{ "id": "norm-84054", "citation": "Decreto 40394", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma actualización estructuras de modelos de costos del arroz y reforma precio de referencia", "title_en": "Amendment updating cost model structures for rice and reform of reference price", "summary_es": "Este decreto ejecutivo reforma el Decreto N° 39763-MEIC de 2016 y el artículo 1° del Decreto N° 38884-MEIC de 2015, actualizando parámetros técnicos de los modelos de costos de producción agrícola e industrialización del arroz. Se fundamenta en la potestad del Poder Ejecutivo de regular precios en situaciones excepcionales conforme a la Ley 7472. La medida responde a un incremento de productividad en el sector arrocero que evidencia mejoras en competitividad, justificando la continuidad de la regulación de precios en la agrocadena del arroz. Se establece un precio de referencia de compra al productor de ₡21,457 por saco de arroz en granza de 73.6 kg con 13% de humedad y 1.5% de impurezas puesto en planta, y se designa a CONARROZ como responsable de su cumplimiento. La reforma fue sometida a consulta pública conforme al artículo 361 de la Ley General de Administración Pública y rige a partir del 1 de julio de 2017.", "summary_en": "This executive decree amends Decree No. 39763-MEIC of 2016 and Article 1 of Decree No. 38884-MEIC of 2015, updating technical parameters of the cost models for rice agricultural production and industrialization. It is based on the Executive Branch's power to regulate prices in exceptional situations under Law 7472. The measure responds to a productivity increase in the rice sector that shows competitiveness improvements, justifying the continuation of price regulation in the rice agro-chain. A reference purchase price from the miller to the national producer is set at ₡21,457 per sack of paddy rice of 73.6 kg with 13% moisture and 1.5% impurities delivered at the plant, and CONARROZ is designated as the entity responsible for its enforcement. The amendment was submitted to public consultation under Article 361 of the General Public Administration Law and takes effect on July 1, 2017.", "court_or_agency": "", "date": "24/04/2017", "year": "2017", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "arroz en granza", "arroz pilado", "paquete tecnológico", "valuación de costos", "humedad e impurezas", "consulta pública", "Ley 7472" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 5", "law": "Ley 7472" }, { "article": "Art. 28 inciso 2) acápite b)", "law": "Ley 6227" }, { "law": "Ley 8285" } ], "keywords_es": [ "arroz", "precio de referencia", "modelo de costos de producción", "regulación de precios", "Ley 7472", "MEIC", "CONARROZ", "agrocadena del arroz", "productividad arrocera", "consulta pública" ], "keywords_en": [ "rice", "reference price", "production cost model", "price regulation", "Law 7472", "MEIC", "CONARROZ", "rice agro-chain", "rice productivity", "public consultation" ], "excerpt_es": "VI. Que dada la actualización de la estructura del modelo de costo de producción agrícola, es imprescindible proceder a la modificación del artículo 1° del Decreto Ejecutivo Nº 38884-MEIC del 24 de febrero del 2015, denominado: 'Precio de referencia del arroz en granza; y el precio máximo y mínimo de todas las calidades de arroz pilado que se comercializan en el territorio nacional'.\n\nVII. Que en los últimos 4 periodos arroceros se presentó un incremento en la productividad, lo cual evidencia que el objetivo de la presente regulación ha generado cambios positivos en la competitividad del sector y por tanto, se hace necesario continuar con la regulación del precio en la agrocadena del arroz para continuar con dicha mejora.\n\nArtículo 1°: De conformidad con la actualización de la estructura del modelo de costo de producción agrícola se establece el precio de referencia de compra del industrial al productor nacional de arroz, el cual será de ₡21,457 colones por saco de arroz en granza seca y limpia de 73,6 kilogramos con 13% de humedad y 1,5% de impurezas, puesto en planta.", "excerpt_en": "VI. That given the updating of the agricultural production cost model structure, it is essential to proceed with the amendment of Article 1 of Executive Decree No. 38884-MEIC of February 24, 2015, entitled: 'Reference price for paddy rice; and the maximum and minimum price for all qualities of milled rice marketed in the national territory'.\n\nVII. That in the last 4 rice periods there was an increase in productivity, which shows that the objective of this regulation has generated positive changes in the sector's competitiveness and therefore, it is necessary to continue with the price regulation in the rice agro-chain to continue with this improvement.\n\nArticle 1: In accordance with the updating of the agricultural production cost model structure, the reference purchase price from the miller to the national rice producer is set, which shall be ₡21,457 colones per sack of dry and clean paddy rice of 73.6 kilograms with 13% moisture and 1.5% impurities, delivered at the plant.", "outcome": { "label_en": "Repealed norm", "label_es": "Norma derogada", "summary_en": "This decree amends cost parameters and sets the reference price for paddy rice at ₡21,457 per sack, effective July 1, 2017.", "summary_es": "Este decreto reforma parámetros de costos y fija el precio de referencia del arroz en granza en ₡21,457 por saco, vigente a partir del 1 de julio de 2017." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 2° — Reforma del precio", "quote_en": "In accordance with the updating of the agricultural production cost model structure, the reference purchase price from the miller to the national rice producer is set, which shall be ₡21,457 colones per sack of dry and clean paddy rice of 73.6 kilograms with 13% moisture and 1.5% impurities, delivered at the plant.", "quote_es": "De conformidad con la actualización de la estructura del modelo de costo de producción agrícola se establece el precio de referencia de compra del industrial al productor nacional de arroz, el cual será de ₡21,457 colones por saco de arroz en granza seca y limpia de 73,6 kilogramos con 13% de humedad y 1,5% de impurezas, puesto en planta." }, { "context": "Considerando VII", "quote_en": "That in the last 4 rice periods there was an increase in productivity, which shows that the objective of this regulation has generated positive changes in the sector's competitiveness and therefore, it is necessary to continue with the price regulation in the rice agro-chain.", "quote_es": "Que en los últimos 4 periodos arroceros se presentó un incremento en la productividad, lo cual evidencia que el objetivo de la presente regulación ha generado cambios positivos en la competitividad del sector y por tanto, se hace necesario continuar con la regulación del precio en la agrocadena del arroz." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-26481", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7472 Art. 5" }, { "target_id": "norm-13231", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 6227 Art. 28 inciso 2) acápite b)" } ], "external": [ { "ref_id": "norm-81823", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=81823&strTipM=FN", "kind": "affects_norm", "label": "39763", "norm_id": "81823" }, { "ref_id": "norm-79002", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=79002&strTipM=FN", "kind": "affects_norm", "label": "38884", "norm_id": "79002" }, { "ref_id": "norm-97560", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=97560&strTipM=FN", "kind": "affected_by_norm", "label": "Deroga Precio de referencia del arroz en granza; 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el artículo 28, inciso\n2), acápite b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 6227 del\n2 de mayo de 1978; el artículo 5 de la Ley de Promoción de la Competencia y\nDefensa Efectiva del Consumidor, Ley Nº 7472 del 20 de diciembre de 1994; y la\nLey de Creación de la Corporación Arrocera, Ley Nº 8285 del 30 de mayo de 2002.\n\nCONSIDERANDO:\n\nI. Que el artículo 5 de la Ley Nº 7472, establece la potestad del Poder\nEjecutivo de regular los precios de bienes y servicios, en situaciones de\nexcepción y de manera temporal.\n\nII. Que el artículo 13 inciso a) del Decreto Ejecutivo Nº 37899-MEIC\ndel 08 de julio de 2013, Reglamento a la Ley de Promoción de la Competencia y\nDefensa Efectiva del Consumidor, establece las condiciones anormales mediante\nlas cuales procede la referida regulación.\n\nIII. Que el artículo 24 del Decreto Ejecutivo Nº 37899-MEIC del 08 de\njulio de 2013, Reglamento a la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa\nEfectiva del Consumidor, establece las consideraciones para regular los precios\ny entre ellas el inciso c) menciona la competitividad de precios del producto\nnacional con respecto al internacional, y le da facultad a la Administración de\naplicar otros instrumentos técnicos para llevar a cabo la regulación de\nprecios.\n\nIV. Que mediante el Decreto Ejecutivo Nº 39763-MEIC del 20 de mayo de\n2016, el Poder Ejecutivo procedió a publicar las actualizaciones de las\nestructuras de los modelos de costos tanto de producción agrícola como de\nindustrialización, esto tomando en consideración lo señalado por el Tribunal\nContencioso Administrativo y Civil de Hacienda. Sección Sexta. Segundo Circuito\nJudicial de San José. Anexo A. Goicoechea, mediante Sentencia Nº 137-2012-VI de\na las quince horas treinta y cinco minutos del seis de julio de dos mil doce,\nsumaria número 10-004176-1027-CA, en donde resolvió \"El Poder Ejecutivo\ndebe aplicar el modelo de costos vigente y publicitado, mientras no se disponga\naprobar otro, que -en tal caso- deberá ser elaborado y puesto en vigencia\nconforme a los parámetros ya examinados supra ... \".\n\nV. Que la Dirección de Investigaciones Económicas y de Mercados,\nmediante el informe Nº DIEM-INF-270-16 del 22 de diciembre de 2016, realizó\nvaluación de costos de la producción agrícola de arroz.\n\nVI. Que dada la actualización de la estructura del modelo de costo de\nproducción agrícola, es imprescindible proceder a la modificación del artículo\n1 ° del Decreto Ejecutivo Nº 38884-MEIC del 24 de febrero del 2015, denominado:\n\"Precio de referencia del arroz en granza; y el precio máximo y mínimo de\ntodas las calidades de arroz pilado que se comercializan en el territorio\nnacional\".\n\nVII. Que en los últimos 4 periodos arroceros se presentó un incremento en la productividad, lo cual\nevidencia que el objetivo de la presente regulación ha generado cambios positivos en la\ncompetitividad del sector y por tanto, se hace necesario continuar con la regulación del precio en\nla agrocadena del arroz para continuar con dicha mejora.\n\nVIII. Que mediante aviso publicado en el Diario Oficial La Gaceta\nAlcance Digital Nº 57 del 14 de marzo del 2017, se sometió a consulta pública\nel presente Decreto Ejecutivo; lo anterior de conformidad con el artículo 361\nde la Ley General de la Administración Pública.\n\nIX. Que durante el proceso de consulta pública, se recibieron\nobservaciones del sector, incluido la Corporación Arrocera Nacional. Asimismo,\nla Dirección de Investigaciones Económicas y de Mercados mediante Oficio Nº\nDIEM-OF-009-17 del 15 de marzo de los corrientes, pone a disposición de la\nCorporación la información relacionada con la actualización del precio de\nreferencia del arroz en granza.\n\nX. Que conforme a los artículos 12, 13 y 14 de la Ley Nº 8220, Ley de\nProtección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, el\npresente Decreto Ejecutivo al no crear, modificar ni establecer requisitos o\nprocesos que debe cumplir el administrado, no requiere del trámite de\nverificación de que cumple con los principios de simplificación de trámite\n(formulario costo y beneficio) ante la Dirección de Mejora Regulatoria del\nMinisterio de Economía, Industria y Comercio.\n\nPor tanto,\n\nDECRETAN:\n\nREFORMA AL DECRETO EJECUTIVO Nº 39763-MEIC\nDEL 20 DE MAYO\n\nDE 2016, PUBLICADO EN EL ALCANCE N º 112 DE\nLA GACETA DIGITAL\n\nNº 126 DEL 30 DE JUNIO DEL 2016; Y AL\nARTÍCULO 1º DEL DECRETO\n\nEJECUTIVO Nº 38884-MEIC DEL 24 DE FEBRERO DEL\n2015, PUBLICADO\n\nEN EL ALCANCE Nº 12 DE LA GACETA DIGITAL Nº\n41 DEL 27 DE\n\nFEBRERO DEL 2015\n\nArtículo 1º .- Reforma. Refórmese los incisos b), d), e), acápite vi) y\nh) del artículo 3º del Decreto Ejecutivo Nº 39763-MEIC del 20 de mayo de 2016,\npublicado en el Alcance Nº 112 de la Gaceta Digital Nº 126 del 30 de junio de\n2016, para que en lo sucesivo se lean de la siguiente manera:\n\n\"Artículo 3°.-Del modelo de costos del productor agrícola de arroz\nen granza. Para la determinación del modelo de costo se considerarán los\nsiguientes parámetros:\n\n(..)\n\nb) La productividad que se emplea para la determinación del precio de\nreferencia al productor agrícola es de 64,9166 sacos de 73,6 kilogramos de\narroz seco y limpio por hectárea (4, 7779 TM/ha).\n\n(. .. )\n\nd) El paquete tecnológico incluye una distinción entre el tipo de\nsiembra, para lo cual se efectuarán cotizaciones de insumos en diferentes\nestablecimientos a 120 días plazo, de las zonas productoras del cultivo. En el\ncaso del costo de la semilla certificada, se reconocerá el porcentaje utilizado\nen el último periodo arrocero. El detalle del paquete tecnológico de riego y\nsecano se encuentra en el Anexo Nº l.\n\n(. .. )\n\ne) La valuación de alquiler, seguro, activos y transporte de insumos se\nefectuará de la siguiente manera:\n\n(. .. )\n\nvi. Clasifíquese el rubro de \"otros costos\" en fijos y\nvariables, de tal manera como se detalla en los siguientes cuadros:\n\nmso-fareast-language:\nES-CR;mso-no-proof:yes'>\n\nh) Para la actualización del precio de referencia al productor, al\ncosto variable total que resulte de la valuación del modelo, se le aplicará un\n20% de utilidad máxima. La suma de todos los costos y la utilidad será el\nprecio estimado al productor del arroz en granza seco y limpio, con 13% de\nhumedad y 1,5% de impurezas puesto en planta\".\n\nArtículo 2°.-Reforma. Refórmese el artículo 1° del Decreto Ejecutivo\nNúmero 38884-MEIC del 24 de febrero del 2015, publicado en el Diario Oficial La\nGaceta Digital Nº 41 del 27 de febrero de 2015, Alcance Nº 12, para que en lo\nsucesivo se lea de la siguiente manera:\n\n\"Articulo 1 °.- De conformidad con la actualización de la\nestructura del modelo de costo de producción agrícola se establece el precio de\nreferencia de compra del industrial al productor nacional de arroz, el cual\nserá de (l2J.457 colones por saco de arroz en granza seca y limpia de 73,6\nkilogramos con 13% de humedad y 1,5% de impurezas, puesto en planta. Todo esto\nen concordancia con los mecanismos de evaluación de la conformidad\nimplementados por CONARROZ. Asimismo, se define a CON ARROZ como el ente\nencargado· del cumplimiento del precio de referencia\".\n\nArtículo 3°.-Rige a partir del primero de julio del 2017.\n\n(Así reformado\npor el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40451 del 17 de mayo de 2017)\n\nDado en la Presidencia de la República, a los veinticuatro días del mes\nde abril del año dos mil diecisiete.\n\nTRANSITORIO ÚNICO. -\n(Derogado por el artículo 2°\ndel decreto ejecutivo N° 40451 del 17 de mayo de 2017)", "body_en_text": "throughout the entire text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 40394\n\n Reform Update of the structures of cost models for agricultural production\nof paddy rice and of industrialization of milled rice and reform of the Reference Price of\npaddy rice and maximum and minimum price of all grades of milled rice\n\nN° 40394-MEIC\n\n(This executive decree was repealed by article 1 of executive\ndecree N° 43643 of August 3, 2022)\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE ACTING MINISTER OF ECONOMY, INDUSTRY AND\nCOMMERCE\n\nIn the exercise of the powers conferred by articles 140,\nsubsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; article 28, subsection\n2), heading b) of the General Law of Public Administration, Law N° 6227 of\nMay 2, 1978; article 5 of the Law for the Promotion of Competition and\nEffective Consumer Defense, Law N° 7472 of December 20, 1994; and the\nLaw Creating the Rice Corporation, Law N° 8285 of May 30, 2002.\n\nCONSIDERANDO:\n\nI. That article 5 of Law N° 7472 establishes the power of the Executive\nBranch to regulate the prices of goods and services, in exceptional\nsituations and on a temporary basis.\n\nII. That article 13, subsection a) of Executive Decree N° 37899-MEIC\nof July 8, 2013, Regulation to the Law for the Promotion of Competition and\nEffective Consumer Defense, establishes the abnormal conditions under\nwhich the aforementioned regulation is applicable.\n\nIII. That article 24 of Executive Decree N° 37899-MEIC of July 8,\n2013, Regulation to the Law for the Promotion of Competition and Effective\nConsumer Defense, establishes the considerations for regulating prices\nand among them, subsection c) mentions the price competitiveness of the national\nproduct with respect to the international product, and grants the Administration the power to\napply other technical instruments to carry out price\nregulation.\n\nIV. That by means of Executive Decree N° 39763-MEIC of May 20,\n2016, the Executive Branch proceeded to publish the updates of the\nstructures of the cost models for both agricultural production and\nindustrialization, taking into consideration what was indicated by the\nContentious Administrative and Civil Treasury Tribunal. Section Six. Second Judicial Circuit\nof San José. Annex A. Goicoechea, through Judgment N° 137-2012-VI of\nfifteen hours thirty-five minutes of July six, two thousand twelve,\nsummary number 10-004176-1027-CA, in which it resolved \"The Executive Branch\nmust apply the current and publicized cost model, as long as it is not arranged\nto approve another, which -in such case- must be prepared and put into effect\nin accordance with the parameters already examined supra ... \".\n\nV. That the Directorate of Economic and Market Research,\nthrough report N° DIEM-INF-270-16 of December 22, 2016, carried out a\nvaluation of costs of agricultural rice production.\n\nVI. That given the update of the structure of the agricultural production cost model,\nit is essential to proceed with the modification of article\n1 of Executive Decree N° 38884-MEIC of February 24, 2015, called:\n\"Reference price of paddy rice; and the maximum and minimum price of\nall grades of milled rice that are marketed in the national\nterritory\".\n\nVII. That in the last 4 rice-growing periods, an increase in productivity was observed, which\ndemonstrates that the objective of this regulation has generated positive changes in the\ncompetitiveness of the sector and therefore, it is necessary to continue with the price regulation of\nthe rice agri-food chain to continue with said improvement.\n\nVIII. That by means of a notice published in the Official Gazette La Gaceta\nAlcance Digital N° 57 of March 14, 2017, this\nExecutive Decree was submitted for public consultation; the foregoing in accordance with article 361\nof the General Law of Public Administration.\n\nIX. That during the public consultation process, observations\nfrom the sector were received, including the National Rice Corporation. Likewise,\nthe Directorate of Economic and Market Research, through Official Communication N°\nDIEM-OF-009-17 of March 15 of the current year, made available to the\nCorporation the information related to the update of the reference\nprice of paddy rice.\n\nX. That in accordance with articles 12, 13 and 14 of Law N° 8220, Law for\nthe Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, this\nExecutive Decree, by not creating, modifying or establishing requirements or\nprocesses that the administered party must comply with, does not require the\nverification procedure to ensure it complies with the principles of procedural simplification\n(cost and benefit form) before the Directorate of Regulatory Improvement of the\nMinistry of Economy, Industry and Commerce.\n\nPor tanto,\n\nTHEY DECREE:\n\nREFORM TO EXECUTIVE DECREE N° 39763-MEIC\nOF MAY 20,\n2016, PUBLISHED IN ALCANCE N° 112 OF\nLA GACETA DIGITAL\nN° 126 OF JUNE 30, 2016; AND TO\nARTICLE 1 OF EXECUTIVE\nDECREE N° 38884-MEIC OF FEBRUARY 24,\n2015, PUBLISHED\nIN ALCANCE N° 12 OF LA GACETA DIGITAL N°\n41 OF FEBRUARY 27, 2015\n\nArticle 1.- Reform. Subsections b), d), e), heading vi) and\nh) of article 3 of Executive Decree N° 39763-MEIC of May 20, 2016,\npublished in Alcance N° 112 of La Gaceta Digital N° 126 of June 30,\n2016, are hereby reformed so that henceforth they read as follows:\n\n\"Article 3.-Of the cost model of the agricultural producer of paddy\nrice. For the determination of the cost model, the\nfollowing parameters will be considered:\n\n(..)\n\nb) The productivity used for the determination of the reference\nprice to the agricultural producer is 64.9166 sacks of 73.6 kilograms of\ndry and clean rice per hectare (4.7779 MT/ha).\n\n(..)\n\nd) The technological package includes a distinction between the type of\nsowing, for which input quotations will be made in different\nestablishments with a 120-day term, in the crop-producing zones. In the\ncase of the cost of certified seed, the percentage used\nin the last rice-growing period will be recognized. The detail of the technological package for irrigated and\nrainfed rice (secano) is found in Annex No. 1.\n\n(..)\n\ne) The valuation of rent, insurance, assets and input transportation will\nbe carried out as follows:\n\n(..)\n\nvi. Classify the line item of \"other costs\" into fixed and\nvariable, in such a way as detailed in the following tables:\n\nmso-fareast-language:\nES-CR;mso-no-proof:yes'>\n\nh) For the update of the reference price to the producer, a\n20% maximum profit margin will be applied to the total variable cost\nresulting from the model valuation. The sum of all costs and the profit will be the\nestimated price to the producer for dry and clean paddy rice, with 13%\nmoisture and 1.5% impurities, delivered to the processing plant (puesto en planta)\".\n\nArticle 2.-Reform. Article 1 of Executive Decree\nNumber 38884-MEIC of February 24, 2015, published in the Official Gazette La\nGaceta Digital N° 41 of February 27, 2015, Alcance N° 12, is hereby reformed so that\nhenceforth it reads as follows:\n\n\"Article 1.- In accordance with the update of the\nagricultural production cost model structure, the reference\npurchase price from the industrial processor to the national rice producer is established, which\nshall be (12J,457 colones per sack of dry and clean paddy rice of 73.6\nkilograms with 13% moisture and 1.5% impurities, delivered to the processing plant (puesto en planta). All of this\nin accordance with the conformity assessment mechanisms\nimplemented by CONARROZ. Likewise, CONARROZ is defined as the entity\nresponsible for the enforcement of the reference price\".\n\nArticle 3.-Effective as of July first, two thousand seventeen.\n\n(Thus reformed\nby article 1 of executive decree N° 40451 of May 17, 2017)\n\nGiven at the Presidency of the Republic, on the twenty-fourth day of the month\nof April of the year two thousand seventeen.\n\nSOLE TRANSITORY PROVISION. -\n(Repealed by article 2°\nof executive decree N° 40451 of May 17, 2017)" }