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  "citation": "Decreto 40027",
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  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Estado de Emergencia Nacional por el Huracán Otto",
  "title_en": "National State of Emergency for Hurricane Otto",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo declara estado de emergencia nacional por los efectos del huracán Otto en varios cantones y distritos de Costa Rica. La medida se fundamenta en los informes meteorológicos del IMN que documentaron la evolución del fenómeno desde baja presión hasta huracán categoría 2, causando inundaciones y deslizamientos. El decreto autoriza a la Comisión Nacional de Emergencias a coordinar las fases de respuesta, rehabilitación y reconstrucción, simplificar trámites administrativos, ejecutar contrataciones de urgencia y utilizar fondos y donaciones. También establece servidumbres legales en predios privados para las obras necesarias. La vigencia es indefinida a disposición del Poder Ejecutivo, con posibilidad de ampliación o modificación. Posteriormente, el estado de cesación fue declarado mediante Decreto N° 43690 del 6 de setiembre de 2022.",
  "summary_en": "This executive decree declares a national state of emergency due to the impacts of Hurricane Otto in various cantons and districts of Costa Rica. It is based on meteorological reports from the National Meteorological Institute documenting the system's evolution from a low-pressure zone to a Category 2 hurricane, causing flooding and landslides. The decree empowers the National Emergency Commission to coordinate response, rehabilitation, and reconstruction phases; simplify administrative procedures; undertake emergency procurement; and use funds and donations. It also establishes legal easements on private property for necessary works. The duration is indefinite at the discretion of the Executive Branch, with the possibility of extension or modification. The cessation of the state of emergency was later declared by Decree No. 43690 of September 6, 2022.",
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  "date": "28/11/2016",
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    "CNE (Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias)",
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    "contratación administrativa de urgencia"
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    "Huracán Otto",
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  "excerpt_es": "Artículo 1º.- Se declara estado de emergencia nacional la situación provocada por el Huracán Otto, en los siguientes cantones: Upala, Guatuso y los Chiles, así como los distritos de Aguas Zarcas, Cutris y Pocosol, del cantón de San Carlos, Río Cuarto, del cantón de Grecia y Peñas Blancas, del cantón de San Ramón, todos de la Provincia de Alajuela, cantón de Sarapiquí de la Provincia de Heredia, cantones de Bagaces y La Cruz de la Provincia de Guanacaste, los cantones de Osa, Golfito, Corredores, Buenos Aires y Coto Brus de la Provincia de Puntarenas, Pococí de la Provincia de Limón, y el cantón de Pérez de Zeledón de la Provincia de San José.\n\nArtículo 9º.- Los predios de propiedad privada ubicados en el área geográfica establecida en esta declaratoria de emergencia, deberán soportar todas las servidumbres legales necesarias para poder ejecutar las acciones, los procesos y las obras que realicen las entidades públicas en la atención de la emergencia, siempre y cuando ello sea absolutamente indispensable para la atención oportuna de la misma, de conformidad con lo dispuesto en la primera fase de la emergencia.\n\nArtículo 5º.- De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, el Poder Ejecutivo, las instituciones públicas, entidades autónomas y semiautónomas, empresas del Estado, municipalidades, así como cualquier otro ente u órgano público están autorizados para dar aportes, donaciones, transferencias y prestar la ayuda y colaboración necesaria a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.",
  "excerpt_en": "Article 1.- A national state of emergency is declared for the situation caused by Hurricane Otto, in the following cantons: Upala, Guatuso and Los Chiles, as well as the districts of Aguas Zarcas, Cutris and Pocosol, of the canton of San Carlos, Río Cuarto, of the canton of Grecia and Peñas Blancas, of the canton of San Ramón, all in the Province of Alajuela, canton of Sarapiquí of the Province of Heredia, cantons of Bagaces and La Cruz of the Province of Guanacaste, the cantons of Osa, Golfito, Corredores, Buenos Aires and Coto Brus of the Province of Puntarenas, Pococí of the Province of Limón, and the canton of Pérez de Zeledón of the Province of San José.\n\nArticle 9.- Privately-owned lands located within the geographic area established in this emergency declaration must bear all legal easements necessary to execute the actions, processes and works carried out by public entities in attending to the emergency, provided this is absolutely indispensable for its timely attention, in accordance with the first phase of the emergency.\n\nArticle 5.- In accordance with the provisions of the National Law on Risk Prevention and Emergency Response, the Executive Branch, public institutions, autonomous and semi-autonomous entities, state enterprises, municipalities, as well as any other public body or organ are authorized to provide contributions, donations, transfers and render the necessary help and collaboration to the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response.",
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    "label_en": "Repealed (cessation declared)",
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    "summary_en": "A national state of emergency was declared for Hurricane Otto in multiple cantons; the emergency was later declared ceased by Decree No. 43690.",
    "summary_es": "Se declaró estado de emergencia nacional por el huracán Otto en múltiples cantones; posteriormente se declaró el cese de la emergencia mediante Decreto N° 43690."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 40027\n\n                        Declara estado de emergencia nacional por el Huracán Otto en los cantones\nUpala, Guatuso y los Chiles y distritos de Aguas Zarcas, Cutris y Pocosol, Río Cuarto, Peñas Blancas\ncantón de San Ramón, Bagaces y La Cruz Osa, Golfito y Corredores y Pococí, etc\n\nTexto Completo acta: 1546CE\n\nN.º 40027-MP\n\n(Mediante el\nartículo 1° del decreto ejecutivo N° 43690 del 6 de setiembre de 2022, se\ndeclaró el estado de cesación del presente decreto ejecutivo)\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA\n\nEn el ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140\nincisos 3),6),16) y 18), 146 y 180de la Constitución Política, los artículos 25\nacápite 1) y 27 acápite 1) de la Ley General de la Administración Pública, Ley\nN.° 6227 y artículo 29 de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del\nRiesgo, Ley N.° 8488; y,\n\nConsiderando:\n\nI.-Que en fecha 17 de noviembre de 2016 la Comisión Nacional de Prevención\nde Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) emite la Alerta Verde y Amarilla n.°\n21-2016 ante el sistema de baja presión estacionario en el suroeste del Mar\nCaribe, frente a las costas de Costa Rica - Panamá y Empuje Frío en el norte de\nCentroamérica.\n\nII.-Que de acuerdo con el Informe Meteorológico n.° 10, emitido por el\nInstituto Meteorológico Nacional (IMN) a las 19:00 horas del 20 de noviembre\ndel 2016, el sistema de baja presión se fortaleció como consecuencia de la\ninestabilidad atmosférica en el mar Caribe, lo que incrementó las lluvias en el\nCaribe y Zona Norte y la región Pacífico Sur.\n\nIII.- Que de acuerdo con el Informe Meteorológico n.° 12, emitido por el IMN a\nlas 10:00 horas del 21 de noviembre del 2016, el sistema de baja presión se intensificó\na depresión tropical, siendo el fenómeno n.° 16 de la temporada de huracanes,\nubicado a 440km al Noreste de Puerto Limón.\n\nIV.- Que de acuerdo con el Informe Meteorológico n.° 13, emitido por el IMN a\nlas 01:00 horas del 21 de noviembre del 2016, la depresión tropical n.° 16 se\nintensificó a tormenta tropical, con nombre Otto, ubicada a 440 km al Noreste\nde Puerto Limón con vientos máximos de 85km/h y lluvias en el Caribe Sur.\nAunque el fenómeno se mantuvo casi estacionario, su desplazamiento fue hacia el\nOeste, con trayectoria hacia Nicaragua y Costa Rica, con precipitaciones en la\ncosta de Limón, Pacífico Central y Sur y más débiles en Guanacaste y el Gran\nÁrea Metropolitana. Más tardíamente, se presentaron lluvias en la Zona Norte,\nen Guanacaste y el Caribe, además de ráfagas de viento de hasta 70 km/h y 40\nkm/h asociadas al empuje de un frente frío. Concluidas estas, el patrón de\nvientos, particularmente del Valle Central y el Pacífico Norte, se asoció a la\ntormenta tropical.\n\nV.- Que de acuerdo con el Informe Meteorológico n.° 22, emitido por el IMN a\nlas 15:50 horas del 22 de noviembre del 2016, la tormenta tropical Otto se\nintensificó a huracán categoría 1, ubicado a 375 km al Este de Puerto Limón,\nmanteniendo la misma dirección; se mantuvieron las lluvias en la vertiente del\nCaribe, Zona Norte, Pacífico Central y Sur y un aumento tendencial de la\nvelocidad de vientos en las regiones mencionadas. El fenómeno se degradó\nlevemente a tormenta tropical, pero luego se intensificó, manteniendo el mismo\npatrón de dirección y de aumento tendencial de lluvias y viento en todo el\npaís; las precipitaciones alcanzaron al Valle Central. Además, el informe\nMeteorológico n.° 30, emitido por el IMN a las 16:00 horas del 23 de noviembre\ndel 2016 manifiesta la influencia del fenómeno sobre el territorio nacional.\n\nVI.- Que de acuerdo con el Informe Meteorológico n.° 34, emitido por el IMN a\nlas 01:00 horas del 24 de noviembre del 2016, el ciclón tropical mantuvo\nvientos sostenidos de 140km/h, se ubicó a 160 km al Noreste de Puerto Limón y\navanzó en dirección Oeste. Las bandas nubosas alcanzaron las costas del Caribe.\nJunto a ello, el Informe Meteorológico n.° 39, emitido por el IMN a las 06:00\nhoras del 24 de noviembre del 2016, indica que el huracán Otto se intensificó a\ncategoría 2, aumentando de manera paulatina las lluvias y vientos.\n\nVII.- Que de acuerdo con el Informe Meteorológico n.° 45, emitido por el IMN a\nlas 12:00 horas del 24 de noviembre del 2016 el huracán Otto con categoría 2\ningresó al territorio continental, en el sureste de Nicaragua con vientos\nsostenidos de 175 km/h, con lluvias fuertes en las regiones del Noreste del\npaís, entre 100 y 170 mm. Paulatinamente, el huracán\nse degradó sobre el territorio continental.\n\nVIII.- Que de acuerdo con el Informe Meteorológico n.° 49, emitido por el IMN a\nlas 16:00 horas del 24 de noviembre del 2016, el huracán Otto con categoría 2,\ningresó a las 15:00 horas en las cercanías de Los Chiles, Provincia de\nAlajuela. A las 18:00 horas el huracán se degradó a categoría 1 y su centro se\nlocalizó al Noreste de Upala, con lluvia intensa en\ntodas las regiones Norte del país. A las 21:00 horas el huracán Otto se degradó\na tormenta tropical y se localizó al Norte de Liberia. A las 24:00 horas, la\nTormenta Tropical Otto se ubicó a 90 km al Oeste de Liberia sobre aguas del\nPacífico, con vientos sostenidos de 110 km/h; las bandas nubosas continuaron\nsobre Guanacaste y la parte oeste de la Zona Norte. En las siguientes horas, el\nfenómeno se alejó del territorio continental sobre aguas del Pacífico. A las\n05:00 horas del 25 de noviembre del 2016, persistieron lluvias dispersas sobre\nel territorio costarricense. La siguiente afectación obedece a la inestabilidad\ndejada por el huracán, con lluvias aisladas en el Caribe y Pacífico Sur.\n\nIX.-Que el ciclón tropical, ocurrido entre los días del 17 al 25 de\nnoviembre del año 2016, en su evolución desde sistema de baja presión hasta el\nhuracán Otto, categoría 2 y su posterior degradación, en el tránsito por la\ncuenca del Caribe, su ingreso al continente por la zona fronteriza entre\nNicaragua y Costa Rica y su ubicación final en el Océano Pacífico, generó sobre\nel país fuertes lluvias, vientos y mareas, que ocasionaron inundaciones y\ndeslizamientos con daños y pérdidas de bienes, producción, impacto en el\nentorno ambiental del territorio, muerte, lesiones y afectación diversa en las\npersonas y animales, en diversos puntos del territorio nacional, pero con\nparticular intensidad en los cantones de Upala,\nGuatuso y los Chiles, así como los distritos de Aguas Zarcas, Cutris y Pocosol, del Cantón de\nSan Carlos, Río Cuarto, del cantón de Grecia y Peñas Blancas, del cantón de San\nRamón, todos de la provincia de Alajuela, Sarapiquí de la provincia de Heredia,\nBagaces y la Cruz de la provincia de Guanacaste y de Osa, Golfito y Corredores\nde la provincia de Puntarenas y Pococí de la provincia de Limón.\n\nX.- Que es deber máximo del Estado velar por la protección de la vida\nhumana, por la seguridad de los habitantes y, en general, por la conservación\ndel orden social.\n\nXI.- Que la Ley Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias\ndispone que en caso de calamidad pública ocasionada por hechos de la naturaleza\nque no puedan ser controlados, manejados ni dominados con las potestades\nordinarias de que dispone el Gobierno, el Poder Ejecutivo podrá declarar\nemergencia nacional en cualquier parte del territorio nacional, a fin de\nintegrar y definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos,\nentidades públicas, privadas y poder brindar una solución acorde a la magnitud\ndel desastre.\n\nXII.- Que en razón de lo expuesto, se hace necesaria la promulgación de un\nmarco jurídico para tomar las medidas de excepción que señala la Constitución\nPolítica y la Ley Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias,\npara hacerle frente a los efectos ocasionados por este fenómeno\nhidrometeorológico y mitigar las consecuencias que ocasionó su impacto en las\ndiferentes zonas del país. Por tanto,\n\nDECRETAN\n\n\"ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL A PARTIR DE LA SITUACIÓN\n\nPROVOCADA POR EL HURACÁN OTTO\"\n\nArtículo 1º.- Se declara estado de emergencia nacional la situación provocada por el\nHuracán Otto, en los siguientes cantones: Upala,\nGuatuso y los Chiles, así como los distritos de Aguas Zarcas, Cutris y Pocosol, del cantón de\nSan Carlos, Río Cuarto, del cantón de Grecia y Peñas Blancas, del cantón de San\nRamón, todos de la Provincia de Alajuela, cantón de Sarapiquí de la Provincia\nde Heredia, cantones de Bagaces y La Cruz de la Provincia de Guanacaste, los\ncantones de Osa, Golfito, Corredores, Buenos Aires y Coto Brus\nde la Provincia de Puntarenas, Pococí de la Provincia de Limón, y el cantón de\nPérez de Zeledón de la Provincia de San José.\n\n(Así reformado por\nel artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40335 del 5 de abril de 2017)\n\nArtículo 2º.- Para los efectos correspondientes, se tienen\ncomprendidas dentro de la presente declaratoria de emergencia las tres fases\nque establece la Ley Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de\nEmergencias, a saber:\n\na) Fase de respuesta.\n\nb) Fase de rehabilitación.\n\nc) Fase de reconstrucción.\n\nArtículo 3º.- Se tienen comprendidas dentro de esta declaratoria\nde emergencia todas las acciones y obras necesarias para poder solucionar los\nproblemas indicados en la parte considerativa de este Decreto Ejecutivo. Todo lo\ncual debe constar en el Plan General de la Emergencia aprobado por la Junta\nDirectiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de\nEmergencias, para poder ser objeto de atención conforme al concepto de\nemergencia.\n\nArtículo 4º.-La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias\nserá el órgano encargado del planeamiento, dirección, control y coordinación de\nlos programas y actividades de protección, salvamento, atención, rehabilitación\nde las zonas declaradas en estado de emergencia, para lo cual podrá designar\ncomo unidades ejecutoras a las instituciones que corresponda por su\ncompetencia, o a ella misma.\n\nArtículo 5º.- De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nacional\nde Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, el Poder Ejecutivo, las\ninstituciones públicas, entidades autónomas y semiautónomas, empresas del Estado,\nmunicipalidades, así como cualquier otro ente u órgano público están\nautorizados para dar aportes, donaciones, transferencias y prestar la ayuda y\ncolaboración necesaria a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y\nAtención de Emergencias.\n\nAsimismo, estarán autorizadas para ejecutar sus aportes de forma\ncoordinada y para que esta labor sea exitosa, pueden tomar las medidas\nnecesarias para simplificar o eliminar los tramites o requisitos ordinarios,\nque no sean estrictamente necesarios par lograr impactar positivamente a favor\nde las personas damnificadas y facilitar la construcción y reparación de los\ndaños, sin detrimento de la legalidad, tal como lo establecen los artículos 4 y\n10 de la Ley General de la Administración Pública, a fin de brindar respuestas\nmás eficientes a las necesidades de las personas afectadas por esta emergencia.\n\nEn los casos que las acciones requieran de los trámites de contratación\nadministrativa, se les instruye a utilizar los procedimientos de urgencia\nautorizados por la Ley y regulados en el artículo 132 del Reglamento a la Ley\nde Contratación Administrativa.\n\nArtículo 6º.- Para la atención de la presente declaratoria de\nemergencia la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de\nEmergencias, de conformidad con la Ley Nacional de Prevención de Riesgos y Atención\nde Emergencias podrá destinar fondos y aceptar donaciones de cualquier índole\nde entes públicos y privados.\n\nArtículo 7º.- La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y\nAtención de Emergencias, para la atención de esta emergencia, podrá utilizar\nfondos remanentes no comprometidos de otras emergencias finiquitadas o vigentes,\nsegún disponga la Junta Directiva de este órgano.\n\nArtículo 8°.- La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y\nAtención de Emergencias, con base en lo indicado en el artículo 15 inciso f) y\n31 de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, está autorizada para\ncontratar personal especial que requiera por periodos determinados y conforme a\nla declaración de la emergencia.\n\nArtículo 9º.- Los predios de propiedad privada ubicados en el\nárea geográfica establecida en esta declaratoria de emergencia, deberán\nsoportar todas las servidumbres legales necesarias para poder ejecutar las acciones,\nlos procesos y las obras que realicen las entidades públicas en la atención de\nla emergencia, siempre y cuando ello sea absolutamente indispensable para la\natención oportuna de la misma, de conformidad con lo dispuesto en la primera\nfase de la emergencia.\n\nArtículo 10º.- La presente declaratoria de emergencia se mantendrá\nvigente durante el plazo que el Poder Ejecutivo disponga, según los informes\nque sean emitidos por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de\nEmergencias o en su defecto por el plazo máximo que establece la Ley Nacional\nde Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, Ley Nº 8488. Podrá ser\nampliada o modificada mediante Decreto Ejecutivo, si las condiciones de la\nemergencia así lo exigen.\n\nArtículo 11.-Rige a partir del 28 de noviembre de 2016.\n\nDado en la Presidencia de la República.- San José, a los veintiocho días\ndel mes de noviembre de dos mil dieciséis.",
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That on November 17, 2016, the National Commission for Risk Prevention\nand Emergency Response (Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, CNE) issued Green and Yellow Alert No.\n21-2016 in response to the stationary low-pressure system in the southwestern Caribbean Sea,\noff the coasts of Costa Rica - Panama and a cold surge in northern\nCentral America.\n\nII. That according to Meteorological Report No. 10, issued by the\nNational Meteorological Institute (Instituto Meteorológico Nacional, IMN) at 19:00 hours on November 20,\n2016, the low-pressure system strengthened as a consequence of\natmospheric instability in the Caribbean Sea, which increased rainfall in the\nCaribbean and Northern Zone and the South Pacific region.\n\nIII. That according to Meteorological Report No. 12, issued by the IMN at\n10:00 hours on November 21, 2016, the low-pressure system intensified\ninto a tropical depression, being phenomenon No. 16 of the hurricane season,\nlocated 440 km northeast of Puerto Limón.\n\nIV. That according to Meteorological Report No. 13, issued by the IMN at\n01:00 hours on November 21, 2016, tropical depression No. 16\nintensified into a tropical storm, named Otto, located 440 km northeast\nof Puerto Limón with maximum winds of 85 km/h and rainfall in the South Caribbean.\nAlthough the phenomenon remained almost stationary, its movement was\nwestward, with a trajectory toward Nicaragua and Costa Rica, with precipitation on the\ncoast of Limón, the Central and South Pacific, and weaker in Guanacaste and the Greater\nMetropolitan Area. Later, rainfall occurred in the Northern Zone,\nin Guanacaste and the Caribbean, in addition to wind gusts of up to 70 km/h and 40\nkm/h associated with the push of a cold front. After these concluded, the\nwind pattern, particularly in the Central Valley and the North Pacific, was associated with the\ntropical storm.\n\nV. That according to Meteorological Report No. 22, issued by the IMN at\n15:50 hours on November 22, 2016, Tropical Storm Otto\nintensified into a Category 1 hurricane, located 375 km east of Puerto Limón,\nmaintaining the same direction; rainfall continued on the Caribbean\nslope, Northern Zone, Central and South Pacific, and a gradual increase in\nwind speed in the aforementioned regions. The phenomenon degraded\nslightly to a tropical storm, but then intensified again, maintaining the same\ndirectional pattern and gradual increase in rainfall and wind throughout the\ncountry; the precipitation reached the Central Valley. Furthermore,\nMeteorological Report No. 30, issued by the IMN at 16:00 hours on November 23,\n2016, indicates the phenomenon's influence on the national territory.\n\nVI. That according to Meteorological Report No. 34, issued by the IMN at\n01:00 hours on November 24, 2016, the tropical cyclone maintained\nsustained winds of 140 km/h, was located 160 km northeast of Puerto Limón, and\nadvanced in a westerly direction. The cloud bands reached the Caribbean coasts.\nAlong with this, Meteorological Report No. 39, issued by the IMN at 06:00\nhours on November 24, 2016, indicates that Hurricane Otto intensified to\nCategory 2, gradually increasing rainfall and winds.\n\nVII. That according to Meteorological Report No. 45, issued by the IMN at\n12:00 hours on November 24, 2016, Category 2 Hurricane Otto\nentered continental territory, in southeastern Nicaragua, with sustained winds\nof 175 km/h, with heavy rainfall in the northeastern regions of the\ncountry, between 100 and 170 mm. Gradually, the hurricane\ndegraded over continental territory.\n\nVIII. That according to Meteorological Report No. 49, issued by the IMN at\n16:00 hours on November 24, 2016, Category 2 Hurricane Otto\nentered at 15:00 hours in the vicinity of Los Chiles, Province of\nAlajuela. At 18:00 hours, the hurricane degraded to Category 1 and its center was\nlocated northeast of Upala, with intense rainfall in\nall northern regions of the country. At 21:00 hours, Hurricane Otto degraded\nto a tropical storm and was located north of Liberia. At 24:00 hours,\nTropical Storm Otto was located 90 km west of Liberia over\nPacific waters, with sustained winds of 110 km/h; the cloud bands continued\nover Guanacaste and the western part of the Northern Zone. In the following hours, the\nphenomenon moved away from the continental territory over Pacific waters. At\n05:00 hours on November 25, 2016, scattered rainfall persisted over\nCosta Rican territory. The subsequent impact is due to the instability\nleft by the hurricane, with isolated rainfall in the Caribbean and South Pacific.\n\nIX. That the tropical cyclone, occurring between the days of November 17 and 25\nof the year 2016, in its evolution from a low-pressure system to\nHurricane Otto, Category 2, and its subsequent degradation, during its transit through the\nCaribbean basin, its entry onto the continent through the border zone between\nNicaragua and Costa Rica, and its final location in the Pacific Ocean, generated over\nthe country heavy rainfall, winds, and tides, which caused floods and\nlandslides with damage to and loss of property, production, impact on the\nenvironmental surroundings of the territory, death, injuries, and diverse impact on\npeople and animals, in various points of the national territory, but with\nparticular intensity in the cantons of Upala,\nGuatuso and Los Chiles, as well as the districts of Aguas Zarcas, Cutris and Pocosol, of the canton of\nSan Carlos, Río Cuarto, of the canton of Grecia, and Peñas Blancas, of the canton of San\nRamón, all of the province of Alajuela; Sarapiquí of the province of Heredia;\nBagaces and La Cruz of the province of Guanacaste; and Osa, Golfito and Corredores\nof the province of Puntarenas; and Pococí of the province of Limón.\n\nX. That it is the State's highest duty to ensure the protection of human\nlife, the safety of the inhabitants, and, in general, the preservation\nof social order.\n\nXI. That the National Law on Risk Prevention and Emergency Response\nprovides that in the event of a public calamity caused by natural events\nthat cannot be controlled, managed, or dominated with the ordinary powers\navailable to the Government, the Executive Branch may declare a\nnational emergency in any part of the national territory, in order to\nintegrate and define the responsibilities and functions of all\norganizations, public and private entities, and to provide a solution commensurate with the magnitude\nof the disaster.\n\nXII. That by reason of the foregoing, it is necessary to promulgate a\nlegal framework to take the exceptional measures indicated by the Political\nConstitution and the National Law on Risk Prevention and Emergency Response,\nto address the effects caused by this\nhydrometeorological phenomenon and mitigate the consequences caused by its impact on the\ndifferent zones of the country. Therefore,\n\nTHEY DECREE\n\n\"NATIONAL STATE OF EMERGENCY ARISING FROM THE SITUATION\n\nCAUSED BY HURRICANE OTTO\"\n\nArticle 1. A national state of emergency is declared for the situation caused by\nHurricane Otto, in the following cantons: Upala,\nGuatuso and Los Chiles, as well as the districts of Aguas Zarcas, Cutris and Pocosol, of the canton of\nSan Carlos, Río Cuarto, of the canton of Grecia, and Peñas Blancas, of the canton of San\nRamón, all of the Province of Alajuela; the canton of Sarapiquí of the Province\nof Heredia; the cantons of Bagaces and La Cruz of the Province of Guanacaste; the\ncantons of Osa, Golfito, Corredores, Buenos Aires and Coto Brus\nof the Province of Puntarenas; Pococí of the Province of Limón; and the canton of\nPérez Zeledón of the Province of San José.\n\n(Thus amended by\nArticle 1 of Executive Decree No. 40335 of April 5, 2017)\n\nArticle 2. For the corresponding purposes, the three phases\nestablished by the National Law on Risk Prevention and Emergency\nResponse are included within this emergency declaration, namely:\n\na) Response phase.\n\nb) Rehabilitation phase.\n\nc) Reconstruction phase.\n\nArticle 3. All actions and works necessary to resolve the\nproblems indicated in the recitals of this Executive Decree are included within this emergency\ndeclaration. All of which must be recorded in the General Emergency Plan approved by the Board\nof Directors of the National Commission for Risk Prevention and Emergency\nResponse, in order to be eligible for attention according to the concept of\nemergency.\n\nArticle 4. The National Commission for Risk Prevention and Emergency Response\nshall be the body responsible for the planning, direction, control, and coordination of\nthe programs and activities for protection, rescue, attention, and rehabilitation\nof the zones declared in a state of emergency, for which it may designate\nas executing units the institutions corresponding by their\ncompetence, or itself.\n\nArticle 5. In accordance with the provisions of the National Law\non Risk Prevention and Emergency Response, the Executive Branch,\npublic institutions, autonomous and semi-autonomous entities, state enterprises,\nmunicipalities, as well as any other public entity or body, are\nauthorized to make contributions, donations, transfers, and provide the necessary help\nand collaboration to the National Commission for Risk Prevention and\nEmergency Response.\n\nLikewise, they shall be authorized to execute their contributions in a coordinated\nmanner, and for this work to be successful, they may take the necessary\nmeasures to simplify or eliminate ordinary procedures or requirements\nthat are not strictly necessary to achieve a positive impact in favor\nof the affected persons and to facilitate the construction and repair of\nthe damage, without detriment to legality, as established by Articles 4 and\n10 of the General Law of Public Administration, in order to provide more\nefficient responses to the needs of the persons affected by this emergency.\n\nIn cases where the actions require administrative procurement procedures,\nthey are instructed to use the urgency procedures\nauthorized by the Law and regulated in Article 132 of the Regulation to the Law\non Administrative Procurement.\n\nArticle 6. For the attention of this emergency declaration,\nthe National Commission for Risk Prevention and Emergency\nResponse, in accordance with the National Law on Risk Prevention and Emergency\nResponse, may allocate funds and accept donations of any kind\nfrom public and private entities.\n\nArticle 7. The National Commission for Risk Prevention and\nEmergency Response, for the attention of this emergency, may use\nuncommitted remaining funds from other finalized or current emergencies,\nas determined by the Board of Directors of this body.\n\nArticle 8. The National Commission for Risk Prevention and\nEmergency Response, based on the provisions of Article 15, subsection f) and\n31 of the National Law on Emergencies and Risk Prevention, is authorized to\nhire special personnel it requires for specific periods and in accordance\nwith the emergency declaration.\n\nArticle 9. Privately owned properties located in the\ngeographical area established in this emergency declaration must\nbear all the legal easements (servidumbres) necessary to carry out the actions,\nprocesses, and works performed by public entities in addressing the\nemergency, provided that this is absolutely indispensable for its\ntimely attention, in accordance with the provisions of the first\nphase of the emergency.\n\nArticle 10. This emergency declaration shall remain\nin effect for the period that the Executive Branch determines, according to the reports\nissued by the National Commission for Risk Prevention and Emergency\nResponse, or failing that, for the maximum period established by the National Law\non Risk Prevention and Emergency Response, Law No. 8488. It may be\nextended or modified by Executive Decree, if the conditions of the\nemergency so require.\n\nArticle 11. Effective as of November 28, 2016.\n\nGiven at the Presidency of the Republic. San José, on the twenty-eighth day\nof the month of November of two thousand and sixteen."
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