{ "id": "norm-83267", "citation": "Resolución 51", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Resumen del Plan General de Manejo de la Reserva Forestal Grecia", "title_en": "Summary of the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve", "summary_es": "La Resolución R-SINAC-CONAC-51-2016 aprueba y oficializa el Resumen del Plan General de Manejo de la Reserva Forestal Grecia para el período 2016-2023. Este plan establece la visión, misión, objetivos estratégicos, zonificación y modelo de gestión para esta área silvestre protegida, creada por Ley N° 5463. La mayor parte del territorio es de propiedad privada, por lo que se clasifica como Área Ambientalmente Frágil (AAF) y se propone una zonificación que incluye zonas de alta intervención (Bosque del Niño, propiedad estatal), zona de uso sostenible de recursos (propiedades privadas) y zona de amortiguamiento. Se definen actividades permitidas y no permitidas en cada zona, destacando la prohibición del cambio de uso del suelo y un fraccionamiento mínimo de 5 hectáreas en propiedades privadas. Además, se establece un modelo de gestión basado en un Consejo Local (COLAC) y seis Unidades de Gestión para abordar control y protección, manejo de biodiversidad, educación ambiental, administración, turismo sostenible y tenencia de la tierra.", "summary_en": "Resolution R-SINAC-CONAC-51-2016 approves and formalizes the Summary of the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve for the period 2016-2023. This plan establishes the vision, mission, strategic objectives, zoning, and management model for this protected wild area, created by Law No. 5463. Most of the territory is privately owned, categorizing it as an Environmentally Fragile Area (EFA), and proposes zoning including high-intervention zones (Bosque del Niño state property), sustainable resource use zone (private properties), and a buffer zone. Permitted and prohibited activities are defined for each zone, emphasizing the prohibition of land-use change and a minimum subdivision size of 5 hectares on private lands. The plan introduces a management model based on a Local Council (COLAC) and six Management Units for control and protection, biodiversity management, environmental education, administration, sustainable tourism, and land tenure.", "court_or_agency": "", "date": "16/07/2016", "year": "2016", "topic_ids": [ "forestry-law-7575", "biodiversity-law-7788", "subdivision-fraccionamiento" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Área Ambientalmente Frágil (AAF)", "Viabilidad Ambiental", "Formulario D1", "Cambio de uso del suelo", "Fraccionamiento mínimo 5 ha", "Zona de Amortiguamiento", "Consejo Local (COLAC)", "Ley de Biodiversidad 7788" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 22", "law": "Ley de Biodiversidad N° 7788" }, { "article": "Art. 29", "law": "Ley de Biodiversidad N° 7788" }, { "article": "Arts. 18, 19, 20", "law": "Ley Forestal N° 7575" }, { "article": "Arts. 33, 34", "law": "Ley Forestal N° 7575" }, { "article": "Art. 31", "law": "Ley de Aguas" }, { "article": "Área Ambientalmente Frágil", "law": "Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC" }, { "article": "Arts. 9, 21, 49, 50", "law": "Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE" } ], "keywords_es": [ "Reserva Forestal Grecia", "Plan General de Manejo", "SINAC", "CONAC", "Área Ambientalmente Frágil", "zonificación", "fraccionamiento mínimo 5 hectáreas", "cambio de uso del suelo", "propiedad privada", "manejo sostenible", "Consejo Local", "Unidades de Gestión", "Viabilidad Ambiental", "Formulario D1", "Ley de Biodiversidad 7788", "Ley Forestal", "Bosque del Niño", "Zona de Amortiguamiento" ], "keywords_en": [ "Grecia Forest Reserve", "General Management Plan", "SINAC", "CONAC", "Environmentally Fragile Area", "zoning", "minimum subdivision 5 hectares", "land use change", "private property", "sustainable management", "Local Council", "Management Units", "Environmental Viability", "D1 Environmental Assessment Form", "Biodiversity Law 7788", "Forestry Law", "Bosque del Niño", "Buffer Zone" ], "excerpt_es": "e) Zonificación propuesta para la Reserva Forestal Grecia\n\nLa zonificación corresponde a la organización y distribución espacial del territorio en función de los valores tanto naturales como culturales presentes en este, en función de la capacidad de ese territorio para mantener diferentes usos, actividades y condiciones deseadas; pero fundamentalmente en función del alcance de los objetivos de conservación (SINAC, 2014).\n\nEn el caso de las áreas silvestres protegidas en que la mayor parte del territorio es de propiedad privada, como el caso de la Reserva Forestal Grecia, se debe tener en consideración su carácter de Área Ambientalmente Frágil (AAF), definido en el Decreto Ejecutivo No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC (2004), que textualmente dice lo siguiente:\n\nÁrea Ambientalmente Frágil (AAF): Espacio geográfico que en función de sus condiciones de geoaptitud, de capacidad de uso del suelo, de ecosistemas que lo conforman y su particularidad socio-cultural; presenta una capacidad de carga restringida y con algunas limitantes técnicas que deberán ser consideradas para su uso en actividades humanas. También comprende áreas para las cuales el Estado, en virtud de sus características ambientales, haya emitido un marco jurídico especial de protección, resguardo o administración.\n\nEn este caso debe tenerse presente que cualquier obra o proyecto que se pretenda desarrollar dentro de los límites de la Reserva requiere la Viabilidad Ambiental otorgada por la Secretaría Técnica Ambiental para lo cual se debe realizar una Evaluación de Impacto Ambiental y por tanto se debe completar el Formulario D1. Debe considerarse además, que no se puede establecer más limitaciones a la propiedad privada que las que ya establece la legislación nacional.", "excerpt_en": "e) Proposed zoning for the Grecia Forest Reserve\n\nZoning corresponds to the spatial organization and distribution of the territory based on the natural and cultural values present, according to the territory's capacity to sustain different uses, activities, and desired conditions; but fundamentally according to the achievement of conservation objectives (SINAC, 2014).\n\nIn the case of protected wild areas where most of the territory is privately owned, as with the Grecia Forest Reserve, its character as an Environmentally Fragile Area (EFA) must be considered, as defined in Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC (2004), which states the following:\n\nEnvironmentally Fragile Area (EFA): A geographic space which, based on its geo-suitability, land use capacity, constituent ecosystems, and socio-cultural particularity, presents a restricted carrying capacity and some technical limitations that must be considered for its use in human activities. It also includes areas for which the State, by virtue of their environmental characteristics, has issued a special legal framework for protection, safeguarding, or administration.\n\nIn this case, it must be kept in mind that any work or project intended to be developed within the Reserve's boundaries requires Environmental Viability granted by the National Environmental Technical Secretariat, for which an Environmental Impact Assessment must be conducted, and therefore Form D1 must be completed. It must also be considered that no further limitations may be placed on private property than those already established by national legislation.", "outcome": { "label_en": "Approved Plan", "label_es": "Plan aprobado", "summary_en": "The General Management Plan for the Grecia Forest Reserve is approved and formalized for implementation.", "summary_es": "El Plan General de Manejo de la Reserva Forestal Grecia queda aprobado y oficializado para su implementación." }, "pull_quotes": [ { "context": "Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR) — Actividades permitidas", "quote_en": "Because the Grecia Forest Reserve is an Environmentally Fragile Area, all projects and activities to be developed require environmental viability. Form D1 of the National Environmental Technical Secretariat must be completed.", "quote_es": "Por ser la Reserva Forestal Grecia un Área Ambientalmente Frágil todos los proyectos y actividades a desarrollar requieren viabilidad ambiental. Se debe completar el Formulario D1 de la Secretaría Técnica Ambiental." }, { "context": "Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR) — Actividades permitidas", "quote_en": "A subdivision of a minimum of 5 hectares shall be permitted.", "quote_es": "Se permitirá un fraccionamiento de 5 ha como mínimo." }, { "context": "Consideraciones sobre propiedad privada", "quote_en": "No further limitations may be placed on private property than those already established by national legislation.", "quote_es": "No se puede establecer más limitaciones a la propiedad privada que las que ya establece la legislación nacional." }, { "context": "Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR) — Actividades no permitidas", "quote_en": "Land use change. [Prohibited activity]", "quote_es": "El cambio de uso del suelo. [Actividad no permitida]" } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-39796", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Biodiversidad N° 7788 Art. 22" }, { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal N° 7575 Arts. 18, 19, 20" }, { "target_id": "norm-53029", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC Área Ambientalmente Frágil" }, { "target_id": "norm-62838", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE Arts. 9, 21, 49, 50" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=83267&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 51\n\n Resumen del Plan General de Manejo Reserva Forestal Grecia\n\nTexto Completo acta: 113767\n\nAMBIENTE Y ENERGÍA\n\nR-SINAC-CONAC-51-2016\n\nEl Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo\nN° 9 de la Sesión Ordinaria N011-2015 del 23 de Noviembre del 2015, y en cumplimiento\ndel artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N° 7788,\nDecreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:\n\n\"Resumen del Plan General de Manejo Reserva\nForestal Grecia\"\n\nRESULTANDO:\n\nPRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número\n7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de\nConservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y\ncoordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las\ncompetencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin\nde dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la\nsostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.\n\nSEGUNDO: Que es política prioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones\nque conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos\nnaturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en\nadelante las ASP, de las Áreas de Conservación.\n\nTERCERO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la misma Ley de\nBiodiversidad y los artículos 9 y 21 de su reglamento Decreto Ejecutivo N°\n34433-MINAE, publicado en la Gaceta N° 68 del 8 de abril de 2008, el Área de\nConservación Cordillera Volcánica Central, en adelante denominada ACCVC, es\nparte de la organización y con las competencias del SINAC en sus territorios\nrespectivamente.\n\nCUARTO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a\ntravés de cada Área de Conservación, la administración y protección de las\nÁreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.\n\nCONSIDERANDO:\n\nPRIMERO: Que la Reserva Forestal de Grecia fue creada mediante Ley N° 5463 del 24\nde diciembre de 1973 para el aprovechamiento de los recursos forestales en\naquellas áreas técnicamente aprovechables y para la protección de los recursos\nhídricos.\n\nSEGUNDO: Que el ACCVC inició el proceso de elaboración del Plan General de Manejo\nde la Reserva Forestal Grecia en el año 2010, con la participación de\nrepresentantes de diferentes sectores interesados en la gestión del ASP, tales\ncomo gobiernos locales, organizaciones no gubernamentales, comunidad\norganizada, propietarios organizados y empresa privada. Debido a que esta\nversión no fue oficializada, en el 2016 el plan fue revisado y actualizado por\nla Coordinación de Áreas Silvestres Protegidas para el período 2016-2023\n\nTERCERO: Que el Comité Científico Técnico (CCT) del Área de Conservación\nCordillera Volcánica Central, en Sesión Ordinaria No. 1-2016 de celebrada el\ndía 18 de febrero del 2016, conoció y avaló técnicamente el Plan General de\nManejo de la Reserva Forestal de Grecia y recomendó seguir el procedimiento de\naprobación y oficialización.\n\nPor tanto,\n\nCUARTO: Que el Consejo Regional del Área de Conservación Cordillera Volcánica\nCentral (CORAC ACCVC) en sesión ordinaria No. 02-2016 del día 08 de abril del\n2016 aprobó en primera instancia el PGM de la Reserva Forestal de Grecia y\nrecomendó continuar el procedimiento de aprobación ante el Consejo Nacional de\nÁreas de Conservación (COÑAC).\n\nQUINTO: Que el COÑAC aprobó el Plan General de Manejo de la Reserva Forestal de\nGrecia mediante Acuerdo N° 11 de la Sesión Ordinaria N° 06-2016 del 27 de junio\ndel 2016. Dicho acuerdo quedó en firme en la Sesión Ordinaria del 16 de julio\ndel 2016.\n\nEL SECRETARIO EJECUTIVO a.i. DEL\n\nCONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION\n\nRESUELVE:\n\nPRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo\nReserva Forestal Grecia, a efectos de su oficialización:\n\na) Visión\n\nManejar de manera sostenible los recursos contenidos en la Reserva\nForestal Grecia (RFG), con la participación activa de las organizaciones,\ninstituciones y las comunidades que se ubican dentro del área protegida y en\nlas áreas aledañas, procurando aumentar el bienestar socioeconómico de los\npobladores por medio de la implementación de actividades en temas como; gestión\ncomunitaria, recreación y ecoturismo, educación ambiental, control y\nprotección, monitoreo e investigación de la biodiversidad, manejo forestal,\nmanejo de recursos hídricos, recuperación de los ecosistemas, ordenamiento\nterritorial y turismo rural comunitario.\n\nb) Misión\n\nLa RFG es un Área Silvestre Protegida que tiene claridad en sus\npolíticas, cuenta con estrategias de gestión bien definidas e integradas a\notras instituciones estatales, no gubernamentales y locales, capaces de\nproteger y gestionar los recursos naturales, para que esto a su vez repercuta\nen beneficios a las comunidades dotando de recursos logísticos, humanos y económicos\ny mejorando la calidad de vida.\n\nc) Objetivos estratégicos para la Reserva Forestal Grecia\n\n. Procurar el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y los\nsistemas de apoyo vitales como el reciclamiento de nutrientes, la conservación\ny rehabilitación de suelos y los servicios a la sociedad como el secuestro de\ncarbono, la producción de oxígeno y la provisión de agua potable.\n\n. Mejorar la calidad de vida de los pobladores dentro y en las áreas\naledañas de la Reserva, creando proyectos de desarrollo que favorezcan el uso\nsostenible de los recursos naturales.\n\n.Proporcionar oportunidades de recreación, investigación y educación a\nlos visitantes nacionales y extranjeros que quieran conocer y disfrutar de los recursos\nnaturales y culturales de la Reserva.\n\n. Fomentar el trabajo en equipo interinstitucional y comunal para la\nímplementación del Plan General de Plan de Manejo.\n\nd) Objetivos del Plan General de Manejo\n\nObjetivo General\n\nProponer un modelo de gestión y los mecanismos de administración y\nmanejo de los recursos naturales, que contribuyan a conocer, recuperar y\nmantener los procesos ecológicos y los ecosistemas de la Reserva Forestal\nGrecia, procurando un desarrollo sostenible con la participación activa de las\ninstituciones, organizaciones no gubernamentales, gobierno local y población\ndentro de los límites y en las zonas aledañas a la Reserva.\n\nObjetivos Específicos\n\n.Estructurar un Plan de Control y Protección de los recursos naturales\nde la Reserva y en la zona de influencia, con la participación de los actores\nlocales.\n\nDesarrollar un Plan de Educación Ambiental con los diferentes actores\nlocales destinado a la sensibilización y compromiso de los habitantes para el\ninvolucramiento en acciones del mejoramiento ambiental de la zona.\n\n■ Fortalecer la capacidad operativa y administrativa de la\nReserva, con el fin de garantizar la eficiencia y eficacia en las diferentes\nacciones y estrategias planteadas.\n\n■ Desarrollar un Plan de Investigaciones que permita el conocimiento\nde los recursos naturales y culturales de la Reserva y el área de\namortiguamiento.\n\n■ Desarrollar un Plan de Turismo Sostenible para el Sector Bosque\ndel Niño.\n\n■ Desarrollar proyectos de Turismo Rural Comunitario en las áreas\ninmediatas a la Reserva, apoyado con un sistema integrado de planificación,\ngestión y mercadeo de sus productos y servicios.\n\n■ Establecer las condiciones necesarias para el trabajo en el tema\ndel conocimiento de la tenencia de la tierra, basado en recursos técnicos,\ntecnológicos y científicos que permitan contar con suficiente información de\nmanera ágil y oportuna que apoye la toma de decisiones en este tema.\n\ne) Zonificación propuesta para la Reserva Forestal Grecia\n\nLa zonificación corresponde a la organización y distribución espacial\ndel territorio en función de los valores tanto naturales como culturales\npresentes en este, en función de la capacidad de ese territorio para mantener\ndiferentes usos, actividades y condiciones deseadas; pero fundamentalmente en\nfunción del alcance de los objetivos de conservación (SINAC, 2014).\n\nCon fundamento en la \"Guía para Elaboración y Ejecución de Planes de\nManejo en las ASP\" (SINAC, 2004) la cual indica que una vez se tenga clara\ndefinición de las condiciones en que se encuentra el Área Silvestre Protegida\nreflejada y se cuente con los planteamientos de índole estratégico para su\ngestión; se deben trasladar estas propuestas de manejo dentro de un marco\nterritorial en la superficie del Área Protegida.\n\nEn el caso de las áreas silvestres protegidas en que la mayor parte del\nterritorio es de propiedad privada, como el caso de la Reserva Forestal Grecia,\nse debe tener en consideración su carácter de Área Ambientalmente Frágil (AAF),\ndefinido en el Decreto Ejecutivo No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC (2004), que\ntextualmente dice lo siguiente:\n\nÁrea Ambientalmente Frágil (AAF): Espacio geográfico que en función de sus\ncondiciones de geoaptitud, de capacidad de uso del suelo, de ecosistemas que lo\nconforman y su particularidad socio-cultural; presenta una capacidad de carga\nrestringida y con algunas limitantes técnicas que deberán ser consideradas para\nsu uso en actividades humanas. También comprende áreas para las cuales el\nEstado, en virtud de sus características ambientales, haya emitido un marco\njurídico especial de protección, resguardo o administración.\n\nEn este caso debe tenerse presente que cualquier obra o proyecto que se\npretenda desarrollar dentro de los límites de la Reserva requiere la Viabilidad\nAmbiental otorgada por la Secretaría Técnica Ambiental para lo cual se debe\nrealizar una Evaluación de Impacto Ambiental y por tanto se debe completar el\nFormularlo D1. Debe considerarse además, que no se puede establecer más\nlimitaciones a la propiedad privada que las que ya establece la legislación nacional.\n\nPor lo anterior, se propone que la propiedad estatal denominada Bosque\ndel Niño siga siendo utilizada como zona de uso público (con una alta\nintervención); mientras que las propiedades privadas que conforman la mayor\nparte de la Reserva se incluyan en una Zona de Uso Sostenible de los Recursos,\ncon una moderada intervención. Asimismo, se define una Zona de Amortiguamiento\nen la que la gestión del personal de la Reserva se restringe al desarrollo de\nacciones en el campo del control y vigilancia, la educación ambienta!, el\ntrabajo conjunto con las comunidades y el pago de servicios ambientales.\n\nLa zonificación propuesta para la Reserva Foresta! Grecia, se indica\nseguidamente (Fig. 1).\n\nZONAS DE ALTA INTERVENCION (Bosque del Niño)\n\n. Zona de Uso Especial (ZUE)\n\n. Zona de Uso Público (ZUP)\n\nSubzona Uso Público Intensivo (SZUPI)\n\nSubzona Uso Público Extensivo (SZUPE)\n\nZONA DE MEDIANA INTERVENCION\n\n. Zona de Uso Sostenible de Recursos (ZUSR)\n\nZona de Amortiguamiento (ZA)\n\nZona de Uso Especial (ZUE)\n\nLa Zona de Uso Especial (ZUE) de la RFG se ubica en terrenos del Estado,\nen la finca conocida como Bosque del Niño. La ZUE cuenta con un camino de\nacceso asfaltado, una caseta de control de ingreso, estacionamiento para\nvehículos oficiales, caminos internos, una casa de habitación para\nfuncionarios, una oficina administrativa, un taller para confección de rótulos,\nuna bodega. Tiene un área de 0.09 hectáreas.\n\nActividades permitidas\n\n. Instalación de casetas de control de ingreso\n\n. Construcción de oficinas\n\n. Casa para Guardaparques\n\n. Construcción de bodegas\n\n. Cochera para vehículos oficiales\n\n. Taller para confección de rótulos y reparaciones de infraestructura\n\n. Centro de manejo de desechos sólidos y líquidos\n\n. Torres de control y vigilancia\n\n. Mantenimiento de caminos de acceso\n\n. Otras actividades compatibles con la zona y permitidas por la\nlegislación ambiental\n\nActividades no permitidas\n\n. Permanencia de personas ajenas a la institución sin la respectiva\nautorización\n\nZona de Uso Público (ZUP)\n\nLa Zona de Uso Público definida para la RFG corresponde al resto de la\npropiedad estatal conocida como Bosque del Niño y se divide en dos sub zonas,\nla Sub zona de Uso Público Intensivo (SZUPI) y la Sub zona de Uso Público\nExtensivo (SZUPE).\n\nEl objetivo de esta zona es brindar facilidades y servicios para la\nrecreación y el ecoturisimo.\n\na. Sub Zona de Uso Público Intensivo (SZUPI)\n\nEsta Sub zona concentra los servicios para el turismo y se ubica en el\nSector El Bosque del Niño. Es un área relativamente plana con buen acceso, estacionamiento,\ncentro de visitantes, batería de servicios sanitarios, baños, sala para\ncharlas, plaza de deportes, juegos para niños, siete ranchos con mesas y\nparrillas, mide 0.58 hectáreas.\n\nActividades permitidas\n\nEstacionamiento de vehículos\n\nActividades de educación ambiental\n\nActividades recreativas al aire libre\n\nCelebraciones especiales relacionadas con el ambiente\n\nJuegos infantiles\n\nAtletismo\n\nFotografía\n\nAcampar en las áreas establecidas para tal fin\n\nActividades no permitidas\n\nRealizar actividades recreativas motorizadas\n\nIngreso de mascotas y otros animales domésticos\n\nConsumo de bebidas alcohólicas y drogas\n\nAlimentar y manipular animales silvestres sin autorización\n\nHacer marcas en íos árboles, barandas y rótulos\n\nCaminar fuera de las áreas autorizadas\n\nOtras que determine el Reglamento de Uso Público\n\nb. Sub Zona de Uso Público Extensivo (SZUPE)\n\nEsta subzona se ubica también en la finca del Bosque del Niño, mide 15.4\nhectáreas. En esta zona se ubican los senderos: Panorámico y Carboneras, de\nforma circular con 1600 metros de longitud y el sendero Los Pinos de forma\ncircular y 800 metros de longitud que recorre un bosque de coniferas (pino y\nciprés). Presenta dos miradores al aire libre con acceso durante todo el año.\n\nEn esta Sub zona inicia un sendero que lleva hasta el Parque Nacional\nVolcán Poas. Sin embargo, la mayor parte de ese recorrido se encuentra fuera de\nla propiedad del estado y por ello los visitantes requieren permiso de los\npropietarios para atravesar sus fincas. El sendero tiene una extensión de ocho\nkm. En igual situación se encuentra el Sendero a la Catarata.\n\nLas plantaciones forestales de pino, ciprés y jaúl deben ser manejadas\npara promover la sustitución de especies exóticas por especies nativas.\n\nActividades permitidas\n\nCaminatas guiadas y autoguiadas por los senderos\n\nObservación de flora y fauna Filmación autorizada\n\nConstrucción de infraestructura de bajo impacto para atención del\npúblico.\n\nFotografía\n\nReforestación con especies nativas\n\nRecuperación de ecosistemas y regeneración natural Manejo activo\n\nde especies exóticas y plantaciones forestales Celebración de fechas\n\nespeciales Investigación científica\n\nActividades no permitidas\n\nCaminar fuera de las áreas autorizadas Hacer fogatas\n\nRealizar actividades recreativas motorizadas Turismo no regulado\n\nIngreso de mascotas y otros animales domésticos\n\nConsumo de bebidas alcohólicas y drogas\n\nCaminar fuera de las áreas autorizadas\n\nAlimentar y manipular animales silvestres sin autorización\n\nUtilizar equipos sonoros\n\nHacer marcas en los árboles, barandas y rótulos Otras que determine el\nReglamento de Uso Público\n\nZONA DE MEDIANA INTERVENCIÓN\n\nZona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR)\n\nEn esta zona se incluyen aquellas fincas de propiedad privada, en las\nque aplican las regulaciones que establecen los Artículos 18, 19 y 20 de la Ley\nForestal y el Decreto Ejecutivo No. 34559-MINAE; así como las áreas de\nprotección de nacientes y ríos de acuerdo a los Artículos 33 y 34 de la Ley\nForestal y el Artículo 31 de la Ley de Aguas, y las zonas de recarga acuifera\n(Ley de Biodiversidad, articulo 114) y el Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-\nMINAE), Por ser la Reserva Forestal Grecia un Área Ambientalmente Frágil todos\nlos proyectos y actividades a desarrollar requieren viabilidad ambiental. Se\ndebe completar el Formulario D1 de la Secretaría Técnica Ambiental.\n\nActividades permitidas\n\n. Investigación\n\n. Educación Ambiental\n\n. Recreación\n\n. Ecoturismo\n\n. Uso de agua para consumo humano con su respectiva autorización\n\n. Desarrollo de infraestructura de servicios básicos.\n\n. Recuperación de terrenos mediante reforestación con especies nativas\n\n. Plantaciones forestales con fines comerciales y su aprovechamiento en\nterrenos no quebrados, con pendientes menores al 40%, previa evaluación de\nimpacto ambiental y con intensivas prácticas de conservación de suelos y aguas\n\n. Se permite el aprovechamiento maderable del bosque en propiedad\nprivada, sólo si cuenta con un plan de manejo que contenga el impacto que pueda\nocasionar sobre el ambiente. Los planes de manejo requerirán cumplir con los\nrequisitos de la Administración Forestal del Estado, de acuerdo con el artículo\n20 de La Ley Forestal y el Decreto Ejecutivo No. 34559-MINAE referente al\nManejo Forestal Sostenible, y deben contar con la viabilidad ambiental de la\nSecretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) (Reglamento sobre procedimientos\nde la SETENA No 25705-MINAE).\n\n. Construcciones relacionadas con las actividades ecoturisticas que\nbeneficien la conservación del ambiente.\n\n. Uso agropecuario existente a la entrada en vigencia del presente Plan\nde Manejo. La ampliación de la actividad requiere viabilidad ambiental.\n\n. Mantenimiento de los caminos existentes, sin que esto conlleve a la\nampliación de dichos caminos siempre que se cuente con la viabilidad ambiental.\n\n. Se permitirá un fraccionamiento de 5 ha como mínimo.\n\nActividades no permitidas\n\nEl cambio de uso de! suelo.\n\nLa corta o eliminación de árboles en áreas de protección de ríos y\nnacientes Zona de\n\nAmortiguamiento {ZA)\n\nLa zona de amortiguamiento rodea la Reserva Forestal Grecia en un radio\nde tres kilómetros de sus límites. En el sector Sur y Este es donde se ubican\nla mayoría de las comunidades y se desarrolla toda la dinámica social de\nproducción y diferentes usos del suelo. Por el contrario al Norte y al Oeste la\nzona de amortiguamiento está conformada por terrenos protegidos del Parque\nNacional Volcán Poás y la Zona Protectora Río Toro respectivamente. En estos\nsitios existe poca dinámica social. La extensión de la zona de amortiguamiento\nes de aproximadamente 5.000 ha.\n\nf) El modelo de gestión para la Reserva Forestal Grecia\n\nEl modelo de gestión incluye como eje principal la conformación de un\nConsejo Local (COLAC), de acuerdo a lo que establece el Artículo 29 de la Ley de\nBiodlversidad:\n\n\"...En las Áreas de Conservación donde sea necesario, por su\ncomplejidad, podrán crearse, por acuerdo del Consejo Regional del Área de\nConservación, Consejos Locales, cuya constitución se definirá en el acuerdo de\ncreación...\", La constitución del Comité Loca! Será conforme lo establecen los\nartículos 49 y 50 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad No 34433-MINAE.\n\nCon la puesta en marcha de este modelo (2016-2023) se propone una forma\nnovedosa de participación de los sectores y actores que tengan vinculación\nrelevante con el manejo de) ASP; considerando las limitaciones comunes que se\npresentan en las áreas silvestres tales como insuficientes recursos humanos y\neconómicos. Se consideró también el estado de la tenencia de la tierra de la RFG\nya que más del 90% de los terrenos están en manos privadas, donde se\ndesarrollan una serie de actividades productivas y de uso descritas en el\ndiagnóstico, que requieren de la participación activa y comprometida de todos\nlos actores que tienen relación con el área protegida.\n\nLas Líneas de Gestión definidas para la Reserva Forestal Grecia\n\nDurante el proceso de planificación se identificaron y definieron las\namenazas, el ordenamiento espacial y las acciones permitidas para cada zona.\nPara lograr que esta orientación se concrete, se debe contar con una serie de\nacciones estratégicas dentro de los campos de atención más urgentes para el\nmanejo del área. Estas acciones son los que definen las Líneas de Gestión (LG)\ndentro del modelo propuesto, que permitirá enfocar el accionar a los aspectos\nprioritarios para el manejo de la Reserva:\n\na. Línea de Gestión Control y Protección\n\nDe las amenazas que se tienen sobre la integridad de los valores\npresentes dentro y en el entorno de la RFG; el control y la protección es\nsin lugar a dudas una línea de gestión de especial importancia. Los temas\nimprescindibles de abordar por parte de los responsables de la Administración\ndel AP, se señalan seguidamente.\n\n■ Elaboración del Plan de Control y Protección para la\nReserva, que considere entre otros aspectos:\n\n'r Seguridad a los\nvisitantes, funcionarios y recursos existentes A Equipamiento A Operativos y\npatrullajes r Coordinación con\notras instancias\n\nA Campañas de información y prevención por medio de diferentes medios de\ncomunicación (charlas, celebración de fechas especiales con los visitantes y\ncomunidades, materiales impresos, vídeos, rotulación)\n\n>■* Capacitación integral y permanente al personal del área y\notros actores relacionados\n\nA Fortalecimiento de los grupos de voluntarios, Fuerza Pública y otros\ngrupos de apoyo\n\n> Consolidación de\nalianzas estratégicas para maximizar la gestión en la protección y control\n\nb. Línea de Gestión Manejo de la Biodiversidad y Recursos Culturales\n\nLa RFG requiere de acciones fuertes en el campo del conocimiento de de\nlos recursos naturales y culturales que contiene. Este conocimiento se debe dar\na conocer a los diferentes actores y sectores con el propósito de sensibilizar\na los potenciales grupos de apoyo en la conservación y uso racional. Se indican\nalgunos temas que se deben abordar por parte de los responsables de la\nAdministración del AP y los grupos de apoyo.\n\n* Elaboración e implementación del Plan de Investigaciones\n\n■ Manejo de especies exóticas\n\n■ Fortalecimiento y participación en la implementación de\npropuestas de conectividad\n\n■ Establecimiento de un Plan de Manejo de Desechos\n\n■ Coordinación con otras instancias relacionadas\n\n■ Alianzas y convenios estratégicos con instancias de\ninvestigación\n\n■ Plan de sustitución de las plantaciones de coniferas por\nespecies nativas\n\n■ Fomento de diferentes alternativas de conservación en el entorno\nde la RFG\n\n■ Fomento de actividades productivas novedosas que sean\ncompatibles con un manejo sostenible.\n\n■ Recopilación y registro de los aspectos culturales de la región\ny el ASP\n\n■ Gestión integrada del recurso hídrico\n\nc. Línea de Gestión Educación Ambiental y Participación Comunitaria\n\nLos impactos a esta ÁP que generan riesgo a la integridad de los valores\nnaturales son generados tanto desde el entorno como dentro de la RFG. Estos\nimpactos se deben abordar con procesos de Educación Ambiental orientados a\ncrear sensibilidad ambiental en los ciudadanos. Se indican seguidamente algunos\ntemas que deber abordarse por parte de los responsables de la Administración\ndel AP.\n\n^ Poner en práctica el Plan Integrado de Educación Ambiental,\nVoluntariado y Participación Ciudadana.\n\n^ Coordinación las acciones con instituciones del sector educación r Coordinación y control de\ncelebraciones especiales > Promoción de proyectos de desarrollo sostenible con comunidades '\nAlianzas estratégicas con representantes de sectores vinculados A Coordinación y ejecución de\neventos especiales ^ Convenios de cooperación con diferentes instancias públicas y privadas r-\nProcesos de Educación Ambiental efectivos (escuelas, colegios, grupos comunales turistas) ' \"\"\n\nd. Línea de Gestión Administrativa, Contable y Recursos Flumanos\n\nEl Modelo de Gestión propuesto otorga un alto nivel de autonomía en la\noperación de las Unidades de gestión. La Administración de la Reserva ejerce\nuna función de control integral de toda la gestión que se realiza. La Línea de\nGestión que aborda estos aspectos administrativos y financieros requiere de un\nsoporte de personal del AP y personal de apoyo de otros actores sociales que\naporten y fortalezcan la gestión, se indican seguidamente algunos temas que se\ndeben tomar en cuenta.\n\n■ Dirigir los procesos para la construcción e integración de: >\nProtocolo de Atención de emergencias para visitantes de la Reserva\n\n> Protocolo de\nAtención de riesgos por eventos naturales y antrópicos\n\n> Plan de Comunicación\na lo interno y externo de la Reserva\n\n> Plan de\nMantenimiento de infraestructura y equipo\n\n- Administración financiero contable (proveeduría, compras, control\ninterno, y otros)\n\n■ Desarrollo del recurso humano\n\n■ Evaluación y monitoreo del Plan de Manejo\n\n■ Monitoreo de la efectividad de la gestión\n\n* Calidad de gestión\n\n■ Salud ocupacional\n\n■ Coordinación e integración de las iniciativas y propuestas de\ngestión de recursos técnicos y financieros (cooperación nacional e\ninternacional).\n\n■ Integración de la Reserva en procesos de planificación\nregionales\n\ne. Línea de Gestión Turismo Sostenible\n\nEl turismo es una de las actividades que tiene fuerte dinámica tanto\ndentro como fuera de los limites de la Reserva. Se asocian a esta actividad\ntambién cantidad de amenazas e impactos sobre los valores naturales presentes\nen esta ASP. Por esta razón se convierte en un tema de especial relevancia para\nsu atención en temas como: ordenamiento, monitoreo y proyección comunitaria. Se\nseñalan algunos temas que pueden abordarse por parte de los responsables de la\nAdministración del AP.\n\nElaboración del Plan de Turismo Sostenible de la Reserva. Se\nrecomiendan algunas  acciones que deberá\ncontemplar:\n\nr Plan de Desarrollo\nde Sitio, Interpretación, Rotulación de información.\n\n> Reglamento de Uso\nPúblico\n\n> Aplicar la\nmetodología del manejo del flujo de visitantes\n\n> Promoción,\ncapacitación y control de guías locales\n\n> Establecimiento de alianzas\nestratégicas con entes relacionados\n\n^ Implementación de procesos de capacitación a funcionarios en\ncoordinación con la Unidad de Recursos Humanos del ACCVC >- Planificación,\ngestión y control de las acciones del voluntariado\n\n> Mejoramiento de la\natención al visitante\n\ny Estudios y gestiones\npara la concesión de servicios no esenciales a organizaciones locales\ncomo la administración del área de camping, estacionamiento y tienda de\nrecuerdos.\n\nf. Línea de Gestión Tenencia de la Tierra\n\nMás del 90% de los terrenos son de propiedad privada, lo que conlleva un\nfuete reto en la gestión de las ASP. Será necesario contar con una unidad que\nlleve el registro y movimientos de propietarios, ubicación y demarcación de\nlímites, usos del suelo, actividades permitidas, otras acciones que se estén\nrealizando con las propiedades, con el fin de predecir posibles impactos a la\níntegralidad del AP.\n\nLa Línea de Gestión que se encargue de estas acciones es considerada muy\nimportante y al igual que las otras UG requiere de un soporte no solo de\npersonal de apoyo sino de otros actores sociales que aporten y fortalezcan la\ngestión en acciones como:\n\n■ Elaboración del Plan de Gestión de Tenencia de la Tierra que\nentre otras acciones debe contemplar;\n\n> Registros de las propiedades y propietarios de la Reserva\n\n'*■ Geo-referenciación\nde las propiedades\n\n^ Identificación de sitios para la demarcación de límites\n\n^ Elaboración de mapas con ubicación y caracterización de las\npropiedades\n\nr Realizar\ninspecciones de campo para visado de planos\n\n>■ Sugerir el uso adecuado del suelo\n\n. Capacitación en Sistemas de Información Geográfica a los integrantes\nque apoyan la gestión.\n\n. Establecimiento de alianzas estratégicas con entes relacionados\n\n. Propuestas de ampliaciones o segregaciones\n\nLas Unidades de Gestión para la Reserva Forestal Grecia\n\nA partir de las Líneas de Gestión que se han identificado, se propone la\nconformación de las Unidades de Gestión (UG) para responder a cada una de\nestas. Las Unidad de Gestión involucran una serie de actores sociales e\ninstitucionales con una o varias fortalezas particulares en el tema o campo de\nacción. La operación de cada UG es coordinada y facilitada por un representante\nde la RFG.\n\nSe propone para la RFG, la conformación de ías siguientes Unidades de\nGestión que concuerdan con las\n\nLíneas de Acción definidas previamente (Taller RFG 17 dic., 2010).\n\na. Unidad de Gestión: Control y Protección\n\nb. Unidad de Gestión: Manejo de la Biodiversidad y Recursos Culturales\n\nc. Unidad de Gestión: Educación Ambiental y Participación Ciudadana\n\nd. Unidad de Gestión: Administrativa, Contable y Recursos Humanos\n\ne. Unidad de Gestión: Turismo Sostenible\n\nf. Unidad de Gestión: Tenencia de la Tierra\n\nConformación de las Unidades de Gestión\n\nCada Unidad de Gestión estará integrada por representantes de los\ndiversos grupos de interés y personal de la Reserva Forestal Grecia. El Cuadro\n6 muestra cada Unidad de Gestión y los integrantes propuestos por cada una de\nestas unidades.\n\nPlanes de acción y proyectos\n\nLas Unidades de Gestión debidamente conformadas y dirigidas por la\nAdministración de la  RFG tendrán como\nprimera tarea la estructuración de los Planes de Acción y la construcción de su\nCartera o Portafolio de Proyectos, que serán debidamente oficializados por el\nÁrea de Conservación Cordillera Volcánica Central en un periodo no mayor a los\nseis meses. Cada Unidad de Gestión definirá su mecanismo de operación.\n\nCronograma para la puesta en marcha del Consejo Local y las Unidades de\nGestión de la Reserva\n\nEn un periodo no mayor a 2 meses el Administrador de la Reserva deberá\nhacer los contactos necesarios con los grupos de interés para visualizar la\nconformación del Consejo Local. Deberá coordinar las acciones con la Dirección\ndel Área de Conservación.\n\nLa construcción y conformación de las Unidades de Gestión es la fase\nfundamental del proceso de gestión y del modelo mismo. En un plazo de seis\nmeses las UG deben estar establecidas y en operación.\n\nEl siguiente cronograma señala en una forma puntual los plazos para la\nconformación de las Unidades de Gestión de la RFG.\n\ng) Dirección electrónica donde los usuarios pueden acceder al Plan de\nManejo en forma completa\n\nEl texto completo del Plan General de Manejo puede ser consultado en:\nhttp://www.sinac.qo.cr/ES/ac/accvc/rfq/Paqinas/default.aspx\n\nSEGUNDO: Rige a partir de su publicación en el Diario\nOficial La Gaceta.", "body_en_text": "throughout the text\n\n—\n\nComplete Text of Norm 51\n\nSummary of the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve\n\nComplete Text of Record: 113767\n\nENVIRONMENT AND ENERGY\n\nR-SINAC-CONAC-51-2016\n\nThe National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 9 of Ordinary Session No. 11-2015 of November 23, 2015, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:\n\n\"Summary of the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve\"\n\nWHEREAS:\n\nFIRST: That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas (SINAC) is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory institutional management and coordination system, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, for the purpose of dictating policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of the natural resources of Costa Rica.\n\nSECOND: That it is a priority policy of the SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter ASP, of the Conservation Areas.\n\nTHIRD: That in accordance with Articles 23 and 28 of the same Biodiversity Law and Articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Central Volcanic Mountain Range Conservation Area, hereinafter referred to as ACCVC, is part of the organization and has the competencies of SINAC in its respective territories.\n\nFOURTH: That the administration and protection of Protected Wild Areas throughout the entire national territory is the competence of the National System of Conservation Areas through each Conservation Area.\n\nCONSIDERING:\n\nFIRST: That the Grecia Forest Reserve was created by Law No. 5463 of December 24, 1973, for the utilization of forest resources in technically usable areas and for the protection of water resources.\n\nSECOND: That the ACCVC began the process of developing the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve in 2010, with the participation of representatives from different sectors interested in the management of the ASP, such as local governments, non-governmental organizations, the organized community, organized landowners, and private enterprise. Because this version was not made official, in 2016 the plan was reviewed and updated by the Coordination of Protected Wild Areas for the 2016-2023 period.\n\nTHIRD: That the Technical Scientific Committee (CCT) of the Central Volcanic Mountain Range Conservation Area, in Ordinary Session No. 1-2016 held on February 18, 2016, reviewed and technically endorsed the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve and recommended following the approval and officialization procedure.\n\nTherefore,\n\nFOURTH: That the Regional Council of the Central Volcanic Mountain Range Conservation Area (CORAC ACCVC), in ordinary session No. 02-2016 held on April 8, 2016, approved the PGM for the Grecia Forest Reserve in the first instance and recommended continuing the approval procedure before the National Council of Conservation Areas (CONAC).\n\nFIFTH: That CONAC approved the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve by means of Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 06-2016 of June 27, 2016. Said agreement became final during the Ordinary Session of July 16, 2016.\n\nTHE ACTING EXECUTIVE SECRETARY OF THE\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS\n\nRESOLVES:\n\nFIRST: To publish the following Executive Summary of the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve, for the purpose of its officialization:\n\na) Vision\n\nTo sustainably manage the resources contained in the Grecia Forest Reserve (RFG), with the active participation of the organizations, institutions, and communities located within the protected area and in the surrounding areas, seeking to increase the socioeconomic well-being of the inhabitants through the implementation of activities on themes such as: community management, recreation and ecotourism, environmental education, control and protection, biodiversity monitoring and research, forest management, water resource management, ecosystem recovery, land-use planning (ordenamiento territorial), and community rural tourism.\n\nb) Mission\n\nThe RFG is a Protected Wild Area that has clarity in its policies and has well-defined management strategies integrated with other state, non-governmental, and local institutions, capable of protecting and managing natural resources, so that this in turn results in benefits for the communities by providing logistical, human, and economic resources and improving the quality of life.\n\nc) Strategic objectives for the Grecia Forest Reserve\n\n. To seek the maintenance of essential ecological processes and life-support systems such as nutrient recycling, soil conservation and rehabilitation, and services to society such as carbon sequestration, oxygen production, and the provision of potable water.\n\n. To improve the quality of life of the inhabitants within and in the surrounding areas of the Reserve, creating development projects that favor the sustainable use of natural resources.\n\n. To provide recreation, research, and education opportunities for national and foreign visitors who wish to learn about and enjoy the natural and cultural resources of the Reserve.\n\n. To promote inter-institutional and communal teamwork for the implementation of the General Management Plan.\n\nd) Objectives of the General Management Plan\n\nGeneral Objective\n\nTo propose a management model and the mechanisms for the administration and management of natural resources, which contribute to understanding, recovering, and maintaining the ecological processes and ecosystems of the Grecia Forest Reserve, seeking sustainable development with the active participation of institutions, non-governmental organizations, local government, and the population within the boundaries and in the areas adjacent to the Reserve.\n\nSpecific Objectives\n\n. To structure a Control and Protection Plan for the natural resources of the Reserve and its zone of influence, with the participation of local stakeholders.\n\n. To develop an Environmental Education Plan with the different local stakeholders aimed at raising awareness and commitment among the inhabitants for involvement in actions for the environmental improvement of the area.\n\n■ To strengthen the operational and administrative capacity of the Reserve, in order to guarantee efficiency and effectiveness in the different proposed actions and strategies.\n\n■ To develop a Research Plan that allows for the understanding of the natural and cultural resources of the Reserve and the buffer zone (área de amortiguamiento).\n\n■ To develop a Sustainable Tourism Plan for the Bosque del Niño Sector.\n\n■ To develop Community Rural Tourism projects in the areas immediately adjacent to the Reserve, supported by an integrated system for planning, management, and marketing of its products and services.\n\n■ To establish the necessary conditions for work on the issue of land tenure (tenencia de la tierra) knowledge, based on technical, technological, and scientific resources that allow for sufficient information to be available in an agile and timely manner to support decision-making on this issue.\n\ne) Proposed zoning for the Grecia Forest Reserve\n\nThe zoning corresponds to the spatial organization and distribution of the territory based on the natural and cultural values present within it, on the capacity of that territory to support different uses, activities, and desired conditions, but fundamentally based on the scope of the conservation objectives (SINAC, 2014).\n\nBased on the \"Guía para Elaboración y Ejecución de Planes de Manejo en las ASP\" (SINAC, 2004), which indicates that once there is a clear definition of the conditions in which the Protected Wild Area is found, as reflected, and the strategic-level proposals for its management are available, these management proposals must be transferred within a territorial framework across the surface area of the Protected Area.\n\nIn the case of protected wild areas where most of the territory is privately owned, as is the case of the Grecia Forest Reserve, consideration must be given to its character as an Environmentally Fragile Area (Área Ambientalmente Frágil, AAF), defined in Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC (2004), which textually states the following:\n\nEnvironmentally Fragile Area (AAF): A geographic space that, based on its geo-suitability conditions, its land-use capacity (capacidad de uso del suelo), its constituent ecosystems, and its socio-cultural particularity, presents a restricted carrying capacity and some technical limitations that must be considered for its use in human activities. It also comprises areas for which the State, by virtue of their environmental characteristics, has issued a special legal framework for protection, safeguarding, or administration.\n\nIn this case, it must be kept in mind that any work or project intended to be developed within the boundaries of the Reserve requires the Environmental Viability (Viabilidad Ambiental) granted by the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), for which an Environmental Impact Assessment (Evaluación de Impacto Ambiental) must be carried out, and therefore Form D1 must be completed. It must also be considered that no further limitations can be placed on private property than those already established by national legislation.\n\nTherefore, it is proposed that the state property known as Bosque del Niño continue to be used as a public use zone (with high intervention); while the private properties that make up the majority of the Reserve be included in a Zone of Sustainable Use of Resources, with moderate intervention. Likewise, a Buffer Zone (Zona de Amortiguamiento) is defined in which the Reserve personnel's management is restricted to developing actions in the field of control and surveillance, environmental education, joint work with communities, and the payment for environmental services (pago de servicios ambientales, PSA).\n\nThe proposed zoning for the Grecia Forest Reserve is indicated below (Fig. 1).\n\nHIGH INTERVENTION ZONES (Bosque del Niño)\n\n. Special Use Zone (ZUE)\n\n. Public Use Zone (ZUP)\n\nIntensive Public Use Subzone (SZUPI)\n\nExtensive Public Use Subzone (SZUPE)\n\nMEDIUM INTERVENTION ZONE\n\n. Zone of Sustainable Use of Resources (ZUSR)\n\nBuffer Zone (ZA)\n\nSpecial Use Zone (ZUE)\n\nThe Special Use Zone (ZUE) of the RFG is located on State lands, on the farm known as Bosque del Niño. The ZUE has a paved access road, an entry control booth, parking for official vehicles, internal roads, a dwelling house for officials, an administrative office, a workshop for making signs, and a warehouse. It has an area of 0.09 hectares.\n\nPermitted activities\n\n. Installation of entry control booths\n\n. Construction of offices\n\n. House for Park Rangers\n\n. Construction of warehouses\n\n. Garage for official vehicles\n\n. Workshop for sign making and infrastructure repairs\n\n. Solid and liquid waste management center\n\n. Control and surveillance towers\n\n. Maintenance of access roads\n\n. Other activities compatible with the zone and permitted by environmental legislation\n\nNon-permitted activities\n\n. Presence of persons outside the institution without the respective authorization\n\nPublic Use Zone (ZUP)\n\nThe Public Use Zone defined for the RFG corresponds to the rest of the state property known as Bosque del Niño and is divided into two subzones, the Intensive Public Use Subzone (SZUPI) and the Extensive Public Use Subzone (SZUPE).\n\nThe objective of this zone is to provide facilities and services for recreation and ecotourism.\n\na. Intensive Public Use Subzone (SZUPI)\n\nThis Subzone concentrates tourism services and is located in the Bosque del Niño Sector. It is a relatively flat area with good access, parking, a visitor center, a bathroom facility block, restrooms, a lecture hall, a sports plaza, children's games, seven ranches with tables and grills, and measures 0.58 hectares.\n\nPermitted activities\n\nParking of vehicles\n\nEnvironmental education activities\n\nOutdoor recreational activities\n\nSpecial celebrations related to the environment\n\nChildren's games\n\nAthletics\n\nPhotography\n\nCamping in areas established for that purpose\n\nNon-permitted activities\n\nCarrying out motorized recreational activities\n\nEntry of pets and other domestic animals\n\nConsumption of alcoholic beverages and drugs\n\nFeeding and handling wild animals without authorization\n\nMaking marks on trees, railings, and signs\n\nWalking outside authorized areas\n\nOthers as determined by the Public Use Regulation (Reglamento de Uso Público)\n\nb. Extensive Public Use Subzone (SZUPE)\n\nThis subzone is also located on the Bosque del Niño farm and measures 15.4 hectares. This zone contains the trails: Panorámico and Carboneras, circular in shape with a length of 1600 meters, and the Los Pinos trail, circular in shape and 800 meters long, which runs through a coniferous forest (pine and cypress). It features two open-air viewpoints with year-round access.\n\nA trail that leads to the Poás Volcano National Park begins in this Subzone. However, the majority of that route is located outside the state property, and therefore visitors require permission from landowners to cross their farms. The trail has an extension of eight km. The Waterfall Trail (Sendero a la Catarata) is in the same situation.\n\nThe forest plantations of pine, cypress, and jaúl must be managed to promote the substitution of exotic species with native species.\n\nPermitted activities\n\nGuided and self-guided walks along the trails\n\nObservation of flora and fauna Authorized filming\n\nConstruction of low-impact infrastructure for public service.\n\nPhotography\n\nReforestation with native species\n\nEcosystem recovery and natural regeneration Active management\n\nof exotic species and forest plantations Celebration of special dates\n\nScientific research\n\nNon-permitted activities\nWalking outside authorized areas Lighting campfires\n\nCarrying out motorized recreational activities Unregulated tourism\n\nEntry of pets and other domestic animals\n\nConsumption of alcoholic beverages and drugs\n\nWalking outside authorized areas\n\nFeeding and handling wild animals without authorization\n\nUsing sound equipment\n\nMaking marks on trees, railings, and signs Others as determined by the Public Use Regulation\n\nMEDIUM INTERVENTION ZONE\n\nZone of Sustainable Use of Natural Resources (ZUSR)\n\nThis zone includes those privately-owned farms to which the regulations established by Articles 18, 19, and 20 of the Forest Law (Ley Forestal) and Executive Decree No. 34559-MINAE apply; as well as the protection areas for springs (nacientes) and rivers according to Articles 33 and 34 of the Forest Law and Article 31 of the Water Law (Ley de Aguas), and aquifer recharge zones (Biodiversity Law, article 114) and Executive Decree 25902-MIVAH-MP-MINAE. Because the Grecia Forest Reserve is an Environmentally Fragile Area, all projects and activities to be developed require environmental viability. Form D1 of the National Environmental Technical Secretariat (SETENA) must be completed.\n\nPermitted activities\n\n. Research\n\n. Environmental Education\n\n. Recreation\n\n. Ecotourism\n\n. Use of water for human consumption with its respective authorization\n\n. Development of basic services infrastructure.\n\n. Recovery of land through reforestation with native species\n\n. Forest plantations for commercial purposes and their utilization on non-steep terrain, with slopes less than 40%, subject to prior environmental impact assessment and with intensive soil and water conservation practices\n\n. Timber harvesting (aprovechamiento maderable) of the forest on private property is permitted only if there is a management plan that addresses the potential impact it may cause on the environment. The management plans will be required to comply with the requirements of the State Forest Administration, in accordance with Article 20 of the Forest Law and Executive Decree No. 34559-MINAE regarding Sustainable Forest Management, and must have the environmental viability of the National Environmental Technical Secretariat (SETENA) (Regulation on SETENA Procedures No. 25705-MINAE).\n\n. Constructions related to ecotourism activities that benefit environmental conservation.\n\n. Agricultural and livestock use existing at the entry into force of this Management Plan. The expansion of the activity requires environmental viability.\n\n. Maintenance of existing roads, provided this does not lead to the widening of said roads, as long as environmental viability is obtained.\n\n. A subdivision (fraccionamiento) of a minimum of 5 ha will be permitted.\n\nNon-permitted activities\n\nThe land-use change (cambio de uso del suelo).\n\nThe cutting or elimination of trees in protection areas for rivers and springs.\n\nBuffer Zone (ZA)\n\nThe buffer zone surrounds the Grecia Forest Reserve within a radius of three kilometers from its boundaries. The majority of the communities are located in the South and East sector, where all the social dynamics of production and different land uses develop. Conversely, to the North and West, the buffer zone is made up of protected lands of the Poás Volcano National Park and the Río Toro Protective Zone, respectively. In these sites, there is little social dynamic. The extension of the buffer zone is approximately 5,000 ha.\n\nf) The management model for the Grecia Forest Reserve\n\nThe management model includes as its main axis the formation of a Local Council (COLAC), in accordance with the provisions of Article 29 of the Biodiversity Law:\n\n\"...In the Conservation Areas where necessary, due to their complexity, Local Councils may be created, by agreement of the Regional Council of the Conservation Area, whose constitution shall be defined in the creation agreement...\". The constitution of the Local Committee shall be in accordance with the provisions of Articles 49 and 50 of the Regulation to the Biodiversity Law No. 34433-MINAE.\n\nWith the implementation of this model (2016-2023), a novel form of participation is proposed for the sectors and stakeholders that have relevant involvement with the management of the ASP; considering the common limitations that arise in wild areas, such as insufficient human and economic resources. The state of land tenure (tenencia de la tierra) of the RFG was also considered, as more than 90% of the land is in private hands, where a series of productive and use activities described in the diagnosis are developed, requiring the active and committed participation of all stakeholders related to the protected area.\n\nThe Management Lines (Líneas de Gestión) defined for the Grecia Forest Reserve\n\nDuring the planning process, threats, spatial planning, and permitted actions for each zone were identified and defined. To ensure this guidance materializes, a series of strategic actions are needed within the most urgent fields of attention for the area's management. These actions define the Management Lines (LG) within the proposed model, which will allow focusing actions on the priority aspects for the Reserve's management:\n\na. Management Line: Control and Protection\n\nGiven the threats to the integrity of the values present within and in the surroundings of the RFG, control and protection is undoubtedly a management line of special importance. The essential topics to be addressed by those responsible for the Administration of the PA are indicated below.\n\n■ Elaboration of the Control and Protection Plan for the Reserve, which considers among other aspects:\n\n'r Security for visitors, officials, and existing resources A Equipment A Operations and patrols r Coordination with other bodies\n\nA Information and prevention campaigns through different communication media (talks, celebration of special dates with visitors and communities, printed materials, videos, signage)\n\n>■* Comprehensive and permanent training for area personnel and other related stakeholders\n\nA Strengthening of volunteer groups, Public Force, and other support groups\n\n> Consolidation of strategic alliances to maximize management in protection and control\n\nb. Management Line: Biodiversity and Cultural Resources Management\n\nThe RFG requires strong actions in the field of knowledge of the natural and cultural resources it contains. This knowledge must be disseminated to the different stakeholders and sectors for the purpose of raising awareness among potential support groups for conservation and rational use. Some topics to be addressed by those responsible for the Administration of the PA and support groups are indicated.\n\n* Elaboration and implementation of the Research Plan\n\n■ Management of exotic species\n\n■ Strengthening and participation in the implementation of connectivity proposals\n\n■ Establishment of a Waste Management Plan\n\n■ Coordination with other related bodies\n\n■ Strategic alliances and agreements with research bodies\n\n■ Substitution plan for conifer plantations with native species\n\n■ Promotion of different conservation alternatives in the surroundings of the RFG\n\n■ Promotion of innovative productive activities that are compatible with sustainable management.\n\n■ Compilation and recording of the cultural aspects of the region and the ASP\n\n■ Integrated water resource management\n\nc. Management Line: Environmental Education and Community Participation\n\nThe impacts on this PA that generate risks to the integrity of natural values are generated both from the surroundings and within the RFG. These impacts must be addressed with Environmental Education processes aimed at creating environmental awareness in citizens. Some topics to be addressed by those responsible for the Administration of the PA are indicated below.\n\n^ Implementing the Integrated Plan for Environmental Education, Volunteering, and Citizen Participation.\n\n^ Coordinating actions with education sector institutions r Coordinating and controlling special celebrations > Promoting sustainable development projects with communities ' Strategic alliances with representatives of linked sectors A Coordinating and executing special events ^ Cooperation agreements with different public and private bodies r- Effective Environmental Education processes (schools, high schools, community groups, tourists) ' \"\"\n\nd. Management Line: Administrative, Accounting, and Human Resources\n\nThe proposed Management Model grants a high level of autonomy in the operation of the Management Units. The Reserve Administration exercises a comprehensive control function over all management carried out. The Management Line that addresses these administrative and financial aspects requires support from PA personnel and support staff from other social stakeholders who contribute to and strengthen management. Some topics to be taken into account are indicated below.\n\n■ Directing the processes for the construction and integration of: > Emergency Response Protocol for Reserve visitors\n\n> Risk Response Protocol for natural and anthropogenic events\n\n> Communication Plan for internal and external use of the Reserve\n\n> Infrastructure and Equipment Maintenance Plan\n\n- Financial-accounting administration (procurement, purchases, internal control, and others)\n\n■ Human resource development\n\n■ Evaluation and monitoring of the Management Plan\n\n■ Monitoring of management effectiveness\n\n* Management quality\n\n■ Occupational health\n\n■ Coordination and integration of initiatives and proposals for the management of technical and financial resources (national and international cooperation).\n\n■ Integration of the Reserve into regional planning processes\n\ne. Management Line: Sustainable Tourism\n\nTourism is one of the activities with strong dynamics both inside and outside the boundaries of the Reserve. A number of threats and impacts on the natural values present in this ASP are also associated with this activity. For this reason, it becomes a matter of special relevance for attention on topics such as: planning, monitoring, and community projection. Some topics that can be addressed by those responsible for the Administration of the PA are indicated.\n\nElaboration of the Sustainable Tourism Plan for the Reserve. Some recommended actions that it should contemplate:\n\nr Site Development Plan, Interpretation, Information Signage.\n\n> Public Use Regulation\n\n> Applying the visitor flow management methodology\n\n> Promotion, training, and control of local guides\n\n> Establishment of strategic alliances with related entities\n\n^ Implementation of training processes for officials in coordination with the ACCVC Human Resources Unit >- Planning, management, and control of volunteer actions\n\n> Improvement of visitor services\n\ny Studies and efforts for the concession of non-essential services to local organizations, such as the administration of the camping area, parking, and souvenir shop.\n\nf. Management Line: Land Tenure\n\nMore than 90% of the land is privately owned, which entails a major challenge in the management of the ASP. It will be necessary to have a unit that keeps the registry and records of owner movements, location and demarcation of boundaries, land uses, permitted activities, and other actions being carried out on the properties, in order to predict possible impacts on the integrity of the PA.\n\nThe Management Line responsible for these actions is considered very important, and like the other GUs, it requires support not only from support staff but also from other social stakeholders who contribute to and strengthen management in actions such as:\n\n■ Elaboration of the Land Tenure Management Plan which, among other actions, must contemplate;\n\n> Registries of the Reserve's properties and owners\n\n'*■ Geo-referencing of properties\n\n^ Identification of sites for boundary demarcation\n\n^ Elaboration of maps with the location and characterization of properties\n\nr Carrying out field inspections for plan approval (visado de planos)\n\n>■ Suggesting appropriate land use (uso del suelo)\n\n. Training in Geographic Information Systems for the members supporting the management.\n\n. Establishment of strategic alliances with related entities\n\n. Proposals for expansions or segregations\n\nThe Management Units for the Grecia Forest Reserve\n\nBased on the Management Lines that have been identified, the formation of Management Units (UG) is proposed to respond to each of these. The Management Units involve a series of social and institutional stakeholders with one or several particular strengths in the theme or field of action. The operation of each UG is coordinated and facilitated by a representative of the RFG.\n\nThe formation of the following Management Units, which align with the previously defined Lines of Action (RFG Workshop, Dec. 17, 2010), is proposed for the RFG.\n\na. Management Unit: Control and Protection\n\nb. Management Unit: Biodiversity and Cultural Resources Management\n\nc. Management Unit: Environmental Education and Citizen Participation\n\nd. Management Unit: Administrative, Accounting, and Human Resources\n\ne. Management Unit: Sustainable Tourism\n\nf. Management Unit: Land Tenure\n\nFormation of the Management Units\n\nEach Management Unit will be composed of representatives from the various interest groups and personnel from the Grecia Forest Reserve. Table 6 shows each Management Unit and the proposed members for each of these units.\n\nAction Plans and Projects\n\nThe Management Units, duly formed and directed by the Administration of the RFG, will have as their first task the structuring of Action Plans and the construction of their Project Portfolio, which will be duly made official by the Central Volcanic Mountain Range Conservation Area within a period not exceeding six months. Each Management Unit will define its own operating mechanism.\n\nTimeline for the implementation of the Local Council and the Management Units of the Reserve\n\nWithin a period not exceeding 2 months, the Reserve Administrator must make the necessary contacts with the interest groups to envision the formation of the Local Council. Actions must be coordinated with the Directorate of the Conservation Area.\n\nThe construction and formation of the Management Units is the fundamental phase of the management process and of the model itself. Within a period of six months, the UGs must be established and operating.\n\nThe following timeline indicates in a specific manner the deadlines for the formation of the Management Units of the RFG.\n\ng) Electronic address where users can access the complete Management Plan\n\nThe complete text of the General Management Plan can be consulted at:\nhttp://www.sinac.go.cr/ES/ac/accvc/rfg/Paginas/default.aspx\n\nSECOND: It becomes effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta." }