{ "id": "norm-83932", "citation": "Decreto 40364", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Prevención del hongo Fusarium Raza 4 Tropical en musáceas", "title_en": "Prevention of Tropical Race 4 Fusarium Fungus in Musaceae", "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece disposiciones generales para prevenir el ingreso y establecimiento en Costa Rica del hongo Fusarium oxysporum f.sp. cubense Raza 4 Tropical (Foc R4T), agente causal de la marchitez por Fusarium en cultivares Cavendish y otras musáceas de importancia económica y social. La norma surge ante la amenaza fitosanitaria que representa esta plaga, ausente en el país pero con alto potencial de daño económico para el sector bananero, el cual genera cerca del 8.6% de las exportaciones totales y más de 100,000 empleos directos e indirectos. Se prohíbe la importación de plantas, partes de plantas, artesanías de la familia Musaceae, muestras de suelo y medios de crecimiento orgánicos desde países con presencia de la plaga. Se responsabiliza al Servicio Fitosanitario del Estado y a CORBANA de elaborar un plan de acción oficial, el cual deberá ser acatado por entes públicos y privados. Además, se obliga a los productores a informar cualquier indicio de la enfermedad a las autoridades fitosanitarias. El decreto no contiene trámites ni requisitos y fue derogado en 2020 por el decreto N° 42392 que declaró estado de emergencia fitosanitaria nacional.", "summary_en": "This executive decree establishes general provisions to prevent the entry and establishment in Costa Rica of the fungus Fusarium oxysporum f.sp. cubense Tropical Race 4 (Foc TR4), causal agent of Fusarium wilt in Cavendish cultivars and other musaceae of economic and social importance. The regulation responds to the phytosanitary threat posed by this pest, absent from the country but with high potential for economic damage to the banana sector, which accounts for about 8.6% of total exports and more than 100,000 direct and indirect jobs. It prohibits the importation of plants, plant parts, handicrafts of the Musaceae family, soil samples, and organic growing media from countries where the pest is present. The State Phytosanitary Service and CORBANA are tasked with developing an official action plan, which must be followed by public and private entities. Additionally, producers are required to report any signs of the disease to phytosanitary authorities. The decree does not impose procedures or requirements and was repealed in 2020 by Decree No. 42392, which declared a national phytosanitary emergency.", "court_or_agency": "", "date": "28/03/2017", "year": "2017", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "Foc R4T", "marchitez por Fusarium", "musáceas", "Servicio Fitosanitario del Estado", "CORBANA", "Ley de Protección Fitosanitaria", "Análisis de Riesgo de Plagas" ], "concept_anchors": [ { "article": "Ley de Protección Fitosanitaria", "law": "Ley 7664" } ], "keywords_es": [ "Fusarium oxysporum f.sp. cubense", "Raza 4 Tropical", "Foc R4T", "marchitez por Fusarium", "cultivares Cavendish", "musáceas", "protección fitosanitaria", "Ley Nº 7664", "Servicio Fitosanitario del Estado", "CORBANA", "prohibición fitosanitaria", "riesgo de plagas", "MAG", "decreto derogado" ], "keywords_en": [ "Fusarium oxysporum f.sp. cubense", "Tropical Race 4", "Foc TR4", "Fusarium wilt", "Cavendish cultivars", "musaceae", "phytosanitary protection", "Law No. 7664", "State Phytosanitary Service", "CORBANA", "phytosanitary prohibition", "pest risk", "MAG", "repealed decree" ], "excerpt_es": "Artículo 2º - Se acatan las disposiciones por parte de los productores, importadores, comercializadores y público en general, de lo establecido en el Análisis de Riesgo de Plagas No.ARP-004-2016, elaborado por el Servicio de Fitosanitario del Estado, donde se establece [...] prohibir de aquellos países en los que la plaga esté presente: la importación de plantas y partes secas de plantas de la familia Musaceae (incluidos las artesanías), la importación de muestras de suelo y el ingreso de medios de crecimiento orgánicos [...]", "excerpt_en": "Article 2 - The provisions established in Pest Risk Analysis No. ARP-004-2016, prepared by the State Phytosanitary Service, are to be followed by producers, importers, traders, and the general public, where it is established [...] to prohibit from those countries where the pest is present: the importation of plants and dry plant parts of the Musaceae family (including handicrafts), the importation of soil samples, and the entry of organic growth media [...]", "outcome": { "label_en": "Repealed", "label_es": "Derogada", "summary_en": "The decree was repealed in 2020 by Decree No. 42392, which declared a national phytosanitary emergency for the same pest.", "summary_es": "El decreto fue derogado en 2020 por el Decreto N° 42392, que declaró estado de emergencia fitosanitaria nacional por la misma plaga." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 2º", "quote_en": "to prohibit from those countries where the pest is present: the importation of plants and dry plant parts of the Musaceae family (including handicrafts), the importation of soil samples, and the entry of organic growth media", "quote_es": "prohibir de aquellos países en los que la plaga esté presente: la importación de plantas y partes secas de plantas de la familia Musaceae (incluidos las artesanías), la importación de muestras de suelo y el ingreso de medios de crecimiento orgánicos" }, { "context": "Artículo 5º", "quote_en": "musaceae producers are obliged to inform the Ministry of Agriculture and Livestock of any sign of the presence of the Fusarium fungus", "quote_es": "los productores de musáceas están en la obligación de informar al Ministerio de Agricultura y Ganadería de cualquier indicio sobre la presencia del hongo Fusarium" } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-43939", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7664 Ley de Protección Fitosanitaria" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=83932&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 40364\n\n Disposiciones Generales para la prevención del hongo Fusarium Oxysporum f.sp\nCubense Raza 4 Tropical (Foc R4T) agente causal de la marchitez por fusarium en cultivares cavendish\ny otras musáceas de importancia Económica y Social\n\nN° 40364-MAG\n\n(Este decreto ejecutivo fue\nderogado por el artículo 13 del decreto ejecutivo N° 42392 del 25 de mayo del\n2020 \"Declara Estado de emergencia Fitosanitaria Nacional para la prevención de\nla Introducción de la Plaga conocida como Marchitez por Fusarium Raza 4\nTropical (Fusarium Oxysporum F SP Cubense\nRaza 4 Tropical\")\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA\n\nEn ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140,\nincisos 3), 18) y 20), y 146 de la Constitución Política; artículos 25 inciso\n1), 27 inciso 1), 28 inciso 2) subincisos b) y j), de la Ley Nº 6227 del 2 de\nmayo de 1978, Ley General de la Administración Pública; la Ley de Fomento a la\nProducción Agropecuaria FODEA y Orgánica del Ministerio de Agricultura y\nGanadería, Ley Nº 7064, del 29 de abril de 1987; la Ley N º 7664 del 8 de abril\nde 1997, Ley de Protección Fitosanitaria; y el Acuerdo de Medidas Sanitarias y\nFitosanitarias de la Ley de Ejecución de los Acuerdos de la Ronda Uruguay de\nNegociaciones Comerciales Multilaterales, Nº 7473 del 20 de diciembre de 1994.\n\nCONSIDERANDO:\n\n1 º - Que el Estado tiene como obligación velar por la defensa y\npromoción de los intereses económicos de la colectividad y al bienestar general\nde la misma.\n\n2º -Que corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería proteger\nlas plantas de valor económico y sus productos contra los perjuicios producidos\npor las plagas.\n\n3 º - Que este Ministerio reconoce el gran aporte que hace a la\neconomía nacional y a la sociedad, la siembra y producción de musáceas.\n\n4º - Que durante las décadas de 1940 y 1950 el hongo causante de la marchitez por Fusarium (Fusarium\noxysporum f.sp. cubense: Foc raza 1) provocó abandono de plantaciones con grandes pérdidas\neconómicas y sociales y obligó a que se sustituyera en las plantaciones para exportación el cultivar\n'Gros Michel' por cultivares del subgrupo Cavendish que son naturalmente resistentes a Foc raza 1,\npero susceptibles a la raza 4 tropical del este patógeno (Foc R4T).\n\n5 º- Que existe en Sureste Asiático (Filipinas, Malasia, Indonesia, Taiwán, China), Asia Central\n(Pakistán), Oceanía (Australia), Oriente Medio (Jordania, Líbano, Omán) y África (Mozambique) una\nvariante del hongo Fusarium oxysporum f.sp. cubense denominada \"raza 4 Tropical (Foc R4T)\" que\nafecta a los cultivares de banano del subgrupo Cavendish y a otra gran cantidad de variedades de\nbananos y plátanos de importancia económica y social.\n\n6 º - Que esta plaga no está presente en Costa Rica, lo que la\nconvierte en una seria amenaza, con un alto potencial de daño económico, para\nlas plantaciones de banano y otras musáceas en el territorio nacional.\n\n7 º -Que la actividad bananera para exportación en Costa Rica se\nsustenta en los cultivares de banano del subgrupo Cavendish, los cuales son\naltamente susceptibles a la raza 4 tropical (Foc\nR4T), por lo tanto el ingreso de este patógeno ocasionaría un alto impacto\nnegativo tanto para el sector bananero nacional, como para el país.\n\n8º -Que acorde a las estadísticas de COREANA (2016) en el 2015 el área\ncultivada de banano alcanzó las 43.024 hectáreas. En el año 2015 Costa Rica\nexportó 101 millones de cajas de banano sumando a un peso de 1.825.498\ntoneladas métricas (CORBANA 2016). En el 2015, el Banco Central de Costa Rica\n(BCCR 2016) reportó cifras que indican que la participación de exportaciones\ndel sector bananero representó el 8,6% de las exportaciones totales.\n\nGenerando un total de divisas de US$ 833,4 millones. Se estima que el\nsector bananero genera el 80% del empleo directo e indirecto de la vertiente\ndel Caribe, lo cual representa 40.000 empleos directos y cerca de 100.000\nindirectos (CORBANA 2016).\n\n9º-Que la Ley Nº 7664, Ley de Protección Fitosanitaria, faculta al\nPoder Ejecutivo a establecer las medidas fitosanitarias de prevención, control\ny erradicación de plagas.\n\n10º-Que la Ley Nº 7664, Ley de Protección Fitosanitaria, establece la\nposibilidad de ejecutar las medidas técnicas legales y administrativas para\nevitar, prevenir y retrasar la introducción o el establecimiento de nuevas\nplagas en los vegetales, así como la facultad de regular la condición\nfitosanitaria del material de propagación.\n\n11.-Que la Ley Nº 7664, Ley de Protección Fitosanitaria, señala que con\nel propósito de prevenir la introducción de plagas en los vegetales, el Poder\nEjecutivo podrá establecer medidas fitosanitarias, para restringir o prohibir\nla importación o el ingreso en tránsito.\n\n12.-Como resultado del Análisis de Riesgo de Plagas No.ARP-004-2016,\nelaborado por el Servicio Fitosanitario del Estado, se determina que la plaga\nFusarium o.xysporum f. sp. cubense raza 4 tropical se considera con potencial de\nriesgo alto por lo cual debe considerarse apropiada para el manejo del riesgo\nde plagas y de la aplicación de medidas fitosanitarias para bajar el riesgo a\nun nivel aceptable.\n\n13.- Que se procedió a llenar el Formulario de Evaluación Costo\nBeneficio, Sección I, denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, siendo\nque el mismo dio un resultado negativo y la propuesta no contiene trámites ni\nrequisitos.\n\nPor tanto,\n\nDecretan:\n\n\"DISPOSICIONES GENERALES PARA LA\nPREVENCIÓN DEL HONGO Fusarium\n\noxysporum fsp. cubense RAZA 4 TROPICAL (Foc\nR4T), AGENTE CAUSAL DE LA\n\niW.ARCHITEZ POR FUSARIUM EN CULTIVARES CA VENDISH Y\nOTRAS\n\nMUSÁCEAS DE IMPORTANCIA ECONÓMICA Y\nSOCIAL\"\n\nArtículo 1° - El objetivo de este Decreto es establecer disposiciones generales para la prevención\nde ]a plaga Fusarium o:xysporum f.sp. cubense raza 4 tropical (Foc R4T), agente causal de Ja\nmarchitez por Fusarium en cultivares Cavendish y otras musáceas de alta importancia económica y\nsocial a nivel nacional.\n\nArtículo 2º - Se acaten las disposiciones por parte de los productores,\nimportadores, comercializadores y público en general, de lo establecido en el\nAnálisis de Riesgo de Plagas No.ARP-004-2016, elaborado por el Servicio de\nFitosanitario del Estado, donde se establece [. .. ]prohibir de aquellos países\nen los que la plaga esté presente: la importación de plantas y partes secas de\nplantas de la familia Musaceae (incluidos las artesanías), la importación de\nmuestras de suelo y el ingreso de medios de crecimiento orgánicos[ ... ]\n\nArtículo 3º - El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través del\nServicio Fitosanitario del Estado (SFE) y la Corporación Bananera Nacional (CORBANA),\nserán los responsables de la elaboración de un plan de acción oficial para la\nprevención de esta plaga, el cual deberá ser acatado por: la empresa privada,\nlas instituciones del sector público, así como los productores de musáceas.\n\nArtículo 4º-Con el establecimiento por el Servicio Fitosanitario del\nEstado y la Corporación Bananera Nacional del plan de acción oficial que se\nindica en el artículo anterior, se publicará y se pondrá a disposición del\npúblico en general, en las páginas web de éstas instituciones, en aras de\nfortalecer las capacidades de vigilancia a nivel de campo y de control\nfitosanitario en los puntos de ingreso al país como: aeropuertos, puertos\nmarítimos y fronteras terrestres.\n\nImplementando lo dispuesto en el artículo 2º del presente Decreto, e\ninstruyendo al personal sobre la plaga.\n\nArtículo 5º- ediante las disposiciones del plan de acción oficial, los\nproductores de musáceas están en la obligación de informar al Ministerio de\nAgricultura y Ganadería de cualquier indicio sobre la presencia del hongo\nFusarium o xysporum f.sp. cubense raza 4 tropical (Foc R4T), agente causal de\nmal de Panamá en cultivares Cavendish y otras musáceas de alta importancia\neconómica y social, esto con el fin de que las autoridades fitosanitarias hagan\nel diagnóstico del caso, y poder determinar si se está en presencia de alguna\nplaga de importancia económica o cuarentenaria.\n\nArtículo 6º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintiocho días\ndel mes de marzo del dos mil diecisiete.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 40364\n\n General Provisions for the prevention of the fungus Fusarium Oxysporum f.sp\nCubense Tropical Race 4 (Foc TR4) causal agent of Fusarium wilt in cavendish cultivars\nand other musaceae of Economic and Social importance\n\nNo. 40364-MAG\n\n(This executive decree was\nrepealed by article 13 of executive decree No. 42392 of May 25,\n2020 \"Declares National Phytosanitary Emergency Status for the prevention of\nthe Introduction of the Pest known as Fusarium Wilt Tropical Race 4\n(Fusarium Oxysporum F SP Cubense\nTropical Race 4\")\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nIn exercise of the powers conferred by articles 140,\nsubsections 3), 18) and 20), and 146 of the Political Constitution; articles 25 subsection\n1), 27 subsection 1), 28 subsection 2) sub-subsections b) and j), of Law No. 6227 of May 2,\n1978, General Law of Public Administration; the Law for the Promotion of\nAgricultural Production FODEA and Organic Law of the Ministry of Agriculture and\nLivestock, Law No. 7064, of April 29, 1987; Law No. 7664 of April 8,\n1997, Phytosanitary Protection Law; and the Agreement on Sanitary and\nPhytosanitary Measures of the Law for the Implementation of the Agreements of the Uruguay Round of\nMultilateral Trade Negotiations, No. 7473 of December 20, 1994.\n\nCONSIDERING:\n\n1 - That the State has the obligation to ensure the defense and\npromotion of the economic interests of the community and its general welfare.\n\n2 - That it is the responsibility of the Ministry of Agriculture and Livestock to protect\nplants of economic value and their products against the damages caused by pests.\n\n3 - That this Ministry recognizes the great contribution that the\nplanting and production of musaceae makes to the national economy and society.\n\n4 - That during the 1940s and 1950s, the fungus causing Fusarium wilt (Fusarium\noxysporum f.sp. cubense: Foc race 1) caused the abandonment of plantations with large economic\nand social losses and forced the replacement in export plantations of the 'Gros Michel' cultivar\nwith cultivars of the Cavendish subgroup, which are naturally resistant to Foc race 1,\nbut susceptible to tropical race 4 of this pathogen (Foc TR4).\n\n5 - That there exists in Southeast Asia (Philippines, Malaysia, Indonesia, Taiwan, China), Central Asia\n(Pakistan), Oceania (Australia), the Middle East (Jordan, Lebanon, Oman) and Africa (Mozambique) a\nvariant of the fungus Fusarium oxysporum f.sp. cubense called \"Tropical Race 4 (Foc TR4)\" that\naffects banana cultivars of the Cavendish subgroup and a large number of other varieties of\nbananas and plantains of economic and social importance.\n\n6 - That this pest is not present in Costa Rica, which\nmakes it a serious threat, with a high potential for economic damage, to\nplantations of bananas and other musaceae in the national territory.\n\n7 - That the banana export activity in Costa Rica is\nbased on banana cultivars of the Cavendish subgroup, which are\nhighly susceptible to tropical race 4 (Foc\nTR4); therefore, the entry of this pathogen would cause a high negative\nimpact for both the national banana sector and the country.\n\n8 - That according to CORBANA statistics (2016), in 2015 the area\ncultivated with bananas reached 43,024 hectares. In 2015, Costa Rica\nexported 101 million boxes of bananas amounting to a weight of 1,825,498\nmetric tons (CORBANA 2016). In 2015, the Central Bank of Costa Rica\n(BCCR 2016) reported figures indicating that the export share\nof the banana sector represented 8.6% of total exports.\n\nGenerating total foreign exchange earnings of US$ 833.4 million. It is estimated that the\nbanana sector generates 80% of direct and indirect employment on the Caribbean\nslope, which represents 40,000 direct jobs and nearly 100,000\nindirect jobs (CORBANA 2016).\n\n9 - That Law No. 7664, Phytosanitary Protection Law, empowers the\nExecutive Branch to establish phytosanitary measures for the prevention, control,\nand eradication of pests.\n\n10 - That Law No. 7664, Phytosanitary Protection Law, establishes the\npossibility of executing technical, legal, and administrative measures to\navoid, prevent, and delay the introduction or establishment of new\npests in plants, as well as the power to regulate the phytosanitary\ncondition of propagation material.\n\n11 - That Law No. 7664, Phytosanitary Protection Law, indicates that for\nthe purpose of preventing the introduction of pests into plants, the Executive\nBranch may establish phytosanitary measures to restrict or prohibit\nimportation or entry in transit.\n\n12 - As a result of Pest Risk Analysis No. ARP-004-2016,\nprepared by the State Phytosanitary Service, it is determined that the pest\nFusarium oxysporum f. sp. cubense tropical race 4 is considered to have high\nrisk potential and should therefore be considered appropriate for pest risk\nmanagement and the application of phytosanitary measures to lower the risk\nto an acceptable level.\n\n13 - That the Cost-Benefit Evaluation Form was completed, Section I, called Prior Control of Regulatory Improvement, and\nthe result was negative, and the proposal contains no procedures or\nrequirements.\n\nTherefore,\n\nThey Decree:\n\n\"GENERAL PROVISIONS FOR THE\nPREVENTION OF THE FUNGUS Fusarium\n\noxysporum fsp. cubense TROPICAL RACE 4 (Foc\nTR4), CAUSAL AGENT OF\n\nFUSARIUM WILT IN CAVENDISH CULTIVARS AND OTHER\n\nMUSACEAE OF ECONOMIC AND SOCIAL\nIMPORTANCE\"\n\nArticle 1 - The objective of this Decree is to establish general provisions for the prevention\nof the pest Fusarium oxysporum f.sp. cubense tropical race 4 (Foc TR4), causal agent of\nFusarium wilt in Cavendish cultivars and other musaceae of high economic and\nsocial importance at the national level.\n\nArticle 2 - The provisions established in\nPest Risk Analysis No. ARP-004-2016, prepared by the State\nPhytosanitary Service, are to be complied with by producers,\nimporters, marketers, and the general public, which establishes [...] to prohibit from those countries\nwhere the pest is present: the importation of plants and dry parts of\nplants of the Musaceae family (including handicrafts), the importation of\nsoil samples, and the entry of organic growth media [...]\n\nArticle 3 - The Ministry of Agriculture and Livestock, through the\nState Phytosanitary Service (SFE) and the National Banana Corporation (CORBANA),\nwill be responsible for the preparation of an official action plan for the\nprevention of this pest, which must be complied with by: private enterprise,\npublic sector institutions, as well as musaceae producers.\n\nArticle 4 - Upon the establishment by the State Phytosanitary\nService and the National Banana Corporation of the official action plan indicated\nin the previous article, it will be published and made available to the\ngeneral public, on the web pages of these institutions, in order to\nstrengthen surveillance capacities at the field level and phytosanitary\ncontrol at points of entry into the country such as: airports, seaports,\nand land borders.\n\nImplementing the provisions of article 2 of this Decree, and\ninstructing personnel about the pest.\n\nArticle 5 - Through the provisions of the official action plan,\nmusaceae producers are obligated to inform the Ministry of\nAgriculture and Livestock of any indication of the presence of the fungus\nFusarium oxysporum f.sp. cubense tropical race 4 (Foc TR4), causal agent of\nPanama disease in Cavendish cultivars and other musaceae of high economic\nand social importance, in order for the phytosanitary authorities to\ndiagnose the case and determine if there is a presence of any pest of\neconomic or quarantine importance.\n\nArticle 6 - Effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San José, on the twenty-eighth day\nof the month of March of two thousand seventeen." }