{ "id": "norm-85374", "citation": "Directriz 090", "section": "norms", "doc_type": "directive", "title_es": "Manual de denuncias ciudadanas por delitos y faltas de la Ley de Pesca y Acuicultura", "title_en": "Citizen Complaint Manual for Fisheries and Aquaculture Law Violations", "summary_es": "Esta Directriz oficializa el Manual de Denuncias Ciudadanas y el Protocolo de Actuación Conjunta para la aplicación de la Ley de Pesca y Acuicultura (Ley N° 8436). El Manual guía a los ciudadanos sobre cómo denunciar delitos y faltas administrativas pesqueras, como pesca sin licencia, uso de artes prohibidas o captura de especies en peligro, y detalla los datos deseables para una denuncia efectiva. El Protocolo coordina la actuación de INCOPESCA, Guardacostas, Fuerza Pública, SINAC, SENASA, el Ministerio Público, la PGR y el OIJ en la investigación, decomiso y sanción de estas infracciones, incluyendo procedimientos de abordaje, cadena de custodia, valoración del daño ambiental y destino de bienes comisados.", "summary_en": "This Directive officially adopts the Citizen Complaint Manual and Joint Action Protocol for enforcing the Fisheries and Aquaculture Law (Law No. 8436). The Manual instructs citizens on reporting fisheries crimes and administrative infractions—such as unlicensed fishing, prohibited gear, or endangered species capture—and lists desirable information for effective complaints. The Protocol coordinates the actions of INCOPESCA, Coast Guard, Police, SINAC, SENASA, the Public Prosecutor's Office, the Attorney General's Office, and the Judicial Investigation Agency in investigating, seizing, and sanctioning these violations, covering boarding procedures, chain of custody, environmental damage assessment, and disposal of confiscated assets.", "court_or_agency": "", "date": "14/09/2017", "year": "2017", "topic_ids": [ "wildlife-law-7317" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Ley de Pesca y Acuicultura (LPA)", "INCOPESCA", "SITADA (Sistema de Trámites de Denuncias Ambientales)", "denuncia anónima", "comiso", "delitos pesqueros", "Protocolo de Actuación Conjunta", "valoración del daño ambiental" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 136-153", "law": "Ley 8436" }, { "article": "Art. 2", "law": "Ley 7554" }, { "article": "", "law": "Decreto Ejecutivo 40599-MP-MINAE-MOPT-MAG-SP" } ], "keywords_es": [ "Ley de Pesca y Acuicultura", "denuncias ciudadanas", "delitos pesqueros", "INCOPESCA", "Servicio Nacional de Guardacostas", "protocolo de actuación", "SITADA", "artes de pesca ilegales", "daño ambiental", "comiso" ], "keywords_en": [ "Fisheries and Aquaculture Law", "citizen complaints", "fishing crimes", "INCOPESCA", "Coast Guard", "action protocol", "SITADA", "illegal fishing gear", "environmental damage", "confiscation" ], "excerpt_es": "Los denunciantes que tengan conocimiento de algún delito o falta contra la LPA (enumerados en el Anexo 1), podrán denunciarlos, tratando de aportar toda la información posible.\nLas denuncias se presentarán ante una de las instituciones competentes, sea el SNG, la Fuerza Pública, el INCOPESCA o ante el SINAC. Las denuncias podrán interponerse por cualquier medio, identificándose o de manera anónima, en el teléfono 911, en el 1192 Del SINAC o mediante el Sistema de Trámites de Denuncias Ambientales del MINAE (SITADA): www.minae.go.cr/denuncias--‐publico.\nAunque el testimonio de la persona denunciante puede ser la diferencia entre una condena y una absolutoria, si la persona desea permanecer anónima, la investigación seguirá su curso. Ningún funcionario puede obligar al denunciante a identificarse, ni puede archivar una denuncia por falta de estos datos.", "excerpt_en": "Citizens who know of any crime or infraction against the Fisheries and Aquaculture Law (listed in Annex 1) may report them, trying to provide as much information as possible.\nComplaints shall be filed with one of the competent institutions: the Coast Guard Service, the Police Force, INCOPESCA, or SINAC. Complaints may be submitted by any means, identifying oneself or anonymously, by calling 911, SINAC's 1192, or through the Environmental Complaint System (SITADA) at www.minae.go.cr/denuncias--‐publico.\nAlthough the complainant's testimony may be the difference between conviction and acquittal, if the person wishes to remain anonymous, the investigation will proceed. No official may force the complainant to identify themselves, nor may they shelve a complaint for lack of such data.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The Directive adopts the Manual and Protocol for reporting, investigating, and sanctioning violations of the Fisheries and Aquaculture Law.", "summary_es": "La Directriz oficializa el Manual y Protocolo para la denuncia, investigación y sanción de infracciones a la Ley de Pesca y Acuicultura." }, "pull_quotes": [ { "context": "Manual de Denuncias, punto 3", "quote_en": "No official may force the complainant to identify themselves, nor may they shelve a complaint for lack of such data.", "quote_es": "Ningún funcionario puede obligar al denunciante a identificarse, ni puede archivar una denuncia por falta de estos datos." }, { "context": "Considerando X", "quote_en": "The Joint Action Protocol facilitates coordination among those who investigate, process, and prosecute the crimes or administrative infractions contained in the Fisheries and Aquaculture Law, with the purpose of improving and streamlining its enforcement.", "quote_es": "El Protocolo de Actuación Conjunta facilita la coordinación entre quienes investigan, tramitan y acusan los delitos o faltas administrativas contenidas en la Ley de Pesca y Acuicultura, con el propósito de mejorar y agilizar la aplicación de la misma." }, { "context": "Protocolo, punto 26", "quote_en": "Illegal fishing gear shall be completely destroyed upon seizure, for which a record shall be drawn up and delivered to the judicial authority.", "quote_es": "Las artes de pesca ilegales deberán ser destruidas en su totalidad, desde su decomiso, para lo cual se levantará un acta que será entregada a la autoridad judicial." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-53159", "kind": "concordant_norm", "label": "3763" }, { "target_id": "norm-26537", "kind": "concordant_norm", "label": "3763" }, { "target_id": "norm-32006", "kind": "concordant_norm", "label": "6043" }, { "target_id": "norm-546", "kind": "concordant_norm", "label": "7064" }, { "target_id": "norm-10180", "kind": "concordant_norm", "label": "7152" }, { "target_id": "norm-25929", "kind": "concordant_norm", "label": "7384" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concordant_norm", "label": "7554" }, { "target_id": "norm-47316", "kind": "concordant_norm", "label": "29333" }, { "target_id": "norm-54688", "kind": "concordant_norm", "label": "8436" }, { "target_id": "norm-57137", "kind": "concordant_norm", "label": "8495" }, { "target_id": "norm-85366", "kind": "concordant_norm", "label": "40599" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=85374&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar\n en la totalidad del texto\n\n Ir al final del documento\n\n - Usted está en la última versión de la norma\n -\n\n Texto Completo Norma 090\n\n Oficializa Manual de denuncias ciudadanas por delitos y faltas\nadministrativas contenidas Ley de Pesca y Acuicultura y Protocolo actuación conjunta ante denuncias\nciudadanas por delitos y faltas administrativas contenidas Ley Pesca y Acuicultura\n\nTexto Completo acta: 11C915\n\nDIRECTRIZ\n\nN°\n090 MP-MINAE-MOPT-MAG-SP\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nEL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA,\n\nEL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA,\n\nEL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES;\n\nEL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA;\n\nY EL MINISTRO DE SEGURIDAD PÚBLICA\n\nCon fundamento en lo dispuesto en los artículos 50, 140, incisos 3), 8),\n18) y 20), y 146 de la Constitución Política; artículos 26 inciso b), 27 inciso\n1, 28 inciso 2 acápite b), 98 inciso 1), 99, 100 de la Ley General de la\nAdministración Pública, Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978; Ley de Pesca y\nAcuicultura, Ley N° 8436 que entró en vigencia a partir del 25 de abril del\n2005; Ley Orgánica del Ambiente, Ley N°7554; Ley de Biodiversidad, Ley N°7788; la\nConvención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, aprobada mediante\nel Decreto Ejecutivo N°29333 del 05 de febrero del 2001; la Convención para la\nProtección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los\nPaíses de América, Ley N°3763; Ley de Creación del Instituto Costarricense de\nPesca y Acuicultura, Ley N° 7384; Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y\nEnergía, Ley N° 7152; Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria FODEA y\nOrgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ley N°7064; Ley General del\nServicio Nacional de Salud Animal, Ley N° 8495; Ley de Creación del Servicio Nacional\nde Guardacostas, Ley N° 8000; la Ley Sobre la Zona Marítimo Terrestre, Ley\nN°6043; Ley de Creación del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Ley\nN°4786; Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Turismo, Ley N° 1917; Ley Orgánica\nde la Procuraduría General de la República, Ley N°6815; La Ley Orgánica del\nMinisterio de Seguridad Pública, Ley N°5482; Ley Orgánica del Ministerio\nPúblico, Ley N°7442; y la Ley Orgánica del Organismo de Investigación Judicial,\nLey N° 5524; y\n\nConsiderando:\n\nI.-Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 29333-RE del 5 de febrero del\n2001, Costa Rica se adhirió a la Convención de las Naciones Unidas sobre el\nDerecho del Mar del 10 de diciembre de 1982, la cual compromete a los Estados\nparte a adoptar políticas y medidas necesarias para conservar el medio marino.\nAsimismo, faculta a los Estados para determinar las capturas permisibles de recursos\nvivos, con el propósito de promover su óptima utilización.\n\nII.-Que de conformidad con los artículos 9 y 50 de la Constitución\nPolítica, el Gobierno de la República de Costa Rica es responsable,\nparticipativo y debe procurar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado\npara todos los habitantes del país.\n\nIII.-Que la Ley Orgánica del Ambiente, Ley N°7554 que entró en vigencia\nel 13 de noviembre de 1995, en el artículo 2° establece que el ambiente es\npatrimonio común de todos los habitantes de la Nación, quienes tienen el\nderecho a disfrutar y el deber de proteger un ambiente sano y ecológicamente\nsostenible.\n\nIV.-Que la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley N°8436 que entró en vigencia\nel 25 de abril de 2005, pretende regular y promover la actividad pesquera y\nacuícola, garantizando la protección y conservación de los recursos\nhidrobiológicos a través de la adopción de métodos aptos para un desarrollo\nsostenible.\n\nV.-Que la Ley de Pesca y Acuicultura, en el Título X, Capítulo I,\nestablece un conjunto de delitos, infracciones, sanciones y recursos. Además,\natribuye al Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura la aplicación de\nsanciones administrativas y la gestión de cobros; obliga a las autoridades de\npolicía administrativa a brindar apoyo al INCOPESCA; y otorga al Servicio\nNacional de Guardacostas la competencia para realizar operativos para arrestar\no decomisar bienes utilizados en la comisión de delitos o infracciones.\n\nVI.-Que el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018, dentro del Sector\nAmbiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial crea el programa 1.6, Programa\nde Protección Interinstitucional de los Recursos Marinos y Costeros de\nla Zona Costera y Mar Territorial de Forma Participativa, el cual\nestablece la articulación entre INCOPESCA, SINAC y SNG para lograr un adecuado control,\nseguimiento y vigilancia del Mar Territorial y la zona costera, propiciando la\nimplementación de acciones conjuntas para la medición de la presencia\ninterinstitucional.\n\nVII.-Que la efectiva aplicación de las sanciones y medidas para la\nprotección y regulación del aprovechamiento óptimo de los recursos hidrobiológicos,\nestablecidas en la Ley N°8436, requiere un trabajo conjunto y coordinado entre\nlas Instituciones Públicas dela administración central y descentralizada.\n\nVIII.-Que a partir de la labor interinstitucional desarrollada los días\n6 y 7 de abril del 2017, el Ministerio de la Presidencia, el Ministerio de\nAmbiente y Energía, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el\nMinisterio Público por parte del Poder Judicial, la Procuraduría General de la\nRepública, la Fuerza Pública por parte del Ministerio de Seguridad Pública, el\nInstituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, el Servicio Nacional de\nGuardacostas, el Servicio Nacional de Salud Animal, el Sistema Nacional de\nÁreas de Conservación, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, la Fiscalía Ambiental,\ny la Plataforma Nacional de Pesquería Sostenible de Grandes Pelágicos; en\nconjunto con la Sociedad Civil; formularon el Manual de Denuncias Ciudadanas\npor Delitos y Faltas de la Ley de Pesca y Acuicultura y el Protocolo de\nActuación Conjunta.\n\nIX.-Que el Manual de Denuncias Ciudadanas por Delitos y Faltas\nAdministrativas de la Ley de Pesca y Acuicultura, refuerza la participación de\nlos habitantes en la protección y el uso equilibrado de los recursos, y\nfacilita a los funcionarios públicos la investigación de los hechos y las\nposibles sanciones para los responsables.\n\nX.-Que el Protocolo de Actuación Conjunta facilita la coordinación entre\nquienes investigan, tramitan y acusan los delitos o faltas administrativas\ncontenidas en la Ley de Pesca y Acuicultura, con el propósito de mejorar y\nagilizar la aplicación de la misma. Por tanto,\n\nSe emite la siguiente:\n\nDIRECTRIZ\n\nDIRIGIDA A LA ADMINISTRACIÓN\n\nPÚBLICA DESCENTRALIZADA\n\n\"OFICIALIZACIÓN DEL MANUAL DE DENUNCIAS\n\nCIUDADANAS POR DELITOS Y FALTAS\n\nADMINISTRATIVAS CONTENIDAS EN LA\n\nLEY DE PESCA Y ACUICULTURA, Y DEL\n\nPROTOCOLO DE ACTUACIÓN CONJUNTA\n\nANTE DENUNCIAS CIUDADANAS POR\n\nDELITOS Y FALTASADMINISTRATIVAS\n\nCONTENIDAS EN LA LEY DE PESCA\n\nY ACUICULTURA\"\n\nArtículo 1º-Se instruye, a las instituciones autónomas y semiautónomas\nde la Administración Pública, aplicar el Manual de Denuncias Ciudadanas por\nDelitos y Faltas Administrativas contenidas en la Ley de Pesca y Acuicultura,\noficializado mediante el Decreto Ejecutivo N° 40599-MP-MINAE-MOPT-MAG-SP.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 2º-Se instruye, a las instituciones autónomas y semiautónomas\nde la Administración Pública, aplicar el Protocolo de Actuación Conjunta ante\nDenuncias Ciudadanas por Delitos y Faltas Administrativas de la Ley de Pesca y\nAcuicultura, oficializado por medio del Decreto Ejecutivo N°\n40599-MP-MINAE-MOPT-MAGSP; dirigido a funcionarios del Instituto Costarricense\nde Pesca y Acuicultura, del Servicio Nacional de Guardacostas, la Fuerza Pública,\nel Ministerio de Ambiente y Energía, el Sistema Nacional de Áreas de\nConservación, el Servicio Nacional de Salud Animal, los procuradores de la\nProcuraduría General de la República, los fiscales del Ministerio Público y los\noficiales del Organismo de Investigación Judicial.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 3º-El Manual de Denuncias Ciudadanas y el Protocolo de\nActuación Conjunta podrán ser consultados digitalmente en la página web\nwww.mag.go.cr y su versión original será resguardada en el Ministerio de\nAgricultura y Ganadería.\n\n(Nota de Sinalevi: El Manual de denuncias\nciudadanas por delitos y faltas administrativas contenidas en la Ley de Pesca y\nAcuicultura, se extrajo del sitio Web del Ministerio de\nAgricultura y Ganadería, y se transcribe a continuación:)\n\n \n\nMANUAL DE DENUNCIAS CIUDADANAS\nDELITOS\n\nY FALTAS DE LA LEY DE\n\nPESCA Y ACUICULTURA\n\nMANUAL DE DENUNCIAS CIUDADANAS: Se trata de un manual dirigido a los\ndenunciantes que detecten o sospechen que se Cometió alguno de los delitos o\nfaltas administrativas (las del artículo 152) Contenidas en la Ley de Pesca y\nAcuicultura, con el fin de facilitar los elementos necesarios para que los\nfuncionarios públicos puedan lograr la adecuada investigación de los hechos y\nlas posibles sanciones para los responsables.\n\n1) Los denunciantes que tengan conocimiento de algún delito o falta\ncontra la LPA (enumerados en el Anexo 1), podrán denunciarlos, tratando de\naportar toda la información posible.\n\n2) Las denuncias se presentarán ante una de las instituciones\ncompetentes, sea el SNG, la Fuerza Pública, el INCOPESCA o ante el SINAC. Las\ndenuncias podrán interponerse por cualquier medio, identificándose o de manera\nanónima, en el teléfono 911, en el 1192 Del SINAC o mediante el Sistema de\nTrámites de Denuncias Ambientales del MINAE (SITADA):\nwww.minae.go.cr/denuncias--‐publico\n\n3) Aunque el testimonio de la persona denunciante puede ser la\ndiferencia entre una condena y una absolutoria, si la persona desea permanecer\nanónima, la investigación seguirá su curso. Ningún funcionario puede obligar al\ndenunciante a identificarse, ni puede archivar una denuncia por falta de estos\ndatos.\n\n4) Se podrá denunciar cualquiera de las conductas contenidas en el anexo\n1, que aparente ser ilegal.\n\nLos funcionarios deben atender cada denuncia. Para determinar si la\nconducta es ilegal, los funcionarios pedirán a los denunciantes los datos que\npuedan aportar dentro de sus posibilidades. La falta de algún dato, no impedirá\nque se continúe la investigación.\n\n5) Los siguientes son los datos deseables:\n\n-Datos de identificación y\nlocalización de la persona que hace la denuncia: Que incluya nombre,\ncédula, teléfono o dirección y todos los datos posibles.\n\n- Datos de identificación y localización de la persona responsable: Si se cuenta con ellos, pero\npuede ser una descripción física.\n\n- Datos de identificación de la embarcación, vehículo, puesto de recibo, planta industrial, local\ncomercial denunciado, muelle, etc.: Nombre, matrículas, placas, tamaño, tonelaje, autonomía,\nnacionalidad (bandera), etc. Si es posible, tomar fotografías o videos con esos elementos.\n\n-Datos del lugar donde se comete el\ndelito o falta: Si se trata de\nuna embarcación, tratar de aportar las coordenadas. La mejor práctica es que,\nsi el denunciante está a bordo de una embarcación, tome video o fotografías en\ndónde se vea, simultáneamente, la embarcación sospechosa y las coordenadas que\npresenta su propia embarcación. Si la conducta Sospechosa es en tierra, aportar\nla dirección exacta.\n\n- Describir la conducta\nsospechosa: Una de las descritas en el anexo 1. Es importante documentar\ncon video o fotografías la actividad sospechosa que se está realizando. En caso\nde embarcaciones, si cuenta con video, asegurarse de que en este aparezca hacia\ndonde se dirige la misma, su ubicación exacta, las artes\n\nDe pesca que están siendo utilizadas y otros elementos como pangas,\nhelicópteros, si Están lanzando dinamita, el nombre de la embarcación,\nmatrículas, bandera, etc.\n\n- Artes de pesca y cualquier otro\nequipo utilizado: También se\npueden documentar con video o fotografías.\n\n-Productos pesqueros y especies\ninvolucradas: También se pueden documentar con video o fotografías.\n\n6) Los particulares que encuentren embarcaciones o artes de pesca\nabandonadas, lo pondrán en Conocimiento de una de las siguientes instituciones:\nINCOPESCA, Servicio Nacional de Guardacostas o Fuerza Pública. Por ejemplo, si\nse encuentran abandonados trasmallos, redes o las artes ilegales llamadas\ndispositivos agregadores o plantados (sistema o técnica de pesca que usa boyas,\nbalsas artificiales, redes u otros mecanismos para que se reúnan cerca de ellos\nespecies pesqueras, formando un ecosistema).\n\nANEXO 1\n\nART                             CONDUCTAS\n\n \n\n| 136 | Pescar sin licencia o con más de 2 meses de vencida. En aguas interiores, mar territorial o\nzona económica exclusiva SANCIÓN: 1 a 60 salarios. Atún: 25% del valor de embarcación | | --- | ---\n| | 137 | Pescar con licencia con menos de 2 meses de vencida. En aguas interiores, mar territorial\no zona económica exclusiva SANCIÓN: 5 a 40 salarios para el capitán y el titular de la licencia | |\n138 | Dañar intencionalmente los recursos bentónicos, ecosistemas coralinos o rocosos y bancos de\npasto, cuando se ejerzan actos de pesca. SANCIÓN: 30 a 60 salarios | | 139 | Permitir, ordenar o\nautorizar la descarga de aletas de tiburón sin el cuerpo o vástago, para comercializarlas. En los\nsitios de descarga SANCIÓN: PRISIÓN: 6 meses a 2 años NOTA 1: Se permite la descarga con el corte\nparcial de la aleta, pero siempre adherida en forma natural al vástago. NOTA 2: El transporte de\naletas sin el vástago y sin permiso es ilegal por lo que, aunque no se hayan descargado, se puede\ndenunciar el delito de transporte ilegal | | 140 | Perseguir, capturar, herir, matar, trasegar o\ncomerciar quelonios, mamíferos marinos o especies acuáticas en peligro de extinción Si el delito es\ncometido en el Mar territorial la pena es: PRISIÓN de 1 a 3 años | | | Si el delito es cometido en\nla Zona económica exclusiva la pena es: Multa de 40 a 60 salarios base NOTA 1: Se puede cometer al\nno utilizar el DET (Dispositivo Excluidor de Tortugas, o tenerlo cosido (lo que también se sanciona\nen el 149 inciso d). Incluye a todas las especies en peligro de extinción contenidas en la\nconvención CITES NOTA 2: Según el artículo 150 inciso a) LPA, para todas las demás especies de flora\ny fauna marina, también requiere autorización, incluso para su mera posesión. | | 140 | Retener con\nfines comerciales quelonios, mamíferos marinos o especies acuáticas en peligro de extinción, o\ncomerciar sus productos o subproductos. SANCIÓN: PRISIÓN de 3 meses a 2 años | | 141 | Pescar en\népocas, zonas de veda o especies vedadas con o sin permiso. APLICACIÓN: En aguas interiores, mar\nterritorial o zona económica exclusiva SANCIÓN: 10 a 40 salarios NOTA: Hay especies vedadas en forma\npermanente (ej. camarón blanco) | | 142 | Pescar con artes prohibidos o ilegales, con permiso o no.\nAPLICACIÓN: Aguas interiores, continentales, mar territorial o zona económica exclusiva SANCIÓN: 20\na 60 salarios NOTA: Diferencia entre el arte prohibido y el ilegal: ejemplos artes que son parte\nlegal y parte ilegal, o artes que son legales, pero les falta o les sobre algo (DET), artes legales\npero prohibidos para esa embarcación, zona, época, especie, actividad, etc. | | 143 | Pescar con\nsustancias venenosas, peligrosas, tóxicas o de cualquier naturaleza, materiales explosivos o\nvenenosos que dañen o pongan en peligro los ecosistemas marinos o acuáticos o la vida humana. | | |\nAPLICACIÓN: En aguas marinas interiores, continentales o mar territorial SANCIÓN: PRISIÓN: 2 a 10\naños APLICACIÓN: En zona económica exclusiva SANCIÓN: 60 a 80 salarios NOTA 1: Ej. uso de\nChirribones NOTA 2: Evidencias o características a observar: cambios de color del agua, sonidos\nfuertes, especies muertas, objetos arrojados de embarcaciones o aero naves, agua que salpica, etc.\nNOTA 3: Posibilidad de tomar muestras con asesoría de las autoridades: Peces, agua, materiales | |\n144 | Talar mangle y envenenar aguas por actividades de acuicultura. SANCIÓN: 30 a 50 salarios | |\n145 | Manejar ilegalmente, desechar o introducir especies o materiales para control biológico o\nquímico con peligro para los recursos acuáticos y marinos. Dañar los recursos acuáticos o marinos al\nrealizar la conducta anterior. APLICACIÓN: Aguas interiores, mar territorial, zona económica\nexclusiva, o aguas continentales SANCIÓN: (PELIGRO) 30 a 60 salarios, (DAÑO) la pena aumentará un\ntercio | | 146 | Apoderarse de artes de pesca, maquinaria, herramientas, equipo, semillas, insumos o\nproductos destinados y provenientes de la pesca o en uso para la actividad acuícola. SANCIÓN:\nPRISIÓN: 2 meses a 2 años, sí el valor no excede 5 veces salario base. PRISIÓN: 4 meses a 4 años, si\nlo | | | sustraído supera esa suma | | 147 | Violar disposiciones de protección, extracción,\ncaptura o comercialización de recursos pesqueros continentales o marinos, en cuanto a tamaños,\ncantidades, especies y zonas autorizadas de pesca o acuicultura. SANCIÓN: 15 a 90 días multa NOTA:\nLas disposiciones de protección se pueden encontrar en la ley, reglamento, acuerdos, convenios\n(Convemar, CITES), en las mismas licencias, etc. | | 148 | Violar disposiciones técnicas al realizar\nfaenas de pesca o acuicultura según cada tipo de licencia. APLICACIÓN: En aguas marinas\njurisdiccionales SANCIÓN: 25 a 60 salarios NOTA: Las disposiciones técnicas están dadas por los\ndecretos, reglamentos, leyes y los acuerdos de Junta Directiva de INCOPESCA, algunas se transcriben\nen las licencias. Lo que no está permitido por INCOPESCA, está prohibido. Ejemplo: no portar Libro\nde Operaciones, artículo 105 LPA. Otro ejemplo: la pesca para consumo doméstico es con caña, no con\nred. | | 149.a | Transbordar o desembarcar productos sin autorización o en sitio no autorizado por\nINCOPESCA. SANCIÓN: 5 a 15 salarios NOTA: Transbordo: En aguas jurisdiccionales. Solo se permite\nentre embarcaciones nacionales. Los nacionales deben reportarlo, las extranjeras no pueden\ntransbordar. Está reglamentado, debe registrarse en el libro de transbordos. | | 149.b | Destruir\nnidos de tortugas marinas SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 149.c | Utilizar artes de pesca que impidan\nla navegación. | | | SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 149.d | Pescar sin utilizar el Dispositivo\nExcluidor de Tortugas (TED). SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 150.a | Poseer, almacenar, cultivar,\ntransportar, comercializar o industrializar, productos de flora y fauna acuáticos. SANCIÓN: 5 a 15\nsalarios NOTA: El que realice la conducta debe presentar el permiso conjunto de INCOPESCA y SENASA,\nmás la factura de compra o venta del producto. | | 150.b | Pescar con embarcaciones o artes\ndistintas de los autorizados y registrados ante el INCOPESCA. APLICACIÓN: Aguas interiores o\njurisdiccionales SANCIÓN: 5 a 15 salarios NOTA: ¿Cómo se puede detectar? mediante el conocimiento de\nlas zonas y artes que se permiten en esa zona o en esa época o para esa especie. | | 150.c | Simular\nactos de pesca científica y deportiva para lucrar con los productos. SANCIÓN: 5 a 15 salarios NOTA\n1: La pesca deportiva no es comercial, está limitada a 5 individuos. NOTA 2: La pesca turística sí\nes comercial, porque vende servicios a los que hacen pesca deportiva. (art 74 y 76 LPA declara\nespecies de interés turístico y deportivo, según el reglamento, las especies no se pueden\ncomercializar) NOTA 3: Se detecta porque llevan más individuos de los autorizados | | 150.d |\nDescargar en puertos costarricenses o introducir por las fronteras productos de pesca comercial, sin\nautorización de INCOPESCA. SANCIÓN: 5 a 15 salarios} NOTA: Descarga: es el mismo desembarco del\nartículo 149.a LPA | | 150.e | Incumplir la orden de demoler o retirar la infraestructura construida\nen el área de concesión acuícola. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151 (38.a) | Utilizar o llevar a\nbordo de una embarcación artes de pesca no autorizados por la autoridad ejecutora. SANCIÓN: 5 a 15\nsalarios NOTA: Se detecta mediante consulta al INCOPESCA de las condiciones de la autorización | |\n151 (38.b) | Usar explosivos de cualquier naturaleza, dirigidos a la actividad pesquera. SANCIÓN: 5\na 15 salarios | | 151 (38.c) | Emplear equipos acústicos como artes de pesca y sustancias tóxicas en\nlas embarcaciones. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151 (38.d) | Impedir el desplazamiento de los peces\nen sus migraciones naturales. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151 (38.e) | Interceptar peces en los\ncursos de agua mediante instalaciones, atajos y otros procedimientos que atenten contra la flora y\nfauna acuáticas. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | | NOTA: Por ejemplo mediante explosivos o trancado en\ndesembocaduras o esteros con trasmallos | | 151 (38.f) | Introducir especies vivas declaradas por el\nEstado como perjudiciales para los recursos pesqueros SANCIÓN: 5 a 15 salarios NOTA: Consultar a\nINCOESCA sobre especies declaradas perjudiciales. Observar, actividades acuícolas donde haya\nproliferación de estas especies. | | 151 (38.g) | Arrojar a las aguas superficiales, subterráneas y\nmarítimas territoriales, directa o indirectamente, ...(sustancias contaminantes), que alteren las\ncaracterísticas físicas, químicas o biológicas del agua y, consecuentemente, la hagan peligrosa para\nla salud de las personas, la fauna y flora terrestre y acuática, o la tornen inservible para usos\ndomésticos, agrícolas, industriales o de recreación SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151.1 (38.i) |\nUtilizar dimensiones y materiales no autorizados para las mallas, los anzuelos, las redes y las\nartes de pesca en general que, en función del tipo de barco, maniobra de pesca o especie no sean los\nfijados para las capturas. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151 (38.j) | Emplear redes agalleras y redes\nde arrastre pelágicas de altura. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151 (38.k) | Realizar toda práctica\nque atente contra la sustentabilidad del recurso pesquero. SANCIÓN: 5 a 15 salarios | | 151 (38.l) |\nUtilizar embarcaciones sin su correspondiente licencia de pesca al día y que no estén debidamente\nidentificadas con nombre, bandera y número de matrícula por ambos lados de la proa. SANCIÓN: 5 a 15\nsalarios | | 152 | UNICA FALTA ADMINISTRATIVA a) Omita dar al INCOPESCA el aviso de arribo o la\ninformación de las extracciones, la cosecha o la recolección realizadas, pese a estar obligado a\nhacerlo según la normativa correspondiente. b) No porte a bordo de las embarcaciones el documento ni\nlas copias certificadas que acrediten la licencia, el permiso o la autorización para ejercer la\npesca. c) No acredite, en el lugar donde se desarrolla el proyecto acuícola, los documentos de la\nconcesión o autorización que le permite ejercer la actividad. d) No porte el libro de bitácora de\npesca o no registre en él la información verdadera respecto de las actividades de operación. e) No\nreporte u oculte al INCOPESCA y a las autoridades correspondientes, en un plazo de veinticuatro\nhoras a partir de acaecido el suceso, fallas o averías que obstaculicen el funcionamiento adecuado\nde los equipos del sistema de seguimiento satelital, durante la permanencia en puerto, el zarpe o la\nfaena de pesca, para embarcaciones cerqueras de atún. SANCIÓN: 3 a 10 salarios NOTA: INDICIOS 1)\nArribo y descarga en horas inhábiles 2) Actividad acuícola clandestina 3) Embarcaciones sin\nidentificar 4) Ubicación no habitual de embarcaciones realizando la pesca | | 153 | Quien autorice o\nejerza la actividad de pesca comercial o de pesca deportiva en las áreas silvestres protegidas\nindicadas en el primer párrafo del artículo 9 de esta Ley, se sancionará con multa de veinte a\nsesenta salarios base y la cancelación de la respectiva licencia. Si corresponde al funcionario\npúblico que autorizó el ejercicio de la pesca en estas áreas, se le aplicarán las sanciones\ndisciplinarias, administrativas y penales respectivas, con respeto al debido proceso. APLICACIÓN:\nÁreas silvestres protegidas SANCIÓN: 20 a 60 salarios y cancelación de licencia NOTA: ASP del\nartículo 9: prohíbe pesca en parques nacionales, monumentos naturales y reservas biológicas. |\n\n \n\n(Nota de Sinalevi: El Protocolo de actuación\nconjunta ante denuncias ciudadanas por delitos y faltas administrativas\ncontenidas en la Ley de Pesca y Acuicultura, se extrajo del sitio Web del  Ministerio de\nAgricultura y Ganaderíay se transcribe a continuación:)\n\n \n\nPROTOCOLO DE ACTUACIÓN CONJUNTA\n\nEste protocolo, es producto de un esfuerzo interinstitucional por lograr\nuna mayor coordinación entre quienes investigan, tramitan y acusan los delitos\no faltas administrativas contenidas en la Ley N° 8436, Ley de Pesca y\nAcuicultura, LPA. Por tanto, va dirigido afuncionarios del Instituto\nCostarricense de Pesca y Acuicultura, INCOPESCA; el Servicio Nacional\ndeGuardacostas, SNG; la FuerzaPública, FP; el Ministerio de Ambiente y Energía,\nMINAE; el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC, el ServicioNacional\nde Salud Animal, SENASA; los procuradores de la Procuraduría General de la\nRepública, PGR; los fiscales delMinisterioPúblico, MP; y los oficiales del\nOrganismo de Investigación Judicial, OIJ.\n\nACRÓNIMOS:\n\nFP: Fuerza Pública\n\nINCOPESCA: Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura\n\nLPA: Ley de Pesca y Acuicultura\n\nMINAE: Ministerio de Ambiente y Energía\n\nMOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes\n\nMP: Ministerio Público\n\nOIJ: Organismo de Investigación Judicial\n\nPGR: Procuraduría General de la República\n\nSENASA: Servicio Nacional de Salud Animal\n\nSINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación\n\nSNG: Servicio Nacional de Guardacostas\n\nNota: para efectos de este protocolo, a pesar de que la embarcación es\nparte de las artes de pesca, se considerarán por separado.\n\n1. Si la denuncia la recibe el INCOPESCA: verificará datos de\nautorizaciones, concesiones, licencias y permisos (embarcaciones,proyectos\nacuícolas, transporte de productos pesqueros,centros de acopio, pescaderías y\nplantas industriales)1. En caso de nocontar con alguna de las\nanteriores, gestionará el inmediato desplazamiento de las autoridades para\ninvestigar el caso. Con todos los datos técnicos, estudios científicos,\neconómicos o sociales, las pruebas y el expediente respectivo, pasará el\ninforme contra persona identificada al MP, con las observaciones que, como\nórgano rector, estime pertinentes. En caso de que lapersona responsable del\ndelito no sea conocida, pasará el caso, contra ignorado, al OIJ.\n\nVerartículos 2 y 101dela LPA\n\n2. Si la denuncia la recibe el SNG o el SINAC: solicitará de inmediato\nal INCOPESCA los datos necesarios para determinar si hay delito o falta y, por\ntanto, si acude al sitio del hecho arealizar la investigación respectiva y\nasegurar la prueba. Luego de ello,procederá a interponer la denuncia al MP o al\nOIJ, según corresponda.\n\n3. Si la denuncia la recibe FP: ésta coordinará con el INCOPESCA para\nobtener la información técnica pertinente y valorará si requiere la\ncolaboración del SNG o el SINAC en los actos que deban realizarse.\n\n4. Investigación de oficio y dirección funcional: Las mismas actuaciones\nde los tres puntos anteriores serán válidas para cuandocualquiera de estas\ncuatro instituciones inicie la investigaciónde oficio. En todos los casos en\nque exista un posible delito, lainstitución actuante pedirá la dirección\nfuncional del fiscal de la zona donde ocurre el hecho.\n\n5. Denuncia ante el Ministerio Público o el OIJ: Si la denuncia contra\nautor conocido se interpone directamente ante el MP, obien, contra autor\ndesconocido, ante el OIJ, se solicitará lainformación pertinente al INCOPESCA y\nse ordenará la actuación inmediata del SNG, SINAC, la FP, SENASA, según\ncorresponda.\n\n6. Procedimiento en días y horas no hábiles: En estos casos el SNG, la\nFP y los Fiscales de Turno extraordinario, son los únicosque se encuentran\ndisponibles, por lo que, generalmente,deberán esperar al siguiente día hábil\npara obtener la información que necesitan de otras instituciones como\nINCOPESCA, SENASA O SINAC:\n\n. En el caso del INCOPESCA, se puede requerir información sobre si\nexiste licencia para la embarcación o sus condicionesy si se debe proceder a la\nventa de productos, obtener delINCOPESCA su precio de mercado y las listas de\nposiblesoferentes.\n\n. En el caso del SENASA, para valoración de idoneidad del producto para\nconsumo, con el fin devenderlo.\n\nA pesar de lo anterior, si las embarcaciones abordadas tienen licencia,\ntoda la información necesaria será encontrada en esta.\n\nAdemás, pueden llamar a los asesores legales de estas instituciones para\napoyo. En el MP, las fiscalías de turno recibirán lasdenuncias y las pasarán a\nla fiscalía de flagrancia el díahábil siguiente, donde se realizará la venta\ndel producto y se continuaráel caso.\n\n7. Notificación y copias para las partes procesales: Desde el inicio de los\nprocesos por estos delitos, los fiscales deberán gestionar el tener como parte\nen los procesos, tanto a laProcuraduría General de la Republica, como al\nINCOPESCA, deconformidad con el artículo 158de la LPA. También, desde el\ninicio, remitirán copias del expediente a estas partes procesales.\n\n8. Calificación legal de los hechos: Cuando los y las fiscales tengan\nduda sobre l aplicación de la LPA, del delito de Piratería delCódigo Penal o de\nlos posibles concursos con laLey de Conservación de la Vida Silvestre,\ndiscutirán el caso con representantesde la Fiscalía Ambiental para decidir la\nmejor calificación legal.\n\n9. Depósito judicial: Los fiscales que tengan a su orden embarcaciones,\nvehículos, artes o equipos decomisados, no podrángestionar su depósito judicial\nen manos del infractor, salvo que cuenten con solicitudes expresas del SINAC,\nSNG, FP o INCOPESCA, indicando su imposibilidad de dar custodia o mantenimiento\na los mismos. En estos casos, los fiscales gestionaránante losjueces que\nincluyan en los depósitos judiciales la prohibición de utilizar estos bienes\nparacualquier actividad, según lo dispuesto en el Artículo 1348 del Código\nCivil.\n\n10. Comiso de bienes en sentencia: Los fiscales gestionarán ante los\njueces que, en todas las sentencias condenatorias, ordenen el comiso (pasar a\nnombre del Estado) de los equipos, artes, embarcaciones y vehículos. Además,\nsolicitarán su entrega definitivaal INCOPESCA o alSNG, cuando así corresponda\n(Ver Art. 134 LPA y 36 de la Ley 8000).\n\n11. Comiso de bienes en salidas alternas: En cumplimiento de las\npolíticas de persecución de los delitos ambientales para las salidas alternas\n(política número 8. a.13.)2, en todos los casos los fiscales se\nasegurarán de que si los bienes no fueron ofrecidoscomo parte del plan\nreparador, los jueces incluyan su comiso en las homologaciones de las\nconciliaciones o suspensionesdelproceso a prueba, o en las sentencias de\nsobreseimiento, de manera que nodevuelvan estos bienes al infractor como lo\nhaestablecido la Comisión de Asuntos Penales en la recomendación número 054-99.\n\n2Política número 8. a.13. Salidas\nalternas \"Procede aceptar cualquier tipo de plan reparador, siemprey\ncuando en laconciliación se incluya la embarcación y el equipo utilizado para\ncometer el delito,pues comoha dicho la Comisión de Asuntos Penales en la\nRecomendación número 054- ‐99 Y ha reiterado la Sala\nConstitucional:\"aunque se verifique El sobreseimiento\n\nPorextinciónde la acción penal (sea por\nConciliación, Suspensióndel Proceso a Prueba o Pago del Máximo de la Multa) no\nprocede la devolución del equipoutilizado para cometer Un ilícito,\npuesningunode estos institutos elimina\n\nLas consecuencias civiles del hecho quesurgen\ncomo parte de la potestad estatal\". Agrega la Comisión que \"no es necesario que\nexista una sentencia condenatoria oque se discuta la responsabilidad del\nimputado para que se denlas consecuencias civiles del hecho punible,comoresulta\nser en este caso la figuradelcomiso\".En conclusión,\nlasembarcaciones,lasartesdepescayotrosequipos utilizados, podrán seraceptados\ncomo parte de unplanreparador, únicamente con el fin de acortar el proceso.\nPero si estos no sonofrecidosen el plan reparador, siempre procederá su comiso\nde conformidad con lo dicho por la Comisión de Asuntos Penales. Lógicamente,\nlosproductos decomisados, por su carácter demanial, no formarán parte dedicho\nplanreparador.\"\n\n12. Anotación de gravamen judicial: Los fiscales solicitarán ante los\njueces que se ordene esta anotación en el Registro de BienesMuebles, de todas\nlas embarcaciones involucradas en elilícito para asegurar los fines del\nproceso, según el artículo 155 de la Leyde la Pesca y .\n\n13. Demandado civil y anotación en la licencia por INCOPESCA: La PGR y\nel INCOPESCA, como potenciales actores civiles, gestionarán la inclusión del\ndueño de la embarcación, vehículo, arte o equipo decomisado, como demandado\ncivil dentro del proceso penal. Además, elINCOPESCA realizará una anotación en\nel registro de licencias con el fin de evitar que las mismas sean traspasadas a\nterceros.\n\n14. Asociación Ilícita y criminalidad organizada: Cuando varias\nembarcaciones con distintos capitanes actúan en forma organizada o se asocian\npara pescar ilegalmente, como por ejemplo ocurre con la práctica del encierro,\nlos fiscales valorarán la posible comisión del delito de asociación ilícita.\nAdemás, si existe un delito grave conexo o piratería, podrán tramitar el\ncasocomocriminalidad organizada y los bienes caídos en comiso pasarán a manos\ndel SNG,según lo dispuesto en el transitorio 7 dela Ley No. 8754 de Crimen\nOrganizado.\n\n15. El proceso de flagrancia: Los fiscales y los procuradores\nprivilegiarán el proceso de flagrancia en todos los casos que se consideren\ncomo tal y se pueda conseguir la prueba en los plazos establecidos. Si es\nnecesario se puede pedir un plazo adicional para aportar la prueba que falte.\nLa excepción a esta regla general para ordinariar el proceso es en casos de\nembarcaciones extranjeras en que no se haya podido determinar si cometieron el\ndelito en territorio nacional, áreas silvestres protegidas, opolígonos de\nprohibición de pesca de atún con red de cerco y se requiera pedir información\nal extranjero cuya recepción excedael plazo del proceso de flagrancia.\n\n16. Pruebas en casos de embarcaciones no detenidas: Aun en aquellos\ncasos en que se ha recibido denuncia por pesca ilegal perono se ha podido\nabordar la embarcación ni hacer decomisos, siempre se debe investigar y\ndeterminar la comisión de posiblesdelitos de la LPA. Para ello, se puede\niniciar por indagar en INCOPESCA si tenían licencia a la hora del presuntodelito\n(fechade vencimiento, información de balizas de posiciones satelitales, artes\ndepesca autorizados, etc.), indagar sobre si hubodesembarco, recopilar\ninformación de todos lostrasbordos que reflejan si estuvo pescando sin\nlicencia, solicitar a la Capitanía dePuerto copia del zarpe otorgado, copia del\ncertificado de navegabilidad vigente en caso de embarcacionesnacionales. En\ncaso deembarcaciones extranjeras se solicitará vía diplomática, eldocumento\nhomólogo al certificado de navegabilidad, emitido por elestado de la bandera.\nCuando ambos documentos estén en línea, podrán ser consultados en la página\nwww.mopt.go.cren laventana SIGEMAP (Sistema de Gestión Marino Portuaria).\n\n17. Embarcaciones extranjeras: En caso de delitos y faltas de la LPA\ncometidas por embarcaciones de bandera extranjera, además de todos los puntos\nanteriores, deberán seguirse los siguientes pasos:\n\na. En caso de duda sobre la ubicación, al momento de la actividad de\npesca ilegal, de alguna embarcación extranjera que no cuente con licencia y que\nno haya podido ser detenida, los fiscalessolicitarán por la vía diplomática al\npaís de pabellón,la información satelital de lasactividades de pesca de la\nembarcación al momento de los hechos y las actividadesanteriores y posteriores,\nsi fuese procedente. La misma información se solicitará a los organismos\nregionalescompetentes(CIAT, ICCAT). Lógicamente, en estos casos no podrán ser\ntramitados por flagrancia.\n\nb. Si hubiese observador a bordo, no se le tomará declaración como testigo,\nen su lugar, el fiscal del caso solicitará al organismo regional competente,\ncopia de los informes rendidos por éste;paradeterminar si existió coacción,\nextorsión,presión o impedimentos a su labor, así como los datos técnicos de\nrelevancia para el caso.\n\nc. Cuando INCOPESCA sospeche o tenga noticia de la existencia de un\nilícito bien sea penal oadministrativo, por parte de una embarcación\nextranjera, lo comunicará inmediatamente a los organismos regionales\ncompetentes e informará de esta gestión al fiscal encargado de la causa penal.\n\nd. Al dictarse sentencia firme, el INCOPESCA lo comunicará a los\norganismos internacionales antes referidos.\n\n18. Procedimiento de abordaje y aseguramiento de la prueba:\n\na) Ingreso a la embarcación. Se indica al capitán si desea acompañarlos\nen la inspección y decomisos\n\nb) Solicitud de documentos (dependiendo de la embarcación: certificado\nde navegación, zarpe, licencia de pesca, carnet y documento de identificación,\npara verificar que estén al día).\n\nc) Revisión de cumplimiento de las especificaciones técnicas de la\nlicencia. En caso de duda seconsultar al INCOPESCA.\n\nd) Si se incumple la especificación técnica, o si los documentos no\nestán en regla, dependiendo de la actividad ilegal, procede la consulta a la\njefatura inmediata de guardacostas.\n\ne) Si es falta administrativa se decomisa el producto y se le ordena que\ncese la actividad y regrese a puerto. Finalmente, se confecciona el informe\npolicial y se envía a INCOPESCA.\n\nf) En caso de delito, solicitar dirección funcional al fiscal de la\nzona, asegurar prueba (bitácora, los tres libros de registro: operaciones de\npesca, lances y trasbordos, GPS y si los tiene, el teléfono satelital,\ninformación de las balizas si se puede extraer en el momento), decomisar la\nembarcación con las artes de pesca, producto, etc.\n\ng) Con la embarcación en puerto, se coordina con SENASA para verificar\nidoneidad del producto para el consumo y se obtiene su aval. Luego, con el\napoyo de INCOPESCA, que proporciona el precio de mercado y listas de oferentes,\nse procede a coordinar la venta con el Ministerio Publico. Efectuada la venta\nse realizan actas y se presenta el informe de denuncia ante el Ministerio\nPublico.\n\n19. Valoración del daño ambiental: La institución (SINAC, INCOPESCA o\nSNG) que realice el abordaje inicial del caso, será la que confeccione y\npresente, junto con el informe de denuncia, la valoración del daño ambiental.\nLas tres instituciones armonizarán la metodología para realizar estas\nvaloraciones.\n\n20. Cronograma de inspecciones y plan de control en carretera: El\nINCOPESCA presentará a las demás instituciones un plan anual para la\nidentificación de todos los centros de acopio del país, legales e ilegales, con\nun cronograma de inspecciones periódicas de estos centros, con el apoyo de la\nfuerza pública y un plan anual para el control, en carretera, del transporte de\nproductos pesqueros.\n\n21. Desobediencia a la autoridad (órdenes): Todas las instituciones\nadministrativas que giren una orden a cualquier ciudadano, velarán porque estas\ncumplan con todos los requisitos necesarios para que su incumplimiento se pueda\nacusar como delito de desobediencia a la autoridad. La orden deberá:\n\na. Ser clara, concreta, realizable, de hacer o no hacer. Puede ser oral\no escrita, si es oral levantará un acta.\n\nb. Dirigida a una persona física con posibilidad de cumplirla (nunca a\nuna persona jurídica).\n\nc. Notificada personalmente.\n\nd. Con plazo para cumplir (puede ser de cumplimiento inmediato).\n\ne. Con apercibimiento de que si no cumple se le acusará por el delito de\ndesobediencia a la autoridad.\n\n22. Pruebas por recabar o decomisar:\n\nDocumental\n\na. Bitácoras3\n\n3Bitácora\nde navegación de la embarcación autorizada por el MOPT (estudio de recorridos y\npatrones) se exige a embarcaciones nacionales, medianas, avanzadas y semi\nindustriales (no se exige a las de pesca comercial de pequeña escala). Es\nresponsabilidad del capitán o patrón. En ella se consigan ente otros,\nincidencias del viaje, travesía de la nave. Una vez que la embarcación llegue a\npuerto, vía solicitud del capitán o patrón de pesca, el funcionario de\nCapitanía de Puerto cerrará el zarpe.\n\nb. Balizas4 y los dispositivos que almacenan su información,\ngeneralmente esta información es reportada a INCOPESCA y alarmador.\n\n4Las\nbalizas (envían en tiempo real la posición de la embarcación) se exigen a las\nembarcaciones internacionales palangreras quedes cargan en CR y a las de red de\ncerco con licencia de Pesca en\n\nCR. También a los Palangreros\nnacionales, medianas y Avanzadas por decreto 38681 (vigencia los de mediana a\npartir del primero de enero de 2018). Los barcos atuneros extranjeros también\ntienen balizas.\n\nc. Estudio de recorridos y patrones\n\nd. Registros de pesca5\n\n5REGISTROS\nDE PESCA: Libro de operaciones de pesca de INCOPESCA (registros de pesca) y\nlibro de lances deben portarlos las embarcaciones Palangreras nacionales\nmedianas y avanzadas. Registro de trasbordos, actividad permitida si es\ncontrolada, debe informarse INCOPESCA y dejar constancia de quien lo envía,\nquien lo recibió y en dónde.\n\ne. Recolectar información digital que se tenga en cabina en discos\nduros, llaves, etc.\n\nf. Copia del zarpe otorgado por la Capitanía de Puerto (MOPT)6\n\n6Solicitar\na Capitanía de Puerto copia del zarpe; o en caso de que se porte en laembarcación,\ndecomisar otomarfotoin situ.\n\ng. Certificación Registral (embarcación o vehículo nacional)\n\nh. Solicitar información de desembarcos incluyendo el desembarque de\nproducto trasbordados de esa embarcación\n\ni. Actas de inspección y decomiso\n\nj. Prueba adicional para embarcaciones extranjeras: Solicitar vía\ndiplomática al estado de la bandera, el documento homologo al certificado de\nnavegabilidad y la información satelital de las actividades de pesca al momento\nde los hechos y las , si fuese procedente. La misma información se solicitará a\nlos organismos regionales competentes (CIAT, ICCAT) junto con la copia de los\ninformes rendidos por el observador a bordo para determinar si existió\ncoacción, extorsión, presión o impedimentos a su labor, así como los datos técnicos\nde relevancia para el caso.\n\nTestimonial: entrevistas a\n\nk. Denunciante\n\nl. Funcionarios\n\nm. Tripulantes7\n\n7Testimonio\nde tripulantes (distintos al capitán) generalmente les toman los datos y pasan\na la fiscalía para que les tome declaración (posible anticipo jurisdiccional de\nprueba sin son extranjeros). Se excluye al observador a bordo.\n\nn. Aportar como testigo - perito al Biólogo que realiza la valoración\ndel daño ambiental\n\no. Para embarcaciones nacionales, el observador a bordo, a partir de\nnoviembre de 2017, deberá declarar por ser funcionario público. Decreto de\nzonificación 38681-MAG-MINAE Reglamento pesca de atún con red de cerco. Técnica:\n\np. Solicitar Muestreo Biológico8\n\n8Muestreo:\nnos da especie, talla, cantidad, etc.\n\nq. Ordenar valoración de daño ambiental\n\n2. Demostrativa:\n\na. Fotografías9\n\n9Fotos:\ndel GPS, arte y producto, otras evidencias.\n\nb. Videos\n\n23. Identificación de la embarcación o vehículo, muelle, proyecto\nacuícola, etc.;\n\nDatos relevantes:\n\n1. Nombre de la embarcación- número de placa - matrícula - color - marca\n\n2. Origen o bandera\n\n3. Tamaño (tonelaje)\n\n4. Presencia de observadores a bordo\n\n5. Si es extranjera pedir información al país de origen\n\n6. Registro de propiedad del bien mueble\n\n7. Certificado de navegabilidad, en caso de embarcaciones nacionales y\ndocumento equivalente para embarcaciones de pabellón de otro país.\n\n8. Para el vehículo: tarjera de circulación, permiso de INCOPESCA de\ntransporte\n\n9. Certificado veterinario de operaciones (CVO) de SENASA para\nembarcaciones, proyectos acuícolas, transporte de productos pesqueros, centros\nde acopio, pescaderías y plantas industriales.\n\n24. Datos del imputado y del propietario registral (como tercero\ninteresado)\n\na. Nombre del capitán o conductor, cédula o pasaporte, licencia, etc.\n\nb. Nombre del Propietario Registral del vehículo o embarcación\n\nc. Dirección para notificaciones\n\nd. Personería jurídica\n\ne. Permiso de transporte y contrato de servicios (usan permiso de otra\npersona jurídica)\n\n25. Decomisos:\n\na) Decomisar vehículo, embarcación con todo su contenido, todos los\nequipos y artes de pesca, excluyendo artículos de uso personal de los\ntripulantes.\n\nb) Ubicar y asegurar la cadena de custodia, desde el abordaje, de: todas\nlas bitácoras, GPS, teléfonos satelitales, registros de pesca, libros de\noperaciones, lances y transbordos, dispositivos que almacenan la información de\nlas balizas (artículos 41 inciso a), 105 LPA, acuerdo de Junta Directiva número\n115-2016, artículo 114 del reglamento a la LPA y art. 148 el delito).\n\nc) Todo el producto pesquero (que no se pueda devolver a su hábitat)\nserá vendido para garantizar los resultados del proceso. La venta será directa\nutilizando como referencia el precio promedio de mercado del día.\n\n26. Destino De Artes De Pesca:\n\nArtes ilegales10: Las artes de pesca ilegales deberán ser\ndestruidas en su totalidad, desde su decomiso, para lo cual se levantará un\nacta que será entregada a la autoridad judicial.\n\n10Artes ilegales: son las que por\nsus características no cumplen con las disposiciones de naturaleza técnica, por\nsus dimensiones, materiales, o sistemas por lo que está prohibida su\nutilización en todo momento y\npara cualquier actividad.\n\nCondena: Si hay condena, todas las artes de pesca legales, ilegales,\nprohibidas11 o no autorizadas, serán destruidas por la autoridad que\nlas tenga en su poder.\n\n11Artes prohibidos: existen artes\nque no son ilegales por sí mismas pero que no están autorizadas para\ndeterminadas actividades, lugares, épocas o personas.\n\nArtes ilegales halladas en abandono: Se trata de artes de pesca que\ncontravienen la normativa pesquera vigente, su mera existencia es ilegal, por\nlo que luego de su hallazgo deben ser decomisadas y destruidas por la autoridad\nactuante, la cual levantará un acta al efecto sin necesidad de poner en\nconocimiento a la autoridad judicial.\n\nArtes legales halladas en abandono: La autoridad actuante ordenará su\ndestrucción sin necesidad de poner en conocimiento a la autoridad judicial.\n\nArtes ilegales halladas en tierra con su dueño: Procede el decomiso\nadministrativo y su destrucción, sin necesidad de poner en conocimiento a la\nautoridad judicial.\n\nConsideraciones ambientales: en todos los casos en que se deban destruir\nartes de pesca se deberá considerar el impacto ambiental y la adecuada\ndisposición de los desechos. en caso necesario se pedirá la asesoría del SINAC.\n\n27. Destino del producto pesquero decomisado:\n\na) El producto legal y apto para el consumo se vende en forma directa\n(no se puede donar). El fiscal ordena la venta y deposita el dinero a la orden\ndel juzgado.\n\nb) Se ordenará la destrucción de todo el producto que no se pueda\ncomercializar por una de estas tres razones:\n\n-Cuando a criterio de SENASA el producto no es apto para consumo humano o\nanimal\n\n-Cuando no se puede realizar la venta (El fiscal determina que no hay\noferente o la oferta no llega al precio de mercado o al precio razonable fijado\npor INCOPESCA, etc.)\n\n-Cuando la comercialización de la especie o producto sea ilegal (Las\nespecies que tengan veda permanente, o las que no cumplen con la especificación\ntécnica para su comercialización)\n\n28. Destino de las embarcaciones, vehículos o equipos y artes\ndecomisados:\n\na) Las embarcaciones, artes, y equipos decomisados por el SNG quedarán\nen su custodia y depósito judicial, salvo disposición distinta a juicio del\nministerio público (buscar artículo de la ley 8000).\n\nb) En cada caso concreto, el fiscal determinará cual será la institución\nque tendrá la custodia de los vehículos decomisados.\n\nc) Si hay alguna imposibilidad de custodia y como último recurso, previa\nsolicitud escrita de la autoridad que tiene los bienes en custodia, estos\npodrán ponerse en depósito judicial en manos del infractor bajo las\nadvertencias de ley.\n\nd) Una vez caídos en comiso, los bienes pasarán a manos del INCOPESCA o\nSNG, según corresponda (Artículo 124 LPA, ART 36 LEY 8000).\n\n29. Análisis de la información:\n\n. Información de los sistemas de control satelital12: Estudio\nde recorridos y tiempos para detectar ubicaciones, realización de círculos (que\nevidencian posibles lances de cerco), paso por polígonos o áreas silvestres\nprotegidas, etc.\n\n12¿Que\nse busca y que se puede determinar con estos análisis?\n\n1) SPS prueba de ubicación\ngeográfica de pesca en ese momento.\n\n2) Nos da una ruta constant y la\ntrayectoria o las desviaciones, etc.\n\n3) Bitácoras sirven para control\ncruzado, si hay información falsa.\n\n4) Se pueden utilizar en juicio\nmapas de ubicación geográfica o hacer un mapa georreferenciado.\n\n. La anterior información será analizada e interpretada por el\nINCOPESCA, quien podrá delegar la pericia en el SNG.\n\n. Otra información que se pueden obtener en Internet y analizar, es la\nque almacena la Organización Marítima Internacional (IMO) sobre las señales de\nradio que deben enviar las embarcaciones atuneras mediante el sistema de\nidentificación automática(AIS).\n\n30. Actuación de INCOPESCA:\n\na) Recolectar la información necesaria para la identificación de la\nembarcación, su categorización, ubicación, autorizaciones, y cualquier otro\ndato que pueda ser aportado por el LPA. (ART 41 y 110)\n\nb) Licencia para embarcaciones, permiso para fomento didáctico y fines\ninvestigativos, autorización para vehículos y concesión, y disposiciones\ntécnicas (incluyen prohibiciones, etc.) art 148 (delito) y 38 LPA (métodos\ntécnicos, equipos y artes de pesca prohibidos).\n\nc) Emitir certificaciones sobre el capitán, la embarcación y la licencia\nde pesca o autorización.\n\nd) Emitir certificaciones de los vehículos, sus conductores y si el\nvehículo posee o no permiso de operación para transportar productos pesqueros.\n\ne) Realizar y aportar muestreo biológico.\n\nf) Realizar y aportar de oficio la valoración del daño ambiental en el\nplazo máximo de cinco días.\n\ng) Poner en conocimiento al OJP (Órgano Jurídico Pesquero) cuando\ncorresponda (paraaplicación de sanciones del artículo 152 LPA).\n\nh) En los casos de embarcaciones que cometan delitos o faltas, el\nINCOPESCA lo comunicará a la CIAT o ICCAT con la solicitud de aplicación de las\nsanciones respectivas.\n\ni) En el caso de embarcaciones de bandera extranjera que ejerzan\nactividades de pesca de manera ilegal en nuestras aguas, el INCOPESCA deberá\ncomunicarlo a las autoridades del país de bandera correspondiente.\n\n31. Actuaciones del Servicio Nacional de Guardacostas, la Fuerza Pública\ny el SINAC:\n\na) Iniciar de oficio o recibir noticia criminis o denuncias y pedir\ninformación de autorizaciones a INCOPESCA y Capitanía de Puerto.\n\nb) Acudir, de inmediato, a la atención de las violaciones a la LPA.\n\nc) Pedir dirección funcional a MP.\n\nd) Identificación del infractor.\n\ne) Aprehensión del infractor para trasladarlo a flagrancias, cuando\nproceda, en cuyo caso el funcionario deberá presentarse a rendir informe oral.\n\nf) Realizar el decomiso de productos, artes de pesca - embarcaciones -\nvehículos, balizas, bitácoras, etc.\n\ng) Presentar informe policial con una relación de los hechos, pruebas,\nlas certificaciones de permisos de INCOPESCA, actas de decomiso y destino de\nlos bienes decomisados, actas de destino del producto (acta de venta o\ndestrucción), actas de destrucción de artes de pesca ilegales.\n\nh) Presentar el muestreo biológico y valoración del daño ambiental del\nINCOPESCA o SINAC, si cuenta con esas pruebas.\n\n32. Actuación de los fiscales:\n\na) Dar la dirección funcional a todas las instituciones.\n\nb) Desde el inicio de la causa gestionar la investigación completa por\nparte de las instituciones o del OIJ según corresponda, solicitar al juez el\ndepósito judicial de las embarcaciones y bienes solo si la institución que las\ncustodia indica por escrito que no pueda mantenerlas o custodiarlas, dar parte\na PGR y a INCOPESCA por ser partes procesales.\n\nc) Instruir a INCOPESCA, SNG O FP para que:\n\na. Solicite a SENASA la aptitud del producto para el consumo.\n\nb. Aporte el precio del producto con el Departamento de Mercadeo y las\nlistas de oferentes.\n\nc. Coordine la venta del producto con los oferentes.\n\nd) Dar prioridad al proceso de flagrancias cuando corresponda\n\ne) Gestionar la prueba pertinente (muestreo biológico, valoración del\ndaño ambiental, certificaciones, informes policiales, testigos, actas de\ndecomiso, actas de destrucción o venta de productos, fotografías, videos, etc.)\n\nf) Cuando el expediente está listo y armado:\n\na. Poner en conocimiento a INCOPESCA: FAX 2630-0685 correo\nasesoriajuridica@incopesca.go.cr\n\nb. Poner en conocimiento a PGR.\n\nc. Realizar Acusación y solicitud de comiso a favor de INCOPESCA (art\n134 LPA), o el SNG según corresponda (artículo 36 LEY 8000)\n\nd. Solicitar medidas cautelares para el capitán (ejemplo capitán\nextranjero impedimento de salida)\n\ng) Insistir al juez que notifique sentencia al INCOPESCA sobre todo si\nhay cancelación de licencias, etc.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 4º-Rige a partir de su publicación.\n\nDada en la Presidencia de la República.-San José, a los catorce días del\nmes de setiembre del año dos mil diecisiete.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 18:55:43\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search\n within the entire text\n\n Go to the end of the document\n\n - You are viewing the latest version of the regulation\n -\n\n Complete Text of Regulation 090\n\n Officializes the Manual of Citizen Complaints for Crimes and Administrative\nOffenses contained in the Fisheries and Aquaculture Law and the Joint Action Protocol for Citizen\nComplaints for Crimes and Administrative Offenses contained in the Fisheries and Aquaculture Law\n\nComplete Text of record: 11C915\n\nDIRECTIVE\n\nNo.\n090 MP-MINAE-MOPT-MAG-SP\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nTHE MINISTER OF THE PRESIDENCY,\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY,\n\nTHE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT;\n\nTHE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK;\n\nAND THE MINISTER OF PUBLIC SECURITY\n\nBased on the provisions of Articles 50, 140, subsections 3), 8),\n18) and 20), and 146 of the Political Constitution; Articles 26 subsection b), 27 subsection\n1, 28 subsection 2 paragraph b), 98 subsection 1), 99, 100 of the General Law of\nPublic Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978; the Fisheries and\nAquaculture Law, Law No. 8436 which entered into force on April 25,\n2005; the Organic Law of the Environment, Law No. 7554; the Biodiversity Law, Law No. 7788; the\nUnited Nations Convention on the Law of the Sea, approved by\nExecutive Decree No. 29333 of February 5, 2001; the Convention for the\nProtection of Flora, Fauna, and Scenic Natural Beauties of the\nCountries of America, Law No. 3763; the Law Creating the Costa Rican Institute of\nFisheries and Aquaculture, Law No. 7384; the Organic Law of the Ministry of Environment and\nEnergy, Law No. 7152; the Law for the Promotion of Agricultural and Livestock Production (FODEA) and\nOrganic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, Law No. 7064; the General Law of the\nNational Animal Health Service, Law No. 8495; the Law Creating the National\nCoast Guard Service, Law No. 8000; the Law on the Maritime Terrestrial Zone, Law\nNo. 6043; the Law Creating the Ministry of Public Works and Transport, Law\nNo. 4786; the Organic Law of the Costa Rican Tourism Institute, Law No. 1917; the Organic Law\nof the Attorney General's Office of the Republic, Law No. 6815; the Organic Law of the\nMinistry of Public Security, Law No. 5482; the Organic Law of the Public\nProsecutor's Office, Law No. 7442; and the Organic Law of the Judicial Investigation Agency,\nLaw No. 5524; and\n\nConsidering:\n\nI.-That through Executive Decree No. 29333-RE of February 5,\n2001, Costa Rica adhered to the United Nations Convention on the\nLaw of the Sea of December 10, 1982, which commits the States\nparty to adopt policies and measures necessary to conserve the marine environment.\nLikewise, it empowers States to determine the permissible catch of living\nresources, with the purpose of promoting their optimal utilization.\n\nII.-That in accordance with Articles 9 and 50 of the Political\nConstitution, the Government of the Republic of Costa Rica is responsible,\nparticipatory, and must strive for a healthy and ecologically balanced environment\nfor all the country's inhabitants.\n\nIII.-That the Organic Law of the Environment, Law No. 7554 which entered into force\non November 13, 1995, in Article 2 establishes that the environment is\nthe common heritage of all inhabitants of the Nation, who have the\nright to enjoy and the duty to protect a healthy and ecologically\nsustainable environment.\n\nIV.-That the Fisheries and Aquaculture Law, Law No. 8436 which entered into force\non April 25, 2005, aims to regulate and promote fishing and\naquaculture activity, guaranteeing the protection and conservation of hydrobiological\nresources through the adoption of methods suitable for sustainable\ndevelopment.\n\nV.-That the Fisheries and Aquaculture Law, in Title X, Chapter I,\nestablishes a set of crimes, infractions, sanctions, and appeals. Furthermore,\nit attributes to the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture the application of\nadministrative sanctions and the management of collections; it obligates administrative\npolice authorities to provide support to INCOPESCA; and it grants the National\nCoast Guard Service the competence to carry out operations to arrest\nor seize goods used in the commission of crimes or infractions.\n\nVI.-That the National Development Plan 2015-2018, within the Sector for\nEnvironment, Energy, Seas, and Territorial Planning, creates program 1.6, the Inter-institutional\nProgram for the Participatory Protection of Marine and Coastal Resources of\nthe Coastal Zone and Territorial Sea, which\nestablishes the linkage between INCOPESCA, SINAC, and SNG to achieve adequate control,\nmonitoring, and surveillance of the Territorial Sea and the coastal zone, promoting the\nimplementation of joint actions to measure inter-institutional\npresence.\n\nVII.-That the effective application of the sanctions and measures for the\nprotection and regulation of the optimal use of hydrobiological resources,\nestablished in Law No. 8436, requires joint and coordinated work between\nthe Public Institutions of the centralized and decentralized administration.\n\nVIII.-That based on the inter-institutional work carried out on April\n6 and 7, 2017, the Ministry of the Presidency, the Ministry of\nEnvironment and Energy, the Ministry of Public Works and Transport, the\nPublic Prosecutor's Office on behalf of the Judicial Branch, the Attorney General's Office of the\nRepublic, the Fuerza Pública on behalf of the Ministry of Public Security, the\nCosta Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, the National\nCoast Guard Service, the National Animal Health Service, the National System of\nConservation Areas, the Ministry of Agriculture and Livestock, the Environmental Prosecutor's Office,\nand the National Platform for Sustainable Large Pelagic Fisheries;\ntogether with Civil Society; formulated the Manual of Citizen Complaints\nfor Crimes and Offenses under the Fisheries and Aquaculture Law and the Joint\nAction Protocol.\n\nIX.-That the Manual of Citizen Complaints for Crimes and Administrative\nOffenses under the Fisheries and Aquaculture Law reinforces the participation of\ninhabitants in the protection and balanced use of resources, and\nfacilitates public officials' investigation of the facts and the\npossible sanctions for those responsible.\n\nX.-That the Joint Action Protocol facilitates coordination between\nthose who investigate, process, and prosecute the crimes or administrative offenses\ncontained in the Fisheries and Aquaculture Law, with the purpose of improving and\nstreamlining its application. Therefore,\n\nThe following is issued:\n\nDIRECTIVE\n\nADDRESSED TO THE DECENTRALIZED\n\nPUBLIC ADMINISTRATION\n\n\"OFFICIALIZATION OF THE MANUAL OF CITIZEN\n\nCOMPLAINTS FOR CRIMES AND ADMINISTRATIVE\n\nOFFENSES CONTAINED IN THE\n\nFISHERIES AND AQUACULTURE LAW, AND OF THE\n\nJOINT ACTION PROTOCOL\n\nFOR CITIZEN COMPLAINTS FOR\n\nCRIMES AND ADMINISTRATIVE OFFENSES\n\nCONTAINED IN THE FISHERIES\n\nAND AQUACULTURE LAW\"\n\nArticle 1º-The autonomous and semi-autonomous institutions\nof the Public Administration are instructed to apply the Manual of Citizen Complaints for\nCrimes and Administrative Offenses contained in the Fisheries and Aquaculture Law,\nofficialized through Executive Decree No. 40599-MP-MINAE-MOPT-MAG-SP.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 2º-The autonomous and semi-autonomous institutions\nof the Public Administration are instructed to apply the Joint Action Protocol for\nCitizen Complaints for Crimes and Administrative Offenses under the Fisheries and\nAquaculture Law, officialized through Executive Decree No.\n40599-MP-MINAE-MOPT-MAGSP; directed at officials of the Costa Rican Institute\nof Fisheries and Aquaculture, the National Coast Guard Service, the Fuerza Pública,\nthe Ministry of Environment and Energy, the National System of Conservation\nAreas, the National Animal Health Service, the prosecutors of the\nAttorney General's Office of the Republic, the prosecutors of the Public\nProsecutor's Office, and the officers of the Judicial Investigation Agency.\n\n \n\n Article file\n\nArticle 3º-The Manual of Citizen Complaints and the Joint Action\nProtocol may be consulted digitally on the website\nwww.mag.go.cr and their original version will be safeguarded at the Ministry of\nAgriculture and Livestock.\n\n(Note from Sinalevi: The Manual of citizen\ncomplaints for crimes and administrative offenses contained in the Fisheries and\nAquaculture Law was extracted from the website of the Ministry of\nAgriculture and Livestock, and is transcribed below:)\n\n \n\nMANUAL OF CITIZEN COMPLAINTS\nCRIMES\n\nAND OFFENSES UNDER THE\n\nFISHERIES AND AQUACULTURE LAW\n\nMANUAL OF CITIZEN COMPLAINTS: This is a manual directed at\ncomplainants who detect or suspect that any of the crimes or\nadministrative offenses (those of Article 152) contained in the Fisheries and\nAquaculture Law have been committed, in order to provide the necessary elements so that\npublic officials can achieve an adequate investigation of the facts and the\npossible sanctions for those responsible.\n\n1) Complainants who have knowledge of any crime or offense\nagainst the LPA (listed in Anexo 1) may report them, trying to\nprovide all possible information.\n\n2) Complaints will be filed before one of the competent\ninstitutions, be it the SNG, the Fuerza Pública, INCOPESCA, or SINAC. Complaints\nmay be filed by any means, identifying oneself or anonymously,\nby calling 911, at SINAC's 1192, or through the Environmental Complaint Processing System of MINAE (SITADA):\nwww.minae.go.cr/denuncias---publico\n\n3) Although the testimony of the complainant can be the\ndifference between a conviction and an acquittal, if the person wishes to remain\nanonymous, the investigation will proceed. No official can force the\ncomplainant to identify themselves, nor can they archive a complaint for lack of this\ndata.\n\n4) Any of the conducts contained in Anexo\n1 that appear to be illegal may be reported.\n\nOfficials must attend to each complaint. To determine if the\nconduct is illegal, officials will ask complainants for the data they can\nprovide within their means. The lack of any data will not prevent\nthe investigation from continuing.\n\n5) The following are desirable data:\n\n- Identification and\nlocation data of the person filing the complaint: Including name,\nID number, telephone, or address and all possible data.\n\n- Identification and location data of the responsible person: If available, but\nit can be a physical description.\n\n- Identification data of the vessel, vehicle, receiving station, industrial plant, commercial\nlocal reported, dock, etc.: Name, registration numbers, license plates, size, tonnage, range,\nnationality (flag), etc. If possible, take photographs or videos with these elements.\n\n-Data of the place where the crime or\noffense is committed: If it is\na vessel, try to provide the coordinates. The best practice is that,\nif the complainant is aboard a vessel, they take a video or photographs where\nthe suspicious vessel and the coordinates of\ntheir own vessel are seen simultaneously. If the suspicious conduct is on land, provide\nthe exact address.\n\n- Describe the suspicious\nconduct: One of those described in Anexo 1. It is important to document\nwith video or photographs the suspicious activity being carried out. In the case\nof vessels, if you have video, make sure it shows where\nit is heading, its exact location, the fishing gear\n\nbeing used, and other elements such as small boats (pangas),\nhelicopters, if they are throwing dynamite, the name of the vessel,\nregistration numbers, flag, etc.\n\n- Fishing gear and any other\nequipment used: These can also\nbe documented with video or photographs.\n\n-Fishery products and species\ninvolved: These can also be documented with video or photographs.\n\n6) Private individuals who find abandoned vessels or fishing gear\nshall bring it to the attention of one of the following institutions:\nINCOPESCA, Servicio Nacional de Guardacostas, or Fuerza Pública. For example, if\nabandoned gillnets, nets, or the illegal gear called\nfish aggregating devices or FADs (a fishing system or technique using buoys,\nartificial rafts, nets, or other mechanisms to gather\nfish species near them, forming an ecosystem) are found.\n\nANEXO 1\n\nART CONDUCTS\n\n \n\n| 136 | Fishing without a license or with a license expired for more than 2 months. In inland waters, territorial sea, or\nexclusive economic zone SANCTION: 1 to 60 base salaries (salarios base). Tuna: 25% of the vessel's value | | --- | ---\n| | 137 | Fishing with a license expired for less than 2 months. In inland waters, territorial sea,\nor exclusive economic zone SANCTION: 5 to 40 base salaries (salarios base) for the captain and the license holder | |\n138 | Intentionally damaging benthic resources, coral or rocky ecosystems, and seagrass beds,\nwhen carrying out fishing activities. SANCTION: 30 to 60 base salaries (salarios base) | | 139 | Allowing, ordering, or\nauthorizing the landing of shark fins without the body or carcass, for commercialization. At\nlanding sites SANCTION: IMPRISONMENT: 6 months to 2 years NOTE 1: Landing with the partial\ncut of the fin is permitted, provided it remains naturally attached to the carcass. NOTE 2: Transporting\nfins without the carcass and without a permit is illegal; therefore, even if they have not been landed, the\ncrime can be reported as illegal transport | | 140 | Pursuing, capturing, injuring, killing, transferring, or\ntrading turtles, marine mammals, or endangered aquatic species If the crime is\ncommitted in the Territorial Sea the penalty is: IMPRISONMENT of 1 to 3 years | | | If the crime is committed in\nthe Exclusive Economic Zone the penalty is: Fine of 40 to 60 base salaries (salarios base) NOTE 1: This can be committed by\nnot using the TED (Turtle Excluder Device), or having it sewn shut (which is also sanctioned\nunder 149 subsection d). Includes all endangered species listed in the\nCITES convention NOTE 2: According to Article 150 subsection a) LPA, for all other marine flora and\nfauna species, authorization is also required, even for mere possession. | | 140 | Retaining\nturtles, marine mammals, or endangered aquatic species for commercial purposes,\nor trading their products or by-products. SANCTION: IMPRISONMENT of 3 months to 2 years | | 141 | Fishing during\nclosed seasons, in closed zones, or for closed species with or without a permit. APPLICATION: In inland waters, territorial\nsea, or exclusive economic zone SANCTION: 10 to 40 base salaries (salarios base) NOTE: Some species are permanently closed (e.g., white shrimp) | | 142 | Fishing with prohibited or illegal gear, with or without a license.\nAPPLICATION: Inland waters, continental waters, territorial sea, or exclusive economic zone SANCTION: 20\nto 60 base salaries (salarios base) NOTE: Difference between prohibited and illegal gear: examples of gear that is part\nlegal and part illegal, or gear that is legal but missing or having something extra (DET), legal gear\nbut prohibited for that vessel, zone, season, species, activity, etc. | | 143 | Fishing with\npoisonous, dangerous, toxic substances or substances of any nature, explosive or\npoisonous materials that damage or endanger marine or aquatic ecosystems or human life. | | |\nAPPLICATION: In inland marine waters, continental waters, or territorial sea SANCTION: IMPRISONMENT: 2 to 10\nyears APPLICATION: In exclusive economic zone SANCTION: 60 to 80 base salaries (salarios base) NOTE 1: e.g., use of\nsmall bombs (chirribones) NOTE 2: Evidence or characteristics to observe: changes in water color, loud\nsounds, dead species, objects thrown from vessels or aircraft, splashing water, etc.\nNOTE 3: Possibility of taking samples with guidance from authorities: Fish, water, materials | |\n144 | Cutting mangroves and poisoning waters through aquaculture activities. SANCTION: 30 to 50 base salaries (salarios base) | |\n145 | Illegally handling, discarding, or introducing species or materials for biological or\nchemical control that endanger aquatic and marine resources. Damaging aquatic or marine resources by\ncarrying out the aforementioned conduct. APPLICATION: Inland waters, territorial sea, exclusive economic\nzone, or continental waters SANCTION: (ENDANGERMENT) 30 to 60 base salaries (salarios base), (DAMAGE) the penalty shall be increased by\none third | | 146 | Seizing fishing gear, machinery, tools, equipment, seeds, inputs, or\nproducts destined for and originating from fishing or in use for aquaculture activity. SANCTION:\nIMPRISONMENT: 2 months to 2 years, if the value does not exceed 5 times the base salary (salario base). IMPRISONMENT: 4 months to 4 years, if\nthe | | | value of what was seized exceeds that sum | | 147 | Violating provisions for the protection, extraction,\ncapture, or commercialization of continental or marine fishery resources, regarding sizes,\nquantities, species, and authorized zones for fishing or aquaculture. SANCTION: 15 to 90 days fine NOTE:\nProtection provisions can be found in the law, regulations, agreements, conventions\n(UNCLOS, CITES), in the licenses themselves, etc. | | 148 | Violating technical provisions while carrying out\nfishing or aquaculture operations according to each type of license. APPLICATION: In jurisdictional marine\nwaters SANCTION: 25 to 60 base salaries (salarios base) NOTE: Technical provisions are given by\ndecrees, regulations, laws, and the agreements of the Board of Directors of INCOPESCA, some are transcribed\nin the licenses. What is not permitted by INCOPESCA is prohibited. Example: not carrying the Operations\nLogbook, Article 105 LPA. Another example: Fishing for domestic consumption is done with a rod, not\nwith a net. | | 149.a | Transshipping or landing products without authorization or at a site not authorized by\nINCOPESCA. SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) NOTE: Transshipment: In jurisdictional waters. Only permitted\nbetween national vessels. Nationals must report it, foreign vessels cannot\ntransship. It is regulated; it must be registered in the transshipment logbook. | | 149.b | Destroying\nsea turtle nests SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) | | 149.c | Using fishing gear that impedes\nnavigation. | | | SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) | | 149.d | Fishing without using the Turtle\nExcluder Device (TED). SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) | | 150.a | Possessing, storing, cultivating,\ntransporting, commercializing, or processing aquatic flora and fauna products. SANCTION: 5 to 15\nbase salaries (salarios base) NOTE: Whoever carries out this conduct must present the joint permit from INCOPESCA and SENASA,\nplus the purchase or sale invoice for the product. | | 150.b | Fishing with vessels or gear\ndifferent from those authorized and registered with INCOPESCA. APPLICATION: Inland or jurisdictional\nwaters SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) NOTE: How can it be detected? By knowing the\nzones and gear permitted in that zone, or in that season, or for that species. | | 150.c | Simulating\nscientific and sport fishing activities to profit from the products. SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) NOTE\n1: Sport fishing is non-commercial, limited to 5 individuals. NOTE 2: Tourist fishing is\ncommercial, because it sells services to those who sport fish. (Articles 74 and 76 LPA declare\nspecies of tourist and sport interest; according to the regulations, the species cannot be\ncommercialized). NOTE 3: It is detected because they carry more individuals than authorized. | | 150.d |\nLanding in Costa Rican ports or introducing commercial fishery products across borders without\nauthorization from INCOPESCA. SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base)} NOTE: Landing (Descarga): is the same as disembarkation in\nArticle 149.a LPA | | 150.e | Failing to comply with the order to demolish or remove infrastructure built\nin the aquaculture concession area. SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) | | 151 (38.a) | Using or carrying\non board a vessel fishing gear not authorized by the enforcement authority. SANCTION: 5 to 15\nbase salaries (salarios base) NOTE: Detected by consulting INCOPESCA regarding the conditions of the authorization | |\n151 (38.b) | Using explosives of any nature, aimed at fishing activity. SANCTION: 5\nto 15 base salaries (salarios base) | | 151 (38.c) | Employing acoustic equipment as fishing gear and toxic substances on\nboard vessels. SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) | | 151 (38.d) | Impeding the movement of fish\nin their natural migrations. SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) | | 151 (38.e) | Intercepting fish in\nwatercourses through installations, shortcuts, and other procedures that threaten aquatic\nflora and fauna. SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) | | | NOTE: For example, by means of explosives or blocking\nriver mouths or estuaries with gillnets | | 151 (38.f) | Introducing live species declared by the\nState as harmful to fishery resources SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) NOTE: Consult\nINCOPESCA regarding species declared harmful. Observe aquaculture activities where there is a\nproliferation of these species. | | 151 (38.g) | Discharging into superficial, underground, and\nterritorial marine waters, directly or indirectly, ...(polluting substances), that alter the\nphysical, chemical, or biological characteristics of the water and, consequently, make it dangerous to\nhuman health, terrestrial and aquatic fauna and flora, or render it unusable for domestic,\nagricultural, industrial, or recreational uses SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) | | 151.1 (38.i) |\nUsing unauthorized dimensions and materials for mesh, hooks, nets, and\nfishing gear in general that, based on the type of boat, fishing operation, or species, are not those\nestablished for catches. SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) | | 151 (38.j) | Using gillnets and pelagic\ntrawl nets for high-seas fishing. SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) | | 151 (38.k) | Carrying out any practice\nthat threatens the sustainability of the fishery resource. SANCTION: 5 to 15 base salaries (salarios base) | | 151 (38.l) |\nUsing vessels without their corresponding up-to-date fishing license and that are not duly\nidentified with their name, flag, and registration number on both sides of the bow. SANCTION: 5 to 15\nbase salaries (salarios base) | | 152 | ONLY ADMINISTRATIVE OFFENSE a) Omits to give INCOPESCA the notice of arrival or the\ninformation on extractions, harvest, or collection carried out, despite being obliged to\ndo so according to the corresponding regulations. b) Does not carry on board the vessels the document or\nthe certified copies accrediting the license, permit, or authorization to engage in\nfishing. c) Does not accredit, at the site where the aquaculture project is developed, the documents for the\nconcession or authorization that allows them to carry out the activity. d) Does not carry the fishing logbook\n(logbook) or does not record true information in it regarding operational activities. e) Does\nnot report or hides from INCOPESCA and the corresponding authorities, within a period of twenty-four\nhours from the event occurring, failures or breakdowns that hinder the proper functioning\nof the satellite tracking system equipment, during the stay in port, setting sail, or\nfishing operation, for tuna purse-seine vessels. SANCTION: 3 to 10 base salaries (salarios base) NOTE: INDICATORS 1)\nArrival and landing during off-hours 2) Clandestine aquaculture activity 3) Unidentified\nvessels 4) Unusual location of vessels conducting fishing | | 153 | Whoever authorizes or\nengages in commercial fishing or sport fishing activity in the protected wilderness areas\nindicated in the first paragraph of Article 9 of this Law, shall be sanctioned with a fine of twenty to\nsixty base salaries (salarios base) and the cancellation of the respective license. If this applies to the public\nofficial who authorized the exercise of fishing in these areas, the respective disciplinary,\nadministrative, and criminal sanctions shall be applied, with respect for due process. APPLICATION:\nProtected wilderness areas SANCTION: 20 to 60 base salaries (salarios base) and cancellation of license NOTE: Protected Wilderness Areas (ASP) of\nArticle 9: prohibits fishing in national parks, natural monuments, and biological reserves. |\n\n \n\n(Note from Sinalevi: The Joint Action\nProtocol for Citizen Complaints for Crimes and Administrative Offenses\ncontained in the Fisheries and Aquaculture Law was extracted from the website of the Ministry of\nAgriculture and Livestock and is transcribed below:)\n\n \n\nJOINT ACTION PROTOCOL\n\nThis protocol is the product of an inter-institutional effort to achieve\ngreater coordination among those who investigate, process, and prosecute the crimes\nor administrative offenses contained in Law No. 8436, the Fisheries and\nAquaculture Law, LPA. Therefore, it is directed at officials of the Costa Rican\nInstitute of Fisheries and Aquaculture, INCOPESCA; the National\nCoast Guard Service, SNG; the Fuerza Pública, FP; the Ministry of Environment and Energy,\nMINAE; the National System of Conservation Areas, SINAC; the National Animal\nHealth Service, SENASA; the prosecutors of the Attorney General's Office of the\nRepublic, PGR; the prosecutors of the Public\nProsecutor's Office, MP; and the officers of the\nJudicial Investigation Agency, OIJ.\n\nACRONYMS:\n\nFP: Fuerza Pública\n\nINCOPESCA: Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture\n\nLPA: Fisheries and Aquaculture Law\n\nMINAE: Ministry of Environment and Energy\n\nMOPT: Ministry of Public Works and Transport\n\nMP: Public Prosecutor's Office\n\nOIJ: Judicial Investigation Agency\n\nPGR: Attorney General's Office of the Republic\n\nSENASA: National Animal Health Service\n\nSINAC: National System of Conservation Areas\n\nSNG: Servicio Nacional de Guardacostas\n\nNote: for the purposes of this protocol, although the vessel is\npart of the fishing gear, they will be considered separately.\n\n1. If the complaint is received by INCOPESCA: it will verify data on\nauthorizations, concessions, licenses, and permits (vessels, aquaculture\nprojects, transport of fishery products, collection centers, fishmongers, and\nindustrial plants)1. In the event that none of the\nabove are held, it will manage the immediate deployment of authorities to\ninvestigate the case. With all technical, scientific,\neconomic, or social data, the evidence, and the respective file, it will forward the\nreport against the identified individual to the MP, with the observations that, as\nthe governing body, it deems pertinent. In the event that the person responsible for the\ncrime is unknown, it will refer the case, against an unknown party, to the OIJ.\n\nSee Articles 2 and 101 of the LPA\n\n2. If the complaint is received by the SNG or SINAC: it will immediately request\nfrom INCOPESCA the data necessary to determine if there is a crime or offense and, therefore,\nwhether to go to the site of the event to carry out the respective investigation and\nsecure the evidence. After that, it will proceed to file the complaint with the MP or the\nOIJ, as appropriate.\n\n3. If the complaint is received by the FP: it will coordinate with INCOPESCA to\nobtain the pertinent technical information and will assess whether it requires the\ncollaboration of the SNG or SINAC in the actions to be taken.\n\n4. Ex officio investigation and functional direction: The same actions\nfrom the three previous points will be valid when\nany of these four institutions initiates an investigation ex officio. In all cases in\nwhich a possible crime exists, the\nacting institution will request the functional direction of the prosecutor of the zone where the event occurs.\n\n5. Complaint before the Public Prosecutor's Office or the OIJ: If the complaint against\na known perpetrator is filed directly before the MP, or, where appropriate,\nagainst an unknown perpetrator, before the OIJ, the\npertinent information will be requested from INCOPESCA and\nthe immediate action of the SNG, SINAC, the FP, SENASA will be ordered, as\nappropriate.\n\n6. Procedure on non-business days and hours: In these cases, the SNG, the\nFP, and the Extraordinary Duty Prosecutors are the only ones\nwho are available, so they will generally\nhave to wait until the next business day to obtain the information they need from other institutions such as\nINCOPESCA, SENASA, or SINAC:\n\n. In the case of INCOPESCA, information may be required on whether\na license exists for the vessel or its conditions\nand if the products must be sold, to obtain from\nINCOPESCA their market price and the lists of possible\nbidders.\n\n. In the case of SENASA, for a suitability assessment of the product for\nconsumption, for the purpose of\nselling it.\n\nDespite the above, if the boarded vessels have a license,\nall necessary information will be found there.\n\nFurthermore, they may call the legal advisors of these institutions for\nsupport. At the MP, the duty prosecutor's offices will receive the\ncomplaints and forward them to the flagrancy prosecutor's office the next\nbusiness day, where the sale of the product will be carried out and the case\nwill continue.\n\n7. Notification and copies for the procedural parties: From the beginning of the\nprocesses for these crimes, prosecutors must arrange to have both the\nAttorney General's Office of the Republic and INCOPESCA as parties\nin the processes, in accordance with Article 158\nof the LPA. Also, from the\nbeginning, they will send copies of the file to these procedural parties.\n\n8. Legal classification of the facts: When prosecutors\nhave doubts about the application of the LPA, the crime of Piracy under the Penal\nCode, or possible concurrences with the\nWildlife Conservation Law,\nthey will discuss the case with representatives\nfrom the Environmental Prosecutor's Office to decide the\nbest legal classification.\n\n9. Judicial deposit: Prosecutors who have custody of seized\nvessels, vehicles, gear, or equipment may not arrange\ntheir judicial deposit with the offender, unless they have express requests from SINAC,\nSNG, FP, or INCOPESCA, indicating their inability to provide custody or maintenance\nfor them. In these cases, prosecutors will arrange\nbefore the judges to include in the judicial deposits the prohibition of using these goods\nfor any activity, as provided in Article 1348 of the Civil\nCode.\n\n10. Confiscation of property in judgment: Prosecutors shall petition the judges so that, in all convictions, they order the confiscation (transfer to the name of the State) of the equipment, fishing gear, vessels, and vehicles. Additionally, they shall request their definitive delivery to INCOPESCA or to the SNG, as appropriate (See Art. 134 LPA and 36 of Law 8000).\n\n11. Confiscation of property in alternative dispositions: In compliance with the policies for the prosecution of environmental crimes in alternative dispositions (policy number 8. a.13.)2, in all cases prosecutors shall ensure that if the property was not offered as part of the remedial plan, the judges include its confiscation in the homologations of the conciliations or suspensions of the trial process, or in the dismissal rulings, so that this property is not returned to the offender as established by the Comisión de Asuntos Penales in recommendation number 054-99.\n\n2Policy number 8. a.13. Alternative dispositions \"It is appropriate to accept any type of remedial plan, provided that the conciliation includes the vessel and the equipment used to commit the crime, since, as stated by the Comisión de Asuntos Penales in Recommendation number 054- ‐99 and reiterated by the Sala Constitucional: 'even if the dismissal for extinction of the criminal action is verified (whether by Conciliation, Suspension of the Trial Process, or Payment of the Maximum Fine) the return of the equipment used to commit an illicit act is not appropriate, because none of these legal mechanisms eliminates the civil consequences of the act that arise as part of the State's authority.' The Commission adds that 'it is not necessary for a conviction to exist or for the accused's responsibility to be discussed for the civil consequences of the punishable act to arise, as is the case here with the figure of confiscation.' In conclusion, the vessels, fishing gear, and other equipment used may be accepted as part of a remedial plan, solely for the purpose of shortening the process. But if these are not offered in the remedial plan, their confiscation shall always proceed in accordance with what has been stated by the Comisión de Asuntos Penales. Logically, the confiscated products, due to their nature as public domain property, shall not form part of said remedial plan.\"\n\n12. Annotation of judicial encumbrance: Prosecutors shall petition the judges to order this annotation in the Registro de Bienes Muebles for all vessels involved in the illicit act to secure the purposes of the process, according to article 155 of the Ley de la Pesca.\n\n13. Civil defendant and annotation on the license by INCOPESCA: The PGR and INCOPESCA, as potential civil actors, shall manage the inclusion of the owner of the confiscated vessel, vehicle, fishing gear, or equipment as a civil defendant within the criminal process. Furthermore, INCOPESCA shall make an annotation in the license registry to prevent them from being transferred to third parties.\n\n14. Illicit Association and organized crime: When several vessels with different captains act in an organized manner or associate to fish illegally, as, for example, occurs with the practice of enclosure fishing (encierro), prosecutors shall assess the possible commission of the crime of illicit association. Additionally, if there is a related serious crime or piracy, they may process the case as organized crime, and the property fallen into confiscation shall be handed over to the SNG, according to the provisions of temporary provision 7 of Law No. 8754 against Organized Crime.\n\n15. The in flagrante delicto process: Prosecutors and procuradores shall prioritize the in flagrante delicto process in all cases considered as such and when the evidence can be obtained within the established timeframes. If necessary, an additional period may be requested to provide the missing evidence. The exception to this general rule to send the case to ordinary proceedings lies in cases involving foreign vessels where it could not be determined whether they committed the crime in national territory, protected wilderness areas, or polygons prohibiting tuna fishing with purse seine nets, and it is necessary to request information from a foreign entity whose receipt exceeds the timeframe of the in flagrante delicto process.\n\n16. Evidence in cases of undetained vessels: Even in those cases where a complaint for illegal fishing has been received but the vessel could not be boarded nor confiscations made, the commission of possible crimes under the LPA must always be investigated and determined. To this end, one can begin by inquiring at INCOPESCA whether they had a license at the time of the alleged crime (expiration date, information from satellite positioning beacons, authorized fishing gear, etc.), inquiring whether there was a landing, collecting information on all transshipments that reveal whether it was fishing without a license, requesting from the Capitanía de Puerto a copy of the granted sailing clearance (zarpe), a copy of the current certificate of seaworthiness (certificado de navegabilidad) in the case of national vessels. In the case of foreign vessels, the equivalent document to the certificate of seaworthiness, issued by the flag state, shall be requested through diplomatic channels. When both documents are online, they can be consulted on the website www.mopt.go.cr in the SIGEMAP (Sistema de Gestión Marino Portuaria) window.\n\n17. Foreign vessels: In case of crimes and infractions under the LPA committed by foreign-flagged vessels, in addition to all the previous points, the following steps must be followed:\n\na. In case of doubt about the location, at the time of the illegal fishing activity, of any foreign vessel that does not have a license and could not be detained, prosecutors shall request, through diplomatic channels from the flag country, the satellite information on the vessel's fishing activities at the time of the events and the preceding and subsequent activities, if applicable. The same information shall be requested from the competent regional agencies (CIAT, ICCAT). Logically, in these cases, they cannot be processed under the in flagrante delicto process.\n\nb. If there were an observer on board, a statement shall not be taken as a witness; instead, the prosecutor of the case shall request from the competent regional agency copies of the reports rendered by said observer, to determine if there was coercion, extortion, pressure, or impediments to their work, as well as the technical data relevant to the case.\n\nc. When INCOPESCA suspects or has notice of the existence of an illicit act, whether criminal or administrative, by a foreign vessel, it shall immediately communicate this to the competent regional agencies and shall inform the prosecutor in charge of the criminal case of this action.\n\nd. When a final judgment is issued, INCOPESCA shall communicate it to the international agencies referred to above.\n\n18. Procedure for boarding and securing evidence:\n\na) Entry onto the vessel. The captain is told whether they wish to accompany them in the inspection and confiscations.\n\nb) Request for documents (depending on the vessel: certificate of seaworthiness, sailing clearance (zarpe), fishing license, license card, and identification document, to verify they are current).\n\nc) Review of compliance with the technical specifications of the license. In case of doubt, consult INCOPESCA.\n\nd) If the technical specification is breached, or if the documents are not in order, depending on the illegal activity, a consultation with the immediate coastguard command is appropriate.\n\ne) If it is an administrative infraction, the product is confiscated, and the vessel is ordered to cease activity and return to port. Finally, the police report is prepared and sent to INCOPESCA.\n\nf) In case of a crime, request functional direction from the prosecutor of the area, secure evidence (logbook (bitácora), the three record books: fishing operations, sets/tows (lances), and transshipments (trasbordos), GPS and, if it has one, the satellite phone, information from the beacons if it can be extracted at the time), confiscate the vessel with the fishing gear, product, etc.\n\ng) With the vessel in port, coordinate with SENASA to verify the suitability of the product for consumption and obtain its endorsement. Then, with the support of INCOPESCA, which provides the market price and lists of bidders, proceed to coordinate the sale with the Ministerio Público. Once the sale is completed, minutes (actas) are drawn up, and the complaint report is presented to the Ministerio Público.\n\n19. Environmental damage assessment: The institution (SINAC, INCOPESCA, or SNG) that carries out the initial approach to the case shall be the one to prepare and present, together with the complaint report, the environmental damage assessment. The three institutions shall harmonize the methodology for conducting these assessments.\n\n20. Inspection schedule and highway control plan: INCOPESCA shall present to the other institutions an annual plan for the identification of all collection centers (centros de acopio) in the country, legal and illegal, with a schedule of periodic inspections of these centers, with the support of the public force, and an annual plan for the highway control of the transport of fishery products.\n\n21. Disobedience to authority (orders): All administrative institutions that issue an order to any citizen shall ensure that these orders comply with all the necessary requirements so that failure to comply can be prosecuted as the crime of disobedience to authority. The order must:\n\na. Be clear, concrete, achievable, to do or not to do something. It may be oral or written; if oral, a minute (acta) shall be drawn up.\n\nb. Be directed to a natural person with the possibility of complying (never to a legal entity).\n\nc. Be notified personally.\n\nd. Have a deadline for compliance (it may be of immediate compliance).\n\ne. Contain a warning that if they do not comply, they will be charged with the crime of disobedience to authority.\n\n22. Evidence to be collected or confiscated:\n\nDocumentary\n\na. Logbooks (Bitácoras)3\n\n3Navigational logbook of the vessel authorized by MOPT (study of routes and patterns) is required for national, medium, advanced, and semi-industrial vessels (it is not required for small-scale commercial fishing vessels). It is the responsibility of the captain or skipper. Among other things, it records travel incidents and the vessel's voyage. Once the vessel arrives at port, the official of the Capitanía de Puerto shall close the sailing clearance (zarpe) at the request of the captain or fishing skipper.\n\nb. Beacons (Balizas)4 and the devices that store their information; this information is generally reported to INCOPESCA and is alarming.\n\n4Beacons (which send the vessel's position in real time) are required for international longline vessels that unload in Costa Rica and for purse seine vessels with a fishing license in Costa Rica. Also for national longliners, medium and advanced, by Decree 38681 (for medium ones, effective from January 1, 2018). Foreign tuna vessels also have beacons.\n\nc. Study of routes and patterns\n\nd. Fishing records (Registros de pesca)5\n\n5FISHING RECORDS: INCOPESCA's fishing operations logbook (fishing records) and set/tow (lances) logbook must be carried by national medium and advanced longline vessels. Transshipment (trasbordos) record; this activity is permitted if it is controlled; INCOPESCA must be informed, and a record must be kept of who sent it, who received it, and where.\n\ne. Collect digital information held in the cabin on hard drives, USB drives, etc.\n\nf. Copy of the sailing clearance (zarpe) granted by the Capitanía de Puerto (MOPT)6\n\n6Request from the Capitanía de Puerto a copy of the sailing clearance; or, if it is carried on board the vessel, confiscate it or take a photo in situ.\n\ng. Registral Certification (national vessel or vehicle)\n\nh. Request information on landings (desembarcos), including the landing of products transshipped from that vessel.\n\ni. Inspection and confiscation minutes (Actas)\n\nj. Additional evidence for foreign vessels: Request through diplomatic channels from the flag state the equivalent document to the certificate of seaworthiness and the satellite information of the fishing activities at the time of the events and prior ones, if applicable. The same information shall be requested from the competent regional agencies (CIAT, ICCAT) together with copies of the reports rendered by the observer on board to determine if there was coercion, extortion, pressure, or impediments to their work, as well as the technical data relevant to the case.\n\nTestimonial: interviews with\n\nk. Complainant\n\nl. Officials\n\nm. Crew members7\n\n7Testimony of crew members (other than the captain); their details are generally taken, and they are referred to the prosecutor's office for a statement to be taken (possible early jurisdictional proof (anticipo jurisdiccional de prueba) if they are foreigners). The observer on board is excluded.\n\nn. Present the Biologist who conducts the environmental damage assessment as an expert witness.\n\no. For national vessels, the observer on board, starting from November 2017, must testify as a public official. Zoning Decree 38681-MAG-MINAE Regulation for tuna fishing with purse seine.\n\nTechnique:\n\np. Request Biological Sampling (Muestreo Biológico)8\n\n8Sampling: gives us species, size, quantity, etc.\n\nq. Order environmental damage assessment\n\n2. Demonstrative:\n\na. Photographs9\n\n9Photos: of the GPS, gear and product, other evidence.\n\nb. Videos\n\n23. Identification of the vessel or vehicle, dock, aquaculture project, etc.;\n\nRelevant data:\n\n1. Name of the vessel – license plate number – registration number – color – make\n\n2. Origin or flag\n\n3. Size (tonnage)\n\n4. Presence of observers on board\n\n5. If foreign, request information from the country of origin\n\n6. Property registry of the movable property\n\n7. Certificate of seaworthiness (certificado de navegabilidad), in the case of national vessels, and the equivalent document for vessels flagged in another country.\n\n8. For the vehicle: circulation card, INCOPESCA transport permit\n\n9. Veterinary operations certificate (CVO) from SENASA for vessels, aquaculture projects, transport of fishery products, collection centers (centros de acopio), fishmongers, and industrial plants.\n\n24. Data on the accused and the registered owner (as an interested third party)\n\na. Name of the captain or driver, ID or passport, license, etc.\n\nb. Name of the Registered Owner of the vehicle or vessel\n\nc. Address for notifications\n\nd. Legal representative capacity (Personería jurídica)\n\ne. Transport permit and service contract (they use another legal entity's permit)\n\n25. Confiscations (Decomisos):\n\na) Confiscate the vehicle, vessel with all its contents, all equipment and fishing gear, excluding personal items of the crew members.\n\nb) Locate and secure the chain of custody, from the boarding onward, of: all logbooks (bitácoras), GPS, satellite phones, fishing records, operations logbooks, set/tow (lances) and transshipment (transbordos) logbooks, devices that store beacon information (articles 41 subsection a), 105 LPA, Board of Directors Agreement number 115-2016, article 114 of the regulations to the LPA, and art. 148 on the crime).\n\nc) All fishery products (that cannot be returned to their habitat) shall be sold to guarantee the results of the process. The sale shall be direct, using the average market price of the day as a reference.\n\n26. Destination of Fishing Gear:\n\nIllegal gear10: Illegal fishing gear must be destroyed in its entirety, from the time of its confiscation, for which a minute (acta) shall be drawn up and delivered to the judicial authority.\n\n10Illegal gear: is gear whose characteristics do not comply with technical provisions, due to its dimensions, materials, or systems, which is why its use is prohibited at all times and for any activity.\n\nConviction: If there is a conviction, all fishing gear, whether legal, illegal, prohibited11, or unauthorized, shall be destroyed by the authority that holds it.\n\n11Prohibited gear: there are types of gear that are not illegal per se but are not authorized for certain activities, places, times, or persons.\n\nIllegal gear found abandoned: This refers to fishing gear that contravenes current fishing regulations; its mere existence is illegal, so after its discovery, it must be confiscated and destroyed by the acting authority, which shall draw up a minute (acta) to that effect without the need to notify the judicial authority.\n\nLegal gear found abandoned: The acting authority shall order its destruction without the need to notify the judicial authority.\n\nIllegal gear found on land with its owner: Administrative confiscation and its destruction proceed, without the need to notify the judicial authority.\n\nEnvironmental considerations: in all cases where fishing gear must be destroyed, the environmental impact and the proper disposal of waste must be considered. If necessary, the advice of SINAC shall be requested.\n\n27. Destination of confiscated fishery products:\n\na) Legal products fit for consumption are sold directly (they cannot be donated). The prosecutor orders the sale and deposits the money to the order of the court.\n\nb) The destruction of all products that cannot be commercialized for one of these three reasons shall be ordered:\n\n- When, in the judgment of SENASA, the product is not fit for human or animal consumption.\n\n- When the sale cannot be carried out (The prosecutor determines there is no bidder or the offer does not reach the market price or the reasonable price set by INCOPESCA, etc.)\n\n- When the commercialization of the species or product is illegal (Species that have a permanent ban (veda permanente), or those that do not meet the technical specifications for their commercialization).\n\n28. Destination of confiscated vessels, vehicles, or equipment and gear:\n\na) The vessels, gear, and equipment confiscated by the SNG shall remain in its custody and judicial deposit, unless a different provision is made in the judgment of the Ministerio Público (look up article of Law 8000).\n\nb) In each specific case, the prosecutor shall determine which institution will have custody of the confiscated vehicles.\n\nc) If there is any impossibility of custody and as a last resort, upon prior written request from the authority holding the property in custody, it may be placed in judicial deposit in the hands of the offender under the warnings of the law.\n\nd) Once fallen into confiscation, the property shall pass into the hands of INCOPESCA or the SNG, as appropriate (Article 124 LPA, ART 36 LEY 8000).\n\n29. Information Analysis:\n\n. Information from satellite control systems12: Study of routes and times to detect locations, the making of circles (which indicate possible purse seine sets), passage through polygons or protected wilderness areas, etc.\n\n12What is sought and what can be determined with these analyses?\n1) The Vessel Monitoring System (SPS) provides proof of the geographical position of fishing at that time.\n2) It gives us a constant route and the trajectory or deviations, etc.\n3) Logbooks (Bitácoras) serve for cross-checking, if there is false information.\n4) Geographic location maps or a georeferenced map can be used in trial.\n\n. The above information shall be analyzed and interpreted by INCOPESCA, which may delegate the expert report to the SNG.\n\n. Other information that can be obtained on the Internet and analyzed is that stored by the International Maritime Organization (IMO) on the radio signals that tuna vessels must send via the Automatic Identification System (AIS).\n\n30. Actions of INCOPESCA:\n\na) Collect the necessary information for the identification of the vessel, its categorization, location, authorizations, and any other data that can be provided by the LPA. (ART 41 and 110)\n\nb) License for vessels, permit for didactic development and research purposes, authorization for vehicles and concession, and technical provisions (include prohibitions, etc.) art 148 (crime) and 38 LPA (prohibited technical methods, equipment, and fishing gear).\n\nc) Issue certifications about the captain, the vessel, and the fishing license or authorization.\n\nd) Issue certifications of the vehicles, their drivers, and whether or not the vehicle has an operating permit to transport fishery products.\n\ne) Carry out and provide biological sampling.\n\nf) Carry out and provide, ex officio, the environmental damage assessment within a maximum period of five days.\n\ng) Notify the OJP (Órgano Jurídico Pesquero), when applicable (for the application of sanctions under article 152 LPA).\n\nh) In cases involving vessels that commit crimes or infractions, INCOPESCA shall communicate this to the CIAT or ICCAT with the request for the application of the respective sanctions.\n\ni) In the case of foreign-flagged vessels carrying out illegal fishing activities in our waters, INCOPESCA must communicate this to the authorities of the corresponding flag country.\n\n31. Actions of the Servicio Nacional de Guardacostas, the Fuerza Pública, and SINAC:\n\na) Initiate ex officio or receive criminis news or complaints and request authorization information from INCOPESCA and Capitanía de Puerto.\n\nb) Respond immediately to the attention of violations of the LPA.\n\nc) Request functional direction from the MP.\n\nd) Identification of the offender.\n\ne) Apprehension of the offender to transfer them to in flagrante delicto proceedings, when appropriate, in which case the official must appear to render an oral report.\n\nf) Carry out the confiscation of products, fishing gear – vessels – vehicles, beacons, logbooks (bitácoras), etc.\n\ng) Present a police report with a relation of the facts, evidence, INCOPESCA permit certifications, confiscation minutes (actas de decomiso) and destination of the confiscated property, product destination minutes (acta de venta or destruction), destruction minutes for illegal fishing gear.\n\nh) Present the biological sampling and environmental damage assessment from INCOPESCA or SINAC, if they have this evidence.\n\n32. Actions of the prosecutors:\n\na) Provide functional direction to all institutions.\n\nb) From the beginning of the case, manage the full investigation by the institutions or the OIJ as appropriate, request from the judge the judicial deposit of the vessels and property only if the institution holding them in custody indicates in writing that it cannot maintain or safeguard them, and inform the PGR and INCOPESCA as they are procedural parties.\n\nc) Instruct INCOPESCA, SNG, or FP to:\n\na. Request from SENASA the fitness of the product for consumption.\n\nb. Provide the price of the product with the Marketing Department and the lists of bidders.\n\nc. Coordinate the sale of the product with the bidders.\n\nd) Give priority to the in flagrante delicto process when applicable.\n\ne) Manage the pertinent evidence (biological sampling, environmental damage assessment, certifications, police reports, witnesses, confiscation minutes (actas de decomiso), minutes of destruction or sale of products, photographs, videos, etc.)\n\nf) When the file is complete and assembled:\n\na. Notify INCOPESCA: FAX 2630-0685 email asesoriajuridica@incopesca.go.cr\n\nb. Notify PGR.\n\nc. File the Accusation and request for confiscation in favor of INCOPESCA (art 134 LPA), or the SNG as appropriate (article 36 LEY 8000).\n\nd. Request precautionary measures for the captain (e.g., for a foreign captain, an order prohibiting departure).\n\ng) Insist to the judge that the judgment be notified to INCOPESCA, especially if there is a cancellation of licenses, etc.\n\n\nArticle Sheet\n\nArticle 4.-Effective upon its publication.\n\nIssued at the Presidency of the Republic.-San José, on the fourteenth day of the month of September of the year two thousand seventeen.\n\n\nArticle Sheet\n\nGeneration date: 5/5/2026 18:55:43\n\n Go to top of document" }