{ "id": "norm-81566", "citation": "Decreto 39688", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento al otorgamiento de concesiones en franjas fronterizas", "title_en": "Regulation on granting concessions in border strips", "summary_es": "Este decreto establece el marco normativo para que el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) administre y otorgue concesiones sobre terrenos en las franjas fronterizas norte y sur de Costa Rica. Define las condiciones para ser concesionario, los tipos de uso (agropecuario, comercial, industrial, habitacional, mixto y servicios comunales), los límites de área y cantidad de concesiones, y el procedimiento para solicitarlas, incluyendo la obligación de publicar edictos de oposición. Regula los cánones, prórrogas, traspasos, causales de extinción y cancelación, y establece la fiscalización ciudadana. Excluye expresamente de su aplicación terrenos que afecten el Patrimonio Natural del Estado, la zona marítimo terrestre, aguas de dominio público, perímetros de protección de fuentes de agua, patrimonio arqueológico y territorios indígenas.", "summary_en": "This decree establishes the regulatory framework for the Rural Development Institute (INDER) to administer and grant concessions over land in Costa Rica's northern and southern border strips. It defines eligibility conditions, permitted uses (agricultural, commercial, industrial, residential, mixed, and community services), area and quantity limits, and the application procedure, including mandatory publication of opposition notices. It regulates fees, renewals, transfers, causes for expiration and cancellation, and establishes citizen oversight. It expressly excludes land affecting the State's Natural Heritage, maritime-terrestrial zone, public water domain, water source protection perimeters, archaeological heritage, and indigenous territories.", "court_or_agency": "", "date": "22/04/2016", "year": "2016", "topic_ids": [ "property-and-titling" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "franja fronteriza", "INDER", "concesión", "inalienabilidad", "canon", "Patrimonio Natural del Estado", "fiscalización agraria", "Junta Directiva" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 3", "law": "Decreto Ejecutivo 39688-MAG" }, { "article": "Art. 17", "law": "Ley 9036" }, { "article": "Art. 7", "law": "Ley 2825" } ], "keywords_es": [ "franja fronteriza", "concesión", "INDER", "Decreto 39688", "terrenos fronterizos", "canon", "inalienabilidad", "uso de suelo", "fiscalización agraria", "procedimiento administrativo" ], "keywords_en": [ "border strip", "concession", "INDER", "Decree 39688", "border lands", "fee", "inalienability", "land use", "agrarian oversight", "administrative procedure" ], "excerpt_es": "Artículo 3°-Ambito de Aplicación: El INSTITUTO podrá otorgar terrenos en concesión dentro de las FRANJAS FRONTERIZAS bajo su administración, siempre y cuando los mismos no afecten el Patrimonio Natural del Estado, la zona Marítimo Terrestre, Aguas de Dominio Público y perímetros legales de protección de las fuentes que surtan de agua o puedan surtir en el futuro a una población, áreas con recursos minerales, Patrimonio Arqueológico, Territorios Indígenas o áreas sujetos a un régimen especial.\n\nArtículo 15°- Condiciones en contratos de concesión: Todo contrato de concesión que otorgue el INSTITUTO llevará implícitas las siguientes cláusulas: ... h) Que el CONCESIONARIO(A) se obliga a cumplir con lo establecido en la legislación ambiental y sanitaria que sea aplicable al uso autorizado para el terreno.\n\nArtículo 37°- Principio de Transparencia: ... cualquier persona podrá instar ante la Asesoría Legal Regional el inicio del procedimiento de cancelación del contrato de concesión y tendrá derecho a que se le tenga como parte interesada o fungir como coadyuvante de la administración en éste...", "excerpt_en": "Article 3 — Scope of Application: The INSTITUTE may grant land concessions within the BORDER STRIPS under its administration, provided they do not affect the State's Natural Heritage, the Maritime-Terrestrial Zone, Public Water Domain and legal protection perimeters of springs that supply or may in the future supply water to a population, areas with mineral resources, Archaeological Heritage, Indigenous Territories, or areas subject to a special regime.\n\nArticle 15 — Conditions in concession contracts: Every concession contract granted by the INSTITUTE shall implicitly contain the following clauses: ... h) That the CONCESSIONAIRE undertakes to comply with the applicable environmental and health legislation for the authorized use of the land.\n\nArticle 37 — Principle of Transparency: ... any person may request the Regional Legal Advisory to initiate the procedure for cancellation of the concession contract and shall have the right to be considered an interested party or act as a coadjuvant of the administration in such procedure...", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Regulates the granting of concessions on border lands administered by INDER, excluding environmentally or culturally protected areas.", "summary_es": "Regula el otorgamiento de concesiones en terrenos fronterizos administrados por el INDER, con exclusión de áreas ambiental o culturalmente protegidas." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 3 — Ámbito de Aplicación", "quote_en": "The INSTITUTE may grant land concessions within the BORDER STRIPS under its administration, provided they do not affect the State's Natural Heritage, the Maritime-Terrestrial Zone, Public Water Domain and legal protection perimeters of springs...", "quote_es": "El INSTITUTO podrá otorgar terrenos en concesión dentro de las FRANJAS FRONTERIZAS bajo su administración, siempre y cuando los mismos no afecten el Patrimonio Natural del Estado, la zona Marítimo Terrestre, Aguas de Dominio Público y perímetros legales de protección de las fuentes que surtan de agua..." }, { "context": "Artículo 15 — Condiciones en contratos de concesión, inciso h)", "quote_en": "That the CONCESSIONAIRE undertakes to comply with the applicable environmental and health legislation for the authorized use of the land.", "quote_es": "Que el CONCESIONARIO(A) se obliga a cumplir con lo establecido en la legislación ambiental y sanitaria que sea aplicable al uso autorizado para el terreno." }, { "context": "Artículo 37 — Principio de Transparencia", "quote_en": "...any person may request the Regional Legal Advisory to initiate the procedure for cancellation of the concession contract and shall have the right to be considered an interested party or act as a coadjuvant of the 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F es una opción que le permite buscar\n en la totalidad del texto\n\n Ir al final del documento\n\n - Usted está en la última versión de la norma\n -\n\n Texto Completo Norma 39688\n\n Reglamento al otorgamiento de concesiones en franjas fronterizas\n\nTexto Completo acta: 10CBD2\n\nNº 39688-MAG\n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPÚBLICA Y\n\nEL MINISTRO DE\nAGRICULTURA Y GANADERÍA\n\nEn ejercicio de las facultades establecidas en los Artículos 140,\nincisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, Artículos 27, 28 y 121 de la\nLey General de la Administración Pública Nº 6227; la Ley de Transformación del\nInstituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural\n(Inder) No.9036 y su Reglamento; Ley de Tierras y Colonización (ITCO) No.2825,\nLey Forestal No. 7575, Ley de Segregación de Terrenos pertenecientes al Refugio\nde Vida Silvestre de la Frontera Norte No.7774, Ley General de Caminos No.\n5060, Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados No.2726, Ley de Aguas No. 276, Ley sobre la Zona Marítimo\nTerrestre No.6043, Ley sobre Patrimonio Nacional Arqueológico No. 6703, Ley\nIndígena No.6172, Código de Minería No.6797, Código Municipal No.7794, Ley de\nImpuesto sobre Bienes Inmuebles No. 7509, Ley de Protección al Ciudadano del\nExceso de Requisitos y Trámites Administrativos No. 8220, Ley General de\nMigración y Extranjería No. 8764 y Ley de Notificaciones Judiciales No. 8687.\n\nCONSIDERANDO:\n\n1. Que la Ley de Tierras y Colonización N° 2825, señala en su Artículo 7\ninciso f) que los terrenos comprendidos dentro de los 2 km de la Franjas\nFronterizas son considerados inalienables y no susceptibles de adquirirse por\ndenuncio o posesión, con excepción de aquellos que cuente con título legítimo.\n\n2.Que\nmediante Dictamen C-223-2015 de fecha 19 de agosto de 2015, la\nProcuraduríaGeneral de la República, señala que por Ministerio de Ley, el\nInstituto de Desarrollo Rural, es competente para administrar los terrenos en\nla franja fronteriza sur, excepto los bienes demaniales que la misma comprenda\ny que estén a cargo de otros entes u órganos administrativos con competencia\nexclusiva atribuida por leyes especiales, y en la franja fronteriza norte, los\nterrenos urbanos construidos o no, dentro del área segregada del Refugio\nNacional de Vida Silvestre de la Frontera Norte por la Ley 7774 del 24 de junio\nde 1998.\n\n3.Que\nse debe establecer el sustento legal para el aprovechamiento de los terrenos de\nfranjafronteriza administrados por el INDER, encaminado a favorecer el\ndesarrollo con una visión multidimensional y multisectorial.\n\nPor\ntanto,\n\nDECRETAN:\n\nREGLAMENTO\nAL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES\n\nEN\nFRANJAS FRONTERIZAS\n\nTITULO\nI\n\nASPECTOS\nGENERALES DEL REGLAMENTO\n\nCAPITULO\nI\n\nOBJETO,\nDEFINICIONES Y AMBITO DE APLICACIÓN\n\nArtículo\n1°- Objeto: El presente Reglamento tiene como fin establecer un marco general\nque le permita al Instituto de Desarrollo Rural la administración de los\nterrenos comprendidos dentro de las franjas fronterizas Norte y Sur, en los que\nejerce su competencia y el procedimiento aplicable para otorgar concesiones.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n2°- Definiciones: Para todos los efectos del presente Reglamento se entenderá\npor:\n\na)CANON: Monto de la cuota en dinero\nque anualmente debe cubrir el CONCESIONARIO (A) por concepto del uso de la\nconcesión.\n\nb)CONCESIÓN: Derecho real administrativo\notorgado por la Junta Directiva del Instituto, para el disfrute o\naprovechamiento de un predio en Franja Fronteriza.\n\nc)CONCESIONARIO(A):\nPersona física o jurídica declarada como titular o beneficiario de una\nconcesión en franja fronteriza.\n\nd)CONTRATO\nDE CONCESIÓN: Convenio entre el Instituto y el Concesionario por medio del cual\nse formaliza la concesión y a cuyo cumplimiento pueden ser compelidas ambas\npartes.\n\ne) REGIÓN DE DESARROLLO: Unidad Administrativa\nRegional del Instituto responsable de coordinar y supervisar los procesos de\ndesarrollo rural territorial, en los términos del artículo 4 inciso c) de la\nLey N.º 9036.\n\n(Así reformado el inciso\nanterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\nf)FONDO DE TIERRAS: Unidad\nadministrativa del Instituto creada por Ley 9036,encargada de elevar a\nconocimiento y resolución de Junta Directiva las solicitudes de concesión.\n\ng)FRANJA FRONTERIZA: Zona de terreno\nde 2000 metros de ancho a lo largo de las fronteras con Nicaragua y Panamá, que\nostenta la condición de inalienabilidad.\n\nEsta franja puede ostentar dos categorías: 1)\nOficial: cuando la misma se encuentre debidamente delimitada y validada por la\nvía técnica y diplomática; o 2) Operativa: cuando la franja fronteriza se\nencuentre en proceso de delimitación y homologación entre los países\npertinentes.\n\n(Así adicionado el párrafo\nanterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\nh)INSTITUTO: Instituto de Desarrollo Rural, creado por Ley\nNº 9036 del 29 de mayo de2012.\n\ni)OCUPANTE:\nPersona física o jurídica que a cuenta y riesgo propio ocupa un predio ubicado\ndentro de la FRANJA FRONTERIZA y que ejerce actos de aprovechamiento directos.\n\nj) OFICINA DE DESARROLLO TERRITORIAL: Unidad\nadministrativa del Instituto que depende de una Región de Desarrollo.\n\n(Así reformado el inciso\nanterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\nk)ORGANIZACIONES COMUNALES:\nOrganización legalmente creada, a través de la cual las comunidades se\nconstituyen para liderar e impulsar procesos de mejora comunitaria.\n\nl)ORGANIZACIONES\nSIN FINES DE LUCRO: Organización no lucrativa atendiendo su pacto constitutivo.\n\nm) INMUEBLE ADYACENTE: Inmueble que se encuentra\ndentro de los márgenes de la Franja Fronteriza Operativa, cuyo plano deberá\najustarse a lo dispuesto en relación con la zona de retiro.\n\n(Así adicionado el inciso\nanterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\nn) LÍNEA OFICIALIZADA: Línea Fronteriza debidamente\ndelimitada y validada técnicamente, así como por la vía diplomática.\n\n(Así adicionado el inciso\nanterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\nñ) LÍNEA NO OFICIALIZADA U OPERATIVA: Línea\nFronteriza en proceso de delimitación y homologación entre los países\nrespectivos y sujeta a oficialización por la vía diplomática.\n\n(Así adicionado el inciso\nanterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\no) ZONA DE RETIRO: Distancia definida técnicamente,\naplicable únicamente a la Franja Fronteriza Operativa, que deberán respetar los\nplanos que requieran visado por parte del Instituto Geográfico Nacional (IGN).\nLa distancia de retiro será de 50 metros y podrá ser menor en algunos sectores\nde conformidad con los estudios del IGN y los avances en los procesos de\ndelimitación y homologación entre los países pertinentes.\n\n(Así adicionado el inciso\nanterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n3°-Ambito de Aplicación: El INSTITUTO podrá otorgar terrenos en concesión\ndentro de las FRANJAS FRONTERIZAS bajo su administración, siempre y cuando los\nmismos no afecten el Patrimonio Natural del Estado, la zona Marítimo Terrestre,\nAguas de Dominio Público y perímetros legales de protección de las fuentes que\nsurtan de agua o puedan surtir en el futuro a una población, áreas con recursos\nminerales, Patrimonio Arqueológico, Territorios Indígenas o áreas sujetos a un\nrégimen especial.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 4°. - Excepciones para instituciones\npúblicas: Se exceptúan del trámite de concesión en Franja Fronteriza a las\ninstituciones del Estado, las que podrán hacer uso de estos terrenos sin\nrestricción, por tiempo indefinido y sin costo alguno, para lo cual se\nextenderá la constancia por parte del director regional de aquella Región que\nse encuentre afectada por Franja Fronteriza.\n\nPara los efectos anteriores, se conformará un\nexpediente que deberá contener, la solicitud de la institución con detalle del\nuso previsto; plano catastrado aportado por la institución interesada, con el\nrespectivo visado, el cual debe ser incorporado de acuerdo con lo dispuesto en\nel artículo 19 del presente reglamento e informe de inspección con descripción\ndel terreno.\n\nCon vista a este expediente se expedirá la\nconstancia en la que se indicará que, por tratarse de instituciones públicas,\nno requieren de concesión alguna.\n\nLas instituciones solicitantes deberán encontrarse\nal día con sus obligaciones económicas con el INDER.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nTITULO\nII\n\nCONCESIONARIO\nY CONCESIONES\n\nCAPÍTULO\nI\n\nDE\nLOS CONCESIONARIOS\n\nArtículo\n5°-Impedimentos: No se podrán otorgar concesiones:\n\na) A\nfavor de los miembros de la Junta Directiva del INSTITUTO, ni del Gerente\nGeneral, ni de sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o\nafinidad. Se exceptúan de la disposición anterior todas las concesiones\notorgadas antes de elegirse o nombrarse el respectivo miembro de Junta\nDirectiva o Gerente. Cuando en alguna solicitud de concesión figure un pariente\nhasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad de algún funcionario de la\nInstitución, deberá inhibirse de participar en su trámite.\n\nb) A\nextranjeros que no se encuentran dentro de la categoría de residentes\npermanentes que les permita realizar actividades independientes, de conformidad\ncon lo estipulado en la Ley de Migración y Extranjería. Deberán además\nacreditar que se está al día en cuanto a los requisitos y obligaciones que para\nsu permanencia en el país exige la Ley citada, so pena de la aplicación del\nArtículo 159 de la Ley General de la Administración Pública. Esta información\ndeberá ser actualizada cada año por el CONCESIONARIO (A).\n\nc) A\nsociedades o entidades domiciliadas en el exterior.\n\nd)A entidades cuyas acciones, cuotas o capital, corresponden en más del\n50% a extranjeros.\n\ne) A\ncualquier otro tipo de entidad, no comprendida en los incisos anteriores, en\nque más dela mitad de sus miembros no sean costarricenses.\n\nf) A\npersonas físicas o jurídicas que no se encuentren al día en el pago de sus\nobligaciones económicas con el Instituto.\n\ng) A\nmenores de edad.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 6º- Restricción\npor incumplimiento de obligaciones: El INSTITUTO no otorgará\nconcesiones, ni\nautorizará cesiones totales o parciales del derecho\nde concesión o modificaciones\nde área a aquellas personas\na las que previamente se les haya\nrescindido un contrato de concesión anterior, hasta por un plazo de diez años.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n7º- Cantidad de Concesiones: Se concederá a nombre de una misma persona física,\nuna única concesión para uso habitacional y como máximo tres concesiones\nincluyendo ésta. Para el caso de las personas jurídicas se podrán otorgar como máximo\ntres concesiones y no se otorgarán concesiones para uso habitacional.\n\nLas\nOrganizaciones comunales o entidades sin fines de lucro, que presten un\nservicio a la comunidad, podrán solicitar tantas concesiones como requieran\npara el desarrollo de sus actividades consecuentes a su pacto constitutivo.\n\nEl área máxima a concesionar será de 100 hectáreas\npor concesionario, salvo casos excepcionales debidamente fundamentados y así aprobados\npor la Junta Directiva.\n\n(Así reformado el párrafo\nanterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n8º- Criterios de prioridad: Las concesiones se otorgarán atendiendo el\nprincipio de que el primero en tiempo es primero en derecho. Sin embargo, al\nmomento de resolver se considerará el siguiente orden de prioridades:\n\na) La mayor\nconveniencia pública;\n\nb) Los\nlineamientos del Plan Regulador en cuanto a su afectación a la Franja\nFronteriza,\n\nc) El\nPlan de Desarrollo Rural Territorial;\n\nd) A los usuarios del\ninmueble que obtuvieron la calidad legal de arrendatarios ante el Instituto y\nque se encuentren al día en las obligaciones contraídas con el Instituto y el\nEstado, y con los prestadores de los servicios públicos de agua potable y\nalcantarillado sanitario\n\n(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\ne) A\nlos pobladores de la zona, que ocupen el terreno en forma quieta, pública,\npacífica y en forma continua.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 9º- Autorización para servicios públicos de agua potable y/o alcantarillado sanitario: Los\nprestadores de los servicios públicos de agua potable y/o alcantarillado sanitario quedan\nautorizados para otorgar los servicios que prestan y administran a nombre de los concesionarios de\nla Franja Fronteriza, conforme a las disposiciones establecidas en la reglamentación que los regula.\nPara ello el Instituto deberá autorizar el otorgamiento del nuevo servicio y acreditar mediante\nconstancia extendida por la Oficina de Desarrollo Territorial, que el solicitante del servicio, es\nconcesionario actual.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 10º- Concesiones con pago de mejoras: Las concesiones se\notorgarán directamente a los solicitantes, excepto en casos que el INSTITUTO\nhaya pagado mejoras y accesiones. De ocurrir, se realizará una licitación\nprivada o pública conforme a las normas que rigen la materia, donde el\nadjudicado deberá cancelar el valor de las mismas, a efecto de que se le\notorgue la concesión.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nII\n\nDE\nLAS CONCESIONES\n\nArtículo\n11º Naturaleza del derecho de Concesión: El contrato de concesión crea un\nderecho real administrativo a favor del CONCESIONARIO(A) que debe ser\naprovechado directamente por éste y que no es transmisible por ningún título\nsin la previa autorización de la Junta Directiva del INSTITUTO, el cual por\ntodos los medios a su alcance impedirá el comercio ilícito de tierras del\nEstado. Para ello se llevará por medio de las OFICINAS SUBREGIONALES en coordinación\ncon el FONDO DE TIERRAS, un control de todas las concesiones otorgadas y su\nsituación actual. Formará parte de dicho registro los nombres de aquellos\nCONCESIONARIOS(as) que hayan realizado ventas de sus derechos o que hayan\nincumplido con las condiciones del contrato. Dicho inventario alimentará y\nmantendrá actualizada la base de datos existente en el FONDO DE TIERRAS.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n12º- Variación de uso: Todas las concesiones otorgadas de conformidad con este\nReglamento están sujetas a la condición de que los concesionarios no podrán\nvariar el uso autorizado sin el consentimiento del Instituto.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 13º- Impedimentos al concesionario: El concesionario no podrá\nceder, comprometer, o en cualquier otra forma traspasar o gravar, total o\nparcialmente, las concesiones o los derechos derivados de ellas, sin la\nautorización expresa del INSTITUTO. Carecerán de toda validez los actos o\ncontratos que infrinjan esta disposición.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n14º- Autorización para financiamiento: Los bancos del Sistema Bancario Nacional\ne instituciones del Estado quedan autorizados para conceder préstamos, a los\nconcesionarios de la franja fronteriza, con garantía de la respectiva concesión\ny sus edificaciones, mejoras e instalaciones, previa autorización del\nInstituto. Una vez formalizado el crédito, el acreedor deberá comunicarlo al\nInstituto para hacerlo constar en el registro de las concesiones.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 15º-\nCondiciones en contratos de concesión: Todo contrato de concesión que otorgue\nel INSTITUTO llevará implícitas las siguientes cláusulas:\n\na) Que\nse hace sin perjuicio de tercero de mejor derecho.\n\nb) Que\nel INSTITUTO no queda obligado al saneamiento.\n\nc) Que\nel CONCESIONARIO(A) no podrá reclamar contra la medida ni localización qué\nhubiere servido de base para su otorgamiento.\n\nd) Que\nel CONCESIONARIO(A) no podrá variar el destino o el tipo de explotación del\ncontrato, sin la previa autorización del INSTITUTO.\n\ne) Que el (la) CONCESIONARIO(A), no podrá ceder\ntotal o parcialmente, gravar ni enajenar el inmueble concesionado, así como los\nderechos que de él se deriven, sin previa y expresa autorización del INSTITUTO,\nla cual se otorgará mediante un acuerdo de Junta Directiva.\n\n (Así reformado el inciso anterior por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\nf) Que\nel CONCESIONARIO(A) se obliga iniciar el uso del predio concesionado a partir\ndela firma del contrato de concesión en un plazo no mayor de cuatro meses\ncuando el uso sea AGROPECUARIO y no mayor de seis meses cuando los usos sean:\nCOMERCIAL, INDUSTRIAL, HABITACIONAL, MIXTO Y SERVICIOS COMUNALES, so pena de\nque el acuerdo por el cual se le otorga la concesión quede sin efecto, de\nconformidad con lo establecido en el Artículo 145 de la Ley General de\nAdministración Pública, salvo que en tiempo y forma, el interesado demuestre el\nimpedimento por el cual no puede dar inicio al uso del predio.\n\nCuando el uso otorgado sea mixto se debe indicar\nexpresamente la combinación de actividades a ejercer en el inmueble.\n\n(Así\nadicionado el párrafo anterior  por el\nartículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\ng) Que\nante la falta de pago del CANON o el incumplimiento de las obligaciones\nimpuestas por el contrato de concesión o por este Reglamento, el INSTITUTO\ndeberá revocar la concesión previo cumplimiento del debido proceso y otorgado\nel derecho de defensa al administrado; y además, demandar el resarcimiento por\nlos daños y perjuicios, en caso de ser procedente.\n\nh) Que\nel CONCESIONARIO(A) se obliga a cumplir con lo establecido en la legislación\nambiental y sanitaria que sea aplicable al uso autorizado para el terreno.\n\ni) Que el INSTITUTO, tendrá derecho a cancelar la\nconcesión sobre el área necesaria del terreno concesionado, para la\nconstrucción de caminos, para proyectos y plantas de generación de\nelectricidad, o proyectos de telecomunicaciones, la construcción de puentes, el\npaso y la utilización de cursos de agua que fueren necesarios para el\nabastecimiento de poblaciones, abrevaderos de ganado, irrigación, drenaje o\npara cualquier otra finalidad de utilidad pública, para ello debe existir\nprevio pago de las mejoras y accesiones de buena fe a cargo de la institución\npública que realizará la obra.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076\ndel 12 de mayo del 2025)\n\nj)\nCuando el concesionario sea una persona jurídica con fines de lucro, anualmente\ndeberá acreditar la naturaleza y propiedad de las acciones, mediante\ncertificación notarial original expedida con vista del libro de Registro de\nAccionistas.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n16º Clasificación de las concesiones: Las concesiones se clasificarán según la\nmodalidad de explotación de que será objeto el terreno. De esta forma habrá\nconcesiones para uso: Agropecuario, Comercial, Industrial, Habitacional, Mixtos\ny de Servicios Comunales:\n\na) Uso\nagropecuario: terrenos, destinados a ejercer en ellos cualquier actividad\nrelacionada con la producción agrícola o pecuaria.\n\nb) Uso\ncomercial: terrenos destinados a ejercer en ellos la compra, venta o\nintercambio de cualquier tipo de bienes o servicios.\n\nc) Uso\nindustrial: terrenos destinados a ejercer en ellos las operaciones necesarias\npara la obtención, transformación y transporte de uno o varios productos ya\nsean estos naturales o artificiales.\n\nd) Uso\nhabitacional: terrenos, destinados a la construcción de viviendas a ser\nocupadas directamente por el concesionario(a) o su núcleo familiar.\n\ne)Uso\nmixto, terrenos, destinados a ejercer en ellos cualquier tipo de combinación de\nlas actividades agropecuarias, comerciales, industriales o habitacionales\ndescritas anteriormente.\n\nf) Uso\nservicios comunales: terrenos utilizados para la prestación de servicios\npúblicos a cargo de sujetos de derecho privado.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n17º-Duración de las concesiones: Para el estudio y trámite de las solicitudes\nde concesión se seguirá el procedimiento establecido en el CAPITULO III\n\"DE LAS FORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO\" del presente reglamento.\n\nEl\nplazo de vigencia en toda concesión que otorgue el INSTITUTO será de hasta\nveinticinco años, contados a partir de la fecha en que la Junta Directiva\napruebe el derecho y podrá ser prorrogable por periodos iguales, siempre y\ncuando el CONCESIONARIO(A) haya cumplido con las obligaciones impuestas. Se\nexceptúan las concesiones sobre uso de servicios comunales, las cuales tendrán\nun plazo de hasta 50 años.\n\nEl\nplazo máximo de vigencia de la concesión, sumando plazo original y prórrogas,\nserá de cincuenta años, a cuyo vencimiento podrá tramitarse nueva concesión con\nprioridad al concesionario anterior siempre y cuando haya cumplido con las\nobligaciones impuestas y no medie interés público sobre el terreno.\n\nPara otorgar la prórroga deberá la persona\nconcesionaria presentar una solicitud escrita de prórroga, con al menos, seis\nmeses antes del vencimiento de la misma ante la Oficina de Desarrollo\nTerritorial con presencia en la Franja Fronteriza le corresponderá a la Junta\nDirectiva del INDER emitirá el acuerdo correspondiente sobre tal solicitud.\n\n(Así reformado el párrafo anterior\npor el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\nPara\nel caso en que el CONCESIONARIO(A) formalice un crédito o modifique las\ncondiciones crediticias, previamente deberá contar con la autorización del\nInstituto, y el plazo de la concesión se ajustara automáticamente al plazo del\ncrédito, en caso de que este último sea mayor que el otorgado inicialmente en\nla concesión. En todo caso deberá respetarse el plazo máximo de concesión\nestablecido en este artículo.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n18º-Contenido en Contratos de concesiones: La redacción del contrato de\nconcesión variará según la naturaleza del mismo, pero en todo caso, contendrá,\nademás de las condiciones establecidas en el Artículo 15 de este Reglamento,\nlas siguientes especificaciones:\n\na)\nDescripción detallada del terreno, de las construcciones, servicios públicos\nexistentes, condiciones ambientales (como nacientes, ríos, bosques, etc.) y\nplantaciones permanentes existentes en el predio concesionado.\n\nb) Indicación de la ubicación exacta, naturaleza,\nsituación, linderos, área y número de plano catastrado.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076\ndel 12 de mayo del 2025)\n\nc) Uso\naprobado.\n\nd) Monto del canon, medios\nde pago y fecha de pago.\n\n(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\ne)\nLugar, hora y fecha de su emisión.\n\nf)\nPlazo de vigencia.\n\ng)\nLugar o medio para recibir notificaciones.\n\nh)\nIndicación expresa al CONCESIONARIO(A) que el no cumplir con las disposiciones\ncontenidas en el contrato y en el Reglamento al Otorgamiento de Concesiones\nserá motivo para que el INSTITUTO cancele mediante el debido proceso los\nderechos de la concesión.\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nIII\n\nDE LAS\nFORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO\n\nArtículo 19°-\nRequisitos para solicitudes de concesiones: Toda solicitud de concesión debe\npresentarse ante las Oficinas del Instituto en el territorio en la cual se ubica\nel inmueble, acompañada de los siguientes documentos:\n\na)\nFotocopia legible por ambos lados de cédula de identidad o de residencia\npermanente, vigente del solicitante o del apoderado en caso de personas\njurídicas.\n\nb) En\ncaso de extranjeros, deberán demostrar que se encuentran dentro de la categoría\nde residentes permanentes, que les permita realizar actividades independientes,\nmediante documento expedido por la Dirección General de Migración y\nExtranjería.\n\nc)\nSeñalamiento de medio o lugar exacto para recibir notificaciones\n\nd)\nCancelar el valor de inspección de campo. Se exceptúa de esta disposición a las\nOrganizaciones Comunales, y a las personas físicas que se encuentran en\ncondición de pobreza, calificadas como tal por el Instituto Mixto de Ayuda Social,\nen este último caso la verificación la realizará el Inder de oficio consultando\na la base de datos del Sistema de Información de Población Objetivo -SIPO.\n\ne) Aportar plano catastrado en original o copia\ncertificada del inmueble a concesionar, con el respectivo visado. Para la\ninscripción del plano de agrimensura correspondiente, la Subdirección Catastral\ndel Registro Inmobiliario únicamente solicitará el visado municipal cuando éste\nindique como acceso una vía pública de la red vial cantonal que no aparezca en\nla información catastral (mapas catastrales, cartografía oficial, antecedentes\nregistrales o catastrales) o que contradiga esta información. En planos de\nagrimensura cuya razón de inscripción sea concesiones en la zona fronteriza y\nsu acceso sea por la red vial nacional, se solicitará la autorización del\nMinisterio de Obras Públicas y Transportes, quien realizará el alineamiento\nvial correspondiente y otorgará el visado. Cuando el inmueble sea adyacente a\nlínea fronteriza, sea esta oficial u operativa, corresponderá al Instituto\nGeográfico Nacional otorgar el visado, el cual se incorporará posterior a la\ninscripción del plano en la Subdirección Catastral del Registro Inmobiliario.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076\ndel 12 de mayo del 2025)\n\nPara el visado del plano catastrado por parte del\nIGN, el INDER deberá presentar digitalmente la solicitud de visado del plano\ndirigido a la Dirección del IGN, haciendo referencia clara del respectivo\nplano.\n\n(Así adicionado\nel párrafo anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de\nmayo del 2025)\n\nEn caso de que el inmueble se encuentre adyacente a\nla línea fronteriza, sea esta oficial u operativa, corresponderá al INDER\nsolicitar el visado ante el IGN. El IGN responderá mediante oficio si procede o\nno el visado del plano sobre el cual se solicita la gestión.\n\n(Así\nadicionado el párrafo anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N°\n45076 del 12 de mayo del 2025)\n\nPara el visado del plano debe contemplarse que,\ncuando la franja fronteriza esté debidamente oficializada, no se contemplará la\nzona de retiro, en tanto cuando se trate de la línea fronteriza operativa, la\nzona de retiro será de hasta 50 metros, salvo que el IGN defina otro valor de\nconformidad con las características de delimitación y avances en la\nhomologación entre los países pertinentes.\n\n(Así\nadicionado el párrafo anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N°\n45076 del 12 de mayo del 2025)\n\nf)\nDescripción de naturaleza, linderos y uso que se le dará al predio.\n\nPara\npersonas jurídicas\n\nSi el\nsolicitante es una persona jurídica, además de lo anterior deberá aportar:\n\ng) Para aquellas personas jurídicas cuya\ninformación no conste en el Registro Nacional, Certificación original de\npersonería jurídica expedida por el registro respectivo (Ministerio de\nGobernación, INFOCOOP, Ministerio de Trabajo, DINADECO) o por Notario Público;\ndocumento que no deberá tener más de 2 meses de expedido. Tal requisito no se\nrequerirá para aquellas entidades jurídicas cuya información conste en el\nRegistro Nacional.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076\ndel 12 de mayo del 2025)\n\ni)En\nlos casos de Personas Jurídicas con fines de lucro, cuyo capital social pertenezca\na ciudadanos extranjeros, deberán demostrar que como personas físicas cumplen\ncon el requisito del inciso b) de este Artículo.\n\nEn\ncaso de que se omita el requisito del lugar de notificaciones o que el mismo\nresulte impreciso, toda resolución que se dicte sobre el asunto quedará\nnotificada con el solo transcurso de veinticuatro horas. Cualquier variación en\nel domicilio del solicitante deberá ser comunicado al INSTITUTO. Cuando el\nINSTITUTO lo estime necesario notificará a las partes, mediante la autoridad de\npolicía del domicilio del interesado.\n\nUna\nvez cumplidos todos los requisitos indicados en este artículo, para escuchar\noposiciones se publicará un edicto por una sola vez en el diario oficial La Gaceta,\na costa del solicitante, en el cual se indicará su nombre y calidades de ley,\ndescripción y ubicación del predio por concesionar, otorgándose un plazo de\ndiez días hábiles contados a partir de su publicación para recibir oposiciones\nante cualquier oficina del Instituto.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n20º- Omisión de requisitos: El funcionario que reciba la documentación deberá\nrevisarla previamente para verificar que se cumple con lo establecido en el\nartículo 19 del presente Reglamento. En caso de encontrar errores u omisiones\nse prevendrá al Administrado por una única vez y por escrito, que complete los\nrequisitos omitidos en la solicitud o el trámite, o que aclare o subsane la\ninformación dentro del término de diez días hábiles contados a partir del día\nsiguiente a su notificación, exceptuando de este término los requisitos o\ndocumentos que por su naturaleza o bien por la entidad que debe expedirlos, no\nsea posible obtenerlos dentro de dicho plazo. En tal caso el interesado deberá\ndemostrar efectivamente dicha circunstancia. Tal situación suspende el trámite\ndel estudio hasta por el plazo que se exprese en el comprobante que deberá\naportar el interesado. No se dará curso a ninguna solicitud hasta tanto no se\nsubsanen los errores. Vencido\nel término sin que el solicitante haya subsanado las omisiones o defectos, la\nOficina de Desarrollo Territorial declarará de oficio al solicitante sin\nderecho al correspondiente trámite, sin perjuicio de que el interesado pueda\npresentar nuevamente la solicitud de concesión, en cuyo caso se utilizará el\nmismo expediente.(*)\n\n(*)(Así\nreformada la última oración del párrafo anterior por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n21º- Inactividad en trámite expediente: Cuando un expediente de solicitud se\nparalice por más de seis meses en virtud de causa, imputable exclusivamente al\ninteresado que lo haya promovido, se producirá la caducidad y se ordenará su\narchivo, todo de conformidad con el Artículo 340 de la Ley General de la\nAdministración Pública.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n22º- Solicitudes sobre terreno concesionado: En caso de solicitudes sobre\nterrenos que estén concesionados a otras personas, se le comunicará al\nsolicitante que su petición no será tramitada hasta tanto no se haya declarado\nexpresamente por Junta Directiva extinto el derecho anterior. Cuando el\nsolicitante fuese una institución pública y medie justificación de utilidad o\nseguridad pública, se iniciará el procedimiento de cancelación de la concesión\nde conformidad con lo dispuesto en los Artículos 40 a 42 de este Reglamento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n23º-Cálculo de monto por inspección: El pago por concepto de inspección (P) se\ncalculará de la siguiente manera:\n\nP =\nVB * l1/l0\n\nEn\ndonde:\n\nP=\nValor de la inspección.\n\nVB=\nValor base: Monto equivalente al 3% para usos agropecuario, comercial,\nindustrial, mixto y al 1.5% para uso habitacional, del salario mínimo que rige\na partir del 1º de enero de 2016, correspondiente a la categoría \"Trabajadores\nEspecializados\" del grupo GENÉRICOS definido mediante Decreto Nº 39370-MTSS,\npublicado en La Gaceta Nº 239, Alcance Digital 111 del 9 de diciembre de 2015 y\nque equivale a ¢366.261,42 colones.\n\n10 =\nValor del salario mínimo que rige a partir del 1º de enero de 2016,\ncorrespondiente a la categoría \"Trabajadores Especializados\" del grupo\nGENÉRICOS definido mediante Decreto Nº 39370-MTSS, publicado en La Gaceta Nº\n239, Alcance Digital 111 del 9 de diciembre de 2015 y que equivale a ¢366.261,42\ncolones.\n\nll =\nValor del salario mínimo de la categoría \"Trabajadores Especializados\" del\ngrupo GENÉRICOS que rige en la fecha en que se solicita el depósito del dinero\nde la inspección de campo y que mediante el decreto ejecutivo se actualiza cada\n6 meses.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 24º- Inspección e informes: Revisada la\nsolicitud de concesión, prórroga, cesión, modificación de uso, o de área, se\nprocederá dentro de un plazo máximo de 30 días hábiles con la inspección del\nterreno, en cuyo caso el inspector deberá presentar un informe sobre la\ninspección realizada, en el que indicará una descripción detallada del terreno,\nsu uso, las construcciones y plantaciones existentes, recopilación de\ninformación sobre el solicitante, y su núcleo familiar, conflictos entre\ncolindantes y emitirá la recomendación correspondiente.\n\nEn caso de solicitudes de modificación de\ncontratos, el informe deberá contener la verificación del cumplimiento de las\ncláusulas contractuales y las indicadas en este Reglamento y emitirá la\nrecomendación correspondiente.\n\nCuando identificase la existencia de un conflicto\npor ocupación del terreno, el inspector deberá levantar un acta haciendo\nconstar en ella las manifestaciones de las partes.\n\nEn todos los supuestos anteriores en el informe de\ninspección se deberá verificar que el terreno sobre el cual se solicita la\nconcesión no se encuentra comprendido en las excepciones contempladas en el\nartículo 3 de este Reglamento.\n\nEn caso de que el INSTITUTO no se encuentre\nfacultado para otorgar la concesión sobre un terreno solicitado, se le\ncomunicará al interesado el acuerdo de Junta Directiva, que resuelva su\nsolicitud.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 25°- Recomendación: Con base en dicho\ninforme la Oficina de Desarrollo Territorial remitirá al director regional y a\nla Asesoría Legal Regional un informe del resultado en un plazo de quince días\nhábiles, en el que deberá indicar si recomienda aprobar o improbar la solicitud\nde concesión.\n\nListo el expediente de solicitud, la REGIÓN DE\nDESARROLLO procederá a recomendar lo que en derecho corresponda y lo remitirá\nal FONDO DE TIERRAS, para su trámite de aprobación.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 26°- Oposición: Si como resultado de una petitoria de concesión se presentase oposición,\nquien la interponga deberá hacerlo por escrito con los fundamentos en que la sustenta y antes del\nvencimiento del plazo de 10 días hábiles. La oficina receptora deberá trasladarla a la Asesoría\nLegal Regional competente, quien citará a las partes a una comparecencia oral y privada. En primer\ntérmino, se procurará lograr un arreglo conciliatorio entre las partes, de no lograrse el mismo, en\nel acta que se levantará, se hará constar dicha circunstancia y en forma inmediata se procederá a\nevacuar la prueba aportada con lo que se preparará la resolución recomendatoria.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 27°- Condición resolutoria: La Junta Directiva aprobará adicionalmente que todo\notorgamiento de concesión tendrá como condición resolutoria al derecho otorgado, la obligación del\nsolicitante de cancelar la primera anualidad y firmar el contrato correspondiente. Resuelto el\nderecho otorgado la Región de Desarrollo gestionará el desalojo del ocupante u ocupantes del\nterreno, sin perjuicio de las acciones judiciales que el INSTITUTO pueda ejercer.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n28°- Contrato: Notificado y efectuado el pago del CANON correspondiente a la\nprimera anualidad, se confeccionará el respectivo contrato de concesión, mismo\nque deberá contener como mínimo los requisitos establecidos en los Artículos 15\ny 17 de este cuerpo normativo.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nIV\n\nDE LOS\nCÁNONES Y FORMAS DE RECAUDACIÓN\n\nArtículo 29º- Cálculo y pago de canon: El monto a\npagar por concepto de canon se calculará con base a los valores actualizados\nobtenidos a partir del mapa de valores de terrenos por zonas homogéneas del\nÓrgano de Normalización Técnica de la Dirección General de Tributación del\nMinisterio de Hacienda, o la plataforma de valores municipal multiplicado por\n0.15%, para uso habitacional y 0.25% para los usos comercial, industrial, mixto\ny servicios comunales, el cual se ajustará según las actualizaciones en el mapa\nde valores de terrenos de zonas homogéneas del Órgano de Normalización Técnica\nde la Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda. Para uso\nagropecuario se utilizará el valor mínimo establecido por las municipalidades\npara uso agropecuario en terrenos adyacentes a la Franja Fronteriza\nmultiplicado por el 0.15%.\n\nSe exceptúa de esta disposición las personas\nfísicas mientras se encuentran en condición de pobreza, calificadas como tal\npor el Instituto Mixto de Ayuda Social, las cuales deberán aportar anualmente\ndocumento que lo demuestre para verificar que no existe cambio en su condición,\ncobrándose un canon mínimo equivalente al 25% del monto regular. En caso de no\naportarlo se cancelará el beneficio y se cobrará el monto regular.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 30°- Gestión de Cobro: Corresponderá a las Oficina de Desarrollo Territorial la gestión de\ncobro de los pagos por concepto de canon y costos de inspección de los estudios que deban hacerse\nsobre el terreno para atender cualquier tipo de solicitud de concesión. Dichos montos de dinero\nserán depositados en la cuenta bancaria o medio de pago que al efecto se establezca, o en cualquiera\nde las ventanillas habilitadas por la Tesorería del INSTITUTO.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n31°- Intereses Moratorios: En caso de que el CONCESIONARIO (A) incurra en un\natraso en el pago del CANON respectivo, deberá cancelar intereses de mora que\nserán calculados conforme a la tasa de interés vigente en el Banco Nacional de\nCosta Rica, para los depósitos a seis meses plazo.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 32°- Modificación de Canon: El canon establecido en el contrato de concesión podrá ser\nmodificado cuando se autoricen prórrogas, cambios de uso, se acuerden ajustes al contrato de\nconcesión por variación en el área concesionada y cuando se den actualizaciones en el mapa de\nvalores de terrenos de zonas homogéneas del Órgano de Normalización Técnica de la Dirección General\nde Tributación del Ministerio de Hacienda.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nV\n\nTRASPASO\n\nArtículo 33°- Cesión de la concesión: Para la cesión total o parcial de la concesión, el\nconcesionario y adquiriente se apersonarán conjuntamente ante el INSTITUTO para solicitar la\nrespectiva autorización, cumpliendo el adquiriente con los requisitos contemplados en el artículo 19\nde este Reglamento. Dicha autorización se dará mediante un acuerdo que tome la Junta Directiva del\nINDER.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\nCuando se trate de cesiones parciales, los\nsolicitantes deberán aportar los planos catastrados que representen\ngeométricamente las áreas y los linderos de los inmuebles a tramitar.\n\n(Así adicionado el párrafo\nanterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\nCuando en una cesión parcial las áreas a ceder se\nencuentren ya concesionadas, se deberá aportar los planos correspondientes\nsegún lo indicado en el párrafo anterior.\n\n(Así adicionado el párrafo\nanterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\nEn los casos en que se solicite realizar cesiones\ntotales o parciales entre terrenos ya concesionados y que se pretenda una\nreunión de áreas estas deberán ser contiguas o colindantes entre sí, debiendo\naportarse el plano catastrado de reunión.\n\n(Así adicionado el párrafo\nanterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\nEl área adquirida y reunida tendrá las mismas\ncondiciones y plazo de vigencia del contrato del adquirente.\n\n(Así adicionado el párrafo\nanterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\nEl concesionario podrá cobrar al adquirente,\núnicamente el valor de las mejoras, plantaciones y construcciones existentes en\nel inmueble y en ningún caso suma alguna que implique enriquecimiento sin causa\na costa del Estado.\n\n(Así adicionado el párrafo\nanterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\nEn caso de que el concesionario y adquiriente\ndecidan de manera voluntaria dejar sin efecto la solicitud de cesión total o\nparcial, deberán manifestarlo de manera conjunta y por escrito ante el\nINSTITUTO, de la cual se dejará constancia en el expediente administrativo.\n\n(Así adicionado el párrafo\nanterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 33 bis. - Se\npodrán realizar modificaciones en el área concesionada, tanto en disminución\ncomo en aumento en los siguientes casos:\n\na) Por actualización en\nel derecho de vía.\n\nb) Por un ajuste en las\náreas clasificadas como Patrimonio Natural del Estado o a aquellas áreas\nsujetas a un régimen especial.\n\nc) En aquellos casos en\nque exista diferencia entre la información del plano catastrado y los linderos\ndel inmueble concesionado, la rectificación no podrá exceder el 10% del área\ntotal concesionada y se podrá realizar por una única vez, siempre y cuando el\nárea total a modificar no supere el área máxima a concesionar de conformidad\ncon el artículo 7 de este Reglamento.\n\nPara estos casos se\npublicará un edicto por una sola vez en el diario oficial La Gaceta, a costa\ndel solicitante, para escuchar oposiciones, en el cual se indicará su nombre y\ncalidades de ley, descripción y ubicación del inmueble a rectificar,\notorgándose el plazo de diez días hábiles contados a partir de su publicación\npara recibir oposiciones.\n\nDe producirse alguna de\nlas situaciones anteriores la oficina Territorial, notificará al concesionario\npara que se apersone a realizar la respectiva solicitud de modificación de área\ny deberá cumplir con los requisitos contemplados en el artículo 19 de este\nReglamento, exceptuando la publicación del edicto de Ley.\n\nEn caso de no apersonarse\na realizar la solitud se procederá conforme a lo dispuesto en el artículo 36 de\neste Reglamento.\n\n(Así adicionado por el\nartículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 33 ter. -\nCuando por razones justificadas el concesionario deba realizar una modificación\nal uso otorgado en el contrato de concesión este deberá presentar por escrito\nla respectiva solicitud de autorización ante la oficina Territorial donde se\nencuentre el inmueble concesionado, acompañada de los requisitos indicados en\nlos incisos a), b), d), e), f), g), h), i), todos del artículo 19 del presente\nReglamento.\n\n(Así adicionado\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 33 quáter. - Toda modificación que se realice al contrato de\nconcesión deberá contar con el respectivo acuerdo de la Junta Directiva del\nINDER que la autorice y la misma se realizará mediante una adenda.\n\n(Así adicionado\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n34°- Plazo en traspasos: Los traspasos de concesión que se autoricen, lo serán\npor el término que falta para el vencimiento del respectivo contrato de\nconcesión.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nVI\n\nEXTINCION,\nCANCELACION Y SUCESION\n\nSECCION\nI\n\nCAUSALES\n\nArtículo 35°- Causales\nde extinción: Las concesiones que se otorguen al amparo del presente\nReglamento, se extinguirán por las siguientes causas:\n\na) Por vencimiento del plazo fijado sin haber\nrealizado la solicitud de prórroga en forma legal.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076\ndel 12 de mayo del 2025)\n\nb) Por\nimposibilidad de ejecución de los actos de disfrute y explotación de la\nconcesión.\n\nc) En\nel caso de extranjeros por la pérdida de la categoría de residente permanente\nen el país.\n\nd) En\ncaso que el concesionario sea persona jurídica con fin de lucro, cuando su\ncapital accionario pertenezca en más del cincuenta por ciento a extranjeros.\n\ne) Por\nrenuncia expresa del CONCESIONARIO(A) o abandono.\n\nf) Por no aprobarse la solicitud de prórroga.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076\ndel 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 36°. -\nCausales de cancelación: Las concesiones podrán ser canceladas, en cualquiera\nde los siguientes eventos:\n\na) Por\nfalta de pago de los cánones respectivos.\n\nb) Por\nfalta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el respectivo\ncontrato, de lo dispuesto en este reglamento, lo contemplado en la Ley de\nTierras y Colonización y de Creación del Instituto de Desarrollo Rural, en lo\nque sean aplicables, que causen su cancelación.\n\nc)\nCuando en contra del concesionario existiese resolución firme judicial según\nsea el caso, por infracciones tributarias o a la Ley 8204 Ley sobre\nestupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado,\nactividades conexas, legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo.\n\nd) Por\nrazones de utilidad pública o seguridad pública cuando así lo considere el\nINSTITUTO, por medio de resolución fundada.\n\ne) En\ncaso de fallecimiento del concesionario, por no haber notificado al INSTITUTO\nel inicio del proceso sucesorio en un plazo máximo de seis meses, contados a\npartir del día hábil siguiente del hecho.\n\nf) Por omitir realizar el trámite de modificación\nde área conforme al artículo 33 bis de este Reglamento.\n\n(Así\nadicionado el inciso anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076\ndel 12 de mayo del 2025)\n\nEn los casos de la causal a), b) y f), previo al\ninicio de un procedimiento de revocación de la concesión, la Oficina De\nDesarrollo Territorial deberá prevenir al concesionario, para que, en un plazo\nprudencial proceda a corregir el incumplimiento.\n\n(Así reformado el párrafo\nanterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\n Ficha articulo\n\nSECCION\nII\n\nPROCEDIMIENTO\n\nArtículo\n37°- Principio de Transparencia: En aplicación del principio de transparencia\nde la acción pública a que se refiere el inciso i) del Artículo 4 de la Ley 9036\ny la función social de la propiedad y el derecho al desarrollo de los\nterritorios, el cumplimiento del contrato de concesión en cualquiera de sus\nmodalidades está sujeto a la fiscalización ciudadana, por lo que cualquier\npersona podrá instar ante la Asesoría Legal Regional el inicio del\nprocedimiento de cancelación del contrato de concesión y tendrá derecho a que\nse le tenga como parte interesada o fungir como coadyuvante de la\nadministración en éste, para lo cual deberá el denunciante expresar su intención\ndesde el momento en que formule la gestión, misma que cumplirá con todos los\nrequisitos y formalidades establecidas en los Artículos 275 y siguientes de la\nLey General de Administración Pública.\n\nEn tal caso, la Asesoría Legal Regional de previo a\nresolver sobre el inicio del procedimiento le dará traslado de la denuncia a la\nOficina de Desarrollo Territorial y le conferirá un plazo de hasta 2 meses para\nque realice las acciones de fiscalización de tierras y rinda un informe de los\nhechos denunciados.\n\n(Así reformado el párrafo anterior\npor el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n38°.- Desestimación de petición: De considerar la Asesoría Legal Regional que\nno es factible iniciar el procedimiento, por ser impertinente la petición o\nresultar evidente que los hechos atribuidos no corresponden a ninguna de las\ncausales de incumplimiento del contrato de concesión, acorde con las\ndisposiciones de la Ley 9036 o en su caso la Ley 2825, este reglamento y las\ncláusulas del respectivo contrato de concesión, dictará sin más trámite\nresolución motivada desestimando la causa, la cual deberá ser aprobada por la\nDirección Regional y tendrá el recurso de apelación ante La Junta Directiva del\nINDER.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n39°- Inicio del procedimiento: La resolución inicial se tendrá por interpuesta\ny declarará el inicio del procedimiento de cancelación de la Concesión, la que\nse regirá por el procedimiento ordinario regulado en los artículos 308\nsiguientes y concordantes de la Ley General de la Administración Pública, y las\ndisposiciones especiales de este Reglamento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n40°- Resolución final: La resolución final que declare el incumplimiento del\ncontrato de concesión en cualquiera de sus modalidades, además de revocar o\ninvalidar el acuerdo que autoriza el contrato de Concesión, declarará la\nresolución del contrato y extinción de los derechos que de él se deriven.\n\nTambién\nordenará el desalojo del administrado o administrada y de cualquier tercero no\nautorizado que se encuentre ilegalmente en el predio, y si lo solicitare el\nconcesionario, la realización del avalúo de mejoras a pagar, la liquidación\npara el cobro de los daños y perjuicios, mismos que deben ser determinados\ndentro del mismo procedimiento, y saldos en descubierto cuando proceda.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n41°- Destino de predios recuperados: Concluido el proceso de revocatoria y\nrecuperados los predios, se otorgarán de conformidad con el orden de prelación\nestablecido en el Artículo 8 del presente Reglamento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCION\nIII\n\nSUCESIONES\n\nArtículo\n42°- Sucesión de derechos de Concesión: En caso de fallecimiento o por\npresunción de muerte declarada del concesionario, sus herederos lo sucederán en\ntodos sus derechos y obligaciones; si no hubiere herederos o presuntos\nherederos, la concesión se extinguirá y las mejoras y construcciones existentes\nse incorporarán al Instituto. Igualmente se extinguirá la concesión si por\nalgún motivo de conveniencia general el terreno se destinará para uso público,\ndebiendo pagar en este caso el valor de las mejoras existentes a los herederos.\nEl Instituto no podrá pagar por las mejoras un valor superior al que determine\nel avalúo correspondiente.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 42 bis. -\nSustitución del concesionario:\n\nLos herederos\ndeclarados deberán aportar:\n\na. Cédula de identidad\no cédula de residencia permanente.\n\nb.- Documento formal\ndonde consta la declaratoria de herederos.\n\nc.- Solitud escrita donde\nse manifiesta la voluntad de recibir en herencia el derecho de concesión.\n\nd.- Estar al día en el\npago de las obligaciones económicas con el Instituto.\n\n(Así\nadicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 42 ter.- Presentada la solicitud del o los herederos, la\noficina de Desarrollo Territorial correspondiente, emitirá el informe\nrespectivo y lo trasladará junto con el expediente a la Asesoría Legal Regional\nen un plazo de quince días hábiles. Listo el expediente la asesoría legal lo\ntrasladará a la Región de Desarrollo, quien procederá a recomendar si aprueba o\nimprueba la solicitud y lo remitirá al Fondo de Tierras, para su trámite.\n\n(Así adicionado\npor el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 42 quáter.-\nLas sucesiones del derecho de concesión se autorizarán mediante acuerdo de la\nJunta Directiva del INDER por el plazo que falta para el vencimiento del\nrespectivo contrato de concesión.\n\n(Así\nadicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\n Ficha articulo\n\nCAPITULO\nVII\n\nPRORROGA\n\nArtículo 43°- Plazos y\nrequisitos: Las concesiones podrán prorrogarse sucesivamente, al término de su\nvencimiento, hasta por el plazo máximo establecido en el artículo 17 de este\nReglamento. Las prórrogas se autorizarán mediante acuerdo de Junta Directiva\ndel INDER, cuyo plazo empezará a regir a partir del día siguiente del\nvencimiento del plazo de la concesión prorrogada.\n\n(Así reformado el párrafo\nanterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\nToda solicitud\nde prórroga de concesión debe presentarse ante las Oficinas del Instituto en el\nTerritorio, en la cual se ubica el predio, acompañada de los requisitos\nindicados en los incisos a), b), c) y d) para personas físicas y para personas\nJurídicas lo indicado en los incisos g, h), i), todos del artículo 19 del\npresente reglamento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n44°- Causales para denegar: El Instituto podrá denegar la prórroga de\nconcesiones por motivos de utilidad pública o conveniencia general, o por\nincumplimiento de las obligaciones del concesionario establecidas en este\nReglamento o en el Contrato. En todo caso los motivos deberán ser debidamente\ncomprobados.\n\n \n\n Ficha articulo\n\n \n\nCAPITULO\nVIII\n\nPERMISOS\nY RENUNCIA\n\nSECCION\nI\n\nPERMISOS\n\nArtículo 45°- Permisos: En caso de que la imposibilidad\npara atender el inmueble sea temporal, los concesionarios, podrán realizar la\nsolicitud de permiso a la Oficina de Desarrollo Territorial del Instituto\ncorrespondiente mediante justificación fundamentada, a fin de que ésta pueda\notorgarlo por medio de la jefatura respectiva y en los casos en que sea\nprocedente.\n\n(Así reformado el párrafo\nanterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del\n2025)\n\nEl permiso inicial podrá ser otorgado por un plazo de hasta\n3 meses, que podrá ser ampliado, siempre y cuando ello se justifique\ntécnicamente por la institución, atendiendo la naturaleza de la situación que\norigina y motiva la solicitud de permiso, para que a su vez el Instituto tome\nlas previsiones del caso en lo concerniente a la fiscalización agraria del\npredio.\n\nPodrá\nincluso haber autorización para que se trabaje el predio a través de un\ntercero, previo estudio de la oficina Subregional con presencia en la Franja\nFronteriza, por un plazo de hasta tres meses, prorrogables, y bajo\nresponsabilidad del concesionario.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n46°- Extinción del permiso temporal: Una vez sobrepasada la fecha límite del\npermiso otorgado, los concesionarios deberán reanudar la explotación o uso del\npredio. En caso de no hacerlo, sin que exista una justificación válida se\nprocederá a iniciar el procedimiento de cancelación de la concesión.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCION\nII\n\nRENUNCIAS\n\nArtículo 47°- Renuncias: Presentada la renuncia a\nla concesión, la Oficina de Desarrollo Territorial correspondiente emitirá el\ninforme respectivo y lo trasladará junto con el expediente a la Región de\nDesarrollo. El director regional mediante resolución tendrá por aceptada la\nrenuncia. Si los renunciantes alegaran la existencia de mejoras introducidas\npor ellos, las mismas serán valoradas por la Institución para efectos de\nreconocimiento y pago, previa estimación de los montos que se determinen en\nfavor del Instituto.\n\n(Así reformado por el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 45076 del 12 de mayo del 2025)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n48°. - Reconocimiento de mejoras: Cuando se trate de renuncia y se tenga una\ndeuda con el Instituto, y lo adeudado supera el monto a pagar por mejoras, la\ncertificación del saldo será título ejecutivo para su respectivo cobro, de\nconformidad con el Artículo 17 inciso b) de la Ley 9036.\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nIX\n\nSECCION\nI\n\nRECURSOS\n\nArtículo\n49°- Recursos: Contra lo resuelto por la Junta Directiva del INDER, cabrá\nrecurso de Apelación para ante el Tribunal Agrario. El cual deberá interponerse\nen un plazo máximo de cinco días hábiles ante la Oficina Subregional\ncorrespondiente\n\n Ficha articulo\n\nTITULO\nIII\n\nDISPOSICIONES\nTRANSITORIAS:\n\nTransitorio\nI.-Todos los contratos de arrendamiento otorgados en franja fronteriza por el\nInstituto, mantendrán su eficacia hasta el vencimiento de los plazos establecidos,\nsiempre y cuando cumpla con todas las obligaciones establecidas en el\nrespectivo contrato.\n\n Ficha articulo\n\nTransitorio\nII. - En las solicitudes y trámites de arrendamiento que no se haya\nperfeccionado mediante un contrato, antes de la entrada en vigencia de este\nReglamento, se adecuarán a las disposiciones del mismo, para que se les otorgue\nconcesión.\n\n Ficha articulo\n\nTITULO\nIV\n\nDISPOSICIONES\nFINALES\n\nArtículo\n50°-: Rige a partir de su publicación.\n\nDado\nen la Presidencia de la República, San José a los veintidós días del mes de\nabril del año dos mil dieciséis.\n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 18:06:37\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar\n en la totalidad del texto\n\n Ir al final del documento\n\n - Usted está en la última versión de la norma\n -\n\n Texto Completo Norma 39688\n\n Reglamento al otorgamiento de concesiones en franjas fronterizas\n\nTexto Completo acta: 10CBD2\n\nNº 39688-MAG\n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPÚBLICA Y\n\nEL MINISTRO DE\nAGRICULTURA Y GANADERÍA\n\nIn exercise of the powers established in Articles 140, sections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution, Articles 27, 28 and 121 of the General Law on Public Administration Nº 6227; the Law for the Transformation of the Institute of Agrarian Development (IDA) into the Institute of Rural Development (Inder) No.9036 and its Regulations; Land and Colonization Law (ITCO) No.2825, Forest Law No. 7575, Law for the Segregation of Lands Belonging to the Northern Border Wildlife Refuge No.7774, General Law of Roads No. 5060, Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers No.2726, Law of Waters No. 276, Law on the Maritime-Terrestrial Zone No.6043, Law on National Archaeological Heritage No. 6703, Indigenous Law No.6172, Mining Code No.6797, Municipal Code No.7794, Real Estate Tax Law No. 7509, Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures No. 8220, General Law of Migration and Aliens No. 8764 and Law of Judicial Notifications No. 8687.\n\nCONSIDERANDO:\n\n1. That the Land and Colonization Law N° 2825, indicates in its Article 7 subsection f) that the lands comprised within the 2 km of the Border Strips are considered inalienable and not susceptible to acquisition by denouncement or possession, with the exception of those that have legitimate title.\n\n2. That through Opinion C-223-2015 dated August 19, 2015, the Office of the Attorney General of the Republic, indicates that by Ministry of Law, the Institute of Rural Development is competent to administer the lands in the southern border strip, except for the public domain assets that the same comprises and that are under the charge of other administrative entities or bodies with exclusive competence attributed by special laws, and in the northern border strip, the urban lands, built or not, within the area segregated from the Northern Border National Wildlife Refuge by Law 7774 of June 24, 1998.\n\n3. That the legal basis must be established for the use of the border strip lands administered by the INDER, aimed at favoring development with a multidimensional and multisectoral vision.\n\nPor\ntanto,\n\nDECRETAN:\n\nREGLAMENTO\nAL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES\n\nEN\nFRANJAS FRONTERIZAS\n\nTITULO\nI\n\nASPECTOS\nGENERALES DEL REGLAMENTO\n\nCAPITULO\nI\n\nOBJETO,\nDEFINICIONES Y AMBITO DE APLICACIÓN\n\nArticle 1°- Purpose: The purpose of these Regulations is to establish a general framework that allows the Institute of Rural Development to administer the lands comprised within the Northern and Southern border strips, over which it exercises its competence, and the applicable procedure for granting concessions.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 2°- Definitions: For all purposes of these Regulations, the following shall be understood as:\n\na) CANON: Amount of the monetary fee that the CONCESSIONAIRE must annually cover for the use of the concession.\n\nb) CONCESSION: Administrative real right granted by the Institute's Board of Directors, for the enjoyment or use of a property in a Border Strip.\n\nc) CONCESSIONAIRE: Natural or legal person declared as the holder or beneficiary of a concession in a border strip.\n\nd) CONCESSION CONTRACT: Agreement between the Institute and the Concessionaire through which the concession is formalized and to whose fulfillment both parties can be compelled.\n\ne) DEVELOPMENT REGION: Regional Administrative Unit of the Institute responsible for coordinating and supervising the processes of territorial rural development, under the terms of article 4 subsection c) of Law N.º 9036.\n\n(Thus amended the previous clause by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nf) LAND FUND: Administrative unit of the Institute created by Law 9036, in charge of bringing concession applications to the knowledge and resolution of the Board of Directors.\n\ng) BORDER STRIP: Zone of land 2000 meters wide along the borders with Nicaragua and Panama, which holds the condition of inalienability.\n\nThis strip can hold two categories: 1) Official: when it is duly delimited and validated by technical and diplomatic means; or 2) Operative: when the border strip is in the process of delimitation and homologation between the relevant countries.\n\n(Thus added the previous paragraph by article 2° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nh) INSTITUTE: Institute of Rural Development, created by Law Nº 9036 of May 29, 2012.\n\ni) OCCUPANT: Natural or legal person who, at their own account and risk, occupies a property located within the BORDER STRIP and who exercises direct acts of use.\n\nj) TERRITORIAL DEVELOPMENT OFFICE: Administrative unit of the Institute that reports to a Development Region.\n\n(Thus amended the previous clause by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nk) COMMUNAL ORGANIZATIONS: Legally created organization, through which communities are constituted to lead and promote community improvement processes.\n\nl) NON-PROFIT ORGANIZATIONS: Non-profit organization in accordance with its constitutive charter.\n\nm) ADJACENT PROPERTY: Property located within the margins of the Operative Border Strip, whose plan must conform to the provisions regarding the setback zone (zona de retiro).\n\n(Thus added the previous clause by article 2° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nn) OFFICIALIZED LINE: Border Line duly delimited and technically validated, as well as through diplomatic channels.\n\n(Thus added the previous clause by article 2° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nñ) NON-OFFICIALIZED OR OPERATIVE LINE: Border Line in the process of delimitation and homologation between the respective countries and subject to officialization through diplomatic channels.\n\n(Thus added the previous clause by article 2° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\no) SETBACK ZONE: Technically defined distance, applicable only to the Operative Border Strip, which plans requiring approval by the National Geographic Institute (IGN) must respect. The setback distance shall be 50 meters and may be less in some sectors in accordance with the IGN's studies and progress in the delimitation and homologation processes between the relevant countries.\n\n(Thus added the previous clause by article 2° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 3°- Scope of Application: The INSTITUTE may grant lands in concession within the BORDER STRIPS under its administration, provided that they do not affect the State Natural Heritage, the Maritime-Terrestrial Zone, Public Domain Waters and legal protection perimeters of sources that supply or may supply water in the future to a population, areas with mineral resources, Archaeological Heritage, Indigenous Territories, or areas subject to a special regime.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArticle 4°. - Exceptions for public institutions: State institutions are exempted from the concession procedure in Border Strips; they may use these lands without restriction, for an indefinite time and at no cost, for which purpose a certificate will be issued by the regional director of the Region affected by the Border Strip.\n\nFor the above purposes, a file shall be formed that must contain the institution's application detailing the intended use; a cadastral plan provided by the interested institution, with the respective approval (visado), which must be incorporated in accordance with the provisions of article 19 of these regulations, and an inspection report describing the land.\n\nIn view of this file, a certificate shall be issued stating that, being public institutions, they do not require any concession.\n\nThe applicant institutions must be up to date with their economic obligations to INDER.\n\n(Thus amended by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\n Ficha articulo\n\nTITULO\nII\n\nCONCESIONARIO\nY CONCESIONES\n\nCAPÍTULO\nI\n\nDE\nLOS CONCESIONARIOS\n\nArticle 5°- Impediments: Concessions may not be granted:\n\na) In favor of the members of the INSTITUTE's Board of Directors, nor of the General Manager, nor their relatives up to the third degree of consanguinity or affinity. Exempted from the preceding provision are all concessions granted before the respective member of the Board of Directors or Manager was elected or appointed. When a relative up to the third degree of consanguinity or affinity of any official of the Institution appears in a concession application, they must recuse themselves from participating in its processing.\n\nb) To foreigners who are not within the category of permanent residents that allows them to engage in independent activities, in accordance with the provisions of the Law of Migration and Aliens. They must also prove that they are up to date with the requirements and obligations that the cited Law demands for their permanence in the country, under penalty of the application of Article 159 of the General Law on Public Administration. This information must be updated every year by the CONCESSIONAIRE.\n\nc) To companies or entities domiciled abroad.\n\nd) To entities whose shares, quotas, or capital correspond by more than 50% to foreigners.\n\ne) To any other type of entity, not included in the previous clauses, in which more than half of its members are not Costa Rican.\n\nf) To natural or legal persons who are not up to date in the payment of their economic obligations to the Institute.\n\ng) To minors.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArticle 6º- Restriction for non-fulfillment of obligations: The INSTITUTE shall not grant concessions, nor authorize total or partial transfers of the concession right, or modifications of area to those persons whose previous concession contract has been previously terminated, for a period of up to ten years.\n\n(Thus amended by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArticle 7º- Number of Concessions: A single concession for residential use and a maximum of three concessions, including this one, shall be granted in the name of the same natural person. In the case of legal persons, a maximum of three concessions may be granted, and concessions for residential use shall not be granted.\n\nCommunal Organizations or non-profit entities that provide a service to the community may request as many concessions as required for the development of their activities pursuant to their constitutive charter.\n\nThe maximum area to be concessioned shall be 100 hectares per concessionaire, except for duly substantiated exceptional cases approved by the Board of Directors.\n\n(Thus amended the previous paragraph by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArticle 8º- Priority criteria: Concessions shall be granted based on the principle of first in time, first in right. However, when resolving, the following order of priorities shall be considered:\n\na) The greater public convenience;\n\nb) The guidelines of the Regulatory Plan regarding its impact on the Border Strip,\n\nc) The Plan for Territorial Rural Development;\n\nd) To the users of the property who obtained the legal status of lessees before the Institute and who are up to date with the obligations contracted with the Institute and the State, and with the providers of public drinking water and sanitary sewerage services.\n\n(Thus amended the previous clause by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\ne) To the settlers of the zone, who occupy the land in a quiet, public, peaceful, and continuous manner.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 9º- Authorization for public drinking water and/or sanitary sewerage services: The providers of public drinking water and/or sanitary sewerage services are authorized to provide the services they render and administer in the name of the concessionaires of the Border Strip, in accordance with the provisions established in the regulations that govern them. For this purpose, the Institute must authorize the provision of the new service and certify, by means of a certificate issued by the Territorial Development Office, that the applicant for the service is a current concessionaire.\n\n(Thus amended by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 10º- Concessions with payment for improvements: Concessions shall be granted directly to the applicants, except in cases where the INSTITUTE has paid for improvements and accessions. If this occurs, a private or public tender shall be conducted in accordance with the rules governing the matter, where the awardee must pay the value of these, in order for the concession to be granted.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nII\n\nDE\nLAS CONCESIONES\n\nArticle 11º- Nature of the Concession Right: The concession contract creates an administrative real right in favor of the CONCESSIONAIRE, which must be directly used by them and which is not transferable by any title without the prior authorization of the INSTITUTE's Board of Directors, which shall, by all means at its disposal, prevent the illicit trade of State lands. For this purpose, a control of all granted concessions and their current situation shall be maintained through the SUBREGIONAL OFFICES, in coordination with the LAND FUND. The names of those CONCESSIONAIRES who have sold their rights or who have failed to comply with the contract conditions shall form part of said registry. Said inventory shall feed and keep updated the existing database in the LAND FUND.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArticle 12º- Change of use: All concessions granted in accordance with these Regulations are subject to the condition that the concessionaires may not change the authorized use without the consent of the Institute.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArticle 13º- Impediments for the concessionaire: The concessionaire may not assign, encumber, or in any other way transfer or burden, totally or partially, the concessions or the rights derived from them, without the express authorization of the INSTITUTE. Any acts or contracts that violate this provision shall be null and void.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArticle 14º- Authorization for financing: Banks of the National Banking System and State institutions are authorized to grant loans to concessionaires of the border strip, with the guarantee of the respective concession and its buildings, improvements, and installations, subject to prior authorization from the Institute. Once the credit is formalized, the creditor must notify the Institute to record it in the registry of concessions.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArticle 15º- Conditions in concession contracts: Every concession contract granted by the INSTITUTE shall carry the following implied clauses:\n\na) That it is granted without prejudice to third parties with superior rights.\n\nb) That the INSTITUTE is not obligated to guarantee title (saneamiento).\n\nc) That the CONCESSIONAIRE may not file claims against the boundary survey or location that served as the basis for its granting.\n\nd) That the CONCESSIONAIRE may not change the purpose or type of exploitation stated in the contract, without the prior authorization of the INSTITUTE.\n\ne) That the CONCESSIONAIRE may not totally or partially assign, encumber, or alienate the concessioned property, nor the rights derived from it, without the prior and express authorization of the INSTITUTE, which shall be granted by means of a Board of Directors agreement.\n\n (Thus amended the previous clause by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nf) That the CONCESSIONAIRE is obligated to begin using the concessioned property starting from the signing of the concession contract within a period not exceeding four months when the use is AGRICULTURAL/LIVESTOCK, and not exceeding six months when the uses are: COMMERCIAL, INDUSTRIAL, RESIDENTIAL, MIXED, AND COMMUNAL SERVICES, under penalty that the agreement by which the concession is granted shall be nullified, in accordance with the provisions of Article 145 of the General Law on Public Administration, unless the interested party demonstrates, in time and form, the impediment preventing them from commencing use of the property.\n\nWhen the granted use is mixed, the combination of activities to be carried out on the property must be expressly indicated.\n\n(Thus added the previous paragraph by article 2° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\ng) That in the event of non-payment of the CANON or non-fulfillment of the obligations imposed by the concession contract or these Regulations, the INSTITUTE must revoke the concession, after complying with due process and granting the right of defense to the administered party; and also, demand compensation for damages and losses, if applicable.\n\nh) That the CONCESSIONAIRE is obligated to comply with the provisions of the applicable environmental and sanitary legislation for the authorized use of the land.\n\ni) That the INSTITUTE shall have the right to cancel the concession over the necessary area of the concessioned land, for the construction of roads, for electricity generation projects and plants, or telecommunications projects, the construction of bridges, the passage and utilization of watercourses that are necessary for supplying populations, livestock watering places, irrigation, drainage, or for any other purpose of public utility; for this, there must be prior payment for improvements and accessions made in good faith, at the expense of the public institution that will carry out the work.\n\n(Thus amended the previous clause by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nj) When the concessionaire is a for-profit legal person, it must annually prove the nature and ownership of its shares, by means of an original notarial certification issued with reference to the Shareholders’ Register book.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 16º- Classification of concessions: Concessions shall be classified according to the type of exploitation for which the land shall be used. Thus, there shall be concessions for use: Agricultural/Livestock, Commercial, Industrial, Residential, Mixed, and Communal Services:\n\na) Agricultural/Livestock use: lands intended for any activity related to agricultural or livestock production.\n\nb) Commercial use: lands intended for the purchase, sale, or exchange of any type of goods or services.\n\nc) Industrial use: lands intended for the operations necessary for obtaining, transforming, and transporting one or more products, whether natural or artificial.\n\nd) Residential use: lands intended for the construction of housing to be occupied directly by the concessionaire or their family nucleus.\n\ne) Mixed use: lands intended for any combination of the agricultural/livestock, commercial, industrial, or residential activities described above.\n\nf) Communal services use: lands used for the provision of public services under the charge of private law subjects.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArticle 17º- Duration of concessions: For the study and processing of concession applications, the procedure established in CHAPTER III \"ON THE FORMALITIES OF THE PROCEDURE\" of these regulations shall be followed.\n\nThe term of validity for any concession granted by the INSTITUTE shall be up to twenty-five years, counted from the date the Board of Directors approves the right, and it may be renewable for equal periods, provided that the CONCESSIONAIRE has fulfilled the imposed obligations. Exempted are concessions for communal services use, which shall have a term of up to 50 years.\n\nThe maximum term of validity of the concession, including the original term and extensions, shall be fifty years, upon expiration of which a new concession may be processed with priority given to the previous concessionaire, provided that they have fulfilled the imposed obligations and there is no public interest in the land.\n\nTo grant the extension, the concessionaire must submit a written extension request, at least six months before its expiration, to the Territorial Development Office with a presence in the border strip; the INDER Board of Directors shall issue the corresponding agreement on such request.\n\n(Thus amended the previous paragraph by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nIn the event that the CONCESSIONAIRE formalizes a credit or modifies the credit conditions, they must have prior authorization from the Institute, and the term of the concession shall be automatically adjusted to the term of the credit, should the latter be longer than that initially granted in the concession. In any case, the maximum concession term established in this article must be respected.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 18º- Content of Concession Contracts: The wording of the concession contract shall vary according to its nature, but in every case, it shall contain, in addition to the conditions established in Article 15 of these Regulations, the following specifications:\n\na) Detailed description of the land, the constructions, existing public services, environmental conditions (such as springs, rivers, forests, etc.), and permanent plantations existing on the concessioned property.\n\nb) Indication of the exact location, nature, situation, boundaries, area, and cadastral plan number.\n\n(Thus amended the previous clause by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nc) Approved use.\n\nd) Amount of the canon, means of payment, and payment date.\n\n(Thus amended the previous clause by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\ne) Place, time, and date of its issuance.\n\nf) Term of validity.\n\ng) Place or means for receiving notifications.\n\nh) Express indication to the CONCESSIONAIRE that non-compliance with the provisions contained in the contract and the Regulations for the Granting of Concessions shall be grounds for the INSTITUTE to cancel the concession rights through due process.\n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO\nIII\n\nDE LAS\nFORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO\n\nArticle 19°- Requirements for concession applications: Every concession application must be filed at the Offices of the Institute in the territory where the property is located, accompanied by the following documents:\n\na) Legible photocopy on both sides of the identity card or permanent residence card, valid, of the applicant or the legal representative in the case of legal persons.\n\nb) In the case of foreigners, they must demonstrate that they are within the category of permanent residents, which allows them to carry out independent activities, by means of a document issued by the Directorate General of Migration and Aliens.\n\nc) Indication of the exact means or place for receiving notifications.\n\nd) Payment of the cost of the field inspection. Exempt from this provision are Communal Organizations, and natural persons who are in a condition of poverty, qualified as such by the Mixed Institute of Social Aid; in this latter case, the Inder shall carry out the verification ex officio by consulting the database of the Target Population Information System -SIPO.\n\ne) Provide the cadastral plan in original or certified copy of the property to be concessioned, with the respective approval (visado). For the registration of the corresponding survey plan, the Cadastral Subdirectorate of the Real Property Registry shall only request the municipal approval (visado municipal) when this indicates as access a public road of the cantonal road network that does not appear in the cadastral information (cadastral maps, official cartography, registral or cadastral background) or that contradicts this information. For survey plans whose reason for inscription is concessions in the border zone and whose access is via the national road network, the authorization of the Ministry of Public Works and Transport shall be requested, which shall carry out the corresponding road alignment and grant the approval (visado). When the property is adjacent to a border line, whether official or operative, it shall be the responsibility of the National Geographic Institute (IGN) to grant the approval (visado), which shall be incorporated after the registration of the plan in the Cadastral Subdirectorate of the Real Property Registry.\n\n(Thus amended the previous clause by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nFor the approval (visado) of the cadastral plan by the IGN, the INDER must digitally submit the plan approval application addressed to the Directorate of the IGN, making clear reference to the respective plan.\n\n(Thus added the previous paragraph by article 2° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nIn the event that the property is adjacent to the border line, whether official or operative, INDER shall be responsible for requesting the approval (visado) from the IGN. The IGN shall respond by official letter regarding whether or not the approval (visado) of the plan for which the management is requested proceeds.\n\n(Thus added the previous paragraph by article 2° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nFor the approval (visado) of the plan, it must be contemplated that when the border strip is duly officialized, the setback zone (zona de retiro) shall not be contemplated, whereas when dealing with the operative border line, the setback zone (zona de retiro) shall be up to 50 meters, unless the IGN defines another value in accordance with the delimitation characteristics and progress in the homologation between the relevant countries.\n\n(Thus added the previous paragraph by article 2° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\nf) Description of the nature, boundaries, and use to be given to the property.\n\nFor legal persons\n\nIf the applicant is a legal person, in addition to the above, they must provide:\n\ng) For those legal persons whose information is not recorded in the National Registry, original certification of legal status issued by the respective registry (Ministry of Governance, INFOCOOP, Ministry of Labor, DINADECO) or by a Notary Public; this document must not be more than 2 months old. Such a requirement shall not be required for those legal entities whose information is recorded in the National Registry.\n\n(Thus amended the previous clause by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\ni) In the case of for-profit Legal Persons, whose share capital belongs to foreign citizens, they must demonstrate that as natural persons they meet the requirement of subsection b) of this Article.\n\nIn the event that the requirement of the place for notifications is omitted or is imprecise, any resolution issued on the matter shall be deemed notified after twenty-four hours have elapsed. Any change in the applicant's address must be communicated to the INSTITUTE. When deemed necessary by the INSTITUTE, it shall notify the parties through the police authority of the interested party's domicile.\n\nOnce all the requirements indicated in this article are fulfilled, to hear oppositions an edict shall be published once in the official gazette La Gaceta, at the applicant's expense, which shall indicate their name and legal qualifications, description, and location of the property to be concessioned, granting a period of ten business days counted from its publication to receive oppositions at any office of the Institute.\n\n Ficha articulo\n\nArticle 20º- Omission of requirements: The official receiving the documentation must previously review it to verify compliance with the provisions of article 19 of these Regulations. If errors or omissions are found, the Administered Party shall be warned only once and in writing, to complete the omitted requirements in the application or procedure, or to clarify or correct the information within a term of ten business days counted from the day following its notification, excluding from this term the requirements or documents that, by their nature or by the entity that must issue them, are not possible to obtain within said period. In such case, the interested party must effectively demonstrate said circumstance. Such a situation suspends the processing of the study for up to the period expressed in the receipt that the interested party must provide. No application shall be processed until the errors are corrected. Once the term has expired without the applicant having corrected the omissions or defects, the Territorial Development Office shall ex officio declare the applicant without the right to the corresponding procedure, without prejudice to the interested party being able to resubmit the concession application, in which case the same file shall be used.(*)\n\n(*)(Thus amended the last sentence of the previous paragraph by article 1° of executive decree N° 45076 of May 12, 2025)\n\n Ficha articulo\n\nArticle 21.- Inactivity in file processing: When an application file is stalled for more than six months due to a cause exclusively attributable to the interested party who initiated it, expiration (caducidad) will occur and its archiving will be ordered, all in accordance with Article 340 of the General Law of Public Administration.\n\n\nArticle 22.- Applications on concessioned land: In the case of applications for land that is concessioned to other persons, the applicant will be informed that their petition will not be processed until the prior right has been expressly declared extinguished by the Board of Directors. When the applicant is a public institution and a public utility or public safety justification exists, the procedure for cancellation of the concession will be initiated in accordance with the provisions of Articles 40 to 42 of these Regulations.\n\n\nArticle 23.- Calculation of the inspection amount: The payment for the inspection (P) will be calculated as follows:\n\nP = VB * l1/l0\n\nWhere:\n\nP = Value of the inspection.\n\nVB = Base value: Amount equivalent to 3% for agricultural, commercial, industrial, and mixed uses, and 1.5% for residential use, of the minimum wage in effect as of January 1, 2016, corresponding to the \"Specialized Workers\" category of the GENERIC group defined by Executive Decree No. 39370-MTSS, published in La Gaceta No. 239, Digital Scope 111 of December 9, 2015, and which is equivalent to ¢366,261.42 colones.\n\nl0 = Value of the minimum wage in effect as of January 1, 2016, corresponding to the \"Specialized Workers\" category of the GENERIC group defined by Executive Decree No. 39370-MTSS, published in La Gaceta No. 239, Digital Scope 111 of December 9, 2015, and which is equivalent to ¢366,261.42 colones.\n\nl1 = Value of the minimum wage for the \"Specialized Workers\" category of the GENERIC group that is in effect on the date the deposit of money for the field inspection is requested, and which is updated every 6 months by executive decree.\n\n\nArticle 24.- Inspection and reports: After review of the application for a concession, extension (prórroga), assignment (cesión), modification of use, or of area, a field inspection of the land will be carried out within a maximum period of 30 business days. In this case, the inspector must submit a report on the inspection performed, which will include a detailed description of the land, its use, existing constructions and plantations, a compilation of information about the applicant and their family unit, conflicts between adjoining landowners, and will issue the corresponding recommendation.\n\nIn the case of applications for modification of contracts, the report must contain verification of compliance with the contractual clauses and those indicated in these Regulations, and it will issue the corresponding recommendation.\n\nWhen the inspector identifies the existence of a conflict over occupation of the land, they shall draw up an official record (acta) documenting the statements of the parties.\n\nIn all the above cases, the inspection report must verify that the land for which the concession is requested is not included in the exceptions contemplated in Article 3 of these Regulations.\n\nIn the event that the INSTITUTE is not authorized to grant the concession on the requested land, the interested party will be notified of the Board of Directors' agreement resolving their application.\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 25.- Recommendation: Based on said report, the Territorial Development Office (Oficina de Desarrollo Territorial) will forward a report of the result to the regional director and the Regional Legal Advisory Office (Asesoría Legal Regional) within a period of fifteen business days, which must indicate whether it recommends approving or rejecting the concession application.\n\nOnce the application file is complete, the DEVELOPMENT REGION (REGIÓN DE DESARROLLO) will proceed to recommend what is legally appropriate and will forward it to the LAND FUND (FONDO DE TIERRAS) for its approval process.\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 26.- Opposition: If opposition arises as a result of a concession petition, whoever files it must do so in writing with the grounds on which it is based and before the expiration of the 10-business-day period. The receiving office must forward it to the competent Regional Legal Advisory Office, which will summon the parties to an oral and private hearing. First, an attempt will be made to reach a conciliatory agreement between the parties. If such an agreement is not reached, this circumstance will be recorded in the official record (acta) that is drawn up, and the submitted evidence will immediately be evaluated, after which the advisory resolution will be prepared.\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 27.- Condition subsequent (Condición resolutoria): The Board of Directors will additionally approve that every granting of a concession shall have, as a condition subsequent to the granted right, the applicant's obligation to pay the first annual fee (canon) and sign the corresponding contract. Once the granted right is resolved, the Development Region will manage the eviction of the occupant or occupants of the land, without prejudice to the judicial actions that the INSTITUTE may exercise.\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 28.- Contract: Once notified and payment for the first year's CONCESSION FEE (CANON) has been made, the respective concession contract will be drawn up, which must contain, at a minimum, the requirements established in Articles 15 and 17 of this regulatory body.\n\n\nCHAPTER IV\nOF THE CONCESSION FEES AND FORMS OF COLLECTION\n\nArticle 29.- Calculation and payment of concession fee: The amount to be paid as a concession fee (canon) will be calculated based on the updated values obtained from the homogeneous zone land value map of the Technical Standardization Body (Órgano de Normalización Técnica) of the General Tax Directorate of the Ministry of Finance, or the municipal values platform, multiplied by 0.15% for residential use and 0.25% for commercial, industrial, mixed, and community service uses, which will be adjusted according to the updates in the homogeneous zone land value map of the Technical Standardization Body of the General Tax Directorate of the Ministry of Finance. For agricultural use, the minimum value established by the municipalities for agricultural use on lands adjacent to the Border Strip (Franja Fronteriza) multiplied by 0.15% will be used.\n\nExcepted from this provision are natural persons while they are in a condition of poverty, classified as such by the Joint Social Welfare Institute (Instituto Mixto de Ayuda Social), who must annually provide a document proving so to verify that there is no change in their condition, in which case a minimum concession fee equivalent to 25% of the regular amount will be charged. If this document is not provided, the benefit will be canceled and the regular amount will be charged.\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 30.- Collection Management: The Territorial Development Offices will be responsible for the collection management of payments for concession fees (canon) and inspection costs for studies that must be conducted on the land to address any type of concession application. Said amounts of money will be deposited into the bank account or payment method established for this purpose, or at any of the service windows authorized by the INSTITUTE's Treasury.\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 31.- Late Payment Interest: In the event that the CONCESSIONAIRE (A) incurs a delay in the payment of the respective CONCESSION FEE (CANON), they must pay late payment interest which will be calculated in accordance with the interest rate in effect at the Banco Nacional de Costa Rica for six-month term deposits.\n\n\nArticle 32.- Modification of Concession Fee: The concession fee (canon) established in the concession contract may be modified when extensions (prórrogas) or changes of use are authorized, adjustments to the concession contract are agreed upon due to a variation in the concessioned area, and when updates occur in the homogeneous zone land value map of the Technical Standardization Body of the General Tax Directorate of the Ministry of Finance.\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nCHAPTER V\nTRANSFER\n\nArticle 33.- Assignment of the concession: For the total or partial assignment (cesión) of the concession, the concessionaire and the acquirer shall appear jointly before the INSTITUTE to request the respective authorization. The acquirer must comply with the requirements set forth in Article 19 of these Regulations. Such authorization will be given through an agreement reached by the Board of Directors of INDER.\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\nIn the case of partial assignments, the applicants must provide cadastral plans (planos catastrados) that geometrically represent the areas and boundaries of the properties to be processed.\n\n(Thus added the preceding paragraph by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\nWhen, in a partial assignment, the areas to be assigned are already concessioned, the corresponding plans must be provided as indicated in the preceding paragraph.\n\n(Thus added the preceding paragraph by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\nIn cases where total or partial assignments between already concessioned lands are requested and a consolidation of areas is intended, these areas must be contiguous or adjoining each other, and the cadastral plan of consolidation must be provided.\n\n(Thus added the preceding paragraph by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\nThe acquired and consolidated area will have the same conditions and term of validity as the acquirer's contract.\n\n(Thus added the preceding paragraph by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\nThe concessionaire may charge the acquirer only for the value of the improvements, plantations, and constructions existing on the property, and in no case any sum whatsoever that implies unjust enrichment at the expense of the State.\n\n(Thus added the preceding paragraph by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\nIn the event that the concessionaire and acquirer voluntarily decide to render the request for total or partial assignment null and void, they must declare it jointly and in writing before the INSTITUTE, of which a record will be kept in the administrative file.\n\n(Thus added the preceding paragraph by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 33 bis. - Modifications may be made to the concessioned area, either as a decrease or an increase, in the following cases:\n\na) Due to an update in the right of way.\n\nb) Due to an adjustment in areas classified as State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado) or those areas subject to a special regime.\n\nc) In those cases where there is a difference between the information on the cadastral plan and the boundaries of the concessioned property, the rectification may not exceed 10% of the total concessioned area and may be done only once, provided that the total area to be modified does not exceed the maximum area to be concessioned in accordance with Article 7 of these Regulations.\n\nFor these cases, an edict (edicto) will be published once in the official newspaper La Gaceta, at the applicant's expense, to hear oppositions, in which their name and legal qualifications, description, and location of the property to be rectified will be indicated. A period of ten business days counted from its publication will be granted to receive oppositions.\n\nIf any of the previous situations occur, the Territorial office will notify the concessionaire to appear and submit the respective application for area modification, and they must comply with the requirements set forth in Article 19 of these Regulations, except for the publication of the legal edict.\n\nIf they fail to appear to submit the request, the procedure will be as provided in Article 36 of these Regulations.\n\n(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 33 ter. - When, for justified reasons, the concessionaire must make a modification to the use granted in the concession contract, they must submit the respective authorization request in writing to the Territorial office where the concessioned property is located, accompanied by the requirements indicated in subsections a), b), d), e), f), g), h), i), all from Article 19 of these Regulations.\n\n(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 33 quáter. - Any modification made to the concession contract must have the respective agreement from the Board of Directors of INDER authorizing it, and it shall be effected through an addendum (adenda).\n\n(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 34.- Term in transfers: The concession transfers that are authorized will be for the term remaining until the expiration of the respective concession contract.\n\n\nCHAPTER VI\nEXTINCTION, CANCELLATION, AND SUCCESSION\nSECTION I\nGROUNDS\n\nArticle 35.- Grounds for extinction: The concessions granted under these Regulations will be extinguished for the following causes:\n\na) Expiration of the established term without having submitted the extension (prórroga) request in legal form.\n\n(Thus amended the preceding subsection by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\nb) Impossibility of executing the acts of enjoyment and exploitation of the concession.\n\nc) In the case of foreigners, loss of permanent resident status in the country.\n\nd) In the event that the concessionaire is a for-profit legal entity, when its share capital is more than fifty percent owned by foreigners.\n\ne) Express renunciation by the CONCESSIONAIRE or abandonment.\n\nf) Non-approval of the extension (prórroga) request.\n\n(Thus amended the preceding subsection by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 36.- Grounds for cancellation: Concessions may be canceled in any of the following events:\n\na) Failure to pay the respective concession fees (cánones).\n\nb) Failure to comply with any of the obligations established in the respective contract, the provisions of these Regulations, and the provisions of the Law of Lands and Colonization and of Creation of the Institute of Rural Development (Ley de Tierras y Colonización y de Creación del Instituto de Desarrollo Rural), insofar as they are applicable, which cause its cancellation.\n\nc) When a final judicial ruling exists against the concessionaire, as applicable, for tax infractions or infractions of Law 8204 on Narcotic Drugs, Psychotropic Substances, Drugs of Unauthorized Use, Related Activities, Money Laundering, and Financing of Terrorism.\n\nd) For reasons of public utility or public safety when so considered by the INSTITUTE, through a substantiated resolution.\n\ne) In the event of the death of the concessionaire, for not having notified the INSTITUTE of the initiation of the probate proceeding (proceso sucesorio) within a maximum period of six months, counted from the business day following the event.\n\nf) For omitting to carry out the area modification procedure in accordance with Article 33 bis of these Regulations.\n\n(Thus added the preceding subsection by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\nIn the cases of grounds a), b), and f), prior to the initiation of a procedure for revocation of the concession, the Territorial Development Office must warn the concessionaire so that, within a prudent period, they proceed to correct the non-compliance.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nSECTION II\nPROCEDURE\n\nArticle 37.- Principle of Transparency: In application of the principle of transparency of public action referred to in subsection i) of Article 4 of Law 9036 and the social function of property and the right to the development of territories, compliance with the concession contract in any of its modalities is subject to citizen oversight. Therefore, any person may petition the Regional Legal Advisory Office for the initiation of the cancellation procedure for the concession contract and shall have the right to be considered an interested party or to act as an auxiliary of the administration in this process. For this purpose, the complainant must express their intention from the moment they formulate the petition, which must comply with all the requirements and formalities established in Article 275 and subsequent articles of the General Law of Public Administration.\n\nIn such a case, before deciding on the initiation of the procedure, the Regional Legal Advisory Office will forward the complaint to the Territorial Development Office and grant a period of up to 2 months to carry out land oversight (fiscalización) actions and issue a report on the reported facts.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 38.- Dismissal of petition: If the Regional Legal Advisory Office considers that it is not feasible to initiate the procedure because the petition is impertinent or it is evident that the attributed facts do not correspond to any of the grounds for non-compliance with the concession contract, in accordance with the provisions of Law 9036 or, as applicable, Law 2825, these Regulations, and the clauses of the respective concession contract, it will issue, without further procedure, a reasoned resolution dismissing the case, which must be approved by the Regional Directorate and will be subject to an appeal (recurso de apelación) before the Board of Directors of INDER.\n\n\nArticle 39.- Initiation of the procedure: The initial resolution will be deemed filed and will declare the initiation of the procedure for cancellation of the Concession, which will be governed by the ordinary procedure regulated in Article 308 and subsequent and concordant articles of the General Law of Public Administration, and the special provisions of these Regulations.\n\n\nArticle 40.- Final resolution: The final resolution that declares non-compliance with the concession contract in any of its modalities, besides revoking or invalidating the agreement authorizing the Concession contract, will declare the termination (resolución) of the contract and extinction of the rights derived from it.\n\nIt will also order the eviction of the administered party and any unauthorized third party illegally on the property. If requested by the concessionaire, it will also order the appraisal (avalúo) of improvements (mejoras) to be paid, the liquidation for the collection of damages, which must be determined within the same procedure, and outstanding balances when applicable.\n\n\nArticle 41.- Destination of recovered properties: Once the revocation process is concluded and the properties are recovered, they will be granted in accordance with the order of priority (prelación) established in Article 8 of these Regulations.\n\n\nSECTION III\nSUCCESSIONS\n\nArticle 42.- Succession of Concession rights: In the event of death or declared presumption of death of the concessionaire, their heirs will succeed them in all their rights and obligations; if there are no heirs or presumed heirs, the concession will be extinguished and the existing improvements and constructions will be incorporated into the Institute. Likewise, the concession will be extinguished if, for some reason of general convenience, the land is destined for public use, in which case the value of the existing improvements must be paid to the heirs. The Institute may not pay for the improvements a value higher than that determined by the corresponding appraisal (avalúo).\n\n\nArticle 42 bis. - Substitution of the concessionaire:\n\nThe declared heirs must provide:\n\na. Identity card or permanent residency card.\n\nb.- Formal document where the declaration of heirs (declaratoria de herederos) is recorded.\n\nc.- Written request expressing the will to receive the concession right as an inheritance.\n\nd.- Be up to date in the payment of financial obligations to the Institute.\n\n(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 42 ter.- Once the application from the heir(s) is submitted, the corresponding Territorial Development office will issue the respective report and forward it together with the file to the Regional Legal Advisory Office within a period of fifteen business days. Once the file is complete, the legal advisory office will forward it to the Development Region, which will proceed to recommend whether to approve or reject the application and will forward it to the Land Fund for processing.\n\n(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 42 quáter.- Successions of the concession right will be authorized by agreement of the Board of Directors of INDER for the term remaining until the expiration of the respective concession contract.\n\n(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nCHAPTER VII\nEXTENSION\n\nArticle 43.- Terms and requirements: Concessions may be extended (prorrogarse) successively, upon their expiration, up to the maximum term established in Article 17 of these Regulations. Extensions (prórrogas) will be authorized by agreement of the Board of Directors of INDER, whose term will begin to run from the day following the expiration date of the extended concession.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\nEvery application for extension of a concession must be filed with the Institute's Offices in the Territory where the property is located, accompanied by the requirements indicated in subsections a), b), c), and d) for natural persons and for legal entities, the requirements indicated in subsections g, h), i), all from Article 19 of these Regulations.\n\n\nArticle 44.- Grounds for denial: The Institute may deny the extension of concessions for reasons of public utility or general convenience, or for non-compliance with the concessionaire's obligations established in these Regulations or in the Contract. In any case, the reasons must be duly substantiated.\n\n\nCHAPTER VIII\nPERMITS AND RENUNCIATION\nSECTION I\nPERMITS\n\nArticle 45.- Permits: In the event that the inability to attend to the property is temporary, the concessionaires may submit a permit application to the corresponding Territorial Development Office of the Institute with a substantiated justification, so that it may grant the permit through the respective headship and in cases where it is appropriate.\n\n(Thus amended the preceding paragraph by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\nThe initial permit may be granted for a period of up to 3 months, which may be extended, provided this is technically justified by the institution, taking into account the nature of the situation that originates and motivates the permit application, so that the Institute, in turn, can take the necessary precautions regarding the agricultural oversight (fiscalización agraria) of the property.\n\nThere may even be authorization for a third party to work the property, subject to a prior study by the Subregional office with presence in the Border Strip, for a period of up to three months, extendable, and under the responsibility of the concessionaire.\n\n\nArticle 46.- Extinction of the temporary permit: Once the deadline of the granted permit has been exceeded, the concessionaires must resume the exploitation or use of the property. If they fail to do so without a valid justification, the procedure for cancellation of the concession will be initiated.\n\n\nSECTION II\nRENUNCIATIONS\n\nArticle 47.- Renunciations: Upon presentation of the renunciation of the concession, the corresponding Territorial Development Office will issue the respective report and forward it, along with the file, to the Development Region. The regional director, through a resolution, will accept the renunciation. If the renouncing parties claim the existence of improvements introduced by them, these will be assessed by the Institution for purposes of recognition and payment, subject to a prior estimation of the amounts determined in favor of the Institute.\n\n(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 45076 of May 12, 2025)\n\n\nArticle 48.- Recognition of improvements: In the case of renunciation where there is a debt to the Institute, and the amount owed exceeds the amount to be paid for improvements, the certification of the balance will serve as an executory title (título ejecutivo) for its respective collection, in accordance with Article 17, subsection b) of Law 9036.\n\n\nCHAPTER IX\nSECTION I\nREMEDIES (RECURSOS)\n\nArticle 49.- Remedies (Recursos): Against the resolution of the Board of Directors of INDER, an Appeal (Recurso de Apelación) may be filed before the Agrarian Tribunal (Tribunal Agrario). This appeal must be filed within a maximum period of five business days before the corresponding Subregional Office.\n\n\nTITLE III\nTRANSITORY PROVISIONS:\n\nTransitory I.- All lease contracts granted in the border strip by the Institute will remain in effect until the expiration of the established terms, provided that all obligations established in the respective contract are fulfilled.\n\n\nTransitory II. - Lease applications and procedures that have not been perfected through a contract before the entry into force of these Regulations will be adapted to the provisions thereof, so that a concession may be granted to them.\n\n\nTITLE IV\nFINAL PROVISIONS\n\nArticle 50.-: Takes effect upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic, San José, on the twenty-second day of April of the year two thousand sixteen." }