{ "id": "norm-83160", "citation": "La Gaceta N° 243, 19/12/2016", "section": "norms", "doc_type": null, "title_es": "Directriz DRI-001-2016 / DIG-007-2016 — Calificación de asientos de presentación sobre concesiones de la Zona Marítimo Terrestre", "title_en": "Directive DRI-001-2016 / DIG-007-2016 — Qualification of presenting entries related to Maritime-Terrestrial Zone concessions", "summary_es": "Esta directriz conjunta del Registro Inmobiliario y el Instituto Geográfico Nacional (IGN) establece un procedimiento digital para la calificación de planos de agrimensura vinculados a concesiones en la Zona Marítimo Terrestre (ZMT). Se determina que, a partir de la fecha, la delimitación oficial de la Zona Pública realizada por el IGN estará disponible como capa georreferenciada en el Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) y enlazada al Sistema de Información del Registro Inmobiliario (SIRI). Los registradores catastrales verificarán la congruencia entre la información presentada por los profesionales y dicha capa oficial, eliminando así la necesidad del visto bueno físico del IGN que anteriormente se requería. La directriz se fundamenta en la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos y en la integración tecnológica entre ambas instituciones del Registro Nacional. Se mantiene la competencia exclusiva del IGN en la delimitación de la Zona Pública, pero se racionaliza el proceso de calificación registral. También se recuerda que los esteros y manglares son zona pública por disposición legal, y que los levantamientos deben cumplir con las precisiones técnicas de la Circular RIM-001-2012.", "summary_en": "This joint directive from the Real Property Registry and the National Geographic Institute (IGN) establishes a digital procedure for qualifying survey plans related to concessions in the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT). It determines that, henceforth, the official delimitation of the Public Zone performed by the IGN will be available as a georeferenced layer in the National Territorial Information System (SNIT) and linked to the Real Property Registry Information System (SIRI). Cadastral registrars will verify the consistency between the information submitted by surveyors and this official layer, thereby eliminating the need for the physical approval stamp from the IGN that was previously required. The directive is grounded on the Law for Protection of Citizens from Excess Requirements and Administrative Procedures and on technological integration between both National Registry institutions. The IGN retains its exclusive competence over delimiting the Public Zone, but the registry qualification process is streamlined. It also reminds that estuaries and mangroves are public zone by statutory mandate, and that surveys must comply with the technical accuracies of Circular RIM-001-2012.", "court_or_agency": "", "date": "", "year": "", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "Zona Marítimo Terrestre", "pleamar ordinaria", "Zona Pública", "Zona Restringida", "mojones", "visto bueno", "esteros", "manglares", "asientos de presentación", "Georreferenciación" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 11", "law": "Ley 6043" }, { "article": "Art. 69", "law": "Ley 276" }, { "article": "Art. 41", "law": "Decreto Ejecutivo 34331" }, { "article": "Art. 42", "law": "Decreto Ejecutivo 34331" }, { "article": "Art. 8", "law": "Ley 8220" }, { "article": "Art. 80", "law": "Ley 6545" }, { "article": "Art. 8 inciso g", "law": "Decreto Ejecutivo 35509" }, { "article": "Art. 28", "law": "Ley de Catastro Nacional" } ], "keywords_es": [ "Zona Marítimo Terrestre", "concesiones", "delimitación de zona pública", "Registro Inmobiliario", "Instituto Geográfico Nacional", "calificación catastral", "georreferenciación", "visto bueno", "SIRI", "SNIT" ], "keywords_en": [ "Maritime-Terrestrial Zone", "concessions", "public zone delimitation", "Real Property Registry", "National Geographic Institute", "cadastral qualification", "georeferencing", "approval stamp", "SIRI", "SNIT" ], "excerpt_es": "Segundo.-Será función de los Registradores Catastrales, verificar la congruencia entre la información indicada por el profesional de agrimensura, en los asientos de presentación y la capa de delimitación de la Zona Marítimo Terrestre accedida a través del Sistema de Registro Inmobiliario (SIRI), específicamente, en cuanto a la georreferenciación de los levantamientos digitales, la numeración de los mojones y su correspondiente georreferenciación, así como el cumplimiento de los requisitos legales y técnicos, precisiones y exactitudes que dispone la Circular RIM-001-2012, sin que sea necesario solicitar el visto bueno del Instituto Geográfico Nacional. En aquellos casos que no exista congruencia entre ambas informaciones, o las precisiones, exactitudes y requisitos de presentación no estén acorde a la disposición técnica contenida en la Circular de cita, el registrador queda facultado a señalar tal situación como defecto.\n\nTercero.-Cuando no se cuente con información sobre la delimitación de la Zona Marítimo Terrestre en el SIRI, el registrador consignará como defecto tal situación.", "excerpt_en": "Second.-It shall be the duty of Cadastral Registrars to verify the congruence between the information indicated by the surveyor in the presenting entries and the Maritime-Terrestrial Zone delimitation layer accessed through the Real Property Registry Information System (SIRI), specifically regarding the georeferencing of digital surveys, the numbering of boundary markers and their corresponding georeferencing, as well as compliance with legal and technical requirements, precisions and accuracies set forth in Circular RIM-001-2012, without the need to request the approval of the National Geographic Institute. In those cases where there is no congruence between both sets of information, or the precisions, accuracies and submission requirements are not in accordance with the technical provision contained in the aforementioned Circular, the registrar is empowered to note such situation as a defect.\n\nThird.-When information on the delimitation of the Maritime-Terrestrial Zone is not available in SIRI, the registrar shall record such situation as a defect.", "outcome": { "label_en": "Active directive", "label_es": "Directriz vigente", "summary_en": "The physical IGN approval stamp for ZMT concession plans is eliminated and digital verification against the official georeferenced layer is established.", "summary_es": "Se elimina el visto bueno físico del IGN en planos de concesión de ZMT y se establece la verificación digital contra la capa oficial georreferenciada." }, "pull_quotes": [ { "context": "Sétimo considerando", "quote_en": "estuaries/mangroves are considered public zone, regardless of their extension, as provided in Article 11 of the Maritime-Terrestrial Zone Law, No. 6043.", "quote_es": "los esteros/manglares son considerados zona pública, sea cual sea su extensión, conforme lo dispone el artículo 11 de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, Nº 6043." }, { "context": "Quinto considerando", "quote_en": "the delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone is the exclusive function of the National Geographic Institute, with no possibility for another entity to assume such functions.", "quote_es": "la delimitación de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre es función exclusiva del Instituto Geográfico Nacional, sin que exista la posibilidad de que otra entidad asuma dichas funciones." }, { "context": "Décimo considerando", "quote_en": "georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone enables the correct delimitation of the Public Zone, for the purposes of drafting regulatory plans or granting concessions in the Restricted Zone.", "quote_es": "la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la Zona Pública, a los efectos de la elaboración de planes reguladores o el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-32006", "kind": "concordant_norm", "label": "6043" }, { "target_id": "norm-18579", "kind": "concordant_norm", "label": "7841" }, { "target_id": "norm-38469", "kind": "concordant_norm", "label": "6545" }, { "target_id": "norm-62555", "kind": "concordant_norm", "label": "34331" }, { "target_id": "norm-11950", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 276 Art. 69" }, { "target_id": "norm-48116", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 8220 Art. 8" } ], "external": [] }, "source_url": "", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": { "all": [ { "doc_id": "norm-32006", "label": "6043", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-32006", "in_corpus_title_en": "Maritime Terrestrial Zone Law", "in_corpus_title_es": "Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre", "in_corpus_citation": "Ley 6043", "in_corpus_doc_type": "law", "in_corpus_date": "02/03/1977", "in_corpus_year": "1977" }, { "doc_id": "norm-18579", "label": "7841", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-18579", "in_corpus_title_en": "Maritime-Terrestrial Zone Law Regulation", "in_corpus_title_es": "Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre", "in_corpus_citation": "Decreto 7841", "in_corpus_doc_type": "executive_decree", "in_corpus_date": "16/12/1977", "in_corpus_year": "1977" }, { "doc_id": "norm-38469", "label": "6545", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-38469", "in_corpus_title_en": "National Cadastre Law", "in_corpus_title_es": "Ley del Catastro Nacional", "in_corpus_citation": "Ley 6545", "in_corpus_doc_type": "law", "in_corpus_date": "25/03/1981", "in_corpus_year": "1981" }, { "doc_id": "norm-62555", "label": "34331", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-62555", "in_corpus_title_en": "Regulation to the National Cadastre Law", "in_corpus_title_es": "Reglamento a la Ley de Catastro Nacional", "in_corpus_citation": "Decreto 34331", "in_corpus_doc_type": "executive_decree", "in_corpus_date": "29/11/2007", "in_corpus_year": "2007" } ] }, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 001\n\n Calificación de asientos de presentación relacionados con concesiones de la\nzona marítimo terrestre\n\nTexto Completo acta: 11317C\n\nJUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL\n\nDIRECTRIZ DRI- 001-2016 y DIG-007-2016\n\nDe: MSc. Oscar Rodríguez Sánchez, Director Registro\nInmobiliario\n\nLic.\nMarvin Chaverri Sandoval\n\nDirector\na. í. del Instituto Geográfico Nacional\n\nPARA:\nColegio de Ingenieros Topógrafos (CIT), Subdirección Catastral (RI),\nCoordinador General Departamento Catastral Registral (RI), Coordinadores de\nRegistradores (RI), Registradores (RI), Coordinador General Departamento\nCatastral Técnico (RI), Coordinadora Asesoría Jurídica (RI), Departamento de\nNormalización Técnica (RI), Departamento Topográfico y Observación del\nTerritorio (IGN), Dirección de Servicios Registrales, Biblioteca Jurídica.\n\nASUNTO:\nCalificación de asientos de presentación relacionados con concesiones de la\nzona marítimo terrestre\n\nFECHA: 10 de\nnoviembre de 2016\n\nPrimero.-Que el Registro Inmobiliario y el Instituto\nGeográfico Nacional al formar parte de una institución del Estado están sujetos\no autorizados únicamente para emitir los actos que el ordenamiento jurídico les\nconfiere, conforme lo disponen los artículos 11 de la Constitución Política y\n11 de la Ley General de la Administración Pública.\n\nSegundo.-Que\nde conformidad con lo dispuesto por los artículos 41 y 42 del Reglamento a la\nLey de Catastro Nacional (Decreto Ejecutivo Nº 34331), corresponde al\nRegistrador Catastral la calificación de los planos presentados para\ninscripción, basado en la información que conste en el Registro Nacional y en\nla Guía de Calificación de planos; disposiciones estas que, imponen en el\nRegistrador Catastral el examen, censura o comprobación de los documentos\ncatastrales objeto de inscripción.\n\nTercero.-Que\nel procedimiento de calificación y registración contenido en el Reglamento a la\nLey de Catastro Nacional debe responder a una lógica técnica y jurídica; de\nforma tal que una vez registrado el documento devienen para él mismo,\nprincipios básicos como el de Seguridad y Publicidad, garantizándole al\nadministrado que lo que publicitan los asientos catastrales responde al acto\nque se emitió.\n\nCuarto.-Que\nla Ley Nº 59, Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional\nde 04 de julio de 1944 y sus reformas, dispone en su artículo tercero, como una\nde las tareas fundamentales de esa Institución, la determinación del nivel\nmedio del mar en las costas de la República; y la medición de una red\nfundamental de nivelación de precisión con suficiente densidad de cotas para\nservir a las diversas necesidad técnicas.\n\nQuinto.-Que\nde conformidad con lo que establece el Reglamento a la Ley sobre la Zona\nMarítimo Terrestre, la delimitación de la Zona Pública de la Zona Marítimo\nTerrestre es función exclusiva del Instituto Geográfico Nacional, sin que\nexista la posibilidad de que otra entidad asuma dichas funciones.\n\nSexto.-Que\nen nuestro ordenamiento jurídico, la delimitación de la Zona Pública de la Zona\nMarítimo Terrestre resulta necesaria para su correcta utilización, pues de esta\nforma se brinda certeza de la titularidad estatal de las franjas costeras, las\ncuales pueden ser utilizadas por los particulares; asimismo con dichas\ndelimitaciones se evidencia el inicio de la Zona Restringida constituyéndose en\nrequisito imprescindible para el otorgamiento de concesiones.\n\nSétimo.-Que\nlos esteros/manglares son considerados zona pública, sea cual sea su extensión,\nconforme lo dispone el artículo 11 de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre,\nNº 6043. De igual forma, se consideran zona pública, los terrenos aledaños a\nlas rías, dispuesto así en el artículo 69 de la Ley de Aguas Nº 276.\n\nOctavo.-Que\nen la actualidad se cuenta con la tecnología y las herramientas de dibujo\nasistido para delimitar y georreferenciar las líneas de pleamar ordinaria y de\nla Zona Pública al sistema nacional oficial de coordenadas. Esta metodología\ncombina las técnicas modernas de posicionamiento horizontal y vertical sin\ndejar de lado el componente convencional de las mediciones, basándose en el\nestablecimiento de poligonales altimétricas y poligonales planimétricas\nmedidas con estaciones totales y en combinación con técnicas de medición\napoyados en la tecnología de sistemas satelitales de navegación global (GNSS),\nsiendo la metodología rápida en su aplicación y brindando resultados\nconfiables.\n\nNoveno.-Que\nla metodología desarrollada permite referir de forma georreferenciada, la\nposición de la línea correspondiente a la pleamar ordinaria y la línea que\ndelimita la Zona Pública al sistema nacional de coordenadas y su representación\nen la cartografía o información geoespacial de forma detallada, con el propósito\nde definir la posición de los mojones sobre la línea que delimita la Zona\nPública, sin necesidad de colocarlos inmediatamente en el campo.\n\nDécimo.-Que la georreferenciación al sistema nacional de\ncoordenadas como mecanismo para delimitar la Zona Pública de la Zona Marítimo\nTerrestre, posibilita la correcta delimitación de la Zona Pública, a los\nefectos de la elaboración de planes reguladores o el otorgamiento de\nconcesiones en la Zona Restringida; y cumplir con la función que por ley ha\nsido encomendada; es por ello, que se constituye en una necesidad y obligación,\nque los asientos de presentación vengan georreferrenciados,\npara asegurar su correcta ubicación y localización geográfica, respecto a la\nzona pública.\n\nDécimo\nprimero.-Que los artículos 80 del Reglamento a la Ley de Catastro Nacional, Nº\n6545 y 63 del Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, Nº 6043,\ndisponen que para efectos de concesiones en la Zona Marítimo Terrestre, el\nCatastro no inscribirá planos que no lleven el visto bueno del Instituto\nGeográfico Nacional en lo referente a la delimitación de la zona pública,\nactividad que consiste en la verificación entre los mojones que indica el\nprofesional en el asiento de presentación y la delimitación realizada por el\ncitado Instituto, actuación que ha venido realizando en forma manual ese\nInstituto incorporando un sello en el plano.\n\nDécimosegundo.-Que la Junta Administrativa del Registro Nacional y el Colegio de\nIngenieros y Arquitectos de Costa Rica (CFIA), suscribieron convenio que permite\nel mejoramiento de la eficiencia en la prestación de servicios; ejemplo de ello\nes que se han dispuesto en línea de comunicación el Sistema de Información de\nPlanos de Agrimensura (SIP) de la Subdirección Catastral del Registro\nInmobiliario y el Administrador de Proyectos de Topografía (APT), del Colegio\nFederado de Ingenieros y Arquitectos con el fin de permitir la presentación y\nrecepción de planos de agrimensura en formato digital para incorporarlos al\nproceso de calificación de planos del Registro Inmobiliario, hasta el año\nanterior optativo, hoy en día obligatorio, cambio amparado en el artículo 28\ndel Reglamento a la Ley de Catastro Nacional, Nº 6545.\n\nDecimotercero.-Que\nla Ley Nº 8220, Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites\nAdministrativos, publicada en La Gaceta Nº 49 del 11 de marzo de 2002,\nAlcance 22, dispone en su artículo 8, que cualquier institución que para\nresolver asuntos sometidos a su consideración requieran fotocopias,\nconstancias, certificaciones, mapas o cualquier información que emita o posea\notra entidad u órgano público, deberá coordinar con ésta su obtención por los\nmedios a su alcance a efecto de no solicitarla al administrado.\n\nDécimocuarto.-Que\nen ese sentido tanto el Registro Inmobiliario como el Instituto Geográfico\nNacional, al ser instituciones parte del Registro Nacional, tal como lo dispone\nel artículo segundo de la Ley de Creación del Registro Nacional, Nº 5695 y sus\nreformas, resultaría de innecesario solicitar un visto bueno del Instituto Geográfico\nNacional referente a la delimitación de la Zona Marítimo Terrestre, en los\nasientos de presentación, cuando esa información se tiene a mano y es pública\ncomo capa o cobertura geográfica digital en el Sistema Nacional de Información\nTerritorial (SNIT), bajo administración del Instituto Geográfico Nacional,\ninformación enlazada al Sistema de Información del Registro Inmobiliario (SIRI)\nbajo administración del Registro Inmobiliario para que sea usada en la\ncalificación. Lo anterior no significa pérdida de competencia ni violación al\nPrincipio de Legalidad, toda vez, que la responsabilidad de la delimitación de\nla Zona Marítimo Terrestre es facultad exclusiva del Instituto Geográfico\nNacional.\n\nDecimoquinto.-Que\nel Sistema de Información del Registro Inmobiliario (SIRI), es el sistema que\nconforma la información de sus Bases de Datos, incluida la del mapa catastral y\nsus insumos fotogramétricos; con el único objetivo de administrar, mantener y\nactualizar los asientos inmobiliarios, facilitando los flujos y procesos de\ninscripción de documentos, validación y saneamiento mediante información\nvariada, oportuna y real, constituyéndose en el instrumento fundamental que\ngarantiza la publicidad y la seguridad de la propiedad inmobiliaria en el\nterritorio nacional; de allí la importancia de enlazar en este Sistema, las\ncapas o coberturas geográficas digitales de la delimitación de la Zona Marítimo\nTerrestre, a efecto de que se utilice para la consulta obligada de los señores\nprofesionales y necesaria para la calificación de los asientos de presentación\ny en base a ésta, se proceda a la inscripción del documento, si el mismo es\nconforme a dicha delimitación realizada por el Instituto Geográfico Nacional.\n\nDecimosexto.-Que los sistemas de\ninformación deben adecuarse a los avances técnicos, tecnológicos y jurídicos\nque se van presentando, de manera de hacerlos eficaces y eficientes y así,\nsufragar las distintas necesidades de los usuarios que hacen uso de ellos.\n\nDecimosétimo.-Que\ndesde la anterior perspectiva, y a efecto de brindar claridad y certeza a los\nprofesionales de la agrimensura, las presentaciones que se refieran a\nconcesiones (en zona marítimo terrestre, en marinas, muelles y\natracaderos turísticos) deben contener las mismas precisiones y exactitudes que\ndispone la cartografía oficial de la zona y de conformidad al artículo 26 del\nReglamento a la Ley del Catastro Nacional, siendo que éstas deben ser las\nmismas que se exigen para zonas catastradas.\n\nDecimoctavo.-Que\nel artículo 8 inciso g) del Decreto Ejecutivo Nº 35509, que es Reglamento de\nOrganización del Registro Inmobiliario; establece que corresponde a la\nDirección del Registro Inmobiliario emitir y aprobar las directrices de\nfuncionamiento operativo, técnico y administrativo en materia catastral y\nregistral. Lo anterior, dentro de los límites que la lógica y la racionalidad\nimponen, por cuanto los actos deben estar ajustados a reglas unívocas de la\nciencia o de la técnica o a principios elementales de justicia, lógica o\nconveniencia, conforme lo dispone el artículo 16 de la Ley Nº 6227, que es la\nLey General de la Administración Pública. Por tanto,\n\nPrimero.-Corresponderá\nal Instituto Geográfico Nacional proceder a incorporar la capa o cobertura\ngeográfica digital con la información geoespacial correspondiente a la\ndelimitación de la zona marítimo terrestre al Sistema Nacional de Información\nTerritorial (SNIT). Será facultad exclusiva de ese Instituto, la actualización,\nmodificación o corrección de esa información en el Sistema Nacional de\nInformación Territorial (SNIT) así como la atención y diligenciamiento de los\nremedios procesales que se interpongan contra la misma.\n\nSegundo.-Será\nfunción de los Registradores Catastrales, verificar la congruencia entre la\ninformación indicada por el profesional de agrimensura, en los asientos de\npresentación y la capa de delimitación de la Zona Marítimo Terrestre accedida a\ntravés del Sistema de Registro Inmobiliario (SIRI), específicamente, en cuanto\na la georreferenciación de los levantamientos digitales, la numeración de los\nmojones y su correspondiente georreferenciación, así como el cumplimiento de\nlos requisitos legales y técnicos, precisiones y exactitudes que dispone la\nCircular RIM-001-2012, sin que sea necesario solicitar el visto bueno del\nInstituto Geográfico Nacional. En aquellos casos que no exista congruencia\nentre ambas informaciones, o las precisiones, exactitudes y requisitos de\npresentación no estén acorde a la disposición técnica contenida en la Circular\nde cita, el registrador queda facultado a señalar tal situación como defecto.\n\nTercero.-Cuando\nno se cuente con información sobre la delimitación de la Zona Marítimo\nTerrestre en el SIRI, el registrador consignará como defecto tal situación.\n\nRige a partir de su firma.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 001\n\n Qualification of filing entries related to concessions of the\nmaritime terrestrial zone\n\nFull Text of record: 11317C\n\nADMINISTRATIVE BOARD OF THE NATIONAL REGISTRY\n\nDIRECTIVE DRI- 001-2016 and DIG-007-2016\n\nFrom: MSc. Oscar Rodríguez Sánchez, Director of the Real Property Registry\n\nLic.\nMarvin Chaverri Sandoval\n\nDirector\na. í. of the Instituto Geográfico Nacional\n\nTO:\nCollege of Topographical Engineers (CIT), Deputy Directorate of Cadastre (RI),\nGeneral Coordinator of the Registral Cadastral Department (RI), Coordinators of\nRegistrars (RI), Registrars (RI), General Coordinator of the Technical\nCadastral Department (RI), Coordinator of Legal Advisory Services (RI), Department of\nTechnical Standardization (RI), Topographic and Territory Observation\nDepartment (IGN), Directorate of Registry Services, Legal Library.\n\nSUBJECT:\nQualification of filing entries related to concessions of the\nmaritime terrestrial zone\n\nDATE: November 10,\n2016\n\nFirst.—That the Real Property Registry and the Instituto\nGeográfico Nacional, being part of a State institution, are subject\nto or authorized solely to issue those acts conferred upon them by the legal system,\npursuant to articles 11 of the Political Constitution and\n11 of the General Public Administration Act.\n\nSecond.—That\npursuant to the provisions of articles 41 and 42 of the Regulation to the\nNational Cadastre Act (Decreto Ejecutivo Nº 34331), the qualification of maps filed for\nregistration is the responsibility of the Cadastral Registrar, based on the information registered in the National Registry and in\nthe Map Qualification Guide; these provisions impose upon the\nCadastral Registrar the examination, review, or verification of the\ncadastral documents to be registered.\n\nThird.—That\nthe qualification and registration procedure contained in the Regulation to the\nNational Cadastre Act must follow a technical and legal logic;\nsuch that, once the document is registered, basic principles such as\nSecurity and Publicity apply to it, guaranteeing the\nadministered party that what the cadastral entries publicize corresponds to the act\nthat was issued.\n\nFourth.—That\nLey Nº 59, the Act for the Creation and Organization of the Instituto Geográfico Nacional\nof July 4, 1944, and its amendments, provides in its article three, as one of\nthe fundamental tasks of that Institution, the determination of the mean\nsea level on the coasts of the Republic; and the measurement of a fundamental\nprecision leveling network with sufficient density of elevations to\nserve various technical needs.\n\nFifth.—That\npursuant to the provisions of the Regulation to the Ley sobre la Zona\nMarítimo Terrestre, the delimitation of the Public Zone of the maritime terrestrial\nzone is an exclusive function of the Instituto Geográfico Nacional, without there\nbeing any possibility of another entity assuming said functions.\n\nSixth.—That\nin our legal system, the delimitation of the Public Zone of the maritime terrestrial\nzone is necessary for its correct use, since in this way certainty is provided regarding the State ownership of the coastal strips, which\ncan be used by private parties; likewise, with said\ndelimitations, the start of the Restricted Zone is evidenced, constituting an\nessential requirement for the granting of concessions.\n\nSeventh.—That\nestuaries/mangroves are considered public zone, regardless of their extension,\npursuant to article 11 of the Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre,\nNº 6043. Likewise, the lands adjacent to\nrias are considered public zone, as provided in article 69 of the Ley de Aguas Nº 276.\n\nEighth.—That\ncurrently, the technology and computer-aided drafting tools are available to delimit and georeference the lines of ordinary high tide and\nthe Public Zone to the official national coordinate system. This methodology\ncombines modern horizontal and vertical positioning techniques without\ndisregarding the conventional component of measurements, based on the\nestablishment of altimetric traverses and planimetric traverses\nmeasured with total stations and in combination with measurement techniques\nsupported by global navigation satellite system (GNSS) technology,\nthe methodology being fast in its application and providing reliable\nresults.\n\nNinth.—That\nthe methodology developed allows for georeferencing the\nposition of the line corresponding to the ordinary high tide and the line that\ndelimits the Public Zone to the national coordinate system and its representation\nin cartography or geospatial information in a detailed manner, with the purpose\nof defining the position of the boundary markers (mojones) on the line delimiting the Public\nZone, without the need to place them immediately on the ground.\n\nTenth.—That georeferencing to the national coordinate\nsystem as a mechanism to delimit the Public Zone of the Maritime Terrestrial\nZone enables the correct delimitation of the Public Zone, for\nthe purposes of preparing regulatory plans or granting\nconcessions in the Restricted Zone; and to fulfill the function entrusted by\nlaw; it is therefore a necessity and an obligation,\nthat filing entries be georeferenced,\nto ensure their correct geographic location and positioning with respect to the\npublic zone.\n\nEleventh.—That articles 80 of the Regulation to the National Cadastre Act, Nº\n6545, and 63 of the Regulation to the Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, Nº 6043,\nprovide that for the purposes of concessions in the Maritime Terrestrial Zone, the\nCadastre shall not register maps that do not bear the approval (visto bueno) of the Instituto\nGeográfico Nacional regarding the delimitation of the public zone,\nan activity that consists of verifying between the boundary markers (mojones) indicated by the\nprofessional in the filing entry and the delimitation carried out by the\ncited Institute, an action that said Institute has been carrying out manually by\nincorporating a seal on the map.\n\nTwelfth.—That the Administrative Board of the National Registry and the Colegio\nde Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (CFIA), signed an agreement allowing\nfor the improvement of service delivery efficiency; an example of this\nis that the Surveying Map Information System (SIP) of the Cadastral Deputy Directorate of the Real Property\nRegistry and the Topography Project Administrator (APT) of the Federated\nCollege of Engineers and Architects have been placed in communication, in order to permit the submission and\nreceipt of survey maps in digital format for incorporation into the\nmap qualification process of the Real Property Registry, which was optional until the\nprevious year and is now mandatory, a change supported by article 28\nof the Regulation to the National Cadastre Act, Nº 6545.\n\nThirteenth.—That\nLey Nº 8220, the Act for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures,\npublished in La Gaceta Nº 49 of March 11, 2002,\nAlcance 22, provides in its article 8 that any institution that, to\nresolve matters submitted for its consideration, requires photocopies,\ncertificates, attestations, maps, or any information issued or held by\nanother public entity or body, must coordinate with the latter to obtain it through\nthe means at its disposal, so as not to request it from the administered party.\n\nFourteenth.—That\nin this sense, both the Real Property Registry and the Instituto Geográfico\nNacional, being institutions that are part of the National Registry, as provided in\narticle two of the Act for the Creation of the National Registry, Nº 5695 and its\namendments, it would be unnecessary to request an approval (visto bueno) from the Instituto Geográfico\nNacional regarding the delimitation of the Maritime Terrestrial Zone, in the\nfiling entries, when that information is readily available and is public\nas a digital geographic layer or coverage in the National Territorial Information\nSystem (SNIT), under the administration of the Instituto Geográfico Nacional,\ninformation linked to the Real Property Registry Information System (SIRI)\nunder the administration of the Real Property Registry for use in\nqualification. The foregoing does not imply a loss of authority or a violation of the\nPrinciple of Legality, since the responsibility for the delimitation of the\nMaritime Terrestrial Zone is the exclusive authority of the Instituto Geográfico\nNacional.\n\nFifteenth.—That\nthe Real Property Registry Information System (SIRI) is the system that\ncomprises the information from its Databases, including the cadastral map and\nits photogrammetric inputs; with the sole objective of administering, maintaining, and\nupdating real property entries, facilitating the flows and processes of\ndocument registration, validation, and rectification (saneamiento) through varied,\ntimely, and real information, constituting the fundamental instrument that\nguarantees the publicity and security of real property ownership in the\nnational territory; hence the importance of linking into this System the\ndigital geographic layers or coverages of the delimitation of the Maritime Terrestrial\nZone, so that they are used for the mandatory consultation of\nprofessionals and necessary for the qualification of the filing entries,\nand based on this, the registration of the document shall proceed, if it is\nin accordance with said delimitation carried out by the Instituto Geográfico Nacional.\n\nSixteenth.—That information\nsystems must adapt to the technical, technological, and legal advances\nthat occur, so as to make them effective and efficient, and thus\nmeet the different needs of the users who make use of them.\n\nSeventeenth.—That\nfrom the foregoing perspective, and in order to provide clarity and certainty to\nsurveying professionals, filings that refer to\nconcessions (in the maritime terrestrial zone, in marinas, docks, and\ntourist berths) must contain the same precision and accuracy as\nprovided by the official cartography of the zone and in accordance with article 26 of\nthe Regulation to the National Cadastre Act, given that these must be the\nsame as those required for cadastral zones.\n\nEighteenth.—That\narticle 8, subsection g) of Decreto Ejecutivo Nº 35509, which is the Organizational\nRegulation of the Real Property Registry, establishes that it is the responsibility of the\nDirectorate of the Real Property Registry to issue and approve the directives for\noperational, technical, and administrative functioning in cadastral and registral\nmatters. The foregoing, within the limits imposed by logic and rationality,\nsince the acts must be adjusted to unequivocal rules of\nscience or technique or to elementary principles of justice, logic, or\nconvenience, as provided by article 16 of Ley Nº 6227, which is the\nGeneral Public Administration Act. Therefore,\n\nFirst.—It shall be the responsibility of\nthe Instituto Geográfico Nacional to incorporate the digital geographic layer or coverage\nwith the geospatial information corresponding to the\ndelimitation of the maritime terrestrial zone into the National Territorial Information\nSystem (SNIT). The updating,\nmodification, or correction of that information in the National Territorial Information\nSystem (SNIT), as well as the handling and processing of the\nprocedural remedies filed against it, shall be the exclusive authority of that Institute.\n\nSecond.—It shall be\nthe function of the Cadastral Registrars to verify the congruence between the\ninformation indicated by the surveying professional in the filing\nentries and the delimitation layer of the Maritime Terrestrial Zone accessed\nthrough the Real Property Registry System (SIRI), specifically, regarding\nthe georeferencing of the digital surveys, the numbering of the\nboundary markers (mojones), and their corresponding georeferencing, as well as compliance with\nthe legal and technical requirements, precision, and accuracy provided by\nCircular RIM-001-2012, without it being necessary to request the approval (visto bueno) of the\nInstituto Geográfico Nacional. In those cases where there is no congruence\nbetween the two sets of information, or the precision, accuracy, and filing\nrequirements are not in accordance with the technical provision contained in the\ncited Circular, the registrar is authorized to indicate such situation as a defect (defecto).\n\nThird.—When\ninformation on the delimitation of the Maritime Terrestrial\nZone is not available in the SIRI, the registrar shall record such situation as a defect (defecto).\n\nIt takes effect upon its signature." }