{ "id": "norm-84524", "citation": "Resolución 079", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Prohibición de derribas en fincas piñeras de Pital por mosca del establo", "title_en": "Ban on pineapple plantation demolition in Pital due to stable fly outbreak", "summary_es": "Esta resolución del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) ordena una medida sanitaria de prohibición de derribas de plantaciones de piña por al menos 90 días en todas las fincas piñeras del distrito de Pital, San Carlos, Alajuela, así como la aplicación de insecticidas y otras prácticas de control en áreas ya derribadas. La medida se fundamenta en la Ley General del SENASA N° 8495, que declara de interés público la salud animal y el ambiente, y en el principio precautorio. Se busca reducir la proliferación de la mosca Stomoxys calcitrans (mosca del establo), que se reproduce en rastrojos de piña y afecta gravemente al ganado, otros animales y la salud humana, causando pérdidas económicas significativas. La resolución detalla la biología de la plaga, el estado de emergencia sanitaria declarado previamente y la necesidad de acciones urgentes ante la exacerbación de brotes. Advierte que el incumplimiento acarreará sanciones administrativas y denuncias penales por desobediencia a la autoridad.", "summary_en": "This resolution by the National Animal Health Service (SENASA) orders a sanitary measure banning the demolition of pineapple plantations for at least 90 days in all pineapple farms in the district of Pital, San Carlos, Alajuela, plus mandatory insecticide application and other control practices on already demolished areas. It is based on the SENASA General Law No. 8495, which declares animal health and the environment of public interest, and the precautionary principle. The goal is to reduce the proliferation of the stable fly (Stomoxys calcitrans), which breeds in pineapple crop residues and severely affects cattle, other animals, and human health, causing significant economic losses. The resolution details the pest’s biology, the previously declared sanitary emergency, and the urgent need for action due to worsening outbreaks. Non-compliance will lead to administrative sanctions and criminal complaints for disobedience to authority.", "court_or_agency": "", "date": "20/07/2017", "year": "2017", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "Ley General del SENASA N° 8495", "derriba en verde", "derriba química", "principio precautorio", "Stomoxys calcitrans", "rastrojos", "salud pública veterinaria", "SENASA" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 1, 4, 6, 78-80", "law": "Ley 8495" } ], "keywords_es": [ "SENASA", "Stomoxys calcitrans", "mosca del establo", "derriba de piña", "medida sanitaria", "Ley 8495", "principio precautorio", "salud animal", "rastrojos de piña", "ganadería", "Pital" ], "keywords_en": [ "SENASA", "Stomoxys calcitrans", "stable fly", "pineapple demolition", "sanitary measure", "Law 8495", "precautionary principle", "animal health", "pineapple residues", "livestock", "Pital" ], "excerpt_es": "Primero: Ordenar, como medida sanitaria de carácter general y obligatoria, la prohibición de realizar nuevas derribas de plantaciones de piña por al menos 90 días en todas las fincas piñeras ubicadas en el Distrito de Pital del Cantón de San Carlos de Alajuela, que incluye entre otros los poblados de Los Ángeles, Boca Sahíno, Boca Tapada, Boca Tres Amigos, Cabra, Canacas, Caño Chu, Cerro Blanco (San Marcos), Cuatro Esquinas, Chaparrón, Chirivico (Coopeisabel), Encanto, Fama (Carmen), Flor, I Griega, Josefina, Legua, Ojoche, Ojochito, Palmar, Pegón, Piedra Alegre, Puerto Escondido, Quebrada Grande, Sahíno, San Luis, Santa Elena, Tigre, Trinchera, Vegas, Veracrúz, Vuelta Bolsón (parte), Vuelta Tablón y Yucatán. La presente medida sanitaria abarca la prohibición de las prácticas de derriba en verde, derriba química, derriba mediante quemas controladas y la trituración de áreas desecadas. La prohibición no incluye el ejercicio de otras prácticas que sean necesarias para el normal desempeño de las fincas piñeras. Por lo anterior, no se podrán derribar lotes nuevos para preparar nuevas siembras hasta tanto no transcurra dicho plazo y con ello baje la población de mosca Stomoxys calcitrans adulta en el ambiente.\n\nAsimismo, dichas fincas productoras de piña deberán continuar aplicando insecticidas, inhibidores de crecimiento, nebulizaciones en aquellas áreas que al momento del dictado de la presente medida sanitaria ya se encuentren derribadas o en preparación y poniendo trampas tanto dentro de sus fincas como en las fincas de los ganaderos vecinos y facilitando a éstos, productos como repelentes e insecticidas e incluso realizar nebulizaciones de insecticidas, en caso de ser necesario, que sirvan para repeler y controlar la mosca adulta que ya se encuentra en el ambiente, y demás prácticas para el adecuado manejo de los rastrojos ya existentes en la entrada en vigencia de la presente resolución.", "excerpt_en": "First: To order, as a general and mandatory sanitary measure, the prohibition of carrying out new demolition of pineapple plantations for at least 90 days on all pineapple farms located in the District of Pital, Canton of San Carlos, Alajuela, which includes among others the towns of Los Ángeles, Boca Sahíno, Boca Tapada, Boca Tres Amigos, Cabra, Canacas, Caño Chu, Cerro Blanco (San Marcos), Cuatro Esquinas, Chaparrón, Chirivico (Coopeisabel), Encanto, Fama (Carmen), Flor, I Griega, Josefina, Legua, Ojoche, Ojochito, Palmar, Pegón, Piedra Alegre, Puerto Escondido, Quebrada Grande, Sahíno, San Luis, Santa Elena, Tigre, Trinchera, Vegas, Veracrúz, Vuelta Bolsón (part), Vuelta Tablón and Yucatán. This sanitary measure covers the prohibition of green demolition practices, chemical demolition, demolition by controlled burning, and shredding of dried areas. The prohibition does not include other practices necessary for the normal operation of pineapple farms. Therefore, new lots may not be demolished to prepare new plantings until that period has elapsed and the adult Stomoxys calcitrans fly population in the environment has decreased.\n\nFurthermore, said pineapple-producing farms must continue applying insecticides, growth inhibitors, and fogging in those areas that at the time of issuing this sanitary measure are already demolished or in preparation, and placing traps both within their farms and on neighboring cattle farms, providing them with products such as repellents and insecticides, and even performing insecticide fogging, if necessary, to repel and control the adult fly already present in the environment, and other practices for the proper management of existing crop residues upon the entry into force of this resolution.", "outcome": { "label_en": "Active sanitary measure", "label_es": "Medida sanitaria vigente", "summary_en": "A 90-day ban on pineapple demolition is ordered for farms in Pital district, San Carlos, along with stable fly control measures.", "summary_es": "Se ordena la prohibición de derribas de piña por 90 días en fincas del distrito de Pital, San Carlos, y se imponen medidas de control de la mosca del establo." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando Segundo", "quote_en": "declares of public interest the health of domestic, wild, aquatic and any other animals, and this Law must be interpreted for the benefit of human health, animal health and the environment", "quote_es": "se declara de interés público la salud de los animales domésticos, silvestres, acuáticos y cualesquiera otros, debiéndose interpretar dicha Ley en beneficio de la salud humana, la salud animal y el ambiente" }, { "context": "Considerando Segundo", "quote_en": "jurisprudence, doctrine and general principles of Law, among which is the precautionary principle, serve to interpret, integrate and delimit the field of application of the written legal system", "quote_es": "la jurisprudencia, la doctrina y los principios generales del Derecho, entre los cuales se encuentra el principio precautorio o de cautela, sirven para interpretar, integrar y delimitar el campo de aplicación del ordenamiento escrito" }, { "context": "Considerando Séptimo", "quote_en": "the number of flies has increased excessively in the District of Pital, Canton of San Carlos, Alajuela, a district that is seriously affected by outbreaks of Stomoxys calcitrans", "quote_es": "la cantidad de moscas se ha exacerbado desmedidamente en el Distrito de Pital del Cantón de San Carlos de Alajuela, distrito que se encuentra seriamente afectado por brotes de Stomoxys calcitrans" } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-57137", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 8495 Arts. 1, 4, 6, 78-80" } ], "external": [ { "ref_id": "norm-84742", "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=84742&strTipM=FN", "kind": "affected_by_norm", "label": "Reforma resolución Medida sanitaria de prohibición de derribas a fincas piñeras ubicadas en el distrito de Pital del cantón de San Carlos de Alajuela", "norm_id": "84742" } ] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=84524&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": { "1": [ { "norm_id": "84742", "type": "Resolución", "number": "080", "date": "01/08/2017", "name": "Reforma resolución Medida sanitaria de prohibición de derribas a fincas piñeras ubicadas en el distrito de Pital del cantón de San Carlos de Alajuela", "ficha_url": "", "affectation": "Ampliación", "mode": "Expreso" } ] }, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": true, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 079\n\n Medida sanitaria de prohibición de derribas a fincas piñeras ubicadas en el\ndistrito de Pital del cantón de San Carlos de Alajuela\n\nTexto Completo acta: 11A1CC\n\nSERVICIO NACIONAL DE\nSALUD ANIMAL\n\nSENASA-DG-R079-2017.- SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL. - Barreal\nde Ulloa, Heredia, a las nueve horas y treinta minutos del veinte de julio del\ndos mil diecisiete.\n\nSE DICTA MEDIDA SANITARIA DE PROHIBICIÓN DE DERRIBAS A FINCAS PIÑERAS\n\nUBICADAS EN EL DISTRITO DE PITAL DEL CANTÓN DE SAN CARLOS DE ALAJUELA\n\nCONSIDERANDO:\n\nPrimero: Que de conformidad con los artículos 1, 4 y 6 de la Ley General del\nServicio Nacional de Salud Animal, N° 8495 del 6 de abril del 2006, es\ncompetencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería por medio del Servicio\nNacional de Salud Animal (SENASA) regular y proteger la Salud Pública, la Salud\nPública Veterinaria y el Medio Ambiente y por lo cual según dicha Ley, el\nSENASA tendrá entre otras las siguientes competencias: administrar, planificar,\ndirigir y tomar medidas pertinentes en todo el país, para cumplir con sus\nservicios, programas y campañas, en materia de prevención, control y erradicación\nde plagas y enfermedades de los animales.\n\nSegundo: Que la Ley N° 8495 antes citada, declara de interés público la salud de\nlos animales domésticos, silvestres, acuáticos y cualesquiera otros, debiéndose\ninterpretar dicha Ley en beneficio de la salud humana, la salud animal y el\nambiente e igualmente para la protección de cada uno de ellos y por lo que la\njurisprudencia, la doctrina y los principios generales del Derecho, entre los\ncuales se encuentra el principio precautorio o de cautela, sirven para interpretar,\nintegrar y delimitar el campo de aplicación del ordenamiento escrito, y tendrán\nel rango de la norma que interpretan, integran o delimitan.\n\nTercero: Que la Stomoxys calcitrans\nes una especie de mosca también conocida como mosca del establo, la cual se\nalimenta de sangre (hematófaga), por su dependencia para su reproducción, por\nlo que se le considera un parásito del ganado, pero que, sin embargo,\nigualmente se alimenta de todos los animales de sangre caliente incluido el ser\nhumano y la cual pone sus huevos en sustratos orgánicos en descomposición,\nprincipalmente rastrojos vegetales agrícolas y otros sustratos tales como\nbasura y detritos animales mezclados con residuos vegetales, en los cuales se\ndesarrolla para transformarse en larva, luego en pupa y finalmente en mosca\nadulta para volver a iniciar el ciclo de vida.\n\nCuarto: Que la biología de la plaga desarrollada en Costa Rica en sustratos\nagrícolas y en laboratorio (Vargas y Solórzano 2016, Solórzano et al 2015) han\ndeterminado que esta especie es atraída por rastrojos frescos en los cuales\ncumple su ciclo de huevo, larva, pupa y adulto en 14 - 16 días pudiendo\nextender el ciclo larvario por hasta un mes y sus adultos vivir por 28 - 30\ndías y ovopositar uno o dos veces al día por cerca de\n20 días continuamente con alimentación de sangre durante todo el ciclo de vida,\nambos machos y hembras son dependientes de sangre, con una afectación en campo\nde hasta 1000 individuos por animal (Solórzano et at 2016 y Solórzano et al\n2017).\n\nQuinto: Que las moscas mencionadas son un problema veterinario sanitario, que\nprovoca irritabilidad a los animales domésticos, la reducción de los niveles de\nproducción de carne y leche, y además afecta su salud por pérdida de sangre,\ntransmisión de enfermedades, entre otros. Asimismo, el ataque de la mosca del\nestablo altera el sistema nervioso del ganado vacuno, lo que provoca que rompan\ncercas de alambre, no permiten el ordeño, no se alimentan con tranquilidad,\npierden peso, y además la afectación provoca abortos y por ende mermas en las\ntasas de reproducción. Adicionalmente este insecto puede transmitir diversas\nenfermedades a los animales por hemoparásitos y otras\nenfermedades infecto contagiosas.\n\nSexto: Que mediante Decreto N° 39902-MAG del 26 de agosto del 2016 se declaró estado\nde emergencia sanitaria no epidémica regional en los cantones de los Chiles,\nSan Carlos y Grecia de la Provincia de Alajuela, Sarapiquí de Heredia, Pococí,\nGuácimo y Siquirres de la Provincia de Limón y la Región de los Santos (Dota,\nTarrazú y León Cortés) con el fin de que se adoptaran medidas de urgencia para\npaliar efectos que dicha plaga estaba teniendo sobre el ganado bovino, otros\nanimales productivos y domésticos, y con ello controlar los brotes activos de Stomoxys calcitrans,\nante el hecho de la severidad de los brotes que se presentaban y ligados a\nfactores como hectareaje de rastrojos no tratados,\ndiversidad de hospederos, variabilidad e intensidad de lluvias en la zona, que\nprovocaban un libre desarrollo del ciclo de la mosca.\n\nSéptimo: Que de conformidad con informes de funcionarios del Servicio\nFitosanitario del Estado (SFE), la Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria\n(DNEA) y de este Servicio Nacional destacados en la Región Huetar\nNorte que han venido realizando acciones de monitoreo y control de las\npoblaciones de ese insecto, en el último cuatrimestre, la cantidad de moscas se\nha exacerbado desmedidamente en el Distrito de Pital\ndel Cantón de San Carlos de Alajuela, distrito que se encuentra seriamente\nafectado por brotes de Stomoxys calcitrans dada la presencia de grandes cantidades de\nrastrojos de piña, poniéndose en riesgo la salud de las personas y los\nanimales, especialmente el ganado de leche y engorde, lo cual ha producido a\neste Sector graves pérdidas económicas y por lo que se vuelve imperioso tomar\nmedidas paliativas para disminuir la población del insecto plaga en el\nambiente, cortar su ciclo de vida y así bajar también el riesgo que representa\nel mismo para la salud de los humanos y las pérdidas directas e indirectas que\nestá ocasionando a los ganaderos en ese distrito.\n\nOctavo: Que pese a las acciones de control que han sido dictadas no se ha podido\ndisminuir la alta presencia de dicho díptero a niveles que atenúen el impacto\nen la ganadería y los seres humanos, en el distrito de Pital,\nen atención a que aun cuando se pueda ordenar a los responsables de provocar\nlos brotes la adopción de medidas, éstas no logran impedir que los adultos ya\nemergidos o en estado de pupa, cuando emergen, perduren por hasta un mes en el\nambiente según el ciclo de vida de la plaga (Vargas y Solórzano 2016)\nmanteniéndose activos los brotes, siendo que estos pueden extenderse por varios\nmeses acorde al ciclo de vida del adulto y de los estadios intermedios de la\nplaga, y bajo ambientes de mucha precipitación se mantienen activos en el campo\ncomo mecanismo de sobrevivencia de la plaga.\n\nNoveno: Que, con base en los anteriores considerandos, resulta imperioso ordenar\nla prohibición de derriba de plantaciones de piña a efectos de reducir la\npoblación de mosca adulta en el ambiente, prohibición esta que deberá abarcar\nlas prácticas de derriba en verde, derriba química, derriba mediante quemas\ncontroladas y la trituración de áreas desecadas.  Igualmente deberá ordenarse la aplicación de\ninsecticidas adulticidas e insecticidas inhibidores\nde crecimiento de estadios de la plaga y nebulizaciones en las áreas, que al\nmomento de regir la medida sanitaria que se dictará, ya estén derribadas o en\npreparación, e igualmente facilitarse a los ganaderos vecinos de productos que\nrepelan y controlen la mosca.\n\nDécimo: Que conforme a directrices e instrucciones específicas dictadas por el Despacho Ministerial\nde Agricultura y Ganadería, las autoridades del Servicio Fitosanitario del Estado, (SFE), la\nDirección Regional Huetar Norte de la Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria (DNEA), el\nPrograma Nacional de Piña y el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología\nAgropecuaria (INTA) y este Servicio Nacional se encuentran desarrollando acciones conjuntas para\natender la problemática antes indicada.\n\nPor tanto,\n\nEL DIRECTOR GENERAL\n\nDEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL\n\nDEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA\n\nRESUELVE:\n\nPrimero: Ordenar, como medida sanitaria de carácter general y obligatoria, la prohibición de\nrealizar nuevas derribas de plantaciones de piña por al menos 90 días en todas las fincas piñeras\nubicadas en el Distrito de Pital del Cantón de San Carlos de Alajuela, que incluye entre otros los\npoblados de Los Ángeles, Boca Sahíno, Boca Tapada, Boca Tres Amigos, Cabra, Canacas, Caño Chu, Cerro\nBlanco (San Marcos), Cuatro Esquinas, Chaparrón, Chirivico (Coopeisabel), Encanto, Fama (Carmen),\nFlor, I Griega, Josefina, Legua, Ojoche, Ojochito, Palmar, Pegón, Piedra Alegre, Puerto Escondido,\nQuebrada Grande, Sahíno, San Luis, Santa Elena, Tigre, Trinchera, Vegas, Veracrúz, Vuelta Bolsón\n(parte), Vuelta Tablón y Yucatán. La presente medida sanitaria abarca la prohibición de las\nprácticas de derriba en verde, derriba química, derriba mediante quemas controladas y la trituración\nde áreas desecadas. La prohibición no incluye el ejercicio de otras prácticas que sean necesarias\npara el normal desempeño de las fincas piñeras. Por lo anterior, no se podrán derribar lotes nuevos\npara preparar nuevas siembras hasta tanto no transcurra dicho plazo y con ello baje la población de\nmosca Stomoxys calcitrans adulta en el ambiente.\n\nAsimismo, dichas fincas productoras de piña deberán continuar aplicando\ninsecticidas, inhibidores de crecimiento, nebulizaciones en aquellas áreas que\nal momento del dictado de la presente medida sanitaria ya se encuentren\nderribadas o en preparación y poniendo trampas tanto dentro de sus fincas como\nen las fincas de los ganaderos vecinos y facilitando a éstos, productos como\nrepelentes e insecticidas e incluso realizar nebulizaciones de insecticidas, en\ncaso de ser necesario, que sirvan para repeler y controlar la mosca adulta que\nya se encuentra en el ambiente, y demás prácticas para el adecuado manejo de\nlos rastrojos ya existentes en la entrada en vigencia de la presente\nresolución.\n\n(Nota de Sinalevi: Mediante resolución DG-R-079 del 1° de agosto de 2017, se acoró adicionar la\npresente norma, en el entendido de que deberá entenderse como derriba todo proceso de\nfraccionamiento de tallos de las plantas de piña que involucre la utilización de equipo mecánico\ntipo trituradora, rastra o chapiadora o cualquier otro que produzca heridas en los tallos (ñongas)\nde las plantas, sean estas verdes o desecadas.)\n\nSegundo: Los productores pecuarios en general deberán maximizar las medidas de\nlimpieza de sus establecimientos, especialmente las lecherías, porquerizas,\nestabulados y otros a fin de controlar y evitar la presencia de materia\norgánica en sus establecimientos que sirva de sustrato para la reproducción de\nla mosca del establo.\n\nTercero: Ordenar a la Dirección Regional Huetar Norte\nde este Servicio Nacional que implemente las acciones necesarias de\ncoordinación con las autoridades del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE),\nde la Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria (DNEA) y cualesquiera otras\na los efectos de garantizar que las fincas piñeras\nubicadas en el Distrito indicado cumplan con la prohibición antes establecida\ncomo medida sanitaria. Asimismo, deberá coordinar lo necesario con las\nrespectivas áreas rectoras del Ministerio de Salud a los efectos de precaver la\nsalud de los pobladores.\n\nCuarto: Se advierte que el no acatamiento de lo ordenado en la presente\nresolución necesariamente implicará la apertura de un proceso administrativo\npara la imposición de la sanción que corresponda conforme a los artículos 78,\n79, 80, siguientes y concordantes de la Ley N° 8495 del 6 de abril del 2006 e\nigualmente la presentación ante el Ministerio Público de la correspondiente\ndenuncia por \"desobediencia a la Autoridad\" que el Código Penal, en su artículo\n307 sanciona con pena de prisión de seis meses a tres años.\n\nQuinto: La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario\nOficial La Gaceta. Comuníquese para su conocimiento al señor Ministro y\nViceministros de Agricultura y Ganadería, al Ministro de Salud y a las\nDirecciones Generales del Servicio Fitosanitario del Estado, (SFE), la\nDirección Nacional de Extensión Agropecuaria (DNEA), el Programa\nNacional de Piña y el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de\nTecnología Agropecuaria (INTA)", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Regulation 079\n\n Sanitary measure prohibiting the clearing of land on pineapple farms located in the\ndistrict of Pital, canton of San Carlos, Alajuela\n\nComplete Text of record: 11A1CC\n\nNATIONAL ANIMAL\nHEALTH SERVICE\n\nSENASA-DG-R079-2017.- NATIONAL ANIMAL HEALTH SERVICE. - Barreal\nde Ulloa, Heredia, at nine thirty on the twentieth of July,\ntwo thousand seventeen.\n\nA SANITARY MEASURE PROHIBITING THE CLEARING OF LAND ON PINEAPPLE FARMS\n\nLOCATED IN THE DISTRICT OF PITAL, CANTON OF SAN CARLOS, ALAJUELA\n\nCONSIDERING:\n\nFirst: That in accordance with articles 1, 4 and 6 of the General Law of the\nNational Animal Health Service, No. 8495 of April 6, 2006, it is the competence\nof the Ministry of Agriculture and Livestock, through the National Animal Health Service (SENASA),\nto regulate and protect Public Health, Veterinary Public Health and the Environment, and therefore, according to said Law,\nSENASA shall have, among others, the following powers: to administer, plan,\ndirect and take pertinent measures throughout the country to fulfill its\nservices, programs and campaigns regarding the prevention, control and eradication\nof pests and diseases of animals.\n\nSecond: That the aforementioned Law No. 8495 declares the health of\ndomestic, wild, aquatic and any other animals to be of public interest, this Law\nto be interpreted for the benefit of human health, animal health and the\nenvironment, and likewise for the protection of each of them, and therefore\njurisprudence, doctrine and the general principles of Law, among\nwhich is the precautionary or prudential principle, serve to interpret,\nintegrate and delimit the field of application of the written legal order, and shall have\nthe rank of the rule they interpret, integrate or delimit.\n\nThird: That Stomoxys calcitrans\nis a species of fly also known as the stable fly, which\nfeeds on blood (hematophagous), due to its dependence for its reproduction, for\nwhich reason it is considered a parasite of livestock, but which, however,\nalso feeds on all warm-blooded animals including humans,\nand which lays its eggs in decomposing organic substrates,\nmainly agricultural crop residues (rastrojos vegetales agrícolas) and other substrates such as\ngarbage and animal detritus mixed with plant residues, in which it\ndevelops to transform into a larva, then into a pupa and finally into an adult\nfly to restart the life cycle.\n\nFourth: That the biology of the pest developed in Costa Rica in agricultural\nsubstrates and in the laboratory (Vargas and Solórzano 2016, Solórzano et al 2015) has\ndetermined that this species is attracted by fresh crop residues in which\nit completes its cycle of egg, larva, pupa and adult in 14 - 16 days, being able\nto extend the larval cycle for up to one month, and its adults live for 28 - 30\ndays and oviposit once or twice a day for nearly\n20 days continuously with blood feeding throughout the life cycle,\nboth males and females are dependent on blood, with an impact in the field\nof up to 1000 individuals per animal (Solórzano et at 2016 and Solórzano et al\n2017).\n\nFifth: That the aforementioned flies are a veterinary sanitary problem, which\ncauses irritability in domestic animals, reduction in\nmeat and milk production levels, and also affects their health due to blood loss,\ndisease transmission, among others. Likewise, the attack of the stable\nfly alters the nervous system of cattle, causing them to break\nwire fences, preventing milking, not feeding calmly,\nlosing weight, and additionally the impact causes abortions and therefore decreases in\nreproduction rates. Additionally, this insect can transmit various\ndiseases to animals through hemoparasites and other\ninfectious-contagious diseases.\n\nSixth: That through Decree No. 39902-MAG of August 26, 2016, a state\nof regional non-epidemic sanitary emergency was declared in the cantons of Los Chiles,\nSan Carlos and Grecia in the Province of Alajuela, Sarapiquí in Heredia, Pococí,\nGuácimo and Siquirres in the Province of Limón and the Los Santos Region (Dota,\nTarrazú and León Cortés) in order to adopt urgent measures to\nmitigate effects that said pest was having on cattle, other\nproductive and domestic animals, and thereby control the active outbreaks of Stomoxys calcitrans,\ngiven the severity of the outbreaks that were occurring and linked to\nfactors such as the acreage of untreated crop residues (rastrojos),\ndiversity of hosts, variability and intensity of rainfall in the area, which\ncaused an unimpeded development of the fly's cycle.\n\nSeventh: That in accordance with reports from officials of the State\nPhytosanitary Service (SFE), the National Directorate of Agricultural Extension\n(DNEA) and of this National Service stationed in the Huetar Norte\nRegion, who have been carrying out monitoring and control actions of\nthe populations of that insect, in the last four months, the quantity of flies has\nbeen exacerbated disproportionately in the District of Pital\nof the Canton of San Carlos, Alajuela, a district that is seriously\naffected by outbreaks of Stomoxys calcitrans given the presence of large quantities of\npineapple crop residues (rastrojos de piña), putting at risk the health of people and\nanimals, especially dairy and beef cattle, which has caused this\nSector serious economic losses and therefore it becomes imperative to take\npalliative measures to reduce the population of the insect pest in the\nenvironment, cut its life cycle and thus also lower the risk it represents\nto human health and the direct and indirect losses it is causing to livestock farmers in that district.\n\nEighth: That despite the control actions that have been ordered, it has not been possible\nto reduce the high presence of said dipteran to levels that attenuate the impact\non livestock and human beings in the district of Pital,\nconsidering that even though those responsible for causing\nthe outbreaks can be ordered to adopt measures, these cannot prevent the adults already\nemerged or in the pupal stage, when they emerge, from lasting up to one month in the\nenvironment according to the life cycle of the pest (Vargas and Solórzano 2016),\nthe outbreaks remaining active, and these can extend for several\nmonths according to the life cycle of the adult and the intermediate stages of the\npest, and under environments of high precipitation they remain active in the field\nas a survival mechanism of the pest.\n\nNinth: That, based on the foregoing recitals, it is imperative to order\nthe prohibition of land clearing (derriba) of pineapple plantations in order to reduce the\npopulation of adult flies in the environment, this prohibition to encompass\nthe practices of green clearing, chemical clearing, clearing by controlled\nburns, and the grinding of desiccated areas. The application of adulticide insecticides and insect growth inhibitor insecticides for stages of the pest, and fogging in the areas that, at the time this sanitary measure takes effect, are already cleared or in preparation, must also be ordered, and likewise, neighboring livestock farmers must be provided with products that repel and control the fly.\n\nTenth: That pursuant to guidelines and specific instructions issued by the Office of the Minister\nof Agriculture and Livestock, the authorities of the State Phytosanitary Service, (SFE), the\nHuetar Norte Regional Directorate of the National Directorate of Agricultural Extension (DNEA), the\nNational Pineapple Program and the National Institute of Innovation and Transfer of Agricultural Technology (INTA) and this National Service are carrying out joint actions to address the aforementioned problem.\n\nTherefore,\n\nTHE DIRECTOR GENERAL\n\nOF THE NATIONAL ANIMAL HEALTH SERVICE\n\nOF THE MINISTRY OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nRESOLVES:\n\nFirst: To order, as a sanitary measure of a general and mandatory nature, the prohibition of\ncarrying out new clearings (derribas) of pineapple plantations for at least 90 days on all pineapple farms\nlocated in the District of Pital, Canton of San Carlos, Alajuela, which includes among others the\nsettlements of Los Ángeles, Boca Sahíno, Boca Tapada, Boca Tres Amigos, Cabra, Canacas, Caño Chu, Cerro\nBlanco (San Marcos), Cuatro Esquinas, Chaparrón, Chirivico (Coopeisabel), Encanto, Fama (Carmen),\nFlor, I Griega, Josefina, Legua, Ojoche, Ojochito, Palmar, Pegón, Piedra Alegre, Puerto Escondido,\nQuebrada Grande, Sahíno, San Luis, Santa Elena, Tigre, Trinchera, Vegas, Veracrúz, Vuelta Bolsón\n(part), Vuelta Tablón and Yucatán. This sanitary measure encompasses the prohibition of the\npractices of green clearing, chemical clearing, clearing by controlled burns, and the grinding\nof desiccated areas. The prohibition does not include the exercise of other practices that are necessary\nfor the normal operation of the pineapple farms. Therefore, new lots may not be cleared\nto prepare new plantings until said period has elapsed and thereby the population\nof adult Stomoxys calcitrans flies in the environment reduces.\n\nLikewise, said pineapple-producing farms must continue applying\ninsecticides, growth inhibitors, and fogging in those areas that\nat the time of issuing this sanitary measure are already\ncleared or in preparation, and setting traps both within their farms and\non neighboring livestock farms, and providing the latter with products such as\nrepellents and insecticides, and even performing insecticide fogging, if\nnecessary, to repel and control the adult fly that\nis already in the environment, and other practices for the proper management of\nalready existing crop residues (rastrojos) at the entry into force of this\nresolution.\n\n(Note from Sinalevi: Through resolution DG-R-079 of August 1, 2017, it was agreed to add to the\npresent regulation, on the understanding that clearing (derriba) shall be understood as any process of\nfractioning stems of pineapple plants involving the use of mechanical equipment\nsuch as a crusher (trituradora), harrow (rastra) or brush cutter (chapiadora) or any other that produces wounds on the stems (ñongas)\nof the plants, whether these are green or desiccated.)\n\nSecond: Livestock producers in general must maximize the\ncleaning measures of their establishments, especially dairies, pigsties,\nstables and others, in order to control and prevent the presence of organic\nmatter in their establishments that serves as a substrate for the reproduction of\nthe stable fly.\n\nThird: To order the Huetar Norte Regional Directorate\nof this National Service to implement the necessary\ncoordination actions with the authorities of the State Phytosanitary Service (SFE),\nthe National Directorate of Agricultural Extension (DNEA) and any others\nfor the purpose of ensuring that the pineapple farms\nlocated in the indicated District comply with the prohibition established above\nas a sanitary measure. Likewise, it must coordinate what is necessary with the\nrespective governing areas of the Ministry of Health for the purpose of protecting the\nhealth of the inhabitants.\n\nFourth: It is warned that failure to comply with what is ordered in this\nresolution will necessarily imply the opening of an administrative process\nfor the imposition of the corresponding sanction in accordance with articles 78,\n79, 80, and following and concordant articles of Law No. 8495 of April 6, 2006, and\nlikewise the filing before the Public Prosecutor's Office of the corresponding\ncomplaint for \"disobedience to Authority\" which the Penal Code, in its article\n307, sanctions with a prison sentence of six months to three years.\n\nFifth: This resolution takes effect upon its publication in the Official\nGazette La Gaceta. Let it be communicated for their knowledge to the Minister and\nVice-Ministers of Agriculture and Livestock, to the Minister of Health and to the\nGeneral Directorates of the State Phytosanitary Service, (SFE), the\nNational Directorate of Agricultural Extension (DNEA), the National\nPineapple Program and the National Institute of Innovation and Transfer of\nAgricultural Technology (INTA)." }