{ "id": "norm-83278", "citation": "Decreto 40099", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Condiciones Habilitadoras para el Aprovechamiento de Árboles Caídos por el Huracán Otto", "title_en": "Enabling Conditions for Harvesting Fallen Trees Caused by Hurricane Otto", "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece un procedimiento expedito para que propietarios de inmuebles en los cantones declarados en emergencia por el Huracán Otto puedan aprovechar la madera de árboles caídos o fracturados por el evento. Define los requisitos documentales (solicitud, certificación de propiedad y plano catastrado) y distingue dos escenarios: hasta 15 árboles caídos procesados en la misma finca no requieren autorización previa de la Administración Forestal del Estado (AFE); si la madera se transporta fuera de la finca o se superan los 15 árboles, se necesita permiso y guías de transporte. El trámite puede realizarse directamente ante la AFE o mediante regencia forestal. Se prioriza la extracción de mínimo impacto ambiental (tracción humana, animal o cable) y se excluyen trozas que sirvan de refugio a fauna silvestre. La vigencia es de un año y los permisos otorgados no pueden superar ese plazo.", "summary_en": "This executive decree establishes an expedited procedure allowing property owners in cantons declared under emergency due to Hurricane Otto to harvest timber from trees fallen or broken by the event. It defines documentary requirements (application, property certification, and cadastral map) and distinguishes two scenarios: up to 15 fallen trees processed on the same farm do not require prior authorization from the State Forestry Administration (AFE); if the timber is transported off the farm or exceeds 15 trees, a permit and transport guides are required. The process may be handled directly before the AFE or through a forest regent. Extraction with minimum environmental impact is prioritized (human, animal traction or cable systems), and logs serving as wildlife refuge must be left in place. 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La madera producto de ese aprovechamiento deberá ser utilizada para In construcción de casas, bodegas, establos, cercas y cualquier otra infraestructura necesaria dentro de la misma propiedad. La AFE de forma paralela real izara operativos de control del aprovechamiento de madera caída con el fin de garnl1lil.ar la protección de los arboles remanentes y minimizar el impacto ambiental.\n\nLa madera aserrada o en troza, producto de los árboles caídos, que demande ser transportada fuera de la .finca, requerirá de la debida autorización de la AFE, quien demandará del solicitante la solicitud, certificación de propiedad y plano catastrado. Este tipo de solicitud podrá tramitarse a través del funcionario AFE o por regencia forestal. La autorización por parte de la AFE se realizará en. un plazo máximo de 5 días.\n\nBajo el principio precautorio. toda troza o fuste de árbol caído, que de forma evidente, esté siendo utilizado como madriguera o refugio por aves o mamífero silvestres, no podrá ser contabilizado dentro del material a extraer, y deberá permanecer en esa misma condición.", "excerpt_en": "Up to a maximum of 15 trees, the harvesting of fallen trees in primary and secondary forests, agricultural lands, forest plantations, Agroforestry Systems, individually planted trees, and those dragged by river floods, which are processed and used on the same farm, shall not require authorization from the AFE. The timber resulting from such harvesting must be used for the construction of houses, warehouses, stables, fences, and any other necessary infrastructure within the same property. The AFE will simultaneously carry out control operations for fallen timber harvesting in order to ensure the protection of remaining trees and minimize environmental impact.\n\nSawn timber or logs from fallen trees that need to be transported off the farm shall require proper authorization from the AFE, which will demand the application, property certification, and cadastral map from the applicant. This type of application may be processed through an AFE officer or a forest regent. Authorization by the AFE shall be granted within a maximum period of five days.\n\nUnder the precautionary principle, any log or trunk of a fallen tree that is evidently being used as a den or refuge by wild birds or mammals may not be counted as material to be extracted and must remain in that condition.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Establishes enabling conditions for harvesting fallen trees caused by Hurricane Otto in declared emergency cantons, allowing up to 15 trees without prior authorization and an expedited process for transporting timber off the farm.", "summary_es": "Establece condiciones habilitadoras para el aprovechamiento de árboles caídos por el Huracán Otto en los cantones declarados en emergencia, permitiendo hasta 15 árboles sin autorización previa y trámite expedito para el transporte fuera de la finca." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 5, inciso 1", "quote_en": "Up to a maximum of 15 trees, the harvesting of fallen trees in primary and secondary forests, agricultural lands, forest plantations, Agroforestry Systems, individually planted trees, and those dragged by river floods, which are processed and used on the same farm, shall not require authorization from the AFE.", "quote_es": "Hasta por un máximo de 15 árboles, el aprovechamiento de los árboles caídos en terrenos de bosques primarios y secundarios, de uso agropecuario, de plantaciones, de Sistemas Agroforestales, de árboles plantados individualmente y de los arrastrados por las crecidas de tos ríos, que se procesen y aprovechen en la misma finca, no requerirán de autorización expedida por la AFE." }, { "context": "Artículo 5, inciso 6", "quote_en": "Under the precautionary principle, any log or trunk of a fallen tree that is evidently being used as a den or refuge by wild birds or mammals may not be counted as material to be extracted and must remain in that condition.", "quote_es": "Bajo el principio precautorio. toda troza o fuste de árbol caído, que de forma evidente, esté siendo utilizado como madriguera o refugio por aves o mamífero silvestres, no podrá ser contabilizado dentro del material a extraer, y deberá permanecer en esa misma condición." }, { "context": "Artículo 8", "quote_en": "This executive decree shall be valid for one year from its publication, and permits granted under it shall not exceed this period.", "quote_es": "La vigencia de este decreto ejecutivo tendrá un plazo de un año a partir de su publicación y los permisos que se otorguen con fundamento en este, no podrán tener una vigencia superior a este periodo." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-27738", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Orgánica del Ambiente 7554 Art. 48" }, { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal 7575 Arts. 1, 5, 6, 18, 20, 23, 46, 52, 53" }, { "target_id": "norm-56178", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo 8488 Arts. 31, 32" }, { "target_id": "norm-11950", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Aguas 276 Arts. 77, 78" }, { "target_id": "norm-82971", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo 40027-MP Declaratoria de emergencia" }, { "target_id": "norm-29811", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo 25700 Especies vedadas" }, { "target_id": "norm-79210", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo 38863-MINAE SICAF" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=83278&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 40099\n\n Establece Condiciones Habilitadoras para el Aprovechamiento de árboles\ncaídos por eventos asociados al Huracán Otto\n\nTexto Completo acta: 113859\n\nN° 40099-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn uso de facultades que le confieren el artículo 50 y los incisos 3) Y 18) del artículo 140 de la\nConstitución política de Costa Rica, los artículos 1.2,3,4 Y 48 de la Ley Orgánica del Ambiente N°\n7554 del 13 de noviembre de 1995, los artículos 1. 5, 6, 18. 20, 23, 46, 52 Y 53 de Ia Ley Forestal\nN° 7575 del 16 de abril de  1996; los artículos 31 Y 32 de la Ley Nacional de Emergencias y\nPrevención del Riesgo N° 8488 del 22 de noviembre del 2005,\n\nCONSIDERADO\n\nPRIMERO. Que el artículo 48 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554\ndel 13 de noviembre de 1995 establece que \"Es obligación del Estado\nconservar, proteger y administrar el recurso forestal. Para esos efectos, lo\nley que se emita deberá regular lo relativo a la producción, el\naprovechamiento, la industrialización y fomento de estos recursos, garantizando\nsu uso sostenible, así como lo generación de empleo y el mejoramiento del nivel\nde vida de los grupos socio/es directamente relacionados con las actividades\nsilviculturales \"\n\nSEGUNDO. Que el artículo 1 de la Ley Forestal N° 7575 del 16 de\nabril de 1996 establece que \"Es función esencial y prioritaria del Estado,\nvelar por la conservación, protección y la administración de los bosques\nnaturales y la producción, el aprovechamiento, la industrialización y el\nfomento de los recursos forestales destinadas a ese fin, de acuerdo con el\nprincipio de uso adecuado y sostenible de los recursos naturales renovables\".\n\nTERCERO. Que la madera es un material renovable, reutilizable,\nreciclable, biodegradable,  valorizable,\nde mayor eficiencia energética, por lo tanto. amigable con el ambiente con\narraigo cultural y de aceptación social. Estudios han determinado que un metro\ncúbico de madera dedicada a usos de largo plazo, evita se libere a la atmósfera\nalrededor de 2 toneladas de dióxido de carbono.\n\nCUARTO. Que dentro de los bosques y terrenos de uso agro pecuario y\nsin bosque, es usual encontrar madera caída en cantidades importantes, producto\nde la muerte natural de los árboles, edad o madurez, condición Fitosanitaria. o\nbien, como consecuencia de eventos naturales., como fuertes vientos, huracanes,\nlluvias extremas, terremotos, entre otros,\n\nQUINTO. Que los árboles caídos, constituyen el recurso más\ninmediato para muchos propietarios de inmuebles para obtener el material\nrequerido en la reparación y/o construcción de casas. bodegas, puentes,\nalcantarillas, cercas, corrales y senderos. El sistema de aprovechamiento de\nmadera caída. cobra singular importancia en los casos donde existen\nasentamientos humanos que sufrieron los embates del huracán, dando la\nposibilidad de desarrollar una actividad rentable alternativa, de mínimo impacto\nsobre el recurso.\n\nSEXTO. Que el aprovechamiento de árboles caldos en terrenos de uso\nagropecuario y sin bosque, se encuentra normado en el Reglamento para trámite\nde permisos y control del aprovechamiento maderable en terrenos de uso\nagropecuario. sin bosque y situaciones especiales en Costa Rica, Oficialización\nde \"Sistema de Información para el control de aprovechamiento forestal (SICAF),\nDecreto Ejecutivo N° 38863-MINAE del 11 de noviembre del 2014. Además; con la\ntecnología y normativa forestal actual, se hace técnicamente posible la\nextracción y procesamiento de la madera de árboles caídos \"in situ\" o \"ex\nsitu\", procurando su máximo rendimiento, ayudando a reestablecer la\nfuncionalidad ecológica y productiva del sistema con el mínimo impacto ambiental.\n\nSÉTIMO. Que Costa Rica se encuentra en un estado de emergencia por\nlos efectos del Huracán Otto según Decreto Ejecutivo N° 40027-MP de fecha 28 de\nnoviembre de 2016, el cual causó graves daños a la infraestructura de poblados\ny fincas particulares en gran parte del territorio nacional.\n\nOCTAVO. Que como efecto de los vientos huracanados provocados por\nla emergencia señalada en el considerando anterior. se produjo la caída,\nfractura y arrastre de un importante número de árboles en áreas de bosque,\nplantaciones forestales, sistemas agroforestales, en terrenos de uso\nagropecuario sin bosque, y zonas de protección.\n\nNOVENO. Que pura muchas comunidades afectadas. el aprovechamiento\nde los árboles caídos puede constituir una fuente importante de materiales e\ningresos para reconstruir sus hogares, sobre todo; en las áreas\nmayoritariamente afectadas.\n\nDÉCIMO. Que el mantener árboles caídos en los sitios afectados por\nel Huracán Otto se convierten en una fuente de material inflamable que podría\ngenerar situaciones de mayor riesgo de incendios forestales especialmente\nteniendo en cuenta que se avecina la época seca en el país. Asimismo el\nabundante material caído puede constituirse en fuente de plagas y enfermedades\nforestales.\n\nDÉCIMO PRIMERO. Que en el caso de especies vedadas. el Ministerio\nde Ambiente y Energía a través del Decreto Ejecutivo N° 25700 del 15 de\nnoviembre de  1999, pretende constituir\nuna herramienta de conservación de árboles en pie o caídos que por razones técnicas\nde protección de ciertas especies no se considera conveniente autorizar el\naprovechamiento de las mismas. No obstante, ante la situación de Ia emergencia\nprovocada por el Huracán Otto existe una considerable cantidad de árboles\ncaídos de especies vedadas que resulta necesario remover de terrenos, cauces y\nmárgenes de ríos y quebradas, y otras lonas de protección pues supone riegos de\nderrumbes, o represamiento de causes que podrían poner en peligro las fincas y\ncomunidades cuenca abajo.\n\nDÉCIMO SEGUNDO.  Que la Ley\nde Aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942, dispone en sus artículos 77 y 78 que\nlos terrenos titulados que fuesen accidentalmente inundados por las aguas de\nlos lagos, o por los arroyos, ríos y demás corrientes continuarán siendo\npropiedad de sus dueños respectivos. Asimismo que los cauces de los ríos que\nqueden abandonados por variar naturalmente el curso de las aguas. pertenecen a\nlos dueños de los predios respectivos en toda la longitud. Lo anterior faculta\na los propietarios de terrenos a utilizar los árboles que se encuentren en su\npropiedad producto de estas condiciones .\n\nDÉCIMO TERCERO. Que la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del\nRiesgo N° 8488 del 22 de noviembre de 2005, dispone que en caso de calamidad\npública ocasionada por hechos de la naturaleza que no puedan ser controlados,\nmanejados ni dominados con las potestades ordinarias de que dispone el\nGobierno, el Poder Ejecutivo podrá declarar emergencia nacional en cualquier\nparte del territorio nacional, a fin de integrar y definir las\nresponsabilidades y funciones de todos los organismos, entidades públicas,\nprivadas y poder brindar una solución acorde a la magnitud del desastre.\n\nDÉCIMO CUARTO. Que tal como fue señalado supra, mediante Decreto Ejecutivo N° 40027-MP de fecha\nveintiocho de noviembre de dos mil dieciséis se decreta \"Estado de Emergencia Nacional a partir de \nla situación provocado por el Huracán Otto\", por lo que el presente decreto ejecutivo se emite como \nparte de las acciones del Poder Ejecutivo comprendidas en las fases que contempla la Ley Nacional de\nPrevención de Riesgos y Atención de Emergencias, a saber: Respuesta, Rehabilitación y\nreconstrucción.\n\nDÉCIMO QUINTO. Dada la condición de urgencia creada por el huracán\nOtto y el alto riesgo de perder un recurso útil para atender esta situación; el\nEstado como administrador del recurso. tiene que velar porque la madera se\naproveche adecuadamente y en un plazo no mayor a dos meses para cumplir los\nfines aquí indicados, para evitar que genere costos mayores a los finqueros y\nque por falta de beneficios estos generen una aversión hacia la conservación\ndel recurso forestal en sus fincas a futuro Io anterior, ya que el árbol caído\nno tiene el mismo interés público ni provee los mismos servicios ambientales\nque el árbol en pie\n\nPor tanto,\n\nDecretan:\n\n\"Condiciones habilitadoras para el Aprovechamiento de árboles\ncaídos por eventos\n\nasociados al Huracán Otto\"\n\nArtículo 1. El presente decreto\nestablece las regulaciones para que el Sistema Nacional de Áreas de\nConservación (SINAC). en su condición de Administración Forestal del\nEstado  (AFE), él través de sus oficinas\nubicadas en los sitios comprendidos en la declaratoria de Emergencia Decreto\nEjecutivo N° 40027-MP,  evalúen y\ntramiten en forma expedita las solicitudes para el aprovechamiento, de los\nárboles caídos o partes de éstos con secciones aprovechables ocasionados por el\nHuracán Otto, en terrenos de bosque, de uso agropecuario, de plantaciones\nforestales, de Sistemas Agroforestales o árboles plantados individualmente.\n\nArtículo 2. Además de las\ndefiniciones contenidas en la Ley Forestales, su reglamento y sus reformas,\npara efectos de aplicación del presente decreto ejecutivo se entenderá por\nárbol caído: Fustes (trozas), ramas y cualquier otra sección aprovechable que por\nrazones naturales hayan caído al sucio por completo o se encuentran volcados,\nla falseados (incluyendo arrecostados a otros árboles O infraestructura) o\nquebrados, o hayan sido arrastrados o trasladados por el agua hasta otros\nsitios como consecuencia de eventos naturales, tales C01110 fuertes vientos,\nhuracanes, lluvias extremas, inundaciones, derrumbes y otros.\n\nArtículo 3. El presente decreto\naplica para propiedades debidamente inscritas, y adjudicatarios de terrenos\nbajo la administración del Instituto Nacional de Desarrollo Rural (lNDER),\ncuyos propietarios solicitan hacer aprovechamiento de madera caída en su propiedad.\n            Para esos efectos la AFE\ndeberá considerar que los terrenos que fuesen accidentalmente inundados por las\naguas de los lagos, o por los arroyos, ríos y demás corrientes, continuarán\nsiendo propiedad de sus dueños respectivos. Asimismo que los cauces de los ríos\nque queden abandonados por variar naturalmente el curso de las aguas,\npertenecen a los dueños ciclos predios respectivos en toda la longitud.\n\nArtículo 4. Para realizar el\ntrámite respectivo se requiere del cumplimiento de los siguientes\n\nrequisitos:\n\n1. Solicitud del propietario del\ninmueble a su apoderado. En caso de que el solicitante sea una persona\njurídica, se deberá presentar la certificación de personería jurídica\ncorrespondiente en documento original, con menos de tres meses de emitida o\nbien que no exceda la fecha de expiración indicada por el documento aportado.\n\nSi la solicitud la realiza una\ntercera persona, deberá presentar un Poder Especial otorgado en ante\nnotario(a), conforme a lo establecido en el artículo 1256 del Código Civil, en\nel que se especifique el acto o actos a los que ha sido facultado.\n\n2. Certificación literal de la\npropiedad vigente a la fecha de entrega, extendida por el Registro Nacional o\npor Notario Público donde se indique nombre y calidades del propietario,\nnaturaleza, localización, medida y colindantes, folio real (o citas de\ninscripción), derechos y especificación de los gravámenes y anotaciones de la\npropiedad.  Esta certificación tendrá\nmenos de tres meses de emitida o bien no excederá In fecha de expiración\nindicada por el documento aportado.\n\nEn aquellos casos que por la\nsituación de emergencia no sea posible acceder a oficinas del Registro Nacional\no Notario Público para obtener esta información, deberá consignarse en la\nsolicitud  a efecto de que la Oficina\nSubregional solicite al Registro Nacional la documentación para esos efectos.\n\n3. Se deberá confirmar que el\nsolicitante esté al día con sus obligaciones obrero patronales ante la Caja\nCostarricense dcl Seguro Social (CCSS). Esta información será constatada por la\nAFE, en la Pagina Web de la Caja Costarricense de Seguro Social.\n\n4. En caso de ser poseedor o\nadjudicatario de terrenos bajo la administración del Instituto Nacional de\nDesarrollo Rural (INDER), deberá suplir el requisito de la certificación de\npropiedad con una autorización dada por Acuerdo en firme de la Junta Directiva\nde esa entidad, en la que autorice al petente para solicitar el\naprovechamiento. Se incluye en este acápite los contratos de arriendos\notorgados por el INDER en inmuebles dentro de la Franja Fronteriza bajo la\ntutela de ese Instituto; en cuyo caso deberá aportar certificación del lNDER,\nen la que se haga constar la vigencia y alcances del arriendo.\n\n5. El plano catastrado deberá ser\nuna copia certificada por el Registro Nacional o por un Notario (a), con la\nrespectiva ubicación cartográfica del polígono de in finca sobre la cuadrícula\nde la hoja cartográfica oficial del ING a escala 1 :50.000 o 1:10.000, de ser\nposible. De no poseer plano catastrado y/o plano con la ubicación geográfica\ncorrespondiente, deberá aportar hoja cartográfica o copia de la misma, con la\nubicación del polígono de la finca, el cual deberá ser autenticado por un\nprofesional en topografía. El administrado tendrá la posibilidad de presentar\nel plano catastrado original acompañado de una copia a la escala dcl mismo, con\nlo cual el funcionario que recibe los documentos, confrontará la copia del\nplano con el original y así lo hará constar en la misma. Las copias de los\nplanos que se presenten deberán incluir la tabla de derroteros y el sello de\ncatastro con el número de plano asignado, ambos de forma legible.\n\nEn aquellos casos que por la\nsituación de emergencia no sea posible acceder a oficinas del Registro Nacional\no Notario Público para obtener esta información, deberá consignarse en la\nsolicitud a efecto de que Ia Oficina Subregional solicite al Registro Nacional\nla documentación para esos efectos.\n\nArtículo 5. El trámite para el\naprovechamiento se realizará de la siguiente manera:\n\n1. Hasta por un máximo de 15\nárboles, el aprovechamiento de los árboles caídos en terrenos de bosques\nprimarios y secundarios, de uso agropecuario, de plantaciones, de Sistemas\nAgroforestales, de árboles plantados individualmente y de los arrastrados por\nlas crecidas de tos ríos, que se procesen y aprovechen en la misma finca, no\nrequerirán de autorización expedida por la AFE. La madera producto de ese\naprovechamiento deberá ser utilizada para In construcción de casas, bodegas,\nestablos, cercas y cualquier otra infraestructura necesaria dentro de la misma\npropiedad,\" La AFE de forma paralela real izara operativos de control del\naprovechamiento de madera caída con el fin de garnl1lil.ar la protección de los\narboles remanentes y minimizar el impacto ambiental.\n\n2.La madera aserrada o en troza, producto de los\nárboles caídos, que demande ser transportada fuera de la .finca, requerirá de\nla debida autorización de la AFE, quien demandará del solicitante la solicitud,\ncertificación de propiedad y plano catastrado. Este tipo de solicitud podrá\ntramitarse a través del funcionario AFE o por regencia forestal. La\nautorización por parte de la AFE se realizará en. un plazo máximo de 5 días.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40400\ndel 5 de mayo de 2017)\n\n3. Para aquellas solicitudes menores o iguales a 15\nárboles caídos por finca, no se requerirá de inspección previa de la AFE para\nautorizar el aprovechamiento. Cuando la solicitud sobrepase los 15 individuos\nel administrado podrá realizar el trámite mediante regencia forestal quedando\nel regente facultado para solicitar las placas y guías de transporte sin\nperjuicio de que el administrado pueda solicitar a la AFE la autorización de\nplacas y guías de transporte. Lo anterior no limita que los funcionarios de la\nAFE realicen inspecciones en cualquier momento previo o posterior a la\nautorización del aprovechamiento, cuando así lo consideren necesario.\n\n(Así\nreformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40400\ndel 5 de mayo de 2017)\n\n4. En situaciones con problemas\nde accesibilidad en bosques, Ia extracción de la\nmadera caída, sólo podrá realizarse por medio de tracción humana, animal o\ncualquier tecnología que garantice el mínimo impacto ambiental (sistemas de\nextracción de cable o winch. desde el sitio donde se\nubicó el árbol caído, hasta el lugar de acopio de la madera aserrada. Los\nsitios de acopio serán en lo posible en terrenos ubicados fuera de los bosques\ncomo con potreros u orillas de caminos ya existentes.\n\n5. En situaciones donde existe un\nplan de manejo, se ejecutó un Plan de Ordenamiento Ambiental o existe una red\nde caminos y/o trochas cercanas y en buenas condiciones, que permita que la\nmadera pueda ser extraída del bosque en su condición natural de troza, sin que\nperturbe los procesos de sucesión del bosque, se permitirá su extracción en\nforma escuadrada o rolliza hasta un patio de acopio, fuera del bosque y dentro\nde la finca.\n\n6. Bajo el principio precautorio.\ntoda troza o fuste de árbol caído, que de forma evidente, esté siendo utilizado\ncomo madriguera o refugio por aves o mamífero silvestres, no podrá ser\ncontabilizado dentro del material a extraer, y deberá permanecer en esa misma\ncondición.\n\n7.\nEstos permisos requerirán el uso de\nguías y placas de transporte según sea definido por el Área de Conservación mediante\nresolución administrativa. La resolución definirá el color de placa a utilizar\npara este tipo de permisos, tomando en consideración la disponibilidad de los\ndispositivos existentes en el Área en relación con la demanda de los trámites\ngenerados por la emergencia, a fin de no afectar las existencias de\ndispositivos para otro tipos de permisos atendidos por el Área de Conservación.\n\n(Así\nadicionado el inciso anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40400\ndel 5 de mayo de 2017)\n\nArtículo 6. En el caso de árboles\nfalseados o arrecostados a otros árboles o infraestructura que generen peligro\nde caída sobre casas, infraestructuras o cauces, deberá coordinar con la\nOficina Subregional respectiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación,\nuna visita al sitio y el Funcionario competente de la Autoridad Forestal del\nEstado levantará un acta y autorizará según criterio la corta. Para el\naprovechamiento de tales árboles deberá el interesado gestionar los permisos\nconforme legislación vigente.\n\nArtículo 7. Este Decreto tendrá efecto únicamente en los siguientes cantones declarados en situación\nde emergencia por el Decreto Ejecutivo N° 40027-MP o sus reformas. a saber: Upala, Guatuso y los\nChiles, así corno los Distritos de Aguas Zarcas, Cutris y Pocosol, del Cantón de San Carlos, Río\nCuarto, del Cantón de Grecia y Peñas Blancas, del Cantón de San Ramón, todos de la Provincia de\nAlajuela, Cantón de Sarapiquí de la Provincia de Heredia, Cantones de Bagaces y La Cruz de la\nProvincia de Guanacaste, los Cantones de Osa. Golfito y Corredores de la Provincia de Puntarenas y\nPococi de la Provincia de Limón, y cualquier otro que sea incorporado posteriormente al Decreto\nEjecutivo N° 40027-MP.\n\nArtículo 8. La vigencia de este\ndecreto ejecutivo tendrá un plazo de un año a partir de su publicación y los\npermisos que se otorguen con fundamento en este, no podrán tener una vigencia\nsuperior a este periodo.\n\nArtículo 9. Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la\nRepública, en San José Costa Rica, a los veinte días del mes de diciembre del\ndos mil dieciséis.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 40099\n\n Establishes Enabling Conditions for the Harvesting of Trees\nFelled by Events Associated with Hurricane Otto\n\nFull Text of record: 113859\n\nN° 40099-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn use of the powers conferred by Article 50 and subsections 3) and 18) of Article 140 of the\nPolitical Constitution of Costa Rica, Articles 1, 2, 3, 4, and 48 of the Organic Law of the Environment\nNo. 7554 of November 13, 1995, Articles 1, 5, 6, 18, 20, 23, 46, 52, and 53 of the Forestry Law (Ley Forestal)\nNo. 7575 of April 16, 1996; Articles 31 and 32 of the National Law of Emergencies and\nRisk Prevention No. 8488 of November 22, 2005,\n\nWHEREAS\n\nI. That Article 48 of the Organic Law of the Environment No. 7554\nof November 13, 1995 establishes that \"It is the obligation of the State to\nconserve, protect, and administer the forest resource. For these purposes, the\nlaw that is issued shall regulate matters relating to the production,\nharvesting, industrialization, and promotion of these resources, guaranteeing\ntheir sustainable use, as well as the generation of employment and the improvement of the standard\nof living of the social groups directly related to silvicultural\nactivities.\"\n\nII. That Article 1 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of April 16,\n1996 establishes that \"It is an essential and priority function of the State\nto ensure the conservation, protection, and administration of natural forests\nand the production, harvesting, industrialization, and promotion of forest\nresources destined for that purpose, in accordance with the principle of adequate and sustainable\nuse of renewable natural resources.\"\n\nIII. That wood is a renewable, reusable,\nrecyclable, biodegradable, recoverable material with greater energy efficiency, and therefore,\nenvironmentally friendly, with cultural roots and social acceptance. Studies have determined that one cubic\nmeter of wood dedicated to long-term uses prevents the release into the atmosphere of\naround 2 tons of carbon dioxide.\n\nIV. That within forests and lands of agricultural and livestock use without\nforest cover, it is common to find fallen timber in significant quantities, a product\nof the natural death of trees, age or maturity, phytosanitary condition, or\nas a consequence of natural events, such as strong winds, hurricanes,\nextreme rains, earthquakes, among others.\n\nV. That fallen trees constitute the most immediate\nresource for many property owners to obtain the material required for the repair and/or construction of houses,\nwarehouses, bridges, culverts, fences, corrals, and trails. The system for harvesting\nfallen timber takes on singular importance in cases where there are\nhuman settlements that suffered the onslaught of the hurricane, providing\nthe possibility of developing a profitable alternative activity, with minimal impact\non the resource.\n\nVI. That the harvesting of fallen trees on lands of agricultural\nuse and without forest cover is regulated in the Regulation for the Processing\nof Permits and Control of Timber Harvesting on Lands of Agricultural Use without Forest Cover\nand Special Situations in Costa Rica, Officialization of\nthe \"Information System for the Control of Forest Harvesting (SICAF),\"\nExecutive Decree No. 38863-MINAE of November 11, 2014. Furthermore, with\ncurrent technology and forestry regulations, the extraction and processing of timber from fallen trees\n\"in situ\" or \"ex situ\" is technically feasible, maximizing its yield, helping to reestablish the\necological and productive functionality of the system with minimal environmental impact.\n\nVII. That Costa Rica is in a state of emergency due to\nthe effects of Hurricane Otto, according to Executive Decree No. 40027-MP dated November 28,\n2016, which caused serious damage to the infrastructure of towns\nand private farms in a large part of the national territory.\n\nVIII. That as an effect of the hurricane-force winds caused by\nthe emergency noted in the preceding whereas clause, the falling,\nfracture, and dragging of a significant number of trees occurred in areas of forest,\nforest plantations, agroforestry systems, on lands of agricultural\nuse without forest cover, and protection zones.\n\nIX. That for many affected communities, the harvesting\nof fallen trees may constitute an important source of materials and\nincome to rebuild their homes, especially in the mostly affected areas.\n\nX. That keeping fallen trees at the sites affected by\nHurricane Otto turns them into a source of flammable material that could\ngenerate situations of higher risk of forest fires, especially\nconsidering that the dry season is approaching in the country. Likewise, the\nabundant fallen material may become a source of forest pests and diseases.\n\nXI. That in the case of protected species, the Ministry\nof Environment and Energy, through Executive Decree No. 25700 of November 15,\n1999, aims to establish a conservation tool for standing or fallen trees that, for technical reasons\nof protection of certain species, it is not considered advisable to authorize their\nharvesting. However, given the emergency situation\ncaused by Hurricane Otto, there is a considerable quantity of\nfallen trees of protected species that must be removed from lands, watercourses, and\nbanks of rivers and streams, and other protection zones, as they pose risks of\nlandslides or damming of watercourses that could endanger farms\nand communities downstream.\n\nXII. That the Water Law (Ley de Aguas) No. 276 of August 27, 1942, provides in its Articles 77 and 78 that\ntitled lands that are accidentally flooded by the waters of\nlakes, or by streams, rivers, and other currents, shall continue to be\nthe property of their respective owners. Likewise, that the watercourses of rivers that\nare abandoned by the natural variation of the water's course belong to\nthe owners of the respective properties along their entire length. The foregoing authorizes\nlandowners to use the trees found on their property as a result of these conditions.\n\nXIII. That the National Law of Emergencies and Risk\nPrevention No. 8488 of November 22, 2005, provides that in the event of public\ncalamity caused by acts of nature that cannot be controlled,\nmanaged, or mastered with the ordinary powers available to the\nGovernment, the Executive Branch may declare a national emergency in any\npart of the national territory, in order to integrate and define the\nresponsibilities and functions of all bodies, public and private\nentities, and to provide a solution commensurate with the magnitude of the disaster.\n\nXIV. That as indicated above, through Executive Decree No. 40027-MP dated\nNovember twenty-eighth, two thousand sixteen, a \"State of National Emergency is declared\ndue to the situation caused by Hurricane Otto,\" therefore, this executive decree is issued as\npart of the actions of the Executive Branch within the phases contemplated by the National Law of\nRisk Prevention and Emergency Attention, namely: Response, Rehabilitation, and\nReconstruction.\n\nXV. Given the urgency created by Hurricane\nOtto and the high risk of losing a useful resource to address this situation, the\nState, as administrator of the resource, must ensure that the timber is\nharvested appropriately and within a period of no more than two months to fulfill the\npurposes indicated herein, to avoid generating greater costs for farmers and\nthat, due to a lack of benefits, they develop an aversion to the conservation\nof the forest resource on their farms in the future, since the fallen tree\ndoes not have the same public interest nor does it provide the same environmental services\nas a standing tree.\n\nTherefore,\n\nThey decree:\n\n\"Enabling Conditions for the Harvesting of Trees\nFelled by Events\n\nAssociated with Hurricane Otto\"\n\nArticle 1. This decree\nestablishes the regulations so that the National System of Conservation\nAreas (SINAC), in its capacity as State Forest\nAdministration (AFE), through its offices located in the sites covered by the declaration of Emergency in Executive\nDecree No. 40027-MP, evaluates and\nprocesses expeditiously the applications for the harvesting of\nfallen trees or parts thereof with harvestable sections caused by\nHurricane Otto, on forest lands, lands of agricultural use, forest plantation lands,\nAgroforestry Systems lands, or individually planted trees.\n\nArticle 2. In addition to the\ndefinitions contained in the Forestry Law (Ley Forestal), its regulation, and its amendments,\nfor the purposes of applying this executive decree, a\nfallen tree shall be understood as: Stems (logs), branches, and any other harvestable section that\nfor natural reasons has fallen completely to the ground or is found uprooted,\nfractured (including leaning against other trees or infrastructure) or\nbroken, or has been dragged or transported by water to other sites as a consequence of natural\nevents, such as strong winds, hurricanes, extreme rains, floods, landslides, and others.\n\nArticle 3. This decree\napplies to duly registered properties, and to land awardees under\nthe administration of the National Institute of Rural Development (INDER),\nwhose owners request to harvest fallen timber on their property.\nFor these purposes, the AFE\nshall consider that lands that are accidentally flooded by the waters of\nlakes, or by streams, rivers, and other currents, shall continue to be\nthe property of their respective owners. Likewise, that the watercourses of rivers\nthat are abandoned by the natural variation of the water's course,\nbelong to the owners of the respective properties along their entire length.\n\nArticle 4. To carry out the\nrespective procedure, the fulfillment of the following\n\nrequirements is needed:\n\n1. Application from the property\nowner or their legal representative. In the event that the applicant is a\nlegal entity, the corresponding legal entity certification must be submitted in an original\ndocument, issued less than three months prior or\nnot exceeding the expiration date indicated by the submitted document.\n\nIf the application is made by a\nthird party, they must present a Special Power of Attorney granted before a\nnotary public, in accordance with Article 1256 of the Civil Code, in\nwhich the act or acts for which they have been empowered are specified.\n\n2. Literal certification of the\nproperty valid as of the date of submission, issued by the National Registry or\nby a Notary Public, indicating the name and particulars of the owner,\nnature, location, size, and boundaries, folio real (or registration\ncitations), rights, and specification of encumbrances and annotations of the\nproperty. This certification shall be less than three months old from issuance, or shall not exceed the expiration\ndate indicated by the submitted document.\n\nIn those cases where, due to the\nemergency situation, it is not possible to access offices of the National Registry\nor a Notary Public to obtain this information, it shall be noted in the\napplication so that the Subregional Office requests the documentation from the National Registry for these purposes.\n\n3. It must be confirmed that the\napplicant is up to date with their employer-worker obligations to the Costa Rican\nSocial Security Fund (CCSS). This information shall be verified by the\nAFE on the Website of the Costa Rican Social Security Fund.\n\n4. In the case of a possessor or\nawardee of lands under the administration of the National Institute of\nRural Development (INDER), they shall satisfy the property certification requirement with\nan authorization given by a firm Agreement of the Board of Directors\nof that entity, in which it authorizes the petitioner to request the\nharvesting. Included in this section are lease contracts\ngranted by INDER on properties within the Border Strip under the\nguardianship of that Institute; in which case, a certification from INDER must be provided,\nstating the validity and scope of the lease.\n\n5. The cadastral map must be\na copy certified by the National Registry or by a Notary Public, with the\nrespective cartographic location of the farm's polygon on the grid\nof the official ING cartographic sheet at a scale of 1:50,000 or 1:10,000, if\npossible. If lacking a cadastral map and/or a map with the corresponding geographic\nlocation, they must provide a cartographic sheet or a copy thereof, with the\nlocation of the farm's polygon, which must be authenticated by a\nsurveying professional. The applicant has the option of presenting\nthe original cadastral map accompanied by a copy at the same scale, with\nwhich the official receiving the documents shall compare the copy of the\nmap with the original and shall make a note to that effect on it. Copies of the\nmaps that are presented must include the traverse table and the\ncadastre seal with the assigned map number, both legibly.\n\nIn those cases where, due to the\nemergency situation, it is not possible to access offices of the National Registry\nor a Notary Public to obtain this information, it shall be noted in the\napplication so that the Subregional Office requests the documentation from the National Registry for these purposes.\n\nArticle 5. The procedure for\nharvesting shall be carried out as follows:\n\n1. Up to a maximum of 15\ntrees, the harvesting of fallen trees on lands of primary\nand secondary forests, of agricultural use, plantations, Agroforestry\nSystems, individually planted trees, and those dragged by\nriver flooding, which are processed and used on the same farm, shall\nnot require authorization issued by the AFE. The timber product of that\nharvesting must be used for the construction of houses, warehouses,\nstables, fences, and any other infrastructure necessary within the same\nproperty. The AFE, in parallel, shall carry out control operations for the\nharvesting of fallen timber in order to guarantee the protection of the\nremaining trees and minimize environmental impact.\n\n2. Sawn timber or logs, a product of the\nfallen trees, that needs to be transported outside the farm, shall require\nthe proper authorization of the AFE, which shall require from the applicant the application,\nproperty certification, and cadastral map. This type of application may\nbe processed through an AFE official or by a forest management plan (regencia forestal). The\nauthorization by the AFE shall be made within a maximum period of 5 days.\n\n(Thus\namended the preceding subsection by Article 1 of Executive Decree No. 40400\nof May 5, 2017)\n\n3. For those applications for a number less than or equal to 15\nfallen trees per farm, a prior inspection by the AFE shall not be required to\nauthorize the harvesting. When the application exceeds 15 individuals,\nthe applicant may process the matter by means of a forest management plan (regencia forestal), with the\nmanaging forester being empowered to request transport permits and guides, without\nprejudice to the applicant being able to request from the AFE the authorization of\ntransport permits and guides. The foregoing does not limit that the AFE officials\nmay carry out inspections at any time prior to or subsequent to the\nauthorization of the harvesting, whenever they consider it necessary.\n\n(Thus\namended the preceding subsection by Article 1 of Executive Decree No. 40400\nof May 5, 2017)\n\n4. In situations with accessibility\nproblems in forests, the extraction of\nfallen timber may only be carried out by means of human traction, animal traction, or\nany technology that guarantees minimal environmental impact (cable or winch extraction\nsystems) from the site where the\nfallen tree is located to the collection point for the sawn timber. The\ncollection points shall be located, whenever possible, on lands outside the forests, such\nas pastures or edges of existing roads.\n\n5. In situations where a management\nplan exists, an Environmental Management Plan was executed, or there is a\nroad and/or trail network nearby and in good condition, which allows the\ntimber to be extracted from the forest in its natural log condition, without\ndisturbing the forest succession processes, its extraction\nin squared or round log form to a collection yard outside the forest\nand within the farm shall be permitted.\n\n6. Under the precautionary principle,\nany log or stem of a fallen tree that is evidently being used\nas a den or refuge by wild birds or mammals may not be\ncounted among the material to be extracted, and must remain in that same\ncondition.\n\n7.\nThese permits shall require the use of\ntransport guides and permits as defined by the Conservation Area by means of an\nadministrative resolution. The resolution shall define the permit color to be used\nfor this type of authorization, taking into consideration the availability of\nexisting devices in the Area in relation to the demand for the procedures\ngenerated by the emergency, in order not to affect the stock of\ndevices for other types of permits handled by the Conservation Area.\n\n(Thus\nadded the preceding subsection by Article 2 of Executive Decree No. 40400\nof May 5, 2017)\n\nArticle 6. In the case of trees\nfractured or leaning against other trees or infrastructure that pose a danger\nof falling onto houses, infrastructure, or watercourses, the respective\nSubregional Office of the National System of Conservation Areas\nmust be contacted to coordinate a site visit, and the competent Official of the State Forest\nAuthority shall draw up a report and authorize the felling according to their judgment. For the\nharvesting of such trees, the interested party must manage the permits\nin accordance with current legislation.\n\nArticle 7. This Decree shall have effect only in the following cantons declared in a state\nof emergency by Executive Decree No. 40027-MP or its amendments, namely: Upala, Guatuso, and Los\nChiles, as well as the Districts of Aguas Zarcas, Cutris, and Pocosol, of the Canton of San Carlos, Río\nCuarto, of the Canton of Grecia, and Peñas Blancas, of the Canton of San Ramón, all in the Province of\nAlajuela, the Canton of Sarapiquí in the Province of Heredia, the Cantons of Bagaces and La Cruz in the\nProvince of Guanacaste, the Cantons of Osa, Golfito, and Corredores in the Province of Puntarenas, and\nPococí in the Province of Limón, and any other that is subsequently incorporated into Executive\nDecree No. 40027-MP.\n\nArticle 8. The validity of this\nexecutive decree shall have a term of one year from its publication, and\nthe permits granted based on it may not have a validity\ngreater than this period.\n\nArticle 9. It shall enter into effect upon its\npublication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nEnacted at the Presidency of the\nRepublic, in San José, Costa Rica, on the twentieth day of the month of December of two\nthousand sixteen." }