{ "id": "norm-84558", "citation": "Decreto 40492", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Articulación intersectorial para la incorporación de los principios de neutralidad de la degradación de tierras en la lucha contra la desertificación, la degradación de la tierra y la sequía", "title_en": "Intersectoral Articulation for Incorporating Land Degradation Neutrality Principles into the Fight Against Desertification, Land Degradation and Drought", "summary_es": "Este decreto ejecutivo ordena a todas las instituciones del Sector Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial y del Sector Desarrollo Agropecuario y Rural integrar en sus políticas, planes, programas y proyectos los principios de Neutralidad de la Degradación de Tierras (NDT) aprobados por Naciones Unidas en Río+20 y recogidos en el Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Degradación de Tierras (PAN). Designa a la Comisión Asesora sobre Degradación de Tierras (CADETI) como órgano asesor especializado. Busca articular la planificación del uso sostenible de la tierra, el manejo y conservación de suelos, la zonificación agroecológica, la gestión integrada de recursos agua-suelo-plantas y la valoración de servicios ecosistémicos, todo ello en el marco de la Convención de Lucha contra la Desertificación y la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos.", "summary_en": "This executive decree mandates all institutions of the Environment, Energy, Seas and Territorial Planning Sector and the Agricultural and Rural Development Sector to integrate the Land Degradation Neutrality (LDN) principles approved by the United Nations at Rio+20 and included in the National Action Program to Combat Land Degradation (PAN) into their policies, plans, programs, and projects. It designates the Advisory Commission on Land Degradation (CADETI) as the specialized advisory body. It seeks to articulate sustainable land-use planning, soil management and conservation, agroecological zoning, integrated water-soil-plant resource management, and valuation of ecosystem services, all within the framework of the UNCCD and the Soil Use, Management and Conservation Law.", "court_or_agency": "", "date": "03/04/2017", "year": "2017", "topic_ids": [ "soil-conservation-7779" ], "primary_topic_id": "soil-conservation-7779", "es_concept_hints": [ "Neutralidad de la Degradación de Tierras (NDT)", "Programa de Acción Nacional (PAN)", "CADETI", "Convención de Lucha contra la Desertificación", "ordenamiento territorial", "cuenca hidrográfica", "zonificación agroecológica", "Ley 7779" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 3", "law": "Ley 7779" }, { "article": "Art. 28", "law": "Ley 7554" }, { "law": "Decreto 35216" } ], "keywords_es": [ "neutralidad de la degradación de tierras", "NDT", "lucha contra la desertificación", "Programa de Acción Nacional", "PAN", "CADETI", "uso sostenible de la tierra", "conservación de suelos", "ordenamiento territorial", "servicios ecosistémicos", "Decreto 40492" ], "keywords_en": [ "land degradation neutrality", "LDN", "combat desertification", "National Action Program", "PAN", "CADETI", "sustainable land use", "soil conservation", "territorial planning", "ecosystem services", "Decree 40492" ], "excerpt_es": "Artículo 1°- Que todas las instituciones del Sector Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial y del Sector Desarrollo Agropecuario y Rural, tal y como se definen en el Decreto Ejecutivo N° 38536-MP-PLAN del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, integrarán acciones en sus programas, proyectos y en sus planes de desarrollo institucional, con el fin de lograr lo siguiente:\na. Velar para que en el futuro se incorpore en los instrumentos de política y de planificación de desarrollo, nacionales e institucionales, de ambos sectores, los principios de la Neutralidad de la Degradación de Tierras aprobados por las Naciones Unidas en la Cumbre de Río+20, contenidos en el artículo 15.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y adoptados por la Secretaría de la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación en particular en África, e incluidos y validados en el Programa de Acción Nacional de Lucha Contra la Degradación de las Tierras en Costa Rica (PAN), alineado éste con la Estrategia Decenal 2008-2018 de la Convención como mecanismo de implementación de la misma en Costa Rica.\n\nArtículo 2°- Para tales efectos se designa a la Comisión Asesora sobre Degradación de Tierras (CADETI) creada mediante Decreto Ejecutivo N° 35216-MINAE-MAG del 11 de marzo de 2009, como órgano especializado para asesorar a los entes públicos de los Sectores de Desarrollo Agropecuario y Rural y Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial, por lo tanto, se solicita brindar todo el apoyo logístico y científico, de parte de todas las instituciones representadas en la Comisión...", "excerpt_en": "Article 1.- All institutions of the Environment, Energy, Seas and Territorial Planning Sector and the Agricultural and Rural Development Sector, as defined in Executive Decree No. 38536-MP-PLAN of the Organic Regulation of the Executive Branch, shall integrate actions in their programs, projects, and institutional development plans, in order to achieve the following:\na. Ensure that in the future the principles of Land Degradation Neutrality approved by the United Nations at the Rio+20 Summit, contained in Article 15.3 of the Sustainable Development Goals and adopted by the Secretariat of the United Nations Convention to Combat Desertification in Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa, and included and validated in the National Action Program to Combat Land Degradation in Costa Rica (PAN), aligned with the Ten-Year Strategy 2008-2018 of the Convention as its implementation mechanism in Costa Rica, are incorporated into national and institutional development policy and planning instruments of both sectors.\n\nArticle 2.- For this purpose, the Advisory Commission on Land Degradation (CADETI), created by Executive Decree No. 35216-MINAE-MAG of March 11, 2009, is designated as the specialized body to advise public entities of the Agricultural and Rural Development Sector and the Environment, Energy, Seas and Territorial Planning Sector; therefore, all logistical and scientific support is requested from all institutions represented in the Commission...", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Orders institutions of the environment and agricultural sectors to incorporate Land Degradation Neutrality principles into their policies and plans, and designates CADETI as the advisory body.", "summary_es": "Se ordena a las instituciones de los sectores de ambiente y agropecuario incorporar los principios de Neutralidad de la Degradación de Tierras en sus políticas y planes, y se designa a CADETI como órgano asesor." }, "pull_quotes": [ { "context": "Por tanto", "quote_en": "Article 1.- All institutions of the Environment, Energy, Seas and Territorial Planning Sector and the Agricultural and Rural Development Sector ... shall integrate actions in their programs, projects, and institutional development plans, in order to achieve the following: a. Ensure that in the future the principles of Land Degradation Neutrality ... are incorporated into national and institutional development policy and planning instruments of both sectors.", "quote_es": "Artículo 1°- Que todas las instituciones del Sector Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial y del Sector Desarrollo Agropecuario y Rural ... integrarán acciones en sus programas, proyectos y en sus planes de desarrollo institucional, con el fin de lograr lo siguiente: a. Velar para que en el futuro se incorpore en los instrumentos de política y de planificación de desarrollo, nacionales e institucionales, de ambos sectores, los principios de la Neutralidad de la Degradación de Tierras..." }, { "context": "Por tanto", "quote_en": "Article 2.- For this purpose, the Advisory Commission on Land Degradation (CADETI) ... is designated as the specialized body to advise public entities of the Agricultural and Rural Development Sector and the Environment, Energy, Seas and Territorial Planning Sector...", "quote_es": "Artículo 2°- Para tales efectos se designa a la Comisión Asesora sobre Degradación de Tierras (CADETI) ... como órgano especializado para asesorar a los entes públicos de los Sectores de Desarrollo Agropecuario y Rural y Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial..." }, { "context": "Considerando", "quote_en": "Whereas I.- ... the Government of the Republic ... must assume its historical responsibility established in Article 50 of the Political Constitution to guarantee a healthy and ecologically balanced environment, and the greatest well-being of the inhabitants of the Republic, organizing and stimulating sustainable development...", "quote_es": "Considerando I.- ... el Gobierno de la República ... deben asumir su responsabilidad histórica establecida en el artículo 50 de la Constitución Política de garantizar un ambiente sano ecológicamente equilibrado, y el mayor bienestar de los habitantes de la República, organizando y estimulando el desarrollo sostenible..." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-26421", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7779 Art. 3" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7554 Art. 28" }, { "target_id": "norm-65667", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto 35216" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=84558&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 40492\n\n Articulación intersectorial para la incorporación de los principios de\nneutralidad de la degradación de tierras en la lucha contra la desertificación, la degradación de la\ntierra y la sequía\n\nTexto Completo acta: 17AD03\n\nN° 40492-MINAE -MAG\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,\n\nEL MINISTRO DE AMBINTE Y ENERGÍA Y EL MINISTRO DE\n\nAGRICULTURA Y GANADERÍA\n\nCon fundamento en las atribuciones que les confieren los artículos 140 incisos\n3), 18) y 20), y 146 de la Constitución Política: los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28\ninciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública N° 6227.\ndel 2 de mayo de 1978; artículo 30, 53.\n54, 55 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995;\nartículo 1 y 2 de la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y Energía N° 7152\ndel 05 de junio de 1990; artículo 48 de la Ley de Fomento a la Producción\nAgropecuaria FODEA y Orgánica del MAG N° 7064 del 29 de abril de 1987; y\nartículos 1, 2 y 3 de la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos N° 7779\ndel 30 de abril de 1998.\n\nCONSIDERANDO:\n\nI.- Que el Gobierno de la República, en sus tres\npoderes del Estado y en especial el Poder Ejecutivo, en sus ministerios de\nAgricultura y Ganadería y Ambiente y Energía, deben asumir su responsabilidad\nhistórica establecida en el artículo 50 de la Constitución Política de\ngarantizar un ambiente sano ecológicamente equilibrado, y el mayor bienestar de\nlos habitantes de la República, organizando y estimulando el desarrollo\nsostenible, equilibrando y articulando la conservación, la producción agraria,\nindustrial, comercial, de transporte, vivienda, cultural, patrimonial, con un\nuso racional de la tierra y la sostenibilidad de los recursos y riquezas\nnaturales para el disfrute pleno de las generaciones actuales. sin\nmenoscabo de los derechos de las generaciones futuras, en pleno cumplimiento de\nlo dispuesto en la Constitución Política y lo establecido en el texto de la\nConvención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación en los\npaíses afectados por sequía grave o desertificación en particular en África.\n\nII.- Que Costa Rica, mediante Ley, N°7699 del 03 de octubre de 1997,publicada en el Diario Oficial\nLa Gaceta N 211 del 3 de noviembre de 1997. ratificó la Convención de las Naciones Unidas de lucha\ncontra la desertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación en particular\nen África. situación por la que debe procurar la sostenibilidad de nuestro territorio nacional.\n\nIII- Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 35216-MINAET-MAG. del 11 de\nmarzo de 2009, se creó la Comisión Asesora sobre Degradación de Tierras\n(CADETI) y se oficializó el Programa de Acción Nacional de Lucha contra la\nDegradación de la Tierra en Costa Rica (en adelante PAN). Asimismo, se instruyó\npara que se considere y se acate el PAN ante las instancias competentes, como\nel Plan Nacional de liso, Manejo y Conservación de Suelos. Asimismo, en 2015 el\nPAN se alineó con la Estrategia Decenal de 2008-2018 aprobada por la Octava\nConferencia de las Países (COPS) de la Convención de las Naciones Unidas de\nlucha contra la desertificación en los países afectados por sequía grave o\ndesertificación en particular en África y se incorporaron los Principios sobre\nla Neutralidad de la Degradación de Tierras\" contenidos en el artículo\n15.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible aprobado por las Naciones Unidas\ny vinculantes para los países Parte.\n\nIV. Que la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995 en\nsu artículo 28 establece:\n\n\"Articulo 28.- Políticas del ordenamiento territorial. Es\nfunción del Estado, las municipalidades y los demás entes públicos, definir y\nejecutar políticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes a regular\ny promover los asentamientos humanos y las actividades económicas y sociales de\nla población, así como el desarrollo físico-espacial, con el fin de lograr la\narmonía entre el mayor bienestar de la población, el aprovechamiento de los\nrecursos naturales y la conservación del ambiente\".\n\nV. Que el Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)(*) (MIDEPLAN. 2014).\nconsiderado como el principal instrumento oficial de política pública y de planificación del\ndesarrollo del país, establece dentro del Sector Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial\ncomo un objetivo estratégico: Fortalecer la conservación y el uso sostenible del patrimonio\ngenético. natural 'y cultural, a partir de un ordenamiento territorial y marino basado en una\nparticipación concertada, que asegure el respeto, ejercicio y goce de los derechos humanos\".\n\n(*)(Nota de Sinalevi: Así modificada su denominación por el inciso a) del artículo 43 del Reglamento\npara la Implementación de la Ley N°10441 del 13 de marzo del 2024 y el Funcionamiento del Sistema\nNacional de Inversión Pública, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 45163 del 8 de agosto del\n2025. Anteriormente se indicaba \"Plan Nacional de Desarrollo (PND)\")\n\nVI. Que el Decreto Ejecutivo N° 38536-MP-PLAN del 25 de julio de 2014.\n\"Reglamento Orgánico del\nPoder Ejecutivo\" crea el Sector Ambiente, Energía. Mares y Ordenamiento Territorial,\nbajo la rectoría del Ministro de Ambiente y Energía (MINAE) y el Sector\nde Desarrollo Agropecuario y Rural. bajo la rectoría del Ministro de\nAgricultura y Ganadería.\n\nVII- Que la Organización de las Naciones Unidas para la\nAlimentación y Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés) en su Consejo N° 144\nde junio de 2012 declaró\nel 0-5 de diciembre como el Día\nMundial del Suelo.\n\nVIII.- Que la Carta Mundial de los Suelos de la FAO estableció que al\nser la tierra agrícola fundamental para la supervivencia y bienestar de la\nespecie humana, al ser proveedora del mayor régimen alimentario del ser humano,\nde espacios para los asentamientos humanos, industria, comercio, transportes y\npara el equilibrio de los ecosistemas de la biosfera y la mitigación de los desastres\nnaturales, obliga a una administración y manejo sostenible, racional e\ninteligente de estas tierras y su plataforma continental según la mejor\ntecnología disponible. con un rango\nrelevante y de suprema importancia.\n\nIX.- Que en el mes de marzo de 2015. en ocasión\ndel Año Internacional del Suelo, la Asociación Costarricense de la Ciencia del\nSuelo, miembro activo de la Alianza Mundial por los Suelos, organizó el VIII\nCongreso Nacional de Suelos en donde se firmó la \"Declaración de San José\"\nel 18 de marzo del 2015. En esta Declaración, los representantes de las\nautoridades mundiales del suelo y de las autoridades gubernamentales\ncostarricenses. con potestades legales para esto, reafirmaron la trascendencia\nde implementar principios de acción ante el país entero y ante los países\nhermanos de América Latina y reconocieron:\n\na. El papel fundamental del suelo sobre la vida humana en términos de la\nproducción de alimentos, fibras y energía.\n\nb. La participación prioritaria del suelo en la captación, purificación\ny almacenamiento de agua.\n\nc. El rol incuestionable del suelo en los ecosistemas terrestres al\nparticipar en la captura de carbono, el reciclaje y contener una gran\nbiodiversidad de organismos, que lo convierten en sujeto de cuantificación\nineludible dentro de los servicios ecosistémicos.\n\nd. Su relación con el urbanismo. la infraestructura vial y el resguardo\nde nuestro patrimonio cultural.\n\ne. Que el suelo es un recurso natural finito y frágil que está en un\nacelerado proceso de deterioro, producto de su inadecuado manejo y falta de\nprotección, lo que resalta la necesidad de hacer del conocimiento de toda la\npoblación costarricense la base sólida que el suelo desempeña para la\nsobrevivencia de la vida en el planeta.\n\nf. Que el suelo como recurso natural encuentra su tutela especifica en\nlo dispuesto en los artículos. 53,  54 y 55 de Ley Orgánica del Ambiente\nN° 7554.\n\ng. Que la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos N° 7779. pretende\nla sostenibilidad ambiental del sector agropecuario.\n\nh. Que la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos N° 7779, y su\nReglamento, Decreto N° 29375 MAG-MINAE-S-HACIENDA-MOPT del 08 de agosto de 2000;  disponen de una\nserie de instrumentos para lograr la sostenibilidad de los suelos y la\nzonificación agroecológica de cultivos, por medio de la aplicación de buenas\nprácticas y la mejor tecnología disponible.\n\ni. Que diversos estudios científicos, tales como las Comunicaciones\nNacionales y los Escenarios del Cambio Climático para Costa Rica realizados por\nel Instituto Meteorológico Nacional, indican que el calentamiento global traerá\nimpactos negativos para los diversos usos de la plataforma continental e\ninsular, lo que obliga a tomar las previsiones necesarias para resguardar este\nbien, tanto en su cantidad como calidad, y de esta forma satisfacer las\ndemandas futuras.\n\nX. Que es imperativo que toda persona física o jurídica, pública o\nprivada, aproveche y utilice sostenibilidad el recurso suelo, conforme con la\ncapacidad de uso de la tierra; además de poner en práctica sus actividades de\nmanejo,  interiorizando los costos\nsociales y ambientales, para el adecuado uso en concordancia con los principios\nde solidaridad 'y responsabilidad social inherentes a la tutela del Estado como\nresponsable de organizar y estimular la producción mediante el uso racional de la tierra en un\nambiente sano ecológicamente equilibrado, que permita el desarrollo sostenible,\npartiendo los usos diferenciados de la tierra.\n\nXI. Que es necesario diseñar y aplicar nuevos instrumentos de regulación\nde carácter alternativo, preventivo y disuasivo de las acciones contaminantes,\nque actúen directamente sobre la fuente, para que sirvan de complemento a los\nmecanismos tradicionales de control, de manera que se incentive el uso racional\ny eficiente del suelo, para la mejora de los procesos productivos para la\nprevención en el origen de la contaminación.\n\nXII. Que el artículo 3 de la Ley de Uso, Manejo y Conservación de\nSuelos N° 7779, declara de interés público la acción estatal y privada para el\nmanejo, la conservación y recuperación de suelos.\n\nXIII-Que de conformidad con\nel Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y\nTrámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC y sus reformas, se\ndeterminó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites,\nrequisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir, situación por la\nque no se procedió con el trámite de control previo.\n\nPor tanto.\n\nDecretan:\n\n\"Articulación Intersectorial para la incorporación de los Principios\nde Neutralidad de\n\nla Degradación de Tierras en la Lucha contra la Desertificación, la\nDegradación de la\n\nTierra y la Sequía\"\n\nArtículo 1°- Que todas las instituciones del Sector Ambiente, Energía, Mares y\nOrdenamiento Territorial y del Sector Desarrollo Agropecuario y Rural, tal y\ncomo se definen en el Decreto Ejecutivo N° 38536-MP-PLAN del Reglamento\nOrgánico del Poder Ejecutivo, integrarán acciones en sus programas, proyectos y\nen sus planes de desarrollo institucional, con el fin de lograr lo siguiente:\n\na. Velar para que en el futuro se incorpore en los instrumentos de\npolítica y de planificación de desarrollo, nacionales e institucionales, de\nambos sectores, los principios de la Neutralidad de la Degradación de Tierras\naprobados por las Naciones Unidas en la Cumbre de Río+20, contenidos en el\nartículo 15.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y adoptados por la\nSecretaría de la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la\ndesertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación en\nparticular en África, e incluidos y validados en el Programa de Acción Nacional\nde Lucha Contra la Degradación de las Tierras en Costa Rica (PAN), alineado\néste con la Estrategia Decenal 2008-2018 de la Convención como mecanismo de\nimplementación de la misma en Costa Rica.\n\nb. Ser parte activa y propositiva de los esfuerzos internacionales\npromovidos por la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la\ndesertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación en\nparticular en África y la Alianza Mundial por el Suelo de la FAO, con el fin de\nproteger el recurso suelo para las futuras generaciones.\n\nc. Propiciar el ordenamiento territorial, la planificación del uso\nsostenible de la tierra, el manejo, conservación y convivencia de todas las\nfunciones del suelo en especial en las políticas, los planes, programas y\nproyectos de todas las instituciones del Sector de Ambiente, Energía, Mares y\nOrdenamiento Territorial y del Sector de Desarrollo Agropecuario y Rural, en\nfunción de la cuenca hidrográfica como unidad de planificación.\n\nd. Incluir los conocimientos de planificación del uso sostenible de la\ntierra y de manejo y conservación de los suelos y sus funciones, en los\nprogramas educativos nacionales.\n\ne. Velar por el uso racional de los recursos naturales, el manejo\nsostenible de la tierra, la conservación del recurso suelo y la zonificación\nagroecológica de cultivos para efectos de crédito agropecuario y\nagroindustrial.\n\nf. Promover estrategias para la conservación y utilización sostenible de\nla tierra y de los suelos tal y como se definen en el Programa de Acción\nNacional de Lucha Contra la Degradación de la Tierras de Costa Rica,\noficializado por el Decreto Ejecutivo N° 35216-MENAET-MAG del 11 de marzo de\n2009, mismo que fue evaluado y alineado en el año 2015, bajo el Marco\nEstratégico Decenal 2008-20 18, el cual fue formulado en la Octava Conferencia\nde las Partes (COP 8) de la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra\nla desertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación\nen particular en África.\n\ng. Incorporar la gestión integrada de los recursos agua, suelo y plantas\ndentro del concepto de sostenibilidad que maneja el país, en términos de\npolíticas, planes, programas, proyectos y presupuestos.\n\nh. Valorar los bienes y servicios ecosistémicos que el suelo provee al\ndesarrollo sostenible, según lo establecido en los alcances de la declaración\nde San José del VIII Congreso Nacional de Suelos, que se firmó en San José,\nCosta Rica el 18 de marzo de 2015.\n\nArtículo 2°- Para tales efectos se designa a la Comisión Asesora sobre\nDegradación de Tierras (CADETI) creada mediante Decreto Ejecutivo N°\n35216-MINAE-MAG del 11 de marzo de 2009, como órgano especializado para\nasesorar a los entes públicos de los Sectores de Desarrollo Agropecuario y\nRural y Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial, por lo tanto, se\nsolicita brindar todo el apoyo logístico y científico, de parte de todas las\ninstituciones representadas en la Comisión, como el Ministerio de Agricultura y\nGanadería (MAG), Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), Instituto Nacional\nde Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA). el Sistema\nNacional de Áreas de Conservación (SINAC), el Instituto Meteorológico Nacional\n(IMN), el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) y el Centro Científico Tropical\n(CCT) en representación de la sociedad civil.\n\nArtículo 31- Rige a partir de su publicación\n\nDado en la Presidencia de la República. San José, el tres de abril del\naño dos mil diecisiete.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Regulation 40492\n\n Intersectoral Coordination for the Incorporation of the Principles of\nLand Degradation Neutrality in the Fight against Desertification, Land\nDegradation, and Drought\n\nFull Text act: 17AD03\n\nNo. 40492-MINAE-MAG\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC,\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY AND THE MINISTER OF\n\nAGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nPursuant to the powers conferred upon them by Articles 140, subsections 3), 18), and 20), and 146 of the Political Constitution; Articles 25, subsection 1), 27, subsection 1), and 28, subsection 2), paragraph b) of the General Law on Public Administration No. 6227 of May 2, 1978; Articles 30, 53, 54, and 55 of the Organic Law on the Environment No. 7554 of October 4, 1995; Articles 1 and 2 of the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy No. 7152 of June 5, 1990; Article 48 of the Law for the Promotion of Agricultural and Livestock Production FODEA and Organic Law of the MAG No. 7064 of April 29, 1987; and Articles 1, 2, and 3 of the Law on Use, Management, and Conservation of Soils No. 7779 of April 30, 1998.\n\nCONSIDERING:\n\nI.— That the Government of the Republic, in its three branches of State and especially the Executive Branch, through its Ministries of Agriculture and Livestock and Environment and Energy, must assume their historical responsibility established in Article 50 of the Political Constitution to guarantee a healthy and ecologically balanced environment, and the greatest well-being of the inhabitants of the Republic, organizing and stimulating sustainable development, balancing and coordinating conservation, agricultural, industrial, commercial, transportation, housing, cultural, and heritage production, with rational land use and the sustainability of natural resources and riches for the full enjoyment of current generations, without detriment to the rights of future generations, in full compliance with the provisions of the Political Constitution and what is established in the text of the United Nations Convention to Combat Desertification in Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa.\n\nII.— That Costa Rica, through Law No. 7699 of October 3, 1997, published in the Official Gazette La Gaceta No. 211 of November 3, 1997, ratified the United Nations Convention to Combat Desertification in Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa, a situation for which it must ensure the sustainability of our national territory.\n\nIII.— That through Executive Decree No. 35216-MINAET-MAG of March 11, 2009, the Advisory Commission on Land Degradation (CADETI) was created and the National Action Programme to Combat Land Degradation in Costa Rica (hereinafter PAN) was formalized. Likewise, it was instructed that the PAN be considered and complied with before the competent bodies, as the National Plan for the Use, Management, and Conservation of Soils. Furthermore, in 2015 the PAN was aligned with the 2008-2018 Ten-Year Strategy approved by the Eighth Conference of the Parties (COP8) of the United Nations Convention to Combat Desertification in Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa, and the Principles on Land Degradation Neutrality contained in Article 15.3 of the Sustainable Development Goals approved by the United Nations and binding on the States Parties were incorporated.\n\nIV.— That the Organic Law on the Environment No. 7554 of October 4, 1995, in its Article 28, establishes:\n\n\"Article 28.- Territorial planning policies. It is the function of the State, the municipalities, and other public entities to define and execute national territorial planning policies, aimed at regulating and promoting human settlements and the economic and social activities of the population, as well as physical-spatial development, in order to achieve harmony between the greater well-being of the population, the use of natural resources, and the conservation of the environment.\"\n\nV.— That the National Development and Public Investment Plan (PNDIP) (*) (MIDEPLAN, 2014), considered the primary official instrument of public policy and development planning for the country, establishes within the Environment, Energy, Seas, and Territorial Planning Sector as a strategic objective: \"Strengthen the conservation and sustainable use of the genetic, natural, and cultural heritage, based on territorial and marine planning founded on concerted participation, that ensures respect for, exercise of, and enjoyment of human rights.\"\n\n(*) (Note from Sinalevi: Its name was thus modified by subsection a) of Article 43 of the Regulation for the Implementation of Law No. 10441 of March 13, 2024, and the Functioning of the National Public Investment System, approved via executive decree No. 45163 of August 8, 2025. Previously indicated as \"National Development Plan (PND)\")\n\nVI.— That Executive Decree No. 38536-MP-PLAN of July 25, 2014, \"Organic Regulation of the Executive Branch,\" creates the Environment, Energy, Seas, and Territorial Planning Sector, under the stewardship of the Minister of Environment and Energy (MINAE), and the Agricultural and Rural Development Sector, under the stewardship of the Minister of Agriculture and Livestock.\n\nVII.— That the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), at its 144th Council in June 2012, declared December 5th as World Soil Day.\n\nVIII.— That the FAO World Soil Charter established that, as agricultural land is fundamental for the survival and well-being of the human species, being the provider of the largest dietary regime for human beings, spaces for human settlements, industry, commerce, transportation, and for the balance of the biosphere's ecosystems and the mitigation of natural disasters, it requires a sustainable, rational, and intelligent administration and management of these lands and their continental shelf according to the best available technology, with a relevant and supremely important rank.\n\nIX.— That in the month of March 2015, on the occasion of the International Year of Soils, the Costa Rican Association of Soil Science, an active member of the Global Soil Partnership, organized the VIII National Soil Congress where the \"San José Declaration\" was signed on March 18, 2015. In this Declaration, representatives of global soil authorities and Costa Rican governmental authorities with legal powers for this purpose reaffirmed the importance of implementing principles of action before the entire nation and before the sister countries of Latin America and recognized:\n\na. The fundamental role of soil for human life in terms of the production of food, fibers, and energy.\n\nb. The priority participation of soil in the capture, purification, and storage of water.\n\nc. The unquestionable role of soil in terrestrial ecosystems by participating in carbon capture, recycling, and containing a great biodiversity of organisms, which make it an unavoidable subject of quantification within ecosystem services.\n\nd. Its relationship with urbanism, road infrastructure, and the safeguarding of our cultural heritage.\n\ne. That soil is a finite and fragile natural resource that is in an accelerated process of deterioration, a product of its inadequate management and lack of protection, which highlights the need to make the entire Costa Rican population aware of the solid foundation that soil plays for the survival of life on the planet.\n\nf. That soil as a natural resource finds its specific protection in the provisions of Articles 53, 54, and 55 of the Organic Law on the Environment No. 7554.\n\ng. That the Law on Use, Management, and Conservation of Soils No. 7779 aims for the environmental sustainability of the agricultural and livestock sector.\n\nh. That the Law on Use, Management, and Conservation of Soils No. 7779, and its Regulation, Decree No. 29375 MAG-MINAE-S-HACIENDA-MOPT of August 8, 2000, provide a series of instruments to achieve the sustainability of soils and the agroecological zoning of crops, through the application of good practices and the best available technology.\n\ni. That various scientific studies, such as the National Communications and Climate Change Scenarios for Costa Rica carried out by the Instituto Meteorológico Nacional (IMN), indicate that global warming will bring negative impacts for the various uses of the continental and insular shelf, which requires taking the necessary precautions to safeguard this asset, both in quantity and quality, and thus meet future demands.\n\nX.— That it is imperative that every natural or legal person, public or private, sustainably utilizes and uses the soil resource, in accordance with the land-use capacity; in addition to putting their management activities into practice, internalizing the social and environmental costs, for the adequate use in accordance with the principles of solidarity and social responsibility inherent to the State's guardianship as responsible for organizing and stimulating production through the rational use of land in a healthy and ecologically balanced environment, which allows for sustainable development, based on differentiated land uses.\n\nXI.— That it is necessary to design and apply new regulatory instruments of an alternative, preventive, and dissuasive character for polluting actions, which act directly on the source, to serve as a complement to traditional control mechanisms, so that the rational and efficient use of soil is incentivized, for the improvement of productive processes and for prevention at the origin of pollution.\n\nXII.— That Article 3 of the Law on Use, Management, and Conservation of Soils No. 7779 declares state and private action for the management, conservation, and recovery of soils to be of public interest.\n\nXIII.— That in accordance with the Regulation of the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC and its amendments, it was determined that this proposal does not establish or modify procedures, requirements, or formalities that the citizen must comply with, a situation for which the prior control procedure was not carried out.\n\nTherefore.\n\nThey Decree:\n\n\"Intersectoral Coordination for the Incorporation of the Principles of Neutrality of\n\nLand Degradation in the Fight against Desertification, Land\n\nDegradation, and Drought\"\n\nArticle 1.— That all institutions of the Environment, Energy, Seas, and Territorial Planning Sector and of the Agricultural and Rural Development Sector, as defined in Executive Decree No. 38536-MP-PLAN, the Organic Regulation of the Executive Branch, shall integrate actions into their programs, projects, and institutional development plans, in order to achieve the following:\n\na. Ensure that in the future, the principles of Land Degradation Neutrality approved by the United Nations at the Rio+20 Summit, contained in Article 15.3 of the Sustainable Development Goals and adopted by the Secretariat of the United Nations Convention to Combat Desertification in Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa, and included and validated in the National Action Programme to Combat Land Degradation in Costa Rica (PAN), aligned with the 2008-2018 Ten-Year Strategy of the Convention as a mechanism for its implementation in Costa Rica, are incorporated into the national and institutional policy and development planning instruments of both sectors.\n\nb. Be an active and proactive part of the international efforts promoted by the United Nations Convention to Combat Desertification in Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa, and the FAO's Global Soil Partnership, in order to protect the soil resource for future generations.\n\nc. Promote territorial planning, sustainable land-use planning, and the management, conservation, and coexistence of all soil functions, especially in the policies, plans, programs, and projects of all institutions of the Environment, Energy, Seas, and Territorial Planning Sector and of the Agricultural and Rural Development Sector, based on the watershed (cuenca hidrográfica) as the planning unit.\n\nd. Include knowledge of sustainable land-use planning and management and conservation of soils and their functions in national educational programs.\n\ne. Ensure the rational use of natural resources, sustainable land management, conservation of the soil resource, and the agroecological zoning (zonificación agroecológica) of crops for agricultural and agro-industrial credit purposes.\n\nf. Promote strategies for the conservation and sustainable use of land and soils as defined in the National Action Programme to Combat Land Degradation in Costa Rica, formalized by Executive Decree No. 35216-MINAET-MAG of March 11, 2009, which was evaluated and aligned in 2015, under the 2008-2018 Ten-Year Strategic Framework, which was formulated at the Eighth Conference of the Parties (COP 8) of the United Nations Convention to Combat Desertification in Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa.\n\ng. Incorporate the integrated management of water, soil, and plant resources within the concept of sustainability that the country manages, in terms of policies, plans, programs, projects, and budgets.\n\nh. Value the ecosystem goods and services that soil provides for sustainable development, as established in the scope of the San José Declaration of the VIII National Soil Congress, which was signed in San José, Costa Rica, on March 18, 2015.\n\nArticle 2.— For these purposes, the Advisory Commission on Land Degradation (CADETI), created through Executive Decree No. 35216-MINAE-MAG of March 11, 2009, is designated as the specialized body to advise the public entities of the Agricultural and Rural Development and Environment, Energy, Seas, and Territorial Planning Sectors; therefore, all logistical and scientific support is requested from all institutions represented on the Commission, such as the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG), the Ministry of Environment and Energy (MINAE), the National Institute of Innovation and Transfer in Agricultural Technology (INTA), the National System of Conservation Areas (SINAC), the Instituto Meteorológico Nacional (IMN), the National Council of Rectors (CONARE), and the Tropical Science Center (CCT) representing civil society.\n\nArticle 3.— Effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic. San José, on the third day of April of the year two thousand seventeen." }