{ "id": "norm-81472", "citation": "Decreto 39290", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Observatorio Cousteau de los Mares y Costas de Centroamérica", "title_en": "Cousteau Observatory of Central American Seas and Coasts", "summary_es": "El Decreto Ejecutivo 39290-MINAE, emitido en agosto de 2015 y publicado en mayo de 2016, declara de interés público nacional el establecimiento y operación del Observatorio Cousteau de los Mares y Costas de Centroamérica. Esta plataforma interinstitucional, concebida en 2011 mediante un convenio marco entre la UCR, el MINAE-SINAC, la UNA y entidades francesas, tiene como misión recopilar, almacenar y analizar información marino-costera regional bajo cinco ejes: biodiversidad, cambio climático, oceanografía, gobernanza ambiental integrada y gestión del conocimiento, con un componente socioeconómico transversal. El objetivo es generar indicadores de salud ecosistémica y de prácticas socioeconómicas para facilitar la toma de decisiones y la planificación del desarrollo sustentable, transfiriendo conocimiento a actores y decisores. El decreto insta a entidades públicas y privadas a aportar recursos económicos, logísticos y técnicos para su implementación, en el marco de la normativa vigente.", "summary_en": "Executive Decree 39290-MINAE, issued in August 2015 and published in May 2016, declares the establishment and operation of the Cousteau Observatory of Central American Seas and Coasts as being of national public interest. This inter-institutional platform, conceived in 2011 through a framework agreement between UCR, MINAE-SINAC, UNA, and French entities, aims to collect, store, and analyze regional marine-coastal information across five axes: biodiversity, climate change, oceanography, integrated environmental governance, and knowledge management, with a cross-cutting socio-economic component. The goal is to generate indicators of ecosystem health and socio-economic practices to facilitate decision-making and sustainable development planning, transferring knowledge to stakeholders and policymakers. The decree urges public and private entities to contribute economic, logistical, and technical resources for its implementation, within the framework of current regulations.", "court_or_agency": "", "date": "25/08/2015", "year": "2015", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "interés público nacional", "ecosistemas marino-costeros", "desarrollo sustentable", "MINAE", "SINAC", "indicadores de salud de ecosistemas" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 140 incisos 3) y 18)", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 28 inciso 2.b) y Art. 47 inciso 3)", "law": "Ley 6227" }, { "article": "Ley Orgánica del Ambiente", "law": "Ley 7554" }, { "article": "Art. 22", "law": "Ley 7788" } ], "keywords_es": [ "Observatorio Cousteau", "mares y costas", "interés público nacional", "información marino-costera", "desarrollo sustentable", "ecosistemas marinos", "MINAE", "SINAC", "biodiversidad", "cambio climático", "gobernanza ambiental", 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vigente, contribuyan con el aporte de recursos económicos, logísticos y técnicos para la exitosa implementación y funcionamiento del observatorio mencionado.\nArtículo 3º—Rige a partir de su publicación.", "excerpt_en": "Article 1—The establishment and operation of the Cousteau Observatory of Central American Seas and Coasts is declared to be of national public interest, useful for the design and evaluation of public policies based on the understanding, diagnosis, and prediction of the structure and function of marine and coastal ecosystems; and for decision-making and planning for the sustainable development of the seas and coastal zones of Costa Rica.\nArticle 2—Public and private entities are urged, to the extent of their possibilities and within current legal regulations, to contribute economic, logistical, and technical resources for the successful implementation and operation of the aforementioned observatory.\nArticle 3—It shall take effect upon its publication.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree declares the Cousteau Observatory of Central American Seas and Coasts to be of national public interest and urges public and private entities to support its implementation.", "summary_es": "El decreto declara de interés público nacional el Observatorio Cousteau de los Mares y Costas de Centroamérica e insta a entidades públicas y privadas a apoyar su implementación." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 7°", "quote_en": "The Observatory aims to be a platform where all information related to 5 work axes can be stored and analyzed: 1) Biodiversity, 2) Climate Change, 3) Oceanography, 4) Integrated environmental governance and management, and 5) Knowledge management, with capacity building for sustainable development.", "quote_es": "El Observatorio pretende ser una plataforma en la cual se pueda almacenar y analizar toda la información relacionada con 5 ejes de trabajo: 1) Biodiversidad, 2) Cambio Climático, 3) Oceanografía, 4) Gobernanza y gestión ambiental integrada y 5) Gestión del conocimiento, con formación de capacidades para el desarrollo sustentable." }, { "context": "Considerando 7°", "quote_en": "The Mission of the Cousteau Observatory is to identify, compile, and analyze marine-coastal information of the Central American region for the generation of indicators that facilitate decision-making.", "quote_es": "La Misión del Observatorio Cousteau es identificar, recopilar, y analizar la información marino-costera de la región Centroamericana para la generación de indicadores que faciliten la toma de decisiones." }, { "context": "Artículo 1°", "quote_en": "The establishment and operation of the Cousteau Observatory of Central American Seas and Coasts is declared to be of national public interest, useful for the design and evaluation of public policies based on the understanding, diagnosis, and prediction of the structure and function of marine and coastal ecosystems.", "quote_es": "Se declara de interés público nacional el establecimiento y operación del Observatorio Cousteau de los Mares y Costas de Centroamérica, útil para el diseño y evaluación de políticas públicas con base en la comprensión, el diagnóstico y el pronóstico de la estructura y función de los ecosistemas marinos y costeros." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-27738", "kind": "concordant_norm", "label": "7554" }, { "target_id": "norm-13231", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 6227 Art. 28 inciso 2.b) y Art. 47 inciso 3)" }, { "target_id": "norm-39796", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7788 Art. 22" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=81472&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, 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140 y el artículo 146 de la Constitución Política; el inciso\n2.b) del artículo 28, e inciso 3) del artículo 47 de la Ley General de la\nAdministración Pública, Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978; la Ley Orgánica del\nAmbiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995; y\n\nConsiderando:\n\n1°-Que al MINAE entre otros, le corresponde por ley\nvelar por la conservación y protección del ambiente y el uso sostenible de los\nrecursos naturales de Costa Rica, según el artículo 50 de nuestra Constitución\nPolítica.\n\n2°-Que\nel Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 Alberto Cañas Escalante, establece\ndentro de los objetivos del Sector de Ambiente, Energía, Mares, y Ordenamiento\nTerritorial el fortalecimiento de la conservación y el uso sostenible del\npatrimonio genético, natural y cultural, a partir de un ordenamiento\nterritorial y marino basado en una participación concertada, que asegure el\nrespeto, ejercicio y goce de los derechos humanos.\n\n3°-Que\nde acuerdo con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad N° 7788, publicada en La\nGaceta N° 101 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas\nde Conservación, como un sistema de gestión y coordinación institucional,\ndesconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia\nforestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas,\nplanificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el\nmanejo de los recursos naturales de Costa Rica.\n\n4°-Que\nen abril de 2010 se creó el Observatorio Cousteau en\nMéxico, el cual organizó un primer seminario, con la participación de varios\nrepresentantes de los países de Centroamérica. Producto de esa participación se\nmanifestó el interés de ampliar las acciones de este Observatorio a la región\ncentroamericana.\n\n5°-Que con el propósito de ampliar las acciones del Observatorio Cousteau, a la región\ncentroamericana, en enero de 2011, se estableció un grupo de trabajo, el cual estaba compuesto por\nactores clave en el área de la conservación marina: del Centro, de Investigación en Ciencias del Mar\ny Limnología (CIMAR) de la Universidad de Costa Rica (UCR), del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación (SINAC-MINAET) del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, del\nObservatorio de Desarrollo de la UCR, de la Escuela de Biología de la Universidad Nacional (UNA),\ndel Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible (CINPE) de la\nUniversidad Nacional (UNA), de la Organización de la Naciones Unidas para la Educación, las Ciencias\ny la Cultura Oficina Sub-regional de San José (UNESCO SJO) y del Instituto Francés de América\nCentral (IFAC).\n\n6°-Que el 7 de diciembre del 2011 se firmó un Convenio Marco entre la Universidad de Costa Rica\n(UCR), el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones a través del Sistema Nacional de\nÁreas de Conservación (SINAC-MINAET), la Universidad Nacional (UNA), el Institut de Recherche pour\nle Développement, la Université de Bretagne Occidentale, el Instituto Francés de América Central\n(IFAC) y la Embajada de Francia en Costa Rica, para establecer los términos de cooperación entre las\npartes para la creación y operación del Observatorio Cousteau de los Mares y las Costas de Costa\nRica.\n\n7°-Que\nel Observatorio pretende ser una plataforma en la cual se pueda almacenar y\nanalizar toda la información relacionada con 5 ejes de trabajo: 1)\nBiodiversidad, 2) Cambio Climático, 3) Oceanografía, 4) Gobernanza y gestión\nambiental integrada y 5) Gestión del conocimiento, con formación de capacidades\npara el desarrollo sustentable. Así mismo, como eje transversal a estos cinco,\ndebe existir un componente socio-económico con equidad de género. De esta\nmanera, toda la información relacionada bajo estos ejes, será gestionado para\nuna mejor toma de decisión. La información será almacenada y analizada bajo la\nplataforma del observatorio con el fin de poder elaborar indicadores de salud\nde los ecosistemas marino-costeros y de las prácticas socio-económicas que en\nellos se realizan, así como de las amenazas inherentes a ellos. El observatorio\npretende incidir en los resultados observados del análisis de los índices y\ntransferir los conocimientos generados a los actores involucrados o a los\ntomadores de decisión. La Misión del Observatorio Cousteau\nes identificar, recopilar, y analizar la información marino-costera de la\nregión Centroamericana para la generación de indicadores que faciliten la toma\nde decisiones. La visión del observatorio es convertirse en la plataforma\nprincipal para la gestión de la información marino-costera, en la cual los\nentes gubernamentales, instituciones educativas y entes no gubernamentales\npongan a disposición los resultados de sus trabajos y estén disponibles al\npúblico de manera accesible, entendible de manera expedita.\n\n8°-Que\nel establecimiento de este observatorio permitirá al país contar con un sistema\nde información regional, institucional e interdisciplinaria, útil para el\ndiseño y evaluación de políticas públicas con base en la comprensión, el\ndiagnóstico y el pronóstico de la estructura y función de los ecosistemas\nmarinos y costeros. Esta información ayudará a la toma de decisiones y a la\nplanificación del desarrollo sustentable de los mares y zonas costeras de Costa\nRica y demás países de Centroamérica, Por tanto,\n\nLa Gaceta Nº 90 - Miércoles 11 de mayo del 2016 :\n\n\"DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO NACIONAL DEL\n\nOBSERVATORIO COUSTEAU DE LOS MARES\n\nY COSTAS DE CENTROAMÉRICA\"\n\ntext-indent:35.4pt'>Artículo 1º-Se declara de interés público nacional el\nestablecimiento y operación del Observatorio Cousteau\nde los Mares y Costas de Centroamérica, útil para el diseño y evaluación de\npolíticas públicas con base en la comprensión, el diagnóstico y el pronóstico\nde la estructura y función de los ecosistemas marinos y costeros; y para la\ntoma de decisiones y a la planificación del desarrollo sustentable de los mares\ny zonas costeras de Costa Rica.\n\nArtículo\n2º-Se insta a las entidades públicas y privadas, para que en la medida de sus\nposibilidades y dentro de la normativa jurídica vigente, contribuyan con el\naporte de recursos económicos, logísticos y técnicos para la exitosa\nimplementación y funcionamiento del observatorio mencionado.\n\nArtículo\n3º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a\nlos veinticinco días del mes de agosto del dos mil quince.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 39290\n\n Declares the Cousteau Observatory of the Seas\nand Coasts of Central America to be of Public and National Interest\n\nFull Text record: 10C6B3\n\nNo.\n39290-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn use of the powers conferred in subsections 3)\nand 18) of Article 140 and Article 146 of the Political Constitution; subsection\n2.b) of Article 28, and subsection 3) of Article 47 of the General Law of\nPublic Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978; the Organic Environmental Law\nNo. 7554 of October 4, 1995; and\n\nConsidering:\n\n1°-That MINAE, among others, is legally responsible\nfor ensuring the conservation and protection of the environment and the sustainable use of\nthe natural resources of Costa Rica, according to Article 50 of our Political\nConstitution.\n\n2°-That\nthe 2015-2018 National Development Plan Alberto Cañas Escalante, establishes\nwithin the objectives of the Environment, Energy, Seas, and Territorial\nPlanning Sector the strengthening of conservation and sustainable use of\ngenetic, natural, and cultural heritage, based on territorial\nand marine planning grounded in concerted participation, ensuring\nrespect for, exercise of, and enjoyment of human rights.\n\n3°-That\nin accordance with Article 22 of the Biodiversity Law No. 7788, published in La\nGaceta No. 101 of May 27, 1998, the National System of Conservation\nAreas is created, as a decentralized and participatory institutional management and coordination\nsystem, integrating forestry, wildlife, and protected areas\ncompetencies, in order to issue policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the\nmanagement of Costa Rica's natural resources.\n\n4°-That\nin April 2010, the Cousteau Observatory was created in\nMexico, which organized a first seminar, with the participation of several\nrepresentatives from Central American countries. As a result of this participation,\ninterest was expressed in expanding the actions of this Observatory to the Central American\nregion.\n\n5°-That with the purpose of expanding the actions of the Cousteau Observatory to the Central American\nregion, in January 2011, a working group was established, composed of\nkey actors in the area of marine conservation: from the Center for Research in Marine Sciences\nand Limnology (CIMAR) of the University of Costa Rica (UCR), from the National System of Conservation\nAreas (SINAC-MINAET) of the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications, from the\nDevelopment Observatory of the UCR, from the School of Biology of the National University (UNA),\nfrom the International Center for Economic Policy for Sustainable Development (CINPE) of the\nNational University (UNA), from the United Nations Educational, Scientific\nand Cultural Organization Sub-regional Office in San José (UNESCO SJO), and from the French Institute\nof Central America (IFAC).\n\n6°-That on December 7, 2011, a Framework Agreement was signed between the University of Costa Rica\n(UCR), the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications through the National System of\nConservation Areas (SINAC-MINAET), the National University (UNA), the Institut de Recherche pour\nle Développement, the Université de Bretagne Occidentale, the French Institute of Central America\n(IFAC), and the Embassy of France in Costa Rica, to establish the terms of cooperation between the\nparties for the creation and operation of the Cousteau Observatory of the Seas and Coasts of Costa\nRica.\n\n7°-That\nthe Observatory aims to be a platform in which all information related to 5 work axes can be stored and\nanalyzed: 1) Biodiversity, 2) Climate Change, 3) Oceanography, 4) Governance and integrated\nenvironmental management, and 5) Knowledge management, with capacity building for sustainable development. Likewise, as a cross-cutting axis to these five,\nthere must be a socio-economic component with gender equity. In this\nway, all information related under these axes will be managed for better decision-making. The information will be stored and analyzed under the\nObservatory's platform in order to develop health indicators for marine-coastal ecosystems and the socio-economic practices carried out\nin them, as well as the threats inherent to them. The Observatory\naims to influence the results observed from the analysis of the indices and\ntransfer the knowledge generated to the involved actors or to\ndecision-makers. The Mission of the Cousteau Observatory\nis to identify, compile, and analyze marine-coastal information from the\nCentral American region for the generation of indicators that facilitate decision-making. The vision of the Observatory is to become the main\nplatform for marine-coastal information management, in which\ngovernmental entities, educational institutions, and non-governmental entities\nmake the results of their work available to the public in an accessible,\nunderstandable, and expeditious manner.\n\n8°-That\nthe establishment of this Observatory will allow the country to have a regional,\ninstitutional, and interdisciplinary information system, useful for the\ndesign and evaluation of public policies based on understanding,\ndiagnosis, and prognosis of the structure and function of marine\nand coastal ecosystems. This information will aid decision-making\nand the planning for sustainable development of the seas and coastal zones of Costa\nRica and other Central American countries. Therefore,\n\nLa Gaceta No. 90 - Wednesday, May 11, 2016:\n\n\"DECLARATION OF NATIONAL PUBLIC INTEREST OF THE\n\nCOUSTEAU OBSERVATORY OF THE SEAS\n\nAND COASTS OF CENTRAL AMERICA\"\n\nArticle 1º-The establishment and operation of the Cousteau Observatory\nof the Seas and Coasts of Central America is declared of national public interest, useful for the design and evaluation of\npublic policies based on understanding, diagnosis, and prognosis\nof the structure and function of marine and coastal ecosystems; and for\ndecision-making and planning for the sustainable development of the seas\nand coastal zones of Costa Rica.\n\nArticle\n2º-Public and private entities are urged, to the extent of their\npossibilities and within the current legal framework, to contribute\nwith economic, logistical, and technical resources for the successful\nimplementation and operation of the aforementioned Observatory.\n\nArticle\n3º-It shall enter into force upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San José, on\nthe twenty-fifth day of August, two thousand fifteen." }