{ "id": "norm-83063", "citation": "La Gaceta N° 235 (Alcance 290), 07/12/2016", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Reglamento para Permisos de Uso en la Zona Marítimo Terrestre de Talamanca", "title_en": "Regulation for Use Permits in the Maritime Terrestrial Zone of Talamanca", "summary_es": "Este reglamento municipal establece los requisitos y procedimientos para registrar y regularizar ocupaciones en la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del cantón de Talamanca, concordante con la Ley 6043. Define las condiciones para el otorgamiento de permisos de uso —figura transitoria ante la ausencia de un plan regulador costero—, listando la documentación necesaria, causales de rechazo (como nacionalidad o tipo societario), y el cobro de un canon calculado con base en plataformas de valoración fiscal. Exonera del pago a personas de escasos recursos con ocupación destinada a vivienda única. Prevé que, una vez aprobado el plan regulador, cesará el otorgamiento de nuevos permisos, migrando el régimen hacia concesiones formales.", "summary_en": "This municipal regulation establishes the requirements and procedures for registering and regularizing occupations in the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) of the Talamanca canton, in accordance with Law 6043. It defines the conditions for granting use permits—a transitory figure in the absence of a coastal regulatory plan—listing the necessary documentation, grounds for rejection (such as nationality or corporate type), and the collection of a fee calculated based on tax valuation platforms. It exempts low-income individuals using the occupation exclusively as a primary residence from the fee. It provides that, once the regulatory plan is approved, the issuance of new use permits will cease, transitioning the regime toward formal concessions.", "court_or_agency": "", "date": "", "year": "", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Zona Marítimo Terrestre", "permiso de uso", "canon", "concesión", "demanio público", "plan regulador costero", "Ley 6043" ], "concept_anchors": [ { "article": "", "law": "Ley 6043" } ], "keywords_es": [ "Zona Marítimo Terrestre", "permiso de uso", "canon", "Ley 6043", "Plan Regulador Costero", "Talamanca", "zona restringida", "zona pública", "demanio" ], "keywords_en": [ "Maritime Terrestrial Zone", "use permit", "fee", "Law 6043", "Coastal Regulatory Plan", "Talamanca", "restricted zone", "public zone", "public domain" ], "excerpt_es": "Clausula 1°. Requisitos para el Registro Municipal de las Ocupaciones de la ZMT y el otorgamiento de Permisos de Uso. 1.1 Para atender la custodia y conservación de la ZMT y su zona aledaña y el pleno cumplimiento de la Ley No 6043, la Municipalidad de Talamanca establece los siguientes requisitos a fin de registrar y regularizar las ocupaciones de la ZMT de su jurisdicción, conformar los respectivos expedientes y asignar los correspondientes permisos de uso. El término para cobrar el canon corre a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento, así mismo el predio que este sin declarar quedará a disposición del municipio para ser otorgado a otro interesado.\n\nClausula 2°. Matrices de Información Distrital de Plataforma de Valores de Terrenos para el establecimiento de los Cánones a los Permisos de Uso en la Zona Marítimo Terrestre. 2.1 Concierne a la Municipalidad fijar los cánones que los permisionarios deben cancelar a su favor por el permiso de uso y aprovechamiento del demanio público otorgado. Su determinación es el fruto de un proceso administrativo cabal y ajustado a la realidad talamanqueña... 2.2 De acuerdo con la normativa vigente y aplicable en este caso, con las observaciones de las comunidades sobre la planificación propuesta y con la realidad socioeconómica y cultural de la zona, se aprueba: a) el uso de los mapas distritales para la valoración de los terrenos en la Zona Marítimo Terrestre del Distrito de Cahuita. b) Para el cálculo del canon correspondiente se utilizará, como base, la plataforma tecnológica suministrada por el Órgano de Normalización Técnica de la Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda, de la cual se cobrará sobre la base económica imponible ahí establecida un canon igual al 0.25% por metro cuadrado.", "excerpt_en": "Clause 1. Requirements for the Municipal Registry of ZMT Occupations and the granting of Use Permits. 1.1 To attend to the custody and conservation of the ZMT and its surrounding area and full compliance with Law No. 6043, the Municipality of Talamanca establishes the following requirements in order to register and regularize the occupations of the ZMT in its jurisdiction, create the respective files and assign the corresponding use permits. The term to collect the fee begins upon the entry into force of this regulation, and any property that remains undeclared shall be made available to the municipality to be granted to another interested party.\n\nClause 2. District Information Matrices of Land Value Platforms for the establishment of Fees for Use Permits in the Maritime Terrestrial Zone. 2.1 It is the Municipality's responsibility to set the fees that permit holders must pay for the use and enjoyment of the granted public domain. Its determination is the result of a thorough administrative process adapted to the Talamancan reality... 2.2 In accordance with the applicable regulations, the community observations on the proposed planning, and the socioeconomic and cultural reality of the area, the following is approved: a) the use of district maps for the valuation of land in the Maritime Terrestrial Zone of the Cahuita District. b) For the calculation of the corresponding fee, the technological platform provided by the Technical Standardization Body of the General Directorate of Taxation of the Ministry of Finance shall be used as a basis, from which a fee equal to 0.25% per square meter shall be charged on the taxable base established therein.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Approves the municipal regulation that governs the granting of transitional use permits and the collection of fees in the Maritime Terrestrial Zone of the Talamanca canton, pursuant to Law 6043.", "summary_es": "Aprueba el reglamento municipal que regula el otorgamiento de permisos de uso transitorios y el cobro de cánones en la Zona Marítimo Terrestre del cantón de Talamanca, conforme a la Ley 6043." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando IV", "quote_en": "The Use Permit: It is a transitory permit granted by the municipal council when it is not legally possible to grant a concession due to the absence of a valid regulatory plan for the occupants of the restricted zone.", "quote_es": "El Permiso de Uso: Es un permiso transitorio que concede el concejo municipal cuando no es legalmente posible otorgar una concesión ante la inexistencia de un plan regulador vigente para los ocupantes de la zona restringida." }, { "context": "Clausula 2°", "quote_en": "2.3 In the case of low-income individuals, who permanently reside in the ZMT and, only when the occupation is intended exclusively for housing for their own use, provided it is their only property and upon prior request, the Municipality shall exempt them from the payment of the fee.", "quote_es": "2.3 En el caso de personas de escasos recursos, que residan permanentemente en la ZMT y, únicamente, cuando se trate de ocupaciones destinadas exclusivamente a vivienda para su propio uso, siempre y cuando sea su única propiedad y previa solicitud del interesado, la Municipalidad le exonerará del pago del canon." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-32006", "kind": "concordant_norm", "label": "6043" }, { "target_id": "norm-78820", "kind": "concordant_norm", "label": "38782" } ], "external": [] }, "source_url": "", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": { "all": [ { "doc_id": "norm-32006", "label": "6043", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-32006", "in_corpus_title_en": "Maritime Terrestrial Zone Law", "in_corpus_title_es": "Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre", "in_corpus_citation": "Ley 6043", "in_corpus_doc_type": "law", "in_corpus_date": "02/03/1977", "in_corpus_year": "1977" }, { "doc_id": "norm-78820", "label": "38782", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-78820", "in_corpus_title_en": "Regulation to Expedite Review and Approval of Local and Coastal Regulatory Plans", "in_corpus_title_es": "Reglamento para agilizar las acciones de revisión y aprobación de planes reguladores locales y costeros", "in_corpus_citation": "Decreto 38782", "in_corpus_doc_type": "executive_decree", "in_corpus_date": "13/11/2014", "in_corpus_year": "2014" } ] }, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 28\n\n Reglamento para el Otorgamiento y Regulación de Permisos de Uso y Pago de\nCanon dentro de la Zona Marítima Terrestre del cantón de Talamanca, con concordancia a la Ley 6043\n\nTexto Completo acta: 112B71\n\nMUNICIPALIDAD DE TALAMANCA\n\n(Nota de Sinalevi: La\nMunicipalidad de Talamanca, aprobó un nuevo Reglamento\npara el otorgamiento y regulación de permisos de uso y pago de canon en la Zona\nMarítimo Terrestre del Cantón de Talamanca, aprobado en sesión N° 90 del 15\nde enero de 2026)\n\nEl Concejo Municipal de Talamanca mediante Sesión Ordinaria N° 28 del 18\nde noviembre de 2016, adoptó el Acuerdo #08, que indica lo siguiente:\nConsiderando acuerdo adoptado por la Comisión de Planificación y Ordenamiento\nTerritorial de Talamanca mediante reunión extraordinaria 52 del 16 de noviembre\nde 2016, acuerdo 2. POR LO TANTO EL CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA\nAPROBAR REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO Y REGULACIÓN DE PERMISOS DE USO Y PAGO\nDE CANON DENTRO DE LA ZONA MARÍTIMA TERRESTRE DEL CANTÓN DE TALAMANCA, EN\nCONCORDANCIA A LA LEY 6043. ADEMÁS SE SOLICITA QUE EL PAGO DE LA PUBLICACIÓN EN\nLA GACETA SE REALICE DE LA PARTIDA DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.\nACUERDO APROBADO POR UNANIMIDAD.\n\nReglamento para el otorgamiento y regulación de permisos uso y pago de\n\ncanon dentro de la zona marítima terrestre del cantón de Talamanca, en\n\nconcordancia a la ley 6043\n\nConsiderando:\n\nI.- Que es función del Estado, las municipalidades y demás entes\npúblicos, definir y ejecutar políticas nacionales de ordenamiento territorial,\ntendientes a regular y promover los asentamientos humanos, las actividades\neconómicas y sociales, el desarrollo general, con el fin de lograr mayor\nbienestar de la población, así como el aprovechamiento de los recursos\nnaturales, y la conservación del ambiente.\n\nII.- Que las zonas costeras del país tienen un régimen legal especial\npor delimitación territorial y funcional. La Ley de la Zona Marítimo Terrestre\nNo 6043 (LZMT) establece dicha zona en una franja de doscientos metros medidos\ndesde la pleamar ordinaria. Comprende, primero la Zona Pública la cual es de\ncincuenta metros iniciando desde la pleamar y segundo la Zona Restringida la\ncual es de ciento cincuenta metros colindando con terrenos de propiedad\nprivada.\n\nIII.- Que las Municipalidades costeras tienen la competencia de velar\ndirectamente por el cumplimiento de las normas establecidas por la ley 6043 así\ncomo la facultad del dominio, y velar por el buen desarrollo, aprovechamiento,\ndisfrute y uso de la ZMT. La municipalidad, como gobierno local, tiene el\nusufructo y administración de la ZMT en su jurisdicción.\n\nIV.- Que las municipalidades disponen básicamente de dos instrumentos\nlegales para autorizar el uso y aprovechamiento de la Zona Restringida: la\nconcesión y el permiso de uso.\n\nA. La concesión: Es la autorización administrativa otorgada por la\nmunicipalidad respectiva, mediante un contrato donde se aprueba el uso dentro\nla zona restringida de la ZMT por un plazo determinado. Para su otorgamiento se\nrequiere, además de cumplir una serie de requisitos establecidos en la LZMT y\nsu reglamento, que el área de concesión tenga un plan regulador debidamente\naprobado y vigente.\n\nB. El Permiso de Uso: Es un permiso transitorio que concede el concejo\nmunicipal cuando no es legalmente posible otorgar una concesión ante la\ninexistencia de un plan regulador vigente para los ocupantes de la zona\nrestringida. Esta figura ayuda a las municipalidades a ordenar a los ocupantes\nde la zona restringida, regular su uso y usufructo, ordenar la tenencia de la\ntierra, en apego al artículo 154 de la ley general de administración pública y poder\nobtener ingresos. A pesar de sus limitaciones, esta figura otorga al\nadministrado un interés legal, fundamental al momento de defender su situación\njurídica frente a terceros que, sin la debida autorización, pretendan perturbar\nrespecto de los bienes bajo permiso de uso del primero (C-100-95, PGR).\n\nV.- Que el Concejo Municipal nombró la Comisión Local de Planificación y\nOrdenamiento Territorial del Cantón de Talamanca (CPOT), mediante acuerdo No 01\nde la Sesión No 187 del 14 de marzo de 2014, con el objetivo primordial de\nelaborar la planificación territorial del litoral costero bajo su jurisdicción,\nno solo por así disponerlo las leyes vigentes, sino porque tal ordenamiento\npromueve la seguridad jurídica, contribuye al mejoramiento de la capacidad de gestión\ndel gobierno local, fomenta la competitividad, las oportunidades, y el empleo,\nasegura la protección de los recursos naturales, y socioculturales, así como el\nfortalecimiento de la gobernanza del cantón. Todos factores vitales de la socio\neconomía local, cuya casi totalidad gira alrededor de la actividad turística, y\nhabitacional, las que se constituyen en el único instrumento de desarrollo y de\noportunidad para que la región deje de exhibir los índices de desarrollo humano\nmás bajos del país.\n\nVI.- Que la CPOT ha actuado siguiendo los lineamientos del Plan Nacional\nde Desarrollo Turístico de Costa Rica (PNDT) 2010-2016, así como lo dispuesto\nen el Manual para la Elaboración de Planes Reguladores Costeros en la Zona\nMarítimo Terrestre, acuerdos de Junta Directiva del Instituto Costarricense de\nTurismo SJD-616-2012 y SJD-039-2013, publicado en La Gaceta No 63 del 2 de\nabril del 2013. Tal normativa integra a su vez todo el instrumental legal\nvigente exigido para estos casos.\n\nVII.- Que con la colaboración de la Unidad de Macroproceso de\nPlaneamiento y Desarrollo del ICT, se cuenta con la declaratoria turística y\ncon la definición de las Unidades de Planeamiento Turístico (UPT) del Caribe\nSur, así como con recientes y detallados borradores de propuestas técnicas para\nfacilitar la planificación territorial y la regulación de las mismas. Para la\nUPT Cocles-Manzanillo se dispone de una cuidadosa planificación con casi veinte\naños de exitosa aplicación.\n\nVIII.- Que con la colaboración del Área de Conservación Amistad Caribe\ndel SINAC/MINAE, se ha completado la delimitación del Patrimonio Natural del\nEstado (PNE) y, con la colaboración del Instituto Geográfico Nacional se ha\nconcluido el estudio de campo del amojonamiento, y se recibió la certificación\nde la delimitación de la Zona Pública del sector.\n\nIX.- Que con base en todo lo anterior, las propuestas técnicas de\nplanificación territorial y la regulación de las mismas, han sido sometidas a\nlas Asociaciones de Desarrollo Integral de Cahuita, Puerto Viejo y Manzanillo\nlas cuales por medio de sus subcomisiones de ordenamiento costero, han hecho\nlas observaciones pertinentes a las mismas, como parte de un proceso de\nparticipación abierto y transparente.\n\nX.- Que no obstante los notables avances descritos anteriormente, existe\nuna severa parálisis e inseguridad jurídica en el proceso de revisión y\naprobación de planes reguladores, lo cual está generando que una gran parte del\nterritorio nacional, no cuente con instrumentos de ordenamiento territorial\nvigentes, pese a que muchos de ellos se encuentran formulados por parte de los\nGobiernos Locales respectivos.\n\nXI.- Que en atención a esa necesidad el Gobierno de la Republica emite\nel decreto ejecutivo N° 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN, mediante el cual crea\nla Comisión Interinstitucional para agilizar las acciones de revisión y\naprobación de planes reguladores locales y costeros.\n\nPOR LO TANTO EL\nCONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA APROBAR EL SIGUIENTE REGLAMENTO PARA EL\nOTORGAMIENTO Y REGULACIÓN DE PERMISOS DE USO Y PAGO DE CANON DENTRO DE LA ZONA\nMARÍTIMA TERRESTRE DEL CANTÓN DE TALAMANCA, EN CONCORDANCIA A LA LEY 6043 EL\nCUAL SE REGIRÁ BAJO LAS SIGUIENTES CLAUSULAS.\n\nClausula 1°. Requisitos para el Registro Municipal de las Ocupaciones de\nla ZMT y el otorgamiento de Permisos de Uso.\n\n1.1 Para atender la custodia y conservación de la ZMT y su zona aledaña\ny el pleno cumplimiento de la Ley No 6043, la Municipalidad de Talamanca\nestablece los siguientes requisitos a fin de registrar y regularizar las\nocupaciones de la ZMT de su jurisdicción, conformar los respectivos expedientes\ny asignar los correspondientes permisos de uso. El término para cobrar el canon\ncorre a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento, así mismo el\npredio que este sin declarar quedará a disposición del municipio para ser\notorgado a otro interesado.\n\nPara tal efecto, los administrados deberán presentar ante la Secretaria\ndel Concejo Municipal, la información que se indica a continuación:\n\nØ  Solicitud de permiso\nde uso por escrito y firmada por el interesado, al Concejo Municipal, indicando\nel uso actual o futuro del predio y señalando lugar exacto para notificaciones.\n\nØ  Fotocopia de la\ncédula o del documento de identidad, del interesado.\n\nØ  En caso de Personas Jurídicas,\ncopia del acta constitutiva certificada por el Registro Nacional donde se\nindique claramente la distribución del capital Social, donde se indique\nexpresamente que existe más del 50% del capital accionario en posesión de un\nCostarricense.\n\nØ  Presentar documento\nidóneo donde se indique que no existe poseedor anterior con mejor título, de\nexistir un poseedor anterior este deberá presentar solicitud expresa al Concejo\nMunicipal de revocatoria de los permisos de uso otorgados con anterioridad\nsobre bien del cual se está solicitando el permiso de uso nuevo.\n\nØ  Declaración Jurada\nen escritura pública, donde indique que es el único poseedor por lo que no\nexiste otro con mejor derecho, debidamente autenticado por un Notario Público.\n\nØ  Original o copia\ncertificada del plano catastrado del terreno.\n\nØ  Certificación de la\nCaja Costarricense del Seguro Social, que indique que se encuentra al día con\nsus obligaciones con esa institución.\n\nNota: Estos requisitos\nsolo se presentarán una vez, los que resulten aprobados, quedarán debidamente\narchivados en el Departamento Tributario/Catastro de la Municipalidad en el\nexpediente correspondiente, excepto para aquellos documentos que por ley tengan\ncaducidad en su validez, como lo es la certificación de la distribución\naccionaria de las personas jurídicas, la cual deberá presentarse actualizada\ncada vez que se pague el canon respectivo.\n\n1.2 Todas aquellas personas que tengan un permiso de uso otorgado por el\nConcejo Municipal con anterioridad a la publicación de este reglamento, deberán\npresentar copia de la resolución emitida, copia del recibo con el canon al día,\nasí como los demás documentos complementarios para cumplir con los requisitos\nde este reglamento.\n\n1.3 Debido a que el otorgamiento de permisos de uso constituye una etapa\ntemporal y previa al posterior otorgamiento de concesiones, una vez que la\nMunicipalidad tenga aprobado el plan regulador costero, los administrados\ndeberán tener presente que ya no se otorgarán permisos de uso.\n\n1.4 No se otorgaran permisos de uso bajo las siguientes condiciones:\n\nØ  A extranjeros con\nmenos de 5 años de residir en el país en forma continua.\n\nØ  A sociedades con\nacciones al portador.\n\nØ  A sociedades o\nentidades domiciliadas en el exterior.\n\nØ  A entidades cuyas\nacciones o cuotas de capital, correspondan en más de un 49 % a extranjeros.\n\nØ  A cualquier otro\ntipo de entidad no comprendida anteriormente en la que más de la mitad de sus\nmiembros no sean costarricenses.\n\nØ  Al que no cumpla en\nsu totalidad con los requisitos indicados en este reglamento.\n\n1.5 Dentro de los 30 días siguientes al recibo de la documentación, se\nrevisará la solicitud y encontrándose sin defectos, será elevada al Concejo\nMunicipal para su debida aprobación o improbación. Si por alguna razón el\nConcejo Municipal tuviere que denegar la solicitud, deberá emitir una\nresolución razonada que así lo indique y notificar al interesado.\n\n1.6 En caso de encontrar algún error u omisión subsanables, la\nsecretaria del Concejo le notificará al interesado para que proceda a\nsuministrar la información correcta en el término de 30 días calendario,\ncontados a partir del día en que se haga la respectiva notificación.\nTranscurrido este plazo sin que se hayan subsanado los errores u omisiones, la\nsolicitud se tendrá por anulada, sin perjuicio de que el interesado pueda\nvolver a presentarla.\n\nClausula 2°. Matrices de Información Distrital de Plataforma de Valores\nde Terrenos para el establecimiento de los Cánones a los Permisos de Uso en la\nZona Marítimo Terrestre.\n\n2.1 Concierne a la Municipalidad fijar los cánones que los\npermisionarios deben cancelar a su favor por el permiso de uso y\naprovechamiento del demanio público otorgado. Su\ndeterminación es el fruto de un proceso administrativo cabal y ajustado a la\nrealidad talamanqueña, a sus aspectos culturales, a\nla necesidad y conveniencia de iniciar una base de datos lo más correcta\nposible sobre la ZMT del cantón y al indiscutible estímulo que tal ordenamiento\nreflejará en el mejoramiento general. También, constituye un primer paso en la\ngeneración justa e inteligente de los recursos necesarios para que la\nMunicipalidad brinde los mejores servicios a la totalidad del cantón.\n\n2.2 De acuerdo con la normativa vigente y aplicable en este caso, con\nlas observaciones de las comunidades sobre la planificación propuesta y con la\nrealidad socioeconómica y cultural de la zona, se aprueba:\n\na) el uso de los mapas distritales para la valoración de los terrenos en la\nZona Marítimo Terrestre del Distrito de Cahuita.\n\nb) Para el cálculo del canon correspondiente se utilizará, como base, la\nplataforma tecnológica suministrada por el Órgano de Normalización Técnica de\nla Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda, de la cual se\ncobrará sobre la base económica imponible ahí establecida un canon igual al\n0.25% por metro cuadrado.\n\nc) Se exceptúan de dicha tabla el caso de las poblaciones establecidas dentro del casco Urbano de\nCahuita, Puerto Viejo y Manzanillo, para las que se utilizarán los siguientes valores - Cahuita\nsetenta mil colones por metro cuadrado; Puerto Viejo noventa mil colones por metro cuadrado y\nManzanillo sesenta y cinco mil colones por metro cuadrado.\n\nd) Estos montos son aplicables únicamente para establecer el pago por metro\ncuadrado sobre el terreno, no así sobre los inmuebles que se introduzcan en\nellos, se encuentren construidos o por construir a futuro.\n\n2.3 En el caso de personas de escasos recursos, que residan\npermanentemente en la ZMT y, únicamente, cuando se trate de ocupaciones\ndestinadas exclusivamente a vivienda para su propio uso, siempre y cuando sea\nsu única propiedad y previa solicitud del interesado, la Municipalidad le\nexonerará del pago del canon.\n\n2.4 La resolución correspondiente se otorgará una vez firme el acuerdo\ndel Concejo Municipal y se le notificará al interesado.\n\nRige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nCiudad de Bribrí, Talamanca, 21 de noviembre\nde 2016.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Standard 28\n\n Regulation for the Granting and Regulation of Use Permits and Payment of\nCanon within the Maritime-Terrestrial Zone of the canton of Talamanca, in accordance with Law 6043\n\nComplete Text of record: 112B71\n\nMUNICIPALITY OF TALAMANCA\n\n(Note from Sinalevi: The\nMunicipality of Talamanca approved a new Regulation\nfor the granting and regulation of use permits and payment of canon in the Maritime-Terrestrial\nZone of the Canton of Talamanca, approved in Session No. 90 of January 15,\n2026)\n\nThe Municipal Council of Talamanca, during Ordinary Session No. 28 of November 18,\n2016, adopted Agreement #08, which states the following:\nConsidering the agreement adopted by the Talamanca Commission for Planning and Territorial\nPlanning through extraordinary meeting 52 of November 16,\n2016, agreement 2. THEREFORE THE MUNICIPAL COUNCIL OF TALAMANCA AGREES\nTO APPROVE THE REGULATION FOR THE GRANTING AND REGULATION OF USE PERMITS AND PAYMENT\nOF CANON WITHIN THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE OF THE CANTON OF TALAMANCA, IN\nACCORDANCE WITH LAW 6043. FURTHERMORE, IT IS REQUESTED THAT THE PAYMENT FOR PUBLICATION IN\nLA GACETA BE MADE FROM THE TERRITORIAL PLANNING BUDGET LINE.\nAGREEMENT APPROVED UNANIMOUSLY.\n\nRegulation for the granting and regulation of use permits and payment of\n\ncanon within the maritime-terrestrial zone of the canton of Talamanca, in\n\naccordance with law 6043\n\nConsidering:\n\nI.- That it is the function of the State, the municipalities, and other public\nentities to define and execute national territorial planning policies aimed at regulating and promoting\nhuman settlements, economic and social activities, and general development, in order to achieve greater\nwell-being for the population, as well as the utilization of natural resources and the conservation of the environment.\n\nII.- That the coastal zones of the country have a special legal regime\nby territorial and functional delimitation. Law of the Maritime-Terrestrial Zone\nNo. 6043 (LZMT) establishes said zone as a strip of two hundred meters measured\nfrom the ordinary high tide line. It comprises, first, the Public Zone, which is\nfifty meters starting from the high tide line, and second, the Restricted Zone,\nwhich is one hundred fifty meters bordering privately owned\nlands.\n\nIII.- That the coastal Municipalities have the competence to directly ensure\ncompliance with the standards established by Law 6043, as well as the power of ownership, and to ensure the proper development, utilization,\nenjoyment, and use of the MTZ. The municipality, as local government, has the\nusufruct and administration of the MTZ in its jurisdiction.\n\nIV.- That municipalities basically have two legal\ninstruments to authorize the use and utilization of the Restricted Zone: the\nconcession and the use permit.\n\nA. The Concession: This is the administrative authorization granted by the\nrespective municipality, through a contract approving the use within\nthe restricted zone of the MTZ for a determined period. Its granting\nrequires, in addition to fulfilling a series of requirements established in the LZMT and\nits regulation, that the concession area have a duly\napproved and current regulatory plan.\n\nB. The Use Permit: This is a transitory permit granted by the municipal\ncouncil when it is not legally possible to grant a concession due to the\ninexistence of a current regulatory plan for the occupants of the restricted\nzone. This mechanism helps municipalities to organize the occupants\nof the restricted zone, regulate their use and usufruct, and organize land\ntenure, in accordance with Article 154 of the General Public Administration Law, and to be able\nto obtain income. Despite its limitations, this mechanism grants the\nadministered party a legal interest, fundamental when defending their legal\nsituation against third parties who, without due authorization, attempt to disturb\nthe assets under the first party's use permit (C-100-95, PGR).\n\nV.- That the Municipal Council appointed the Local Commission for Planning and\nTerritorial Planning of the Canton of Talamanca (CPOT), through Agreement No. 01\nof Session No. 187 of March 14, 2014, with the primary objective of\ndeveloping the territorial planning of the coastal littoral under its jurisdiction,\nnot only because current laws so dictate, but because such planning\npromotes legal certainty, contributes to improving the management capacity\nof the local government, fosters competitiveness, opportunities, and employment,\nensures the protection of natural and socio-cultural resources, as well as the\nstrengthening of the canton's governance. All these are vital factors of the local\nsocio-economy, almost entirely centered around tourism and\nhousing activities, which constitute the only instrument for development and\nopportunity for the region to stop exhibiting the lowest human development\nindices in the country.\n\nVI.- That the CPOT has acted following the guidelines of the National\nTourism Development Plan of Costa Rica (PNDT) 2010-2016, as well as the provisions\nof the Manual for the Development of Coastal Regulatory Plans in the Maritime-Terrestrial\nZone, agreements of the Board of Directors of the Costa Rican Tourism\nInstitute SJD-616-2012 and SJD-039-2013, published in La Gaceta No. 63 of April 2,\n2013. Such regulations integrate, in turn, all the current legal\ninstruments required for these cases.\n\nVII.- That with the collaboration of the Macroprocess Unit for\nPlanning and Development of the ICT, we have the tourism declaration and\nthe definition of the Tourism Planning Units (UPT) of the Southern Caribbean,\nas well as recent and detailed drafts of technical proposals to\nfacilitate territorial planning and the regulation thereof. For the\nUPT Cocles-Manzanillo, there is a careful plan with almost twenty\nyears of successful application.\n\nVIII.- That with the collaboration of the Amistad Caribe Conservation Area\nof SINAC/MINAE, the delimitation of the Natural Heritage of the\nState (PNE) has been completed, and with the collaboration of the National Geographic Institute, the field study for demarcation has been\nconcluded, and the certification\nof the delimitation of the Public Zone of the sector was received.\n\nIX.- That based on all the foregoing, the technical proposals for\nterritorial planning and their regulation have been submitted to\nthe Integral Development Associations of Cahuita, Puerto Viejo, and Manzanillo,\nwhich, through their coastal planning subcommittees, have made\nthe pertinent observations to the same, as part of an open and transparent\nparticipation process.\n\nX.- That despite the notable progress described above, there exists\nsevere paralysis and legal uncertainty in the review and\napproval process for regulatory plans, which is causing a large part of\nthe national territory to lack current territorial planning\ninstruments, even though many of them have been formulated by the respective\nLocal Governments.\n\nXI.- That in response to this need, the Government of the Republic issues\nExecutive Decree No. 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN, by which it creates\nthe Inter-institutional Commission to expedite the review and\napproval actions for local and coastal regulatory plans.\n\nTHEREFORE THE\nMUNICIPAL COUNCIL OF TALAMANCA AGREES TO APPROVE THE FOLLOWING REGULATION FOR THE\nGRANTING AND REGULATION OF USE PERMITS AND PAYMENT OF CANON WITHIN THE MARITIME-TERRESTRIAL\nZONE OF THE CANTON OF TALAMANCA, IN ACCORDANCE WITH LAW 6043, WHICH\nSHALL BE GOVERNED BY THE FOLLOWING CLAUSES.\n\nClause 1. Requirements for the Municipal Registry of MTZ\nOccupations and the granting of Use Permits.\n\n1.1 To address the custody and conservation of the MTZ and its adjacent zone\nand the full compliance with Law No. 6043, the Municipality of Talamanca\nestablishes the following requirements to register and regularize the\noccupations of the MTZ within its jurisdiction, to form the respective case files\nand to assign the corresponding use permits. The period for charging the canon\nruns from the entry into force of this regulation; likewise, any\nproperty that remains undeclared shall be at the disposal of the municipality to be\ngranted to another interested party.\n\nFor this purpose, the administered parties must submit the following information to the Secretary\nof the Municipal Council:\n\n- Written application for a use permit, signed by the interested party, addressed to the Municipal Council, indicating\nthe current or future use of the property and specifying the exact address for notifications.\n\n- Photocopy of the identity card or identification document of the interested party.\n\n- In the case of Legal Entities,\na copy of the articles of incorporation certified by the National Registry, clearly\nindicating the distribution of the Social Capital, and expressly stating\nthat more than 50% of the share capital is held by a\nCosta Rican.\n\n- Submit a suitable document indicating that there is no prior possessor with a better title; if\na prior possessor exists, that person must submit an express application to the Municipal Council for the revocation of the use permits previously granted\nover the property for which the new use permit is being requested.\n\n- Sworn Declaration\nin a public deed, indicating that they are the sole possessor and that no\nother person has a better right, duly authenticated by a Notary Public.\n\n- Original or certified\ncopy of the cadastral survey map of the land.\n\n- Certification from the\nCosta Rican Social Security Fund (Caja Costarricense del Seguro Social), indicating that they are up to date\nwith their obligations to that institution.\n\nNote: These requirements\nshall only be submitted once; those that are approved shall be duly\nfiled in the Taxation/Cadastre Department of the Municipality in the\ncorresponding case file, except for those documents whose validity expires by law,\nsuch as the certification of the share distribution\nof legal entities, which must be submitted updated\neach time the respective canon is paid.\n\n1.2 All persons who have a use permit granted by the\nMunicipal Council prior to the publication of this regulation must\nsubmit a copy of the issued resolution, a copy of the receipt showing the canon is up to date,\nas well as the other complementary documents to comply with the requirements\nof this regulation.\n\n1.3 Given that the granting of use permits constitutes a temporary\nstage prior to the subsequent granting of concessions, once the\nMunicipality has approved the coastal regulatory plan, the administered parties\nmust be aware that use permits will no longer be granted.\n\n1.4 Use permits shall not be granted under the following conditions:\n\n- To foreigners with less than 5 years of continuous residence in the country.\n\n- To corporations with bearer shares.\n\n- To companies or entities domiciled abroad.\n\n- To entities whose shares or capital quotas correspond in more than 49% to foreigners.\n\n- To any other type of entity not included above in which more than half of\nits members are not Costa Ricans.\n\n- To anyone who does not fully comply with the requirements indicated in this regulation.\n\n1.5 Within 30 days following receipt of the documentation, the\napplication shall be reviewed, and if found without defects, it shall be elevated to the Municipal\nCouncil for its due approval or rejection. If for any reason the\nMunicipal Council must deny the application, it shall issue a reasoned\nresolution stating so and notify the interested party.\n\n1.6 In case of finding any correctable error or omission, the\nCouncil secretary shall notify the interested party to proceed to\nprovide the correct information within 30 calendar days,\ncounted from the day the respective notification is made.\nAfter this period has elapsed without the errors or omissions having been corrected, the\napplication shall be considered void, without prejudice to the interested party's right to\nresubmit it.\n\nClause 2. District Information Matrices for the Land Value Platform\nfor establishing the Canons for Use Permits in the\nMaritime-Terrestrial Zone.\n\n2.1 It is the Municipality's responsibility to set the canons that the\npermit holders must pay in its favor for the use permit and\nutilization of the granted public domain. Its\ndetermination is the result of a thorough administrative process, adjusted to the\nreality of Talamanca, to its cultural aspects, to\nthe need and advisability of initiating a database as accurate as\npossible on the canton's MTZ, and to the indisputable stimulus that such planning\nwill reflect in the general improvement. It also constitutes a first step in the\nfair and intelligent generation of the necessary resources for the\nMunicipality to provide the best services to the entire canton.\n\n2.2 In accordance with the current and applicable regulations in this case, with\nthe communities' observations on the proposed planning, and with the\nsocioeconomic and cultural reality of the area, the following is approved:\n\na) the use of district maps for the valuation of lands in the\nMaritime-Terrestrial Zone of the District of Cahuita.\n\nb) For the calculation of the corresponding canon, the\ntechnological platform provided by the Technical Standardization Body of\nthe General Directorate of Taxation of the Ministry of Finance shall be used as a base, from which\na canon equal to\n0.25% per square meter shall be charged on the taxable economic base established there.\n\nc) Exempted from said table are the populations established within the Urban center of\nCahuita, Puerto Viejo, and Manzanillo, for which the following values shall be used - Cahuita\nseventy thousand colones per square meter; Puerto Viejo ninety thousand colones per square meter; and\nManzanillo sixty-five thousand colones per square meter.\n\nd) These amounts are applicable solely to establish the payment per square\nmeter on the land, and not on the buildings introduced into\nthem, whether already built or to be built in the future.\n\n2.3 In the case of persons of limited resources who reside\npermanently in the MTZ and, only when dealing with occupations\ndestined exclusively for housing for their own use, provided it is\ntheir only property and upon prior request by the interested party, the Municipality shall\nexonerate them from the payment of the canon.\n\n2.4 The corresponding resolution shall be granted once the agreement\nof the Municipal Council is final and shall be notified to the interested party.\n\nIt takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nCity of Bribrí, Talamanca, November 21,\n2016." }