{ "id": "norm-85284", "citation": "Resolución 108", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Plan de Manejo de la Reserva Natural Absoluta Nicolás Wessberg", "title_en": "Nicolás Wessberg Absolute Nature Reserve Management Plan", "summary_es": "La Resolución R-SINAC-CONAC-108-2017, emitida por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) el 10 de octubre de 2017, aprueba y oficializa el Plan General de Manejo de la Reserva Natural Absoluta Nicolas Wessberg (RNANW), ubicada en Cóbano, Puntarenas. Este plan es el instrumento técnico y administrativo que orienta la gestión del área silvestre protegida, estableciendo sus objetivos de conservación, la zonificación de usos permitidos, los programas de manejo (administración, recursos naturales, educación ambiental, control y vigilancia) y las estrategias para su implementación en un plazo de ocho años. La reserva, de 62 hectáreas, fue creada por legado de Karen Mogensen para proteger bosques costeros y especies prioritarias como anfibios y felinos. El documento detalla las zonas de protección absoluta, uso especial, uso restringido y amortiguamiento, así como lineamientos para investigación, educación y participación comunitaria en el Corredor Biológico Peninsular.", "summary_en": "Resolution R-SINAC-CONAC-108-2017, issued by the National Council of Conservation Areas (CONAC) on October 10, 2017, approves and formalizes the General Management Plan for the Nicolás Wessberg Absolute Nature Reserve (RNANW), located in Cóbano, Puntarenas. This plan is the technical and administrative instrument guiding the management of the protected wilderness area, establishing its conservation objectives, zoning of permitted uses, management programs (administration, natural resources, environmental education, control and surveillance), and implementation strategies over an eight-year period. The 62-hectare reserve was created by the bequest of Karen Mogensen to protect coastal forests and priority species such as amphibians and felines. The document details zones for absolute protection, special use, restricted use, and buffer areas, along with guidelines for research, education, and community involvement within the Peninsular Biological Corridor.", "court_or_agency": "", "date": "10/10/2017", "year": "2017", "topic_ids": [ "biological-corridors", "forestry-law-7575" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Reserva Natural Absoluta", "Plan de Manejo", "SINAC", "CONAC", "Área de Conservación Tempisque", "zonificación", "áreas silvestres protegidas" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 22", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" }, { "article": "Art. 23", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" }, { "article": "Art. 28", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" }, { "article": "Art. 9", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" }, { "article": "Art. 21", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" }, { "article": "Art. 12 inciso d)", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" } ], "keywords_es": [ "Reserva Natural Absoluta", "Plan de Manejo", "Nicolás Wessberg", "CONAC", "SINAC", "Área de Conservación Tempisque", "zonificación", "áreas silvestres protegidas", "conservación", "bosque costero", "corredor biológico", "educación ambiental", "zona de amortiguamiento", "Karen Mogensen", "manejo de recursos naturales" ], "keywords_en": [ "Absolute Nature Reserve", "Management Plan", "Nicolás Wessberg", "CONAC", "SINAC", "Tempisque Conservation Area", "zoning", "protected wilderness areas", "conservation", "coastal forest", "biological corridor", "environmental education", "buffer zone", "Karen Mogensen", "natural resource management" ], "excerpt_es": "La RNANW es un área natural con bosques costeros que tienen aproximadamente 50 años de estarse protegiendo y que representan valor ecológico que puede crear oportunidades para la educación superior, la investigación y el monitoreo biológica. Los dos objetos de conservación primarios son: − El grupo de los anfibios y dentro de estos con prioridad Agalychnis callidryas. − El grupo de los felinos: Manigordo, Yaguarundi y Caucel.", "excerpt_en": "The RNANW is a natural area with coastal forests that have been protected for approximately 50 years and represent ecological value that can create opportunities for higher education, research, and biological monitoring. 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en\ncumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad\nNº 7788, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:\n\nPlan de\nManejo de la Reserva Natural Absoluta Nicolás Wessberg\n\nRESULTANDO:\n\nPRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la\nLey de Biodiversidad número 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema\nNacional de Áreas de Conservación, con personería jurídica propia, como un\nsistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y\nparticipativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre\ny áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar\nprocesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos\nnaturales de Costa Rica.\n\nSEGUNDO: Que es política prioritaria de el SINAC\nfacilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y\nmanejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las\nÁreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.\n\nTERCERO: Que es competencia del Sistema Nacional de\nÁreas de Conservación a través de cada Área de Conservación, la administración\ny protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el\nterritorio nacional.\n\nCUARTO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28\nde la Ley de Biodiversidad Nº 7788 y los artículos 9 y 21 de su reglamento,\nDecreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, publicado en la Gaceta Nº 68 del 8 de abril\nde 2008, el Área de Conservación Tempisque, en adelante denominada ACT, es\nparte de la organización del SINAC y se encarga de aplicar la legislación\nvigente en materia de recursos naturales, dentro de su demarcación geográfica.\n\nCONSIDERANDO:\n\nPRIMERO: La Reserva Natural Absoluta Nicolas Wessberg\n(RNANW), fue establecida por Decreto Ejecutivo No. 23701-MIRENEM, del 10 de\noctubre de 1994, bajo la categoría de Reserva Natural Absoluta, a petición de\ndoña Karen Mogensen quien antes de morir deja un testamento para que su propiedad\nse convierta en una Reserva Natural.\n\nSEGUNDO: La RNANW tiene una superficie de 62\nhectáreas y 6.635 metros cuadrados. Se encuentra situada un kilómetro y medio\nal norte de la escuela de Montezuma, en el distrito de Cóbano, en la Provincia\nde Puntarenas. Comprende bosques en regeneración y la faja de los 200 metros en\nla zona costera y parte en las laderas contiguas a esta zona.\n\nTERCERO: Que el Plan de Manejo de las Áreas\nSilvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador para una efectiva administración\ny manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de\nla dinámica socio ambiental ligada a éstos. Además es la herramienta técnica\npor medio de la cual cada ASP establece las directrices de manejo para el uso\nde los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto la primera\ninstancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las\nautoridades del Área de Conservación, así como las instancias oficiales de\nparticipación social establecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales\ny Comités Locales, de conformidad con la Ley de Biodiversidad Nº 7788.\n\nCUARTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de\nConservación (CONAC), aprobó el \"Manual de Procedimientos para la\nPublicación de los Planes de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas del\nSistema Nacional de Áreas de Conservación\", mediante Acuerdo Nº 17, tomado\nen Sesión Extraordinaria Nº 06-2008 del 04 de agosto del 2008.\n\nQUINTO: Que el CONAC en Acuerdo Nº 8 de la Sesión\nExtraordinaria Nº 02-2011 del 02 de mayo del 2011 acordó modificar el Acuerdo\nNº 17 de la Sesión Extraordinaria Nº 06-2008 del 04 de agosto del 2008, para\nque la zonificación definida en el Plan General de Manejo se publique\nintegralmente.\n\nSEXTO: Que el Área de Conservación Tempisque inicio\nel proceso de elaboración del Plan de Manejo en noviembre del 2012, mediante la\ncontratación del CCT por parte de la Asociación Costa Rica por Siempre (CRXS) y\nel apoyo de una comisión técnico administrativa de cinco funcionarios del ACT\nque trabajaron además con personas de las comunidades aledañas.\n\nSETIMO: Que el Comité Técnico del Área de\nConservación Tempisque aprueba el Plan de Manejo según Acuerdo Nº 7 de la\nminuta de reunión 3 de octubre del 2013.\n\nOCTAVO: Que el Plan de Manejo fue aprobado por el\nConsejo Regional del Área de Conservación Tempisque (CORACT), mediante Acuerdo\nNº 5 de la sesión ordinaria N° 08-2013 de12 de noviembre del 2013.\n\nNOVENO: Que el CONAC conoció el Plan General de\nManejo de la Reserva Natural Absoluta Nicolas Wessberg, en la Sesión Ordinaria\nNº 11-2015, celebrada el 23 de noviembre del 2015 y .mediante Acuerdo Nº 6,\naprueba el plan General de Manejo e instruye a la Secretaría Ejecutiva del\nSINAC y a la Dirección del ACT para que proceda con el trámite correspondiente\npara su publicación y oficialización.\n\nPor tanto,\n\nLA\nSECRETARÍA EJECUTIVA DEL\n\nCONSEJO\nNACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION\n\nRESUELVE:\n\nPRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del\nPlan de Manejo de la Reserva Natural Absoluta Nicolas Wessberg a efectos de su\noficialización:\n\na) Objetivos\nde Conservación de la Reserva Natural Absoluta Nicolas Wessberg\n\nLa RNANW es un\nárea natural con bosques costeros que tienen aproximadamente 50 años de estarse\nprotegiendo y que representan valor ecológico que puede crear oportunidades\npara la educación superior, la investigación y el monitoreo biológica.\n\nLos dos objetos\nde conservación primarios son:\n\n− El grupo\nde los anfibios y dentro de estos con prioridad Agalychnis callidryas.\n\n− El grupo\nde los felinos: Manigordo, Yaguarundi y Caucel.\n\nLos objetos de\nconservación secundarios son:\n\n− La\nfamilia de los psitácidos (loras, pericos, lapas).\n\n− El grupo\nde las tortugas marinas que llegan anidar a estas playas.\n\nPor tanto el\nobjetivo de conservación es proteger el legado histórico de Karen Mogensen y\nNicolas Wessberg, así como el patrimonio natural de la RNANW, apoyando con ello\nlos procesos de conservación de la vida silvestre existe en el Corredor\nBiológico Peninsular.\n\nb) Objetivo\ndel Plan de Manejo:\n\n−\nEstablecer las estrategias técnicas y administrativas de manejo que contribuyan\ncon el cumplimiento de los objetivos de conservación de la Reserva Absoluta\nNicolas Wessberg (RNANW) y su zona de interacción social.\n\n−\nFortalecer las capacidades administrativas y operativas de la RNANW para lograr\nla efectiva conservación del área protegida.\n\n− Divulgar\nel legado histórico cultural de la RNANW, sus gestores y la región para\npromover el conocimiento de las futuras generaciones y visitantes.\n\n− Promover\nel conocimiento científico para conocer el valor de la biodiversidad de la\nRNANW y sus zonas de influencia.\n\nc)\nZonificación de la RNANW\n\nLa zonificación\nes una herramienta técnica de la planificación física que tiene como propósito\nordenar los usos permitidos dentro de las áreas protegidas, según la categoría\nde manejo. Consiste en dividir el área en zonas específicas que tienen\nobjetivos diferentes, pero integrados de tal manera que cumplan con los\nobjetivos superiores de la categoría de manejo.\n\nEntre los\nparámetros que se utilizan para la definición de las diferentes zonas de manejo\nse encuentran:\n\n. Zona de bosque\n(natural y regenerado)\n\n. Camino frente a\nplaya existente desde hace más de 30 años\n\n. Zonas de\npeligrosidad como la zona rocosa detrás de la playa\n\n. Sitios de\ninstalaciones ya existentes o potenciales\n\n. Testamento o\nvoluntad de doña Karen respecto a la que fuera su propiedad\n\nDado el\ninventario de estos elementos se mapearon y respetando el uso que actualmente\nse está dando y algunos potenciales como la necesidad de construir una casa\npara funcionarios y la posibilidad de habilitar un museo sobre la memoria de\nlos Wessberg se estableció la zonificación que pretende en un algo grado\ngarantizar la protección de los ecosistemas y en un porcentaje muy bajo permitir\nespacio para la educación, el reconocimiento a la memoria de los Wessberg y\npermitir visitantes de bajo impacto en un área muy restringida de la Reserva.\nLos usos derivados del análisis son los siguientes:\n\n. Zona de\nProtección Absoluta\n\n. Zona de Uso\nEspecial\n\n. Zona de Uso\nRestringido\n\n. Zona de\nAmortiguamiento\n\nZona de\nProtección Absoluta:\n\nDefinición\n\nÁrea natural que\nha sufrido muy poca alteración causada por el ser humano, con porciones de\necosistemas únicos o frágiles, con flora y fauna que requieren una protección\nrelativamente completa.\n\nDescripción\n\nEsta zona tiene\nuna extensión de62 ha 7796 m². Se extiende hasta cada uno de los límites norte,\neste y oeste del RNANW y, en el lado de la playa, inicia justo en línea de la pleamar\nque es el nivel más alto que alcanza el agua del mar durante la marea alta y se\ninterrumpo únicamente por las zonas de uso especial y de uso extensivo (ver\nfigura N°17). Esta zona incluye toda la propiedad que fue donada al Estado por\nKaren Mogensen.\n\nObjetivos\n\n− Asegurar\nque los procesos ecológicos mantengan su continuidad.\n\n− Proteger\nlos ecosistemas, las comunidades, el hábitat y las poblaciones silvestres que\nestán representadas en la RNANW.\n\n−\nProporcionar oportunidades de investigación y monitoreo controlado y sin\nextracción.\n\nLineamientos\ngenerales.\n\n− Las\nvisitas serán permitidas para pequeños grupos con fines científicos y\núnicamente con la autorización expresa de la administración de la reserva.\n\n− Se\npermiten investigaciones científicas únicamente cuando sus objetivos no puedan\nser alcanzados en otras zonas de la RNANW.\n\n− Solo se\npermiten actividades de investigación y monitoreo sin extracción ni captura que\narriesgue la vida de las especies a estudiar.\n\n− La\ninvestigación que se realice debe estar autorizada de acuerdo con la política y\nreglamento de investigación y monitoreo del SINAC.\n\n− Se\npermiten actividades administrativas mínimas para el mantenimiento de carriles\no picas de acceso o para realizar actividades de protección de la RNANW.\n\n− No se\npermitirá el acceso a animales domésticos.\n\nZona de Uso\nEspecial:\n\nDefinición\n\nEs la zona donde\nse ubica la infraestructura necesaria para el manejo integral de un área\nprotegida por ejemplo, casas para guardaparques o investigadores, laboratorios,\noficinas, talleres, y otros similares. Su tamaño debe ser lo mínimo necesario\npara la instalación de la infraestructura que se requiera.\n\nDescripción\n\nTiene una\nextensión de 1 ha 3664 m2. En esta zona se ubicará únicamente una casa no mayor\na 70m2 que servirá para albergar no más de 4 personas a la vez. Además para\ningresar al sitio se llega por un camino de no más de 2m de ancho y 20 m de\nlargo que inicia en el sector de la playa y que lleva hasta las casas de Karen\nMogensen y Nicolas Wessberg; incluye también la casa que fuera de doña Karen.\n\nObjetivos\n\n− Permitir\nla instalación de infraestructura mínima necesaria para el manejo y control del\nárea.\n\n− Ofrecer\noportunidad para conocer el legado de Karen Mogensen y Nicolas Wessberg a\ntravés de la casa museo.\n\n− Brindar\noportunidades a investigadores y para la educación siguiendo regulaciones.\n\nLineamientos\ngenerales\n\n− Minimizar\nel impacto negativo de la infraestructura sobre los ecosistemas y el paisaje.\n\n− La planta\nfísica que se construya o remodele en la RNANW debe ser armónica con el\nambiente natural y causar el menor impacto visual.\n\n− La\ninfraestructura debe ubicarse estratégicamente, de manera que facilite y\nagilice la protección, el control y las otras actividades de manejo.\n\n− No se\npermiten actividades de uso público.\n\n− Controlar\nla acción de los visitantes e investigadores.\n\nZona de uso\nrestringido:\n\nDefinición\n\nÁrea natural que\ncasi no presenta alteraciones causadas por el ser humano, donde los recursos\nque se protegen mantienen las características propias, Aunque es de interés\ncientífico, deben de ser lo suficientemente resistente para permitir un uso\nmoderado (científico o educativo).\n\nDescripción\n\nTiene una\nextensión de 7 ha 7540 m².Esta zona básicamente se encuentra entre el mar y el\nsendero El Sueño Verde y está representada por toda aquella región pedregosa\nque presenta un ecosistema frágil de orilla de mar y se extiende a todo lo\nlargo de la playa entre las desembocaduras de las quebradas Piedra Colorada y\nEl Cocal.\n\nObjetivos\n\nFacilitar la\ninvestigación científica y el uso moderado en acciones de educación ambiental.\n\nLineamientos\ngenerales\n\n− Los\nprocesos de educación ambiental e investigación que se generen en esta zona\ndeben resguardar ante todo la seguridad de las personas.\n\n− Las\ninvestigaciones que se realicen en esta zona deben contar con los permisos\nrespectivos del SINAC.\n\n− Los\nestudios científicos que requieran extracción de *recursos deben ser\nmonitoreados por la Administración del RNANW.\n\n− Los resultados\nde cualquier estudio que se realice en esta zona deben ser presentados a los\ngrupos sociales interesados.\n\n− La\nrecolección de desechos en esta zona debe ser realizada con cuidado para evitar\naccidentes causados por la topografía del terreno o la acción del mar.\n\nZona de\nAmortiguamiento:\n\nDefinición\n\nFranja de bosque\ny tierras, generalmente privados, que rodean en parte o en su totalidad al área\nprotegida, en donde los usos humanos se desarrollan de manera sostenible y en\nconcordancia con los objetivos de conservación del área protegida.\n\nDescripción\n\nTiene una\nextensión de 2612 ha 840 m². En su totalidad es propiedad privada y dentro de\nesta zona se encuentran las principales comunidades y grupos de interés con los\ncuales la administración de la reserva mantiene relaciones.\n\nLa zona de\namortiguamiento se diseñó tomando en cuenta el Refugio Romelia, las comunidades\nde Tango Mar continuando por el camino principal, pasando por las comunidades\nde La Abuela, La Florida hasta llegar a Montezuma. En Montezuma se continúa\nhasta el punto de inicio en la RNANW. En estas comunidades mencionadas es donde\nse realizan actividades sobre todo de educación ambiental que tienen relación\ncon la RNANW.\n\nObjetivos:\n\nPromover\nactividades de uso sostenible en las comunidades inmersas en esta zona que\npermitan absorber o reducir los impactos negativos que puedan afectar los\nrecursos protegidos dentro de la RNANW, integrando su manejo con el desarrollo\nsocioeconómico y ambiental de esas poblaciones locales.\n\nLineamientos\ngenerales\n\n− Las\nacciones en la zona de amortiguamiento deben realizarse mediante el trabajo\nconjunto con otras instituciones del Estado, otras organizaciones y las\ncomunidades locales.\n\n− Se\npromoverá el desarrollo de actividades agrícolas, ganaderas, forestales o\nturísticas que sean sostenibles y en concordancia con la legislación ambiental\ndel país.\n\n− Se\nconcentrarán las actividades de extensión y educación ambiental.\n\nFigura N° 1 Zonas de manejo de la RNANW\n\nFuente: Comisión\ntécnica Plan de Manejo.\n\nd) Estrategias\npara la gestión de la Reserva Natural Absoluta Nicolas Wessberg\n\nConsiderando el\nestado de manejo actual de la RNANW, sus objetivos de conservación, las\nrecomendaciones generadas de la etapa diagnóstico y la etapa de marco técnico\npara el manejo, así como el respeto a la voluntad de Karen Mogensen y a las\nacciones que por el bienestar de los ecosistemas realizó en conjunto con\nNicolas Wessberg, este capítulo propone un conjunto de estrategias y acciones\npara dirigir y mejorar la gestión de la RNANW cumpliendo así con dichos\nobjetivos.\n\nEstas estrategias\nse han agrupado en programas de manejo según su afinidad y en función de la\norganización administrativa de la RNANW, programas que serán puestos en\npráctica mediante los Planes Anuales de Trabajo (PAT). Cada una de estas\nestrategias integra un conjunto de acciones y normas que orientan su ejecución.\n\nLa\nresponsabilidad de la gestión y ejecución de las estrategias de manejo para la\nRNANW será de la Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas del ACT a través de la\nadministración de la RNACB.\n\nPROGRAMAS DE\nMANEJO:\n\nLas estrategias\nse han agrupado en los siguientes Programas de Manejo:\n\n Programa de Administración y Operaciones:\n\n− La\nAdministración de la RNACB, con el apoyo de la Gerencia de ASP de ACT, será\nresponsable de la ejecución de este programa, con toda la responsabilidad del\nmanejo integral de la RNANW.\n\n−\nEstablecer un modelo de gestión que permita dar un manejo eficiente a la RNANW.\n\n− Gestionar\nlos recursos operativos y de personal ante el SINAC y entes colaboradores para\nasegurar el manejo eficiente de la RNANW y el cumplimiento del PGM y de los\nplanes anuales operativos.\n\n−\nDesarrollar y mantener un proceso de comunicación entre la Gerencia de ASP del\nACT, la RNACB y las organizaciones de base de las comunidades aledañas área la\nRNANW, estableciendo mecanismos que promuevan el conocimiento y la valoración\nde los recursos naturales y culturales de la RNANW, con el fin de que los\nhabitantes los comprendan, aprecien, disfruten y participen activamente en su\nconservación.\n\n− Promover\nla coordinación interinstitucional y de las comunidades de la zona de\namortiguamiento, incluyendo al Corredor Biológico Peninsular, para favorecer el\nuso sostenible de los recursos naturales y del ambiente en general, mitigando\nlos impactos antrópicos en la biodiversidad.\n\n−\nEstablecer alianzas estratégicas y de mutua colaboración con grupos y actores\nde interés de la RNANW y del Corredor Biológico Peninsular, como grupos\nconservacionistas, sociedad, instituciones de gobierno local, nacional y otros.\n\n Programa de Manejo de Recursos Naturales y Culturales:\n\n− El\nPrograma de Manejo de Recursos Naturales y Culturales es responsable de\nrealizar acciones de carácter técnico y científico dirigido al conocimiento y\nmanejo activo de los recursos naturales y culturales presentes en la RNANW para\npermitir el cumplimiento de los objetivos de conservación por los cuales se\nestableció el área protegida. Dentro del marco de estos objetivos se incluye la\ninvestigación de los diferentes componentes de los ecosistemas terrestres,\nmarinos y costeros como las investigaciones sociales de la región. La\nresponsabilidad de este programa se puede llevar en conjunto con el mismo\nprograma de la RNACB, incluyendo la gestión de la investigación.\n\n− Generar\ninformación y conocimiento técnico y científico que apoye la toma de decisiones\npara el manejo de la RNANW.\n\n− Gestionar\ny proponer estudios sobre los recursos culturales de la región de influencia de\nla RNANW en el ámbito social, económico, ambiental y político.\n\n− Iniciar procesos\nde apoyo mutuo que conlleven al establecimiento de alianzas con instituciones\ncientíficas y académicas nacionales e internacionales que permitan enlazar\nesfuerzos que generen investigación y conocimiento de los recursos naturales y\nculturales de la RNANW y de su área de influencia.\n\n− Promover\nacciones para la divulgación de la información científica y técnica generada en\nla Reserva, hacia las comunidades aledañas y a nivel nacional.\n\n Programa de Educación Ambiental:\n\n− El\nPrograma de Educación Ambiental de la RNANW será dirigido desde el Programa de\nEducación Ambiental de la RNACB. En su momento, el encargado de este programa\ndeberá tener un asistente destacado en la RNANW y donde ejecutará acciones y\nvisitará los centros educativos más cercanos. La administración de la RNANW y\nla Gerencia de Áreas Protegidas del ACT tendrá la responsabilidad de gestionar\nrecursos humanos para la RNANW.\n\n−\nEstablecer alianzas estratégicas con grupos sociales que quieran apoyar las\nacciones de educación ambiental en la RNANW y comunidades aledañas.\n\n− Promover\nun cambio de actitud y comportamiento en las comunidades vecinas de la RNANW.\n\n− Difundir\nel legado histórico de Karen Mogensen y Nicolas Wessberg.\n\n Programa de Control y Vigilancia:\n\n− La\nresponsabilidad de la ejecución del Programa de Control y Vigilancia dependerá\nde la administración de la RNACB y por ende de la RNANW.\n\n− Proteger\nlos recursos naturales y culturales presentes en la RNANW.\n\n−\nEstablecer lineamientos que aseguren la protección de los recursos naturales\npresentes en la reserva y sus alrededores.\n\n− Gestionar\nla conformación de un comité de apoyo para la protección ambiental.\n\ne) Plazo de\nejecución:\n\nDe acuerdo con\nlas recomendaciones de los participantes del proceso de elaboración de este\nplan de manejo, este será ejecutado en un horizonte de ocho años a partir de su\noficialización. Las actividades se revisaran al menos bianualmente y al\nfinalizar de los ocho años. Su ampliación en el tiempo dependerá de los\nresultados alcanzados y de las evaluaciones hechas a partir de un equipo\ntécnico y la consulta con actores involucrados.\n\nf) Dirección\nElectrónica:\n\nEl texto completo\ndel Plan General de Manejo lo puede consultar en las páginas: www.sinac.go.cr; www.actempisque.org\n\nSEGUNDO: Rige a\npartir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.", "body_en_text": "throughout the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 108\n\n Management Plan of the Nicolás Wessberg Absolute Nature Reserve\n\nR-SINAC-CONAC-108-2017\n\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS, San José, at ten hours and twenty-six minutes on October 10, 2017.\n\nThe National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 6 of Ordinary Session No. 11-2015 held on November 23, 2015, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:\n\nManagement Plan of the Nicolás Wessberg Absolute Nature Reserve\n\nWHEREAS:\n\nFIRST: That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas (SINAC) is created, with its own legal personality, as a deconcentrated and participatory institutional management and coordination system that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, with the purpose of dictating policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.\n\nSECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas (Áreas Silvestres Protegidas, ASP), hereinafter ASP, of the Conservation Areas.\n\nTHIRD: That the administration and protection of the Protected Wild Areas throughout the entire national territory is the responsibility of the National System of Conservation Areas through each Conservation Area.\n\nFOURTH: That in accordance with Articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and Articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Tempisque Conservation Area (Área de Conservación Tempisque), hereinafter ACT, is part of the SINAC organization and is responsible for applying current legislation on natural resources within its geographical demarcation.\n\nCONSIDERING:\n\nFIRST: The Nicolás Wessberg Absolute Nature Reserve (Reserva Natural Absoluta Nicolas Wessberg, RNANW), was established by Executive Decree No. 23701-MIRENEM, of October 10, 1994, under the category of Absolute Nature Reserve, at the request of Mrs. Karen Mogensen, who before dying left a will for her property to become a Nature Reserve.\n\nSECOND: The RNANW has an area of 62 hectares and 6,635 square meters. It is located one and a half kilometers north of the Montezuma school, in the district of Cóbano, in the Province of Puntarenas. It comprises regenerating forests and the 200-meter strip in the coastal zone and part of the slopes adjacent to this zone.\n\nTHIRD: That the Management Plan (Plan de Manejo) of the Protected Wild Areas (ASP) is the guiding instrument for effective administration and management of the natural and cultural elements present in these areas and the socio-environmental dynamics linked to them. Furthermore, it is the technical tool through which each ASP establishes management guidelines for use by managers, administrators, and interest groups; therefore, the first instance that must validate the management proposal is the authorities of the Conservation Area, as well as the official social participation bodies established within them, be they Regional Councils (Consejos Regionales) and Local Committees (Comités Locales), in accordance with the Biodiversity Law No. 7788.\n\nFOURTH: That the National Council of Conservation Areas (Consejo Nacional de Áreas de Conservación, CONAC), approved the \"Manual of Procedures for the Publication of Management Plans for the Protected Wild Areas of the National System of Conservation Areas,\" through Agreement No. 17, taken in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.\n\nFIFTH: That CONAC, in Agreement No. 8 of Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2, 2011, agreed to modify Agreement No. 17 of Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning (zonificación) defined in the General Management Plan (Plan General de Manejo) be published in full.\n\nSIXTH: That the Tempisque Conservation Area began the process of preparing the Management Plan in November 2012, through the contracting of CCT by the Asociación Costa Rica por Siempre (CRXS) and the support of a technical-administrative commission of five ACT officials who also worked with people from the surrounding communities.\n\nSEVENTH: That the Technical Committee of the Tempisque Conservation Area approved the Management Plan according to Agreement No. 7 of the meeting minutes of October 3, 2013.\n\nEIGHTH: That the Management Plan was approved by the Regional Council of the Tempisque Conservation Area (Consejo Regional del Área de Conservación Tempisque, CORACT), through Agreement No. 5 of ordinary session No. 08-2013 of November 12, 2013.\n\nNINTH: That CONAC reviewed the General Management Plan of the Nicolás Wessberg Absolute Nature Reserve, in Ordinary Session No. 11-2015, held on November 23, 2015, and through Agreement No. 6, approves the General Management Plan and instructs the Executive Secretariat of SINAC and the Directorate of the ACT to proceed with the corresponding procedures for its publication and formalization.\n\nTherefore,\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARIAT OF THE\n\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS\n\nRESOLVES:\n\nFIRST: To publish the following Executive Summary of the Management Plan of the Nicolás Wessberg Absolute Nature Reserve for its formalization:\n\na) Conservation Objectives of the Nicolás Wessberg Absolute Nature Reserve\n\nThe RNANW is a natural area with coastal forests that have been protected for approximately 50 years and represent ecological value that can create opportunities for higher education, research, and biological monitoring.\n\nThe two primary conservation objects (objetos de conservación) are:\n\n− The amphibian (anfibio) group, and within these, with priority, Agalychnis callidryas.\n\n− The feline group: Margay (Manigordo), Jaguarundi (Yaguarundi), and Margay (Caucel).\n\nThe secondary conservation objects are:\n\n− The Psittacidae family (parrots, parakeets, macaws).\n\n− The group of sea turtles that come to nest on these beaches.\n\nTherefore, the conservation objective is to protect the historical legacy of Karen Mogensen and Nicolas Wessberg, as well as the natural heritage of the RNANW, thereby supporting the wildlife conservation processes existing in the Peninsular Biological Corridor (Corredor Biológico Peninsular).\n\nb) Objective of the Management Plan:\n\n− Establish the technical and administrative management strategies that contribute to the fulfillment of the conservation objectives of the Nicolás Wessberg Absolute Nature Reserve (RNANW) and its zone of social interaction.\n\n− Strengthen the administrative and operational capacities of the RNANW to achieve the effective conservation of the protected area.\n\n− Disseminate the historical and cultural legacy of the RNANW, its founders, and the region to promote knowledge for future generations and visitors.\n\n− Promote scientific knowledge to understand the biodiversity value of the RNANW and its zones of influence.\n\nc) Zoning of the RNANW\n\nZoning (zonificación) is a technical tool of physical planning whose purpose is to organize the permitted uses within protected areas, according to the management category. It consists of dividing the area into specific zones that have different but integrated objectives, in such a way that they fulfill the higher objectives of the management category.\n\nAmong the parameters used for defining the different management zones are:\n\n. Forest zone (natural and regenerated)\n\n. Road facing the beach existing for more than 30 years\n\n. Hazard zones such as the rocky area behind the beach\n\n. Sites of existing or potential facilities\n\n. Testament or will of Mrs. Karen regarding what was her property\n\nGiven the inventory of these elements, they were mapped, and respecting the use currently occurring and some potential uses such as the need to build a house for officials and the possibility of setting up a museum about the memory of the Wessbergs, the zoning was established that aims to, in a high degree, guarantee the protection of the ecosystems and, in a very low percentage, allow space for education, recognition of the memory of the Wessbergs, and permit low-impact visitors in a very restricted area of the Reserve. The uses derived from the analysis are as follows:\n\n. Absolute Protection Zone (Zona de Protección Absoluta)\n\n. Special Use Zone (Zona de Uso Especial)\n\n. Restricted Use Zone (Zona de Uso Restringido)\n\n. Buffer Zone (Zona de Amortiguamiento)\n\nAbsolute Protection Zone:\n\nDefinition\n\nNatural area that has suffered very little alteration caused by humans, with portions of unique or fragile ecosystems, with flora and fauna that require relatively complete protection.\n\nDescription\n\nThis zone has an extension of 62 ha 7796 m². It extends to each of the northern, eastern, and western limits of the RNANW and, on the beach side, begins right at the high tide line (línea de la pleamar), which is the highest level reached by the sea water during high tide, and is interrupted only by the special use and extensive use zones (see figure No. 17). This zone includes all the property that was donated to the State by Karen Mogensen.\n\nObjectives\n\n− Ensure that ecological processes maintain their continuity.\n\n− Protect the ecosystems, communities, habitat, and wild populations that are represented in the RNANW.\n\n− Provide opportunities for controlled research and monitoring without extraction (extracción).\n\nGeneral guidelines\n\n− Visits will be permitted for small groups for scientific purposes and only with the express authorization of the reserve administration.\n\n− Scientific research is permitted only when its objectives cannot be achieved in other zones of the RNANW.\n\n− Only research and monitoring activities without extraction or capture that risks the life of the species to be studied are permitted.\n\n− The research conducted must be authorized in accordance with the SINAC research and monitoring policy and regulation.\n\n− Minimal administrative activities are permitted for the maintenance of access lanes (carriles) or paths (picas) or to carry out protection activities for the RNANW.\n\n− Access for domestic animals will not be permitted.\n\nSpecial Use Zone:\n\nDefinition\n\nIt is the zone where the infrastructure necessary for the integral management of a protected area is located, for example, houses for park rangers (guardaparques) or researchers, laboratories, offices, workshops, and other similar facilities. Its size must be the minimum necessary for the installation of the required infrastructure.\n\nDescription\n\nIt has an extension of 1 ha 3664 m². In this zone, only one house of no more than 70 m² will be located, which will serve to house no more than 4 people at a time. Additionally, to enter the site, one arrives via a road no more than 2 m wide and 20 m long that begins in the beach sector and leads to the houses of Karen Mogensen and Nicolas Wessberg; it also includes the house that belonged to Mrs. Karen.\n\nObjectives\n\n− Allow the installation of the minimum infrastructure necessary for the management and control of the area.\n\n− Offer an opportunity to learn about the legacy of Karen Mogensen and Nicolas Wessberg through the house museum.\n\n− Provide opportunities for researchers and for education following regulations.\n\nGeneral guidelines\n\n− Minimize the negative impact of infrastructure on ecosystems and the landscape.\n\n− The physical plant (planta física) built or remodeled in the RNANW must be harmonious with the natural environment and cause the least visual impact.\n\n− Infrastructure must be strategically located to facilitate and expedite protection, control, and other management activities.\n\n− Public use activities are not permitted.\n\n− Control the actions of visitors and researchers.\n\nRestricted Use Zone:\n\nDefinition\n\nNatural area that shows almost no alterations caused by humans, where the protected resources maintain their own characteristics. Although of scientific interest, it must be sufficiently resilient to allow moderate use (scientific or educational).\n\nDescription\n\nIt has an extension of 7 ha 7540 m². This zone is basically located between the sea and the El Sueño Verde trail and is represented by all that rocky region that presents a fragile seashore ecosystem and extends along the entire length of the beach between the mouths of the Piedra Colorada and El Cocal streams.\n\nObjectives\n\nFacilitate scientific research and moderate use in environmental education actions.\n\nGeneral guidelines\n\n− The environmental education and research processes generated in this zone must safeguard, above all, the safety of people.\n\n− Research conducted in this zone must have the respective permits from SINAC.\n\n− Scientific studies requiring extraction of resources must be monitored by the RNANW Administration.\n\n− The results of any study conducted in this zone must be presented to interested social groups.\n\n− Waste collection (recolección de desechos) in this zone must be carried out with care to avoid accidents caused by the terrain's topography or the action of the sea.\n\nBuffer Zone:\n\nDefinition\n\nStrip of forest and lands, generally private, that partially or totally surround the protected area, where human uses are developed in a sustainable manner and in accordance with the conservation objectives of the protected area.\n\nDescription\n\nIt has an extension of 2612 ha 840 m². It is entirely private property, and within this zone are the main communities and interest groups with which the reserve administration maintains relations.\n\nThe buffer zone was designed taking into account the Romelia Refuge (Refugio Romelia), the communities of Tango Mar, continuing along the main road, passing through the communities of La Abuela, La Florida until reaching Montezuma. In Montezuma, it continues to the starting point at the RNANW. It is in these mentioned communities where activities, especially environmental education related to the RNANW, are carried out.\n\nObjectives:\n\nPromote sustainable use activities in the communities immersed in this zone that allow for absorbing or reducing the negative impacts that may affect the protected resources within the RNANW, integrating its management with the socioeconomic and environmental development of those local populations.\n\nGeneral guidelines\n\n− Actions in the buffer zone must be carried out through joint work with other State institutions, other organizations, and local communities.\n\n− The development of agricultural, livestock, forestry, or tourism activities that are sustainable and in accordance with the country's environmental legislation will be promoted.\n\n− Extension and environmental education activities will be concentrated.\n\nFigure No. 1 Management zones of the RNANW\n\nSource: Management Plan Technical Commission.\n\nd) Strategies for the management of the Nicolás Wessberg Absolute Nature Reserve\n\nConsidering the current management state of the RNANW, its conservation objectives, the recommendations generated from the diagnostic stage and the technical framework stage for management, as well as respect for the will of Karen Mogensen and the actions she carried out together with Nicolas Wessberg for the well-being of the ecosystems, this chapter proposes a set of strategies and actions to direct and improve the management of the RNANW, thereby fulfilling these objectives.\n\nThese strategies have been grouped into management programs according to their affinity and based on the administrative organization of the RNANW, programs that will be implemented through the Annual Work Plans (Planes Anuales de Trabajo, PAT). Each of these strategies integrates a set of actions and norms that guide their execution.\n\nThe responsibility for the management and execution of the management strategies for the RNANW will lie with the Protected Wild Areas Management (Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas) of the ACT through the administration of the RNACB.\n\nMANAGEMENT PROGRAMS:\n\nThe strategies have been grouped into the following Management Programs:\n\n Administration and Operations Program:\n\n− The Administration of the RNACB, with the support of the Protected Wild Areas Management of the ACT, will be responsible for the execution of this program, with full responsibility for the integral management of the RNANW.\n\n− Establish a management model that allows for efficient management of the RNANW.\n\n− Manage operational and personnel resources with SINAC and collaborating entities to ensure the efficient management of the RNANW and the fulfillment of the PGM and the annual operational plans.\n\n− Develop and maintain a communication process between the Protected Wild Areas Management of the ACT, the RNACB, and the grassroots organizations of the communities surrounding the RNANW, establishing mechanisms that promote knowledge and appreciation of the natural and cultural resources of the RNANW, so that the inhabitants understand, appreciate, enjoy, and actively participate in their conservation.\n\n− Promote inter-institutional coordination and coordination with the communities of the buffer zone, including the Peninsular Biological Corridor, to favor the sustainable use of natural resources and the environment in general, mitigating anthropogenic impacts on biodiversity.\n\n− Establish strategic alliances and mutual collaboration with interest groups and stakeholders of the RNANW and the Peninsular Biological Corridor, such as conservation groups, society, local and national government institutions, and others.\n\n Natural and Cultural Resources Management Program:\n\n− The Natural and Cultural Resources Management Program is responsible for carrying out technical and scientific actions aimed at the knowledge and active management of the natural and cultural resources present in the RNANW to allow the fulfillment of the conservation objectives for which the protected area was established. Within the framework of these objectives, research on the different components of terrestrial, marine, and coastal ecosystems is included, as well as social research in the region. The responsibility for this program can be carried out jointly with the same program of the RNACB, including research management.\n\n− Generate technical and scientific information and knowledge that supports decision-making for the management of the RNANW.\n\n− Manage and propose studies on the cultural resources of the RNANW's region of influence in the social, economic, environmental, and political spheres.\n\n− Initiate mutual support processes that lead to the establishment of alliances with national and international scientific and academic institutions that allow combining efforts to generate research and knowledge of the natural and cultural resources of the RNANW and its area of influence.\n\n− Promote actions for the dissemination of scientific and technical information generated in the Reserve to surrounding communities and at the national level.\n\n Environmental Education Program:\n\n− The Environmental Education Program of the RNANW will be directed from the Environmental Education Program of the RNACB. In due course, the person in charge of this program must have an assistant stationed in the RNANW, where they will execute actions and visit the nearest educational centers. The administration of the RNANW and the Protected Areas Management of the ACT will have the responsibility of managing human resources for the RNANW.\n\n− Establish strategic alliances with social groups that wish to support environmental education actions in the RNANW and surrounding communities.\n\n− Promote a change in attitude and behavior in the neighboring communities of the RNANW.\n\n− Disseminate the historical legacy of Karen Mogensen and Nicolas Wessberg.\n\n Control and Surveillance Program:\n\n− Responsibility for the execution of the Control and Surveillance Program will depend on the administration of the RNACB, and therefore of the RNANW.\n\n− Protect the natural and cultural resources present in the RNANW.\n\n− Establish guidelines that ensure the protection of the natural resources present in the reserve and its surroundings.\n\n− Manage the formation of a support committee for environmental protection.\n\ne) Execution Period:\n\nIn accordance with the recommendations of the participants in the process of preparing this management plan, it will be executed over a time frame of eight years from its formalization. Activities will be reviewed at least biennially and at the end of the eight years. Its extension over time will depend on the results achieved and the evaluations made by a technical team and consultation with involved stakeholders.\n\nf) Electronic Address:\n\nThe full text of the General Management Plan can be consulted on the following pages: www.sinac.go.cr; www.actempisque.org\n\nSECOND: It is effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta." }