{ "id": "norm-85366", "citation": "Decreto 40599", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Manual y Protocolo de Denuncias de la Ley de Pesca y Acuicultura", "title_en": "Fisheries and Aquaculture Law Citizen Complaint Manual and Protocol", "summary_es": "Este decreto oficializa el Manual de Denuncias Ciudadanas por Delitos y Faltas Administrativas y el Protocolo de Actuación Conjunta bajo la Ley de Pesca y Acuicultura (Ley N° 8436). El manual orienta a los ciudadanos sobre cómo denunciar actividades pesqueras ilegales, detallando las conductas sancionables (artículos 136 a 153 de la LPA) y los datos deseables para una denuncia efectiva. El protocolo establece la coordinación interinstitucional entre INCOPESCA, Guardacostas, Fuerza Pública, MINAE-SINAC, SENASA, PGR, MP y OIJ para la investigación y persecución de estos ilícitos. Cubre procedimientos de abordaje, decomiso de embarcaciones y artes de pesca, venta o destrucción de productos, valoración de daño ambiental y medidas cautelares. El decreto busca facilitar la participación ciudadana y mejorar la aplicación de la ley para conservar los recursos hidrobiológicos.", "summary_en": "This decree formalizes the Citizen Complaint Manual for Crimes and Administrative Offenses and the Joint Action Protocol under the Fisheries and Aquaculture Law (Law No. 8436). The manual guides citizens on how to report illegal fishing activities, detailing punishable conducts (LPA articles 136 to 153) and the recommended information for an effective complaint. The protocol establishes inter-institutional coordination among INCOPESCA, the Coast Guard, the Public Force, MINAE-SINAC, SENASA, PGR, MP, and OIJ for investigating and prosecuting these offenses. It covers procedures for boarding, seizure of vessels and gear, sale or destruction of products, environmental damage assessment, and precautionary measures. The decree aims to foster citizen participation and improve law enforcement to conserve hydrobiological resources.", "court_or_agency": "", "date": "14/09/2017", "year": "2017", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "pesca ilegal", "Ley de Pesca y Acuicultura (LPA)", "INCOPESCA", "Servicio Nacional de Guardacostas", "SINAC", "artes de pesca", "veda", "flagrancia", "comiso" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 136", "law": "Ley 8436" }, { "article": "Art. 152", "law": "Ley 8436" } ], "keywords_es": [ "pesca ilegal", "acuicultura", "denuncia ciudadana", "INCOPESCA", "Guardacostas", "delito ambiental", "protocolo interinstitucional", "decomiso", "recurso hidrobiológico", "Ley 8436" ], "keywords_en": [ "illegal fishing", "aquaculture", "citizen complaint", "INCOPESCA", "Coast Guard", "environmental crime", "inter-institutional protocol", "seizure", "hydrobiological resource", "Law 8436" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Oficialícese el Manual de Denuncias Ciudadanas por Delitos y Faltas Administrativas contenidas en la Ley de Pesca y Acuicultura. Artículo 2º-Oficialícese el Protocolo de Actuación Conjunta ante Denuncias Ciudadanas por Delitos y Faltas Administrativas de la Ley de Pesca y Acuicultura; dirigido a funcionarios del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, del Servicio Nacional de Guardacostas, la Fuerza Pública, el Ministerio de Ambiente y Energía, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el Servicio Nacional de Salud Animal, los procuradores de la Procuraduría General de la República, los fiscales del Ministerio Público y los oficiales del Organismo de Investigación Judicial.", "excerpt_en": "Article 1—The Citizen Complaint Manual for Crimes and Administrative Offenses contained in the Fisheries and Aquaculture Law is hereby adopted. Article 2—The Joint Action Protocol for Citizen Complaints regarding Crimes and Administrative Offenses under the Fisheries and Aquaculture Law is hereby adopted; it is addressed to officials of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, the National Coast Guard Service, the Public Force, the Ministry of Environment and Energy, the National System of Conservation Areas, the National Animal Health Service, attorneys of the Attorney General's Office, prosecutors of the Public Prosecutor's Office, and officers of the Judicial Investigation Agency.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Adopts the Citizen Complaint Manual and Joint Action Protocol under the Fisheries and Aquaculture Law.", "summary_es": "Oficializa el Manual de Denuncias Ciudadanas y el Protocolo de Actuación Conjunta bajo la Ley de Pesca y Acuicultura." }, "pull_quotes": [ { "context": "Manual de Denuncias Ciudadanas", "quote_en": "Complaints shall be filed before one of the competent institutions, namely the SNG, the Public Force, INCOPESCA, or SINAC.", "quote_es": "Las denuncias se presentarán ante una de las instituciones competentes, sea el SNG, la Fuerza Pública, el INCOPESCA o ante el SINAC." }, { "context": "Manual de Denuncias Ciudadanas", "quote_en": "No official may compel the complainant to identify themselves, nor may they dismiss a complaint due to the lack of such data.", "quote_es": "Ningún funcionario puede obligar al denunciante a identificarse, ni puede archivar una denuncia por falta de estos datos." }, { "context": "Protocolo de Actuación Conjunta", "quote_en": "In all cases where a potential crime exists, the acting institution shall request functional direction from the prosecutor of the area where the act occurred.", "quote_es": "En todos los casos en que exista un posible delito, la institución actuante pedirá la dirección funcional del fiscal de la zona donde ocurre el hecho." }, { "context": "Protocolo de Actuación Conjunta", "quote_en": "Illegal gear: Illegal fishing gear must be entirely destroyed upon its seizure, and an official record shall be drawn up and delivered to the judicial authority.", "quote_es": "Artes ilegales: Las artes de pesca ilegales deberán ser destruidas en su totalidad, desde su decomiso, para lo cual se levantará un acta que será entregada a la autoridad judicial." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-54688", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 8436 Art. 136" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=85366&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar\n en la totalidad del texto\n\n Ir al final del documento\n\n - Usted está en la última versión de la norma\n -\n\n Texto Completo Norma 40599\n\n Manual de denuncias ciudadanas por delitos y faltas administrativas\ncontenidas en la Ley de Pesca y Acuicultura y Protocolo de actuación conjunta ante denuncias\nciudadanas por delitos y faltas administrativas contenidas en la Ley de Pesca y Acuicultura\n\nTexto Completo acta: 11C90D\n\nN° 40599-MP-MINAE-MOPT-MAG-SP\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nEL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA\n\nEL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES\n\nEL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA\n\nY EL MINISTRO DE SEGURIDAD PÚBLICA\n\nCon fundamento en los artículos 50, 140, inciso 3), 8), 18) y 20) y 146\nde la Constitución Política; artículos 11, 25, 27 inciso1), 28 inciso 2.\nacápite b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 del 02\nde mayo de 1978; Ley de Pesca y Acuicultura, Ley N° 8436 que entró en vigencia\na partir del 25 de abril del 2005; Ley Orgánica del Ambiente, Ley N° 7554; Ley\nde Biodiversidad, Ley N° 7788; la Convención de las Naciones Unidas sobre el\nDerecho del Mar, aprobada mediante el Decreto Ejecutivo N° 29333 del 05 de\nfebrero del 2001; la Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y\nde las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América, Ley N° 3763; Ley\nde Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Ley N° 7384;Ley\nOrgánica del Ministerio de Ambiente y Energía, Ley N° 7152; Ley de Fomento a la\nProducción Agropecuaria FODEA y Orgánica del Ministerio de Agricultura y\nGanadería, Ley N° 7064; Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal, Ley\nN° 8495; Ley de Creación del Servicio Nacional de Guardacostas, Ley N°8000; la\nLey Sobre la Zona Marítimo Terrestre, Ley N° 6043; Ley de Creación del\nMinisterio de Obras Públicas y Transportes, Ley N° 4786; Ley Orgánica del\nInstituto Costarricense de Turismo; Ley Orgánica de la Procuraduría General de\nla República, Ley N° 6815; La Ley Orgánica del Ministerio de Seguridad Pública,\nLey N° 5482; Ley Orgánica del Ministerio Público, Ley N° 7442; y la Ley\nOrgánica del Organismo de Investigación Judicial, Ley N° 5524; y\n\nConsiderando:\n\nI.-Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 29333-RE del 5 de febrero del\n2001, Costa Rica se adhirió a la Convención de las Naciones Unidas sobre el\nDerecho del Mar del 10 de diciembre de 1982, la cual compromete a los Estados\nparte a adoptar políticas y medidas necesarias para conservar el medio marino.\nAsimismo, faculta a los Estados para determinar las capturas permisibles de\nrecursos vivos, con el propósito de promover su óptima utilización.\n\nII.-Que de conformidad con los artículos 9 y 50 de la Constitución\nPolítica, el Gobierno de la República de Costa Rica es responsable,\nparticipativo y debe procurar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado\npara todos los habitantes del país.\n\nIII.-Que la Ley Orgánica del Ambiente, Ley N° 7554 que entró en vigencia\nel 13 de noviembre de 1995, en el artículo 2° establece que el ambiente es\npatrimonio común de todos los habitantes de la Nación, quienes tienen el\nderecho a disfrutar y el deber de proteger un ambiente sano y ecológicamente\nsostenible.\n\nIV.-Que la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley N° 8436 que entró en vigencia\nel 25 de abril de 2005, pretende regular y promover la actividad pesquera y\nacuícola, garantizando la protección y conservación de los recursos\nhidrobiológicos a través de la adopción de métodos aptos para un desarrollo\nsostenible.\n\nV.-Que la Ley de Pesca y Acuicultura, en el Título X, Capítulo I,\nestablece un conjunto de delitos, infracciones, sanciones y recursos. Además,\natribuye al Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura la aplicación de\nsanciones administrativas y la gestión de cobros; obliga a las autoridades de\npolicía administrativa a brindar apoyo al INCOPESCA; y otorga al Servicio\nNacional de Guardacostas la competencia de realizar operativos para arrestar o\ndecomisar bienes utilizados en la comisión de delitos o infracciones.\n\nVI.-Que el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018, dentro del Sector\nAmbiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial crea el programa 1.6, Programa\nde Protección Interinstitucional de los Recursos Marinos y Costeros de\nla Zona Costera y Mar Territorial de Forma Participativa, el cual\nestablece la articulación entre INCOPESCA, SINAC y SNG para lograr un adecuado\ncontrol, seguimiento y vigilancia del Mar Territorial y la zona costera,\npropiciando la implementación de acciones conjuntas para la medición de la\npresencia interinstitucional.\n\nVII.-Que la efectiva aplicación de las sanciones y medidas para la\nprotección y regulación del aprovechamiento óptimo de los recursos\nhidrobiológicos, establecidas en la Ley N°8436, requiere un trabajo conjunto y\ncoordinado entre las Instituciones Públicas de la administración central y\ndescentralizada.\n\nVIII.-Que a partir de la labor interinstitucional desarrollada los días\n6 y 7 de abril del 2017, el Ministerio de la Presidencia, el Ministerio de\nAmbiente y Energía, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el\nMinisterio Público por parte del Poder Judicial, la Procuraduría General de la\nRepública, la Fuerza Pública por parte del Ministerio de Seguridad Pública, el\nInstituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, el Servicio Nacional de\nGuardacostas, el Servicio Nacional de Salud Animal, el Sistema Nacional de\nÁreas de Conservación, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, la Fiscalía\nAmbiental y la Plataforma Nacional de Pesquería Sostenible de Grandes\nPelágicos; en conjunto con la Sociedad Civil; formularon el Manual de\nDenuncias Ciudadanas por Delitos y Faltas de la Ley de Pesca y\nAcuicultura y el Protocolo de Actuación Conjunta.\n\nIX.-Que el Manual de Denuncias Ciudadanas por Delitos y Faltas\nAdministrativas de la Ley de Pesca y Acuicultura, refuerza la participación\nde los habitantes en la protección y el uso equilibrado de los recursos,\ny facilita a los funcionarios públicos la investigación de los hechos y\nlas posibles sanciones para los responsables.\n\nX.-Que el Protocolo de Actuación Conjunta facilita la\ncoordinación entre quienes investigan, tramitan y acusan los delitos o faltas\nadministrativas contenidas en la Ley de Pesca y Acuicultura, con el propósito\nde mejorar y agilizar la aplicación de la misma.\n\nXI.-Que de conformidad con el artículo 12 párrafo tercero, del Decreto\nEjecutivo N° 37045-MP-MEIC, Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del\nExceso de Requisitos y Trámites Administrativos, el Manual de Denuncias y el\nProtocolo de Actuación Conjunta no contienen trámites ni requisitos\na cumplir por los administrados. Por tanto,\n\nDecretan\n\nOFICIALIZACIÓN DEL MANUAL DE DENUNCIAS\n\nCIUDADANAS POR DELITOS Y FALTAS\n\nADMINISTRATIVAS CONTENIDAS EN LA LEY\n\nDE PESCA Y ACUICULTURA, Y DEL PROTOCOLO\n\nDEACTUACIÓN CONJUNTA ANTE DENUNCIAS\n\nCIUDADANAS POR DELITOS Y FALTAS\n\nADMINISTRATIVAS CONTENIDAS EN\n\nLA LEY DE PESCA Y ACUICULTURA\n\nArtículo 1º-Oficialícese el Manual de Denuncias Ciudadanas por Delitos y\nFaltas Administrativas contenidas en la Ley de Pesca y Acuicultura.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 2º-Oficialícese el Protocolo de Actuación Conjunta ante\nDenuncias Ciudadanas por Delitos y Faltas Administrativas de la Ley de Pesca y\nAcuicultura; dirigido a funcionarios del Instituto Costarricense de Pesca y\nAcuicultura, del Servicio Nacional de Guardacostas, la Fuerza Pública, el\nMinisterio de Ambiente y Energía, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación,\nel Servicio Nacional de Salud Animal, los procuradores de la Procuraduría\nGeneral de la República, los fiscales del Ministerio Público y los oficiales\ndel Organismo de Investigación Judicial.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 3º-El Manual de Denuncias Ciudadanas y el Protocolo de\nActuación Conjunta podrán ser consultados digitalmente en la página web\nhttp://www.mag.go.cr y una versión impresa del mismo será resguardada en la\nDirección Jurídica del Ministerio de Agricultura y Ganadería.\n\n(Nota de Sinalevi: El Manual de denuncias\nciudadanas por delitos y faltas administrativas contenidas en la Ley de Pesca y\nAcuicultura, se extrajo del sitio Web del Ministerio de\nAgricultura y Ganadería, y se transcribe a continuación:)\n\n \n\nMANUAL DE DENUNCIAS CIUDADANAS\nDELITOS\n\nY FALTAS DE LA LEY DE\n\nPESCA Y ACUICULTURA\n\nMANUAL DE DENUNCIAS CIUDADANAS: Se trata de un manual dirigido a los\ndenunciantes que detecten o sospechen que se Cometió alguno de los delitos o\nfaltas administrativas (las del artículo 152) Contenidas en la Ley de Pesca y\nAcuicultura, con el fin de facilitar los elementos necesarios para que los\nfuncionarios públicos puedan lograr la adecuada investigación de los hechos y\nlas posibles sanciones para los responsables.\n\n1) Los denunciantes que tengan conocimiento de algún delito o falta\ncontra la LPA (enumerados en el Anexo 1), podrán denunciarlos, tratando de\naportar toda la información posible.\n\n2) Las denuncias se presentarán ante una de las instituciones\ncompetentes, sea el SNG, la Fuerza Pública, el INCOPESCA o ante el SINAC. Las\ndenuncias podrán interponerse por cualquier medio, identificándose o de manera\nanónima, en el teléfono 911, en el 1192 Del SINAC o mediante el Sistema de\nTrámites de Denuncias Ambientales del MINAE (SITADA):\nwww.minae.go.cr/denuncias--‐publico\n\n3) Aunque el testimonio de la persona denunciante puede ser la\ndiferencia entre una condena y una absolutoria, si la persona desea permanecer\nanónima, la investigación seguirá su curso. Ningún funcionario puede obligar al\ndenunciante a identificarse, ni puede archivar una denuncia por falta de estos\ndatos.\n\n4) Se podrá denunciar cualquiera de las conductas contenidas en el anexo\n1, que aparente ser ilegal.\n\nLos funcionarios deben atender cada denuncia. Para determinar si la\nconducta es ilegal, los funcionarios pedirán a los denunciantes los datos que\npuedan aportar dentro de sus posibilidades. La falta de algún dato, no impedirá\nque se continúe la investigación.\n\n5) Los siguientes son los datos deseables:\n\n-Datos de identificación y\nlocalización de la persona que hace la denuncia: Que incluya nombre,\ncédula, teléfono o dirección y todos los datos posibles.\n\n- Datos de identificación y localización de la persona responsable: Si se cuenta con ellos, pero\npuede ser una descripción física.\n\n- Datos de identificación de la embarcación, vehículo, puesto de recibo, planta industrial, local\ncomercial denunciado, muelle, etc.: Nombre, matrículas, placas, tamaño, tonelaje, autonomía,\nnacionalidad (bandera), etc. Si es posible, tomar fotografías o videos con esos elementos.\n\n-Datos del lugar donde se comete\nel delito o falta: Si se trata\nde una embarcación, tratar de aportar las coordenadas. La mejor práctica es que,\nsi el denunciante está a bordo de una embarcación, tome video o fotografías en\ndónde se vea, simultáneamente, la embarcación sospechosa y las coordenadas que\npresenta su propia embarcación. Si la conducta Sospechosa es en tierra, aportar\nla dirección exacta.\n\n- Describir la conducta\nsospechosa: Una de las descritas en el anexo 1. Es importante documentar\ncon video o fotografías la actividad sospechosa que se está realizando. En caso\nde embarcaciones, si cuenta con video, asegurarse de que en este aparezca hacia\ndonde se dirige la misma, su ubicación exacta, las artes\n\nDe pesca que están siendo utilizadas y otros elementos como pangas,\nhelicópteros, si Están lanzando dinamita, el nombre de la embarcación, matrículas,\nbandera, etc.\n\n- Artes de pesca y cualquier otro\nequipo utilizado: También se\npueden documentar con video o fotografías.\n\n-Productos pesqueros y especies\ninvolucradas: También se pueden documentar con video o fotografías.\n\n6) Los particulares que encuentren embarcaciones o artes de pesca\nabandonadas, lo pondrán en Conocimiento de una de las siguientes instituciones:\nINCOPESCA, Servicio Nacional de Guardacostas o Fuerza Pública. Por ejemplo, si\nse encuentran abandonados trasmallos, redes o las artes ilegales llamadas\ndispositivos agregadores o plantados (sistema o técnica de pesca que usa boyas,\nbalsas artificiales, redes u otros mecanismos para que se reúnan cerca de ellos\nespecies pesqueras, formando un ecosistema).\n\nANEXO 1\n\nART                             CONDUCTAS\n\n \n\n| 136 | Pescar sin licencia o con más de 2 meses de vencida. En aguas interiores, mar territorial o\nzona económica exclusiva SANCIÓN: 1 a 60 salarios. Atún: 25% del valor de embarcación | | --- | ---\n| | 137 | Pescar con licencia con menos de 2 meses de vencida. En aguas interiores, mar territorial\no zona económica exclusiva SANCIÓN: 5 a 40 salarios para el capitán y el titular de la licencia | |\n138 | Dañar intencionalmente los recursos bentónicos, ecosistemas coralinos o rocosos y bancos de\npasto, cuando se ejerzan actos de pesca. SANCIÓN: 30 a 60 salarios | | 139 | Permitir, ordenar o\nautorizar la descarga de aletas de tiburón sin el cuerpo o vástago, para comercializarlas. En los\nsitios de descarga SANCIÓN: PRISIÓN: 6 meses a 2 años NOTA 1: Se permite la descarga con el corte\nparcial de la aleta, pero siempre adherida en forma natural al vástago. NOTA 2: El transporte de\naletas sin el vástago y sin permiso es ilegal por lo que, aunque no se hayan descargado, se puede\ndenunciar el delito de transporte ilegal | | 140 | Perseguir, capturar, herir, matar, trasegar o\ncomerciar quelonios, mamíferos marinos o especies acuáticas en peligro de extinción Si el delito es\ncometido en el Mar territorial la pena es: PRISIÓN de 1 a 3 años | | | Si el delito es cometido en\nla Zona económica exclusiva la pena es: Multa de 40 a 60 salarios base NOTA 1: Se puede cometer al\nno utilizar el DET (Dispositivo Excluidor de Tortugas, o tenerlo cosido (lo que también se sanciona\nen el 149 inciso d). Incluye a todas las especies en peligro de extinción contenidas en la\nconvención CITES NOTA 2: Según el artículo 150 inciso a) LPA, para todas las demás especies de flora\ny fauna marina, también requiere autorización, incluso para su mera posesión. | | 140 | Retener con\nfines comerciales quelonios, mamíferos marinos o especies acuáticas en peligro de extinción, o\ncomerciar sus productos o subproductos. SANCIÓN: PRISIÓN de 3 meses a 2 años | | 141 | Pescar en\népocas, zonas de veda o especies vedadas con o sin permiso. APLICACIÓN: En aguas interiores, mar\nterritorial o zona económica exclusiva SANCIÓN: 10 a 40 salarios NOTA: Hay especies vedadas en forma\npermanente (ej. camarón blanco) | | 142 | Pescar con artes prohibidos o ilegales, con permiso o no.\nAPLICACIÓN: Aguas interiores, continentales, mar territorial o zona económica exclusiva SANCIÓN: 20\na 60 salarios NOTA: Diferencia entre el arte prohibido y el ilegal: ejemplos artes que son parte\nlegal y parte ilegal, o artes que son legales, pero les falta o les sobre algo (DET), artes legales\npero prohibidos para esa embarcación, zona, época, especie, actividad, etc. | | 143 | Pescar con\nsustancias venenosas, peligrosas, tóxicas o de cualquier naturaleza, materiales explosivos o\nvenenosos que dañen o pongan en peligro los ecosistemas marinos o acuáticos o la vida humana. | | |\nAPLICACIÓN: En aguas marinas interiores, continentales o mar territorial SANCIÓN: PRISIÓN: 2 a 10\naños APLICACIÓN: En zona económica exclusiva SANCIÓN: 60 a 80 salarios NOTA 1: Ej. uso de\nChirribones NOTA 2: Evidencias o características a observar: cambios de color del agua, sonidos\nfuertes, especies muertas, objetos arrojados de embarcaciones o aero naves, agua que salpica, etc.\nNOTA 3: Posibilidad de tomar muestras con asesoría de las autoridades: Peces, agua, materiales | |\n144 | Talar mangle y envenenar aguas por actividades de acuicultura. SANCIÓN: 30 a 50 salarios | |\n145 | Manejar ilegalmente, desechar o introducir especies o materiales para control biológico o\nquímico con peligro para los recursos acuáticos y marinos. Dañar los recursos acuáticos o marinos al\nrealizar la conducta anterior. APLICACIÓN: Aguas interiores, mar territorial, zona económica\nexclusiva, o aguas continentales SANCIÓN: (PELIGRO) 30 a 60 salarios, (DAÑO) la pena aumentará un\ntercio | | 146 | Apoderarse de artes de pesca, maquinaria, herramientas, equipo, semillas, insumos o\nproductos destinados y provenientes de la pesca o en uso para la actividad acuícola. SANCIÓN:\nPRISIÓN: 2 meses a 2 años, sí el valor no excede 5 veces salario base. PRISIÓN: 4 meses a 4 años, si\nlo | | | sustraído supera esa suma | | 147 | Violar disposiciones de protección, extracción,\ncaptura o comercialización de recursos pesqueros continentales o marinos, en cuanto a tamaños,\ncantidades, especies y zonas autorizadas de pesca o acuicultura. SANCIÓN: 15 a 90 días multa NOTA:\nLas disposiciones de protección se pueden encontrar en la ley, reglamento, acuerdos, convenios\n(Convemar, CITES), en las mismas licencias, etc. | | 148 | Violar disposiciones técnicas al realizar\nfaenas de pesca o acuicultura según cada tipo de licencia. APLICACIÓN: En aguas marinas\njurisdiccionales SANCIÓN: 25 a 60 salarios NOTA: Las disposiciones técnicas están dadas por los\ndecretos, reglamentos, leyes y los acuerdos de Junta Directiva de INCOPESCA, algunas se transcriben\nen las licencias. Lo que no está permitido por INCOPESCA, está prohibido. Ejemplo: no portar Libro\nde Operaciones, artículo 105 LPA. Otro ejemplo: la pesca para consumo doméstico es con caña, no con\nred. | | 149.a | Transbordar o desembarcar productos sin autorización o en sitio no autorizado por\nINCOPESCA. SANCIÓN: 5 a 15 salarios NOTA: Transbordo: En aguas jurisdiccionales. Solo se permite\nentre embarcaciones nacionales. Los nacionales deben reportarlo, las extranjeras no pueden\ntransbordar. Está reglamentado, debe registrarse en el libro de transbordos. | | 149.b | Destruir\nnidos de tortugas marinas SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 149.c | Utilizar artes de pesca que impidan\nla navegación. | | | SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 149.d | Pescar sin utilizar el Dispositivo\nExcluidor de Tortugas (TED). SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 150.a | Poseer, almacenar, cultivar,\ntransportar, comercializar o industrializar, productos de flora y fauna acuáticos. SANCIÓN: 5 a 15\nsalarios NOTA: El que realice la conducta debe presentar el permiso conjunto de INCOPESCA y SENASA,\nmás la factura de compra o venta del producto. | | 150.b | Pescar con embarcaciones o artes\ndistintas de los autorizados y registrados ante el INCOPESCA. APLICACIÓN: Aguas interiores o\njurisdiccionales SANCIÓN: 5 a 15 salarios NOTA: ¿Cómo se puede detectar? mediante el conocimiento de\nlas zonas y artes que se permiten en esa zona o en esa época o para esa especie. | | 150.c | Simular\nactos de pesca científica y deportiva para lucrar con los productos. SANCIÓN: 5 a 15 salarios NOTA\n1: La pesca deportiva no es comercial, está limitada a 5 individuos. NOTA 2: La pesca turística sí\nes comercial, porque vende servicios a los que hacen pesca deportiva. (art 74 y 76 LPA declara\nespecies de interés turístico y deportivo, según el reglamento, las especies no se pueden\ncomercializar) NOTA 3: Se detecta porque llevan más individuos de los autorizados | | 150.d |\nDescargar en puertos costarricenses o introducir por las fronteras productos de pesca comercial, sin\nautorización de INCOPESCA. SANCIÓN: 5 a 15 salarios} NOTA: Descarga: es el mismo desembarco del\nartículo 149.a LPA | | 150.e | Incumplir la orden de demoler o retirar la infraestructura construida\nen el área de concesión acuícola. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151 (38.a) | Utilizar o llevar a\nbordo de una embarcación artes de pesca no autorizados por la autoridad ejecutora. SANCIÓN: 5 a 15\nsalarios NOTA: Se detecta mediante consulta al INCOPESCA de las condiciones de la autorización | |\n151 (38.b) | Usar explosivos de cualquier naturaleza, dirigidos a la actividad pesquera. SANCIÓN: 5\na 15 salarios | | 151 (38.c) | Emplear equipos acústicos como artes de pesca y sustancias tóxicas en\nlas embarcaciones. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151 (38.d) | Impedir el desplazamiento de los peces\nen sus migraciones naturales. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151 (38.e) | Interceptar peces en los\ncursos de agua mediante instalaciones, atajos y otros procedimientos que atenten contra la flora y\nfauna acuáticas. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | | NOTA: Por ejemplo mediante explosivos o trancado en\ndesembocaduras o esteros con trasmallos | | 151 (38.f) | Introducir especies vivas declaradas por el\nEstado como perjudiciales para los recursos pesqueros SANCIÓN: 5 a 15 salarios NOTA: Consultar a\nINCOESCA sobre especies declaradas perjudiciales. Observar, actividades acuícolas donde haya\nproliferación de estas especies. | | 151 (38.g) | Arrojar a las aguas superficiales, subterráneas y\nmarítimas territoriales, directa o indirectamente, ...(sustancias contaminantes), que alteren las\ncaracterísticas físicas, químicas o biológicas del agua y, consecuentemente, la hagan peligrosa para\nla salud de las personas, la fauna y flora terrestre y acuática, o la tornen inservible para usos\ndomésticos, agrícolas, industriales o de recreación SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151.1 (38.i) |\nUtilizar dimensiones y materiales no autorizados para las mallas, los anzuelos, las redes y las\nartes de pesca en general que, en función del tipo de barco, maniobra de pesca o especie no sean los\nfijados para las capturas. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151 (38.j) | Emplear redes agalleras y redes\nde arrastre pelágicas de altura. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151 (38.k) | Realizar toda práctica\nque atente contra la sustentabilidad del recurso pesquero. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151 (38.l) |\nUtilizar embarcaciones sin su correspondiente licencia de pesca al día y que no estén debidamente\nidentificadas con nombre, bandera y número de matrícula por ambos lados de la proa. SANCIÓN: 5 a 15\nsalarios | | 152 | UNICA FALTA ADMINISTRATIVA a) Omita dar al INCOPESCA el aviso de arribo o la\ninformación de las extracciones, la cosecha o la recolección realizadas, pese a estar obligado a\nhacerlo según la normativa correspondiente. b) No porte a bordo de las embarcaciones el documento ni\nlas copias certificadas que acrediten la licencia, el permiso o la autorización para ejercer la\npesca. c) No acredite, en el lugar donde se desarrolla el proyecto acuícola, los documentos de la\nconcesión o autorización que le permite ejercer la actividad. d) No porte el libro de bitácora de\npesca o no registre en él la información verdadera respecto de las actividades de operación. e) No\nreporte u oculte al INCOPESCA y a las autoridades correspondientes, en un plazo de veinticuatro\nhoras a partir de acaecido el suceso, fallas o averías que obstaculicen el funcionamiento adecuado\nde los equipos del sistema de seguimiento satelital, durante la permanencia en puerto, el zarpe o la\nfaena de pesca, para embarcaciones cerqueras de atún. SANCIÓN: 3 a 10 salarios NOTA: INDICIOS 1)\nArribo y descarga en horas inhábiles 2) Actividad acuícola clandestina 3) Embarcaciones sin\nidentificar 4) Ubicación no habitual de embarcaciones realizando la pesca | | 153 | Quien autorice o\nejerza la actividad de pesca comercial o de pesca deportiva en las áreas silvestres protegidas\nindicadas en el primer párrafo del artículo 9 de esta Ley, se sancionará con multa de veinte a\nsesenta salarios base y la cancelación de la respectiva licencia. Si corresponde al funcionario\npúblico que autorizó el ejercicio de la pesca en estas áreas, se le aplicarán las sanciones\ndisciplinarias, administrativas y penales respectivas, con respeto al debido proceso. APLICACIÓN:\nÁreas silvestres protegidas SANCIÓN: 20 a 60 salarios y cancelación de licencia NOTA: ASP del\nartículo 9: prohíbe pesca en parques nacionales, monumentos naturales y reservas biológicas. |\n\n \n\n \n\n(Nota de Sinalevi: El Protocolo de actuación\nconjunta ante denuncias ciudadanas por delitos y faltas administrativas\ncontenidas en la Ley de Pesca y Acuicultura, se extrajo del sitio Web del  Ministerio de\nAgricultura y Ganaderíay se transcribe a continuación:)\n\n \n\nPROTOCOLO DE ACTUACIÓN CONJUNTA\n\nEste protocolo, es producto de un esfuerzo interinstitucional por lograr\nuna mayor coordinación entre quienes investigan, tramitan y acusan los delitos\no faltas administrativas contenidas en la Ley N° 8436, Ley de Pesca y\nAcuicultura, LPA. Por tanto, va dirigido afuncionarios del Instituto\nCostarricense de Pesca y Acuicultura, INCOPESCA; el Servicio Nacional\ndeGuardacostas, SNG; la FuerzaPública, FP; el Ministerio de Ambiente y Energía,\nMINAE; el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC, el ServicioNacional\nde Salud Animal, SENASA; los procuradores de la Procuraduría General de la\nRepública, PGR; los fiscales delMinisterioPúblico, MP; y los oficiales del\nOrganismo de Investigación Judicial, OIJ.\n\nACRÓNIMOS:\n\nFP: Fuerza\nPública\n\nINCOPESCA:\nInstituto Costarricense de Pesca y Acuicultura\n\nLPA: Ley de Pesca y Acuicultura\n\nMINAE: Ministerio de Ambiente y Energía\n\nMOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes\n\nMP: Ministerio Público\n\nOIJ: Organismo de Investigación Judicial\n\nPGR: Procuraduría General de la República\n\nSENASA: Servicio Nacional de Salud Animal\n\nSINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación\n\nSNG: Servicio Nacional de Guardacostas\n\nNota: para efectos de este protocolo, a pesar de que la embarcación es\nparte de las artes de pesca, se considerarán por separado.\n\n1. Si la denuncia la recibe el INCOPESCA: verificará datos de autorizaciones,\nconcesiones, licencias y permisos (embarcaciones,proyectos acuícolas,\ntransporte de productos pesqueros,centros de acopio, pescaderías y plantas\nindustriales)1. En caso de nocontar con alguna de las anteriores,\ngestionará el inmediato desplazamiento de las autoridades para investigar el\ncaso. Con todos los datos técnicos, estudios científicos, económicos o\nsociales, las pruebas y el expediente respectivo, pasará el informe contra\npersona identificada al MP, con las observaciones que, como órgano rector,\nestime pertinentes. En caso de que lapersona responsable del delito no sea\nconocida, pasará el caso, contra ignorado, al OIJ.\n\nVerartículos 2 y 101dela LPA\n\n2. Si la denuncia la recibe el SNG o el SINAC: solicitará de inmediato\nal INCOPESCA los datos necesarios para determinar si hay delito o falta y, por\ntanto, si acude al sitio del hecho arealizar la investigación respectiva y\nasegurar la prueba. Luego de ello,procederá a interponer la denuncia al MP o al\nOIJ, según corresponda.\n\n3. Si la denuncia la recibe FP: ésta coordinará con el INCOPESCA para\nobtener la información técnica pertinente y valorará si requiere la\ncolaboración del SNG o el SINAC en los actos que deban realizarse.\n\n4. Investigación de oficio y dirección funcional: Las mismas actuaciones\nde los tres puntos anteriores serán válidas para cuandocualquiera de estas\ncuatro instituciones inicie la investigaciónde oficio. En todos los casos en\nque exista un posible delito, lainstitución actuante pedirá la dirección\nfuncional del fiscal de la zona donde ocurre el hecho.\n\n5. Denuncia ante el Ministerio Público o el OIJ: Si la denuncia contra\nautor conocido se interpone directamente ante el MP, obien, contra autor\ndesconocido, ante el OIJ, se solicitará lainformación pertinente al INCOPESCA y\nse ordenará la actuación inmediata del SNG, SINAC, la FP, SENASA, según\ncorresponda.\n\n6. Procedimiento en días y horas no hábiles: En estos casos el SNG, la\nFP y los Fiscales de Turno extraordinario, son los únicosque se encuentran\ndisponibles, por lo que, generalmente,deberán esperar al siguiente día hábil\npara obtener la información que necesitan de otras instituciones como\nINCOPESCA, SENASA O SINAC:\n\n. En el caso del INCOPESCA, se puede requerir información sobre si\nexiste licencia para la embarcación o sus condicionesy si se debe proceder a la\nventa de productos, obtener delINCOPESCA su precio de mercado y las listas de\nposiblesoferentes.\n\n. En el caso del SENASA, para valoración de idoneidad del producto para\nconsumo, con el fin devenderlo.\n\nA pesar de lo anterior, si las embarcaciones abordadas tienen licencia,\ntoda la información necesaria será encontrada en esta.\n\nAdemás, pueden llamar a los asesores legales de estas instituciones para\napoyo. En el MP, las fiscalías de turno recibirán lasdenuncias y las pasarán a\nla fiscalía de flagrancia el díahábil siguiente, donde se realizará la venta\ndel producto y se continuaráel caso.\n\n7. Notificación y copias para las partes procesales: Desde el inicio de\nlos procesos por estos delitos, los fiscales deberán gestionar el tener como\nparte en los procesos, tanto a laProcuraduría General de la Republica, como al\nINCOPESCA, deconformidad con el artículo 158de la LPA. También,\ndesde el inicio, remitirán copias del expediente a estas partes procesales.\n\n8. Calificación legal de los hechos: Cuando los y las fiscales tengan\nduda sobre l aplicación de la LPA, del delito de Piratería delCódigo Penal o de\nlos posibles concursos con laLey de Conservación de la Vida Silvestre,\ndiscutirán el caso con representantesde la Fiscalía Ambiental para decidir la\nmejor calificación legal.\n\n9. Depósito judicial: Los fiscales que tengan a su orden embarcaciones,\nvehículos, artes o equipos decomisados, no podrángestionar su depósito judicial\nen manos del infractor, salvo que cuenten con solicitudes expresas del SINAC,\nSNG, FP o INCOPESCA, indicando su imposibilidad de dar custodia o mantenimiento\na los mismos. En estos casos, los fiscales gestionaránante losjueces que\nincluyan en los depósitos judiciales la prohibición de utilizar estos bienes\nparacualquier actividad, según lo dispuesto en el Artículo 1348 del Código\nCivil.\n\n10. Comiso de bienes en sentencia: Los fiscales gestionarán ante los\njueces que, en todas las sentencias condenatorias, ordenen el comiso (pasar a\nnombre del Estado) de los equipos, artes, embarcaciones y vehículos. Además,\nsolicitarán su entrega definitivaal INCOPESCA o alSNG, cuando así corresponda\n(Ver Art. 134 LPA y 36 de la Ley 8000).\n\n11. Comiso de bienes en salidas alternas: En cumplimiento de las\npolíticas de persecución de los delitos ambientales para las salidas alternas\n(política número 8. a.13.)2, en todos los casos los fiscales se\nasegurarán de que si los bienes no fueron ofrecidoscomo parte del plan\nreparador, los jueces incluyan su comiso en las homologaciones de las\nconciliaciones o suspensionesdelproceso a prueba, o en las sentencias de\nsobreseimiento, de manera que nodevuelvan estos bienes al infractor como lo\nhaestablecido la Comisión de Asuntos Penales en la recomendación número 054-99.\n\n2Política número 8. a.13. Salidas alternas \"Procede aceptar\ncualquier tipo de plan reparador, siemprey cuando en laconciliación se incluya\nla embarcación y el equipo utilizado para cometer el delito,pues comoha dicho\nla Comisión de Asuntos Penales en la Recomendación número 054- ‐99 Y ha reiterado la Sala\nConstitucional:\"aunque se verifique El sobreseimiento\n\nPorextinciónde la acción penal\n(sea por Conciliación, Suspensióndel Proceso a Prueba o Pago del Máximo de la\nMulta) no procede la devolución del equipoutilizado para cometer Un ilícito,\npuesningunode estos institutos elimina\n\nLas consecuencias civiles del\nhecho quesurgen como parte de la potestad estatal\". Agrega la Comisión que \"no\nes necesario que exista una sentencia condenatoria oque se discuta la\nresponsabilidad del imputado para que se denlas consecuencias civiles del hecho\npunible,comoresulta ser en este caso la figuradelcomiso\".En conclusión,\nlasembarcaciones,lasartesdepescayotrosequipos utilizados, podrán seraceptados como\nparte de unplanreparador, únicamente con el fin de acortar el proceso. Pero si\nestos no sonofrecidosen el plan reparador, siempre procederá su comiso de\nconformidad con lo dicho por la Comisión de Asuntos Penales. Lógicamente,\nlosproductos decomisados, por su carácter demanial, no formarán parte dedicho\nplanreparador.\"\n\n12. Anotación de gravamen judicial: Los fiscales solicitarán ante los\njueces que se ordene esta anotación en el Registro de BienesMuebles, de todas\nlas embarcaciones involucradas en elilícito para asegurar los fines del\nproceso, según el artículo 155 de la Leyde la Pesca y .\n\n13. Demandado civil y anotación en la licencia por INCOPESCA: La PGR y\nel INCOPESCA, como potenciales actores civiles, gestionarán la inclusión del\ndueño de la embarcación, vehículo, arte o equipo decomisado, como demandado\ncivil dentro del proceso penal. Además, elINCOPESCA realizará una anotación en\nel registro de licencias con el fin de evitar que las mismas sean traspasadas a\nterceros.\n\n14. Asociación Ilícita y criminalidad organizada: Cuando varias\nembarcaciones con distintos capitanes actúan en forma organizada o se asocian\npara pescar ilegalmente, como por ejemplo ocurre con la práctica del encierro,\nlos fiscales valorarán la posible comisión del delito de asociación ilícita.\nAdemás, si existe un delito grave conexo o piratería, podrán tramitar el\ncasocomocriminalidad organizada y los bienes caídos en comiso pasarán a manos\ndel SNG,según lo dispuesto en el transitorio 7 dela Ley No. 8754 de Crimen\nOrganizado.\n\n15. El proceso de flagrancia: Los fiscales y los procuradores\nprivilegiarán el proceso de flagrancia en todos los casos que se consideren\ncomo tal y se pueda conseguir la prueba en los plazos establecidos. Si es\nnecesario se puede pedir un plazo adicional para aportar la prueba que falte.\nLa excepción a esta regla general para ordinariar el proceso es en casos de\nembarcaciones extranjeras en que no se haya podido determinar si cometieron el\ndelito en territorio nacional, áreas silvestres protegidas, opolígonos de\nprohibición de pesca de atún con red de cerco y se requiera pedir información\nal extranjero cuya recepción excedael plazo del proceso de flagrancia.\n\n16. Pruebas en casos de embarcaciones no detenidas: Aun en aquellos\ncasos en que se ha recibido denuncia por pesca ilegal perono se ha podido\nabordar la embarcación ni hacer decomisos, siempre se debe investigar y\ndeterminar la comisión de posiblesdelitos de la LPA. Para ello, se puede\niniciar por indagar en INCOPESCA si tenían licencia a la hora del presuntodelito\n(fechade vencimiento, información de balizas de posiciones satelitales, artes\ndepesca autorizados, etc.), indagar sobre si hubodesembarco, recopilar\ninformación de todos lostrasbordos que reflejan si estuvo pescando sin\nlicencia, solicitar a la Capitanía dePuerto copia del zarpe otorgado, copia del\ncertificado de navegabilidad vigente en caso de embarcacionesnacionales. En\ncaso deembarcaciones extranjeras se solicitará vía diplomática, eldocumento\nhomólogo al certificado de navegabilidad, emitido por elestado de la bandera.\nCuando ambos documentos estén en línea, podrán ser consultados en la página\nwww.mopt.go.cren laventana SIGEMAP (Sistema de Gestión Marino Portuaria).\n\n17. Embarcaciones extranjeras: En caso de delitos y faltas de la LPA\ncometidas por embarcaciones de bandera extranjera, además de todos los puntos\nanteriores, deberán seguirse los siguientes pasos:\n\na. En caso de duda sobre la ubicación, al momento de la actividad de\npesca ilegal, de alguna embarcación extranjera que no cuente con licencia y que\nno haya podido ser detenida, los fiscalessolicitarán por la vía diplomática al\npaís de pabellón,la información satelital de lasactividades de pesca de la\nembarcación al momento de los hechos y las actividadesanteriores y posteriores,\nsi fuese procedente. La misma información se solicitará a los organismos\nregionalescompetentes(CIAT, ICCAT). Lógicamente, en\nestos casos no podrán ser tramitados por flagrancia.\n\nb. Si hubiese observador a bordo, no se le tomará declaración como\ntestigo, en su lugar, el fiscal del caso solicitará al organismo regional\ncompetente, copia de los informes rendidos por éste;paradeterminar si existió\ncoacción, extorsión,presión o impedimentos a su labor, así como los datos\ntécnicos de relevancia para el caso.\n\nc. Cuando INCOPESCA sospeche o tenga noticia de la existencia de un\nilícito bien sea penal oadministrativo, por parte de una embarcación\nextranjera, lo comunicará inmediatamente a los organismos regionales\ncompetentes e informará de esta gestión al fiscal encargado de la causa penal.\n\nd. Al dictarse sentencia firme, el INCOPESCA lo comunicará a los\norganismos internacionales antes referidos.\n\n18. Procedimiento de abordaje y aseguramiento de la prueba:\n\na) Ingreso a la\nembarcación. Se indica al capitán\nsi desea acompañarlos en la inspección y decomisos\n\nb) Solicitud de documentos (dependiendo de la embarcación: certificado\nde navegación, zarpe, licencia de pesca, carnet y documento de identificación,\npara verificar que estén al día).\n\nc) Revisión de cumplimiento de las especificaciones técnicas de la licencia. En caso de duda\nseconsultar al INCOPESCA.\n\nd) Si se incumple la especificación técnica, o si los documentos no\nestán en regla, dependiendo de la actividad ilegal, procede la consulta a la\njefatura inmediata de guardacostas.\n\ne) Si es falta administrativa se decomisa el producto y se le ordena que\ncese la actividad y regrese a puerto. Finalmente, se confecciona el informe\npolicial y se envía a INCOPESCA.\n\nf) En caso de delito, solicitar dirección funcional al fiscal de la\nzona, asegurar prueba (bitácora, los tres libros de registro: operaciones de\npesca, lances y trasbordos, GPS y si los tiene, el teléfono satelital,\ninformación de las balizas si se puede extraer en el momento), decomisar la\nembarcación con las artes de pesca, producto, etc.\n\ng) Con la embarcación en puerto, se coordina con SENASA para verificar\nidoneidad del producto para el consumo y se obtiene su aval. Luego, con el\napoyo de INCOPESCA, que proporciona el precio de mercado y listas de oferentes,\nse procede a coordinar la venta con el Ministerio Publico. Efectuada la venta\nse realizan actas y se presenta el informe de denuncia ante el Ministerio\nPublico.\n\n19. Valoración del daño ambiental: La institución (SINAC, INCOPESCA o\nSNG) que realice el abordaje inicial del caso, será la que confeccione y\npresente, junto con el informe de denuncia, la valoración del daño ambiental.\nLas tres instituciones armonizarán la metodología para realizar estas\nvaloraciones.\n\n20. Cronograma de inspecciones y plan de control en carretera: El\nINCOPESCA presentará a las demás instituciones un plan anual para la\nidentificación de todos los centros de acopio del país, legales e ilegales, con\nun cronograma de inspecciones periódicas de estos centros, con el apoyo de la\nfuerza pública y un plan anual para el control, en carretera, del transporte de\nproductos pesqueros.\n\n21. Desobediencia a la autoridad (órdenes): Todas las instituciones\nadministrativas que giren una orden a cualquier ciudadano, velarán porque estas\ncumplan con todos los requisitos necesarios para que su incumplimiento se pueda\nacusar como delito de desobediencia a la autoridad. La\norden deberá:\n\na. Ser clara,\nconcreta, realizable, de hacer o no hacer. Puede ser oral o escrita, si es oral levantará un acta.\n\nb. Dirigida a una\npersona física con posibilidad de cumplirla (nunca a una persona jurídica).\n\nc. Notificada\npersonalmente.\n\nd. Con plazo\npara cumplir (puede ser de cumplimiento inmediato).\n\ne. Con apercibimiento de que si no cumple se le acusará por el delito de\ndesobediencia a la autoridad.\n\n22. Pruebas por recabar o decomisar:\n\nDocumental\n\na. Bitácoras3\n\n3Bitácora de navegación de la embarcación autorizada por el MOPT (estudio\nde recorridos y patrones) se exige a embarcaciones nacionales, medianas,\navanzadas y semi industriales (no se exige a las de pesca comercial de pequeña\nescala). Es responsabilidad del capitán o patrón. En ella se consigan ente\notros, incidencias del viaje, travesía de la nave. Una vez que la embarcación\nllegue a puerto, vía solicitud del capitán o patrón de pesca, el funcionario de\nCapitanía de Puerto cerrará el zarpe.\n\nb. Balizas4 y los dispositivos que almacenan su información,\ngeneralmente esta información es reportada a INCOPESCA y alarmador.\n\n4Las balizas (envían en tiempo real la posición de la embarcación) se\nexigen a las embarcaciones internacionales palangreras quedes cargan en CR y a\nlas de red de cerco con licencia de Pesca en\n\nCR. También a los\nPalangreros nacionales, medianas y Avanzadas por decreto 38681 (vigencia los de\nmediana a partir del primero de enero de 2018). Los barcos atuneros extranjeros\ntambién tienen balizas.\n\nc. Estudio de recorridos y patrones\n\nd. Registros de\npesca5\n\n5REGISTROS DE PESCA: Libro de operaciones de pesca de INCOPESCA\n(registros de pesca) y libro de lances deben portarlos las embarcaciones\nPalangreras nacionales medianas y avanzadas. Registro de trasbordos, actividad\npermitida si es controlada, debe informarse INCOPESCA y dejar constancia de\nquien lo envía, quien lo recibió y en dónde.\n\ne. Recolectar información digital que se tenga en cabina en discos\nduros, llaves, etc.\n\nf. Copia del\nzarpe otorgado por la Capitanía de Puerto (MOPT)6\n\n6Solicitar a Capitanía de Puerto copia del zarpe; o en caso de que se\nporte en laembarcación, decomisar otomarfotoin situ.\n\ng. Certificación Registral (embarcación o vehículo nacional)\n\nh. Solicitar\ninformación de desembarcos incluyendo el desembarque de producto trasbordados\nde esa embarcación\n\ni. Actas de\ninspección y decomiso\n\nj. Prueba adicional para embarcaciones extranjeras: Solicitar vía diplomática\nal estado de la bandera, el documento homologo al certificado de navegabilidad\ny la información satelital de las actividades de pesca al momento de los hechos\ny las , si fuese procedente. La misma información se solicitará a los\norganismos regionales competentes (CIAT, ICCAT) junto con la copia de los\ninformes rendidos por el observador a bordo para determinar si existió\ncoacción, extorsión, presión o impedimentos a su labor, así como los datos\ntécnicos de relevancia para el caso.\n\nTestimonial: entrevistas a\n\nk. Denunciante\n\nl. Funcionarios\n\nm. Tripulantes7\n\n7Testimonio de tripulantes (distintos al capitán) generalmente les toman\nlos datos y pasan a la fiscalía para que les tome declaración (posible anticipo\njurisdiccional de prueba sin son extranjeros). Se excluye al observador a\nbordo.\n\nn. Aportar como testigo - perito al Biólogo que realiza la valoración\ndel daño ambiental\n\no. Para embarcaciones nacionales, el observador a bordo, a partir de noviembre\nde 2017, deberá declarar por ser funcionario público. Decreto de zonificación\n38681-MAG-MINAE Reglamento pesca de atún con red de cerco. Técnica:\n\np. Solicitar\nMuestreo Biológico8\n\n8Muestreo: nos da especie, talla, cantidad, etc.\n\nq. Ordenar valoración de daño ambiental\n\n2. Demostrativa:\n\na. Fotografías9\n\n9Fotos: del GPS, arte y producto, otras evidencias.\n\nb. Videos\n\n23. Identificación de la embarcación o vehículo, muelle, proyecto\nacuícola, etc.;\n\nDatos relevantes:\n\n1. Nombre de la embarcación- número de placa - matrícula - color - marca\n\n2. Origen o bandera\n\n3. Tamaño (tonelaje)\n\n4. Presencia de observadores a bordo\n\n5. Si es extranjera pedir información al país de origen\n\n6. Registro de propiedad del bien mueble\n\n7. Certificado de navegabilidad, en caso de embarcaciones nacionales y\ndocumento equivalente para embarcaciones de pabellón de otro país.\n\n8. Para el vehículo: tarjera de circulación, permiso de INCOPESCA de\ntransporte\n\n9. Certificado veterinario de operaciones (CVO) de SENASA para\nembarcaciones, proyectos acuícolas, transporte de productos pesqueros, centros\nde acopio, pescaderías y plantas industriales.\n\n24. Datos del imputado y del propietario registral (como tercero\ninteresado)\n\na. Nombre del\ncapitán o conductor, cédula o pasaporte, licencia, etc.\n\nb. Nombre del\nPropietario Registral del vehículo o embarcación\n\nc. Dirección\npara notificaciones\n\nd. Personería\njurídica\n\ne. Permiso de\ntransporte y contrato de servicios (usan permiso de otra persona jurídica)\n\n25. Decomisos:\n\na) Decomisar vehículo, embarcación con todo su contenido, todos los\nequipos y artes de pesca, excluyendo artículos de uso personal de los\ntripulantes.\n\nb) Ubicar y asegurar la cadena de custodia, desde el abordaje, de: todas\nlas bitácoras, GPS, teléfonos satelitales, registros de pesca, libros de\noperaciones, lances y transbordos, dispositivos que almacenan la información de\nlas balizas (artículos 41 inciso a), 105 LPA, acuerdo de Junta Directiva número\n115-2016, artículo 114 del reglamento a la LPA y art. 148 el delito).\n\nc) Todo el producto pesquero (que no se pueda devolver a su hábitat)\nserá vendido para garantizar los resultados del proceso. La venta será directa\nutilizando como referencia el precio promedio de mercado del día.\n\n26. Destino De Artes De Pesca:\n\nArtes ilegales10: Las artes de pesca ilegales deberán ser\ndestruidas en su totalidad, desde su decomiso, para lo cual se levantará un\nacta que será entregada a la autoridad judicial.\n\n10Artes ilegales: son las que por sus características no cumplen con las\ndisposiciones de naturaleza técnica, por sus dimensiones, materiales, o\nsistemas por lo que está prohibida su utilización en todo momento y para cualquier actividad.\n\nCondena: Si hay condena, todas las artes de pesca legales, ilegales,\nprohibidas11 o no autorizadas, serán destruidas por la autoridad que\nlas tenga en su poder.\n\n11Artes prohibidos: existen artes que no son ilegales por sí mismas pero\nque no están autorizadas para determinadas actividades, lugares, épocas o\npersonas.\n\nArtes ilegales halladas en abandono: Se trata de artes de pesca que\ncontravienen la normativa pesquera vigente, su mera existencia es ilegal, por\nlo que luego de su hallazgo deben ser decomisadas y destruidas por la autoridad\nactuante, la cual levantará un acta al efecto sin necesidad de poner en\nconocimiento a la autoridad judicial.\n\nArtes legales halladas en abandono: La autoridad actuante ordenará su\ndestrucción sin necesidad de poner en conocimiento a la autoridad judicial.\n\nArtes ilegales halladas en tierra con su dueño: Procede el decomiso\nadministrativo y su destrucción, sin necesidad de poner en conocimiento a la\nautoridad judicial.\n\nConsideraciones ambientales: en todos los casos en que se deban destruir\nartes de pesca se deberá considerar el impacto ambiental y la adecuada disposición\nde los desechos. en caso necesario se pedirá la asesoría del SINAC.\n\n27. Destino del producto pesquero decomisado:\n\na) El producto legal y apto para el consumo se vende en forma directa (no se puede donar). El fiscal\nordena la venta y deposita el dinero a la orden del juzgado.\n\nb) Se ordenará la destrucción de todo el producto que no se pueda\ncomercializar por una de estas tres razones:\n\n-Cuando a criterio de SENASA el producto no es apto para consumo humano o\nanimal\n\n-Cuando no se puede realizar la venta (El fiscal determina que no hay\noferente o la oferta no llega al precio de mercado o al precio razonable fijado\npor INCOPESCA, etc.)\n\n-Cuando la comercialización de la especie o producto sea ilegal (Las\nespecies que tengan veda permanente, o las que no cumplen con la especificación\ntécnica para su comercialización)\n\n28. Destino de las embarcaciones, vehículos o equipos y artes\ndecomisados:\n\na) Las embarcaciones, artes, y equipos decomisados por el SNG quedarán\nen su custodia y depósito judicial, salvo disposición distinta a juicio del\nministerio público (buscar artículo de la ley 8000).\n\nb) En cada caso concreto, el fiscal determinará cual será la institución\nque tendrá la custodia de los vehículos decomisados.\n\nc) Si hay alguna imposibilidad de custodia y como último recurso, previa\nsolicitud escrita de la autoridad que tiene los bienes en custodia, estos\npodrán ponerse en depósito judicial en manos del infractor bajo las\nadvertencias de ley.\n\nd) Una vez caídos en comiso, los bienes pasarán a manos del INCOPESCA o\nSNG, según corresponda (Artículo 124 LPA, ART 36 LEY 8000).\n\n29. Análisis de la información:\n\n. Información de los sistemas de control satelital12: Estudio\nde recorridos y tiempos para detectar ubicaciones, realización de círculos (que\nevidencian posibles lances de cerco), paso por polígonos o áreas silvestres\nprotegidas, etc.\n\n12¿Que se busca y que se puede determinar con estos análisis?\n\n1) SPS prueba de\nubicación geográfica de pesca en ese momento.\n\n2) Nos da una\nruta constant y la trayectoria o las desviaciones, etc.\n\n3) Bitácoras\nsirven para control cruzado, si hay información falsa.\n\n4) Se pueden\nutilizar en juicio mapas de ubicación geográfica o hacer un mapa\ngeorreferenciado.\n\n. La anterior información será analizada e interpretada por el\nINCOPESCA, quien podrá delegar la pericia en el SNG.\n\n. Otra información que se pueden obtener en Internet y analizar, es la\nque almacena la Organización Marítima Internacional (IMO) sobre las señales de\nradio que deben enviar las embarcaciones atuneras mediante el sistema de\nidentificación automática(AIS).\n\n30. Actuación de INCOPESCA:\n\na) Recolectar la información necesaria para la identificación de la\nembarcación, su categorización, ubicación, autorizaciones, y cualquier otro\ndato que pueda ser aportado por el LPA. (ART 41 y 110)\n\nb) Licencia para embarcaciones, permiso para fomento didáctico y fines\ninvestigativos, autorización para vehículos y concesión, y disposiciones\ntécnicas (incluyen prohibiciones, etc.) art 148 (delito) y 38 LPA (métodos\ntécnicos, equipos y artes de pesca prohibidos).\n\nc) Emitir certificaciones sobre el capitán, la embarcación y la licencia\nde pesca o autorización.\n\nd) Emitir certificaciones de los vehículos, sus conductores y si el\nvehículo posee o no permiso de operación para transportar productos pesqueros.\n\ne) Realizar y aportar muestreo biológico.\n\nf) Realizar y aportar de oficio la valoración del daño ambiental en el\nplazo máximo de cinco días.\n\ng) Poner en conocimiento al OJP (Órgano Jurídico Pesquero) cuando corresponda\n(paraaplicación de sanciones del artículo 152 LPA).\n\nh) En los casos de embarcaciones que cometan delitos o faltas, el\nINCOPESCA lo comunicará a la CIAT o ICCAT con la solicitud de aplicación de las\nsanciones respectivas.\n\ni) En el caso de embarcaciones de bandera extranjera que ejerzan\nactividades de pesca de manera ilegal en nuestras aguas, el INCOPESCA deberá\ncomunicarlo a las autoridades del país de bandera correspondiente.\n\n31. Actuaciones\ndel Servicio Nacional de Guardacostas, la Fuerza Pública y el SINAC:\n\na) Iniciar de oficio o recibir noticia criminis o denuncias y pedir\ninformación de autorizaciones a INCOPESCA y Capitanía de Puerto.\n\nb) Acudir, de\ninmediato, a la atención de las violaciones a la LPA.\n\nc) Pedir\ndirección funcional a MP.\n\nd) Identificación\ndel infractor.\n\ne) Aprehensión del infractor para trasladarlo a flagrancias, cuando\nproceda, en cuyo caso el funcionario deberá presentarse a rendir informe oral.\n\nf) Realizar el decomiso de productos, artes de pesca - embarcaciones -\nvehículos, balizas, bitácoras, etc.\n\ng) Presentar informe policial con una relación de los hechos, pruebas,\nlas certificaciones de permisos de INCOPESCA, actas de decomiso y destino de\nlos bienes decomisados, actas de destino del producto (acta de venta o\ndestrucción), actas de destrucción de artes de pesca ilegales.\n\nh) Presentar el muestreo biológico y valoración del daño ambiental del\nINCOPESCA o SINAC, si cuenta con esas pruebas.\n\n32. Actuación de\nlos fiscales:\n\na) Dar la\ndirección funcional a todas las instituciones.\n\nb) Desde el inicio de la causa gestionar la investigación completa por\nparte de las instituciones o del OIJ según corresponda, solicitar al juez el\ndepósito judicial de las embarcaciones y bienes solo si la institución que las\ncustodia indica por escrito que no pueda mantenerlas o custodiarlas, dar parte\na PGR y a INCOPESCA por ser partes procesales.\n\nc) Instruir a\nINCOPESCA, SNG O FP para que:\n\na. Solicite a\nSENASA la aptitud del producto para el consumo.\n\nb. Aporte el\nprecio del producto con el Departamento de Mercadeo y las listas de oferentes.\n\nc. Coordine la\nventa del producto con los oferentes.\n\nd) Dar prioridad\nal proceso de flagrancias cuando corresponda\n\ne) Gestionar la prueba pertinente (muestreo biológico, valoración del\ndaño ambiental, certificaciones, informes policiales, testigos, actas de\ndecomiso, actas de destrucción o venta de productos, fotografías, videos, etc.)\n\nf) Cuando el\nexpediente está listo y armado:\n\na. Poner en conocimiento a INCOPESCA: FAX 2630-0685 correo\nasesoriajuridica@incopesca.go.cr\n\nb. Poner en\nconocimiento a PGR.\n\nc. Realizar Acusación y solicitud de comiso a favor de INCOPESCA (art\n134 LPA), o el SNG según corresponda (artículo 36 LEY 8000)\n\nd. Solicitar\nmedidas cautelares para el capitán (ejemplo capitán extranjero impedimento de salida)\n\ng) Insistir al juez que notifique sentencia al INCOPESCA sobre todo si\nhay cancelación de licencias, etc.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 4º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a los catorce días del\nmes de setiembre del dos mil diecisiete.\n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 18:55:25\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search\n the entire text\n\n Go to the end of the document\n\n - You are viewing the latest version of the regulation\n -\n\n Complete Text of Regulation 40599\n\n Manual of Citizen Complaints for Crimes and Administrative Infractions\nContained in the Fisheries and Aquaculture Law and Joint Action Protocol for Citizen Complaints\nregarding Crimes and Administrative Infractions Contained in the Fisheries and Aquaculture Law\n\nComplete Text acta: 11C90D\n\nN° 40599-MP-MINAE-MOPT-MAG-SP\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nTHE MINISTER OF THE PRESIDENCY\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nTHE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT\n\nTHE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK\n\nAND THE MINISTER OF PUBLIC SECURITY\n\nBased on articles 50, 140, subsections 3), 8), 18) and 20) and 146 of the\nPolitical Constitution; articles 11, 25, 27 subsection 1), 28 subsection 2.\nsub-paragraph b) of the General Law of Public Administration, Law N° 6227 of May\n2, 1978; the Fisheries and Aquaculture Law, Law N° 8436 which took effect\nas of April 25, 2005; the Organic Law of the Environment, Law N° 7554; the Biodiversity\nLaw, Law N° 7788; the United Nations Convention on the\nLaw of the Sea, approved by Executive Decree N° 29333 of February\n5, 2001; the Convention for the Protection of Flora, Fauna, and\nScenic Natural Beauties of the American Countries, Law N° 3763; the Law\nCreating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, Law N° 7384; the Organic\nLaw of the Ministry of Environment and Energy, Law N° 7152; the Law for the Promotion of\nAgricultural Production FODEA and Organic Law of the Ministry of Agriculture and\nLivestock, Law N° 7064; the General Law of the National Animal Health Service, Law\nN° 8495; the Law Creating the National Coast Guard Service, Law N° 8000; the\nLaw on the Maritime-Terrestrial Zone, Law N° 6043; the Law Creating the\nMinistry of Public Works and Transport, Law N° 4786; the Organic Law of the\nCosta Rican Tourism Institute; the Organic Law of the Attorney General's Office\nof the Republic, Law N° 6815; The Organic Law of the Ministry of Public Security,\nLaw N° 5482; the Organic Law of the Public Ministry, Law N° 7442; and the Organic\nLaw of the Judicial Investigation Agency, Law N° 5524; and\n\nConsidering:\n\nI.-That through Executive Decree N° 29333-RE of February 5,\n2001, Costa Rica acceded to the United Nations Convention on the\nLaw of the Sea of December 10, 1982, which commits State\nParties to adopt necessary policies and measures to conserve the marine environment.\nLikewise, it empowers States to determine the permissible catches of\nliving resources, with the purpose of promoting their optimal utilization.\n\nII.-That in accordance with articles 9 and 50 of the Political\nConstitution, the Government of the Republic of Costa Rica is responsible,\nparticipatory, and must ensure a healthy and ecologically balanced environment\nfor all the country's inhabitants.\n\nIII.-That the Organic Law of the Environment, Law N° 7554 which took effect\non November 13, 1995, in article 2 establishes that the environment is the\ncommon patrimony of all the Nation's inhabitants, who have the\nright to enjoy and the duty to protect a healthy and ecologically sustainable\nenvironment.\n\nIV.-That the Fisheries and Aquaculture Law, Law N° 8436 which took effect\non April 25, 2005, intends to regulate and promote fishing and\naquaculture activity, guaranteeing the protection and conservation of\nhydrobiological resources through the adoption of methods suitable for sustainable\ndevelopment.\n\nV.-That the Fisheries and Aquaculture Law, in Title X, Chapter I,\nestablishes a set of crimes, infractions, sanctions, and remedies. Furthermore,\nit assigns to the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture the application of\nadministrative sanctions and the management of collections; it obligates the\nadministrative police authorities to provide support to INCOPESCA; and grants the\nNational Coast Guard Service the competence to carry out operations to arrest or\nseize property used in the commission of crimes or infractions.\n\nVI.-That the National Development Plan 2015-2018, within the Environment,\nEnergy, Seas, and Land-Use Planning Sector, creates program 1.6, the Inter-institutional\nProtection Program for Marine and Coastal Resources of\nthe Coastal Zone and Territorial Sea in a Participatory Manner, which\nestablishes the linkage between INCOPESCA, SINAC, and SNG to achieve adequate\ncontrol, monitoring, and surveillance of the Territorial Sea and the coastal zone,\nfostering the implementation of joint actions to measure the\ninter-institutional presence.\n\nVII.-That the effective application of the sanctions and measures for the\nprotection and regulation of the optimal use of hydrobiological\nresources, established in Law N° 8436, requires joint and\ncoordinated work among the Public Institutions of the centralized and\ndecentralized administration.\n\nVIII.-That based on the inter-institutional work carried out on\nApril 6 and 7, 2017, the Ministry of the Presidency, the Ministry of\nEnvironment and Energy, the Ministry of Public Works and Transport, the\nPublic Ministry on behalf of the Judicial Branch, the Attorney General's Office of\nthe Republic, the Public Force on behalf of the Ministry of Public Security, the\nCosta Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, the National\nCoast Guard Service, the National Animal Health Service, the National System of\nConservation Areas, the Ministry of Agriculture and Livestock, the Environmental\nProsecutor's Office, and the National Platform for Sustainable Large\nPelagics Fisheries; together with Civil Society; formulated the Manual of\nCitizen Complaints for Crimes and Infractions of the Fisheries and\nAquaculture Law and the Joint Action Protocol.\n\nIX.-That the Manual of Citizen Complaints for Crimes and Administrative Infractions\nof the Fisheries and Aquaculture Law reinforces the participation\nof inhabitants in the protection and balanced use of resources,\nand facilitates for public officials the investigation of the facts and\nthe possible sanctions for those responsible.\n\nX.-That the Joint Action Protocol facilitates\ncoordination among those who investigate, process, and prosecute the crimes or administrative\ninfractions contained in the Fisheries and Aquaculture Law, with the purpose\nof improving and streamlining its application.\n\nXI.-That in accordance with article 12, third paragraph, of Executive\nDecree N° 37045-MP-MEIC, Regulation to the Law for the Protection of Citizens from the\nExcess of Requirements and Administrative Procedures, the Complaints Manual and the\nJoint Action Protocol do not contain procedures or requirements\nto be fulfilled by the administered parties. Therefore,\n\nDecree\n\nOFFICIALIZATION OF THE MANUAL OF CITIZEN\n\nCOMPLAINTS FOR CRIMES AND ADMINISTRATIVE\n\nINFRACTIONS CONTAINED IN THE FISHERIES\n\nAND AQUACULTURE LAW, AND OF THE JOINT\n\nACTION PROTOCOL FOR CITIZEN COMPLAINTS\n\nREGARDING CRIMES AND ADMINISTRATIVE\n\nINFRACTIONS CONTAINED IN\n\nTHE FISHERIES AND AQUACULTURE LAW\n\nArticle 1º-Officialize the Manual of Citizen Complaints for Crimes and\nAdministrative Infractions contained in the Fisheries and Aquaculture Law.\n\n Article file\n\nArticle 2º-Officialize the Joint Action Protocol for\nCitizen Complaints regarding Crimes and Administrative Infractions of the Fisheries and\nAquaculture Law; directed to officials of the Costa Rican Institute of Fisheries and\nAquaculture, the National Coast Guard Service, the Public Force, the\nMinistry of Environment and Energy, the National System of Conservation Areas,\nthe National Animal Health Service, the attorneys of the Attorney General's Office\nof the Republic, the prosecutors of the Public Ministry, and the officers\nof the Judicial Investigation Agency.\n\n Article file\n\nArticle 3º-The Manual of Citizen Complaints and the Joint\nAction Protocol may be consulted digitally on the website\nhttp://www.mag.go.cr and a printed version of the same will be safeguarded in the\nLegal Directorate of the Ministry of Agriculture and Livestock.\n\n(Sinalevi Note: The Manual of citizen complaints for crimes and administrative infractions contained in the Fisheries and\nAquaculture Law was extracted from the Website of the Ministry of\nAgriculture and Livestock, and is transcribed below:)\n\n \n\nMANUAL OF CITIZEN COMPLAINTS\nCRIMES\n\nAND INFRACTIONS OF THE\n\nFISHERIES AND AQUACULTURE LAW\n\nMANUAL OF CITIZEN COMPLAINTS: This is a manual directed at\ncomplainants who detect or suspect that any of the crimes or\nadministrative infractions (those of article 152) Contained in the Fisheries and\nAquaculture Law have been committed, in order to facilitate the necessary elements so that\npublic officials can achieve the proper investigation of the facts and\nthe possible sanctions for those responsible.\n\n1) Complainants who have knowledge of any crime or infraction\nagainst the LPA (listed in Annex 1), may report them, trying\nto provide all possible information.\n\n2) Complaints will be filed before one of the competent\ninstitutions, be it the SNG, the Public Force, INCOPESCA, or before SINAC.\nComplaints may be filed by any means, identifying oneself or anonymously, by calling 911, 1192 of SINAC, or through the\nEnvironmental Complaints Processing System of MINAE (SITADA):\nwww.minae.go.cr/denuncias--‐publico\n\n3) Although the testimony of the complaining person can be the\ndifference between a conviction and an acquittal, if the person wishes to remain\nanonymous, the investigation will proceed. No official can force a\ncomplainant to identify themselves, nor can they archive a complaint for lack of this\ndata.\n\n4) Any of the conducts contained in Annex\n1 that appear to be illegal may be reported.\n\nOfficials must address each complaint. To determine if a\nconduct is illegal, officials will ask complainants for the data they can provide within their means. The lack of some data will not prevent\nthe investigation from continuing.\n\n5) The following are the desirable data:\n\n-Identification and location data\nof the person making the complaint: Including name,\nID number, telephone number or address, and all possible data.\n\n- Identification and location data of the responsible person: If available, but\nmay be a physical description.\n\n- Identification data of the reported vessel, vehicle, receiving station, industrial plant, commercial\npremises, dock, etc.: Name, registration numbers, plates, size, tonnage, autonomy,\nnationality (flag), etc. If possible, take photographs or videos including these elements.\n\n-Data on the place where the\ncrime or infraction is committed: If\nit is a vessel, try to provide coordinates. The best practice is that,\nif the complainant is on board a vessel, they take video or photographs showing, simultaneously, the suspicious vessel and the coordinates displayed by\ntheir own vessel. If the suspicious conduct is on land, provide\nthe exact address.\n\n- Describe the suspicious\nconduct: One of those described in Annex 1. It is important to document\nwith video or photographs the suspicious activity being carried out. In the case\nof vessels, if you have video, ensure that it shows the\ndirection the vessel is heading, its exact location, the fishing\n\ngear being used, and other elements such as dinghies (pangas),\nhelicopters, if dynamite is being thrown, the vessel's name, registration numbers,\nflag, etc.\n\n- Fishing gear and any other\nequipment used: These can also\nbe documented with video or photographs.\n\n-Fishery products and species\ninvolved: These can also be documented with video or photographs.\n\n6) Private individuals who find abandoned vessels or fishing gear will bring it to the attention of one of the following institutions:\nINCOPESCA, National Coast Guard Service, or Public Force. For example, if\ntrammel nets (trasmallos), nets, or the illegal gear called aggregating devices or FADs (plantados) (a fishing system or technique using buoys,\nartificial rafts, nets, or other mechanisms so that fishery species gather near them,\nforming an ecosystem) are found abandoned.\n\nANNEX 1\n\nART                             CONDUCTS\n\n \n\n| 136 | Fishing without a license or with a license more than 2 months expired. In inland waters, the territorial sea, or the\nexclusive economic zone SANCTION: 1 to 60 base salaries. Tuna: 25% of the vessel's value | | --- | ---\n| | 137 | Fishing with a license less than 2 months expired. In inland waters, the territorial sea,\nor the exclusive economic zone SANCTION: 5 to 40 base salaries for the captain and the license holder | |\n138 | Intentionally damaging benthic resources, coral or rocky ecosystems, and seagrass\nbeds, when engaging in fishing activities. SANCTION: 30 to 60 base salaries | | 139 | Permitting, ordering, or\nauthorizing the landing of shark fins without the corresponding body or carcass (vástago), for commercialization. At\nlanding sites SANCTION: PRISON: 6 months to 2 years NOTE 1: Landing with the fin\npartially cut, but still naturally attached to the carcass, is permitted. NOTE 2: The transport of\nfins without the carcass and without a permit is illegal; therefore, even if they have not been landed, the\ncrime of illegal transport can be reported | | 140 | Pursuing, capturing, wounding, killing, transshipping, or\ntrading sea turtles, marine mammals, or endangered aquatic species If the crime is\ncommitted in the Territorial sea the penalty is: PRISON of 1 to 3 years | | | If the crime is committed in\nthe Exclusive economic zone the penalty is: Fine of 40 to 60 base salaries NOTE 1: It can be committed by\nnot using the TED (Turtle Excluder Device), or having it sewn shut (which is also sanctioned\nin 149 subsection d). Includes all endangered species contained in the\nCITES convention NOTE 2: According to article 150 subsection a) of the LPA, for all other marine flora\nand fauna species, authorization is also required, even for their mere possession. | | 140 | Retaining\nsea turtles, marine mammals, or endangered aquatic species for commercial purposes, or\ntrading their products or byproducts. SANCTION: PRISON of 3 months to 2 years | | 141 | Fishing during\nclosed seasons, in closed zones, or for species subject to a ban (veda) with or without a permit. APPLICATION: In inland waters, the territorial\nsea, or the exclusive economic zone SANCTION: 10 to 40 base salaries NOTE: There are permanently banned species (e.g., white shrimp) | | 142 | Fishing with prohibited or illegal gear, with or without a permit.\nAPPLICATION: Inland, continental, territorial sea, or exclusive economic zone waters SANCTION: 20\nto 60 base salaries NOTE: Difference between prohibited gear and illegal gear: examples include gear that is partly legal and partly illegal, or gear that is legal but has something missing or added (TED), or legal gear that is prohibited for that vessel, zone, season, species, activity, etc. | | 143 | Fishing with\npoisonous, dangerous, or toxic substances of any nature, or with explosive or\npoisonous materials that damage or endanger marine or aquatic ecosystems or human life. | | | APPLICATION: In inland marine, continental waters, or the territorial sea SANCTION: PRISON: 2 to 10\nyears APPLICATION: In the exclusive economic zone SANCTION: 60 to 80 base salaries NOTE 1: E.g., use of\n\"Chirribones\" (explosive devices) NOTE 2: Evidence or characteristics to observe: changes in water color, loud\nsounds, dead species, objects thrown from vessels or aircraft, splashing\nwater, etc. NOTE 3: Possibility of taking samples with advice from authorities: Fish, water, materials | |\n144 | Cutting down mangroves and poisoning waters due to aquaculture activities. SANCTION: 30 to 50 base salaries | |\n145 | Illegally managing, discarding, or introducing species or materials for biological or\nchemical control, with danger to aquatic and marine resources. Damaging aquatic or marine resources when\ncarrying out the above conduct. APPLICATION: Inland waters, territorial sea, exclusive economic\nzone, or continental waters SANCTION: (DANGER) 30 to 60 base salaries, (DAMAGE) the penalty will increase by\none third | | 146 | Seizing fishing gear, machinery, tools, equipment, seeds, supplies, or\nproducts destined for and originating from fishing or in use for aquaculture activity. SANCTION:\nPRISON: 2 months to 2 years, if the value does not exceed 5 times the base salary. PRISON: 4 months to 4 years, if the | | | stolen amount exceeds that sum | | 147 | Violating provisions for the protection, extraction,\ncapture, or commercialization of continental or marine fishery resources, regarding sizes,\nquantities, species, and authorized fishing or aquaculture zones. SANCTION: 15 to 90 days fine NOTE:\nProtection provisions can be found in the law, regulations, agreements, conventions\n(UNCLOS, CITES), on the licenses themselves, etc. | | 148 | Violating technical provisions when carrying out\nfishing or aquaculture operations according to each type of license. APPLICATION: In jurisdictional marine\nwaters SANCTION: 25 to 60 base salaries NOTE: Technical provisions are given by\ndecrees, regulations, laws, and the agreements of the Board of Directors of INCOPESCA; some are transcribed\non the licenses. What is not permitted by INCOPESCA is prohibited. Example: not carrying the Operations\nLogbook, article 105 of the LPA. Another example: fishing for domestic consumption is done with a rod, not with\na net. | | 149.a | Transshipping or landing products without authorization or at a site not authorized by\nINCOPESCA. SANCTION: 5 to 15 base salaries NOTE: Transshipment: In jurisdictional waters. Only permitted\nbetween national vessels. National vessels must report it; foreign vessels cannot\ntransship. It is regulated and must be recorded in the transshipment logbook. | | 149.b | Destroying\nsea turtle nests SANCTION: 5 to 15 base salaries | | 149.c | Using fishing gear that impedes\nnavigation. | | | SANCTION: 5 to 15 base salaries | | 149.d | Fishing without using the Turtle\nExcluder Device (TED). SANCTION: 5 to 15 base salaries | | 150.a | Possessing, storing, cultivating,\ntransporting, commercializing, or processing, aquatic flora and fauna products. SANCTION: 5 to 15\nbase salaries NOTE: Whoever carries out the conduct must present the joint permit from INCOPESCA and SENASA,\nplus the purchase or sale invoice for the product. | | 150.b | Fishing with vessels or gear\ndifferent from those authorized and registered before INCOPESCA. APPLICATION: Inland or\njurisdictional waters SANCTION: 5 to 15 base salaries NOTE: How can it be detected? Through knowledge of\nthe zones and gear permitted in that zone, during that season, or for that species. | | 150.c | Simulating\nscientific and sport fishing activities to profit from the products. SANCTION: 5 to 15 base salaries NOTE\n1: Sport fishing is not commercial; it is limited to 5 individuals. NOTE 2: Tourist fishing is\ncommercial, because it sells services to those who sport fish. (articles 74 and 76 of the LPA declare\nspecies of tourist and sport fishing interest; according to the regulation, the species cannot be\ncommercialized) NOTE 3: It is detected because they carry more individuals than authorized | | 150.d |\nLanding in Costa Rican ports or introducing through the borders commercial fishing products, without\nauthorization from INCOPESCA. SANCTION: 5 to 15 base salaries} NOTE: Landing (Descarga): is the same as disembarkation (desembarco) from\narticle 149.a of the LPA | | 150.e | Failing to comply with the order to demolish or remove infrastructure built\nin the aquaculture concession (concesión acuícola) area. SANCTION: 5 to 15 base salaries | | 151 (38.a) | Using or carrying\non board a vessel fishing gear not authorized by the executing authority. SANCTION: 5 to 15\nbase salaries NOTE: Detected by consulting INCOPESCA about the conditions of the authorization | |\n151 (38.b) | Using explosives of any nature, aimed at fishing activity. SANCTION: 5\nto 15 base salaries | | 151 (38.c) | Employing acoustic equipment as fishing gear and toxic substances on\nboard vessels. SANCTION: 5 to 15 base salaries | | 151 (38.d) | Impeding the displacement of fish\nin their natural migrations. SANCTION: 5 to 15 base salaries | | 151 (38.e) | Intercepting fish in\nwatercourses through installations, barriers (atajos), and other procedures that threaten aquatic\nflora and fauna. SANCTION: 5 to 15 base salaries | | | NOTE: For example, using explosives or damming with trammel nets (trasmallos) in\nriver mouths (desembocaduras) or estuaries (esteros) | | 151 (38.f) | Introducing live species declared by the\nState as harmful to fishery resources SANCTION: 5 to 15 base salaries NOTE: Consult\nINCOPESCA about declared harmful species. Observe aquaculture activities where there is\nproliferation of these species. | | 151 (38.g) | Discharging into surface, subterranean, and territorial\nmarine waters, directly or indirectly, ...(polluting substances), that alter the\nphysical, chemical, or biological characteristics of the water and, consequently, make it dangerous\nfor human health, terrestrial and aquatic fauna and flora, or render it unusable for\ndomestic, agricultural, industrial, or recreational uses SANCTION: 5 to 15 base salaries | | 151.1 (38.i) |\nUsing unauthorized dimensions and materials for mesh sizes, hooks, nets, and\nfishing gear in general that, depending on the type of vessel, fishing operation, or species, are not those\nset for the catches. SANCTION: 5 to 15 base salaries | | 151 (38.j) | Employing gillnets and pelagic\ntrawl nets of height. SANCTION: 5 to 15 base salaries | | 151 (38.k) | Performing any practice\nthat threatens the sustainability of the fishery resource. SANCTION: 5 to 15 base salaries | | 151 (38.l) |\nUsing vessels without their corresponding up-to-date fishing license and that are not duly\nidentified with a name, flag, and registration number on both sides of the bow. SANCTION: 5 to 15\nbase salaries | | 152 | SOLE ADMINISTRATIVE INFRACTION a) Omits to give INCOPESCA the arrival notice or the\ninformation on extractions, harvest, or collection carried out, despite being obliged to\ndo so by the corresponding regulations. b) Does not carry on board the vessels the document or\ncertified copies proving the license, permit, or authorization to engage in\nfishing. c) Does not prove, at the site where the aquaculture project is developed, the documents for the\nconcession (concesión) or authorization allowing them to carry out the activity. d) Does not carry the fishing logbook\nor does not record truthful information therein regarding operational activities. e) Does\nnot report or conceals from INCOPESCA and the corresponding authorities, within a period of twenty-four\nhours from the occurrence of the event, failures or breakdowns that hinder the proper functioning\nof the satellite tracking system equipment, during the stay in port, departure (zarpe), or\nfishing operation, for tuna purse seine vessels. SANCTION: 3 to 10 base salaries NOTE: INDICATORS 1)\nArrival and landing during non-working hours 2) Clandestine aquaculture activity 3) Unidentified\nvessels 4) Vessels fishing in an unusual location | | 153 | Whoever authorizes or engages in commercial fishing or sport fishing activity in the protected wilderness areas\nindicated in the first paragraph of article 9 of this Law, shall be sanctioned with a fine of twenty to\nsixty base salaries and the cancellation of the respective license. If it corresponds to the public\nofficial who authorized the exercise of fishing in these areas, the respective\ndisciplinary, administrative, and criminal sanctions will be applied, with respect for due process. APPLICATION:\nProtected wilderness areas SANCTION: 20 to 60 base salaries and license cancellation NOTE: Protected wilderness areas of\narticle 9: prohibits fishing in national parks, natural monuments, and biological reserves. |\n\n \n\n \n\n(Sinalevi Note: The Joint action protocol\nfor citizen complaints regarding crimes and administrative infractions\ncontained in the Fisheries and Aquaculture Law was extracted from the Website of the Ministry of\nAgriculture and Livestock and is transcribed below:)\n\n \n\nJOINT ACTION PROTOCOL\n\nThis protocol is the product of an inter-institutional effort to achieve\ngreater coordination among those who investigate, process, and prosecute the crimes\nor administrative infractions contained in Law N° 8436, Fisheries and Aquaculture\nLaw, LPA. Therefore, it is directed at officials of the Costa Rican\nInstitute of Fisheries and Aquaculture, INCOPESCA; the National\nCoast Guard Service, SNG; the Public Force, FP; the Ministry of Environment and Energy,\nMINAE; the National System of Conservation Areas, SINAC; the National Animal\nHealth Service, SENASA; the attorneys of the Attorney General's Office of the\nRepublic, PGR; the prosecutors of the Public Ministry, MP; and the officers of the\nJudicial Investigation Agency, OIJ.\n\nACRONYMS:\n\nFP: Public Force\n\nINCOPESCA:\nCosta Rican Institute of Fisheries and Aquaculture\n\nLPA: Fisheries and Aquaculture Law\n\nMINAE: Ministry of Environment and Energy\n\nMOPT: Ministry of Public Works and Transport\n\nMP: Public Ministry\n\nOIJ: Judicial Investigation Agency\n\nPGR: Attorney General's Office of the Republic\n\nSENASA: National Animal Health Service\n\nSINAC: National System of Conservation Areas\n\nSNG: National Coast Guard Service\n\nNote: for the purposes of this protocol, even though the vessel is\npart of the fishing gear, they will be considered separately.\n\n1. If the complaint is received by INCOPESCA: it will verify data on authorizations,\nconcessions (concesiones), licenses, and permits (vessels, aquaculture projects,\ntransport of fishery products, collection centers, fishmongers, and industrial\nplants)1. If any of the above is missing,\nit will manage the immediate deployment of authorities to investigate the\ncase. With all the technical data, scientific, economic, or social\nstudies, the evidence, and the respective file, it will forward the report against\nan identified person to the MP, with the observations that, as the governing body,\nit deems pertinent. In the event that the person responsible for the crime is not\nknown, it will forward the case, against unknown, to the OIJ.\n\nSee articles 2 and 101 of the LPA\n\n2. If the complaint is received by the SNG or SINAC: it will immediately request\nfrom INCOPESCA the necessary data to determine if there is a crime or infraction and, therefore, if it goes to the site of the event to carry out the respective investigation and\nsecure the evidence. After that, it will proceed to file the complaint with the MP or the\nOIJ, as appropriate.\n\n3. If the complaint is received by the FP: it will coordinate with INCOPESCA to\nobtain the pertinent technical information and will assess if it requires the\ncollaboration of the SNG or SINAC in the acts that must be carried out.\n\n4. Ex officio investigation and functional direction: The same actions\nfrom the three previous points will be valid when any of these\nfour institutions initiates an ex officio investigation. In all cases\nwhere a possible crime exists, the acting institution will request the\nfunctional direction of the prosecutor of the zone where the event occurs.\n\n5. Complaint before the Public Ministry or the OIJ: If the complaint\nagainst a known offender is filed directly before the MP, or,\nagainst an unknown offender, before the OIJ, the pertinent\ninformation will be requested from INCOPESCA and the immediate action of the\nSNG, SINAC, the FP, SENASA, will be ordered, as appropriate.\n\n6. Procedure on non-working days and hours: In these cases, the SNG, the\nFP, and the Extraordinary Duty Prosecutors are the only ones\navailable; therefore, they will generally have to wait until the next working\nday to obtain the information they need from other institutions such as\nINCOPESCA, SENASA, OR SINAC:\n\n. In the case of INCOPESCA, information can be required on whether\na license exists for the vessel or its conditions, and if the sale of\nproducts must proceed, their market price and the lists of possible\nbidders must be obtained from INCOPESCA.\n\n. In the case of SENASA, for assessment of the product's suitability for\nconsumption, in order to sell it.\n\nDespite the above, if the boarded vessels have a license,\nall the necessary information will be found within it.\n\nFurthermore, they can call the legal advisors of these institutions for\nsupport. In the MP, the duty prosecutor's offices will receive the\ncomplaints and forward them to the flagrancy prosecutor's office the next working\nday, where the sale of the product will be carried out and the case will continue.\n\n7. Notification and copies for the procedural parties: From the beginning of\nthe processes for these crimes, prosecutors must arrange for both the\nAttorney General's Office of the Republic and INCOPESCA to be parties in the processes, in\naccordance with article 158 of the LPA. Also,\nfrom the beginning, they will send copies of the file to these procedural parties.\n\n8. Legal classification of the facts: When the prosecutors have\ndoubt about the application of the LPA, the crime of Piracy from the\nPenal Code, or possible concurrent offenses with the Wildlife Conservation\nLaw, they will discuss the case with representatives\nof the Environmental Prosecutor's Office to decide the best legal classification.\n\n9. Judicial deposit: Prosecutors who have under their charge seized\nvessels, vehicles, gear, or equipment, may not\narrange their judicial deposit (depósito judicial) in the hands of the offender, except when they have express requests from SINAC,\nSNG, FP, or INCOPESCA, indicating their inability to provide custody or maintenance\nfor the same. In these cases, the prosecutors will arrange before the\njudges that the judicial deposits include the prohibition of using these goods\nfor any activity, as provided in Article 1348 of the Civil Code.\n\n10. Seizure of goods in a judgment: Prosecutors will request of judges that, in all convictions, they order the seizure (passing to the name of the State) of equipment, gear, vessels, and vehicles. Additionally, they will request their final delivery to INCOPESCA or to the SNG, as applicable (See Art. 134 LPA and 36 of Law 8000).\n\n11. Seizure of goods in alternative outcomes: In compliance with the policies for the prosecution of environmental crimes for alternative outcomes (policy number 8. a.13.)2, in all cases prosecutors will ensure that if the goods were not offered as part of the reparatory plan, judges include their seizure in the approvals of conciliations or suspensions of the trial process, or in dismissal judgments, so that these goods are not returned to the offender as established by the Comisión de Asuntos Penales in recommendation number 054-99.\n\n2Policy number 8. a.13. Alternative outcomes: \"It is appropriate to accept any type of reparatory plan, provided that the conciliation includes the vessel and equipment used to commit the crime, since, as the Comisión de Asuntos Penales has stated in Recommendation number 054-99 and the Sala Constitucional has reiterated: 'even if the dismissal due to extinction of the criminal action occurs (be it by Conciliation, Suspension of the Trial Process, or Payment of the Maximum Fine), the return of the equipment used to commit an unlawful act is not appropriate, since none of these institutions eliminates the civil consequences of the act that arise as part of the state's authority.' The Commission adds that 'it is not necessary for there to be a conviction or for the responsibility of the accused to be discussed for the civil consequences of the punishable act to occur, as is the case here with the figure of seizure.' In conclusion, the vessels, the fishing gear, and other equipment used may be accepted as part of a reparatory plan, solely for the purpose of shortening the process. But if these are not offered in the reparatory plan, their seizure will always proceed in accordance with what has been stated by the Comisión de Asuntos Penales. Logically, the seized products, due to their nature as state property, will not form part of said reparatory plan.\"\n\n12. Notification of judicial lien: Prosecutors will request before the judges that this notification be ordered in the Registro de Bienes Muebles, for all vessels involved in the illicit act to secure the purposes of the proceeding, in accordance with article 155 of the Ley de la Pesca y.\n\n13. Civil defendant and notification on the license by INCOPESCA: The PGR and INCOPESCA, as potential civil plaintiffs, will manage the inclusion of the owner of the seized vessel, vehicle, gear, or equipment, as a civil defendant within the criminal proceeding. Additionally, INCOPESCA will make a notation in the license registry in order to prevent them from being transferred to third parties.\n\n14. Illicit Association and organized crime: When several vessels with different captains act in an organized manner or associate to fish illegally, as for example occurs with the practice of enclosure (encierro), prosecutors will assess the possible commission of the crime of illicit association. Furthermore, if there is a related serious crime or piracy, they may process the case as organized crime and the goods fallen into seizure will pass into the hands of the SNG, as provided in transitory provision 7 of Law No. 8754 on Organized Crime.\n\n15. The flagrancy process: Prosecutors and legal representatives will prioritize the flagrancy process in all cases considered as such and where evidence can be obtained within the established deadlines. If necessary, an additional period may be requested to provide any missing evidence. The exception to this general rule of routing the case to the ordinary process is in cases of foreign vessels where it has not been possible to determine if they committed the crime in national territory, protected wilderness areas (áreas silvestres protegidas), or tuna purse seine fishing prohibition polygons, and it is required to request information from abroad whose reception exceeds the deadline of the flagrancy process.\n\n16. Evidence in cases of non-detained vessels: Even in those cases where a complaint for illegal fishing has been received but the vessel could not be boarded nor seizures made, investigation must always be carried out and the commission of possible LPA crimes must be determined. To do this, one can begin by investigating at INCOPESCA whether they had a license at the time of the alleged crime (expiration date, information from satellite positioning beacons (balizas), authorized fishing gear, etc.), investigate whether there was a landing (desembarco), collect information on all transshipments (trasbordos) that reflect whether it was fishing without a license, request from the Capitanía de Puerto a copy of the granted departure clearance (zarpe), a copy of the valid certificate of seaworthiness (certificado de navegabilidad) in the case of national vessels. In the case of foreign vessels, the document equivalent to the certificate of seaworthiness, issued by the flag state, will be requested through diplomatic channels. When both documents are online, they may be consulted at the website www.mopt.go.cr in the SIGEMAP (Sistema de Gestión Marino Portuaria) window.\n\n17. Foreign vessels: In case of crimes and infractions of the LPA committed by foreign-flagged vessels, in addition to all the previous points, the following steps must be followed:\n\na. In case of doubt about the location, at the time of the illegal fishing activity, of any foreign vessel that does not have a license and could not be detained, prosecutors will request, through diplomatic channels from the country of the flag, the satellite information of the vessel's fishing activities at the time of the events and the previous and subsequent activities, if applicable. The same information will be requested from the competent regional organizations (CIAT, ICCAT). Logically, these cases cannot be processed through flagrancy.\n\nb. If there was an observer on board, a statement will not be taken from them as a witness; instead, the prosecutor of the case will request from the competent regional organization, a copy of the reports rendered by the observer; to determine if there was coercion, extortion, pressure, or impediments to their work, as well as the technical data relevant to the case.\n\nc. When INCOPESCA suspects or has news of the existence of a criminal or administrative illicit act by a foreign vessel, it will immediately communicate it to the competent regional organizations and will inform the prosecutor in charge of the criminal case of this action.\n\nd. Upon the issuance of a final judgment, INCOPESCA will communicate it to the international organizations referred to above.\n\n18. Boarding and evidence preservation procedure:\n\na) Entry onto the vessel. The captain is asked if they wish to accompany the officers during the inspection and seizures.\n\nb) Request for documents (depending on the vessel: certificate of seaworthiness (certificado de navegación), departure clearance (zarpe), fishing license, ID card and identification document, to verify they are current).\n\nc) Review of compliance with the technical specifications of the license. In case of doubt, consult INCOPESCA.\n\nd) If the technical specification is breached, or if the documents are not in order, depending on the illegal activity, a consultation with the immediate coast guard command is appropriate.\n\ne) If it is an administrative infraction, the product is seized, and the vessel is ordered to cease activity and return to port. Finally, the police report is prepared and sent to INCOPESCA.\n\nf) In case of a crime, request functional direction from the area prosecutor, secure evidence (logbook (bitácora), the three record books: fishing operations, sets (lances), and transshipments (trasbordos), GPS and, if available, the satellite phone, information from the beacons (balizas) if it can be extracted at the moment), seize the vessel with the fishing gear, product, etc.\n\ng) With the vessel in port, coordinate with SENASA to verify the suitability of the product for consumption and obtain its endorsement. Then, with the support of INCOPESCA, which provides the market price and lists of bidders, coordinate the sale with the Ministerio Publico. Once the sale is completed, records are drawn up, and the complaint report is presented to the Ministerio Publico.\n\n19. Valuation of environmental damage: The institution (SINAC, INCOPESCA, or SNG) that performs the initial boarding of the case will be the one to prepare and present, together with the complaint report, the valuation of the environmental damage. The three institutions will harmonize the methodology for performing these valuations.\n\n20. Inspection schedule and road control plan: INCOPESCA will present to the other institutions an annual plan for the identification of all collection centers (centros de acopio) in the country, legal and illegal, with a schedule of periodic inspections of these centers, with the support of the public police force, and an annual plan for the road control of the transport of fishery products.\n\n21. Disobedience to authority (orders): All administrative institutions that issue an order to any citizen will ensure that these comply with all the necessary requirements so that their non-compliance can be charged as the crime of disobedience to authority. The order must:\n\na. Be clear, concrete, achievable, to do or not to do something. It may be oral or written; if oral, a record will be drawn up.\n\nb. Addressed to a natural person with the possibility of complying (never to a legal entity).\n\nc. Notified personally.\n\nd. With a deadline for compliance (it may be for immediate compliance).\n\ne. With a warning that if they do not comply, they will be charged for the crime of disobedience to authority.\n\n22. Evidence to be collected or seized:\n\nDocumentary\n\na. Logbooks3\n\n3Vessel navigation logbook authorized by the MOPT (study of routes and patterns) is required for national, medium-scale, advanced, and semi-industrial vessels (not required for small-scale commercial fishing vessels). It is the responsibility of the captain or skipper. Among other things, voyage incidents and the ship's crossing are recorded in it. Once the vessel arrives at port, via the request of the captain or fishing skipper, the Capitanía de Puerto official will close the departure clearance (zarpe).\n\nb. Beacons (balizas)4 and the devices that store their information; this information is generally reported to INCOPESCA and the monitoring center's alarm system.\n\n4Beacons (balizas) (which transmit the vessel's position in real-time) are required for international longline vessels that unload in Costa Rica and for purse seine vessels with a fishing license in Costa Rica. Also for national, medium-scale, and advanced longline vessels by decree 38681 (effective for medium-scale vessels as of January 1, 2018). Foreign tuna vessels also have beacons (balizas).\n\nc. Study of routes and patterns\n\nd. Fishing logs (registros de pesca)5\n\n5FISHING LOGS (REGISTROS DE PESCA): The INCOPESCA fishing operations logbook (fishing logs) and the set logbook (libro de lances) must be carried by national medium-scale and advanced longline vessels. Transshipment log (registro de trasbordos), an activity permitted if controlled; INCOPESCA must be informed, and a record must be kept of who sent it, who received it, and where.\n\ne. Collect digital information found in the cabin on hard drives, USB keys, etc.\n\nf. Copy of the departure clearance (zarpe) granted by the Capitanía de Puerto (MOPT)6\n\n6Request a copy of the departure clearance (zarpe) from the Capitanía de Puerto; or, if it is carried on the vessel, seize it or take a photo in situ.\n\ng. Registry Certification (national vessel or vehicle)\n\nh. Request information on landings (desembarcos), including the landing of products transshipped from that vessel\n\ni. Inspection and seizure records\n\nj. Additional evidence for foreign vessels: Request, through diplomatic channels from the flag state, the document equivalent to the certificate of seaworthiness (certificado de navegabilidad) and the satellite information on fishing activities at the time of the events and the previous and subsequent activities, if applicable. The same information will be requested from the competent regional organizations (CIAT, ICCAT) together with a copy of the reports rendered by the observer on board to determine if there was coercion, extortion, pressure, or impediments to their work, as well as the technical data relevant to the case.\n\nTestimonial: interviews with\n\nk. Complainant\n\nl. Officials\n\nm. Crew members7\n\n7Testimony of crew members (other than the captain); generally, their data is taken, and they are passed to the prosecutor's office to take their statement (possible anticipated judicial proof if they are foreigners). The observer on board is excluded.\n\nn. Present the Biologist who performs the valuation of the environmental damage as a witness-expert\n\no. For national vessels, the observer on board, as of November 2017, must testify as they are a public official. Zoning decree 38681-MAG-MINAE Regulation for tuna fishing with purse seine. Technique:\n\np. Request Biological Sampling8\n\n8Sampling: provides species, size, quantity, etc.\n\nq. Order valuation of environmental damage\n\n2. Demonstrative:\n\na. Photographs9\n\n9Photos: of the GPS, gear and product, other evidence.\n\nb. Videos\n\n23. Identification of the vessel or vehicle, dock, aquaculture project, etc.;\n\nRelevant data:\n\n1. Name of the vessel - plate number - registration - color - brand\n\n2. Origin or flag\n\n3. Size (tonnage)\n\n4. Presence of observers on board\n\n5. If foreign, request information from the country of origin\n\n6. Property registration of the movable good\n\n7. Certificate of seaworthiness (certificado de navegabilidad), in case of national vessels, and equivalent document for vessels flying the flag of another country.\n\n8. For the vehicle: circulation card, INCOPESCA transport permit\n\n9. Veterinary Operations Certificate (CVO) from SENASA for vessels, aquaculture projects, transport of fishery products, collection centers (centros de acopio), fish markets, and industrial plants.\n\n24. Data of the accused and the registered owner (as an interested third party)\n\na. Name of the captain or driver, ID card or passport, license, etc.\n\nb. Name of the Registered Owner of the vehicle or vessel\n\nc. Address for notifications\n\nd. Legal representation (personería jurídica)\n\ne. Transport permit and service contract (using another legal entity's permit)\n\n25. Seizures:\n\na) Seize the vehicle, vessel with all its contents, all equipment and fishing gear, excluding personal items of the crew members.\n\nb) Locate and secure the chain of custody, from the boarding, of: all logbooks (bitácoras), GPS, satellite phones, fishing logs (registros de pesca), operations logbooks, set logbooks (lances) and transshipment logbooks (transbordos), devices storing beacon (balizas) information (articles 41 subsection a), 105 LPA, Board of Directors agreement number 115-2016, article 114 of the regulation to the LPA, and art. 148 the crime).\n\nc) All fishery product (that cannot be returned to its habitat) will be sold to guarantee the results of the process. The sale will be direct, using the average market price of the day as a reference.\n\n26. Destination of Fishing Gear:\n\nIllegal gear10: Illegal fishing gear must be completely destroyed, from the moment of its seizure, for which a record will be drawn up and delivered to the judicial authority.\n\n10Illegal gear: is that which, due to its characteristics, does not comply with technical provisions, due to its dimensions, materials, or systems, and its use is prohibited at all times and for any activity.\n\nConviction: If there is a conviction, all legal, illegal, prohibited (prohibidas)11, or unauthorized fishing gear will be destroyed by the authority that has them in its possession.\n\n11Prohibited gear (artes prohibidos): there is gear that is not illegal per se but is not authorized for certain activities, places, times, or persons.\n\nIllegal gear found abandoned: This refers to fishing gear that contravenes current fishing regulations; its mere existence is illegal, therefore, after its discovery, it must be seized and destroyed by the acting authority, which will draw up a record to that effect without needing to inform the judicial authority.\n\nLegal gear found abandoned: The acting authority will order its destruction without needing to inform the judicial authority.\n\nIllegal gear found on land with its owner: Administrative seizure and its destruction proceed, without needing to inform the judicial authority.\n\nEnvironmental considerations: in all cases where fishing gear must be destroyed, the environmental impact and the adequate disposal of waste must be considered. If necessary, advice from SINAC will be requested.\n\n27. Destination of the seized fishery product:\n\na) The product that is legal and suitable for consumption is sold directly (it cannot be donated). The prosecutor orders the sale and deposits the money to the order of the court.\n\nb) The destruction of all products that cannot be marketed will be ordered for one of these three reasons:\n\n-When, in the opinion of SENASA, the product is not suitable for human or animal consumption\n\n-When the sale cannot be carried out (The prosecutor determines there is no bidder or the offer does not reach the market price or the reasonable price set by INCOPESCA, etc.)\n\n-When the commercialization of the species or product is illegal (Species that have a permanent closed season, or those that do not meet the technical specification for their commercialization)\n\n28. Destination of seized vessels, vehicles, or equipment and gear:\n\na) The vessels, gear, and equipment seized by the SNG will remain in its custody and judicial deposit, unless otherwise decided at the discretion of the Ministerio Publico (find article in Law 8000).\n\nb) In each specific case, the prosecutor will determine which institution will have custody of the seized vehicles.\n\nc) If there is any impossibility of custody and as a last resort, upon prior written request of the authority having custody of the goods, these may be placed under judicial deposit in the hands of the offender under the warnings provided by law.\n\nd) Once fallen into seizure, the goods will pass into the hands of INCOPESCA or the SNG, as applicable (Article 124 LPA, ART 36 LAW 8000).\n\n29. Information analysis:\n\n. Information from the satellite control systems12: Study of routes and times to detect locations, execution of circles (evidencing possible purse seine sets), passage through polygons or protected wilderness areas (áreas silvestres protegidas), etc.\n\n12What is sought and what can be determined with these analyses?\n\n1) SPS provides proof of geographical location of fishing at that moment.\n\n2) It provides a constant route and trajectory or deviations, etc.\n\n3) Logbooks (bitácoras) serve for cross-checking, if there is false information.\n\n4) Geographic location maps can be used in trial or a georeferenced map can be made.\n\n. The above information will be analyzed and interpreted by INCOPESCA, which may delegate the expert analysis to the SNG.\n\n. Other information that can be obtained and analyzed from the Internet is that stored by the International Maritime Organization (IMO) on the radio signals that tuna vessels must transmit via the Automatic Identification System (AIS).\n\n30. Actions of INCOPESCA:\n\na) Collect the necessary information for the identification of the vessel, its categorization, location, authorizations, and any other data that can be provided by the LPA. (ART 41 and 110)\n\nb) License for vessels, permit for educational promotion and research purposes, authorization for vehicles and concession, and technical provisions (including prohibitions, etc.) art 148 (crime) and 38 LPA (prohibited technical methods, equipment, and fishing gear).\n\nc) Issue certifications regarding the captain, the vessel, and the fishing license or authorization.\n\nd) Issue certifications regarding the vehicles, their drivers, and whether the vehicle possesses an operating permit to transport fishery products.\n\ne) Perform and provide biological sampling.\n\nf) Perform and provide the valuation of the environmental damage ex officio within a maximum period of five days.\n\ng) Inform the OJP (Órgano Jurídico Pesquero) when applicable (for application of sanctions under article 152 LPA).\n\nh) In cases of vessels committing crimes or infractions, INCOPESCA will communicate this to the CIAT or ICCAT with the request for application of the respective sanctions.\n\ni) In the case of foreign-flagged vessels carrying out illegal fishing activities in our waters, INCOPESCA must communicate this to the authorities of the corresponding flag country.\n\n31. Actions of the Servicio Nacional de Guardacostas, the Fuerza Pública, and SINAC:\n\na) Initiate ex officio or receive criminal news (noticia criminis) or complaints and request authorization information from INCOPESCA and Capitanía de Puerto.\n\nb) Immediately respond to violations of the LPA.\n\nc) Request functional direction from the MP.\n\nd) Identification of the offender.\n\ne) Apprehension of the offender to transfer them for flagrancy proceedings, when applicable, in which case the official must appear to render an oral report.\n\nf) Carry out the seizure of products, fishing gear - vessels - vehicles, beacons (balizas), logbooks (bitácoras), etc.\n\ng) Present a police report with an account of the facts, evidence, INCOPESCA permit certifications, seizure records and destination of seized goods, records of product destination (sale or destruction record), destruction records of illegal fishing gear.\n\nh) Present the biological sampling and valuation of environmental damage from INCOPESCA or SINAC, if those pieces of evidence are available.\n\n32. Actions of the prosecutors:\n\na) Provide functional direction to all institutions.\n\nb) From the beginning of the case, manage the complete investigation by the institutions or the OIJ as appropriate, request from the judge the judicial deposit of the vessels and goods only if the institution that has custody indicates in writing that it cannot maintain or guard them, notify the PGR and INCOPESCA as they are procedural parties.\n\nc) Instruct INCOPESCA, SNG, OR FP to:\n\na. Request from SENASA the suitability of the product for consumption.\n\nb. Provide the price of the product through the Marketing Department and the lists of bidders.\n\nc. Coordinate the sale of the product with the bidders.\n\nd) Give priority to the flagrancy process when applicable.\n\ne) Manage the pertinent evidence (biological sampling, valuation of environmental damage, certifications, police reports, witnesses, seizure records, destruction or sale records of products, photographs, videos, etc.)\n\nf) When the case file is ready and assembled:\n\na. Inform INCOPESCA: FAX 2630-0685 email asesoriajuridica@incopesca.go.cr\n\nb. Inform PGR.\n\nc. File Accusation and request for seizure in favor of INCOPESCA (art 134 LPA), or the SNG as applicable (article 36 LAW 8000)\n\nd. Request precautionary measures for the captain (e.g., a foreign captain, prohibition to leave the country)\n\ng) Insist that the judge notifies the judgment to INCOPESCA, especially if there is a cancellation of licenses, etc.\n\nArticle Card\n\nArticle 4º-It is effective as of its publication.\n\nGiven at the Presidencia de la República.-San José, on the fourteenth day of September, two thousand seventeen.\n\nArticle Card\n\nGeneration date: 5/5/2026 18:55:25\n\n Go to the beginning of the document" }