{ "id": "norm-83469", "citation": "Acuerdo 021", "section": "norms", "doc_type": "agreement", "title_es": "Acuerdo JD 021-2017 sobre restricciones de agua potable y energía eléctrica en Heredia", "title_en": "Agreement JD 021-2017 on potable water and electricity restrictions in Heredia", "summary_es": "La Junta Directiva de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) establece zonas de restricción para la dotación de nuevos servicios de agua potable y energía eléctrica en áreas ambientalmente sensibles del cantón central y zonas aledañas. El acuerdo define una Zona de Restricción Absoluta donde no se otorgarán servicios bajo ninguna circunstancia, comprendiendo el Parque Nacional Braulio Carrillo, las áreas de protección de nacientes permanentes (radio de 100 metros según Ley Forestal) y captaciones (radio de 200 metros según Ley General de Agua Potable), y la Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central. Además, establece una Zona de Protección de Fuentes (basada en la Ley LXV de 1888 y captaciones del estudio Tecnoambiente 2002) donde se permite un único servicio por finca con plano anterior a 2008, y tres Zonas de Restricción de Agua Potable (1, 2 y 3) asociadas a estrés hídrico alto, medio y bajo, con límites graduales de disponibilidad y excepciones para traspasos y segregaciones sucesorias. El acuerdo revoca normas previas (JD 76-2008, JD-028-2011, JD 264-2015) y condiciona sus modificaciones a decretos ejecutivos, nuevos estudios hidrológicos o proyectos de aumento de oferta hídrica.", "summary_en": "The Board of Directors of the Public Services Company of Heredia (ESPH) establishes restriction zones for new potable water and electricity connections in environmentally sensitive areas of the central canton and surrounding zones. The agreement defines an Absolute Restriction Zone where no services will be granted under any circumstances, covering Braulio Carrillo National Park, protection areas around permanent springs (100-meter radius per Forestry Law) and drinking water intakes (200-meter radius per General Drinking Water Law), and the Central Volcanic Range Forest Reserve. It also defines a Source Protection Zone (based on the 1888 Law LXV and Tecnoambiente 2002 study catchments) where a single residential connection per lot with a cadastral plan predating 2008 is allowed, and three Water Service Restriction Zones (1, 2, 3) tied to high, medium, and low water stress levels, with gradual limits on availability and exceptions for transfers and inheritance-based subdivisions. The agreement revokes prior norms (JD 76-2008, JD-028-2011, JD 264-2015) and conditions changes on executive decrees, new hydrological studies, or projects increasing water supply.", "court_or_agency": "", "date": "25/01/2017", "year": "2017", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "ESPH S.A.", "estrés hídrico", "zona inalienable Ley LXV", "ARESEP", "acueducto", "UEN APH", "disponibilidad de agua", "balance oferta y demanda" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 33", "law": "Ley Forestal No. 7575" }, { "article": "Art. 31", "law": "Ley General de Agua Potable No. 1634" }, { "law": "Ley No. LXV de 1888" } ], "keywords_es": [ "agua potable", "energía eléctrica", "restricción de servicios", "estrés hídrico", "zonas de protección", "nacientes", "captaciones", "Ley Forestal", "Ley LXV de 1888", "Parque Nacional Braulio Carrillo", "Reserva Forestal Cordillera Volcánica Central", "ESPH", "ARESEP", "plan regulador", "ordenamiento territorial" ], "keywords_en": [ "potable water", "electricity", "service restriction", "water stress", "protection zones", "springs", "water intakes", "Forestry Law", "Law LXV of 1888", "Braulio Carrillo National Park", "Central Volcanic Range Forest Reserve", "ESPH", "ARESEP", "regulatory plan", "land use planning" ], "excerpt_es": "ACUERDO JD 021-2017\n\n1. La Junta Directiva de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., acuerda aplicar restricciones para el otorgamiento de servicios nuevos de agua potable y/o energía eléctrica, en las zonas que a continuación se describen: (Ver Mapa 1)\n\nA. Zona de restricción absoluta:\n\nEsta zona incluye las siguientes áreas:\n\n. Área comprendida dentro de los límites del Parque Nacional Braulio Carrillo, establecido por el Decreto Ejecutivo Nº 17003-MAG, del 13 de abril de 1986, publicada en La Gaceta del 17 de mayo de 1986 y modificado por la ampliación realizada por medio del Decreto N° 39259-MINAE publicado en la Gaceta 237 del 07/12/2015.\n\n. Áreas de protección que bordeen nacientes permanentes, definidas en un radio de cien metros medidos de modo horizontal, según artículo 33 de la Ley Forestal (Nº 7575, 13 de febrero de 1996) y las tierras que circunden los sitios de captación o tomas surtidoras de agua potable, en un perímetro no menor de doscientos metros de radio, según artículo 31 de la Ley General de Agua Potable (Nº 1634 de 18 de setiembre de 1953).\n\n. Área comprendida dentro de los límites de la Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central establecida por el Decreto Ejecutivo Nº 4961-A, del 26 de junio de 1975.\n\nEn esta zona la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., no otorgará servicios de energía eléctrica ni de agua potable, bajo ninguna circunstancia.", "excerpt_en": "AGREEMENT JD 021-2017\n\n1. The Board of Directors of the Public Services Company of Heredia S. A. agrees to apply restrictions for granting new potable water and/or electricity services in the zones described below: (See Map 1)\n\nA. Absolute Restriction Zone:\n\nThis zone includes the following areas:\n\n- Area within the boundaries of Braulio Carrillo National Park, established by Executive Decree No. 17003-MAG of April 13, 1986, published in La Gaceta on May 17, 1986, and modified by the expansion made through Decree No. 39259-MINAE published in La Gaceta 237 on 12/07/2015.\n\n- Protection areas surrounding permanent springs, defined as a radius of one hundred meters measured horizontally, pursuant to Article 33 of the Forestry Law (No. 7575, February 13, 1996), and lands surrounding water catchment sites or drinking water intakes, within a perimeter of not less than two hundred meters in radius, pursuant to Article 31 of the General Drinking Water Law (No. 1634 of September 18, 1953).\n\n- Area within the boundaries of the Central Volcanic Range Forest Reserve established by Executive Decree No. 4961-A of June 26, 1975.\n\n In this zone the Public Services Company of Heredia S. A. shall not grant electricity or potable water services under any circumstances.", "outcome": { "label_en": "Repealed agreement", "label_es": "Acuerdo derogado", "summary_en": "Agreement JD 021-2017 established restrictions for new potable water and electricity services in environmentally sensitive zones of Heredia, but was repealed by Agreement No. 240 of Session No. 4213 on November 2, 2022.", "summary_es": "El Acuerdo JD 021-2017 estableció restricciones para nuevos servicios de agua potable y electricidad en zonas ambientalmente sensibles de Heredia, pero fue revocado por el Acuerdo N° 240 de la sesión N° 4213 del 2 de noviembre de 2022." }, "pull_quotes": [ { "context": "Zona de restricción absoluta, Punto 1.A", "quote_en": "In this zone, the Public Services Company of Heredia S. A. shall not grant electricity or potable water services under any circumstances.", "quote_es": "En esta zona la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. 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A.\n\n(Esta norma fue\nrevocada mediante acuerdo N° 240 de la sesión N° 4213 del 2 de noviembre de\n2022, \"Mantiene las zonas de prohibición absoluta (Estado); zonas de protección\nde nacientes y aplicar restricciones para el otorgamiento de servicios nuevos\nde agua potable y/o energía eléctrica\")\n\nLa Junta\nDirectiva de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A., en la Sesión\nExtraordinaria número TRES MIL SETECIENTOS OCHO - C de fecha veinticinco de\nenero del año dos mil diecisiete, ARTÍCULO ÚNICO y mediante Acuerdo JD CERO\nVEINTIUNO GUIÓN DOS MIL DIECISIETE resolvió lo siguiente:\n\nConsiderando\n\nI. -Que la\nConstitución Política de la República de Costa Rica en su artículo 50,\nestablece que \"el Estado procurará el mayor bienestar a todos los\nhabitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado\nreparto de la riqueza\" y que \"Toda persona tiene derecho a un\nambiente sano y ecológicamente equilibrado\". Por su parte, el artículo 46\nde la Carta Magna establece que \"los consumidores y usuarios tienen\nderecho a la protección de su salud, ambiente, seguridad e intereses económicos\ny a recibir información adecuada y veraz; a la libertad de elección y a un\ntrato equitativo\".\n\nII. -Que la Ley\nOrgánica del Ambiente, establece en su artículo 50 que \"El Agua es de\ndominio público y su conservación y uso sostenible son de interés social\".\nPor su parte el artículo 51 de la Ley Orgánica del Ambiente establece que\n\"Para la conservación y el uso sostenible del agua deben aplicarse, entre\notros, los siguientes criterios:\n\na) Proteger,\nconservar y, en lo posible, recuperar los ecosistemas acuáticos y los elementos\nque intervienen en el ciclo hidrológico.\n\nb) Proteger los\necosistemas que permitan regular el régimen hídrico.\n\nc) Mantener el\nequilibrio del sistema agua, protegiendo cada uno de los componentes de las\ncuencas hidrográficas.\n\nIII. -Que la Ley\nNº 7789, Ley de Transformación de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia\nS. A. (ESPH S. A.), en su artículo 6º, inciso g), le atribuye la\nresponsabilidad de asumir la conservación, administración y explotación\nracional de los recursos energéticos e hídricos en la Región de Heredia, y\nproteger las cuencas, los manantiales, los cauces y los lechos de los ríos, corrientes\nsuperficiales de agua y mantos acuíferos, con el apoyo técnico y financiero del\nEstado y las municipalidades.\n\nIV. -Que el Decreto Ley Nº LXV de 1888, declara inalienable las zonas de recarga acuífera la zona\ncomprendida en una franja de 2 kilómetros de ancho entre el Cerro Zurquí y el Cerro Concordia (hoy\nCerro Guararí) y que según dictamen de la Procuraduría General de la República, emitido el 27 de\nsetiembre del 2004, en sus conclusiones indica \"no existe una ley que en forma expresa derogue la\nLey Nº LXV del 30 de julio de 1888\", y por las razones expuestas, se considera que el mismo se\nencuentra totalmente vigente.\n\nV. -Que el 26 de\njunio de 1975 se establece el Decreto Ejecutivo N°4961-A donde se establecen\nlos límites de la Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central.\n\nVI. - Que el 03\nde mayo de 1982 se establece el Anillo de Contención Urbana de la Gran Área\nMetropolitana que prohíbe el crecimiento de desarrollos urbanísticos en las\nzonas altas de San Rafael y San Isidro mediante el Decreto Ejecutivo\n13583-VAH-Ofiplan; y que los límites de este anillo de contención se\nmodificaron por medio del Decreto N° 25902-MIVAH-MP-MINAE del 12 de febrero de\n1997 y el Decreto Ejecutivo 35748 -MP-MINAET- del 19 de febrero del 2010.\n\nVII. -Que el 13\nde abril de 1986 se establece el Decreto Ejecutivo N°17003-MAG donde se\n\ndelimitan los límites del Parque Nacional\nBraulio Carrillo.\n\nVIII. -Que las\náreas de protección que bordean nacientes permanentes, están definidas en un\nradio de cien metros medidas de forma horizontal, según el artículo 33 de la\nLey Forestal (N° 7575 del 13 de febrero de 1996) y las tierras que circunden\nlos sitios de captación o tomas surtidoras de agua potable, en un perímetro no\nmenor de doscientos metros de radio, según el artículo 31 de la Ley General de\nAgua Potable (N° 1634 del 18 de septiembre de 1953)\n\nIX. -Que el\nInstituto Meteorológico Nacional determinó en el año 2005, en el estudio\n\"Vulnerabilidad Actual: Adaptación del Recurso Hídrico al Cambio\nClimático\", que las áreas de mayor vulnerabilidad del Gran Área\nMetropolitana, se concentra en las partes bajas de Alajuela y las zonas altas\nde Heredia.\n\nX. -Que en la\nGaceta 242 del jueves 15 de diciembre del 2005 se publica el Reglamento\nMunicipal 69 del Plan Regulador de la Municipalidad de San Isidro donde se\ndetallan las zonas destinadas para crecimiento residencial, de servicios y\ncomercios, zonas agrícolas, zonas de expansión y zonas de protección.\n\nXI. -Que en el\naño 2005, la Comisión Interinstitucional de Microcuencas de Heredia (CIMH),\npublicó una propuesta para la definición de las zonas de protección acuífera de\nlas partes altas de las microcuencas de los ríos Ciruelas, Segundo, Bermúdez,\nTibás y Pará, con la finalidad de incorporar dichas áreas a los planes del\nordenamiento territorial y al desarrollo sistemático de procesos de seguimiento\ny medios concertados que garanticen su implementación.\n\nXII. -Que el\nConsejo Municipal de San Rafael de Heredia acordó por unanimidad aprobar la\npropuesta de la Comisión Interinstitucional de Microcuencas de Heredia,\npublicada en La Gaceta Nº 190 del 4 de octubre del 2006, donde establece\nrestricciones de uso del suelo en áreas de alta vulnerabilidad acuífera.\n\nXIII. -Que en el\nartículo II de la sesión extraordinaria Nº 100-2007, celebrada el 31 de mayo\ndel 2007, del Consejo Municipal de la Municipalidad del Cantón Central de\nHeredia, se acordó por unanimidad no otorgar permisos para ningún tipo de\ndesarrollo en la jurisdicción territorial del Cantón Central de Heredia, que se\nencuentra comprendida dentro del área que abarca el Decreto de Ley LXV del 30\nde julio de 1888.\n\nXIV. -Que en la sesión ordinaria Nº 103-2007, celebrada el 9 de julio del 2007, el Consejo Municipal\nde San Rafael de Heredia acordó no otorgar para ningún tipo de desarrollo urbanístico en la\njurisdicción territorial del cantón de San Rafael de Heredia que se encuentren comprendidos dentro\ndel área que abarca el Decreto Ley LXV de 1888 del 28 de julio de 1888, y se proceda a girar  las\ninstrucciones correspondientes a la Administración para que el Departamento de Ingeniería Municipal,\naplique toda aquella normativa existente en materia ambiental y se aplique la ley conforme\ncorresponda.\n\nXV. -Que el 24 de\nagosto del 2007, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia,\nmediante resolución Nº 2007-12094 declaró sin lugar el Recurso de Amparo\ninterpuesto por el señor José Alfonso Bejarano Arguedas donde el recurrente\nreclamó que la ESPH S. A., le haya denegado el servicio de energía eléctrica\npor consideraciones ambientales. Al respecto la Sala Constitucional argumento\nque \"la negativa de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia de\nbrindarle ese servicio encuentra fundamento en el artículo 50 de la\nConstitución Política y en leyes vigentes; en particular, si la propiedad se\nencuentra en una zona declarada inalienable, con sus consecuencias\".\n\nXVI. -Que el 10\nde abril del 2008, la Junta Directiva de la ESPH S.A, publica el Acuerdo JD\n076- 2008 donde se establecen zonas de restricción de servicios de energía\neléctrica y agua potable.  Estas zonas\nestán basadas en los límites del Parque Nacional Braulio Carrillo, la Reserva\nForestal de la Cordillera Volcánica Central, la zona inalienable de la Ley N°\nLXV, las áreas de protección de nacientes y captaciones y las áreas delimitadas\nen el \"Informe Integral para la protección de las tomas de agua potable de\nla ESPH S.A\" elaborado por Tecnoambiente en\nmarzo del 2002.\n\nXVII. -Que en el\n2013, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) mediante el\nartículo 9 del Reglamento para la Prestación de los Servicios de Acueducto,\nAlcantarillado Sanitario e Hidrantes AR-PSAYA-2013 establece lo siguiente:\n\"En ningún caso se autorizarán expansiones que comprometan el recurso\nhídrico existente o la capacidad del sistema de alcantarillado y su tratamiento,\nen perjuicio de la comunidad servida o de los habitantes de los eventuales\nnuevos desarrollos\".\n\nXVIII. -Que en\njulio del 2014 la Unidad Estratégica de Agua Potable e Hidrantes (UEN APH) de\nla ESPH S.A elabora el Informe de las principales zonas sometidas a estrés\nhídrico y su repercusión en los servicios de agua potable y se establece de\nesta forma las zonas que presentan déficit de agua potable durante la época\nseca.\n\nXIX. -Que el 08\nde agosto del 2014 entra en vigencia el Acuerdo JD-171-2014 el cual aprueba el Informe\nde las principales zonas sometidas a estrés hídrico y su repercusión en los\nservicios de agua potable y establece la priorización de acciones e\ninversiones para aumentar la oferta en zonas de estrés hídrico.\n\nXX. -Que el 08 de\nagosto del 2014 entra en vigencia el Acuerdo JD 176-2014 el cual establece la\nsuspensión de las concesiones (servicios nuevos de agua potable) en San Rafael\ny San Isidro. Este acuerdo tenía vigencia hasta el 08 de agosto del 2015.\n\nXXI. -Que en\njulio del 2015 se presenta ante la Junta Directiva de la ESPH S.A. el informe\nde las principales zonas sometidas a estrés hídrico y su repercusión en los\nservicios de agua potable del 2015. Este informe valoraba las condiciones de\nproducción de las fuentes y las situaciones de los racionamientos de los años\nanteriores y establecía una revisión de las zonas de restricción del Acuerdo\nJD-176-2014.\n\nXXII. -Que el 04\nde agosto del 2015 entra en vigencia el Acuerdo JD-186-2015 en la sesión 3566-C\ndel 29-07-2015 con una vigencia de los 18 meses los cuales se cumplen el 04 de\nfebrero del 2017; donde se aprueba en todos sus extremos el informe de las\nprincipales zonas sometidas a estrés hídrico y su repercusión en los servicios\nde agua potable del 2015\n\nXXIII. -Que el 20\nde octubre del 2015, la Junta Directiva de la ESPH establece el Acuerdo JD\n264-2015 que estableció una serie de casos de excepción a las restricciones\nestablecidas mediante el Acuerdo JD 186-2015. Estas excepciones corresponden a\ncasos debidamente probados de herencia familiar, formalización registral y\nordenamiento territorial.\n\nXXIV. -Que en\nenero del 2017 la UEN APH presenta ante la Junta Directiva de la ESPH S.A el\ninforme denominado Balance de Oferta y Demanda de agua potable en el\nacueducto administrado por la ESPH y actualización de Zonas de Restricción de\nServicios 2017-2018. Informe que analiza de forma conjunta los siguientes\nacuerdos: JD 076-2008, JD 186 2015 y JD 264-2015 y realiza el balance hídrico entre\nla oferta de agua disponible y el crecimiento de la demanda; proponiendo la\ncreación de una única zonificación que contemple todos estos acuerdos.\n\nPor tanto se\ndispone:\n\nACUERDO\nJD 021-2017\n\n1. La Junta Directiva de la Empresa de\nServicios Públicos de Heredia S. A., acuerda aplicar restricciones para el\notorgamiento de servicios nuevos de agua potable y/o energía eléctrica, en las\nzonas que a continuación se describen: (Ver Mapa 1)\n\nA. Zona de\nrestricción absoluta:\n\nEsta zona incluye\nlas siguientes áreas:\n\n. Área\ncomprendida dentro de los límites del Parque Nacional Braulio Carrillo,\nestablecido por el Decreto Ejecutivo Nº 17003-MAG, del 13 de abril de 1986,\npublicada en La Gaceta del 17 de mayo de 1986 y modificado por la ampliación\nrealizada por medio del Decreto N° 39259-MINAE publicado en la Gaceta 237 del\n07/12/2015.\n\n. Áreas de\nprotección que bordeen nacientes permanentes, definidas en un radio de cien\nmetros medidos de modo horizontal, según artículo 33 de la Ley Forestal (Nº\n7575, 13 de febrero de 1996) y las tierras que circunden los sitios de\ncaptación o tomas surtidoras de agua potable, en un perímetro no menor de\ndoscientos metros de radio, según artículo 31 de la Ley General de Agua Potable\n(Nº 1634 de 18 de setiembre de 1953).\n\n. Área\ncomprendida dentro de los límites de la Reserva Forestal de la Cordillera\nVolcánica Central establecida por el Decreto Ejecutivo Nº 4961-A, del 26 de\njunio de 1975.\n\nEn esta zona la\nEmpresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., no otorgará servicios de\nenergía eléctrica ni de agua potable, bajo ninguna circunstancia.\n\n(*)B. Zona de protección de fuentes:\n\nEsta zona incluye las siguientes áreas:\n\n. La zona inalienable declarada según la Ley No LXV de 1888 del 30 de\njulio de 1888.\n\n. Áreas delimitadas en el \"Informe integral para la protección de las tomas de agua potable de la\nESPH S. A.\" elaborado por Tecnoambiente (2002), para las siguientes captaciones de agua: Sacramento,\n29, 29 A, Anexa Arrieta, Arrieta, Iris Hernández Este y Oeste, Botho Steinvorth, Flores 1 y Flores\n2, Carlos Steinvorth, Tibasito, Río Segundo, La Hoja, Breña de Mora, Mata de Plátano y Mata de Maíz.\n\nEn esta zona se restringe la dotación de servicios según los siguientes\nlineamientos:\n\n. Se dará un único servicio por finca para uso residencial a las propiedades\nque estén frente a calle pública y donde exista tendido eléctrico o red de agua\npotable, siempre y cuando el plano catastrado esté fechado antes del Acuerdo\nJD-076-2008, el cual entró en vigencia el 10 de abril del 2008. Así mismo se\notorgará un servicio para instalaciones con fines científicos y de protección a\nla ESPH S. A., o al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE).\n\n(*)(Así reformado el inciso anterior mediante\nsesión ordinaria N° 3764 del 21 de agosto del 2017)\n\nC. Zona 1 de\nrestricción de servicios de agua potable:\n\nEsta zona está asociada a las áreas\nconsideradas como estrés hídrico alto. En esta zona se restringe la dotación de\nservicios de agua potable según los siguientes lineamientos:\n\n. No se brindará\nningún tipo de disponibilidad.\n\n(*) D. Zona 2 de restricción de servicios de agua potable:\n\nEsta zona está asociada a las áreas consideradas como estrés hídrico\nmedio. En esta zona se restringe la dotación de servicios según los siguientes\nlineamientos:\n\n. Solamente se brindará disponibilidad para un único servicio a planos\nque estén registralmente constituidos por medio de plano catastro fechados\nantes del Acuerdo JD-176-2014, el cual entró en vigencia el 08 de agosto del\n2014.\n\n. No se brindarán servicios adicionales a propiedades que ya cuenten con\nel servicio de agua potable.\n\n. Para solicitudes de servicios No domiciliares (Comercio, Industria,\nGobierno), se solicitará el criterio de la UEN APH para su respuesta.\n\n. No se brindará disponibilidad para solicitudes que consideren\nsegregaciones de lotes.\n\n. No se brindará disponibilidad de servicios de agua potable para\nproyectos urbanísticos.\n\n(*)(Así reformado el inciso anterior mediante\nsesión ordinaria N° 3764 del 21 de agosto del 2017)\n\n(*) E. Zona 3 de restricción de servicios de agua potable:\n\nEsta zona está asociada a las áreas consideradas como estrés hídrico\nbajo. En esta zona se restringe la dotación de servicios de agua potable según\nlos siguientes lineamientos:\n\n. Se brindará disponibilidad a solicitudes que contemplen hasta tres\nservicios como máximo para el plano madre catastrado o hasta tres segregaciones\ncomo máximo, siempre y cuando el plano madre, o plano a segregar esté fechado\nantes del Acuerdo JD-176-2014, el cual entró en vigencia el 08 de agosto del\n2014.\n\n. Para solicitudes de servicios adicionales para propiedades que ya\ncuenten con el servicio de agua potable, se solicitará el criterio de la UEN\nAPH para su respuesta.\n\n. Para solicitudes de servicios No domiciliares (Comercio, Industria,\nGobierno), se solicitará el criterio de la UEN APH para su respuesta.\n\n. No se brindará disponibilidad de servicios de agua potable para\nproyectos urbanísticos.\n\n(*)(Así reformado el inciso anterior mediante\nsesión ordinaria N° 3764 del 21 de agosto del 2017)\n\n(*) 2. Para el caso de la zona 1, la zona 2 y la zona 3, de restricción\nde servicios de agua potable; se podrán aplicar excepciones a las\nrestricciones, previo estudio de la Comisión de Proyectos Habitacionales de la\nESPH S.A, donde se logren comprobar las situaciones dadas por el interesado con\nla documentación correspondiente y con declaración jurada, certificaciones\nliterales de la propiedad y documentación que respalde la información\npresentada, de tal forma que:\n\nA. Se brinde el otorgamiento de los servicios en los siguientes casos:\n\n1. Donde el cliente solo cuente con una propiedad a su nombre en el\nRegistro Público o ninguna, y se requiere hacer el traspaso.\n\n2. Casos donde se soliciten segregaciones para efectos de procesos\nsucesorios, siempre que tales traspasos sean en favor de los cónyuges e hijos.\n\n3. Formalización registral u ordenamiento territorial de propiedades\nante la Municipalidad y el Registro Nacional.\n\n4. En propiedades donde se han otorgado los sellos, y al no haberlos\nutilizado caducaron ahora, la restricción no permite la renovación de la\ndisponibilidad brindad inicialmente.\n\nB. Para los proyectos habitacionales: condominios, apartamentos,\nurbanizaciones y fraccionamientos; mantener la prohibición.\n\n(*)(Así reformado el punto 2) anterior mediante\nsesión ordinaria N° 3764 del 21 de agosto del 2017)\n\n3. Revocar los acuerdos JD 76-2008,\nJD-028-2011, y JD 264-2015 después de la entrada en vigencia de este acuerdo a\npartir del 04 de febrero del 2017.\n\n4. Únicamente se modificarán estas zonas de\nrestricción de servicios en los siguientes casos:\n\nA. Cuando por\nmedio de Decreto Ejecutivo o Ley de la República sean modificados los límites\nde la Zona Inalienable de la Ley LXV , del Parque Nacional Braulio Carrillo, de\nla Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central o la delimitación de las\nzonas de protección absoluta de nacientes y captaciones.\n\nB. Cuando se\nrealice una actualización o nuevo estudio sobre las zonas de protección de\nmanantiales y tomas de captación de la ESPH. Dicho estudio deberá contar con la\naprobación de la UEN APH y de la Unidad de Ambiente de la ESPH.\n\nC. Cuando se\nfinalice la construcción y puesta en marcha de algún proyecto de la UEN APH que\naumente la oferta de agua potable en las zonas bajo estrés hídrico como por\nejemplo nuevas captaciones, perforación de pozos, construcción de embalses,\nnuevas concesiones y similares. Lo anterior será definido por la Dirección de\nla UEN APH de la ESPH S.A.\n\nD. Cuando después\nde la realización por parte de la Unidad de Control Operativo de la UEN APH del\nbalance anual entre oferta y demanda de agua potable se establezcan nuevas\nzonas bajo estrés hídrico producto del crecimiento de nuevos servicios.\n\n5. Todas las disponibilidades de agua potable\notorgadas se caducarán sino inician la construcción del proyecto en un tiempo\nmáximo de dos años después de otorgada la carta de disponibilidad por parte de\nla ESPH.\n\n6. Solicitar igualmente que el Instituto\nNacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), la Secretaría Técnica Nacional\nAmbiental (SETENA) y las demás entidades que deben valorar o aprobar la\nconstrucción de proyectos en las zonas del sistema acuífero, apliquen políticas\nsobre el uso del suelo que sean acordes con la protección de los recursos\nhídricos y criterios de vulnerabilidad.\n\n7. Solicitar a las municipalidades ubicadas en\nel área de influencia del estudio, que procedan a la elaboración de los mapas\nde vulnerabilidad hidrogeológica a la contaminación de acuíferos, que permita\nuna planificación urbana que considere la protección de los recursos hídricos.\n\n8. Notifíquese este acuerdo por parte de la\nComisión de Urbanizaciones de la ESPH S. A., al Ministerio del Ambiente y\nEnergía, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Salud, Instituto\nNacional de Vivienda y Urbanismo, Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados, Compañía Nacional de Fuerza y Luz, Instituto Costarricense de\nelectricidad, Secretaría Técnica Nacional Ambiental, Servicio Nacional de Aguas\nSubterráneas, Riego y Avenamiento, Autoridad Reguladora de los Servicios\nPúblicos y la Defensoría de los Habitantes, así como a las siguientes\nmunicipalidades ubicadas en el área de influencia de este acuerdo: Santa\nBárbara, San Rafael, Barva, Cantón Central de\nHeredia, Santo Domingo, San Isidro y Moravia.\n\n9. Publíquese en el\nDiario Oficial La Gaceta\n\n \n\n \n\n(Así reformado el mapa\nanterior mediante acuerdo N° JD-093 del 25 de mayo del 2020)", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 021\n\n Establishes restrictions for the granting of new potable water and/or electric power services\n\nComplete Text of Minute: 15972C\n\nEMPRESA\nDE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA S. A.\n\n(This norm was\nrevoked by agreement No. 240 of session No. 4213 of November 2, 2022,\n\"Maintains the zones of absolute prohibition (State); spring protection zones\nand applies restrictions for the granting of new potable water\nand/or electric power services\")\n\nThe Board of Directors of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A., in Extraordinary Session number THREE THOUSAND SEVEN HUNDRED EIGHT - C dated January twenty-fifth of the year two thousand seventeen, SOLE ARTICLE and through Board Agreement CERO TWENTY-ONE DASH TWO THOUSAND SEVENTEEN resolved as follows:\n\nWhereas\n\nI. -That the Political Constitution of the Republic of Costa Rica in its article 50, establishes that \"the State shall procure the greatest well-being for all inhabitants of the country, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth\" and that \"Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment.\" In turn, article 46 of the Magna Carta establishes that \"consumers and users have the right to the protection of their health, environment, safety, and economic interests and to receive adequate and truthful information; to freedom of choice and to equitable treatment.\"\n\nII. -That the Organic Environmental Law, establishes in its article 50 that \"Water is of public domain and its conservation and sustainable use are of social interest.\" In turn, article 51 of the Organic Environmental Law establishes that \"For the conservation and sustainable use of water, the following criteria, among others, must be applied:\n\na) Protect, conserve, and, where possible, recover aquatic ecosystems and the elements involved in the hydrological cycle.\n\nb) Protect ecosystems that allow for the regulation of the water regime.\n\nc) Maintain the balance of the water system, protecting each of the components of the hydrographic basins.\n\nIII. -That Law No. 7789, Transformation Law of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A. (ESPH S. A.), in its article 6, subsection g), attributes to it the responsibility of assuming the conservation, administration, and rational exploitation of energy and water resources in the Heredia Region, and protecting the basins, springs, channels, and beds of rivers, surface water currents, and aquifers, with the technical and financial support of the State and the municipalities.\n\nIV. -That Decree Law No. LXV of 1888, declares inalienable the aquifer recharge zones the area comprised in a strip 2 kilometers wide between Cerro Zurquí and Cerro Concordia (today Cerro Guararí) and that according to a ruling by the Office of the Attorney General of the Republic, issued on September 27, 2004, its conclusions indicate \"there is no law that expressly repeals Law No. LXV of July 30, 1888,\" and for the reasons set forth, it is considered that the same is fully in force.\n\nV. -That on June 26, 1975, Executive Decree No. 4961-A is established where the boundaries of the Cordillera Volcánica Central Forest Reserve are set.\n\nVI. - That on May 3, 1982, the Urban Containment Ring of the Greater Metropolitan Area is established, which prohibits the growth of urban developments in the high zones of San Rafael and San Isidro through Executive Decree 13583-VAH-Ofiplan; and that the limits of this containment ring were modified through Decree No. 25902-MIVAH-MP-MINAE of February 12, 1997, and Executive Decree 35748 -MP-MINAET- of February 19, 2010.\n\nVII. -That on April 13, 1986, Executive Decree No. 17003-MAG is established where\n\nthe boundaries of Braulio Carrillo National Park are delimited.\n\nVIII. -That the protection areas bordering permanent springs (nacientes) are defined within a radius of one hundred meters measured horizontally, according to article 33 of the Forestry Law (Ley Forestal) (No. 7575 of February 13, 1996) and the lands surrounding capture sites or potable water supply intakes, within a perimeter of not less than two hundred meters in radius, according to article 31 of the General Potable Water Law (No. 1634 of September 18, 1953)\n\nIX. -That the Instituto Meteorológico Nacional determined in 2005, in the study \"Current Vulnerability: Adaptation of Water Resources to Climate Change,\" that the areas of greatest vulnerability in the Greater Metropolitan Area are concentrated in the lower parts of Alajuela and the high zones of Heredia.\n\nX. -That in Gazette 242 of Thursday, December 15, 2005, Municipal Regulation 69 of the Regulatory Plan of the Municipality of San Isidro is published, detailing the zones designated for residential growth, services and commerce, agricultural zones, expansion zones, and protection zones.\n\nXI. -That in 2005, the Comisión Interinstitucional de Microcuencas de Heredia (CIMH), published a proposal for the definition of aquifer protection zones for the high parts of the micro-basins of the Ciruelas, Segundo, Bermúdez, Tibás, and Pará rivers, with the aim of incorporating these areas into land-use planning (ordenamiento territorial) plans and the systematic development of monitoring processes and concerted means to guarantee their implementation.\n\nXII. -That the Municipal Council of San Rafael de Heredia unanimously agreed to approve the proposal of the Comisión Interinstitucional de Microcuencas de Heredia, published in La Gaceta No. 190 of October 4, 2006, where it establishes land-use (suelo) restrictions in areas of high aquifer vulnerability.\n\nXIII. -That in article II of extraordinary session No. 100-2007, held on May 31, 2007, of the Municipal Council of the Municipality of the Cantón Central de Heredia, it was unanimously agreed not to grant permits for any type of development in the territorial jurisdiction of the Cantón Central de Heredia, which is included within the area covered by Decree Law LXV of July 30, 1888.\n\nXIV. -That in ordinary session No. 103-2007, held on July 9, 2007, the Municipal Council of San Rafael de Heredia agreed not to grant for any type of urban development in the territorial jurisdiction of the canton of San Rafael de Heredia that are located within the area covered by Decree Law LXV of 1888 of July 28, 1888, and to issue the corresponding instructions to the Administration so that the Municipal Engineering Department applies all existing environmental regulations and applies the law accordingly.\n\nXV. -That on August 24, 2007, the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, through resolution No. 2007-12094, declared without merit the Amparo Appeal filed by Mr. José Alfonso Bejarano Arguedas where the appellant claimed that ESPH S. A. had denied him electric power service for environmental considerations. In this regard, the Constitutional Chamber argued that \"the refusal of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia to provide that service is based on article 50 of the Political Constitution and on laws in force; in particular, if the property is in an area declared inalienable, with its consequences.\"\n\nXVI. -That on April 10, 2008, the Board of Directors of ESPH S.A., publishes Agreement JD 076-2008 where electric power and potable water service restriction zones are established. These zones are based on the boundaries of Braulio Carrillo National Park, the Cordillera Volcánica Central Forest Reserve, the inalienable zone of Law No. LXV, the protection areas of springs (nacientes) and water intakes, and the areas delimited in the \"Comprehensive Report for the protection of potable water intakes of ESPH S.A.\" prepared by Tecnoambiente in March 2002.\n\nXVII. -That in 2013, the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), through article 9 of the Regulation for the Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services AR-PSAYA-2013 establishes the following: \"Under no circumstances shall expansions be authorized that compromise the existing water resource or the capacity of the sewerage system and its treatment, to the detriment of the served community or the inhabitants of potential new developments.\"\n\nXVIII. -That in July 2014, the Strategic Potable Water and Hydrants Unit (UEN APH) of ESPH S.A prepares the Report on the main zones subject to water stress and their impact on potable water services, and in this way, the zones presenting a potable water deficit during the dry season are established.\n\nXIX. -That on August 8, 2014, Agreement JD-171-2014 enters into force, which approves the Report on the main zones subject to water stress and their impact on potable water services and establishes the prioritization of actions and investments to increase supply in water stress zones.\n\nXX. -That on August 8, 2014, Agreement JD 176-2014 enters into force, which establishes the suspension of connections (new potable water services) in San Rafael and San Isidro. This agreement was valid until August 8, 2015.\n\nXXI. -That in July 2015, the report on the main zones subject to water stress and their impact on potable water services for 2015 is presented to the Board of Directors of ESPH S.A. This report assessed the production conditions of the sources and the rationing situations of previous years and established a review of the restriction zones of Agreement JD-176-2014.\n\nXXII. -That on August 4, 2015, Agreement JD-186-2015 enters into force in session 3566-C of 07-29-2015 with a validity of 18 months, which concludes on February 4, 2017; where the report on the main zones subject to water stress and their impact on potable water services for 2015 is approved in its entirety.\n\nXXIII. -That on October 20, 2015, the Board of Directors of ESPH established Agreement JD 264-2015, which established a series of exceptions to the restrictions established by Agreement JD 186-2015. These exceptions correspond to duly proven cases of family inheritance, registry formalization, and land-use planning (ordenamiento territorial).\n\nXXIV. -That in January 2017, the UEN APH presents to the Board of Directors of ESPH S.A the report called Balance of Potable Water Supply and Demand in the aqueduct managed by ESPH and update of Service Restriction Zones 2017-2018. A report that jointly analyzes the following agreements: JD 076-2008, JD 186 2015, and JD 264-2015 and carries out the water balance between the available water supply and the growth in demand; proposing the creation of a single zoning that encompasses all these agreements.\n\nTherefore, it is ordered:\n\nAGREEMENT\nJD 021-2017\n\n1. The Board of Directors of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., agrees to apply restrictions for the granting of new potable water and/or electric power services, in the zones described below: (See Map 1)\n\nA. Zone of absolute restriction:\n\nThis zone includes the following areas:\n\n. Area within the boundaries of Braulio Carrillo National Park, established by Executive Decree No. 17003-MAG, of April 13, 1986, published in La Gaceta of May 17, 1986, and modified by the expansion carried out through Decree No. 39259-MINAE published in Gazette 237 of 12/07/2015.\n\n. Protection areas bordering permanent springs (nacientes), defined within a radius of one hundred meters measured horizontally, according to article 33 of the Forestry Law (Ley Forestal) (No. 7575, February 13, 1996) and the lands surrounding capture sites or potable water supply intakes, within a perimeter of not less than two hundred meters in radius, according to article 31 of the General Potable Water Law (No. 1634 of September 18, 1953).\n\n. Area within the boundaries of the Cordillera Volcánica Central Forest Reserve established by Executive Decree No. 4961-A, of June 26, 1975.\n\nIn this zone, the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A. will not grant electric power or potable water services, under any circumstance.\n\n(*)B. Spring (fuentes) protection zone:\n\nThis zone includes the following areas:\n\n. The inalienable zone declared according to Law No. LXV of 1888 of July 30, 1888.\n\n. Areas delimited in the \"Comprehensive report for the protection of potable water intakes of ESPH S. A.\" prepared by Tecnoambiente (2002), for the following water intakes: Sacramento, 29, 29 A, Anexa Arrieta, Arrieta, Iris Hernández Este y Oeste, Botho Steinvorth, Flores 1 y Flores 2, Carlos Steinvorth, Tibasito, Río Segundo, La Hoja, Breña de Mora, Mata de Plátano, and Mata de Maíz.\n\nIn this zone, the provision of services is restricted according to the following guidelines:\n\n. A single service per property will be provided for residential use to properties that are on a public road and where there is an electric grid or potable water network, provided the cadastral plan is dated before Agreement JD-076-2008, which entered into force on April 10, 2008. Likewise, a service will be granted for installations for scientific and protection purposes to ESPH S. A., or to the Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE).\n\n(*)(Thus amended the previous subsection through ordinary session No. 3764 of August 21, 2017)\n\nC. Zone 1 of potable water service restriction:\n\nThis zone is associated with areas considered as high water stress. In this zone, the provision of potable water services is restricted according to the following guidelines:\n\n. No type of availability will be provided.\n\n(*) D. Zone 2 of potable water service restriction:\n\nThis zone is associated with areas considered as medium water stress. In this zone, the provision of services is restricted according to the following guidelines:\n\n. Availability will only be provided for a single service for plans that are registrally constituted through a cadastral plan dated before Agreement JD-176-2014, which entered into force on August 8, 2014.\n\n. No additional services will be provided to properties that already have potable water service.\n\n. For Non-residential service requests (Commerce, Industry, Government), the criteria of the UEN APH will be requested for its response.\n\n. No availability will be provided for requests involving lot segregations (segregaciones).\n\n. No availability of potable water services will be provided for urban development projects.\n\n(*)(Thus amended the previous subsection through ordinary session No. 3764 of August 21, 2017)\n\n(*) E. Zone 3 of potable water service restriction:\n\nThis zone is associated with areas considered as low water stress. In this zone, the provision of potable water services is restricted according to the following guidelines:\n\n. Availability will be provided for requests involving up to a maximum of three services for the parent cadastral plan or up to a maximum of three segregations (segregaciones), provided the parent plan, or plan to be segregated, is dated before Agreement JD-176-2014, which entered into force on August 8, 2014.\n\n. For requests for additional services for properties that already have potable water service, the criteria of the UEN APH will be requested for its response.\n\n. For requests for Non-residential services (Commerce, Industry, Government), the criteria of the UEN APH will be requested for its response.\n\n. No availability of potable water services will be provided for urban development projects.\n\n(*)(Thus amended the previous subsection through ordinary session No. 3764 of August 21, 2017)\n\n(*) 2. For the case of zone 1, zone 2, and zone 3, for potable water service restriction; exceptions to the restrictions may be applied, following a study by the Housing Projects Committee (Comisión de Proyectos Habitacionales) of ESPH S.A., where the situations provided by the interested party can be verified with the corresponding documentation and with a sworn statement, literal certifications of the property, and documentation supporting the information presented, such that:\n\nA. The granting of services is provided in the following cases:\n\n1. Where the client only has one property in their name in the Public Registry or none, and the transfer is required.\n\n2. Cases where segregations (segregaciones) are requested for succession processes, provided such transfers are in favor of spouses and children.\n\n3. Registry formalization or land-use planning (ordenamiento territorial) of properties before the Municipality and the National Registry.\n\n4. On properties where seals have been granted, and having not used them, they have now expired, the restriction does not permit the renewal of the availability initially provided.\n\nB. For housing projects: condominiums, apartments, developments (urbanizaciones) and subdivisions (fraccionamientos); maintain the prohibition.\n\n(*)(Thus amended the preceding point 2) through ordinary session No. 3764 of August 21, 2017)\n\n3. Revoke agreements JD 76-2008, JD-028-2011, and JD 264-2015 after the entry into force of this agreement starting February 4, 2017.\n\n4. These service restriction zones will only be modified in the following cases:\n\nA. When by means of Executive Decree or Law of the Republic, the boundaries of the Inalienable Zone of Law LXV, Braulio Carrillo National Park, the Cordillera Volcánica Central Forest Reserve, or the delimitation of absolute protection zones for springs (nacientes) and water intakes are modified.\n\nB. When an update or new study is conducted on the protection zones of springs and water intakes of ESPH. Said study must have the approval of the UEN APH and the Environment Unit of ESPH.\n\nC. When the construction and start-up of a UEN APH project is completed that increases the potable water supply in zones under water stress, such as new intakes, well drilling, reservoir construction, new concessions, and similar. The foregoing will be defined by the Management of the UEN APH of ESPH S.A.\n\nD. When, after the completion by the Operational Control Unit of the UEN APH of the annual balance between potable water supply and demand, new zones under water stress are established as a result of the growth of new services.\n\n5. All granted potable water availabilities will expire if the construction of the project does not begin within a maximum period of two years after the availability letter is granted by ESPH.\n\n6. Likewise, request that the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), the Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), and other entities that must assess or approve the construction of projects in the aquifer system zones, apply land-use (suelo) policies that are consistent with the protection of water resources and vulnerability criteria.\n\n7. Request the municipalities located in the area of influence of the study to proceed with the development of hydrogeological vulnerability maps for aquifer contamination, allowing urban planning that considers the protection of water resources.\n\n8. Notify this agreement by the Urbanizations Committee (Comisión de Urbanizaciones) of ESPH S. A., to the Ministerio del Ambiente y Energía, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, Compañía Nacional de Fuerza y Luz, Instituto Costarricense de Electricidad, Secretaría Técnica Nacional Ambiental, Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, and the Defensoría de los Habitantes, as well as the following municipalities located in the area of influence of this agreement: Santa Bárbara, San Rafael, Barva, Cantón Central de Heredia, Santo Domingo, San Isidro, and Moravia.\n\n9. Publish in the Official Gazette La Gaceta\n\n \n\n \n\n(Thus amended the preceding map through agreement No. JD-093 of May 25, 2020)" }