{
  "id": "norm-82889",
  "citation": "Decreto 39952",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Estándares de Sostenibilidad para Manejo de Bosques Secundarios",
  "title_en": "Sustainability Standards for Secondary Forest Management",
  "summary_es": "El Decreto 39952-MINAE establece los Principios, Criterios e Indicadores, el Código de Prácticas y el Manual de Procedimientos para el manejo sostenible de bosques secundarios en Costa Rica. Deroga el anterior Decreto 27998-MINAE y define el bosque secundario como tierra con vegetación leñosa sucesional de al menos 0.5 hectáreas, incluyendo tierras desprovistas de vegetación registradas voluntariamente para promover la sucesión natural. El decreto busca garantizar la permanencia y aumento de la cobertura boscosa secundaria, asegurando un manejo que mantenga o mejore la condición del bosque, fomente la regeneración natural y asistida, y obtenga beneficios equilibrados para el propietario. Se estructuran cuatro principios: seguridad jurídica y seguimiento espacio-temporal, mantenimiento de funciones ecosistémicas y regeneración, protección de suelos y aguas, y provisión de bienes y servicios. Cada principio incluye criterios e indicadores específicos para medir la integridad ecológica, regular las actividades privadas a través del Código de Prácticas, y definir procedimientos para la Administración Forestal del Estado mediante el Manual de Procedimientos. La norma enfatiza la verificación eficiente y la sostenibilidad socioeconómica y ambiental de los bosques secundarios.",
  "summary_en": "Executive Decree 39952-MINAE establishes the Principles, Criteria and Indicators, Code of Practices, and Procedures Manual for the sustainable management of secondary forests in Costa Rica. It repeals the previous Decree 27998-MINAE and defines secondary forest as land with successional woody vegetation of at least 0.5 hectares, including voluntarily registered treeless land to promote natural succession. The decree aims to guarantee the permanence and increase of secondary forest cover, ensuring management that maintains or improves forest condition, promotes natural and assisted regeneration, and provides balanced benefits for the owner. It structures four principles: legal security and spatiotemporal monitoring, maintenance of ecosystem functions and regeneration, protection of soil and water, and provision of goods and services. Each principle includes specific criteria and indicators to measure ecological integrity, regulate private activities through the Code of Practices, and define procedures for the State Forestry Administration through the Procedures Manual. The norm emphasizes efficient verification and the socioeconomic and environmental sustainability of secondary forests.",
  "court_or_agency": "",
  "date": "27/07/2016",
  "year": "2016",
  "topic_ids": [
    "forestry-law-7575"
  ],
  "primary_topic_id": "forestry-law-7575",
  "es_concept_hints": [
    "bosque secundario",
    "principios, criterios e indicadores (PCI)",
    "código de prácticas",
    "manual de procedimientos",
    "sucesión forestal",
    "Administración Forestal del Estado (AFE)"
  ],
  "concept_anchors": [
    {
      "article": "Art. 1",
      "law": "Ley 7575"
    },
    {
      "article": "Art. 20",
      "law": "Ley 7575"
    },
    {
      "article": "Art. 33",
      "law": "Ley 7575"
    },
    {
      "article": "Arts. 14, 16, 26",
      "law": "Decreto 25721-MINAE"
    }
  ],
  "keywords_es": [
    "bosque secundario",
    "estándares de sostenibilidad",
    "principios criterios indicadores",
    "código de prácticas",
    "manual de procedimientos",
    "manejo forestal",
    "regeneración natural",
    "sucesión forestal",
    "aprovechamiento sostenible",
    "cobertura boscosa"
  ],
  "keywords_en": [
    "secondary forest",
    "sustainability standards",
    "principles criteria indicators",
    "code of practices",
    "procedures manual",
    "forest management",
    "natural regeneration",
    "forest succession",
    "sustainable harvesting",
    "forest cover"
  ],
  "excerpt_es": "Artículo 1º-El manejo forestal deberá mantener o mejorar, la condición del bosque secundario (extensión, estructura, composición), propiciando un proceso de regeneración natural y asistida, que contribuya a la rehabilitación del paisaje y la obtención de un flujo de beneficios equilibrado para el propietario o poseedor del bosque, dentro de una base amplia de sistemas silvícolas sostenibles.\n\nArtículo 2º-Que el objetivo del presente decreto, es establecer un sistema eficiente de verificación que garantice un uso socioeconómico viable y sostenible del bosque secundario, para que consoliden y aumenten su cobertura en el paisaje, y se perpetúen en el tiempo, de acuerdo a los Principios numerados del 1 al 4...\n\nBosque Secundario: Tierra con vegetación leñosa de carácter sucesional secundario, que se desarrolla una vez que la vegetación original ha sido eliminada por actividades humanas y/o fenómenos naturales, con una superficie mínima de 0.5 hectáreas. Se incluyen también aquellas tierras desprovistas de vegetación leñosa, que voluntariamente se registren ante la AFE con el fin de promover el proceso de sucesión natural...",
  "excerpt_en": "Article 1: Forest management must maintain or improve the condition of the secondary forest (extent, structure, composition), promoting a process of natural and assisted regeneration that contributes to landscape rehabilitation and obtaining a balanced flow of benefits for the forest owner or holder, within a broad base of sustainable silvicultural systems.\n\nArticle 2: The objective of this decree is to establish an efficient verification system that guarantees viable and sustainable socioeconomic use of the secondary forest, so that they consolidate and increase their cover in the landscape and perpetuate over time, in accordance with Principles numbered 1 to 4...\n\nSecondary Forest: Land with woody vegetation of a secondary successional character, which develops once the original vegetation has been eliminated by human activities and/or natural phenomena, with a minimum area of 0.5 hectares. Also included are those lands devoid of woody vegetation, voluntarily registered with the AFE in order to promote the process of natural succession...",
  "outcome": {
    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "The decree establishes sustainability standards for secondary forest management, defining principles, criteria, indicators, a code of practices, and a procedures manual, and repeals Decree 27998-MINAE.",
    "summary_es": "El decreto establece los estándares de sostenibilidad para el manejo de bosques secundarios, definiendo principios, criterios, indicadores, un código de prácticas y un manual de procedimientos, y deroga el Decreto 27998-MINAE."
  },
  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Artículo 1",
      "quote_en": "Forest management must maintain or improve the condition of the secondary forest (extent, structure, composition), promoting a process of natural and assisted regeneration that contributes to landscape rehabilitation and obtaining a balanced flow of benefits for the forest owner or holder.",
      "quote_es": "El manejo forestal deberá mantener o mejorar, la condición del bosque secundario (extensión, estructura, composición), propiciando un proceso de regeneración natural y asistida, que contribuya a la rehabilitación del paisaje y la obtención de un flujo de beneficios equilibrado para el propietario o poseedor del bosque."
    },
    {
      "context": "Artículo 3",
      "quote_en": "Secondary Forest: Land with woody vegetation of a secondary successional character, which develops once the original vegetation has been eliminated by human activities and/or natural phenomena, with a minimum area of 0.5 hectares.",
      "quote_es": "Bosque Secundario: Tierra con vegetación leñosa de carácter sucesional secundario, que se desarrolla una vez que la vegetación original ha sido eliminada por actividades humanas y/o fenómenos naturales, con una superficie mínima de 0.5 hectáreas."
    },
    {
      "context": "Artículo 4, inciso a)",
      "quote_en": "The Principles, Criteria and Indicators, as an instrument that safeguards the interests of society and aims to measure the ecological integrity of managed forests.",
      "quote_es": "Los Principios, Criterios e Indicadores, como instrumento que vela por los intereses de la sociedad y que pretende medir la integridad ecológica de los bosques manejados."
    }
  ],
  "cites": [],
  "cited_by": [],
  "references": {
    "internal": [
      {
        "target_id": "norm-41661",
        "kind": "concept_anchor",
        "label": "Ley 7575  Art. 1"
      },
      {
        "target_id": "norm-28693",
        "kind": "concept_anchor",
        "label": "Decreto 25721-MINAE  Arts. 14, 16, 26"
      }
    ],
    "external": []
  },
  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=82889&strTipM=TC&nValor3=0",
  "tier": 2,
  "_editorial_citation_count": 0,
  "regulations_by_article": null,
  "amendments_by_article": null,
  "dictamen_by_article": null,
  "concordancias_by_article": null,
  "afectaciones_by_article": null,
  "resoluciones_by_article": null,
  "cited_by_votos": [],
  "cited_norms": [],
  "cited_norms_inverted": [],
  "sentencias_relacionadas": [],
  "temas_y_subtemas": [],
  "cascade_only": false,
  "amendment_count": 0,
  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 39952\n\n                        Estándares de Sostenibilidad para manejo de Bosques Secundarios, Principios,\nCriterios e Indicadores, Código de Prácticas y Manual de Procedimientos\n\nTexto Completo acta: 111F7D\n\nN° 39952-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPUBLICA\n\nY EL MINISTRO DE\nAMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn ejercicio de las facultades\nque les confieren el artículo 140, incisos 3) y 18) de la Constitución Pública\ny de conformidad con lo dispuesto en la Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero\nde 1996, los artículos 1, 2, 14 y 16 del Reglamento a la Ley Forestal Decreto\nEjecutivo N° 25721-MINAE del 17 de octubre de 1996 y el Decreto Ejecutivo N°\n33815-MINAE del 15 de febrero de 2007.\n\nConsiderando:\n\n1º-Que de conformidad con el\nartículo 1° la Ley Forestal N° 7575, se establece la función esencial y\nprioritaria del Estado, de velar por la conservación, protección y\nadministración de los bosques naturales, el aprovechamiento, la\nindustrialización y el fomento de los recursos forestales del país destinados a\nese fin, de acuerdo con el principio de uso adecuado y sostenible de los\nrecursos naturales renovables.\n\n2º-Que de conformidad con el\nartículo 20 de la Ley Forestal N° 7575, los bosques de propiedad privada podrán\nser aprovechados solo si cuentan con un plan de manejo que contenga el impacto\nque pueda ocasionar sobre el ambiente, así mismo los artículos 14 y 16 del\nReglamento de la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N° 2572I-MINAE, dispone que\npara el aprovechamiento maderable de los bosques será necesario la elaboración\nde un plan de manejo siguiendo los principios, criterios e indicadores de\nsostenibilidad oficialmente aprobados.\n\n3º-Que el artículo 26 inciso b)\ndel Reglamento de la Ley Forestal, establece como función de la Comisión\nNacional de Certificación Forestal, recomendar a la Administración Forestal del\nEstado los principios, criterios e indicadores de sostenibilidad exigibles en\nlos planes de manejo de bosque natural.\n\n4º-Que la definición de los\nprincipios, criterios e indicadores del Manejo Sostenible del Bosque tiene como\nfinalidad, provocar el menor impacto de las labores que se apliquen en el\nmanejo forestal y lograr la sostenibilidad del bosque.\n\n5º-Que mediante Decreto Ejecutivo\nN° 33815-MINAE, se modifica el nombre de la Comisión Nacional de Certificación\nForestal \"CNCF\" establecida en el artículo 1° y 2° del Decreto Ejecutivo N°\n25721-MINAE, para que en lo sucesivo se lea Comisión Nacional de Sostenibilidad\nForestal \"CNSF\" y entre cuyas funciones estará, recomendar a la AFE los\nlineamientos de sostenibilidad para la actividad forestal y asesorar sobre los\nmecanismos de fomento, regulación y control propios del manejo forestal\nsostenible.\n\n6º-Que los estándares para manejo\nsostenible deben ser una herramienta que defina claramente las funciones de los\ndiferentes actores relacionados con la actividad. Por lo cual se ha determinado\nimplementar tres instrumentos de trabajo que definen los estándares de manejo\nsostenible.\n\n7.-Que en los últimos años los\nbosques secundarios se han convertido en un recurso forestal importante,\ncualitativa y cuantitativamente, y que ameritan por su especificidad de un\nmanejo apropiado que garantice su viabilidad y sostenibilidad. Por tanto,\n\nDecretan:\n\n\"ESTÁNDARES DE\nSOSTENIBILIDAD PARA MANEJO\n\nDE BOSQUES\nSECUNDARIOS:\n\nPRINCIPIOS, CRITERIOS\nE INDICADORES, CÓDIGO\n\nDE PRÁCTICAS Y MANUAL\nDE PROCEDIMIENTOS\n\nY DEROGATORIA DEL\nDECRETO\n\nN° 27998-MINAE DEL 22\n\nDE JUNIO DE 1999\".\n\nArtículo 1º-El manejo forestal deberá\nmantener o mejorar, la condición del bosque secundario (extensión, estructura,\ncomposición), propiciando un proceso de regeneración natural y asistida, que\ncontribuya a la rehabilitación del paisaje y la obtención de un flujo de\nbeneficios equilibrado para el propietario o poseedor del bosque, dentro de una\nbase amplia de sistemas silvícolas sostenibles.\n\nArtículo 2º-Que el objetivo del\npresente decreto, es establecer un sistema eficiente de verificación que\ngarantice un uso socioeconómico viable y sostenible del bosque secundario, para\nque consoliden y aumenten su cobertura en el paisaje, y se perpetúen en el\ntiempo, de acuerdo a los Principios numerados del 1 al 4 y sus respectivos\nCriterios e Indicadores, al Código de Prácticas y al Manual de Procedimientos\nque forman parte integral de los Estándares de Sostenibilidad para Manejo de\nBosques Secundarios en Costa Rica.\n\nArtículo 3º-Para los efectos de\npromover la presencia y manejo de cobertura boscosa bajo Estándares de\nSostenibilidad, se entenderá por Bosque Secundario lo siguiente:\n\nBosque Secundario: Tierra con vegetación leñosa de carácter sucesional secundario, que se desarrolla\nuna vez que la vegetación original ha sido eliminada por actividades humanas y/o fenómenos\nnaturales, con una superficie mínima de 0.5 hectáreas. Se incluyen también aquellas tierras\ndesprovistas de vegetación leñosa, que voluntariamente se registren ante la AFE con el fin de\npromover el proceso de sucesión natural, y las tierras de bosque secundario inmediatamente después\nde aprovechadas bajo el sistema de cortas de regeneración, según lo establecido en los\ncorrespondientes Estándares de Sostenibilidad para el Manejo de Bosques Secundarios. Carlos Alberto\nRodríguez Pérez\n\nArtículo 4º-Que los estándares\npara manejo sostenible deben ser una herramienta que defina claramente las\nfunciones de los diferentes actores relacionados con la actividad. Por lo cual\nse ha determinado implementar tres instrumentos de trabajo que definen los\nestándares de manejo sostenible y que se relacionan entre sí:\n\na) Los Principios, Criterios e\nIndicadores, como instrumento que vela por los intereses de la sociedad y que\npretende medir la integridad ecológica de los bosques manejados.\n\nb) El Código de Prácticas, como\nun instrumento que regula las actividades privadas de manejo en el bosque como\nactividad productiva y define el campo de acción del ingeniero forestal, del\nregente forestal, del dueño del bosque y del encargado del aprovechamiento.\n\nc) El Manual de Procedimientos,\ncomo un instrumento de la Administración Forestal del Estado (AFE) para\ngarantizar la gobernabilidad y la seguridad jurídica del sector forestal, así\ncomo para definir el campo de acción del oficial de la AFE.\n\nArtículo 5º-Los Principios,\nCriterios e Indicadores para Manejo de Bosques Secundarios son los siguientes:\n\nPrincipio Nº 1: Sobre seguridad jurídica y seguimiento en tiempo y\nespacio del manejo forestal. El manejo forestal propicia la permanencia y el\naumento de las áreas con bosque secundario en el paisaje.\n\nCriterio 1.1. De seguimiento espacial.\n\nSe lleva un registro de la\ncobertura de los bosques secundarios bajo manejo para controlar el cambio de\nuso del suelo, fomentar su uso racional y garantizar su permanencia en tiempo y\nespacio.\n\nIndicadores:\n\n1.1.1. La Administración Forestal\ndel Estado (AFE) lleva un registro geográfico de las unidades de manejo\nforestal de bosque secundario.\n\n1.1.2. Las áreas de bosque secundario\nmantienen sus características de extensión, forma perimetral y localización de\nacuerdo con lo establecido en el registro geográfico de las unidades de manejo\nforestal que para ese fin se utiliza, pueden presentar cambios en estas\ncaracterísticas siempre y cuando representen un incremento positivo en\nsuperficie.\n\n1.1.3. La ubicación y las\ncolindancias del área de bosque secundario están claramente definidas en el\nterreno y concuerdan con la documentación catastral del o los inmuebles.\n\nCriterio 1.2. De tenencia clara.\n\nLa tenencia y derechos de uso de\nlos bosques secundarios bajo manejo forestal están claramente definidos.\n\nIndicadores:\n\n1.2.1. La unidad de manejo\nforestal es parte de un inmueble que cuenta con un título de propiedad, o\ncontrato de arrendamiento legalmente inscrito, o derecho de posesión legalmente\nreconocido.\n\n1.2.2. La unidad de manejo\nforestal es parte de un inmueble que cuenta con un plano debidamente\ncatastrado.\n\n1.2.3. La unidad de manejo\nforestal no presenta conflictos de tenencia.\n\nCriterio 1.3. De seguimiento en el tiempo.\n\nSe mantiene un registro de\nactividades históricas y por ejecutar, que permite el seguimiento y garantiza\nel manejo forestal del bosque secundario a largo plazo.\n\nIndicadores:\n\n1.3.1. La AFE lleva un registro\ndocumental del historial de la unidad de manejo de bosque secundario, asociado\nal registro geográfico, que permite verificar en cualquier momento la\ncronología y el tipo de actividades realizadas y por ejecutar.\n\n1.3.2. Los planes de manejo y\ncronogramas de actividades son respetados en el tiempo, tanto por el interesado\ncomo por la AFE, para garantizar la seguridad jurídica del manejo del bosque\nsecundario.\n\nPrincipio Nº 2: Sobre el mantenimiento de las funciones ecosistémicas\ndel bosque secundario. El manejo forestal fomenta los procesos de regeneración\nde los bosques secundarios y de las tierras forestales destinadas a este fin.\n\nCriterio 2.1. Del manejo según etapa sucesional.\n\nEl bosque es tipificado según la\netapa sucesional en la que se encuentra, lo cual permite evaluar la condición\ndel bosque secundario y prescribir su manejo considerando los objetivos del\npropietario y sus características particulares.\n\nIndicadores:\n\n2.1.1. Al momento de iniciar el\nproceso de manejo, el bosque es clasificado dentro de una de las etapas\nsucesionales que caracterizan a los bosques secundarios según su edad,\nestructura y composición.\n\n2.1.2. La unidad de manejo es\nubicada en el contexto del paisaje forestal circundante, lo cual permite\nvincularla con los tipos de bosque presentes en la zona y, relacionarla con el\nestado de otras masas de bosques del mismo tipo.\n\n2.1.3. La prescripción de manejo\nes consistente con las capacidades y limitaciones productivas del tipo de\nbosque presente en la unidad de manejo forestal.\n\nCriterio 2.2.Del estímulo de la dinámica sucesional natural.\n\nEn el bosque manejado se fomenta\nla regeneración natural asistida, con el fin de estimular los procesos\ndinámicos que ocurren en el ecosistema.\n\nIndicadores:\n\n2.2.1. En el manejo se promueven\nlas actividades silviculturales apropiadas de acuerdo con la etapa sucesional\nen la que se encuentra, el tipo de bosque y los objetivos que se persiguen.\n\n2.2.2. Las actividades\nsilviculturales que se realizan están determinadas por los objetivos del\npropietario, por la etapa sucesional, la composición florística, la estructura\nhorizontal y vertical, y los niveles de regeneración de especies comerciales y\nno comerciales presentes en el sitio.\n\n2.2.3. Existe un Código de\nPrácticas para el manejo de bosques secundarios que se aplica y respeta según\nlas capacidades productivas del tipo de bosque presente en la unidad de manejo\nforestal.\n\nCriterio 2.3. Del mantenimiento de la condición de terreno destinado al\nmanejo de la sucesión forestal.\n\nEl manejo garantiza la\npermanencia del uso forestal de la tierra mediante la regeneración natural del\nbosque.\n\nIndicadores:\n\n2.3.1 A través del tiempo se\nmantiene el uso forestal de las áreas manejadas y aprovechadas.\n\n2.3.2. En el caso de cortas de\nregeneración, existe un compromiso escrito de parte del dueño del bosque de\npermitir el establecimiento y desarrollo de la regeneración natural y la\nsucesión secundaria en el sitio aprovechado.\n\nPrincipio Nº 3: Sobre la función del bosque secundario en la protección\nde suelos, y agua. El bosque secundario bajo manejo forestal conserva su\nfunción de protección de suelos y aguas, y está libre de contaminación por\ndesechos sólidos y líquidos derivados de las actividades de manejo.\n\nCriterio 3.1. De protección de la calidad del agua.\n\nEl manejo forestal protege la\ncalidad del agua presente en la unidad de manejo.\n\nIndicadores:\n\n3.1.1. Las nacientes permanentes,\nríos, quebradas y arroyos (Artículo 33 Ley Forestal 7575), ubicados dentro del\nárea de bosque secundario, no presentan signos de obstrucción causados por las\nacciones directas del manejo forestal.\n\n3.1.2 En los cursos y cuerpos de\nagua presentes en la unidad de manejo no hay evidencias de contaminación por\ndesechos sólidos y líquidos derivados de las actividades de manejo.\n\nCriterio 3.2. De protección del suelo.\n\nEl manejo forestal protege el\nsuelo de la unidad de manejo.\n\nIndicadores:\n\n3.2.1. La infraestructura\nestablecida para el manejo forestal tiene las obras de conservación de suelo\nnecesarias para minimizar la erosión y la sedimentación excesiva, en aquellas\náreas que lo ameriten.\n\n3.2.2. En el área de la unidad de\nmanejo que no está destinada a transporte o almacenamiento de productos\nmaderables o no maderables, el suelo no presenta signos de erosión o\nsedimentación excesivas, derivadas de las actividades directas de\naprovechamiento y manejo silvicultural.\n\nPrincipio Nº 4: Sobre la función de los bosques secundarios para\nproveer bienes y servicios a sus propietarios y la sociedad en general. El\nmanejo de los bosques secundarios promueve el uso fácil, eficiente y continuo\nde sus diferentes bienes y servicios, con el fin de asegurar la viabilidad\neconómica, y los beneficios sociales y ambientales.\n\nCriterio 4.1. De la adaptabilidad del manejo a las necesidades del\nproductor.\n\nEl manejo de bosque secundario\nrepresenta una opción rentable en el corto, mediano y largo plazo como\nmecanismo/ incentivo para que se aumente su presencia en el paisaje, y se\nperpetúen en el tiempo.\n\nIndicadores:\n\n4.1.1. El aprovechamiento de\nproductos maderables y no maderables es ejecutado cuando el propietario lo\nconsidere conveniente, según las oportunidades de mercado o la urgencia de sus\nnecesidades.\n\n4.1.2. En las áreas bajo manejo\nde bosque secundario se implementan acciones para controlar la tala ilegal y\nlas actividades ilegales de caza, captura y recolección de especies de flora y\nfauna.\n\n4.1.3. Existe un Manual de\nProcedimientos que se aplica y respeta por parte de la Administración Forestal\ndel Estado, de los usuarios privados y de los otros actores involucrados con el\nmanejo.\n\nCriterio 4.2. Del fomento al manejo del bosque secundario.\n\nSe fomentan las actividades de\naprovechamiento racional y manejo silvicultural de los bosques secundarios.\nIndicadores:\n\n4.2.1. Existen políticas\ninstitucionales fuertes hacia el fomento del desarrollo forestal, que\nincentivan diversas formas de utilización y de aprovechamiento de bienes y\nservicios a aquellos productores que dedican áreas de sus fincas a la\nregeneración natural.\n\n4.2.2. Existen políticas\ninstitucionales fuertes para permitir y fomentar la aplicación de actividades\nsilviculturales que estimulen la regeneración natural asistida, apropiadas con\nla etapa sucesional, el tipo de bosque y los objetivos que se persiguen.\n\nArtículo 6º-Deróguese el Decreto\nEjecutivo número 27998-MINAE del 22 de junio de 1999, publicado en el Diario\nOficial La Gaceta número 147 del 29 de julio de 1999\".\n\nArtículo 7º-Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la\nRepública.-San José, el veintisiete de julio del dos mil dieciséis.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n-\n\nFull Text of Norm 39952\n\nSustainability Standards for Secondary Forest Management, Principles,\nCriteria and Indicators, Code of Practice and Procedures Manual\n\nFull Text of act: 111F7D\n\nN° 39952-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF\nENVIRONMENT AND ENERGY\n\nExercising the powers\nconferred upon them by Article 140, subsections 3) and 18) of the Public Constitution\nand in accordance with the provisions of the Forest Law (Ley Forestal) N° 7575 of February 13,\n1996, Articles 1, 2, 14 and 16 of the Regulation to the Forest Law, Executive\nDecree (Decreto Ejecutivo) N° 25721-MINAE of October 17, 1996 and Executive Decree N°\n33815-MINAE of February 15, 2007.\n\nConsidering:\n\n1º-That in accordance with\nArticle 1 of the Forest Law N° 7575, the essential and priority function of the State is established, to ensure the conservation, protection and management of natural forests, and the use, industrialization and promotion of the country's forest resources destined for that purpose, according to the principle of adequate and sustainable use of renewable natural resources.\n\n2º-That in accordance with\nArticle 20 of the Forest Law N° 7575, privately owned forests may only be used if they have a management plan that addresses the impact it may cause on the environment, likewise Articles 14 and 16 of the Regulation to the Forest Law, Executive Decree N° 25721-MINAE, provide that the timber use of forests will require the preparation of a management plan following officially approved sustainability principles, criteria and indicators.\n\n3º-That Article 26 subsection b)\nof the Regulation to the Forest Law, establishes as a function of the National Forest Certification Commission (Comisión Nacional de Certificación Forestal), to recommend to the State Forest Administration (AFE) the sustainability principles, criteria and indicators required in natural forest management plans.\n\n4º-That the definition of the\nprinciples, criteria and indicators of Sustainable Forest Management aims to cause the least impact from the tasks applied in forest management and to achieve forest sustainability.\n\n5º-That by means of Executive Decree\nN° 33815-MINAE, the name of the National Forest Certification Commission \"CNCF\" established in Articles 1 and 2 of Executive Decree N°\n25721-MINAE is modified, so that henceforth it shall read National Forest Sustainability Commission \"CNSF\" (Comisión Nacional de Sostenibilidad Forestal) and among its functions will be to recommend to the AFE the sustainability guidelines for forest activity and to advise on the promotion, regulation and control mechanisms inherent to sustainable forest management.\n\n6º-That the standards for sustainable\nmanagement must be a tool that clearly defines the functions of the different actors related to the activity. Therefore, it has been determined to implement three working instruments that define the sustainable management standards.\n\n7.-That in recent years,\nsecondary forests have become an important forest resource, qualitatively and quantitatively, and that they merit, due to their specificity, appropriate management that guarantees their viability and sustainability. Therefore,\n\nThey Decree:\n\n\"SUSTAINABILITY STANDARDS\nFOR SECONDARY\n\nFOREST MANAGEMENT:\n\nPRINCIPLES, CRITERIA\nAND INDICATORS, CODE\n\nOF PRACTICE AND\nPROCEDURES MANUAL\n\nAND REPEAL OF DECREE\n\nN° 27998-MINAE OF JUNE\n\n22, 1999\".\n\nArticle 1-Forest management must\nmaintain or improve the condition of the secondary forest (extent, structure,\ncomposition), promoting a process of natural and assisted regeneration that contributes to the rehabilitation of the landscape and the achievement of a balanced flow of benefits for the forest owner or possessor, within a broad base of sustainable silvicultural systems.\n\nArticle 2-The objective of the present decree is to establish an efficient verification system that guarantees a viable and sustainable socioeconomic use of the secondary forest, so that they consolidate and increase their cover in the landscape, and are perpetuated over time, in accordance with Principles numbered 1 to 4 and their respective Criteria and Indicators, the Code of Practice and the Procedures Manual that form an integral part of the Sustainability Standards for Secondary Forest Management in Costa Rica.\n\nArticle 3-For the purposes of\npromoting the presence and management of forest cover (cobertura boscosa) under Sustainability\nStandards, Secondary Forest shall be understood as follows:\n\nSecondary Forest: Land with woody vegetation of a secondary successional character, which develops once the original vegetation has been eliminated by human activities and/or natural phenomena, with a minimum area of 0.5 hectares. Also included are those lands devoid of woody vegetation, which are voluntarily registered before the AFE in order to promote the process of natural succession, and the secondary forest lands immediately after being used under the regeneration felling system, as established in the corresponding Sustainability Standards for Secondary Forest Management. Carlos Alberto Rodríguez Pérez\n\nArticle 4-The standards for\nsustainable management must be a tool that clearly defines the functions of the different actors related to the activity. Therefore, it has been determined to implement three working instruments that define the sustainable management standards and that are interrelated:\n\na) The Principles, Criteria and\nIndicators, as an instrument that safeguards the interests of society and that aims to measure the ecological integrity of managed forests.\n\nb) The Code of Practice, as\nan instrument that regulates private management activities in the forest as a productive activity and defines the scope of action of the forest engineer, the forest regent, the forest owner and the person in charge of the use.\n\nc) The Procedures Manual,\nas an instrument of the State Forest Administration (AFE) to guarantee the governance and legal certainty of the forest sector, as well as to define the scope of action of the official of the AFE.\n\nArticle 5-The Principles,\nCriteria and Indicators for Secondary Forest Management are the following:\n\nPrinciple No. 1: On legal certainty and monitoring of forest management in time and space. Forest management promotes the permanence and increase of areas with secondary forest in the landscape.\n\nCriterion 1.1. On spatial monitoring.\n\nA record is kept of the\ncover of secondary forests under management to control land-use change (cambio de uso del suelo), promote their rational use and guarantee their permanence in time and space.\n\nIndicators:\n\n1.1.1. The State Forest Administration (AFE) keeps a geographic record of the secondary forest management units.\n\n1.1.2. The secondary forest areas maintain their characteristics of extent, perimeter shape and location in accordance with what is established in the geographic record of the forest management units used for that purpose; they may present changes in these characteristics provided they represent a positive increase in area.\n\n1.1.3. The location and boundaries of the secondary forest area are clearly defined on the ground and match the cadastral documentation of the property or properties.\n\nCriterion 1.2. On clear tenure.\n\nThe tenure and use rights of\nsecondary forests under forest management are clearly defined.\n\nIndicators:\n\n1.2.1. The forest management unit is part of a property that has a title, or a legally registered lease contract, or a legally recognized possession right.\n\n1.2.2. The forest management unit is part of a property that has a duly registered cadastral plan.\n\n1.2.3. The forest management unit does not present tenure conflicts.\n\nCriterion 1.3. On monitoring over time.\n\nA record of historical and\npending activities is kept, which allows monitoring and guarantees the forest management of the secondary forest in the long term.\n\nIndicators:\n\n1.3.1. The AFE keeps a documentary record of the history of the secondary forest management unit, associated with the geographic record, which allows verifying at any time the chronology and the type of activities carried out and pending.\n\n1.3.2. The management plans and activity schedules are respected over time, both by the interested party and by the AFE, to guarantee the legal certainty of the secondary forest management.\n\nPrinciple No. 2: On the maintenance of the ecosystem functions of the secondary forest. Forest management promotes the regeneration processes of secondary forests and of forest lands destined for this purpose.\n\nCriterion 2.1. On management according to successional stage.\n\nThe forest is typified according to the\nsuccessional stage in which it is found, which allows evaluating the condition of the secondary forest and prescribing its management considering the owner's objectives and its particular characteristics.\n\nIndicators:\n\n2.1.1. When the management process begins, the forest is classified within one of the successional stages that characterize secondary forests according to their age, structure and composition.\n\n2.1.2. The management unit is located in the context of the surrounding forest landscape, which allows linking it with the types of forest present in the area and relating it to the status of other forest masses of the same type.\n\n2.1.3. The management prescription is consistent with the productive capacities and limitations of the forest type present in the forest management unit.\n\nCriterion 2.2.On the stimulation of natural successional dynamics.\n\nIn the managed forest, assisted\nnatural regeneration is promoted, in order to stimulate the dynamic processes that occur in the ecosystem.\n\nIndicators:\n\n2.2.1. In management, appropriate silvicultural activities are promoted in accordance with the successional stage in which it is found, the forest type and the objectives pursued.\n\n2.2.2. The silvicultural activities carried out are determined by the owner's objectives, by the successional stage, the floristic composition, the horizontal and vertical structure, and the regeneration levels of commercial and non-commercial species present on the site.\n\n2.2.3. There is a Code of Practice for secondary forest management that is applied and respected according to the productive capacities of the forest type present in the forest management unit.\n\nCriterion 2.3. On maintaining the condition of land destined for forest succession management.\n\nManagement guarantees the\npermanence of the forest land use through the natural regeneration of the forest.\n\nIndicators:\n\n2.3.1 Over time, the forest use of the managed and harvested areas is maintained.\n\n2.3.2. In the case of regeneration felling, there is a written commitment from the forest owner to allow the establishment and development of natural regeneration and secondary succession on the used site.\n\nPrinciple No. 3: On the function of the secondary forest in the protection of soils and water. The secondary forest under forest management conserves its function of protecting soils and water, and is free of contamination by solid and liquid waste derived from management activities.\n\nCriterion 3.1. On the protection of water quality.\n\nForest management protects the\nquality of the water present in the management unit.\n\nIndicators:\n\n3.1.1. The permanent springs (nacientes), rivers, streams and creeks (Article 33 Forest Law 7575), located within the secondary forest area, do not show signs of obstruction caused by the direct actions of forest management.\n\n3.1.2 In the watercourses and bodies of water present in the management unit, there is no evidence of contamination by solid and liquid waste derived from management activities.\n\nCriterion 3.2. On soil protection.\n\nForest management protects the\nsoil of the management unit.\n\nIndicators:\n\n3.2.1. The infrastructure established for forest management has the necessary soil conservation works to minimize erosion and excessive sedimentation, in those areas that warrant it.\n\n3.2.2. In the area of the management unit that is not destined for the transport or storage of timber or non-timber products, the soil does not show signs of excessive erosion or sedimentation derived from the direct activities of use and silvicultural management.\n\nPrinciple No. 4: On the function of secondary forests to provide goods and services to their owners and society in general. Secondary forest management promotes the easy, efficient and continuous use of their different goods and services, in order to ensure economic viability and social and environmental benefits.\n\nCriterion 4.1. On the adaptability of management to the producer's needs.\n\nSecondary forest management\nrepresents a profitable option in the short, medium and long term as a mechanism/incentive for increasing its presence in the landscape, and for perpetuating it over time.\n\nIndicators:\n\n4.1.1. The use of timber and non-timber products is carried out when the owner deems it appropriate, according to market opportunities or the urgency of their needs.\n\n4.1.2. In the areas under secondary forest management, actions are implemented to control illegal logging and illegal hunting, capture and collection activities of flora and fauna species.\n\n4.1.3. There is a Procedures Manual that is applied and respected by the State Forest Administration, private users and the other actors involved in management.\n\nCriterion 4.2. On the promotion of secondary forest management.\n\nRational use activities and\nsilvicultural management of secondary forests are promoted.\nIndicators:\n\n4.2.1. There are strong institutional policies towards the promotion of forest development, which incentivize various forms of utilization and use of goods and services for those producers who dedicate areas of their farms to natural regeneration.\n\n4.2.2. There are strong institutional policies to allow and promote the application of silvicultural activities that stimulate assisted natural regeneration, appropriate to the successional stage, the forest type and the objectives pursued.\n\nArticle 6-Executive Decree number 27998-MINAE of June 22, 1999, published in the Official Gazette La Gaceta number 147 of July 29, 1999, is hereby repealed.\n\nArticle 7-It shall come into force upon its\npublication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the\nRepublic.-San José, on the twenty-seventh of July two thousand sixteen."
}