{ "id": "norm-82049", "citation": "Reglamento 0 (Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, 14/04/2016)", "section": "norms", "doc_type": "regulation", "title_es": "Reglamento para Permisos de Inactividad de Licencias de Pesca", "title_en": "Regulation for Fishing License Inactivity Permits", "summary_es": "Este reglamento, emitido por la Junta Directiva del INCOPESCA mediante Acuerdo AJDIP/146-2016, establece las condiciones para que los propietarios de embarcaciones de la flota pesquera nacional con licencia de pesca comercial vigente puedan solicitar un permiso de inactividad temporal. Define la inactividad como una autorización administrativa que permite suspender el uso efectivo de la licencia por un período determinado sin que ésta caduque, manteniendo al permisionario sus derechos y obligaciones. La solicitud, que debe presentarse antes del vencimiento de la licencia, puede fundamentarse en razones como reparación, accidentes, baja rentabilidad o deudas con la seguridad social. El permiso inicial se otorga por un año calendario, prorrogable hasta nueve veces por períodos anuales. Durante la inactividad no se permite faenar y el permisionario debe mantener al día el canon de la licencia. Al vencimiento del plazo máximo de inactividad sin reactivación, la licencia caduca de pleno derecho. Se derogan los acuerdos previos sobre la materia.", "summary_en": "This regulation, issued by the Board of Directors of INCOPESCA through Agreement AJDIP/146-2016, sets forth the conditions under which owners of national fishing fleet vessels with a valid commercial fishing license may request a temporary inactivity permit. It defines inactivity as an administrative authorization allowing the suspension of actual use of the license for a specified period without it lapsing, while the permit holder retains rights and obligations. The request, to be filed before license expiration, may be based on reasons such as repairs, accidents, low profitability, or social security debts. The initial permit is granted for one calendar year, renewable annually up to nine times. Fishing operations are prohibited during inactivity, and the permit holder must keep the license fee current. Upon expiration of the maximum inactivity period without reactivation, the license automatically lapses. Previous agreements on the matter are repealed.", "court_or_agency": "", "date": "14/04/2016", "year": "2016", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "INCOPESCA", "flota pesquera nacional", "inactividad", "canon de licencia de pesca", "caducidad de pleno derecho", "Ley 7384", "Ley 8436" ], "concept_anchors": [ { "law": "Ley 7384" }, { "law": "Ley 8436" } ], "keywords_es": [ "inactividad licencia de pesca", "flota pesquera nacional", "permiso de inactividad", "INCOPESCA", "caducidad licencia", "Ley 7384", "Ley 8436", "reparación embarcación", "deudas seguridad social", "renovación licencia pesca" ], "keywords_en": [ "fishing license inactivity", "national fishing fleet", "inactivity permit", "INCOPESCA", "license lapse", "Law 7384", "Law 8436", "vessel repair", "social security debts", "fishing license renewal" ], "excerpt_es": "1º-Definición de inactividad de licencia de pesca. Inactividad de la licencia de pesca, es aquella condición especial en la cual la administración activa, autoriza al administrado, a efecto de no hacer uso efectivo de su permiso de pesca durante un tiempo determinado y con ello evitar la cancelación de la licencia o permiso de pesca, sin perjuicio de los derechos y obligaciones que impone la licencia de pesca respectiva, siendo que la licencia de pesca permanece vigente.\n\n2º-De la solicitud de inactividad de la licencia de pesca. Cuando el propietario de una embarcación nacional con licencia de pesca vigente, antes del vencimiento de la licencia de pesca comercial requiera de un período de inactividad para su embarcación, mayor a sesenta días hábiles, sea por razones de reparación, sustitución, siniestro, accidentes, baja rentabilidad en la producción o extracción de recursos pesqueros u otros tales como deudas con la Seguridad Social debidamente comprobados, el INCOPESCA a través del Jefe del Departamento de Protección y Registro, los Directores Regionales, los Jefes de Oficinas Regionales y Jefes de Oficinas Auxiliares, podrán otorgar previa valoración de la solicitud respectiva que el interesado deberá presentar y en la cual expondrá las razones de su solicitud, la justificación o prueba respectiva y lugar para atender notificaciones o fax para recibirlas, un permiso de inactividad inicial por un plazo máximo de un año calendario contado a partir de la fecha de emisión de la autorización respectiva por parte de dicho Departamento, Dirección u Oficina, la cual se comunicará en forma inmediata al interesado, en todo caso la autorización entrará en vigencia a partir del momento en que sea debidamente notificada al solicitante.\n\n5º-Vencido el término permitido de la inactividad según se hubiere concedido al interesado y no se reactiva la licencia de pesca por un plazo no menor de un año el permiso o licencia de pesca caducará de pleno derecho y el Instituto procederá a su cancelación administrativa.", "excerpt_en": "1º-Definition of fishing license inactivity. Fishing license inactivity is that special condition in which the active administration authorizes the administered party not to make effective use of their fishing permit for a determined period and thereby avoid cancellation of the fishing license or permit, without prejudice to the rights and obligations imposed by the respective fishing license, with the fishing license remaining in force.\n\n2º-Request for fishing license inactivity. When the owner of a national vessel with a valid fishing license, prior to the expiration of the commercial fishing license, requires a period of inactivity for their vessel exceeding sixty business days, whether for reasons of repair, replacement, casualty, accident, low profitability in the production or extraction of fishery resources, or others such as duly proven social security debts, INCOPESCA through the Head of the Protection and Registration Department, the Regional Directors, the Heads of Regional Offices, and Heads of Auxiliary Offices may grant, after prior assessment of the respective request that the interested party must submit and in which they will state the reasons for their request, the respective justification or proof, and a place to receive notifications or fax to receive them, an initial inactivity permit for a maximum term of one calendar year counted from the date of issuance of the respective authorization by said Department, Directorate or Office, which shall be communicated immediately to the interested party; in any case, the authorization shall take effect from the moment it is duly notified to the applicant.\n\n5º-Once the permitted term of inactivity as granted to the interested party has expired and the fishing license is not reactivated for a period of no less than one year, the fishing permit or license shall lapse by operation of law and the Institute shall proceed to its administrative cancellation.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "INCOPESCA approves the Regulation for Granting Inactivity Permits for Fishing Licenses of Vessels of the National Fishing Fleet for Commercial Purposes, establishing definitions, procedures, terms, and conditions for the temporary suspension of the use of fishing licenses.", "summary_es": "El INCOPESCA aprueba el Reglamento para el Otorgamiento de Permisos de Inactividad para Licencias de Pesca de Embarcaciones de la Flota Pesquera Nacional con fines Comerciales, estableciendo definiciones, procedimientos, plazos y condiciones para la suspensión temporal del uso de licencias de pesca." }, "pull_quotes": [ { "context": "1º", "quote_en": "Fishing license inactivity is that special condition in which the active administration authorizes the administered party not to make effective use of their fishing permit for a determined period and thereby avoid cancellation of the fishing license or permit, without prejudice to the rights and obligations imposed by the respective fishing license, with the fishing license remaining in force.", "quote_es": "Inactividad de la licencia de pesca, es aquella condición especial en la cual la administración activa, autoriza al administrado, a efecto de no hacer uso efectivo de su permiso de pesca durante un tiempo determinado y con ello evitar la cancelación de la licencia o permiso de pesca, sin perjuicio de los derechos y obligaciones que impone la licencia de pesca respectiva, siendo que la 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dieciséis.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que de\nconformidad con las disposiciones establecidas en de Creación del INCOPESCA, Ley\nN° 7384, en concordancia con la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley N° 8436, el\nINCOPESCA tiene competencia y facultad legal para normar lo concerniente al\naprovechamiento, explotación y comercialización de los recursos pesqueros, el\notorgamiento de los permisos de pesca, construcción de embarcaciones y permisos\nde inactividad.\n\n2º-Que al amparo\nde esa potestad legal se han adoptado a lo, largo del tiempo una serie de\nacuerdos que regulan el otorgamiento de permisos de inactividad, como política\npara garantizar una adecuada y racional explotación de los recursos pesqueros y\nun óptimo rendimiento de las actividades pesqueras, así como para otorgar al\npermisionario de las licencias de pesca comercial, garantía de poder afrontar\nsituaciones imprevistas, difíciles o producto de acciones de fuerza mayor o\ncaso fortuito que pongan en peligro su patrimonio o el medio para realizar las\nacciones de pesca para las cuales se encuentra debidamente autorizado.\n\n3º-Que a efecto\nde lograr una mayor y mejor aplicación y comprensión de la figura de la\ninactividad de embarcaciones, se ha estimado oportuno y conveniente regular\nesta situación de manera que su interpretación y aplicación sean acordes con\nlos principios de fomento y desarrollo de la actividad pesquera y protección de\nlos recursos pesqueros y acuícola, en franco asocio con criterios técnicos,\ncientíficos, económicos y sociales.\n\n4º-Que bajo esa\npremisa, consideran los Sres. Directivos que resulta procedente establecer con\nclaridad meridiana la uniformidad de la reglamentación para el otorgamiento de\npermisos de inactividad para las licencias de pesca de embarcaciones de la\nflota pesquera nacional con fines comerciales, reafirmando asimismo, los\nconceptos de motivación sobre la base de la cual podrá invocarse la aplicación\nde períodos de inactividad por parte de los permisionarios; sean éstas\ncondiciones de índole técnico, científico, económico y social, entre los que se\ndestaca en éste último apartado, la posibilidad de solicitar inactividades en\naquellos casos en los cuales existan deudas con la seguridad social que impidan\nla renovación de las licencias de pesca, hasta tanto no se allegue, demuestre y\nacredite un arreglo o la cancelación definitiva de la deuda debidamente\ndemostradas, razón por la cual la Junta Directiva, Por tanto,\n\nACUERDA:\n\n1º-Establecer el\nReglamento para el Otorgamiento de Permisos de Inactividad para Licencias de\nPesca de embarcaciones de la Flota Pesquera Nacional con Fines comerciales,\nbajo las siguientes condiciones:\n\nREGLAMENTO\nPARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS\n\nDE\nINACTIVIDAD PARA LICENCIAS DE PESCA\n\nDE\nEMBARCACIONES DE LA FLOTA\n\nPESQUERA\nNACIONAL CON FINES\n\nCOMERCIALES\n\n1º-Definición de\ninactividad de licencia de pesca. Inactividad de la licencia de pesca, es\naquella condición especial en la cual la administración activa, autoriza al\nadministrado, a efecto de no hacer uso efectivo de su permiso de pesca durante\nun tiempo determinado y con ello evitar la cancelación de la licencia o permiso\nde pesca, sin perjuicio de los derechos y obligaciones que impone la licencia\nde pesca respectiva, siendo que la licencia de pesca permanece vigente.\n\n2º-De la\nsolicitud de inactividad de la licencia de pesca. Cuando el propietario de una\nembarcación nacional con licencia de pesca vigente, antes del vencimiento de la\nlicencia de pesca comercial requiera de un período de inactividad para su\nembarcación, mayor a sesenta días hábiles, sea por razones de reparación,\nsustitución, siniestro, accidentes, baja rentabilidad en la producción o\nextracción de recursos pesqueros u otros tales como deudas con la Seguridad\nSocial debidamente comprobados, el INCOPESCA a través del Jefe del Departamento\nde Protección y Registro, los Directores Regionales, los Jefes de Oficinas\nRegionales y Jefes de Oficinas Auxiliares, podrán otorgar previa valoración de\nla solicitud respectiva que el interesado deberá presentar y en la cual\nexpondrá las razones de su solicitud, la justificación o prueba respectiva y\nlugar para atender notificaciones o fax para recibirlas, un permiso de\ninactividad inicial por un plazo máximo de un año calendario contado a partir\nde la fecha de emisión de la autorización respectiva por parte de dicho\nDepartamento, Dirección u Oficina, la cual se comunicará en forma inmediata al\ninteresado, en todo caso la autorización entrará en vigencia a partir del\nmomento en que sea debidamente notificada al solicitante.\n\n3º-El plazo del\npermiso de inactividad de la licencia de pesca concedido podrá ser prorrogado\npor períodos anuales y hasta un máximo de nueve prorrogas, por parte de las\ndependencias administrativas mencionadas.\n\n4º-Tratándose de\ninactividades concedidas por baja rentabilidad en la extracción o producción de\nlos recursos pesqueros, anualmente el permisionario deberá aportar los insumos que\ncertifiquen tal condición y además deberá verificarse que la embarcación se\nmantiene en condiciones aptas para ejecutar las faenas de pesca.\n\n5º-Vencido el\ntérmino permitido de la inactividad según se hubiere concedido al interesado y\nno se reactiva la licencia de pesca por un plazo no menor de un año el permiso\no licencia de pesca caducará de pleno derecho y el Instituto procederá a su\ncancelación administrativa.\n\n6º-El\npermisionario al que se le hubiere otorgado permiso de inactividad de la\nlicencia de pesca, puede en cualquier momento durante la vigencia de este,\ncomunicar por escrito al INCOPESCA, el reinicio de sus actividades o faenas de\npesca, en cuyo caso el plazo concedido y la inactividad cesarán de pleno\nderecho.\n\n7º-Durante la\nvigencia del permiso de inactividad, el permisionario no podrá realizar faenas\nde pesca, caso contrario y mediante la realización del procedimiento\nrespectivo, podrá hacerse acreedor a las sanciones administrativas\ncorrespondientes.\n\n8º-El\nDepartamento de Protección y Registro, los Jefes de las Direcciones y Oficinas\nRegionales proporcionaran permanentemente a la Sección de Control y\nAdministración del Combustible, la información pertinente sobre los permisos de\ninactividad concedidos al Instituto a los efectos del control de dicho\nbeneficio.\n\n9º-Los\ninteresados podrán recurrir ante el ente competente de conformidad con la ley,\ncontra resoluciones que denieguen el trámite de inactividad requerido, por\nmotivos de legalidad o de oportunidad debiendo interponerse el recurso\npertinente dentro del término de tres días hábiles, plazo contado a partir de\nla comunicación del acto de denegación.\n\n10.-Quienes gocen\nde permisos de inactividad deberán mantener al día el canon correspondiente a\nla licencia de pesca, aún a pesar de no estar realizando labores de pesca.\n\n11.-Derogatoria.\nDeróguese los Acuerdos ADJIP/569-2007 y AJDIP/388-2010, así como cualquier\ndisposición legal de igual o menor rango que se le oponga.\n\n12.-Publíquese.", "body_en_text": "in the full text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 0\n\n Regulation for the Granting of Inactivity Permits for Fishing Licenses of Vessels of the National Fishing Fleet for Commercial Purposes (Agreement AJDIP/146-2016)\n\nFull Text of Minutes: 10ECCC\n\nCOSTA RICAN INSTITUTE\nOF FISHERIES\n\nAND\nAQUACULTURE\n\nAJDIP/146-2016.-Puntarenas,\non the fourteenth day of April, two thousand sixteen.\n\nConsidering:\n\nI.-That in accordance with the provisions established in the Creation Law of INCOPESCA, Law No. 7384, in conjunction with the Fisheries and Aquaculture Law, Law No. 8436, INCOPESCA has the legal competence and authority to regulate matters concerning the use, exploitation, and commercialization of fishery resources, the granting of fishing permits, vessel construction, and inactivity permits.\n\nII.-That under this legal authority, a series of agreements have been adopted over time that regulate the granting of inactivity permits, as a policy to guarantee an adequate and rational exploitation of fishery resources and optimal performance of fishing activities, as well as to grant the permit holder of commercial fishing licenses the guarantee of being able to face unforeseen, difficult situations, or those resulting from force majeure or fortuitous events that endanger their assets or the means to carry out the fishing activities for which they are duly authorized.\n\nIII.-That in order to achieve a greater and better application and understanding of the concept of vessel inactivity, it has been deemed opportune and convenient to regulate this situation so that its interpretation and application are consistent with the principles of promotion and development of fishing activity and protection of fishery and aquaculture resources, in close association with technical, scientific, economic, and social criteria.\n\nIV.-That under this premise, the Members of the Board of Directors consider that it is appropriate to establish with utmost clarity the uniformity of the regulations for the granting of inactivity permits for fishing licenses of vessels of the national fishing fleet for commercial purposes, also reaffirming the concepts of justification on the basis of which the application of inactivity periods by permit holders may be invoked; whether these are conditions of a technical, scientific, economic, or social nature, among which the latter category highlights the possibility of requesting inactivity in those cases where there are debts with the social security system that prevent the renewal of fishing licenses, until an arrangement or the definitive cancellation of the debt is provided, demonstrated, and duly accredited, reason for which the Board of Directors, Therefore,\n\nAGREES:\n\n1.-To establish the Regulation for the Granting of Inactivity Permits for Fishing Licenses of Vessels of the National Fishing Fleet for Commercial Purposes, under the following conditions:\n\nREGULATION\nFOR THE GRANTING OF INACTIVITY PERMITS\n\nFOR\nFISHING LICENSES\n\nOF\nVESSELS OF THE NATIONAL\n\nFISHING FLEET\nFOR COMMERCIAL\n\nPURPOSES\n\n1.-Definition of fishing license inactivity. Fishing license inactivity is that special condition in which the active administration authorizes the administered party not to make effective use of their fishing permit for a determined period, thereby preventing the cancellation of the fishing license or permit, without prejudice to the rights and obligations imposed by the respective fishing license, with the fishing license remaining in force.\n\n2.-Regarding the request for fishing license inactivity. When the owner of a national vessel with a current fishing license, before the expiration of the commercial fishing license, requires an inactivity period for their vessel of more than sixty business days, whether for reasons of repair, replacement, casualty, accidents, low profitability in the production or extraction of fishery resources, or others such as duly verified debts with the Social Security system, INCOPESCA, through the Head of the Protection and Registry Department, the Regional Directors, the Heads of Regional Offices, and Heads of Auxiliary Offices, may grant, upon prior assessment of the respective application that the interested party must submit and in which they will set forth the reasons for their request, the respective justification or proof, and a place for receiving notifications or a fax number to receive them, an initial inactivity permit for a maximum period of one calendar year counted from the date of issuance of the respective authorization by said Department, Directorate, or Office, which shall be communicated immediately to the interested party; in any case, the authorization shall enter into force from the moment it is duly notified to the applicant.\n\n3.-The term of the granted fishing license inactivity permit may be extended for annual periods up to a maximum of nine extensions, by the aforementioned administrative units.\n\n4.-In the case of inactivity granted due to low profitability in the extraction or production of fishery resources, the permit holder must annually provide the documentation certifying such condition, and it must also be verified that the vessel is maintained in conditions suitable for carrying out fishing tasks.\n\n5.-Once the allowed inactivity term has expired as granted to the interested party and the fishing license is not reactivated for a period of no less than one year, the fishing permit or license shall expire ipso jure and the Institute shall proceed with its administrative cancellation.\n\n6.-The permit holder to whom a fishing license inactivity permit has been granted may, at any time during its validity, notify INCOPESCA in writing of the resumption of their fishing activities or tasks, in which case the granted term and the inactivity shall cease ipso jure.\n\n7.-During the validity of the inactivity permit, the permit holder may not carry out fishing tasks; otherwise, and through the respective procedure, they may be subject to the corresponding administrative sanctions.\n\n8.-The Protection and Registry Department and the Heads of the Regional Directorates and Offices shall permanently provide the Fuel Control and Administration Section with the pertinent information on the inactivity permits granted to the Institute for the purposes of controlling said benefit.\n\n9.-Interested parties may appeal before the competent body in accordance with the law, against resolutions that deny the requested inactivity procedure, on grounds of legality or appropriateness, and the pertinent appeal must be filed within a term of three business days, counted from the notification of the act of denial.\n\n10.-Those who enjoy inactivity permits must keep the fee corresponding to the fishing license up to date, even though they are not carrying out fishing work.\n\n11.-Repeal. Agreements AJDIP/569-2007 and AJDIP/388-2010 are hereby repealed, as well as any legal provision of equal or lesser rank that opposes it.\n\n12.-Let it be published." }