de todo el territorio nacional.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que mediante el\nDecreto Ejecutivo N° 6112-A de 1976 se crea la Zona Protectora Cerros de Escazú\ncon una extensión de 3600 ha; en 1982 se amplió a 5700 ha y mediante Decreto\nEjecutivo 14672-A del 20 de julio de 1983 se amplió a 7175 ha, extensión que se\nmantiene a la fecha. La Zona Protectora Cerros de Escazú es compartida por los\ncantones: Santa Ana, Escazú y Alajuelita por el lado norte; Aserrí por el lado\neste, Acosta por el lado sur y Mora por el oeste.\n\nII.-Que el Plan de\nManejo de las Áreas Silvestres Protegidas es el instrumento orientador para una\nefectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales\npresentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos. Es\nla herramienta técnica por medio de la cual cada Área Silvestre Protegida (ASP)\nse establecen las directrices de manejo para el uso de los gestores,\nadministradores y grupos de interés, por lo tanto la primera instancia que debe\nrealizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área\nde Conservación, así como las instancias oficiales de participación social\nestablecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales, Comités Locales u\notra instancia pertinente de conformidad con la Ley de Biodiversidad.\n\nIII.-Que el Consejo\nNacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el \"Manual de\nProcedimientos para la Publicación de los Planes de Manejo de las Áreas\nSilvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación\",\nmediante Acuerdo número 17, tomado en Sesión Extraordinaria Nº 06-2008 del 04\nde agosto del 2008.\n\nIV.-Que el ACOPAC\ninició el proceso de elaboración del plan de manejo de la Zona Protectora\nCerros de Escazú en el año 2015, con la participación de representantes de\ndiferentes sectores interesados en la gestión del ASP, tales como gobiernos\nlocales y central, comunidad organizada, propietarios organizados y empresa\nprivada.\n\nV.-Que el Comité\nTécnico del ACOPAC validó técnicamente el Plan General de Manejo Zona\nProtectora Cerros de Escazú, según oficio SINAC-ACOPAC-D-1034-2015 del 03 de\nnoviembre del 2015.\n\nVI.-Que el Plan\nGeneral de Manejo Zona Protectora Cerros de Escazú fue aprobado por el Consejo\nRegional del Área de Conservación Pacífico Central (CORAC) mediante el acuerdo\n05-17- 2015 del 04 de noviembre del 2015.\n\nVII.-Que el CONAC\naprobó el Plan General de Manejo Zona Protectora Cerros de Escazú mediante\nAcuerdo N° 9 de la sesión ordinaria N° 11-2015 del 23 de noviembre del 2015. Por\ntanto,\n\nEL SECRETARIO\nEJECUTIVO DEL\n\nCONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE\nCONSERVACIÓN,\n\nRESUELVE:\n\n1°-Publicar el\nsiguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo Zona Protectora Cerros\nde Escazú, a efectos de su oficialización:\n\na) Objetivo del\nÁrea Silvestre Protegida. Establecer los lineamientos para la gestión,\nmanejo y conservación de la Zona Protectora Cerros de Escazú, para asegurar el\nuso sostenible de los servicios ecosistémicos, generando bienestar humano para\nlas comunidades locales y organizaciones, durante el período 2015-2025.\n\nProteger los suelos y\nregular las aguas que son utilizadas para riego y consumo humano, además de\nactuar como agente regulador del cambio climático.\n\nb) Misión de la\nZona Protectora Cerros de Escazú. En la ZPCE se garantiza la continuidad de\nla producción de bienes y servicios ecosistémicos, entre ellos la recarga\nacuífera y la producción de agua en cantidad y calidad en coordinación y\nparticipación activa de la sociedad e instituciones, para lograr una mejor\ncalidad de vida.\n\nc) Objetivos\nespecíficos del plan de manejo.\n\n. Ordenar con criterio técnico los usos del suelo y de los\nrecursos naturales de la Zona Protectora.\n\n. Fortalecer los\nprocesos administrativos de la Zona Protectora para garantizar un manejo óptimo\nde los recursos naturales bajo su competencia.\n\n. Promover la\nparticipación de los propietarios privados e instituciones involucradas en el\nuso y conservación de recursos naturales de la ZPCE.\n\nd) Zonificación.\n\nZonas de Intervención\nPropuestas para la Zona Protectora Cerros de Escazú. Las zonas de manejo\nse establecen de conformidad con el grado de intervención a que son\nsometidas y a los objetivos de conservación y desarrollo que se pretendan\nalcanzar en cada una de ellas. Para cada zona de intervención se indica\nla normativa que guía la gestión y las acciones orientadoras, cual se derivan\ndel análisis de la legislación ambiental vigente (SINAC 2014a).\n\nZona\nde Mínima Intervención (ZMI). Los sectores de la Zona\nProtectora que se definan con esta categoría tendrían un nivel de intervención\nmínimo y en muchos casos prácticamente no habría intervenciones. El objetivo o\nla condición deseada es mantener un estado inalterado o con un impacto casi\nimperceptible. Conservar de la manera más prístina posible ecosistemas, hábitat\ny recursos naturales y culturales en general, así como permitir procesos\nnaturales o asistidos de recuperación de ecosistemas y biodiversidad que\ndirijan la zona a esa condición (Cuadro 5). El área que cubre es de 3.733,53\nhectáreas, lo que representa un 52,04 % de esta zona.\n\n \n\n \n\nZona de Baja\nIntervención (ZBI). En\nesta categoría se propone que las intervenciones sean de un nivel muy bajo,\naunque con mayores posibilidades para el desarrollo de prácticas de manejo y\nactividades. Se espera que cumpla objetivos orientados a un nivel estricto de\nsostenibilidad en el manejo y aprovechamiento de los recursos de la Zona\nProtectora y posibilidades para presencia humana en vivienda de muy baja\ndensidad y con controles rigurosos en cuanto a diseños y funcionamiento.\n\nConservar recurso\nhídrico, ecosistemas, hábitat, especies y recursos naturales y culturales en\nbuen estado de salud, de forma que, los procesos ecológicos naturales se\nmantengan con la presencia o en vecindad de actividades humanas de bajo impacto\n(Cuadro 6). El área que cubre es de 1,722.76 hectáreas, lo que representa un\n24,01 % de esta zona (Figura 4).\n\n \n\n \n\nZona de Mediana\nIntervención (ZMEI). El\nespacio o sitios que se defina para esta categoría tendrán una posibilidad de intervenciones\nde mediana intensidad, frecuencia e impacto en las prácticas y actividades que\nse puedan desarrollar.\n\nLos objetivos van\ndirigidos a contar con espacios donde se puedan aprovechar los recursos donde\nel impacto sobre los mismos se pueda controlar aunque con límites razonables\nestablecidos por la legislación. Se mantienen los recursos hídricos,\necosistemas, hábitat, biodiversidad y recursos culturales en un estado de salud\naceptable.\n\nLos objetivos para un\ndesarrollo sostenible donde pueden darse servicios y facilidades permanentes de\nmediano impacto al medio donde se instalen. La presencia humana en vivienda y\notras construcciones será de mediana densidad (Cuadro 7). El área que cubre es\nde 1.485,82 hectáreas, lo que representa un 20,71 % de esta zona (Figura 5).\n\n \n\nZona\nde Alta Intervención (ZAI). Los sectores del ASP que se\ndefinen en esta categoría tendrían un nivel de intervención mucho más alto que\nen las demás zonas. El objetivo o la condición deseada siempre será mantenerse\ndentro de un estado ambiental conforme a la categoría de manejo establecida\npara la Zona Protectora, pero dejando mucha más oportunidad para el desarrollo\nde prácticas y actividades propias de una alta intervención.\n\nIgual que en las\ndemás zonas los objetivos de conservación y desarrollo están dirigidos a contar\ncon espacios en los que se pueda mantener actividades productivas sostenibles\ncon limitaciones establecidas en la legislación sin dejar de tener controles y\nnormas estrictas.\n\nCorresponde a las\náreas donde se encuentran localizados los asentamientos humanos en la\nactualidad, que algunos son de carácter lineal y que se extiende a lo largo de\nlos caminos de acceso y otros presentan un patrón disperso.\n\nEsto implica también\nasentamientos humanos de mediana a alta densidad, sin sobrepasar los límites\nestablecidos previamente o por acuerdos sociales de manejo El área que cubre es\nde 232,09 hectáreas, lo que representa un 3,29 % de esta zona.\n\nMapa de zonificación\ndel Plan de Manejo:\n\n \n\ne) Componentes\nEstratégicos del Plan de Manejo. Para la Zona Protectora Cerros de Escazú\nse diseñó el plan de acción basado en áreas estratégicas. Estos Componentes\nEstratégicos están integrados por objetivos y metas, que a su vez son\nimplementadas por acciones y medios de verificación.\n\nLa propuesta del plan\ngeneral de manejo para la Zona Protectora Cerros de Escazú está formada por\ncinco componentes estratégicos. Las cuales se citan a continuación:\n\nComponente\nEstratégico 1: Gerencia Institucional. Este componente es el encargado de la gestión,\nplanificación y distribución de todas las labores operativas, logísticas y de\ngestión financiera con una estrategia de financiamiento que permita mitigar las\namenazas y riesgos y conservar la Zona Protectora Cerros de Escazú. De este\ndepende el adecuado funcionamiento administrativo de la ZPCE, de la consecución\nde recursos, infraestructura y equipo, y del seguimiento y evaluación que\npermita cumplir con los objetivos de creación de la ZPCE, del Plan de Manejo y\nsus metas propuestas (Cuadro 10). A continuación se presentan los objetivos\nestratégicos para este componente:\n\n1.1 Asegurar la\ndisponibilidad de los recursos humanos, técnicos y logísticos necesarios para\ngarantizar la gestión de la zona protectora.\n\n1.2 Promover la\ncreación de mecanismo financiero con el fin de fortalecer a la Zona Protectora\nCerros de Escazú.\n\n1.3 Consolidar\nherramientas para la gestión, garantizando que los usos del suelo en la Zona\nProtectora se ajusten a la zonificación.\n\n1.4 Delimitar en\ncampo la Zona Protectora Cerros de Escazú, con el fin de tener un marco de\nreferencia para la gestión de esta área silvestre protegida.\n\nComponente\nEstratégico 2: Control, Protección y Gestión del Riesgo. Este\ncomponente desarrolla actividades de control, vigilancia y protección, tales como\noperativos especiales, patrullajes para evitar o detener y sancionar las\nactividades que atentan contra la integridad de los recursos naturales. Es el\nprograma responsable de velar por la prevención y/o el control de los incendios\nforestales que amenacen a la ZPCE y las zonas aledañas a este. Además, uno de\nlos fines principales de este eje/componente es el abordaje de cada una de las\namenazas desde la perspectiva de aplicación de la legislación vigente, de modo\nque redunde efectivamente en reducir las amenazas para la ZPCE como parte de\nuna estrategia integral (Cuadro 11). ). A continuación se presenta el objetivo\nestratégico para este componente:\n\n2.1 Generar un Plan\nde Control y Protección para la Zona Protectora Cerros de Escazú.\n\nComponente Estratégico\n3: Conservación, Uso sostenible de la Biodiversidad y Gestión de Servicios de\nlos Ecosistemas. En\neste componente es primordial la gestión de manejo de recursos naturales y\nculturales, la investigación- monitoreo y la gestión del uso sostenible de\nrecursos. Se deben establecer mecanismos y opciones de manejo que permitan\nasegurar la conservación de los valores y procesos naturales y culturales del\nASP. Además se deben desarrollar acciones sistemáticas que permitan el adecuado\nconocimiento de los recursos para poder garantizar el mantenimiento y\nevaluación de su estado y en sus casos la restauración de dichos recursos.\nTambién es fundamental desarrollar acciones dirigidas a mantener los límites\npermisibles sobre usos de los recursos de tal forma que se minimice el impacto\ngenerado por las actividades y se garantice la racionalidad del\naprovechamiento, la sostenibilidad integral del área y se generen beneficios a\nlos grupos de interés así como a nivel interno (Cuadro 12). A continuación se\npresentan los objetivos estratégicos para este componente:\n\n3.1 Establecer un\nPlan de Investigación y Monitoreo de los impactos del cambio climático en la\nZona Protectora Cerros de Escazú.\n\n3.2 Establecer\nacciones concertadas con los actores locales estratégicos para asegurar la\nconservación y mantenimiento del recurso hídrico.\n\n3.3 Establecer un\nmodelo de desarrollo inmobiliario planificado que incorpore técnicas de\narquitectura sostenible dentro de la ZPCE.\n\n3.4 Establecer un\nPlan de Monitoreo e Investigación para la Conservación de Bosque y Suelos.\n\nComponente\nEstratégico 4: Alianzas y Participación con la Sociedad. Este componente es el\nencargado de sensibilizar, informar y promover el cambio de actitudes hacia la conservación\ndel ambiente, promoviendo la participación y el empoderamiento constante de los\nactores locales, con el fin de que valoren los recursos naturales, así como\nsocializar la relevancia de los servicios que brindan estos recursos a la\nsociedad y por tanto la necesidad de conservarlos y usarlos sosteniblemente.\nEste programa también es el encargado de coadyuvar a las comunidades en mejorar\nsus índices de desarrollo humano promoviendo en colaboración con los otros\nprogramas, ligadas a la conservación y uso sostenible de los recursos (Cuadro\n13). A continuación se presentan los objetivos estratégicos para este\ncomponente:\n\n4.1 Consolidar el\nConsejo Local como instancia de participación ciudadana en la gestión de la\nZona Protectora Cerros de Escazú.\n\n4.2 Promover alianzas\nestratégicas con organizaciones de la sociedad civil, instituciones del Estado\ny empresa privada para la implementación de actividades que velen por la\nconservación de los Elementos Focales de Manejo.\n\n4.3 Ejecutar un plan\nde sensibilización, educación y divulgación ambiental con centros educativos y\ngrupos locales organizados ubicados en el área protegida y su área de\ninfluencia.\n\nComponente\nEstratégico 5: Turismo Sostenible. Este componente será el encargado de\nplanificar a nivel local los atractivos naturales de la ZPCE. Asimismo,\nfomentará la incorporación de buenas prácticas turísticas con los grupos de\nguías locales, operadores y usuarios de la zona protectora (Cuadro 14). A\ncontinuación se presenta el objetivo estratégico para este componente:\n\n5.1 Consolidar el\nPlan de Ordenamiento del Turismo Sostenible de la Zona Protectora Cerros de\nEscazú.\n\nf) Dirección\nfísica y electrónica donde los usuarios pueden acceder al Plan de Manejo en\nforma completa.\n\n.\nOficina Regional de Área de Conservación Pacífico Central se ubica a 1.8\nkilómetros al sureste de la Estación de Bomberos de Santiago de Puriscal.\n\n.\nwww.sinac.go.cr / lilliana.rubi@sinac.go.cr/ gerardo. chavarria@sinac.go.cr.\n\n2°-Rige\na partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.", "body_en_text": "in full\n\n-\n\nComplete Text of Standard 04\n\nGeneral Management Plan for the Cerros de Escazú Protective Zone\n\nComplete Text of Record: 10AA57\n\nNATIONAL\nSYSTEM OF CONSERVATION AREAS\n\nR-SINAC-CONAC-04-2016.-The\nNational Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 9 of\nOrdinary Session No. 11-2015 of November 23, 2015, and in compliance with Article\n12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive\nDecree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:\n\n\"General Management\nPlan for the Cerros de Escazú Protective Zone\"\n\nWhereas:\n\n1°-That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27,\n1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a\ndeconcentrated and participatory institutional management and coordination system, which integrates\ncompetencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, for the purpose of issuing\npolicies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of\nCosta Rica's natural resources.\n\n2°-That it is a priority\npolicy of SINAC to facilitate and promote actions leading to the\nprotection, conservation, and sustainable management of the natural resources and\nbiodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter the\nASP, of the Conservation Areas.\n\n3°-That in accordance\nwith Articles 23 and 28 of the same Biodiversity Law and Articles 9 and\n21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta\nNo. 68 of April 8, 2008, the Central Pacific Conservation Area, hereinafter\nreferred to as ACOPAC, is part of the organization and with the competencies\nof SINAC in their respective territories.\n\n4°-That it is the competence\nof the National System of Conservation Areas, through each Conservation\nArea, to administer and protect the Protected Wild Areas\nthroughout the entire national territory.\n\nConsidering:\n\nI.-That through\nExecutive Decree No. 6112-A of 1976, the Cerros de Escazú Protective Zone was created\nwith an area of 3600 ha; in 1982 it was expanded to 5700 ha, and through Executive\nDecree 14672-A of July 20, 1983, it was expanded to 7175 ha, an area that\nremains to date. The Cerros de Escazú Protective Zone is shared by the\ncantons of: Santa Ana, Escazú, and Alajuelita on the north side; Aserrí on the east\nside, Acosta on the south side, and Mora on the west.\n\nII.-That the Management\nPlan for Protected Wild Areas is the guiding instrument for the\neffective administration and management of the natural and cultural elements\npresent in said areas and the socio-environmental dynamics linked to them. It is\nthe technical tool through which, for each Protected Wild Area (ASP),\nthe management guidelines for use by managers,\nadministrators, and interest groups are established. Therefore, the first instance that must\nvalidate the management proposal are the authorities of the Conservation\nArea, as well as the official bodies for social participation\nestablished therein, be they the Regional Councils, Local Committees, or\nother pertinent instance in accordance with the Biodiversity Law.\n\nIII.-That the National\nCouncil of Conservation Areas (CONAC) approved the \"Procedures\nManual for the Publication of Management Plans for the Protected Wild\nAreas of the National System of Conservation Areas,\"\nthrough Agreement number 17, adopted in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4,\n2008.\n\nIV.-That ACOPAC\ninitiated the process of developing the management plan for the Cerros de Escazú Protective Zone\nin 2015, with the participation of representatives from\ndifferent sectors interested in the management of the ASP, such as local\nand central governments, the organized community, organized landowners, and private\nenterprise.\n\nV.-That the Technical\nCommittee of ACOPAC technically validated the General Management Plan for the\nCerros de Escazú Protective Zone, according to official communication SINAC-ACOPAC-D-1034-2015 of November 3,\n2015.\n\nVI.-That the\nGeneral Management Plan for the Cerros de Escazú Protective Zone was approved by the Regional\nCouncil of the Central Pacific Conservation Area (CORAC) through Agreement\n05-17-2015 of November 4, 2015.\n\nVII.-That CONAC\napproved the General Management Plan for the Cerros de Escazú Protective Zone through\nAgreement No. 9 of Ordinary Session No. 11-2015 of November 23, 2015. Therefore,\n\nTHE EXECUTIVE\nSECRETARY OF THE\n\nNATIONAL COUNCIL OF\nCONSERVATION AREAS,\n\nRESOLVES:\n\n1°-To publish the\nfollowing Executive Summary of the General Management Plan for the Cerros de Escazú Protective Zone\n, for the purposes of its officialization:\n\na) Objective of the\nProtected Wild Area. To establish the guidelines for the management,\nadministration, and conservation of the Cerros de Escazú Protective Zone, to ensure the\nsustainable use of ecosystem services, generating human well-being for\nlocal communities and organizations, during the 2015-2025 period.\n\nTo protect soils and\nregulate waters that are used for irrigation and human consumption, in addition to\nacting as a regulatory agent for climate change.\n\nb) Mission of the\nCerros de Escazú Protective Zone. In the ZPCE, the continuity of\nthe production of ecosystem goods and services is guaranteed, among them aquifer\nrecharge and the production of water in quantity and quality, in coordination and\nactive participation of society and institutions, to achieve a better\nquality of life.\n\nc) Specific\nobjectives of the management plan.\n\n. To organize, with technical criteria, the land uses and\nnatural resources of the Protective Zone.\n\n. To strengthen the\nadministrative processes of the Protective Zone to guarantee optimal management\nof the natural resources under its competence.\n\n. To promote the\nparticipation of private landowners and institutions involved in the\nuse and conservation of natural resources of the ZPCE.\n\nd) Zoning.\n\nProposed Intervention\nZones for the Cerros de Escazú Protective Zone. The management zones\nare established in accordance with the degree of intervention to which they are\nsubjected and the conservation and development objectives intended to be\nachieved in each one. For each intervention zone, the\nregulations guiding management and the guiding actions are indicated, which are derived\nfrom the analysis of current environmental legislation (SINAC 2014a).\n\nMinimum\nIntervention Zone (ZMI). The sectors of the\nProtective Zone defined with this category would have a minimum\nlevel of intervention, and in many cases there would be practically no interventions. The objective or\ndesired condition is to maintain an unaltered state or one with an almost\nimperceptible impact. To conserve ecosystems, habitat,\nand natural and cultural resources in general in the most pristine manner possible, as well as to allow natural\nor assisted recovery processes for ecosystems and biodiversity that\nguide the zone to that condition (Table 5). The area it covers is 3,733.53\nhectares, which represents 52.04% of this zone.\n\n \n\n \n\nLow\nIntervention Zone (ZBI). In\nthis category, interventions are proposed to be of a very low\nlevel, although with greater possibilities for the development of management practices and\nactivities. It is expected to fulfill objectives oriented towards a strict level of\nsustainability in the management and use of the resources of the\nProtective Zone and possibilities for human presence in very low-density\nhousing and with rigorous controls regarding designs and operation.\n\nTo conserve water\nresources, ecosystems, habitat, species, and natural and cultural resources in\ngood health, so that natural ecological processes\nare maintained with the presence or in the vicinity of low-impact human activities\n(Table 6). The area it covers is 1,722.76 hectares, which represents\n24.01% of this zone (Figure 4).\n\n \n\n \n\nMedium\nIntervention Zone (ZMEI). The\nspace or sites defined for this category will have a possibility of interventions\nof medium intensity, frequency, and impact in the practices and activities that\ncan be developed.\n\nThe objectives are aimed\nat having spaces where resources can be used, where the\nimpact on them can be controlled, albeit with reasonable limits\nestablished by legislation. Water resources,\necosystems, habitat, biodiversity, and cultural resources are maintained in an acceptable\nstate of health.\n\nThe objectives for\nsustainable development where services and permanent facilities of\nmedium impact to the environment where they are installed may occur. Human presence in housing and\nother constructions will be of medium density (Table 7). The area it covers is\n1,485.82 hectares, which represents 20.71% of this zone (Figure 5).\n\n \n\nHigh\nIntervention Zone (ZAI). The sectors of the ASP\ndefined in this category would have a much higher level of intervention than\nin the other zones. The objective or desired condition will always be to remain\nwithin an environmental state conforming to the management category established\nfor the Protective Zone, but allowing much more opportunity for the development\nof practices and activities typical of high intervention.\n\nAs in the\nother zones, the conservation and development objectives are aimed at having\nspaces where sustainable productive activities can be maintained\nwith limitations established in legislation, while still having strict\ncontrols and standards.\n\nThis corresponds to the\nareas where human settlements are currently\nlocated, some of which are linear in nature and extend along\naccess roads, and others present a dispersed pattern.\n\nThis also implies\nmedium to high-density human settlements, without exceeding the limits\npreviously established or established through social management agreements. The area it covers is\n232.09 hectares, which represents 3.29% of this zone.\n\nZoning map of the\nManagement Plan:\n\n \n\ne) Strategic\nComponents of the Management Plan. For the Cerros de Escazú Protective Zone,\nthe action plan was designed based on strategic areas. These Strategic\nComponents are integrated by objectives and goals, which are in turn\nimplemented by actions and means of verification.\n\nThe proposal for the\ngeneral management plan for the Cerros de Escazú Protective Zone is formed by\nfive strategic components. Which are listed below:\n\nStrategic\nComponent 1: Institutional Management. This component is in charge of the management,\nplanning, and distribution of all operational, logistical, and\nfinancial management tasks with a financing strategy that allows for mitigating\nthreats and risks and conserving the Cerros de Escazú Protective Zone. The\nadequate administrative functioning of the ZPCE depends on this, as well as the procurement\nof resources, infrastructure, and equipment, and the monitoring and evaluation that\nenables meeting the creation objectives of the ZPCE, the Management Plan,\nand its proposed goals (Table 10). The strategic\nobjectives for this component are presented below:\n\n1.1 To ensure the\navailability of the human, technical, and logistical resources necessary to\nguarantee the management of the protective zone.\n\n1.2 To promote the\ncreation of a financial mechanism in order to strengthen the Cerros de Escazú\nProtective Zone.\n\n1.3 To consolidate\ntools for management, guaranteeing that land uses in the\nProtective Zone conform to the zoning.\n\n1.4 To delineate in\nthe field the Cerros de Escazú Protective Zone, in order to have a frame of\nreference for the management of this protected wild area.\n\nStrategic\nComponent 2: Control, Protection, and Risk Management. This\ncomponent develops control, surveillance, and protection activities, such as\nspecial operations and patrols to prevent or stop and sanction\nactivities that threaten the integrity of natural resources. It is the\nprogram responsible for ensuring the prevention and/or control of forest\nfires that threaten the ZPCE and the zones surrounding it. Furthermore, one of\nthe main purposes of this axis/component is to address each of the\nthreats from the perspective of applying current legislation, so that it\neffectively results in reducing threats to the ZPCE as part of\na comprehensive strategy (Table 11). The strategic objective\nfor this component is presented below:\n\n2.1 To generate a\nControl and Protection Plan for the Cerros de Escazú Protective Zone.\n\nStrategic Component\n3: Conservation, Sustainable Use of Biodiversity, and Management of Ecosystem\nServices. In\nthis component, the management of natural and cultural resources,\nresearch-monitoring, and the management of sustainable resource use\nare essential. Mechanisms and management options that allow\nensuring the conservation of the natural and cultural values and processes of the\nASP must be established. Also, systematic actions must be developed that allow for adequate\nknowledge of the resources to guarantee the maintenance and\nevaluation of their status and, as appropriate, the restoration of said resources.\nIt is also fundamental to develop actions aimed at maintaining the permissible\nlimits on resource uses in such a way that the\nimpact generated by activities is minimized and the rationality of\nuse, the comprehensive sustainability of the area, and benefits for\ninterest groups as well as internally are guaranteed (Table 12). The strategic objectives\nfor this component are presented below:\n\n3.1 To establish a\nResearch and Monitoring Plan for climate change impacts in the\nCerros de Escazú Protective Zone.\n\n3.2 To establish\nconcerted actions with strategic local actors to ensure the\nconservation and maintenance of water resources.\n\n3.3 To establish a\nplanned real estate development model that incorporates sustainable\narchitecture techniques within the ZPCE.\n\n3.4 To establish a\nMonitoring and Research Plan for the Conservation of Forests and Soils.\n\nStrategic\nComponent 4: Alliances and Participation with Society. This component is\nin charge of raising awareness, informing, and promoting changes in attitudes towards environmental\nconservation, promoting the participation and constant empowerment of\nlocal actors, so that they value natural resources, as well as\nsocializing the relevance of the services that these resources provide to\nsociety and therefore the need to conserve them and use them sustainably.\nThis program is also in charge of contributing to communities in improving\ntheir human development indices, promoting, in collaboration with the other\nprograms, activities linked to the conservation and sustainable use of resources (Table\n13). The strategic objectives for this\ncomponent are presented below:\n\n4.1 To consolidate the\nLocal Council as an instance of citizen participation in the management of the\nCerros de Escazú Protective Zone.\n\n4.2 To promote strategic\nalliances with civil society organizations, State institutions,\nand private enterprise for the implementation of activities that ensure\nthe conservation of the Focal Management Elements.\n\n4.3 To execute a plan\nfor environmental awareness, education, and outreach with educational centers and\norganized local groups located in the protected area and its area of\ninfluence.\n\nStrategic\nComponent 5: Sustainable Tourism. This component will be in charge of\nplanning the natural attractions of the ZPCE at a local level. Likewise, it\nwill promote the incorporation of good tourism practices with the groups of\nlocal guides, operators, and users of the protective zone (Table 14). The strategic objective\nfor this component is presented below:\n\n5.1 To consolidate the\nSustainable Tourism Management Plan of the Cerros de Escazú Protective Zone.\n\nf) Physical\nand electronic address where users can access the Management Plan in\nfull.\n\n.\nThe Regional Office of the Central Pacific Conservation Area is located 1.8\nkilometers southeast of the Santiago de Puriscal Fire Station.\n\n.\nwww.sinac.go.cr / lilliana.rubi@sinac.go.cr/ gerardo. chavarria@sinac.go.cr.\n\n2°-It takes\neffect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta." }