{ "id": "norm-85356", "citation": "Resolución 112", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Plan General de Manejo del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre", "title_en": "General Management Plan for Bosque Alegre National Mixed Wildlife Refuge", "summary_es": "Este documento contiene el Resumen del Plan General de Manejo del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre (RNMVSBA), aprobado por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) en 2017. El plan establece la misión, visión, objetivos estratégicos, zonificación y modelo de gestión participativa para este refugio creado en 1994, que protege las lagunas Hule y Congo y su zona de recarga acuífera. Más del 95% de los terrenos son de propiedad privada, por lo que la zonificación propuesta incluye una Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (mediana intervención), una Zona de Asentamientos Humanos (alta intervención) y una Zona de Amortiguamiento. Se regulan las actividades permitidas y prohibidas en cada zona, destacando que por ser un Área Ambientalmente Frágil, todo proyecto requiere viabilidad ambiental de SETENA mediante un D1. El plan promueve la conformación de un Consejo Local de Gestión con participación de comunidades, instituciones y propietarios, y programas de gestión comunitaria, manejo de biodiversidad y administración financiera, incluyendo PSA y canon de agua.", "summary_en": "This document contains the Summary of the General Management Plan for the Bosque Alegre National Mixed Wildlife Refuge (RNMVSBA), approved by the National Council of Conservation Areas (CONAC) in 2017. The plan sets forth the mission, vision, strategic objectives, zoning, and participatory governance model for this refuge created in 1994 to protect the Hule and Congo lagoons and their aquifer recharge area. Over 95% of the land is privately owned, so the proposed zoning includes a Sustainable Use of Natural Resources Zone (medium intervention), a Human Settlements Zone (high intervention), and a Buffer Zone. Permitted and prohibited activities are regulated for each zone, emphasizing that as an Environmentally Fragile Area, all projects require environmental viability from SETENA via a D1 form. The plan promotes the formation of a Local Management Council with participation from communities, institutions, and landowners, along with programs for community management, biodiversity management, and financial administration, including payments for environmental services (PSA) and water use fees.", "court_or_agency": "", "date": "24/04/2017", "year": "2017", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788", "environmental-law-7554", "forestry-law-7575" ], "primary_topic_id": "biodiversity-law-7788", "es_concept_hints": [ "Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre", "Plan General de Manejo", "SINAC", "CONAC", "área ambientalmente frágil", "D1", "SETENA", "viabilidad ambiental", "PSA", "Patrimonio Natural del Estado" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 22", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" }, { "article": "Art. 29", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" }, { "article": "Arts. 49-50", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" }, { "article": "Arts. 18-20", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Arts. 33-34", "law": "Ley Forestal 7575" } ], "keywords_es": [ "Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre", "Plan General de Manejo", "SINAC", "CONAC", "área ambientalmente frágil", "D1", "SETENA", "viabilidad ambiental", "zonificación", "participación comunitaria", "PSA", "Bosque Alegre" ], "keywords_en": [ "Bosque Alegre National Mixed Wildlife Refuge", "General Management Plan", "SINAC", "CONAC", "environmentally fragile area", "D1 form", "SETENA", "environmental viability", "zoning", "community participation", "payment for environmental services", "Bosque Alegre" ], "excerpt_es": "En este caso debe tenerse presente que cualquier obra o proyecto que se pretenda desarrollar dentro de los límites del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, requiere contar con la Viabilidad Ambiental otorgada por la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA), para lo cual se debe realizar una Evaluación de Impacto Ambiental y por tanto se debe completar el Formulario D1. Debe considerarse además, que no se pueden establecer más limitaciones a la propiedad privada, que las que ya se establecen en la legislación nacional (Ley de aguas, Ley Forestal, Ley de Conservación de Vida Silvestre y sus modificaciones, entre otra normativa).\n\nPor lo anterior se propone que las propiedades privadas que conforman la mayor parte del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, así como los cuerpos de agua presentes en el área y que son Patrimonio Natural del Estado, más la zona de uso público extensivo (camino de acceso) se incluyen en una Zona de Uso sostenible de los Recursos Naturales, con una Mediana Intervención dadas los argumentos técnicos antes descritos.", "excerpt_en": "In this case, it must be borne in mind that any works or projects intended to be developed within the boundaries of the Bosque Alegre National Mixed Wildlife Refuge require Environmental Viability granted by the National Technical Environmental Secretariat (SETENA), for which an Environmental Impact Assessment must be carried out and therefore the D1 Form must be completed. It must also be considered that no further restrictions may be placed on private property beyond those already established in national legislation (Water Law, Forestry Law, Wildlife Conservation Law and their amendments, among other regulations).\n\nTherefore, it is proposed that the private properties that make up most of the Bosque Alegre National Mixed Wildlife Refuge, as well as the water bodies present in the area that are State Natural Heritage, plus the extensive public use zone (access road), be included in a Sustainable Use of Natural Resources Zone, with Medium Intervention, given the technical arguments described above.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The Summary of the General Management Plan for the Bosque Alegre National Mixed Wildlife Refuge is approved and published, establishing zoning, permitted and prohibited activities, and a participatory governance model with a Local Council.", "summary_es": "Se aprueba y publica el Resumen del Plan General de Manejo del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, estableciendo zonificación, actividades permitidas y prohibidas, y un modelo de gestión participativa con un Consejo Local." }, "pull_quotes": [ { "context": "Resultando Primero", "quote_en": "has its own legal personality, as a decentralized and participatory management and institutional coordination system, integrating competencies in forestry, wildlife, and protected areas", "quote_es": "cuenta con personalidad jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas" }, { "context": "Zonificación propuesta", "quote_en": "any works or projects intended to be developed within the boundaries of the Refuge... require Environmental Viability granted by... 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11C4F7\n\nR-SINAC-CONAC-112-2017\n\nEl Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al acuerdo\nN° 14 de la sesión ordinaria N°04-2017 del 24 de abril del 2017, y en\ncumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento de la Ley de\nBiodiversidad N°7788, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el\npresente:\n\nResumen del Plan de General de Manejo del Refugio\nNacional Mixto de Vida\n\nSilvestre Bosque Alegre\n\nRESULTANDO:\n\nPRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número\n7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de\nConservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y\ncoordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las\ncompetencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin\nde dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la\nsostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.\n\nSEGUNDO: Que es política prioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones\nque conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos\nnaturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en\nadelante las ASP, de las Áreas de Conservación.\n\nTERCERO: Que de conformidad con el artículo 8 del Decreto Ejecutivo N°40054-MINAE\ndel 21 de diciembre del 2016, el Área de Conservación Central (inciso VIII) en\nadelante denominada ACC, es parte de la organización y con las competencias del\nSINAC en sus territorios respectivamente.\n\nCUARTO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a\ntravés de cada Área de Conservación, la administración y protección de las\nÁreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.\n\nCONSIDERANDO:\n\nPRIMERO: Que el Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre (RNMVSBA\nen adelante) fue creado mediante Decreto Ejecutivo N° 22847 del 19 de enero de\n1994, con el fin de proteger las lagunas Hule y Congo, las cuales constituyen\nun humedal lacustrino que alberga gran diversidad de flora y fauna silvestre\nautóctonas, más la protección del área de recarga acuífera que alberga dicha\nárea silvestre protegida.\n\nSEGUNDO: Que el ACC inició el proceso de elaboración del Plan General de Manejo\ndel RNMVSBA en el año 2013, con la participación de representantes de\ndiferentes sectores interesados en la gestión del ASP, tales como gobiernos\nlocales, organizaciones no gubernamentales, comunidad organizada, propietarios\norganizados y empresa privada.\n\nTERCERO: Que el Comité Científico Técnico (CCT) del ACC, en Sesión Ordinaria No.\n5- 2016 de celebrada el día 30 de febrero del 2016, conoció y avaló\ntécnicamente el Plan General de Manejo del RNMVSBA y recomendó seguir el\nprocedimiento de aprobación y oficialización.\n\nCUARTO: Que el Consejo Regional del Área de Conservación Central (CORAC ACC) en\nsesión ordinaria No. 02-2016 del día 08 de abril del 2016 aprobó Plan General\nde Manejo del RNMVSBA y recomendó continuar el procedimiento de aprobación ante\nel Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC).\n\nQUINTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) aprobó en firme\nel Plan General de Manejo del RNMVSBA mediante Acuerdo N° 14 de la Sesión\nOrdinaria N° 04-2016 del 24 de abril del 2017.\n\nEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL\n\nCONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION\n\nRESUELVE:\n\nPRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del\nRefugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre (RNMVSBA).\n\nMisión:\n\nProteger y realizar un uso sostenible de las Lagunas Hule y Congo, las\ncuales constituyen un humedal lacustrino que alberga gran diversidad de fauna y\nflora silvestre autóctonas, así como también el área de recarga de los\nacuíferos que abastecen las poblaciones de Río Cuarto y lugares circunvecinos,\ncon la participación activa de los grupos organizados locales, instituciones\npúblicas y los propietarios privados y a través de la implementación de\nestrategias de educación ambiental, protección y control, investigación\ncientífica y turismo rural comunitario de bajo impacto, que permita consolidar\nuna mejor calidad de vida de las comunidades vecinas al área silvestre\nprotegida.\n\nVisión:\n\nSer un Refugio de Vida Silvestre Mixto modelo, el cual hace un uso\nsostenible de sus servicios eco sistémicos, teniendo como pilar de gestión la\nparticipación activa de sus comunidades vecinas, instituciones públicas y\npropietarios privados para el disfrute de las presentes y futuras generaciones.\n\nObjetivos estratégicos para el Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre\nBosque Alegre.\n\n. Procurar el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y los\nsistemas de apoyo vitales como el reciclamiento de nutrientes, la conservación\ny rehabilitación de suelos, ecosistemas loticos y lenticos, más la provisión de\nservicios a la sociedad como el secuestro de carbono, la producción de oxígeno\ny la provisión de agua potable.\n\n. Mejorar la calidad de vida de los pobladores dentro y en las áreas\naledañas al Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, creando\nproyectos de desarrollo que favorezcan el uso sostenible de los recursos\nnaturales.\n\n. Proporcionar oportunidades de recreación, investigación y educación a\nlos visitantes nacionales y extranjeros que quieran conocer y disfrutar de los\nrecursos naturales y culturales del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre\nBosque Alegre.\n\n. Fomentar el trabajo en equipo interinstitucional y comunal para la\nimplementación del Plan General de Plan de Manejo.\n\nObjetivos del Plan General de Manejo para el Refugio de Nacional Mixto\nde Vida Silvestre Bosque Alegre.\n\nGeneral:\n\nDotar al Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre de un\nPlan General de Manejo, elaborado en forma participativa, donde se involucren\ndiferentes actores presentes tales como: instituciones públicas, organizaciones\nno gubernamentales, gobierno local y población dentro de los límites y sus\nzonas aledañas al Refugio de Vida Silvestre, que puedan aportar ideas y\nestrategias para la planificación sostenible del desarrollo de esta Área\nSilvestre Protegida, en concordancia con la legislación ambiental vigente, el\nenfoque ecosistémico, el manejo adaptativo y los lineamientos de la Guía\nOficial para la Elaboración de Planes de Manejo de Áreas Silvestres Protegidas\ndel SINAC (SINAC, 2014).\n\nEspecíficos:\n\n. Estructurar un Plan\nde Control y Protección de los recursos naturales de la Reserva y en la zona de\ninfluencia, con la participación activa y comprometida de los actores locales,\ntales como: instituciones públicas responsables, organizaciones no\ngubernamentales, gobierno local y población dentro de los límites y sus zonas\naledañas al Refugio de Vida Silvestre.\n\n.  Desarrollar e implementar un Plan de Educación\nAmbiental y Extensión comunitaria con los diferentes actores locales, destinado\na la sensibilización y compromiso de los habitantes para el involucramiento en\nacciones del mejoramiento ambiental de la zona como un todo.\n\n. Fortalecer la\ncapacidad operativa y administrativa del Refugio Nacional Mixto de Vida\nSilvestre Bosque Alegre, con el fin de garantizar la eficiencia y eficacia en\nlas diferentes acciones y estrategias planteadas, a través de la promoción de\nproyectos de cooperación ante diferentes fuentes potenciales de asistencia\ntécnica y financiera.\n\n. Desarrollar un Plan\nde investigaciones científicas que permita el conocimiento y monitoreo en el\ntiempo de los recursos naturales y culturales del Refugio y su área de\namortiguamiento.\n\n. Desarrollar un Plan\nde Turismo Sostenible para el Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque\nAlegre y su área de influencia inmediata, apoyado con un sistema integrado de\nplanificación, gestión y mercadeo de sus productos y servicios.\n\nZonificación propuesta para el Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre\nBosque Alegre.\n\nLa organización del territorio de un ASP en función del valor de sus\nrecursos y de su capacidad de acogida para los distintos usos, en la que se\nestablecen objetivos muy claros y precisos, de acuerdo con la normativa\ncorrespondiente con el fin de minimizar los impactos negativos y de asegurar un\nuso del espacio compatible con la conservación de los recursos naturales y\nculturales presentes en el área y su relación con la dinámica socioambiental de\nsu entorno inmediato. Se basa en la intensidad de uso de cada zona de acuerdo a\nsus características biofísicas. (SINAC, 2013).\n\nCon fundamento en la \"Guía para Elaboración y Ejecución de Planes de\nManejo en las ASP\" (SINAC, 2013) la cual indica que una vez se tenga clara\ndefinición de las condiciones en que se encuentra el Área Silvestre Protegida\nreflejada y se cuente con los planteamientos de índole estratégico para su\ngestión; se deben trasladar estas propuestas de manejo dentro a un marco\nterritorial en la superficie del Área Protegida.\n\nEn el caso de las áreas silvestres protegidas en que la mayor parte del\nterritorio es de propiedad privada, como el caso del Refugio Nacional Mixto de\nVida Silvestre Bosque Alegre, se debe tener en consideración su carácter de\nÁrea Ambientalmente Frágil (AAF), definido en el Decreto Ejecutivo No.\n31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC (2004), que textualmente dice lo siguiente:\n\nÁrea Ambientalmente Frágil (AAF): Espacio geográfico que en función de sus\ncondiciones de geoaptitud, de capacidad de uso del suelo, de ecosistemas que lo\nconforman y su particularidad socio-cultural; presenta una capacidad de carga\nrestringida y con algunas limitantes técnicas que deberán ser consideradas para\nsu uso en actividades humanas. También comprende áreas para las cuales el\nEstado, en virtud de sus características ambientales, haya emitido un marco\njurídico especial de protección, resguardo o administración.\n\nEn este caso debe tenerse presente que cualquier obra o proyecto que se\npretenda desarrollar dentro de los límites del Refugio Nacional Mixto de Vida\nSilvestre Bosque Alegre, requiere contar con la Viabilidad Ambiental otorgada\npor la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA), para lo cual se debe realizar una\nEvaluación de Impacto Ambiental y por tanto se debe completar el Formulario D1.\nDebe considerarse además, que no se pueden establecer más limitaciones a la\npropiedad privada, que las que ya se establecen en la legislación nacional (Ley\nde aguas, Ley Forestal, Ley de Conservación de Vida Silvestre y sus\nmodificaciones, entre otra normativa).\n\nPor lo anterior se propone que las propiedades privadas que conforman la\nmayor parte del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, así\ncomo los cuerpos de agua presentes en el área y que son Patrimonio Natural del\nEstado, más la zona de uso público extensivo (camino de acceso) se incluyen en\nuna Zona de Uso sostenible de los Recursos Naturales, con una Mediana\nIntervención dadas los argumentos técnicos antes descritos.\n\nAsimismo, se define una Zona Alta Intervención, representada por las\náreas donde se encuentran los asentamientos humanos a lo largo de las rutas\ninternas del RNMVSBA, las cuales deben apegarse a la normativa ambiental\nvigente y aquella específica del área de interés, que el municipio de Grecia\nhaya emitido al respecto a través del Plan Regulador de Cantón .\n\nLa zonificación propuesta para del Refugio Nacional Mixto de Vida\nSilvestre Bosque Alegre, se indica seguidamente.\n\nZONA DE MEDIANA INTERVENCION:\n\n. Sub Zona de Uso Público Extensivo (ZUPE).\n\n. Sub Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSRN).\n\nZONA DE ALTA INTERVENCIÓN:\n\n. Sub Zona de Asentamientos Humanos (ZAH)\n\nZONA DE AMORTIGUAMIENTO.\n\nZONA DE MEDIANA INTERVENCION\n\n. Sub Zona de Uso Público Extensivo (ZUPE).\n\nDescripción:\n\nEstá conformado por la vía de acceso público (calle) al RNMVSBA y consta\nde un área de 1,2 Kilómetros aproximadamente. En esta zona se conserva el\nambiente natural con un bajo impacto humano, aunque se proporciona acceso con\npropósitos educativos y recreativos pasivos o turismo especializado de forma\ncontrolada. En ella también se facilita la investigación científica,\nprincipalmente la ligada a la evaluación del impacto por visitación y al estado\nde conservación de los elementos focales identificados para el área silvestre\nprotegida (ASP). Cuando se promueva la realización de investigaciones\ncientíficas en propiedades privadas, se deberá contar con al visto bueno por\nparte de sus dueños registrales.\n\nObjetivo: Delimitar el área de uso público del área protegida para salvaguardar\nla conservación del ambiente natural con un mínimo impacto humano.\n\nActividades permitidas:\n\nSe permite el acceso de turistas en el horario estipulado por la\nadministración del RNMVSBA (Consejo Local de Gestión a ser conformado y oficializado),\ncon las siguientes actividades recreativas y turísticas:\n\n. Caminata guiada y auto guiada con acceso autorizado.\n\n. Fotografía y video con fines educativos y científicos.\n\n. Observación de flora y fauna.\n\n. La cantidad máxima de visitantes se establecerá mediante estudios\ntécnicos específicos basados en la estrategia para el manejo de flujos de\nvisitantes establecida por el SINAC.\n\n. Actividades de educación ambiental acorde a los objetivos de\nconservación primarios del ASP.\n\n. Construcción de infraestructura de bajo impacto para la atención del\npúblico y control (casetilla de control y seguridad, aguja de ingreso, rótulos\nde regulación e información) bajo la autorización y permisos correspondientes\nde los propietarios aledaños e instituciones públicas a cargo de la\nadministración del RNMVSBA.\n\n. Todos los visitantes deben ser responsables de la disposición de los\nresiduos sólidos generados, acatando lo establecido en la Ley de Gestión\nIntegral de Residuos Sólidos #8839.\n\nActividades No permitidas:\n\n. La realización de fogatas en los el camino de acceso o bien las áreas\nde bosque circundante a los cuerpos de agua, clasificados como Patrimonio\nNatural del Estado.\n\n. La realización de actividades de acampar.\n\n. El consumo de bebidas alcohólicas y drogas alucinógenas según la\nnormativa establecida en el país.\n\n. La visitación masiva o que exceda la capacidad de los umbrales\nestablecido en la estrategia para el manejo de flujos de visitantes del SINAC.\n\n. Actividades ilegales de extracción de flora y fauna, según la Ley de\nConservación de Vida Silvestre Nº 7317 (su modificación reciente Ley 9106) y su\nrespectivo reglamento.\n\n. Tala ilegal según los alcances de la Ley Forestal 7575 y su respectivo\nreglamento.\n\n. Promover y realizar actividades recreativas motorizadas en los caminos\nde acceso al RNMVSBA.\n\n. Ingreso de mascotas y otros animales domésticos\n\n. Aalimentar y manipular animales silvestres sin autorización por parte\nde las autoridades competentes a cargo del RNMVSBA.\n\n. Realizar caminatas fueras de las áreas autorizadas.\n\n. Otras que se determinen en el reglamento de uso público del RNMVSBA\n\nSub Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR).\n\nDescripción:\n\nEsta zona está constituida por un total de 819,8 hectáreas, es la zona\nde protección que más área presenta y corresponde principalmente a propiedades\nprivadas que se encuentran dentro del Área Silvestre Protegida (ASP) y las\náreas acuáticas correspondientes a las lagunas Hule, Congo y Bosque Alegre, las\ncuales son propiedad del Estado. En esta zona se incluyen aquellas fincas\nprivadas, en las que aplican regulaciones que establecen los artículos 18,19 y\n20 de la Ley Forestal y el Decreto Ejecutivo No. 34559- MINAE (Estándares de\nSostenibilidad para el Manejo de Bosques Naturales: Principios, Criterios e\nIndicadores, Código de Prácticas y Manual de Procedimientos); así como las\náreas de protección de nacientes y ríos de acuerdo a los artículos 33 y 34 de\nla ley forestal y el artículo 31 de la ley de aguas, más las zonas de recarga\nacuífera (ley de biodiversidad artículo 114).\n\nPor ser el Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre un Área\nAmbientalmente Frágil, todos los proyectos a ser desarrollados por el sector\nprivado y público existente en el ASP, requieren ser sometidos a análisis de viabilidad\nambiental por parte de la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA), a través de un\nD-1 como instrumento primario de análisis por dicha instancia. Esta zona\npresenta poca degradación y aunque hayan podido sufrir cierto grado de\nintervención humana, mantienen sus valores naturales en buen estado y se\nencuentran en proceso de regeneración natural constante.\n\nObjetivo:\n\nContribuir a la protección de los recursos del ASP, mediante una gestión\nadecuada de los recursos naturales presentes.\n\nActividades permitidas:\n\n. Actividades de educación ambiental y giras por las áreas permitidas\ndel ASP con fines educativos.\n\n. Estudios científicos debidamente autorizados por las instituciones\nencargadas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) según el\nManual de procedimientos para Realizar Investigación en Biodiversidad y\nRecursos Culturales en las áreas de Conservación (Decreto Ejecutivo 32553 de\nmarzo 29 de 2005), cuando estos se realicen en los espejos de agua (lagunas) y\nsus áreas de protección, que son patrimonio natural del Estado. Cuando se\nrealicen en terrenos privados, los estudios científicos deberán contar con el\nvisto bueno del propietario, con el fin de evitar cualquier divergencia al\nrespecto.\n\n. Manejo activo autorizado técnica y legalmente por el SINAC, que\nprocure la restauración de sus ecosistemas y especies de flora y fauna,\npresentes en el ASP, según sea así determinado.\n\n. Actividades de Turismo sostenible con la autorización y control de la\nadministración del Estado (SINAC) y los propietarios de áreas privadas\npresentes en el área silvestre protegida.\n\n. Realización de sesiones de fotografía y filmación con fines educativos\ny científicos.\n\nPara efectos de realizar filmación comercial se debe gestionar de\nacuerdo con la normativa establecida por parte del SINAC (según Decreto No\n38295-MINAE capítulo IV Artículo 26).\n\n. En las propiedades privadas presentes en el área silvestre protegida\nse podrá realizar Manejo y aprovechamiento forestal, siempre y cuando esté\namparado a los alcances de la ley Forestal Nº 7575, su respectivo reglamento y\ndemás procedimientos regulatorios definidos por el SINAC en este materia.\n\n. Se permitirá un fraccionamiento máximo de 5 hectáreas como mínimo,\nconforme al reglamento del Plan Regulador Urbano y Rural del cantón de Grecia.\nIgualmente se podrá construir un 0.3% del área total de la propiedad, según los\nalcances del mismo instrumento de planificación municipal antes citado.\n\n. El ingreso a los funcionarios del SINAC y personal de apoyo\ninstitucional (cruz roja, fuerza pública, bomberos, entre otros) para realizar\nacciones de control y protección u otro tipo de actividades de interés\ninstitucional del SINAC.(Según Ley Forestal 7575 art 54).\n\n. Navegación en las lagunas con botes sin motor ó tipo kayak. Este uso\nserá autorizado previo estudio técnico de capacidad de carga, sostenibilidad\ndel uso de la laguna, y permiso de uso aprobado o servicio no esencial\nadjudicado por el SINAC de acuerdo a la normativa vigente (artículo 39 ley de\nBiodiversidad). La navegación con motores fuera de borda, será de uso exclusivo\ndel SINAC y entidades de primera respuesta (Cruz Roja, Fuerza Pública\nprincipalmente) para la realización de actividades propias de su ámbito de\nacción definidos por ley.\n\n. Aprovechamiento del recurso hídrico para sus diferentes fines,\nsiguiendo la normativa establecida para tal fin, por la entidad rectora a cargo\n(Departamento de Aguas del MINAE).\n\nActividades no permitidas:\n\n. Apertura de nuevas carreteras o caminos para uso de vehículos.\n\n. Visitación masiva o que exceda la capacidad de carga establecida para\nel ASP.\n\n. Extracción de flora, fauna y cacería según la Ley de Conservación de\nVida Silvestre Nº 7317 y sus reformas.\n\n. Tala ilegal según los alcances de la Ley Forestal 7575 y su respectivo\nreglamento.\n\nZONA DE ALTA INTERVENCIÓN:\n\nSub Zona de Asentamientos Humanos:\n\nDescripción:\n\nEsta zona está representada por las viviendas que se ubican dentro del\nRefugio y a lo largo de la vía pública; corresponde a un total de 17,7\nhectáreas del ASP, es donde se encuentra concentrada la mayor cantidad de\nviviendas dentro del Refugio.\n\nObjetivo:\n\nDefinir la zona en la cual se desarrollan los asentamientos humanos y\nactividades productivas, para lograr que estén adaptadas a la normativa establecida\nen la legislación, la protección del paisaje y de los valores naturales.\n\nActividades permitidas:\n\nAdemás de la tramitación urbanística ordinaria, las obras y\nconstrucciones a realizar deben adaptarse a la normativa correspondiente en el Plan\nRegulador del cantón de Grecia, en el Plan de Manejo del ASP y en concordancia\ncon las especificaciones técnicas que en materia de protección del paisaje y de\nlos valores naturales y culturales puedan dictarse.\n\nLas principales regulaciones son:\n\nTodos los proyectos que se desarrollen en esta zona deben cumplir con el\nestudio de viabilidad ambiental ante la SETENA y sus respectivos permisos de\nconstrucción. Deberán velar por la conservación del suelo y el agua, con\ntécnicas adecuadas según el reglamento del Plan Regulador Urbano y Rural de\nGrecia.\n\nActividades no permitidas:\n\nEn la Zona de Asentamientos Humanos se prohíben todas las actividades\nque no tomen en cuenta la legislación ambiental vigente, además de aquellos\nlineamientos que están establecidos en el reglamento de zonificaciones del Plan\nRegulador del Cantón de Grecia, para el área del RNMVSBA.\n\nZONA DE AMORTIGUAMIENTO.\n\nEsta zona comprende 7.054 ha que rodean al Refugio. El área de\namortiguamiento está ubicada en tres distritos de tres cantones: Grecia,\nAlajuela y San Carlos. El distrito Río Cuarto de Grecia contiene en su área de\namortiguamiento a las comunidades de Colonia del Toro, Los Ángeles, Río Cuarto,\nCrucero, Palmera y El Carmen. El distrito Sarapiquí de Alajuela incluye a las\ncomunidades de San Miguel, San Antonio, Ujarrás y Cariblanco y el distrito de\nVenecia de San Carlos reúne a las comunidades de Marsella, Latas y San Martín.\n\nEs importante hacer notar, que en la zona de la amortiguamiento antes\ndescrita, también se encuentran otras áreas silvestres protegidas de gran\nimportancia para el país tales como: Los parques nacionales: Volcán Poás,\nBraulio Carrillo, Juan Castro Blanco (parque del agua). Zonas protectoras: Río\nToro, El Chayote y la Reserva Forestal Grecia.\n\nEl modelo de gestión propuesto para el RNMVSBA.\n\nEl modelo de gestión incluye como eje principal la conformación de un\nConsejo Local (COLAC), de acuerdo a lo que establece el Artículo 29 de la Ley\nde Biodlversidad:\n\n\"...En las Áreas de Conservación donde sea necesario, por su complejidad,\npodrán crearse, por acuerdo del Consejo Regional del Área de Conservación,\nConsejos Locales, cuya constitución se definirá en el acuerdo de\ncreación...\", La constitución del Comité Loca! Será conforme lo establecen\nlos artículos 49 y 50 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad No 34433-MINAE.\n\nCon la puesta en marcha de este modelo (Gestión a través de un Consejo\nLocal) se propone una forma novedosa de participación de los sectores y actores\nque tengan vinculación relevante con el manejo del ASP; considerando las\nlimitaciones comunes que se presentan en las áreas silvestres tales como\ninsuficientes recursos humanos y económicos para dar presencia institucional\npermanente en el sitio. Se consideró también el estado de la tenencia de la\ntierra del RNVSBA, ya que más del 95% de los terrenos dentro de los límites del\nRNMVSBA, están en manos privadas, donde se desarrollan una serie de actividades\nproductivas y de uso descritas en el diagnóstico, que requieren de la\nparticipación activa y comprometida de todos los actores que tienen relación\ncon el área protegida.\n\nA continuación se describen las líneas de gestión que proponen alcanzar\na través del consejo local a ser conformado y oficializado por el SINAC\n\nPrograma de Gestión Comunitaria.\n\nEl programa de Gestión Comunitaria busca mejorar la participación y el\ninvolucramiento de diversos actores de las comunidades vecinas del RNMVSBA, en\nactividades asociadas con una gestión integral del ecosistema. En este programa\nprevalecerán la conservación de la biodiversidad y la educación ambiental a\ntravés de la sensibilización sobre los valores del área silvestre protegida,\nademás se contribuirá a la implementación de las actividades del PGM.\n\nObjetivos específicos:\n\n1. Elaborar una estrategia de comunicación para el público meta: informar\na los diferentes tipos de visitantes sobre la categoría de ASP que está\nvisitando, los usos permitidos, las restricciones establecidas dentro del\nRefugio y la eventual oferta turística.\n\n2. Desarrollar Infraestructura básica de información y servicios a\nlos visitantes: mediante diferentes acciones se gestionará la dotación de\ninfraestructura mínima necesaria para el adecuado funcionamiento del\nRefugio, tales como, servicios sanitarios, rótulos, puesto de\ninformación al visitante y áreas recreativas.\n\n3. Crear y divulgar materiales de Educación Ambiental: con\ntalleres de sensibilización sobre el cambio climático y la elaboración de\nmateriales de educación ambiental específicos para el Refugio, se busca la\nsensibilización de los visitantes y comunidades aledañas al ASP.\n\n4. Fomentar esquemas de gestión comunitaria: incluyendo a la\ncomunidad en el esquema de cogestión del Refugio, mediante la facilitación de\nherramientas que empoderen a la comunidad en sus gestiones.\n\n5. Explorar y gestionar opciones legales para regular el acceso al\nRefugio: ejecutar acciones para regular el acceso al Refugio a través de la\ncalle pública.\n\nPrograma para el Manejo de la Biodiversidad Recursos Naturales y\nCulturales\n\nEn este programa se desarrollarán los planes de monitoreo e\ninvestigación y los mecanismos para el control y protección de los recursos\nnaturales y culturales del ASP. La promoción de convenios de investigación con\ninstituciones, la sistematización y administración de la información y el\nconocimiento; así como todos los trámites sobre permisos y regulaciones de\nestudios técnicos a realizarse en RNVSBA.\n\nObjetivos específicos:\n\n1. Desarrollar investigación y monitoreo de los EFM de acuerdo con\nlos parámetros establecidos por el SINAC: buscar mediante el apoyo de la\ncomunidad técnica-científica el desarrollo de programas de monitoreo e investigación,\nque puedan dar información importante para los tomadores de decisiones\ncon respecto al manejo del ASP, que sea presentada a las comunidades vecinas\ny forme parte de la unidad de documentación de investigaciones del ACC.\n\n2. Concretar mecanismos que propicien una adecuada protección de los\nrecursos del ASP: Mediante la planificación de visitas de control y\nvigilancia al ASP y en conjunto con la comunidad y así crear un mecanismo\npara asegurar la protección del RNMVSBA. En este esfuerzo de vigilancia\nse espera contar con el liderazgo y participación activa del SINAC,\nFuerza Pública y demás organizaciones ligadas a esta tarea asignada por\nla legislación ambiental vigente.\n\nPrograma Administrativo Financiero\n\nObjetivos Específicos:\n\n1. Consolidar y aumentar la aplicación del Pago de Servicios Ambientales\n(PSA) en todas sus modalidades en las fincas localizadas dentro del ASP: Promover en\nlos propietarios privados, el sistema de PSA, para que incluyan sus fincas en\neste programa y así se pueda dar un mejor manejo de los recursos naturales\npresentes dentro del Refugio.\n\n2. Gestionar la aplicación del canon de aprovechamiento hídrico: Siendo el ASP un\nsitio importante para abastecer la recarga acuífera del Distrito de Río Cuarto\nde Grecia y poblaciones circunvecinas (como lo indica en su creación el Decreto\n22847- MIRENEM), el canon por aprovechamiento del agua puede utilizarse como\ninstrumento económico para la regulación del aprovechamiento y administración\ndel agua. Esto permite la disponibilidad hídrica para el abastecimiento\nconfiable en el consumo humano y el desarrollo socio económico de la zona y\nademás la generación de recursos económicos para financiar a largo plazo una gestión\nsostenible del recurso hídrico en el ASP.\n\n3. Promoción de creación del Certificado por Servicios Ambientales (CSA)\ndentro del RNVSMBA y sus zonas de amortiguamiento: Captar recursos del\nsector privado que se beneficia de los recursos naturales que provee el ASP\ncon el objetivo de garantizar la conservación de los bosques, a través\ndel estímulo remunerado a los propietarios privados que lo protegen.\n\nConformación del Consejo Local de Gestión.\n\nEl consejo local de Gestión estará integrado por representantes de los\ndiversos grupos de interés y personal del Área de Conservación Huetar Norte\n(ACHN). Para efectos de su nombramiento oficial, se deberá seguir el\nprocedimiento establecido para estos fines por la normativa vigente en el país.\nEn un periodo no mayor a 2 meses el ACHN, deberá hacer los contactos necesarios\ncon los grupos de interés para visualizar la conformación del Consejo Local.\n\nPlanes de acción y proyectos\n\nEl consejo local de gestión del RNMVSBA una vez conformado, tendrá como\nprimera tarea el seguimiento a la ejecución del cronograma de actividades del\nPGM y la construcción de su Cartera o Portafolio de Proyectos, que serán\ndebidamente oficializados por el ACHN en un periodo no mayor a los seis meses.\nEl consejo local de gestión definirá el mecanismo de operación y coordinación\nsegún lo definan sus integrantes activos. Dirección física y electrónica\ndonde los usuarios pueden acceder al Plan General de Manejo en forma\ncompleta.\n\nDirección física: 100 metros Norte y 200 metros Este del Hospital de San\nCarlos\n\nDirecciones electrónicas: www.sinac.go.cr\n\n2. -Rige a partir de su publicación en el\nDiario Oficial La Gaceta.", "body_en_text": "across the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Standard 112\n\n Summary of the General Management Plan for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge\n\nComplete Text of Record: 11C4F7\n\nR-SINAC-CONAC-112-2017\n\nThe National Council of Conservation Areas, in accordance with agreement No. 14 of ordinary session No. 04-2017 of April 24, 2017, and in compliance with article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:\n\nSummary of the General Management Plan for the Bosque\nAlegre Mixed National Wildlife\n\nRefuge\n\nWHEREAS:\n\nFIRST: That in accordance with article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory system of institutional management and coordination, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, in order to dictate policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.\n\nSECOND: That it is a priority policy of the SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.\n\nTHIRD: That in accordance with article 8 of Executive Decree No. 40054-MINAE of December 21, 2016, the Central Conservation Area (subsection VIII), hereinafter referred to as ACC, is part of the organization and with the competencies of the SINAC in their respective territories.\n\nFOURTH: That the administration and protection of the Protected Wild Areas throughout the entire national territory is the responsibility of the National System of Conservation Areas through each Conservation Area.\n\nCONSIDERING:\n\nFIRST: That the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge (RNMVSBA hereinafter) was created by Executive Decree No. 22847 of January 19, 1994, with the purpose of protecting the Hule and Congo lagoons, which constitute a lacustrine wetland that harbors a great diversity of native wild flora and fauna, plus the protection of the aquifer recharge area contained within said protected wild area.\n\nSECOND: That the ACC began the process of developing the General Management Plan for the RNMVSBA in 2013, with the participation of representatives from different sectors interested in the management of the ASP, such as local governments, non-governmental organizations, organized communities, organized landowners, and private enterprise.\n\nTHIRD: That the Scientific Technical Committee (CCT) of the ACC, in Ordinary Session No. 5-2016 held on February 30, 2016, reviewed and technically endorsed the General Management Plan for the RNMVSBA and recommended following the approval and officialization procedure.\n\nFOURTH: That the Regional Council of the Central Conservation Area (CORAC ACC) in ordinary session No. 02-2016 of April 8, 2016, approved the General Management Plan for the RNMVSBA and recommended continuing the approval procedure before the National Council of Conservation Areas (CONAC).\n\nFIFTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) definitively approved the General Management Plan for the RNMVSBA by means of Agreement No. 14 of Ordinary Session No. 04-2016 of April 24, 2017.\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARY OF THE\n\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS\n\nRESOLVES:\n\nFIRST: To publish the following Executive Summary of the General Management Plan for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge (RNMVSBA).\n\nMission:\n\nTo protect and make sustainable use of the Hule and Congo Lagoons, which constitute a lacustrine wetland that harbors a great diversity of native wild fauna and flora, as well as the recharge area for the aquifers that supply the populations of Río Cuarto and neighboring locations, with the active participation of local organized groups, public institutions, and private landowners, and through the implementation of environmental education, protection and control, scientific research, and low-impact rural community tourism strategies, which will consolidate a better quality of life for the communities neighboring the protected wild area.\n\nVision:\n\nTo be a model Mixed Wildlife Refuge, which makes sustainable use of its ecosystem services, having as a management pillar the active participation of its neighboring communities, public institutions, and private landowners for the enjoyment of present and future generations.\n\nStrategic objectives for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge.\n\n* To seek the maintenance of essential ecological processes and life support systems such as nutrient recycling, the conservation and rehabilitation of soils, lotic and lentic ecosystems, plus the provision of services to society such as carbon sequestration, oxygen production, and the provision of potable water.\n\n* To improve the quality of life of the inhabitants within and in the areas surrounding the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge, creating development projects that favor the sustainable use of natural resources.\n\n* To provide recreation, research, and education opportunities to national and foreign visitors who wish to learn about and enjoy the natural and cultural resources of the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge.\n\n* To foster inter-institutional and community teamwork for the implementation of the General Management Plan.\n\nObjectives of the General Management Plan for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge.\n\nGeneral:\n\nTo provide the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge with a General Management Plan, developed in a participatory manner, involving different actors present such as: public institutions, non-governmental organizations, local government, and the population within the limits and surrounding areas of the Wildlife Refuge, who can contribute ideas and strategies for the sustainable development planning of this Protected Wild Area, in accordance with current environmental legislation, the ecosystem approach, adaptive management, and the guidelines of the Official Guide for the Development of Management Plans for Protected Wild Areas of the SINAC (SINAC, 2014).\n\nSpecific:\n\n* To structure a Control and Protection Plan for the natural resources of the Reserve and in the zone of influence, with the active and committed participation of local actors, such as: responsible public institutions, non-governmental organizations, local government, and the population within the limits and surrounding areas of the Wildlife Refuge.\n\n* To develop and implement an Environmental Education and Community Outreach Plan with the different local actors, aimed at raising awareness and commitment among inhabitants for involvement in environmental improvement actions for the area as a whole.\n\n* To strengthen the operational and administrative capacity of the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge, in order to guarantee efficiency and effectiveness in the different planned actions and strategies, through the promotion of cooperation projects before various potential sources of technical and financial assistance.\n\n* To develop a Scientific Research Plan that allows for knowledge and monitoring over time of the natural and cultural resources of the Refuge and its buffer zone (área de amortiguamiento).\n\n* To develop a Sustainable Tourism Plan for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge and its immediate area of influence, supported by an integrated system of planning, management, and marketing of its products and services.\n\nProposed Zoning for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge.\n\nThe territorial organization of an ASP based on the value of its resources and its carrying capacity for different uses, in which very clear and precise objectives are established, in accordance with the corresponding regulations, in order to minimize negative impacts and ensure a use of space compatible with the conservation of the natural and cultural resources present in the area and its relationship with the socio-environmental dynamics of its immediate surroundings. It is based on the intensity of use of each zone according to its biophysical characteristics. (SINAC, 2013).\n\nBased on the \"Guide for the Development and Execution of Management Plans in ASP\" (SINAC, 2013), which indicates that once there is a clear definition of the conditions in which the Protected Wild Area finds itself and the strategic proposals for its management are available, these management proposals must be transferred within a territorial framework on the surface of the Protected Area.\n\nIn the case of protected wild areas where the majority of the territory is privately owned, as is the case of the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge, its character as an Environmentally Fragile Area (Área Ambientalmente Frágil, AAF) must be considered, defined in Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC (2004), which textually states the following:\n\nEnvironmentally Fragile Area (AAF): Geographic space that, based on its geo-suitability conditions, land-use capacity (capacidad de uso del suelo), the ecosystems that comprise it, and its socio-cultural particularity, presents a restricted carrying capacity and some technical limitations that must be considered for its use in human activities. It also includes areas for which the State, by virtue of their environmental characteristics, has issued a special legal framework for protection, safeguarding, or administration.\n\nIn this case, it must be kept in mind that any work or project intended to be developed within the limits of the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge requires the Environmental Viability granted by the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), for which an Environmental Impact Assessment (Evaluación de Impacto Ambiental) must be carried out, and therefore Form D1 must be completed. It must also be considered that no further limitations can be established on private property beyond those already established in national legislation (Water Law, Forest Law (Ley Forestal), Wildlife Conservation Law and its amendments, among other regulations).\n\nTherefore, it is proposed that the private properties that make up the majority of the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge, as well as the bodies of water present in the area that are Natural Heritage of the State, plus the extensive public use zone (access road), are included in a Zone of Sustainable Use of Natural Resources, with a Medium Intervention given the technical arguments described above.\n\nLikewise, a High Intervention Zone is defined, represented by the areas where human settlements are located along the internal routes of the RNMVSBA, which must adhere to current environmental regulations and those specific to the area of interest, which the municipality of Grecia has issued in this regard through the Cantonal Regulatory Plan (Plan Regulador de Cantón).\n\nThe proposed zoning for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge is indicated below.\n\nMEDIUM INTERVENTION ZONE:\n\n* Extensive Public Use Sub-Zone (ZUPE).\n\n* Sustainable Use of Natural Resources Sub-Zone (ZUSRN).\n\nHIGH INTERVENTION ZONE:\n\n* Human Settlements Sub-Zone (ZAH)\n\nBUFFER ZONE (ZONA DE AMORTIGUAMIENTO).\n\nMEDIUM INTERVENTION ZONE\n\n* Extensive Public Use Sub-Zone (ZUPE).\n\n Description:\n\n It is comprised of the public access road (street) to the RNMVSBA and consists of an area of approximately 1.2 kilometers. In this zone, the natural environment is conserved with low human impact, although access is provided for educational and passive recreational purposes or specialized tourism in a controlled manner. It also facilitates scientific research, mainly that linked to the evaluation of visitation impact and the conservation status of the focal elements identified for the protected wild area (ASP). When scientific research is promoted on private properties, it must have the approval of their registered owners.\n\n Objective: To delimit the public use area of the protected area to safeguard the conservation of the natural environment with minimal human impact.\n\n Permitted activities:\n\n Tourist access is permitted during the hours stipulated by the administration of the RNMVSBA (Local Management Council to be formed and officialized), with the following recreational and tourist activities:\n\n * Guided and self-guided hikes with authorized access.\n * Photography and video for educational and scientific purposes.\n * Observation of flora and fauna.\n * The maximum number of visitors will be established through specific technical studies based on the strategy for managing visitor flows established by the SINAC.\n * Environmental education activities in accordance with the primary conservation objectives of the ASP.\n * Construction of low-impact infrastructure for public service and control (control and security booth, entry turnstile, regulatory and informational signs) under the corresponding authorization and permits from neighboring landowners and public institutions in charge of the administration of the RNMVSBA.\n * All visitors must be responsible for the disposal of the solid waste generated, complying with the provisions of the Integrated Solid Waste Management Law #8839.\n\n Non-Permitted Activities:\n\n * Building campfires on the access road or in the forest areas surrounding the bodies of water, classified as Natural Heritage of the State.\n * Carrying out camping activities.\n * Consumption of alcoholic beverages and hallucinogenic drugs according to the regulations established in the country.\n * Mass visitation or visitation that exceeds the capacity of the thresholds established in the strategy for managing visitor flows of the SINAC.\n * Illegal activities of extracting flora and fauna, according to the Wildlife Conservation Law No. 7317 (its recent amendment Law 9106) and its respective regulations.\n * Illegal logging according to the scope of the Forest Law (Ley Forestal) 7575 and its respective regulations.\n * Promoting and carrying out motorized recreational activities on the access roads to the RNMVSBA.\n * Entry of pets and other domestic animals.\n * Feeding and handling wild animals without authorization from the competent authorities in charge of the RNMVSBA.\n * Hiking outside authorized areas.\n * Others as determined in the public use regulations of the RNMVSBA.\n\nSustainable Use of Natural Resources Sub-Zone (ZUSR).\n\nDescription:\n\nThis zone is constituted by a total of 819.8 hectares; it is the protection zone with the largest area and corresponds mainly to private properties located within the Protected Wild Area (ASP) and the aquatic areas corresponding to the Hule, Congo, and Bosque Alegre lagoons, which are State-owned. This zone includes those private farms where the regulations established in articles 18, 19, and 20 of the Forest Law (Ley Forestal) and Executive Decree No. 34559-MINAE (Sustainability Standards for the Management of Natural Forests: Principles, Criteria and Indicators, Code of Practices, and Procedures Manual) apply; as well as the protection areas of springs (nacientes) and rivers according to articles 33 and 34 of the Forest Law and article 31 of the Water Law, plus the aquifer recharge zones (Biodiversity Law article 114).\n\nBecause the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge is an Environmentally Fragile Area (Área Ambientalmente Frágil, AAF), all projects to be developed by the existing private and public sector in the ASP require an environmental viability analysis by the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), through a D-1 as the primary analysis instrument for that body. This zone presents little degradation and, although it may have suffered some degree of human intervention, it maintains its natural values in good condition and is in a process of constant natural regeneration.\n\nObjective:\n\nTo contribute to the protection of the ASP's resources, through adequate management of the present natural resources.\n\nPermitted activities:\n\n* Environmental education activities and tours through permitted areas of the ASP for educational purposes.\n* Scientific studies duly authorized by the institutions in charge of the National System of Conservation Areas (SINAC) according to the Procedures Manual for Conducting Research on Biodiversity and Cultural Resources in Conservation Areas (Executive Decree 32553 of March 29, 2005), when these are carried out on the bodies of water (lagoons) and their protection areas, which are natural heritage of the State. When carried out on private land, scientific studies must have the approval of the owner, in order to avoid any divergence in this regard.\n* Active management technically and legally authorized by the SINAC, which seeks the restoration of its ecosystems and species of flora and fauna present in the ASP, as so determined.\n* Sustainable Tourism activities with the authorization and control of the State administration (SINAC) and the owners of private areas present in the protected wild area.\n* Conducting photography and filming sessions for educational and scientific purposes.\n\n For the purposes of commercial filming, it must be managed in accordance with the regulations established by the SINAC (according to Decree No. 38295-MINAE Chapter IV Article 26).\n\n* On private properties present in the protected wild area, Forest management and harvesting (Manejo y aprovechamiento forestal) may be carried out, provided it is covered by the scope of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575, its respective regulations, and other regulatory procedures defined by the SINAC in this matter.\n* A maximum subdivision (fraccionamiento) of a minimum of 5 hectares will be permitted, in accordance with the regulations of the Urban and Rural Regulatory Plan (Plan Regulador Urbano y Rural) of the canton of Grecia. Likewise, 0.3% of the total area of the property may be built upon, according to the scope of the same aforementioned municipal planning instrument.\n* Entry for SINAC officials and institutional support personnel (Red Cross, Public Force, firefighters, among others) to carry out control and protection actions or other types of activities of institutional interest to the SINAC. (According to Forest Law 7575 art 54).\n* Navigation on the lagoons with non-motorized boats or kayaks. This use will be authorized following a prior technical study of carrying capacity, sustainability of the lagoon's use, and an approved use permit or non-essential service awarded by the SINAC in accordance with current regulations (article 39 of the Biodiversity Law). Navigation with outboard motors will be for the exclusive use of the SINAC and first-response entities (mainly the Red Cross, Public Force) for carrying out activities within their legally defined scope of action.\n* Use of the water resource for its different purposes, following the regulations established for this purpose by the governing body in charge (Water Department of MINAE).\n\nNon-permitted activities:\n\n* Opening of new roads or paths for vehicle use.\n* Mass visitation or visitation exceeding the established carrying capacity for the ASP.\n* Extraction of flora, fauna, and hunting according to the Wildlife Conservation Law No. 7317 and its reforms.\n* Illegal logging according to the scope of the Forest Law (Ley Forestal) 7575 and its respective regulations.\n\nHIGH INTERVENTION ZONE:\n\nHuman Settlements Sub-Zone:\n\nDescription:\n\nThis zone is represented by the dwellings located within the Refuge and along the public road; it corresponds to a total of 17.7 hectares of the ASP, where the largest number of dwellings within the Refuge is concentrated.\n\nObjective:\n\nTo define the zone in which human settlements and productive activities are developed, to ensure they are adapted to the regulations established in legislation, the protection of the landscape, and natural values.\n\nPermitted activities:\n\nIn addition to ordinary urban planning procedures, the works and constructions to be carried out must adapt to the corresponding regulations in the Regulatory Plan (Plan Regulador) of the canton of Grecia, in the ASP Management Plan, and in accordance with the technical specifications that may be dictated regarding the protection of the landscape and natural and cultural values.\n\nThe main regulations are:\n\nAll projects developed in this zone must comply with the environmental viability study before SETENA and their respective construction permits. They must ensure the conservation of soil and water, with adequate techniques according to the regulations of the Urban and Rural Regulatory Plan of Grecia.\n\nNon-permitted activities:\n\nIn the Human Settlements Zone, all activities that do not take into account current environmental legislation are prohibited, in addition to those guidelines established in the zoning regulations of the Regulatory Plan of the Canton of Grecia, for the area of the RNMVSBA.\n\nBUFFER ZONE (ZONA DE AMORTIGUAMIENTO).\n\nThis zone comprises 7,054 ha that surround the Refuge. The buffer zone is located in three districts of three cantons: Grecia, Alajuela, and San Carlos. The Río Cuarto district of Grecia contains within its buffer zone the communities of Colonia del Toro, Los Ángeles, Río Cuarto, Crucero, Palmera, and El Carmen. The Sarapiquí district of Alajuela includes the communities of San Miguel, San Antonio, Ujarrás, and Cariblanco, and the Venecia district of San Carlos gathers the communities of Marsella, Latas, and San Martín.\n\nIt is important to note that in the aforementioned buffer zone, there are also other protected wild areas of great importance to the country, such as: The national parks: Volcán Poás, Braulio Carrillo, Juan Castro Blanco (water park). Protective Zones: Río Toro, El Chayote, and the Grecia Forest Reserve.\n\nThe proposed management model for the RNMVSBA.\n\nThe management model includes as its main axis the formation of a Local Council (COLAC), in accordance with the provisions of Article 29 of the Biodiversity Law:\n\n\"...In the Conservation Areas where necessary, due to their complexity, Local Councils may be created, by agreement of the Regional Council of the Conservation Area, whose constitution shall be defined in the creation agreement...\", The constitution of the Local Committee shall be in accordance with the provisions of articles 49 and 50 of the Regulation to the Biodiversity Law No. 34433-MINAE.\n\nWith the implementation of this model (Management through a Local Council), a novel form of participation is proposed for the sectors and actors that have a relevant link with the management of the ASP; considering the common limitations that occur in wild areas, such as insufficient human and economic resources to provide a permanent institutional presence at the site. The state of land tenure (tenencia de la tierra) of the RNVSBA was also considered, since more than 95% of the lands within the limits of the RNMVSBA are in private hands, where a series of productive and use activities described in the diagnosis are developed, which require the active and committed participation of all actors related to the protected area.\n\nThe following describes the management lines proposed to be achieved through the local council to be formed and officialized by the SINAC.\n\nCommunity Management Program.\n\nThe Community Management Program seeks to improve the participation and involvement of various actors from the communities neighboring the RNMVSBA, in activities associated with comprehensive ecosystem management. In this program, biodiversity conservation and environmental education will prevail through awareness-raising about the values of the protected wild area; in addition, it will contribute to the implementation of the PGM activities.\n\nSpecific objectives:\n\n1. Develop a communication strategy for the target audience: to inform the different types of visitors about the ASP category they are visiting, the permitted uses, the restrictions established within the Refuge, and the eventual tourism offerings.\n2. Develop basic information and visitor services infrastructure: through various actions, the provision of the minimum infrastructure necessary for the proper functioning of the Refuge will be managed, such as sanitary services, signs, a visitor information post, and recreational areas.\n3. Create and disseminate Environmental Education materials: with awareness-raising workshops on climate change and the development of specific environmental education materials for the Refuge, the aim is to raise awareness among visitors and communities surrounding the ASP.\n4. Promote community management schemes: including the community in the co-management scheme of the Refuge, by providing tools that empower the community in its efforts.\n5. Explore and manage legal options to regulate access to the Refuge: execute actions to regulate access to the Refuge via the public road.\n\nProgram for the Management of Biodiversity, Natural and Cultural Resources\n\nIn this program, monitoring and research plans and mechanisms for the control and protection of the ASP's natural and cultural resources will be developed. The promotion of research agreements with institutions, the systematization and administration of information and knowledge; as well as all procedures regarding permits and regulations for technical studies to be carried out in the RNVSBA.\n\nSpecific objectives:\n\n1. Develop research and monitoring of the EFM in accordance with the parameters established by the SINAC: to seek, with the support of the technical-scientific community, the development of monitoring and research programs that can provide important information for decision-makers regarding the management of the ASP, which is presented to neighboring communities and forms part of the ACC's research documentation unit.\n2. Finalize mechanisms that promote adequate protection of the ASP's resources: By planning control and surveillance visits to the ASP and jointly with the community, create a mechanism to ensure the protection of the RNMVSBA. This surveillance effort is expected to count on the leadership and active participation of the SINAC, Public Force, and other organizations linked to this task assigned by current environmental legislation.\n\nFinancial Administrative Program\n\nSpecific Objectives:\n\n1. Consolidate and increase the application of the Payment for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales, PSA) in all its modalities on farms located within the ASP: To promote, among private landowners, the PSA system, so that they include their farms in this program and thus better management of the natural resources present within the Refuge can be achieved.\n2. Manage the application of the water use canon: As the ASP is an important site for supplying aquifer recharge to the Río Cuarto District of Grecia and surrounding populations (as indicated in its creation by Decree 22847-MIRENEM), the canon for water use (canon de aprovechamiento hídrico) can be used as an economic instrument for regulating the use and administration of water. This allows for water availability for reliable human consumption supply and the socio-economic development of the area, and also the generation of economic resources to finance long-term sustainable management of the water resource in the ASP.\n3. Promotion of the creation of the Certificate for Environmental Services (Certificado por Servicios Ambientales, CSA) within the RNVSMBA and its buffer zones: To capture resources from the private sector that benefits from the natural resources provided by the ASP with the objective of guaranteeing the conservation of forests, through a remunerated incentive to the private landowners who protect them.\n\nFormation of the Local Management Council.\n\nThe local management council will be composed of representatives from the various interest groups and personnel from the Huetar Norte Conservation Area (ACHN). For the purposes of its official appointment, the procedure established for these purposes by current regulations in the country must be followed. Within a period of no more than 2 months, the ACHN must make the necessary contacts with the interest groups to visualize the formation of the Local Council.\n\nAction Plans and Projects\n\nThe local management council of the RNMVSBA, once formed, will have as its first task the follow-up on the execution of the PGM activity schedule and the construction of its Project Portfolio, which will be duly officialized by the ACHN within a period of no more than six months. The local management council will define the operation and coordination mechanism as determined by its active members.\n\nPhysical and electronic address where users can access the complete General Management Plan.\n\nPhysical address: 100 meters North and 200 meters East of the San Carlos Hospital\n\nElectronic addresses: www.sinac.go.cr\n\n2. -Effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta." }