{
  "id": "norm-84217",
  "citation": "Decreto 40426",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Declaratoria de Conveniencia Nacional de Proyecto Hidroeléctrico Río Macho",
  "title_en": "Declaration of National Convenience for Río Macho Hydroelectric Project",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo declara de conveniencia nacional e interés público el proyecto 'Modernización de la planta y construcción del túnel paralelo río Macho', a cargo del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). La obra consiste en un túnel de 1,6 km paralelo al Túnel I (construido en 1962) para garantizar el suministro de agua a la Planta Hidroeléctrica Río Macho y a la planta potabilizadora del AyA que abastece al 50% de la Gran Área Metropolitana, ante el riesgo inminente de colapso del túnel existente. El proyecto cuenta con viabilidad ambiental de SETENA y fue sometido a una evaluación económico-social que concluyó que sus beneficios sociales son mayores a los costos socioambientales. En virtud de esta declaratoria, se autoriza la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque o en áreas de protección de la Ley Forestal, incluida la corta de especies vedadas o en peligro de extinción, siempre que no se trate de Patrimonio Natural del Estado, y bajo parámetros de limitación, proporcionalidad y razonabilidad, previa obtención de permisos del SINAC y con obligación de compensar los daños forestales.",
  "summary_en": "This executive decree declares the 'Modernization of the plant and construction of the Río Macho parallel tunnel' project, executed by the Costa Rican Electricity Institute (ICE), to be of national convenience and public interest. The work involves a 1.6 km tunnel parallel to the existing Tunnel I (built in 1962) to secure water supply to the Río Macho Hydroelectric Plant and the AyA water treatment plant, which supplies 50% of the Greater Metropolitan Area, given the imminent risk of collapse of the existing tunnel. The project has obtained environmental viability from SETENA and was subjected to a socio-economic evaluation concluding that its social benefits outweigh socio-environmental costs. By virtue of this declaration, tree cutting is authorized in forest-covered lands or protection areas under the Forestry Law, including cutting of prohibited or endangered species, as long as it does not involve State Natural Heritage lands, and must be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, after obtaining permits from SINAC and with the obligation to compensate for forestry damages.",
  "court_or_agency": "",
  "date": "24/04/2017",
  "year": "2017",
  "topic_ids": [
    "forestry-law-7575",
    "water-law",
    "environmental-law-7554"
  ],
  "primary_topic_id": "forestry-law-7575",
  "es_concept_hints": [
    "conveniencia nacional",
    "interés público",
    "corta de árboles",
    "Ley Forestal 7575",
    "Patrimonio Natural del Estado",
    "SETENA",
    "compensación ambiental"
  ],
  "concept_anchors": [
    {
      "article": "Art. 19",
      "law": "Ley Forestal 7575"
    },
    {
      "article": "Art. 34",
      "law": "Ley Forestal 7575"
    },
    {
      "article": "Art. 33",
      "law": "Ley Forestal 7575"
    },
    {
      "article": "Art. 50",
      "law": "Ley Orgánica del Ambiente 7554"
    },
    {
      "article": "Art. 17",
      "law": "Ley Orgánica del Ambiente 7554"
    }
  ],
  "keywords_es": [
    "declaratoria de conveniencia nacional",
    "interés público",
    "proyecto hidroeléctrico",
    "túnel paralelo río Macho",
    "ICE",
    "SETENA",
    "viabilidad ambiental",
    "Ley Forestal 7575",
    "cambio de uso del suelo",
    "corta de árboles",
    "bosque",
    "áreas de protección",
    "patrimonio natural del estado",
    "especies en veda",
    "compensación ambiental",
    "abastecimiento de agua",
    "AyA"
  ],
  "keywords_en": [
    "declaration of national convenience",
    "public interest",
    "hydroelectric project",
    "Río Macho parallel tunnel",
    "ICE",
    "SETENA",
    "environmental viability",
    "Forestry Law 7575",
    "land use change",
    "tree cutting",
    "forest",
    "protection areas",
    "state natural heritage",
    "banned species",
    "environmental compensation",
    "water supply"
  ],
  "excerpt_es": "XIII. Que los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575, prohíben el cambio de uso del suelo en terrenos cubiertos de bosque, así como la corta de árboles en áreas de protección, excepto en proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional, sean aquellos proyectos cuyos beneficios sociales son mayores a los costos socio ambientales, tal y como acontece con el Proyecto denominado \"Modernización de la planta y construcción del túnel paralelo río Macho\".\n\nXIV. ... el estudio presentado muestra que existe un beneficio social positivo al país, está alineado con el Plan Nacional de Energía 2015-2030, la meta de carbono neutralidad y contribuirá con un incremento de la producción de energía de 20MW, además garantiza el suministro de agua al 50% de la población del GAM Por estas razones, el proyecto puede considerarse de conveniencia nacional.\n\nArtículo 2°. ... se autoriza realiza la corta, poda o eliminación de árboles -incluyendo especies declaradas en veda o en peligro de extinción- que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575, siempre que no se trate de terrenos Patrimonio Natural del Estado.",
  "excerpt_en": "XIII. Whereas Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575 prohibit land-use change in forest-covered lands and tree cutting in protection areas, except in state or private projects declared of national convenience by the Executive Branch, i.e., those projects whose social benefits outweigh socio-environmental costs, as is the case with the project called 'Modernization of the plant and construction of the Río Macho parallel tunnel'.\n\nXIV. ... the submitted study shows that there is a positive social benefit for the country, it is aligned with the National Energy Plan 2015-2030, the carbon neutrality goal, and will contribute to a 20 MW increase in energy production, in addition to guaranteeing water supply to 50% of the GAM population. For these reasons, the project can be considered of national convenience.\n\nArticle 2. ... the cutting, pruning, or removal of trees —including species declared under a ban or in danger of extinction— located in forest-covered lands or in the protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575 is authorized, provided that they are not State Natural Heritage lands.",
  "outcome": {
    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "The ICE hydroelectric project is declared of national convenience and public interest, authorizing tree cutting in forest and protection areas under strict conditions and with an obligation to compensate for forestry damages.",
    "summary_es": "Se declara de conveniencia nacional e interés público el proyecto hidroeléctrico del ICE, autorizando la corta de árboles en bosque y áreas de protección bajo condiciones estrictas y con obligación de compensar los daños forestales."
  },
  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Considerando XIII",
      "quote_en": "Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575 prohibit land-use change in forest-covered lands and tree cutting in protection areas, except in state or private projects declared of national convenience by the Executive Branch...",
      "quote_es": "los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575, prohíben el cambio de uso del suelo en terrenos cubiertos de bosque, así como la corta de árboles en áreas de protección, excepto en proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional..."
    },
    {
      "context": "Artículo 2",
      "quote_en": "the cutting, pruning, or removal of trees —including species declared under a ban or in danger of extinction— located in forest-covered lands or in the protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575 is authorized, provided that they are not State Natural Heritage lands.",
      "quote_es": "se autoriza realiza la corta, poda o eliminación de árboles -incluyendo especies declaradas en veda o en peligro de extinción- que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575, siempre que no se trate de terrenos Patrimonio Natural del Estado."
    },
    {
      "context": "Artículo 3",
      "quote_en": "tree cutting must be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, after processing the respective permits before the pertinent Conservation Area of the National System of Conservation Areas.",
      "quote_es": "la corta de árboles, deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación."
    }
  ],
  "cites": [],
  "cited_by": [],
  "references": {
    "internal": [
      {
        "target_id": "norm-41661",
        "kind": "concept_anchor",
        "label": "Ley Forestal 7575  Art. 19"
      },
      {
        "target_id": "norm-27738",
        "kind": "concept_anchor",
        "label": "Ley Orgánica del Ambiente 7554  Art. 50"
      }
    ],
    "external": []
  },
  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=84217&strTipM=TC&nValor3=0",
  "tier": 2,
  "_editorial_citation_count": 0,
  "regulations_by_article": null,
  "amendments_by_article": null,
  "dictamen_by_article": null,
  "concordancias_by_article": null,
  "afectaciones_by_article": null,
  "resoluciones_by_article": null,
  "cited_by_votos": [],
  "cited_norms": [],
  "cited_norms_inverted": [],
  "sentencias_relacionadas": [],
  "temas_y_subtemas": [],
  "cascade_only": false,
  "amendment_count": 0,
  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 40426\n\n                        Declara de conveniencia nacional e interés público el proyecto\n\"Modernización de la planta y construcción del túnel paralelo río Macho\"\n\nTexto Completo acta: 117B61\n\nN° 40426-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn el ejercicio de las facultades que les confiere el artículo 140\nincisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; la Ley de Creación del Instituto\nCostarricense de Electricidad Nº 449 del 8 de abril de 1949; el artículo 28\npárrafo 2 inciso b) de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del\n2 de mayo de 1978; Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela\nNº 7200 del 28 de septiembre de 1990; artículo 2 inciso e), 50, 56, 57 y 58 de\nla Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; los artículos 3\ninciso m), 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de\n1996; el artículo 2 inciso m) del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto\nEjecutivo Nº25721-MINAE del 17 de octubre de 1996; Declaratoria de Interés\nPúblico de los Proyectos Generación y Distribución Eléctrica, Decreto Ejecutivo\nNº 26728-MPMINAE del 20 de febrero de 1998; el artículo 4 del Decreto de\nFortalecimiento del Instituto Costarricense de Electricidad y sus Empresas,\nDecreto Ejecutivo 33619-MPMINAE-H-MIDEPLAN del 20 de febrero de 2007.\n\nConsiderando\n\nl. Que el Decreto\nEjecutivo Nº 26728-MP-MINAE, declara de interés público los proyectos de\ngeneración, transmisión y distribución de energía eléctrica.\n\nII. Que el Decreto\nEjecutivo 33619-MP-MINAE-H-MIDEPLAN, en su artículo 4, establece de Interés\nPúblico los Planes de Expansión del Instituto Costarricense de Electricidad\n(ICE) y sus empresas.\n\nIII. Que el artículo 2, inciso c) de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554\nestablece que el Estado velará por la utilización racional de los elementos\nambientales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los\nhabitantes del territorio nacional. Asimismo · tiene la obligación de propiciar\nun desarrollo económico y ambientalmente sostenible, entendido como el\ndesarrollo que satisface las necesidades humanas básicas sin comprometer las\nopciones de las generaciones futuras.\n\nIV. Que el Plan Nacional\nde Desarrollo de Costa Rica 2015-2018 señala como objetivo estratégico para el\nsector de ambiente y energía, el deber de suplir la demanda de energía del país\nmediante una matriz energética que asegure el suministro óptimo y continuo de\nelectricidad y combustible, promoviendo el uso eficiente de energía para\nmantener y mejorar la competitividad del país.\n\nV. Que el artículo 􀂊6\nde la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 establece que \"...Los recursos\nenergéticos constituyen factores esenciales para el desarrollo sostenible del\npaís. El Estado mantendrá un papel preponderante y dictará las medidas\ngenerales y particulares, relacionadas con la investigación, la exploración, la\nexplotación y el desarrollo de esos recursos, con base en lo dispuesto en el\nPlan Nacional de Desarrollo ... \"\n\nVI. Que la Ley Nº 449, dispone que el ICE, tiene como responsabilidad\nfundamental encauzar el aprovechamiento de la energía eléctrica con el fin de\nfortalecer la economía nacional y promover el mayor bienestar para el pueblo de\nCosta Rica, además de dar solución pronta y eficaz a la escasez de fuerza\neléctrica en el país, cuando ella exista, y procurar que haya en todo momento\nenergía disponible para satisfacer la demanda normal y para impulsar el\ndesarrollo de nuevas industrias, el uso de la electricidad en las regiones\nrurales y consumo doméstico.\n\nVII. Que de conformidad\ncon el artículo 50 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº7554, se establece que el\nagua es de dominio público y su conservación y uso sostenible son de interés\nsocial, correspondiéndole al Estado aplicar estos en la elaboración y ejecución\nde cualquier ordenamiento del recurso hídrico, así como en la operación y\nadministración de los sistemas de agua potable y su recolección.\n\nVIII. Que el \"Proyecto Túnel Paralelo Río Macho y Obras Conexas\", consiste en la construcción de un\ntúnel nuevo de 1,6 kms de longitud, paralelo en su sección final al túnel actual denominado Túnel 1\n(Tapantí-Embalse El Llano) que fue construido en 1962 (con una longitud total de 14,98 kms). Para el\nnuevo túnel se contempla la construcción de una serie de obras permanentes: pozo de distribución, el\ntúnel paralelo, una nueva toma de agua, un desarenador y una ventana de túnel, así como obras\ntemporales: campamento con oficinas, dispensario, comedor (patio de comedor), baños y servicios\nsanitarios, acopio de residuos y caseta de guarda, bodegas para el personal, área vehicular,\nescombrera, dispensador de combustible, mantenimiento de vehículos, talleres, banco de\ntransformadores, planta de concreto, quebrador, escombreras y stock para agregados.\n\nIX. Que el Túnel I\ndirige el agua del río Macho y otras tomas menores hacia el Embalse el Llano;\nposteriormente, parte del agua es conducida hacia la Planta Hidroeléctrica Río\nMacho y adicionalmente se destina aproximadamente 2,2 m3/s de agua para el\nabastecimiento de la Planta Potabilizadora del Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados (AyA) ubicada en la zona de Tres Ríos, con la cual\nse atiende aproximadamente el 50% de la población de la Gran Área\nMetropolitana.\n\nX. Que en el año 2010\nse realizó una inspección total del túnel existente (Túnel I) con el fin de\nhacer un levantamiento de su condición actual, en la que se logra determinar\nque existen daños, presentándose secciones de revestimiento del túnel que\npueden colapsar; lo cual pone en alto nesgo el adecuado suministro de agua para\nel continuo funcionamiento tanto de la Planta Hidroeléctrica Río Macho como el\ncontinuo suministro de agua potable con el que el Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados (AyA) brinda su prestación de servicio, lo cual\ngeneraría no solo un impacto socioeconómico grave al país sino a la salud y en\nconsecuencia a la vida de las personas en caso de que se presente dicha\ncontingencia.\n\nXI. La alternativa de cerrar el flujo de agua del Túnel I y disponer de un\nperiodo de 8 meses para realizar la reparación de la sección dañada del mismo,\nresulta ser una alternativa poco viable desde la perspectiva del ente\nprestatario del servicio público AyA, tomando en cuenta la imposibilidad de\nreponer el faltante de 2,2 m3/s de agua potable a la Gran Área Metropolitana\ncon otras fuentes similares en cantidad y calidad, de adoptarse este tipo de\nmedidas.\n\nXII. Que el Proyecto denominado \"Modernización de la planta y construcción\ndel túnel paralelo río Macho\", al amparo del artículo 17 de la Ley\nOrgánica del Ambiente Nº7554, cuenta con la respectiva viabilidad ambiental\nemitida por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, según resolución\nNº604-2016-SETENA de las quince horas quince minutos del siete de abril de dos\nmil dieciséis (expediente administrativo Nº Dl-13581-2014-SETENA).\n\nXIII. Que los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575, prohíben\nel cambio de uso del suelo en terrenos cubiertos de bosque, así como la corta\nde árboles en áreas de protección, excepto en proyectos estatales o privados\nque el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional, sean aquellos\nproyectos cuyos beneficios sociales son mayores a los costos socio ambientales,\ntal y como acontece con el Proyecto denominado \"Modernización de la planta\ny construcción del túnel paralelo río Macho\".\n\nXIV. Para tal efecto, el ICE, elaboró la evaluación económico - social del\ncitado proyecto, misma que fue sometida por parte del Ministerio de Ambiente y\nEnergía a valoración, en aras de ponderar que los beneficios sociales sean\nsuperiores a los costos socio-ambientales, al amparo del inciso m) del artículo\n03 de la Ley Forestal Nº 7575, lo anterior a efecto de que se emitieran las\nrecomendaciones respectivas, mismas que en lo conducente, refirieron que el\nprocedimiento utilizado por el ICE, corresponde a una metodología adecuada para\ndemostrar el bienestar social, y a la postre se concluyó que:\n\n\" ... el estudio presentado muestra que existe un beneficio social\npositivo al país, está alineado con el Plan Nacional de Energía 2015-2030, la\nmeta de carbono neutralidad y contribuirá con un incremento de la producción de\nenergía de 20MW, además garantiza el suministro de agua al 50% de la población\ndel GAM Por estas razones, el proyecto puede considerarse de conveniencia\nnacional.\n\n(. . .)\n\nConsiderando lo anterior y debido a que los resultados del proyecto\nfueron positivos, se considera que al proyecto puede otorgársele la\ndeclaratoria de conveniencia nacional\".\n\nXV. Que en razón de lo\nanterior, se requiere declarar la conveniencia nacional del citado proyecto,\nhabida cuenta que se trata de una obra de infraestructura eléctrica de un actor\npúblico del Sector Eléctrico, y su desarrollo contribuirá a atender la demanda\nde energía. Asimismo, el proyecto se ajusta a las políticas nacionales y\nsectoriales de energía de incrementar la participación de energías renovables\nnacionales, de forma que se garantice la confiabilidad, oportunidad y calidad\nde la electricidad disponible para el consumo a nivel nacional.\n\nXVI.- Que de conformidad\ncon el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos\ny Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº 37045-MPMEIC y sus reformas,\nse determinó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites,\nrequisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir, situación por la\nque no se procedió con el trámite de control previo.\n\nPor tanto,\n\nDecretan:\n\nDeclaratoria de Conveniencia Nacional e Interés Público del Proyecto\n\n\"Modernización de la planta y construcción del túnel paralelo río\nMacho\"\n\nArtículo 1º. Se declara de Conveniencia Nacional e Interés Público la construcción,\noperación y mantenimiento, así como la ejecución de las obras de prevención,\nmitigación o compensación requeridas según lo dispuesto en el Plan de Gestión\nAmbiental aprobado por SETENA, para el Proyecto \"Modernización de la\nplanta y construcción del túnel paralelo río Macho\" a desarrollar por el\nInstituto Costarricense de Electricidad (ICE), cédula jurídica número\n4-000-042139.\n\nArtículo 2°. En virtud de la\ndeclaratoria de Conveniencia Nacional de la construcción, operación y\nmantenimiento del Proyecto \"Modernización de la planta y construcción del\ntúnel paralelo río Macho\" del ICE, se autoriza realiza la corta, poda o\neliminación de árboles -incluyendo especies declaradas en veda o en peligro de\nextinción- que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de\nprotección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575, siempre que\nno se trate de terrenos Patrimonio Natural del Estado.\n\nArtículo 3°. Que el desarrollador está en la. obligación de proceder bajo los\nparámetros que establece el último párrafo del artículo 19 de la Ley Forestal\nNº 7575, en el sentido de que la corta de árboles, deberá realizarse de forma limitada,\nproporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante\nel Área de Conservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación.\n\nArtículo 4°. Que el ICE como desarrollador del Proyecto \"Modernización de la\nplanta y construcción del túnel paralelo río Macho\", deberá cumplir con\nlos requerimientos de la Secretaria Técnica Nacional Ambiental, así como con las\nobligaciones contraídas en el Estudio de Impacto Ambiental, la Declaración\nJurada de Compromisos Ambientales y las medidas ambientales de mitigación y\ncompensación aprobadas.\n\nArtículo 5°. El ICE deberá realizar la menor corta de árboles posible, y el pago de\nlos daños forestales que correspondan, según el \"Manual de Pago de Daños a\nTerceros del ICE\", previa autorización del Área de Conservación respectiva\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación.\n\nArtículo 6°. Rige a partir de su\npublicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.- San José, el veinticuatro de\nabril del año dos mil diecisiete.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Full Text of Norm 40426\n\n                        Declares of national convenience and public interest the project\n\"Modernization of the plant and construction of the parallel tunnel río Macho\"\n\nFull Text acta: 117B61\n\nN° 40426-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers conferred by article 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; the Law for the Creation of the Instituto Costarricense de Electricidad No. 449 of April 8, 1949; article 28, paragraph 2, subsection b) of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978; the Law Authorizing Autonomous or Parallel Electric Generation No. 7200 of September 28, 1990; article 2, subsection e), 50, 56, 57, and 58 of the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995; articles 3, subsection m), 19, subsection b), and 34 of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996; article 2, subsection m) of the Regulation to the Forest Law, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17, 1996; Declaration of Public Interest for Electrical Generation and Distribution Projects, Executive Decree No. 26728-MPMINAE of February 20, 1998; article 4 of the Decree for the Strengthening of the Instituto Costarricense de Electricidad and its Companies, Executive Decree 33619-MPMINAE-H-MIDEPLAN of February 20, 2007.\n\nConsidering\n\nI. That Executive Decree No. 26728-MP-MINAE declares of public interest the projects for generation, transmission, and distribution of electric energy.\n\nII. That Executive Decree 33619-MP-MINAE-H-MIDEPLAN, in its article 4, establishes as Public Interest the Expansion Plans of the Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) and its companies.\n\nIII. That article 2, subsection c) of the Organic Law of the Environment No. 7554 establishes that the State shall ensure the rational use of environmental elements, in order to protect and improve the quality of life of the inhabitants of the national territory. Likewise, it has the obligation to promote an economically and environmentally sustainable development, understood as development that satisfies basic human needs without compromising the options of future generations.\n\nIV. That the National Development Plan of Costa Rica 2015-2018 indicates as a strategic objective for the environment and energy sector, the duty to supply the country's energy demand through an energy matrix that ensures the optimal and continuous supply of electricity and fuel, promoting the efficient use of energy to maintain and improve the country's competitiveness.\n\nV. That article 6 of the Organic Law of the Environment No. 7554 establishes that \"...Energy resources constitute essential factors for the sustainable development of the country. The State shall maintain a preponderant role and shall dictate the general and particular measures, related to the research, exploration, exploitation, and development of these resources, based on the provisions of the National Development Plan ... \"\n\nVI. That Law No. 449 provides that ICE has the fundamental responsibility to channel the utilization of electric energy in order to strengthen the national economy and promote greater well-being for the people of Costa Rica, in addition to providing a prompt and effective solution to the scarcity of electric power in the country, when it exists, and to ensure that energy is available at all times to satisfy normal demand and to promote the development of new industries, the use of electricity in rural regions, and domestic consumption.\n\nVII. That in accordance with article 50 of the Organic Law of the Environment No. 7554, it is established that water is in the public domain and its conservation and sustainable use are of social interest, corresponding to the State to apply these in the preparation and execution of any ordering of water resources, as well as in the operation and administration of potable water systems and their collection.\n\nVIII. That the \"Proyecto Túnel Paralelo Río Macho y Obras Conexas\" consists of the construction of a new tunnel 1.6 km in length, parallel in its final section to the current tunnel called Túnel 1 (Tapantí-Embalse El Llano) that was built in 1962 (with a total length of 14.98 km). For the new tunnel, the construction of a series of permanent works is contemplated: a distribution shaft, the parallel tunnel, a new water intake, a sand trap, and a tunnel window, as well as temporary works: a camp with offices, infirmary, dining hall (dining patio), bathrooms and sanitary services, waste storage and guardhouse, personnel warehouses, vehicle area, spoil tip (escombrera), fuel dispenser, vehicle maintenance, workshops, transformer bank, concrete plant, crusher, spoil tips (escombreras), and stockpile for aggregates.\n\nIX. That Túnel I directs the water from the Macho River and other minor intakes toward the El Llano Reservoir; subsequently, part of the water is conducted to the Río Macho Hydroelectric Plant and additionally, approximately 2.2 m3/s of water is designated for the supply of the Water Treatment Plant of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) located in the Tres Ríos zone, with which approximately 50% of the population of the Greater Metropolitan Area is served.\n\nX. That in the year 2010, a total inspection of the existing tunnel (Túnel I) was carried out in order to survey its current condition, in which it was determined that damages exist, with sections of the tunnel lining that could collapse presenting themselves; which places the adequate water supply for the continuous functioning of both the Río Macho Hydroelectric Plant and the continuous supply of potable water with which the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) provides its service at high risk, which would generate not only a serious socioeconomic impact on the country but also on health and consequently on the lives of people should said contingency occur.\n\nXI. The alternative of closing the water flow of Túnel I and having an 8-month period to carry out the repair of its damaged section proves to be a scarcely viable alternative from the perspective of the public service provider AyA, taking into account the impossibility of replacing the 2.2 m3/s shortfall of potable water to the Greater Metropolitan Area with other sources similar in quantity and quality, should this type of measure be adopted.\n\nXII. That the Project called \"Modernización de la planta y construcción del túnel paralelo río Macho\", under the protection of article 17 of the Organic Law of the Environment No. 7554, has the respective environmental viability (viabilidad ambiental) issued by the Secretaría Técnica Nacional Ambiental, according to resolution No. 604-2016-SETENA of three fifteen p.m. on April seventh, two thousand sixteen (administrative file No. D1-13581-2014-SETENA).\n\nXIII. That articles 19, subsection b), and 34 of the Forest Law No. 7575 prohibit the land-use change (cambio de uso del suelo) on forest-covered lands (terrenos cubiertos de bosque), as well as the felling of trees in protection areas, except in state or private projects that the Executive Branch declares of national convenience, namely those projects whose social benefits are greater than the socio-environmental costs, as is the case with the Project called \"Modernización de la planta y construcción del túnel paralelo río Macho\".\n\nXIV. For this purpose, ICE prepared the economic-social evaluation of the cited project, which was submitted by the Ministry of Environment and Energy for assessment, in order to weigh that the social benefits are superior to the socio-environmental costs, under the protection of subsection m) of article 03 of the Forest Law No. 7575, the foregoing in order that the respective recommendations be issued, which, as relevant, stated that the procedure used by ICE corresponds to an adequate methodology to demonstrate social welfare, and ultimately it was concluded that:\n\n\" ... the study presented shows that there is a positive social benefit to the country, it is aligned with the National Energy Plan 2015-2030, the carbon neutrality goal, and will contribute to an increase in energy production of 20MW, in addition to guaranteeing the water supply to 50% of the GAM population. For these reasons, the project can be considered of national convenience.\n\n(. . .)\n\nConsidering the foregoing and because the project results were positive, it is considered that the project can be granted the declaration of national convenience\".\n\nXV. That by reason of the foregoing, it is required to declare the national convenience of the cited project, given that it is an electrical infrastructure work of a public actor of the Electric Sector, and its development will contribute to meeting energy demand. Likewise, the project conforms to national and sectoral energy policies of increasing the share of national renewable energies, in a manner that guarantees the reliability, timeliness, and quality of the electricity available for consumption at the national level.\n\nXVI.- That in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of the Citizen from Excess Requirements and Administrative Procedures, Executive Decree No. 37045-MPMEIC and its amendments, it was determined that this proposal does not establish or modify procedures, requirements, or formalities that the administered party must comply with, a situation for which the prior control procedure was not pursued.\n\nTherefore,\n\nDecree:\n\nDeclaration of National Convenience and Public Interest of the Project\n\n\"Modernización de la planta y construcción del túnel paralelo río Macho\"\n\nArticle 1. The construction, operation, and maintenance, as well as the execution of the prevention, mitigation, or compensation works required as stipulated in the Environmental Management Plan approved by SETENA, for the Project \"Modernización de la planta y construcción del túnel paralelo río Macho\" to be developed by the Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), legal ID number 4-000-042139, is declared of National Convenience and Public Interest.\n\nArticle 2. By virtue of the declaration of National Convenience for the construction, operation, and maintenance of the Project \"Modernización de la planta y construcción del túnel paralelo río Macho\" by the ICE, the felling, pruning, or removal of trees—including species declared with a closed season (veda) or in danger of extinction—that are located on forest-covered lands (terrenos cubiertos de bosque) or in the protection areas defined in article 33 of the Forest Law No. 7575 is authorized, provided that they are not lands that are State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado).\n\nArticle 3. The developer is obliged to proceed under the parameters established by the last paragraph of article 19 of the Forest Law No. 7575, in the sense that the felling of trees must be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, prior processing of the respective permits before the pertinent Conservation Area (Área de Conservación) of the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).\n\nArticle 4. That the ICE, as the developer of the Project \"Modernización de la planta y construcción del túnel paralelo río Macho\", must comply with the requirements of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental, as well as with the obligations contracted in the Environmental Impact Study, the Sworn Declaration of Environmental Commitments, and the approved environmental mitigation and compensation measures.\n\nArticle 5. The ICE must carry out the least tree felling possible, and the payment of the corresponding forest damages (daños forestales), according to the \"Manual de Pago de Daños a Terceros del ICE\", upon prior authorization of the respective Conservation Area of the National System of Conservation Areas.\n\nArticle 6. Effective as of its publication.\n\nIssued at the Presidency of the Republic.— San José, on the twenty-fourth of April of the year two thousand seventeen."
}