{ "id": "norm-85576", "citation": "Acuerdo 474", "section": "norms", "doc_type": "agreement", "title_es": "Creación de la Licencia de Pesca Comercial para el Aprovechamiento Sostenible del Recurso Camarón", "title_en": "Creation of the Commercial Fishing License for Sustainable Shrimp Harvesting", "summary_es": "El Acuerdo 474 de la Junta Directiva de INCOPESCA, emitido en 2017, establece un nuevo tipo de licencia de pesca comercial para el aprovechamiento sostenible del recurso camarón en el océano Pacífico y el mar Caribe de Costa Rica. Surge como respuesta al Voto 2013-10540 de la Sala Constitucional, que anuló las licencias de arrastre de camarón categorías A y B por su impacto ambiental, pero dejó abierta la posibilidad de crear nuevas licencias que cumplan con estrictos requisitos de sostenibilidad. El acuerdo integra criterios técnicos, científicos, jurídicos, económicos y sociales, sustentándose en estudios como los del programa REBYC y diagnósticos socioeconómicos de la Universidad Nacional. Incorpora obligatoriamente el uso de Dispositivos Excluidores de Tortugas (DET) y Dispositivos Excluidores de Peces (DEP) para reducir la captura incidental, establece una zonificación marina participativa con áreas de exclusión y de aprovechamiento, limita la duración de los lances de pesca, define una veda anual de un mes y fija un porcentaje máximo de captura incidental de pescado. Además, ordena el monitoreo satelital de las embarcaciones y condiciona el otorgamiento de licencias al cumplimiento de todos los requisitos técnicos y al estado de las licencias previas. El acuerdo busca hacer efectivo el principio constitucional de acceso democrático al desarrollo sostenible, ponderando la conservación marina con el bienestar socioeconómico de las comunidades pesqueras.", "summary_en": "Agreement 474 of the INCOPESCA Board of Directors, issued in 2017, creates a new type of commercial fishing license for the sustainable harvesting of shrimp in Costa Rica's Pacific Ocean and Caribbean Sea. It responds to Constitutional Chamber ruling 2013-10540, which struck down shrimp trawling licenses categories A and B due to environmental harm, but left open the possibility of new licenses that meet strict sustainability requirements. The agreement integrates technical, scientific, legal, economic, and social criteria, supported by studies from the REBYC program and socioeconomic diagnostics from the National University. It mandates the use of Turtle Excluder Devices (TEDs) and Fish Excluder Devices (FEDs) to reduce incidental catch, establishes participatory marine zoning with exclusion and harvesting areas, limits trawl duration, sets an annual one-month closed season, and caps incidental fish catch at 30%. It also requires satellite monitoring of vessels and conditions licensing on full compliance with technical requirements and prior license status. The agreement aims to fulfill the constitutional principle of democratic access to sustainable development, balancing marine conservation with the socioeconomic welfare of fishing communities.", "court_or_agency": "", "date": "10/11/2017", "year": "2017", "topic_ids": [ "wildlife-law-7317", "_off-topic" ], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "INCOPESCA", "licencia de pesca", "redes de arrastre", "dispositivo excluidor de tortugas (DET)", "dispositivo excluidor de peces (DEP)", "captura incidental", "veda", "desarrollo sostenible" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 45 y 103", "law": "Ley 8436" }, { "article": "Art. 5 inciso g", "law": "Ley 7384" }, { "article": "2013-10540", "law": "Voto Sala Constitucional" } ], "keywords_es": [ "INCOPESCA", "licencia de pesca comercial", "camarón", "arrastre de camarón", "Voto 2013-10540", "desarrollo sostenible", "dispositivo excluidor de tortugas", "dispositivo excluidor de peces", "captura incidental", "acceso democrático al desarrollo sostenible" ], "keywords_en": [ "INCOPESCA", "commercial fishing license", "shrimp", "shrimp trawling", "Constitutional Chamber 2013-10540", "sustainable development", "turtle excluder device", "fish excluder device", "bycatch", "democratic access to sustainable development" ], "excerpt_es": "Considerando 1: Que la ley 7384, Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, LCICPA, determina que corresponde al Incopesca, el extender, suspender y cancelar las licencias de Pesca y Acuicultura, para lo cual deberá \"coordinar el sector pesquero y el de acuicultura, promover y ordenar el desarrollo de la pesca, la caza marítima, la acuicultura y la investigación; asimismo, fomentar, sobre la base de criterios técnicos y científicos, la conservación, el aprovechamiento y el uso sostenible de los recursos biológicos del mar y de la acuicultura.\"\n\nConsiderando 6: Que el voto de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia 2013-10540 (...) resolvió que \"el INCOPESCA no podrá otorgar ningún permiso, autorización o licencia nuevos, renovar los vencidos o reactivar los inactivos, para la pesca de camarón con redes de arrastre. En consideración a los derechos adquiridos de buena fe, los permisos, autorizaciones y licencias vigentes conservarán su validez y vigencia hasta el vencimiento del plazo otorgado a cada una de ellas (...)\"\n\nPor tanto: 2) Se aprueba la creación de un nuevo tipo de licencia denominada: Licencia de Licencia de Pesca Comercial para el Aprovechamiento Sostenible del Recurso Camarón en el Océano Pacifico y en el Mar Caribe.", "excerpt_en": "Recital 1: Law 7384, the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture Creation Act, establishes that INCOPESCA is responsible for issuing, suspending, and canceling fishing and aquaculture licenses, and must \"coordinate the fisheries and aquaculture sectors, promote and regulate the development of fishing, marine hunting, aquaculture, and research; also, based on technical and scientific criteria, promote the conservation, exploitation, and sustainable use of marine and aquaculture biological resources.\"\n\nRecital 6: The Constitutional Chamber's ruling 2013-10540 (...) resolved that \"INCOPESCA may not grant any new permit, authorization, or license, renew expired ones, or reactivate inactive ones, for shrimp trawling. In consideration of good-faith vested rights, existing permits, authorizations, and licenses shall retain their validity until each one's term expires (...)\"\n\nResolves: 2) The creation of a new type of license is approved, called: Commercial Fishing License for Sustainable Shrimp Harvesting in the Pacific Ocean and Caribbean Sea.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "INCOPESCA creates a new commercial fishing license for sustainable shrimp harvesting, setting technical, scientific, and zoning requirements, in compliance with Constitutional Chamber ruling 2013-10540.", "summary_es": "El INCOPESCA crea una nueva licencia de pesca comercial para el aprovechamiento sostenible del camarón, estableciendo requisitos técnicos, científicos y de zonificación, en cumplimiento del Voto 2013-10540 de la Sala Constitucional." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 6", "quote_en": "INCOPESCA may not grant any new permit, authorization, or license, renew expired ones, or reactivate inactive ones, for shrimp trawling. ... This does not preclude that through the corresponding legal reform, in the future the annulled categories A and B may be reinstated, conditioned on express reference to the obligation to use devices to reduce incidental catch (Bycatch Reduction Devices).", "quote_es": "el INCOPESCA no podrá otorgar ningún permiso, autorización o licencia nuevos, renovar los vencidos o reactivar los inactivos, para la pesca de camarón con redes de arrastre. ... Lo anterior no obsta que mediante la correspondiente reforma legal, en el futuro se puedan reinstaurar las categorías A y B anuladas condicionado a que se haga referencia expresa a la obligación de utilizar dispositivos para la disminución de la captura incidental (Bycatch Reduction Devices)" }, { "context": "Considerando 12", "quote_en": "With this principle the Court does not order only the safeguarding of natural resources, but also the common welfare that guarantees the conditions of social development for those engaged in shrimp fishing.", "quote_es": "Con dicho principio la Sala no ordena únicamente salvaguardar los recursos naturales, sino también el bienestar común que garantiza las condiciones de desarrollo social de quienes se dedican a la pesca de camarón" }, { "context": "Por tanto, Apartado 4", "quote_en": "All vessels of the commercial shrimp fishing fleet not covered by subparagraph c of Article 47 LPA, to which the new type of license is granted, shall be obliged to and must have duly incorporated into their fishing gear the following: a) TURTLE EXCLUDER DEVICE (TED). b) FISH EXCLUDER DEVICE (FED).", "quote_es": "Todas las embarcaciones de la flota pesquera comercial de camarón que no están contempladas en el inciso c del artículo 47 LPA, a las cuales se les otorgue el nuevo tipo de licencia, estarán obligadas y deben tener debidamente incorporadas a sus artes de pesca lo siguiente: a) DISPOSITIVO EXCLUIDOR DE TORTUGAS MARINAS. (DET). b) DISPOSITIVO EXCLUIDOR DE PECES. (DEP)." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-54688", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 8436 Art. 45 y 103" }, { "target_id": "norm-25929", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7384 Art. 5 inciso g" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=85576&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 474\n\n Establece una nueva Licencia de pesca comercial para el aprovechamiento\nsostenible del recurso camarón\n\nINSTITUTO\nCOSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA\n\nAJDIP/474-2017\n\nSESION FECHA RESPONSABLE (S) EJECUCION FECHA LIMITE DE CUMPLIMIENTO\n\n046-2017 10-11-2017 DGT INMEDIATO\n\nConsiderando\n\n1- Que la ley 7384, Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca\ny Acuicultura, LCICPA, determina que corresponde al Incopesca, el extender,\nsuspender y cancelar las licencias de Pesca y Acuicultura, para lo cual deberá\n\"coordinar el sector pesquero y el de acuicultura, promover y ordenar el\ndesarrollo de la pesca, la caza marítima, la acuicultura y la investigación;\nasimismo, fomentar, sobre la base de criterios técnicos y científicos, la\nconservación, el aprovechamiento y el uso sostenible de los recursos biológicos\ndel mar y de la acuicultura.\" \"Normar el aprovechamiento racional de los\nrecursos pesqueros, que tiendan a lograr mayores rendimientos económicos, la\nprotección de las especies marinas y de la acuicultura.\" Así como \"elaborar,\nvigilar y dar seguimiento a la aplicación de la legislación, para regular y\nevitar la contaminación de los recursos marítimos y de acuicultura, como\nresultado del ejercicio de la pesca, de la acuicultura y de las actividades que\ngeneren contaminación, la cual amenace dichos recursos.\n\n2- Que la Ley 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, LPA, \"tiene por objeto\nfomentar y regular la actividad pesquera y acuícola en las diferentes etapas,\ncorrespondientes a la captura, extracción, procesamiento, transporte,\ncomercialización y aprovechamiento sostenible de las especies acuáticas. Se\ngarantizan la conservación, la protección y el desarrollo sostenible de los\nrecursos hidrobiológicos, mediante métodos adecuados y aptos que aseguren su\npermanencia para el uso de las generaciones actuales y futuras y para las\nrelaciones entre los diversos sujetos o agentes vinculados con la actividad.\"\n\n3- Que de conformidad la Ley 7384, articulo 5.- \"El Instituto tendrá las\nsiguientes atribuciones: \". g) Previo estudio de los recursos marinos\nexistentes. Establecer el número de licencias y sus regulaciones, así como las\nlimitaciones técnicas que se han de imponer a éstas. h) Extender, suspender y\ncancelar los permisos de pesca, caza marina y construcción de embarcaciones,\nasí como las licencias y concesiones para la producción en el campo de la\nacuicultura, a las personas físicas y jurídicas que los soliciten y establecer\nlos montos por cobrar por las licencias. .\".\n\n4- Que el Incopesca, es la autoridad ejecutora de la Ley 8436, Ley de\nPesca y Acuicultura, LPA; siendo que de conformidad con dicha ley y al tenor de\nlo que dispone el artículo 103, en lo que interesa determina que \"el\notorgamiento de la licencia, la autorización o el permiso estará condicionado a\nla disponibilidad y conservación del recurso hidrobiológico de que se trate y a\nlas necesidades de desarrollo y sostenibilidad del sector pesquero, lo cual\ndeberá estar debidamente fundamentado en los resultados de los estudios\ncientíficos, técnicos, económicos o sociales\".\n\n5- Que el ordenamiento jurídico pesquero, determina la existencia de\nlicencias autorizadas para el aprovechamiento de camarón a un sector de la\nflota pesquera semiindustral de camarón, en el Océano Pacífico y a un sector de\nla flota pesquera comercial en pequeña escala en el Mar Caribe.\n\n6- Que el voto de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia\n2013-10540 de las quince horas y cincuenta minutos del siete de agosto del dos\nmil trece, resolvió que \"el INCOPESCA no podrá otorgar ningún permiso,\nautorización o licencia nuevos, renovar los vencidos o reactivar los inactivos,\npara la pesca de camarón con redes de arrastre. En consideración a los derechos\nadquiridos de buena fe, los permisos, autorizaciones y licencias vigentes\nconservarán su validez y vigencia hasta el vencimiento del plazo otorgado a\ncada una de ellas, siempre que los titulares de los mismos ejerzan la actividad\ncon absoluta sujeción al ordenamiento jurídico que se dicten sobre la materia y\ncondicionado a que adopten, si fuera científicamente posible, las tecnologías\nmás amigables posibles con el ambiente bajo la supervisión del INCOPESCA; una\nvez expirado el plazo de vigencia, no podrán ser prorrogadas. Lo anterior no\nobsta que mediante la correspondiente reforma legal, en el futuro se puedan\nreinstaurar las categorías A y B anuladas condicionado a que se haga referencia\nexpresa a la obligación de utilizar dispositivos para la disminución de la\ncaptura incidental (Bycatch Reduction Devices), respecto de los cuales de\nmanera previa a una reforma legal y con el correspondiente respaldo científico\ny tecnológico, se demuestre una reducción significativa de dicha captura\nincidental que sea compatible con un desarrollo sostenible democrático. Al\nrespecto, se debe advertir que en el estado actual de la tecnología, no todo\ndispositivo de este tipo cumple tal requerimiento ni tiene la misma\nefectividad.\"\n\n7- Que el Voto 2013-10540 de las 15:50 horas del 7 de agosto de 2013 de\nla Sala Constitucional, desarrolla el principio de acceso democrático al\ndesarrollo sostenible, derivado de lo que determina el artículo 50 de la\nConstitución Política, mismo que resulta aplicable a la actividad pesquera y\npor ende al interés público; dicho principio no debe desarrollarse únicamente\ndesde el punto de vista de protección ambiental, sino también en cuanto a la\nprotección del desarrollo económico y social de quienes se dedican a la pesca y\nla acuicultura, como medio de garantías del desarrollo sostenible, necesario\npara determinar la existencia del interés público del Estado Costarricense, de\ngarantizar el bien común necesario para el bienestar de los habitantes del país\nen asocio y armonía con la protección del medio ambiente.\n\n8- Que el Estado Costarricense, ha manifestado el interés público de\nmantener el desarrollo sostenible de la pesca de camarón, para lo cual debe\ngarantizar el cumplimiento de los presupuestos dictados por la Sala\nConstitucional con el voto 2013-10540.\n\n9- Que el Voto 2013-10540, estableció lo siguiente: \". Lo anterior no\nobsta que mediante la correspondiente reforma legal, en el futuro se puedan\nreinstaurar las categorías A y B anuladas condicionado a que se haga referencia\nexpresa a la obligación de utilizar dispositivos para la disminución de la\ncaptura incidental (Bycatch Reduction Devices), respecto de los cuales de\nmanera previa a una reforma legal y con el correspondiente respaldo científico\ny tecnológico, se demuestre una reducción significativa de dicha captura\nincidental que sea compatible con un desarrollo sostenible democrático. Al\nrespecto, se debe advertir que en el estado actual de la tecnología, no todo\ndispositivo de este tipo cumple tal requerimiento ni tiene la misma\nefectividad.\" (Voto 2013-10540 de las 15:50 horas del 7 de agosto de 2013\nde la Sala Constitucional). Con lo cual se dejó abierta la posibilidad de\nconformidad con lo que dispone el ordenamiento jurídico vigente, se pueda\nreestablecer o crear una nueva licencia de pesca de camarón, para garantizar el\nacceso democrático al desarrollo sostenible a quienes de manera directa o\nindirecta se beneficien del aprovechamiento del recurso camarón existente en\nnuestras costas.\n\n10- Que la Sala Constitucional indicó que los tipos de licencia A y B\nanuladas podrían reinstaurarse, siempre y cuando mediante reforma legal, se\nhiciera referencia expresa a la obligación de utilizar dispositivos para la\ndisminución de la captura incidental (Bycatch Reduction Devices): \"Lo\nanterior no obsta que mediante la correspondiente reforma legal, en el futuro\nse puedan reinstaurar las categorías A y B anuladas condicionado a que se haga\nreferencia expresa a la obligación de utilizar dispositivos para la disminución\nde la captura incidental (Bycatch Reduction Devices), respecto de los cuales de\nmanera previa a una reforma legal y con el correspondiente respaldo científico\ny tecnológico, se demuestre una reducción significativa de dicha captura incidental\nque sea compatible con un desarrollo sostenible democrático\" (Voto\n2013-10540 de las 15:50 horas del 7 de agosto de 2013 de la Sala\nConstitucional). En tal sentido, debe estarse a lo dispuesto en dicha\nresolución, amén de que para hacerlo se debe actuar dentro del ámbito de la\nlegalidad que determina en ordenamiento jurídico para el establecimiento de\nnuevas licencias de pesca, competencia que le ha sido dada al Incopesca por el\nordenamiento jurídico.\n\n11- Que en cumplimiento de lo anterior, el presente acuerdo no tiene por\nobjeto rehabilitar los tipos de licencias A y B anuladas por la Sala\nConstitucional en dicha resolución. Lo anterior no impide que, dentro de las\ncompetencias genéricas del Incopesca, se puedan generar nuevos tipos de\nlicencias (ajenas a las licencias A y B, actualmente inconstitucionales) que\ncumplan con los parámetros ambientales adecuados y que garanticen el\ncumplimiento del principio constitucional de acceso democrático al medio\nambiente.\n\n12- Que posterior al voto 2013-10540, el Estado ha desarrollado una\nserie de actividades con participación del sector pesquero, miembros de la\nacademia y de la sociedad civil, en la cual por medio de mesas de diálogo se\nhan establecido los parámetros científicos, jurídicos y sociales para el desarrollo\nsostenible de la pesca de camarón. Igualmente se han realizado estudios\ntécnicos tales como los obtenidos por medio del programa REBYC I y en\ndesarrollo el programa REBYC II, los cuales se incorporan como parte del\nsoporte del presente acuerdo, misma que debe, en su integralidad, desarrollar\nel principio de acceso democrático al desarrollo sostenible. Con dicho\nprincipio la Sala no ordena únicamente salvaguardar los recursos naturales,\nsino también el bienestar común que garantiza las condiciones de desarrollo\nsocial de quienes se dedican a la pesca de camarón, para lo cual, deja abierta\nla posibilidad de crear un nuevo tipo de licencias; para ello debe el\nIncopesca, entrar en la consideración real del cumplimiento de los elementos\nnecesarios para fomentar el desarrollo de la pesca de manera sostenible, de\nmanera que no solo se garantice la protección de los recursos naturales sino\ntambién la protección del desarrollo sostenible de las personas que se dedican\no viven de manera directa o indirecta de la actividad, desde el punto de vista\nsocial, económico y la protección al medio ambiente como medio para hacer\nprevalecer el interés público manifestado por el Estrado Costarricense.\n\n13- Que en razón de lo anterior, debe el Incopesca adoptar las acciones\nnecesarias, dentro del ámbito de sus competencias legales, a efecto de integrar\nal ordenamiento jurídico pesquero, todos los elementos técnicos, científicos y\njurídicos, así como la consideración de los elementos económicos, ambientales y\nsociales, que permitan garantizar el desarrollo de la pesca sostenible de\ncamarón en concordancia con lo dispuesto por el voto de la Sala Constitucional\n2013-10540.\n\n14- Que las competencias de Incopesca en cuanto a las facultades que le\notorga el ordenamiento jurídico, para aprobar el otorgamiento de licencias de\npesca, en los términos que determina el artículo 103 LPA, permanecen incólumes,\nde toda suerte que dichas atribuciones no fueron afectadas por el dictado de la\nSala Constitucional, que se ha mencionado en este acuerdo. Que igualmente se\nmantiene vigente el artículo 45 LPA, en cuanto a la facultad de Incopesca de\notorgar licencias de pesca para las diferentes especies de camarón; dicho\nartículo dice así: \"Artículo 45.-El INCOPESCA podrá autorizar la captura y comercialización\nde camarón blanco (Litopenaeus stylirostris, Litopenaeus vannamel, Litopenaeus\noccidentalis), camarón (Café californiens) con fines comerciales, camarón\n\"pink\" (Penaeus brevirostris), camarón fidel (Solenocera agassizi),\ncamarón tití, camarón camello y camello real (Heterocarpus sp), así como de\notras especies cuyo aprovechamiento comercial sea determinado por la autoridad\nejecutora previo estudio técnico científico. El tamaño y peso proporcionales de\ncada especie de camarón por capturar será establecido en el Reglamento de esta\nLey.\"\n\n15- Que posterior al voto de la Sala Constitucional el Incopesca, en el\nejercicio de sus competencias legales, ha aprobado una serie de acuerdos,\ndirigidos a garantizar la ejecución de manera sostenible de la pesca de\ncamarón, con lo cual las características de las licencias de pesca, así como la\nrealización de la actividad pesquera, han sufrido serias modificaciones a\nefecto de garantizar los alcances de lo dispuesto por la Sala Constitucional en\nel voto 2013-10540\n\n16- Que en razón de lo dicho, se ha recibido de parte del despacho del\nseñor Ministro de Agricultura y Ganadería, el oficio número DM-MAG-708-2017 de\nfecha 10 de octubre de 2017, por medio del cual se traslada el criterio de la\nAsesoría Jurídica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, oficio número\nMAG-A.J. 703-2017 de fecha 28 de setiembre de 2017, que determina sobre la base\njurídica del ordenamiento jurídico vigente la competencia de Incopesca, en\naplicación de lo dispuesto en la Ley 8436, para adoptar las medidas necesarias\npara establecer mecanismos sostenibles de pesca del camarón, criterio que se\nrefuerza con el de la Asesoría Jurídica del Incopesca número AL-244-11-2017\n(1).\n\n17- Que la Dirección General Técnica del Incopesca, según oficio\nDGT-191-2017 por medio del Departamento de Investigación Pesquera, ha\ndeterminado el criterio técnico científico, que justifica la licencia de pesca\ncomercial para el aprovechamiento sostenible de camarón en el Océano Pacífico\noficio DDI-118-11-2017.\n\n18- Que de conformidad con el oficio DGOPA-45-2017, de la Dirección\nGeneral de Organizaciones Pesqueras y Acuícolas de Incopesca, se hace análisis\ndel Informe final denominado \"Caracterización socioeconómica del sector de\npesca de arrastre semiindustral de camarón en el Pacífico Central\ncostarricense\", elaborado en el año 2015 por investigadores de la Escuela de\nEconomía de la Universidad Nacional de Heredia y del Informe Final denominado\n\"Diagnóstico socio-económico de los tripulantes de la flota de arrastre de\ncamarón de Costa Rica\", elaborado este año dentro del Proyecto Gestión\nsostenible de la captura incidental en la pesca de arrastre de América Latina y\nel Caribe REBYC-II LAC/GCP/RLA/201/GFF.\n\n19- Que en los informes mencionados en el considerando anterior, en lo conducente\ny para la determinación de este acuerdo se menciona entre otras cosas lo\nsiguiente:\n\na- La baja escolaridad de los tripulantes y sus familiares, la falta de\ndesenvolvimiento en otras actividades productivas y el hecho de que la mayoría\nde los pescadores tiene más de 40 años, son factores de un perfil\nsocioeconómico que dificulta su reconversión laboral a otra actividad\nproductiva. Además, el resto de personas que componen la cadena productiva\nasociada al arrastre cuentan con características socioeconómicas muy similares\ny también resultarán afectadas con el vencimiento de licencias. En el caso de\nlas peladoras de camarón la situación no mejora, pues el rubro anterior llega a\nun 86% de los miembros de la familia que tienen menos que secundaria.\n\nb- Además de los tripulantes de los barcos, la actividad genera empleo\npara aproximadamente 400 peladoras, 60 proveedores de servicios (mecánicos que\nreparan embarcaciones, rederos y comercializadores) y 27 licenciatarios.\n\nc- Se evidenció el empleo de calidad baja en categorías identificadas\ncomo: el marinero, el pescador y el supervisor con salarios medios cercanos a\nlos 200 mil colones.\n\nd- Existen otras categorías de empleo medio definido a partir de\nfunciones más especializadas tales como: el maquinista, el capitán, el\ntransportista, el cocinero, entre otros, quienes reciben salarios medios entre\n300 mil y 500 mil colones. Este tipo de empleo requiere habilidades y destrezas\nparticulares y especializadas, lo cual justifica las mayores remuneraciones.\n\ne- La mayoría de los pescadores y sus familias viven en comunidades\nconsideradas de riesgo social en el Cantón Central de Puntarenas y ante la\neventual pérdida del empleo del tripulante, siendo éste el principal ingreso\nfamiliar, en donde el contexto social puede contribuir a aumentar la\nvulnerabilidad de estas personas.\n\nf- La mayoría de tripulantes solo cuenta con primaria concluida y no\nposeen otro tipo de cursos profesionales, que les permita ejercer otra\nocupación y prueba de ello es que un 80% indicó que no puede dedicarse a otra\nactividad productiva, porque solo saben pescar y nadie les daría trabajo por su\nedad y tampoco realizan una actividad productiva complementaria, debido a las\njornadas de trabajo en los barcos camaroneros. Los ingresos de los tripulantes\nrondan los ₡599.000 al ₡1.500.000 para capitanes y de ₡230.000\nhasta los ₡600.000 para marinos. A pesar de que en algunos casos los\ningresos son altos, se presenta una alta variabilidad, ya que dependen\ndirectamente del volumen de captura.\n\ng- La pérdida de licencias, supone un impacto importante sobre la\npobreza del cantón de Puntarenas - particularmente de las casi 400 mujeres\ninvolucradas en el sector.\n\n20- Que adicionalmente la Dirección General de Organizaciones Pesqueras\ny Acuícolas, en el oficio DGOPA-45-2017, menciona:\n\na- Que la situación socio-económica de la Región Pacifico Central, no es\nla mejor, prueba de ello es que MIDEPLAN ha indicado que esta región en lo que\nllevamos del año 2017, cuenta con un 27.4% de hogares pobres, mientras que\nentre el 2010 al 2015 la tasa de desempleo abierto pasó de 8.2% a 9.8%,\nconstituyéndose en la tercera región con mayor desempleo en el país.\n\nb- Que de acuerdo con los estudios sobre la caracterización\nsocio-económica realizados por la Universidad Nacional de Heredia y dentro del\nmarco del Proyecto Gestión sostenible de la captura incidental en la pesca de\narrastre de América Latina y el Caribe REBYC-II LAC/GCP/RLA/201/GFF, se ha\nlogrado establecer la existencia de una situación crítica que enfrentan la\npesca de arrastre de camarón, las personas dedicadas a esta actividad y sus\nfamilias, lo cual se convierte en una amenaza para su principal medio de vida,\nya sea porque trabajan directamente en la pesca de arrastre o son dependientes\npara la mayoría de sus necesidades, de alguien que trabaja en la actividad,\nllegándose a estimar una población de 3110 personas que dependen de la pesca\ndel camarón.\n\nc- Que la situación económica y de desempleo en el Cantón de Puntarenas,\nel bajo nivel educativo de la mayoría de los trabajadores de la pesca de\narrastre y la avanzada edad promedio de los mismos, son un obstáculo latente a\nla reconversión económica y a la búsqueda de alternativas de vida fuera de la\npesca de arrastre o del sector pesquero.\n\n21- Que de conformidad con los estudios realizados en el marco del\nproyecto REBYC I, la implementación del dispositivo excluidor de peces,\ndenominado ojo de pescado simple (sin doble relinga), demuestra una reducción\nde fauna de acompañamiento, FACA; de un 25% para la FACA aprovechable, 27% para\nla FACA no aprovechable y para la FACA total un 26,7 % de exclusión; mientras\nque la implementación del dispositivo excluidor de peces asociado a la doble\nrelinga, ha demostrado una reducción considerable de la fauna de\nacompañamiento, FACA, siendo que para la FACA aprovechable sería un porcentaje\nde exclusión del 29%, para la FACA no aprovechada el porcentaje de exclusión de\nFACA sería de un 34% y para la FACA total de un 33% de exclusión, con lo cual,\nlos valores de FACA excluida con el ojo de pescado simple fueron considerados\ncomo significativos en la reducción de fauna de acompañamiento ya que superaron\nel 20% de exclusión que estableció la FAO y por otro lado el DEP asociado con\nla doble relinga mejora aún más los resultados de reducción de fauna de\nacompañamiento, como indicadores de cumplimiento en cuanto a la reducción\nsignificativa de fauna de acompañamiento en la pesca de arrastre de camarón.\nVisto de manera positiva, la implementación del DEP con doble relinga garantiza\nuna importante disminución de la FACA, tal y como lo requirió la Sala\nConstitucional, en el voto 2013-10540.\n\n22-Que la comunidad de Barra del Colorado presenta un conjunto de\nsituaciones producto de su ubicación geográfica y su contexto socioeconómico,\npor ejemplo: zona fronteriza, caminos en mal estado, transporte público\nlimitado, falta de seguridad jurídica de las tierras, vivir en un Refugio\nNacional de Vida Silvestre y un área donde el tema de tráfico de drogas es sin\nduda un riesgo que la colocan en condición de alta marginalidad y\nvulnerabilidad social. Las fuentes de empleo en Barra del Colorado se\nconcentran en la pesca, comercio y turismo, y hay una falta de alternativas\nlaborales que puedan absorber a la mayoría de población joven y adulta si se\nelimina el derecho a la pesca artesanal.\n\n23-Que en razón de ello, la comunidad de Barra del Colorado ha decidido\navanzar hacia la solicitud de reconocimiento por parte del INCOPESCA de un área\nmarina de pesca responsable que abordará el tema del aprovechamiento sostenible\ndel recurso marino-costero. El reconocimiento de esta AMPR y el acompañamiento\npara mejorar las prácticas de utilización de los recursos pesqueros coadyuvaran\nen la utilización a largo plazo de los recursos de camarón. Además en este\nmomento el INCOPESCA desarrolla con el apoyo de la sociedad civil organizada de\nla comunidad un proceso de investigación participativa orientado a generar\ninformación científico técnica cuantitativa sobre las características\nbiológicas de la pesca de camarón en Barra del Colorado.\n\n24-Que es responsabilidad de INCOPESCA fortalecer la gobernanza en\ngeneral de las pesquerías de Costa Rica, dentro de un esquema basado en los\nprincipios del Enfoque Ecosistémico en la Pesca (EEP), bajo un marco normativo\nque permita la co-gestión y la participación de todas las partes interesadas,\ncon miras a establecer una pesca sostenible que contribuya a la seguridad\nalimentaria y nutricional del país y que sea fuente de empleos decentes,\ncontribuyendo al desarrollo económico local y garantice el cumplimiento del\nprincipio constitucional de acceso democrático al desarrollo sostenible.\n\n25-Que con la incorporación de todos los elementos técnicos,\ncientíficos, jurídicos, económicos y sociales, se busca garantizar el cumplimiento\ndel principio de acceso democrático al desarrollo sostenible, para la pesca\nsostenible de camarón.\n\n26-Que la Junta Directiva del Incopesca, dentro del ámbito de sus\ncompetencias legales y con los soportes técnicos, científicos, jurídicos,\neconómicos y sociales, considera procedente aprobar este acuerdo, que integra\ntodos los elementos necesarios para el establecimiento de una nueva licencia de\npesca comercial para el aprovechamiento sostenible del recurso camarón, con el\npropósito de garantizar la protección del medio ambiente y el desarrollo\neconómico y social de quienes se dedican a la pesca de camarón, siendo que con\nello se garantiza el cumplimiento del principio constitucional de acceso\ndemocrático al desarrollo sostenible.\n\nPor tanto\n\nLA JUNTA DIRECTIVA DEL INCOPESCA\n\nAPRUEBA\n\nESTABLECIMIENTO DE UNA NUEVA LICENCIA DE PESCA COMERCIAL PARA EL\nAPROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL\n\nRECURSO CAMARÓN\n\n1) AMBITO DE APLICACIÓN.\n\nEl presente acuerdo será aplicable para el desarrollo de la pesca\nsostenible de camarón en el Océano Pacífico por la flota de pesca comercial no\ncontemplada en el inciso c del artículo 47 LPA y en el Mar Caribe por la flota\npesquera comercial en pequeña escala.\n\n2) DE LA NUEVA LICENCIA DE PESCA COMERCIAL PARA EL APROVECHAMIENTO DEL\nRECURSO CAMARÓN. LPCASRC.\n\nSe aprueba la creación de un nuevo tipo de licencia denominada: Licencia\nde Licencia de Pesca Comercial para el Aprovechamiento Sostenible del Recurso\nCamarón en el Océano Pacifico y en el Mar Caribe.\n\nNo aplica el nuevo tipo de licencias de pesca comercial para el\naprovechamiento sostenible del recurso camarón, para aquellas persona físicas o\njurídicas que poseían licencias para pesca de camarón que se encontraban\ninactivas previo al momento de la promulgación del voto de la Sala Constitucional\n2013-10540.\n\n3) DE LAS LICENCIAS DE PESCA COMERCIAL PARA EL APROVECHAMIENTO\nSOSTENIBLE DE CAMARON EN EL OCEANO PACIFICO Y EN EL MAR CARIBE.\n\nSe aprueba el otorgamiento de LPCASRC en el Océano Pacífico a las embarcaciones\nde la flota pesquera comercial de camarón que no están contempladas en el\ninciso c del artículo 47 LPA y en el Mar Caribe, sin exceder la cantidad de\nlicencias de camarón que se encontraban activas al momento de promulgarse el\nvoto de la Sala Constitucional 2013-10540.\n\nPara el otorgamiento de estas licencias, los titulares de las mismas,\ndeberán cumplir de manera obligatoria todos los requisitos que se establecen el\nDecreto Ejecutivo N° 36782-MINAET-MAG-MOPT-TUR-SP-S-MTSS, publicado en La Gaceta\n188 Alcance 71 del 30 de setiembre de 2011, Reglamento de la Ley de Pesca y\nAcuicultura, RLPA, así como con las disposiciones técnicas y científicas que se\nincorporan en este acuerdo a las licencias de pesca comercial para el\n\naprovechamiento\nsostenible del recurso camarón.\n\n4) DE LAS ARTES DE PESCA APROBADAS PARA LAS LICENCIAS DE PESCA COMERCIAL\nPARA EL APROVECHAMIENTO DEL RECURSO CAMARÓN EN EL OCEANO PACIFICO.\n\nTodas las embarcaciones de la flota pesquera comercial de camarón que no\nestán contempladas en el inciso c del artículo 47 LPA, a las cuales se les\notorgue el nuevo tipo de licencia, estarán obligadas y deben tener debidamente\nincorporadas a sus artes de pesca lo siguiente:\n\na) DISPOSITIVO EXCLUIDOR DE TORTUGAS MARINAS. (DET).\n\ni) DEFINICION. Los dispositivos excluidores de tortugas marinas\n(DET) del tipo rígido, son aparejos que se instalan entre el cuerpo y bolso de\nlas redes de arrastre camaroneras; están conformados por una extensión\ncilíndrica de paño de red, una parrilla sólida fijada en su interior con un\nángulo de inclinación que varía entre 30° y 55°, dependiendo del dispositivo\nexcluidor de que se trate, cuya función es el desvío de tortugas marinas\nadultas y juveniles, hacia una abertura conocida como \"salida de\nescape\".\n\nii) DE LA OBLIGATORIEDAD DE USO DE LOS DET. Los dispositivos\nexcluidores de tortugas deberán portarse en todo momento y estar debidamente\ninstalados en las redes al ejecutarse las faenas de pesca.\n\niii) DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS DET. Las\ncaracterísticas del DET en cuanto a forma, dimensiones, materiales de\nconstrucción, armado, instalación e inclinación de la parrilla, deben facilitar\nla exclusión de las tortugas, impidiendo su paso hacia el bolso de la red y\npermitiendo su salida a través de una abertura de escape.\n\nAsimismo, el DET debe facilitar el tránsito del camarón hacia el bolso.\nLos DET deben estar conformados por los siguientes componentes.\n\n(1) Abertura de salida o escape. Es un corte rectangular, que\npuede tener las siguientes dimensiones:\n\n(a) DET doble falda o solapa: 142 cm (56 pulgadas) en sentido\ntransversal y 51 cm (20 pulgadas) en sentido longitudinal, medidos a paño\nestirado, desde media malla adelante de la parrilla, donde se inicia a cortar\nla abertura. La tapa para esta abertura de escape corresponde a la\nespecificación (3) inciso (a).\n\n(b) DET de una sola tapa: 180 cm (71 pulgadas) en sentido\ntransversal y 66 cm (26 pulgadas) en sentido longitudinal medido desde media\nmalla adelante de la parrilla, donde se inicia a cortar la abertura. La tapa a\nutilizar con esta abertura de escape se regula en la especificación (3) inciso\n(b).\n\n(2) Parrilla sólida. Se establece dos posibilidades para su\nconstrucción, en el primer caso, debe ser una estructura rígida conformada por\nun marco oval o semi-rectángular sin esquinas, con dimensiones mínimas de 81 cm\npor 115 cm y máximas de 107 cm por 130 cm, con barras verticales fijadas\nfirmemente al marco a ambos extremos y distribuidas equidistantemente, con una\nseparación máxima de 15.2 cm (6 pulgadas) para los DET'S construidos con tubo\nde aluminio con un grosor mínimo de 1.5 pulgadas y en el segundo caso, deberá\nexistir una separación máxima de 10.2 cm (4 pulgadas), para cualquier otro tipo\nde tubo o varilla y medidos de borde a borde de las barras y con respecto al marco.\n\nPara este caso, las parrillas pueden ser de cualquiera de los siguientes\nmateriales: varilla de acero galvanizado o inoxidable de 7.9 mm (5/16 pulgadas)\nde diámetro mínimo para el marco y 6.4 mm (1/4 pulgadas) para las barras\nverticales; barra o varilla de aluminio de 19.1 mm (3/4 pulgadas) de diámetro\nmínimo en el marco y 16 mm (5/8 pulgadas) para las barras verticales; tubo de\naluminio con un mínimo de 32 mm (1 1A pulgadas) de diámetro exterior para marco\ny barras, o tubo de acero galvanizado cédula 40 con diámetro exterior mínimo de\n12.7 mm (1/2 pulgada) para el marco y de 9.5 mm (3/8 pulgada) para las barras\nverticales.\n\nLa posición de la parrilla: debe estar instalada en el interior del\ncuerpo del DET en forma inclinada hacia adelante (parte anterior del DET\norientado en sentido boca-tolso de la red), cuando la abertura de escape es\ninferior, o hacia atrás (parte posterior del DET), cuando la abertura de escape\nes superior. La inclinación de la parrilla respecto al eje horizontal del DET\ndebe tener un ángulo entre 30° y 55°. La parrilla debe estar sujeta firmemente\na la extensión de paño a lo largo del perímetro del marco mediante uniones con\nhilo.\n\n(3) Tapa de la abertura de escape. La tapa de la abertura de\nescape puede tener las siguientes dimensiones:\n\n(a) DET doble falda o solapa: Dos secciones de paño de forma\nrectangular, con un máximo de 147.3 cm (58 pulgadas) de ancho, a paño estirado,\nlas cuales se instalan en el cuerpo del DET cubriendo la abertura de escape (de\n142 cm por 51 cm), traslapándose una sobre otra no más de 38.1 cm (15 pulgadas)\na todo lo largo de las mismas, sin costura en el traslape que fije una sección\nde paño con la otra, excepto en la costura que une las secciones (tapas) con el\nborde anterior de la abertura de escape.\n\nLas secciones (tapas) pueden extenderse por detrás de la parrilla hasta\nun máximo de 61 cm (24 pulgadas), debiendo estar fijas en toda su longitud.\nEsta tapa se utilizará con la opción (a) inciso (1).\n\n(b) DET de una sola tapa: Una sección de paño rectangular de 337.8 cm\n(133 pulgadas) de ancho por 147.3 cm (58 pulgadas) de largo a paño estirado.\nEsta tapa se instala en el cuerpo del DET cubriendo la abertura de escape (de\n180 por 66 cm = 71 x 26 pulgadas), con el borde más largo (337.8 cm) pegado al\nborde anterior de la abertura de escape, pudiéndose traslapar en ese sitio\nhasta un máximo de 12.7 cm (5 pulgadas). Los bordes laterales pueden fijarse al\ncuerpo del DET hasta 15.2 cm (6 pulgadas) por detrás del borde posterior de la\nabertura de escape, y puede extenderse libremente (sin estar fijadas al paño)\nhasta un máximo de 61 cm (24 pulgadas) por detrás de la parrilla. Esta tapa se\nutilizará con la especificación (b) del inciso (1).\n\n(c) Ambos tipos de tapas pueden traslaparse sobre el cuerpo del DET, en\nel pafio anterior a la abertura de escape a un máximo de 2 o 3 mallas, y se\nfijan mediante costura a todo lo largo de la línea de mallas, equidistante al\nmargen delantero de la abertura o unida al mismo; lateralmente puede\ntraslaparse al cuerpo del DET hasta un máximo de 2 o 3 mallas y quedar\nigualmente fija mediante costura, incluso hasta un máximo de 15.2 cm (6\npulgadas) por atrás de la unión de la parrilla con el cuerpo del DET en su\nparte inferior, punto a partir del cual, la tapa debe quedar completamente\nlibre.\n\n(4) Flotadores (para excluidores con abertura de escape en la parte\ninferior y cuando la flotabilidad del DET sea menor a su peso). La\nflotabilidad que deben tener los excluidores con abertura de escape en la parte\ninferior, para su adecuada estabilidad, hidrodinámica y funcionamiento, debe\nser igual o mayor a su peso en el agua. Si la flotabilidad del excluidor no es\nigual a su peso, deben incorporarse flotadores que la complementen. Es\nsuficiente una flotabilidad de 9 a 10 kilogramos fuerza (Kgf) proporcionada por\nflotadores de poliuretano, cloruro de polivinilo (PVC), acetato vinil etílico\n(EVA), otro plástico rígido o aluminio.\n\n(a) Requisitos y posición de los flotadores cuando la abertura de\nescape es inferior: En el caso de flotadores de poliuretano, deben ser dos\ncuerpos con dimensiones, peso y forma similares, con fuerza de flotación de 4.5\nKgf cada uno, fijados mediante cabo de poliamida (PA) o polietileno (PE) a\nambos lados de la parte superior central de la parrilla (en el punto de unión\ncon el cuerpo del DET) en forma simétrica. En este caso, pueden ir afuera del\ncuerpo del DET o en su interior por detrás del marco de la parrilla.\n\nCuando se trate de un flotador esférico de PVC, de otro plástico rígido\no de aluminio, éste debe cubrir por lo menos la flotabilidad de 9 Kgf; ir fijo\na la parte superior central de la parrilla (en el punto de unión con el cuerpo\ndel DET) y siempre por fuera del cuerpo del DET.\n\n(b) Requisitos y posición de los flotadores cuando la abertura de\nescape es superior: Los mismos tipos de flotadores pueden ser usados cuando\nel DET tenga abertura de escape por arriba, en cuyo caso, deben instalarse por\nfuera del cuerpo del DET, uno a cada lado de la parrilla por debajo del margen\nde la tapa de la abertura de escape.\n\niv) DE LOS RESPUESTOS DE LOS DISPOSITIVOS EXCLUIDORES DE TORTUGAS. Durante\nel viaje de pesca en cada embarcación se deberá de llevar a bordo, un mínimo de\nun DET como repuesto y en buen estado.\n\nv) DE LAS PROHIBICIONES. Esta absolutamente prohibido utilizar el\nDET de la siguiente manera:\n\n(1) Pescar con la abertura de salida del DET cosido.\n\n(2) Instalar el DET en posición contraria.\n\n(3) Utilizar una abertura de salida menor a las 62 pulgadas.\n\n(4) Instalar el dispositivo excluidor de tortugas con una abertura de salida\nentre 63 y 71 pulgadas.\n\n(5) Instalar el dispositivo excluidor de tortugas con una falda de 34 o\nmás pulgadas de largo.\n\n(6) Instalar el dispositivo excluidor de tortugas con ángulo mayor a 65\no menor a 25 grados.\n\n(7) No portar dispositivo excluidor de tortugas de repuesto.\n\n(8) Instalar el dispositivo excluidor de tortugas incluyendo el repuesto\ncon materiales no reglamentados.\n\n(9) Instalar el dispositivo excluidor de tortugas con el cocido lateral\nde la falda mayor o igual a 10 pulgadas.\n\n(10)Instale inadecuadamente boyas que interfieran con la salida de\ntortugas.\n\n(11)Instalar el dispositivo excluidor de tortugas con una Falda de 28 a\n33 pulgadas de largo.\n\n(12)Instalar el dispositivo excluidor de tortugas con un ángulo de más\nde 55 y menos de 65 grados, o mayor o igual a 20 y menor de 30 grado.\n\n(13)Instalar el dispositivo excluidor de tortugas con un cocido de la\nfalda mayor a 6 y menor a 10 pulgadas.\n\n(14)Colocar el dispositivo excluidor de tortugas sin las boyas\nreglamentarias.\n\nb) DISPOSITIVO EXCLUIDOR DE PECES. (DEP).\n\ni) OBLIGATORIEDAD DE USO DEL DEP. Se establece como obligatorio\nel uso del dispositivo excluidor de peces, del tipo ojo de pescado con doble\nrelinga, en la realización de las faenas de pesca por parte de la flota\nsemiindustrial camaronera con licencia de pesca para el aprovechamiento\nsostenible del recurso camarón. Dicho dispositivo se deberá colocar uno por\ncada red de arrastre, ubicándose en la parte superior del copo de la red.\n\nii) DEFINICION DISEÑO Y MEDIDAS DEL DEP. El dispositivo ojo de\npescado consiste en un marco de forma elíptica, construido con varilla de acero\ninoxidable o aluminio, que mantiene abierto el corte de la red por el que se\npermite la salida de los peces, reforzado con un triángulo del mismo material,\npara fijar la posición de trabajo.\n\nEl dispositivo deberá cumplir con el siguiente diseño y medidas: con una\ndimensión en su abertura de escape de un largo de 320mm (32 centímetros) y una\naltura de 220mm (22 centímetros) y una profundidad del vértice de 440mm (44\ncentímetros), según el siguiente diseño:\n\niii) FORMA DE INSTALAR EL DEP. El dispositivo ojo de pescado se\ndeberá instalar en la red, en el centro de la parte superior del bolso de\ncaptura o copo, medidos a partir del cierre del bolso hacia el Dispositivo\nExcluidor de Tortugas (DET) con el paño estirado y se marca, cortando la malla\ncentral superior para realizar un corte para cada uno de sus lados, haciendo un\norificio en el bolso o copo, ajustado al diámetro del aro del dispositivo.\n\nEl aro se fija en los bordes del corte del paño ubicando el vértice del\ntriángulo hacia la boca de la red, las mallas del corte que quedan del lado del\nDET se fijan en el contorno inferior del aro y las del otro lado del corte (las\nque quedan del lado del bolso o copo) se sujetan a la parte superior del aro\ndel dispositivo excluidor de tortugas marinas. Para compensar el peso del\naditamento, junto al borde superior, por la parte externa, se coloca un\nflotador rígido. El aditamento no puede ser obstruido por ningún elemento de la\nred, en el caso del cabo de cobro (falso), sus elementos de fijación como\nargollas o anillos deberán estar en la parte posterior del dispositivo ojo de\npescado.\n\nC) DE LAS REDES. La red de la LPCASRC deberá de tener las\nsiguientes características:\n\na) Redes gemelas fabricadas\ncon materiales livianos, las cuales pescaran una a cada lado del barco. La\napertura máxima de cada una de las bocas de las redes no podrá sobrepasar los\n44 metros medidos entre calón y calón sobre la traya de la boya.\n\nb) Con una relinga\nsuperior igual o inferior a los 44 metros.\n\nc) Cada una de las\nredes, tendrá instalada una tabla o portalones hidrodinámicas, cuyo tamaño\ndependerá de las características del barco y según lo determine el Incopesca.\n\nd) La relinga\ninferior contará con doble relinga y rodillos, estos últimos deben de estar\nsiempre instalados cuando se pesque en fondos lodosos, además deben de tener\ninstalados y trabajando adecuadamente los DEP tipo \"ojo de pescado simple\" y\nlos DET (según tipología ya aprobada por el Incopesca). La doble relinga,\nconsiste en adicionar a la red armada un cabo extra en la parte inferior,\nseparada de ésta con tirantes equidistantes; en esta relinga extra es donde se\nfija el lastre del equipo (la cadena de arrastre) manteniendo la relinga\ninferior de la red libre de peso directo. De tal forma que los ajustes al\nencadenado que el operador desee realizar deberá aplicarse sobre la doble\nrelinga y no sobre la relinga de la red. La misma deberá construirse de cabo\ncon alma de acero (tralla) del mismo tamaño que la relinga inferior normal o\nhasta 20 centímetros menor, ambas relingas se unen en los extremos con una\nmalla o aro de acero, con un grosor no menor de 0.95 centímetros de diámetro\n(3/8 de pulgada) en la cual se fijan las bridas que van al portón (Fig. 1).\n\nPor su parte, la unión de las relingas se realiza partiendo de la punta\nde las alas hacia el centro de las relingas, uniéndolas con tirantes de cada\nlado espaciados a 95 cm, con una longitud de 20 centímetros (separación entre\nrelingas) en la parte central no lleva tirantes, de manera opcional podrá\nsujetarse con 3 tirantes de 35 centímetros de longitud cada uno, uno al centro\ny otro más a cada uno de los lados, manteniendo la misma separación entre ellos\nque la que se especifica para las alas (95 centímetros)\n\nFigura 1. Detalle de armado de la segunda relinga inferior en la red.\n\ne) Luz de malla de 44.5 mm (1.75 pulgadas) en el cuerpo y alas de la red\narrastrera y 38 mm (1.5 pulgadas) en el copo de dicha red.\n\nD) DE LA VEDA. Se establece de manera precautoria un periodo de\nun mes de veda total, del primero al treinta de mayo de cada año, para las\nLPCASRC en el Océano Pacífico, el cual podría cambiar, una vez que se finalice\nel estudio de época reproductiva para las especies de camarón rosado (Farfantepenaeus\nbrevirostris), fidel (Solenocera agassizi), camello (Heterocarpus\nvicarius), café (Farfantepenaeus californiensis), y langostino\nchileno (Pleuroncodes planipes).\n\nE) DE LA CAPTURA INCIDENTAL. Las embarcaciones con LPCASRC,\npodrán desembarcar un máximo de captura incidental de pescado no mayor al 30%\nde la descarga total aprovechable del barco camaronero, con el objetivo de\nevitar la pesca dirigida a pescado, información que debe de consignarse en el\nrespectivo formulario de descarga.\n\nAdemás, este porcentaje podría ser modificado en el futuro, basado en\nlos resultados que se tenga del monitoreo pesquero.\n\nF) DE LOS LANCES. La duración de los lances de pesca no deben ser\nmayores a 4 horas de duración, siendo que debe interrumpirse la faena antes o\nal momento de cumplirse las 4 horas de iniciado el lance. El control de la\nduración de los lances se deberá hacer por medio del monitoreo satelital que\nestán obligados a portar estas embarcaciones.\n\n5) DE LAS ARTES DE PESCA APROBADAS PARA LAS LICENCIAS DE PESCA COMERCIAL\nPARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL RECURSO CAMARÓN EN EL MAR CARIBE.\n\nTodas las embarcaciones de la flota pesquera comercial pequeña escala a\nlas cuales se les otorgue LPCASRC, están obligadas y deben tener debidamente\nincorporadas a sus artes de pesca lo siguiente:\n\nA) DE LAS REDES. La red de pesca de la LPCASRC, deberá de tener\nlas siguientes características:\n\na. La longitud máxima de la red debe de entre de 6.10 a 9 metros. El diámetro\nde entrada (túnel) de la red artesanal será de 7,2 metros de ancho x 2.7 de\nalto. En la parte de arriba de la boca llevará colocadas 8 boyas de material\nplástico para mantener la misma abierta, la longitud será de 6.10 a 9 metros\nhasta la cola. Además, debe tener dos tablas para la apertura y para el\narrastre de la bolsa se debe colocar un mecate de 20 brazadas de largo. En el\nfondo debe de llevar una relinga a la cual se le coloca una cadena, que en\npromedio tiene un peso aproximado de 10.0 kilogramos.\n\nb. La luz de malla de la red del arte de pesca para la captura del\ncamarón artesanal será 4,63 centímetros (1,8 pulgadas).\n\nB) DE LAS ESPECIES OBJETIVO EN EL CARIBE. Las especies objetivo de la\npesca de camarón en el Mar Caribe son: Titi (Xiphopenaeus kroyeri),\nBlanco o Yumbo (Litopenaeus schmitti), Tigre (Penaeus monodon).\n\n6) REGULACIONES COMUNES PARA TODAS LAS LICENCIAS DE PESCA COMERCIAL PARA\nEL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL RECURSO CAMARON.\n\na) DEL ORDENAMIENTO ESPACIAL MARINO: ZONIFICACION Y SEGUIMIENTO\nSATELITAL. Las embarcaciones con LPCASRC, deberán cumplir con la regulación que\nestablece espacios de retiro de la flota pesquera comercial de camarón que no\nestán contempladas en el inciso c del artículo 47 LPA en el Océano Pacífico y\nespacios marinos de aprovechamiento sostenible de camarón para la flota\npesquera comercial de pequeña escala en el Mar Caribe para realizar faenas de\npesca de acuerdo a los mapas de zonificación participativa elaborados por el\ngrupo de trabajo de investigación, en el marco de la mesa de dialogo de\nordenamiento de la pesca de camarón, según lo siguiente:\n\ni) Se establece el alejamiento obligatorio de acuerdo a la batimetría\nestablecida en el mapa de zonificación participativa, a lo largo de la Costa\nPacífica para la operación de la flota comercial de camarón que no están\ncontempladas en el inciso c del artículo 47 LPA, con licencia de pesca\ncomercial para el aprovechamiento sostenible de camarón y establecen los\nespacios marinos con recurso disponible para aprovechamiento sostenible de\ncamarón para la flota pesquera comercial pequeña escala con licencia de pesca\ncomercial para el aprovechamiento sostenible de camarón, en el litoral Caribe,\nsegún se detalla en los mapas de zonificación adjuntos, anexo 1 y 2.\n\nii) Ningún barco de pesca con LPCASRC para el litoral del Océano Pacífico\nCostarricense, podrá realizar faenas de pesca dentro de las zonas de exclusión\nque se determinan en este acuerdo (definidas en el mapa anexo 1). Este\nalejamiento no se aplica para la flota semiindustral sardinera (bolichera).\n\niii) Todas las embarcaciones de la flota pesquera de camarón que no están\ncontempladas en el inciso c del artículo 47 LPA con LPCASRC, deberán contar con\nun dispositivo de control satelital o baliza, debidamente instalado, compatible\ny enlazado con los sistemas de control satelital con que cuenta el INCOPESCA,\nasí como operarlo según las disposiciones técnicas y reglamentarias vigentes.\n\niv) El INCOPESCA por intermedio del Centro de Monitoreo y Seguimiento\nSatelital, establecerá las geocercas necesarias de acuerdo a la batimetría de\ncada zona indicada en el mapa de zonificación participativa, anexo 1, a partir\nde la línea de pleamar costera en el Océano Pacífico, a efectos de verificar el\ncumplimiento de la medida de alejamiento de la flota camaronera comercial de\ncamarón que no están contempladas en el inciso c del artículo 47 LPA, así como\nlas zonas de inclusión en el Mar Caribe, para la flota pesquera comercial\npequeña escala. Igualmente se mantiene la prohibición de la pesca de arrastre\nde pequeña escala en el Litoral Pacífico costarricense.\n\nv) Se permite a la flota pesquera comercial de camarón que no están\ncontempladas en el inciso c del artículo 47 LPA, realizar sus faenas de pesca\nen las zonas definidas como áreas prioritarias de investigación (mapa anexo 3),\nsin embargo, si el INCOPESCA, la academia u otras instituciones o entes\ncompetentes tienen la posibilidad y recursos para realizar las investigaciones\npendientes, se deberán tomar las medidas necesarias para retirar a dicha flota\nde estas áreas con el fin de dar prioridad a la realización de las\ninvestigaciones.\n\nvi) Se incorporan a este acuerdo los anexos 1, 2, 3, 4. Que corresponden a\nlos mapas que fueron elaborados en el proceso que fue coordinado por miembros\nde la academia y también se vertió además del conocimiento tradicional de los\nsectores pesqueros involucrados, el conocimiento científico tanto de la\nacademia como de las instituciones de gobierno competentes, en los cuales se\ndeterminan las zonas establecidas para el alejamiento de la flota semiindustral\ncamaronera de arrastre en el Océano Pacífico (anexo 1), los espacios marinos\ncon recurso disponible para aprovechamiento sostenible de camarón para la flota\ncomercial de pequeña escala en el Mar Caribe (anexo 2), las zonas prioritarias\nde investigación (anexo 3) y elementos prioritarios de conservación, tales como\nanidación de tortugas, coral, arrecifes, manglar, pasto marino, montes\nsubmarinos, áreas marinas de pesca responsable, áreas protegidas marinas,\navistamiento de mamíferos marinos y domo térmico de Costa Rica y surgencias\n(anexo 4).\n\nQue el Instituto Geográfico Nacional (IGN), mediante oficio\nDIG-0134-2017, del 05 de abril del presente año, ha remitido los mapas\naportados por el INCOPESCA los cuales han sido verificados en cuanto al uso del\ndato cartográfico oficial a nivel del contorno país y sus diversos elementos\ngeográficos básicos representados, así como en la composición final de los\nmapas, lo cual es competencia del IGN, a efectos de contar con un mapa oficializado\npor parte de este instituto, en donde se realizaron los ajustes necesarios a la\nzonificación planteada a fin de mejorar su operatividad, según fue recomendado\npor el Servicio Nacional de Guardacostas. Además, se determinaron también las\ncoordenadas geográficas exactas de los límites de la zonificación.\n\nb) DE LOS SITIOS PARA DESEMBARQUES. Todas las embarcaciones con LPCASRC, deberán\ndesembarcar sus productos en los sitios autorizados previamente por el\nIncopesca, siendo que en el litoral del Océano Pacífico, deben desembarcar en\nlos puertos de Cuajiniquil, Playas del Coco, Quepos, Golfito y Puntarenas en la\nCiudad de Puntarenas. En el litoral del Mar Caribe será en Barra del Colorado o\nen Puerto Limón.\n\nEl Incopesca reglamentara en un plazo no mayor de un mes a partir de la\nentrada en vigencia de este acuerdo las condiciones que deben tener los sitios\ndonde se autoricen desembarques de productos pesqueros.\n\nc) DE LAS INSPECCIONES: Todos los desembarques de productos pesqueros que\nse realicen por parte de embarcaciones con licencia de pesca comercial para el\naprovechamiento sostenible de camarón, deberán hacerse bajo inspección de\nIncopesca, en horas hábiles y de acuerdo con las disposiciones que establece\nIncopesca para los desembarques con inspección obligatoria. Para ello deberán\navisar previamente al desembarque a la oficina de Incopesca, para establecer la\ninspección respectiva. El costo de la inspección deberá ser cubierto por el\npropietario de la embarcación.\n\nd) DEL PROGRAMA DE MONITOREO BIOLOGICO. La Dirección\nGeneral Técnica del Incopesca, por medio del Departamento de Investigaciones y\nDesarrollo, deberá implementar a partir de la entrada en vigencia de este\nacuerdo, un programa de monitoreo biológico del recurso camaronero, que\ncontemple el seguimiento de los desembarques comerciales de la flota camaronera\ncon licencia de pesca comercial para el aprovechamiento sostenible del recurso\ncamarón, con el objetivo de caracterizar biológicamente las capturas de esta\nflota y que los resultados del mismo sirvan para dictar medidas de manejo.\n\n7) DEL DEBER DE SEGUIMIENTO, DIVULGACION E INVESTIGACION.\n\nLa Presidencia Ejecutiva, deberá instruir a la Unidad de Planificación,\nla Dirección General Administrativa, La Dirección General Técnica y la Dirección\nGeneral de Organizaciones Pesqueras y Acuícolas, a efecto de que se incluya\npara el año 2018, en el Plan Operativo Anual y el Presupuesto Ordinario de\nIncopesca, los recursos económicos para el desarrollo de proyecto de\nseguimiento a las recomendaciones de pesca sostenible de camarón, la\ndivulgación de los alcances de este acuerdo así como la ejecución de un estudio\nde época reproductiva de los camarones rosado, fidel, café y camello, con el\nobjetivo de establecer vedas que protejan sus picos de reproducción, así como\nel mejoramiento de la condiciones técnicas de las LPCASRC.\n\n8) DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS.\n\nNo podrá ser otorgada LPCASRC, en los casos establecidos en este acuerdo\na aquellas personas físicas o jurídicas, que no cumplan previamente con la\ntotalidad de las disposiciones técnicas establecidas.\n\nAsí mismo, las disposiciones del presente acuerdo no serán aplicables a\naquellos casos de personas físicas o jurídica que tengan en proceso, acciones\nde cobro o hubiesen recibido indemnización económica por daños y perjuicios\ngenerados por la no prórroga de la licencia de pesca por parte del Incopesca o\nque tengan causas penales y/o administrativas pendientes.\n\n9) DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA COMERCIAL PARA\nEL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL RECURSO CAMARON.\n\nLa Junta Directiva de Incopesca, analizará cada solicitud de LPCASRC y\nprocederá a su otorgamiento, de conformidad con el cumplimiento de los\nrequisitos y las normas técnicas, que se establecen en el presente acuerdo.\nPara lo anterior, la Dirección General Técnica con el apoyo del Departamento de\nInvestigación Pesquera, presentarán el informe técnico, científico, económico o\nsocial, mediante el cual se constate el cumplimiento de todas las disposiciones\ntécnicas y requisitos que impone el ordenamiento jurídico.\n\nLa Junta Directiva deberá velar para que se cumpla lo anterior de\nconformidad con los artículos 45 y 103 LPA y el artículo 5 inciso G de la Ley\n7384 de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura.\n\n10) DE LA DECLARATORIA DE NORMAS DE ORDEN TECNICO CIENTIFICO.\n\nTodas las características y disposiciones técnicas y científicas que se\naprueban con este acuerdo a las LPCASRC, se constituyen como normas de orden\ntécnico científico y de cumplimiento obligatorio durante el ejercicio del acto\nde pesca, siendo que su incumplimiento será sancionado de conformidad con lo\ndispuesto en la Ley 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, sin perjuicio de\ncualquier otra sanción de orden penal, civil o administrativo aplicable según\nsea la conducta ilícita cometida.\n\n11) DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO.\n\nIncorpórese al expediente administrativo todos los soportes que sirven\nde apoyo para la aprobación de este acuerdo.\n\n12) DEL DESARROLLO SOCIAL. El Incopesca por medio de la Dirección\nGeneral de Operaciones Pesqueras y Acuícolas deberá realizar evaluaciones\nperiódicas sobre el estado socio económico de las poblaciones de pescadores de\ncamarón que faenen en actividades relacionadas con la pesquería de camarón de\nmanera sostenible o bien que realicen labores indirectas relacionadas con esta\npesquería con el propósito de que se vigile el cumplimiento del principio de\nacceso democrático al desarrollo sostenible.\n\n13) DEL CONTROL, CUMPLIMIENTO Y EJECUCION DEL ACUERDO.\n\nLos inspectores de INCOPESCA, órganos competentes del Poder Judicial,\nasí como el personal del Servicio Nacional de Guardacostas, serán las\nautoridades facultados y legitimados para inspeccionar y comprobar en cualquier\nmomento si las embarcaciones afectas a la presente regulación cumplen\nsatisfactoriamente con lo regulado en la materia. Igualmente el personal\ntécnico y administrativo de Incopesca que por sus competencias tengan relación\ncon la ejecución, monitoreo, control y seguimiento de este acuerdo están en la\nobligación de velar por su correcta aplicación a efecto de garantizar el\nprincipio de acceso democrático al desarrollo sostenible de los recursos\npesqueros.\n\n14) DE LA REVISION DEL ACUERDO.\n\nEl Incopesca realizará evaluaciones cada dos años de los cumplimientos y\nresultados técnicos y científicos que se generen con este acuerdo, a efecto de\nimplementar toda medida que garantice la sostenibilidad del recurso pesquero de\ncamarón.\n\n15) De las derogatorias.\n\nSe derogan los siguientes acuerdos de Junta Directiva de Incopesca:\n\na) AJDIP/042-2009 Y AJDIP/029-2012. Reglamento para la autorización de\ndesembarques de productos pesqueros provenientes de las embarcaciones\npertenecientes a la flota pesquera comercial nacional o extranjera. Deróguese\nen el artículo 8 bis En el título que dice \"En el Litoral Pacífico\", la parte\nque regula la Flota Semiindustrial camaronera y sardinera.\n\nb) AJDIP/151-2009. Reglamento sobre Regulaciones Técnicas del Uso\ncorrecto del Dispositivo Excluidor de Tortugas (DET) por parte de la Flota\nCamaronera de Orilla.\n\nc) AJDIP/453-2013. Establece la obligatoriedad de uso de dispositivo\nexcluidor de peces.\n\nd) AJDIP/483-2015. Regulación que establece el retiro de la flota\npesquera semiindustrial camaronera para realizar faenas de pesca.\n\ne) AJDIP/158-2017. Regulación que establece el retiro de la flota\npesquera semiindustrial camaronera de arrastre en el Océano Pacífico y espacio\nmarino de aprovechamiento sostenible de camarón para la flota pesquera\ncomercial de pequeña escala en el Mar Caribe para realizar faenas de pesca de\nacuerdo a los mapas de zonificación elaborados por el grupo de trabajo de\ninvestigación, en el marco de la mesa de dialogo de ordenamiento de la pesca de\ncamarón.\n\n16) PUBLIQUESE. Rige a partir de su publicación.\n\nTransitorio Uno: Quienes opten por una licencia de pesca según lo\nestablecido en este acuerdo, tendrán un plazo no mayor a un año después de la\nentrada en vigencia del presente acuerdo para formalizar su solicitud y cumplir\ncon los requisitos establecidos. Posterior a dicho plazo no se podrán autorizar\nlicencias de pesca afectas a la licencia de pesca comercial para el\naprovechamiento sostenible del recurso camarón, establecidas en este acuerdo.\n\nANEXOS\n\nAnexo 1. Mapa Espacios marinos libres de\npesca de arrastre litoral Pacífico.\n\nAnexo 2. Espacios marinos con recurso\ndisponible para el aprovechamiento sostenible del camarón en el Caribe Norte.\n\nAnexo 3. Espacios marinos prioritarios para\nla investigación.\n\nAnexo 4. Valores o elementos de conservación (anidación de tortugas,\ncoral, arrecifes, manglar, pasto marino, montes submarinos, áreas marinas de\npesca responsable, áreas protegidas marinas, avistamiento de mamíferos marinos\ny domo térmico de CR y surgencias).", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Norm 474\n\n Establishes a new commercial fishing license for the sustainable\nuse of the shrimp resource\n\nCOSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE\n(Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura)\n\nAJDIP/474-2017\n\nSESSION DATE RESPONSIBLE PARTY(IES) EXECUTION COMPLIANCE DEADLINE\n\n046-2017 10-11-2017 DGT IMMEDIATE\n\nConsidering\n\n1- That Law 7384, the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, LCICPA), establishes that Incopesca is responsible for issuing, suspending, and canceling fishing and aquaculture licenses, for which it must \"coordinate the fishing and aquaculture sector, promote and organize the development of fishing, marine hunting, aquaculture, and research; likewise, to promote, on the basis of technical and scientific criteria, the conservation, utilization, and sustainable use of biological resources of the sea and aquaculture.\" \"To regulate the rational use of fishery resources, aimed at achieving greater economic returns, the protection of marine and aquaculture species.\" As well as \"to develop, monitor, and follow up on the application of legislation, to regulate and prevent the contamination of marine and aquaculture resources, as a result of fishing, aquaculture, and pollution-generating activities that threaten said resources.\"\n\n2- That Law 8436, the Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura, LPA), \"has the purpose of promoting and regulating fishing and aquaculture activity in its different stages, corresponding to the capture, extraction, processing, transportation, commercialization, and sustainable use of aquatic species. The conservation, protection, and sustainable development of hydrobiological resources are guaranteed, through appropriate and suitable methods that ensure their permanence for the use of current and future generations and for the relationships between the various subjects or agents linked to the activity.\"\n\n3- That in accordance with Law 7384, Article 5.- \"The Institute shall have the following powers: \". g) After a prior study of existing marine resources. To establish the number of licenses and their regulations, as well as the technical limitations to be imposed on them. h) To issue, suspend, and cancel fishing, marine hunting, and vessel construction permits, as well as licenses and concessions for production in the field of aquaculture, to natural and legal persons that request them, and to establish the amounts to be charged for the licenses. .\".\n\n4- That Incopesca is the executing authority of Law 8436, the Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura, LPA); given that in accordance with said law and according to the provisions of Article 103, insofar as it is relevant, it establishes that \"the granting of the license, authorization, or permit shall be conditioned on the availability and conservation of the hydrobiological resource in question and on the development and sustainability needs of the fishing sector, which must be duly based on the results of scientific, technical, economic, or social studies.\"\n\n5- That the fishing legal framework establishes the existence of authorized licenses for the use of shrimp for a sector of the semi-industrial shrimp fishing fleet in the Pacific Ocean and for a sector of the small-scale commercial fishing fleet in the Caribbean Sea.\n\n6- That the ruling of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) of the Supreme Court of Justice, 2013-10540, at fifteen hours and fifty minutes on August 7, two thousand thirteen, resolved that \"INCOPESCA may not grant any new permit, authorization, or license, renew expired ones, or reactivate inactive ones, for shrimp fishing with trawl nets. In consideration of rights acquired in good faith, valid permits, authorizations, and licenses will retain their validity and effectiveness until the expiration of the term granted for each of them, provided that the holders thereof carry out the activity in absolute compliance with the legal framework dictated on the matter and conditioned on their adopting, if scientifically possible, the most environmentally friendly technologies possible under the supervision of INCOPESCA; once the validity period has expired, they may not be extended. The foregoing does not prevent, through the corresponding legal reform, the future reinstatement of the annulled A and B categories, conditioned upon express reference being made to the obligation to use bycatch reduction devices (Bycatch Reduction Devices), for which, prior to a legal reform and with the corresponding scientific and technological backing, a significant reduction of said bycatch must be demonstrated, which is compatible with democratic sustainable development. In this regard, it should be noted that in the current state of technology, not every device of this type meets this requirement or has the same effectiveness.\"\n\n7- That Ruling 2013-10540 at 15:50 hours on August 7, 2013, of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional), develops the principle of democratic access to sustainable development, derived from what is established by Article 50 of the Political Constitution, which is applicable to the fishing activity and therefore to the public interest; said principle must not be developed solely from the point of view of environmental protection, but also in terms of protecting the economic and social development of those engaged in fishing and aquaculture, as a means of guaranteeing sustainable development, necessary to determine the existence of the public interest of the Costa Rican State, to guarantee the common good necessary for the well-being of the country's inhabitants in association and harmony with the protection of the environment.\n\n8- That the Costa Rican State has declared the public interest of maintaining the sustainable development of shrimp fishing, for which it must guarantee compliance with the assumptions dictated by the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) through Ruling 2013-10540.\n\n9- That Ruling 2013-10540 established the following: \". The foregoing does not prevent, through the corresponding legal reform, the future reinstatement of the annulled A and B categories, conditioned upon express reference being made to the obligation to use bycatch reduction devices (Bycatch Reduction Devices), for which, prior to a legal reform and with the corresponding scientific and technological backing, a significant reduction of said bycatch must be demonstrated, which is compatible with democratic sustainable development. In this regard, it should be noted that in the current state of technology, not every device of this type meets this requirement or has the same effectiveness.\" (Ruling 2013-10540 at 15:50 hours on August 7, 2013, of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional)). This left open the possibility, in accordance with the provisions of the current legal framework, to re-establish or create a new shrimp fishing license, to guarantee democratic access to sustainable development for those who directly or indirectly benefit from the use of the shrimp resource existing on our coasts.\n\n10- That the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) indicated that the annulled A and B license types could be reinstated, provided that through a legal reform, express reference was made to the obligation to use bycatch reduction devices (Bycatch Reduction Devices): \"The foregoing does not prevent, through the corresponding legal reform, the future reinstatement of the annulled A and B categories, conditioned upon express reference being made to the obligation to use bycatch reduction devices (Bycatch Reduction Devices), for which, prior to a legal reform and with the corresponding scientific and technological backing, a significant reduction of said bycatch must be demonstrated, which is compatible with democratic sustainable development\" (Ruling 2013-10540 at 15:50 hours on August 7, 2013, of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional)). In this sense, the provisions of said resolution must be complied with, in addition to which, to do so, one must act within the scope of legality determined by the legal framework for the establishment of new fishing licenses, a competence that has been given to Incopesca by the legal framework.\n\n11- That in compliance with the foregoing, the purpose of this agreement is not to reinstate the A and B license types annulled by the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) in said resolution. The foregoing does not prevent, within the generic powers of Incopesca, the generation of new types of licenses (unrelated to the A and B licenses, currently unconstitutional) that comply with appropriate environmental parameters and guarantee compliance with the constitutional principle of democratic access to the environment.\n\n12- That after Ruling 2013-10540, the State has developed a series of activities with the participation of the fishing sector, members of academia, and civil society, in which, through dialogue tables, the scientific, legal, and social parameters for the sustainable development of shrimp fishing have been established. Likewise, technical studies have been carried out, such as those obtained through the REBYC I program and the REBYC II program under development, which are incorporated as part of the support for this agreement, which must, in its entirety, develop the principle of democratic access to sustainable development. With this principle, the Chamber does not only order the safeguarding of natural resources, but also the common well-being that guarantees the conditions for social development of those engaged in shrimp fishing, for which it leaves open the possibility of creating a new type of license; for this, Incopesca must enter into the real consideration of the fulfillment of the elements necessary to promote the development of fishing in a sustainable manner, so as not only to guarantee the protection of natural resources but also the protection of the sustainable development of persons who are engaged in or live directly or indirectly from the activity, from the social and economic point of view and the protection of the environment as a means to make the public interest declared by the Costa Rican State prevail.\n\n13- That by reason of the foregoing, Incopesca must adopt the necessary actions, within the scope of its legal powers, in order to integrate into the fishing legal framework all the technical, scientific, and legal elements, as well as the consideration of economic, environmental, and social elements, that will guarantee the development of sustainable shrimp fishing in accordance with the provisions of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) Ruling 2013-10540.\n\n14- That Incopesca's powers regarding the authority granted by the legal framework to approve the granting of fishing licenses, under the terms established by Article 103 of the LPA, remain unimpaired, such that said powers were not affected by the ruling of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) mentioned in this agreement. That Article 45 of the LPA also remains in force regarding Incopesca's power to grant fishing licenses for the different shrimp species; said article reads as follows: \"Article 45.- INCOPESCA may authorize the capture and commercialization of white shrimp (Litopenaeus stylirostris, Litopenaeus vannamei, Litopenaeus occidentalis), brown shrimp (Farfantepenaeus californiensis) for commercial purposes, pink shrimp (Penaeus brevirostris), fidel shrimp (Solenocera agassizi), tití shrimp, camello shrimp, and camello real shrimp (Heterocarpus sp), as well as other species whose commercial use is determined by the executing authority after a prior technical-scientific study. The proportional size and weight of each shrimp species to be captured shall be established in the Regulation of this Law.\"\n\n15- That after the ruling of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional), Incopesca, in the exercise of its legal powers, has approved a series of agreements aimed at guaranteeing the sustainable execution of shrimp fishing, whereby the characteristics of the fishing licenses, as well as the carrying out of the fishing activity, have undergone serious modifications in order to guarantee the scope of the provisions of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) in Ruling 2013-10540.\n\n16- That by reason of the aforementioned, the office of the Minister of Agriculture and Livestock has sent official letter number DM-MAG-708-2017 dated October 10, 2017, which forwards the opinion of the Legal Advisory Office of the Ministry of Agriculture and Livestock, official letter number MAG-A.J. 703-2017 dated September 28, 2017, which determines, on the legal basis of the current legal framework, the competence of Incopesca, in application of the provisions of Law 8436, to adopt the necessary measures to establish sustainable shrimp fishing mechanisms, an opinion that is reinforced by that of the Legal Advisory Office of Incopesca, number AL-244-11-2017 (1).\n\n17- That the General Technical Directorate of Incopesca, according to official letter DGT-191-2017, through the Department of Fisheries Research, has determined the technical-scientific criterion that justifies the commercial fishing license for the sustainable use of shrimp in the Pacific Ocean, official letter DDI-118-11-2017.\n\n18- That in accordance with official letter DGOPA-45-2017 from the General Directorate of Fisheries and Aquaculture Organizations of Incopesca, an analysis is made of the Final Report entitled \"Socioeconomic Characterization of the Semi-Industrial Shrimp Trawl Fishing Sector in the Costa Rican Central Pacific\" (Caracterización socioeconómica del sector de pesca de arrastre semiindustral de camarón en el Pacífico Central costarricense), prepared in 2015 by researchers from the School of Economics of the National University of Heredia and of the Final Report entitled \"Socio-economic Diagnosis of the Crew Members of the Shrimp Trawl Fleet of Costa Rica\" (Diagnóstico socio-económico de los tripulantes de la flota de arrastre de camarón de Costa Rica), prepared this year within the REBYC-II LAC/GCP/RLA/201/GFF Project for the Sustainable Management of Bycatch in Trawl Fishing in Latin America and the Caribbean.\n\n19- That in the reports mentioned in the previous considering clause, insofar as it is relevant and for the determination of this agreement, the following is mentioned, among other things:\n\na- The low educational level of the crew members and their families, the lack of development in other productive activities, and the fact that the majority of fishermen are over 40 years old are factors of a socioeconomic profile that hinders their labor reconversion to another productive activity. Furthermore, the rest of the people that make up the productive chain associated with trawling have very similar socioeconomic characteristics and will also be affected by the expiration of licenses. In the case of shrimp peelers, the situation does not improve, since the previous category reaches 86% of family members who have less than a secondary education.\n\nb- In addition to the boat crew members, the activity generates employment for approximately 400 peelers, 60 service providers (mechanics who repair vessels, net makers, and traders), and 27 licensees.\n\nc- Low-quality employment was evidenced in identified categories such as: sailor, fisherman, and supervisor, with average salaries close to 200 thousand colones.\n\nd- There are other medium-employment categories defined by more specialized functions such as: engineer, captain, transporter, cook, among others, who receive average salaries between 300 thousand and 500 thousand colones. This type of employment requires particular and specialized skills and abilities, which justifies the higher remuneration.\n\ne- The majority of fishermen and their families live in communities considered to be at social risk in the Central Canton of Puntarenas, and in the event of the crew member losing their job, this being the main family income, the social context may contribute to increasing the vulnerability of these people.\n\nf- The majority of crew members have only completed primary school and do not have any other type of professional course that would allow them to pursue another occupation, and proof of this is that 80% indicated that they cannot dedicate themselves to another productive activity, because they only know how to fish and no one would give them work due to their age, nor do they carry out a complementary productive activity, due to the working hours on shrimp boats. The income of crew members ranges from ₡599,000 to ₡1,500,000 for captains and from ₡230,000 to ₡600,000 for sailors. Although in some cases the income is high, there is high variability, since it depends directly on the catch volume.\n\ng- The loss of licenses represents a significant impact on poverty in the canton of Puntarenas - particularly on the nearly 400 women involved in the sector.\n\n20- That additionally, the General Directorate of Fisheries and Aquaculture Organizations, in official letter DGOPA-45-2017, mentions:\n\na- That the socio-economic situation of the Central Pacific Region is not the best; proof of this is that MIDEPLAN has indicated that this region, in what we have gone through of the year 2017, has 27.4% of poor households, while between 2010 and 2015, the open unemployment rate went from 8.2% to 9.8%, making it the third region with the highest unemployment in the country.\n\nb- That according to the studies on the socio-economic characterization carried out by the National University of Heredia and within the framework of the REBYC-II LAC/GCP/RLA/201/GFF Project for the Sustainable Management of Bycatch in Trawl Fishing in Latin America and the Caribbean, it has been possible to establish the existence of a critical situation faced by shrimp trawl fishing, the people dedicated to this activity, and their families, which becomes a threat to their main means of livelihood, whether because they work directly in trawl fishing or are dependent for most of their needs on someone who works in the activity, with an estimated population of 3,110 people depending on shrimp fishing.\n\nc- That the economic and unemployment situation in the Canton of Puntarenas, the low educational level of the majority of trawl fishing workers, and the advanced average age of the same, are a latent obstacle to economic reconversion and the search for life alternatives outside of trawl fishing or the fishing sector.\n\n21- That in accordance with the studies carried out within the framework of the REBYC I project, the implementation of the fish excluder device, called simple fisheye (without double sweepline), demonstrates a reduction of bycatch fauna (fauna de acompañamiento, FACA) of 25% for usable FACA, 27% for non-usable FACA, and for total FACA a 26.7% exclusion; while the implementation of the fish excluder device associated with the double sweepline has demonstrated a considerable reduction of bycatch fauna (fauna de acompañamiento, FACA), such that for usable FACA the exclusion percentage would be 29%, for unusable FACA the FACA exclusion percentage would be 34%, and for total FACA a 33% exclusion, whereby the FACA values excluded with the simple fisheye were considered significant in the reduction of bycatch fauna since they exceeded the 20% exclusion established by the FAO, and on the other hand, the BRD associated with the double sweepline further improves the results of bycatch fauna reduction, as compliance indicators regarding the significant reduction of bycatch fauna in shrimp trawl fishing. Viewed positively, the implementation of the BRD with a double sweepline guarantees a significant decrease in FACA, as required by the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) in Ruling 2013-10540.\n\n22- That the community of Barra del Colorado presents a set of situations resulting from its geographic location and its socioeconomic context, for example: border area, roads in poor condition, limited public transportation, lack of legal security of lands, living in a National Wildlife Refuge (Refugio Nacional de Vida Silvestre), and an area where the issue of drug trafficking is undoubtedly a risk that places it in a condition of high marginality and social vulnerability. The sources of employment in Barra del Colorado are concentrated in fishing, commerce, and tourism, and there is a lack of labor alternatives that could absorb the majority of the young and adult population if the right to small-scale fishing (pesca artesanal) is eliminated.\n\n23- That by reason of this, the community of Barra del Colorado has decided to move towards requesting recognition from INCOPESCA of a marine area of responsible fishing (área marina de pesca responsable) that will address the issue of the sustainable use of the marine-coastal resource. The recognition of this AMRP (AMPR) and the accompaniment to improve the practices of using fishery resources will contribute to the long-term use of shrimp resources. Furthermore, at this time, INCOPESCA is developing, with the support of the organized civil society of the community, a participatory research process aimed at generating quantitative scientific-technical information on the biological characteristics of shrimp fishing in Barra del Colorado.\n\n24- That it is INCOPESCA's responsibility to strengthen the general governance of Costa Rica's fisheries, within a scheme based on the principles of the Ecosystem Approach to Fisheries (EAF) (Enfoque Ecosistémico en la Pesca, EEP), under a regulatory framework that allows co-management and the participation of all stakeholders, with a view to establishing sustainable fishing that contributes to the food and nutritional security of the country and that is a source of decent jobs, contributing to local economic development and guaranteeing compliance with the constitutional principle of democratic access to sustainable development.\n\n25- That with the incorporation of all the technical, scientific, legal, economic, and social elements, the aim is to guarantee compliance with the principle of democratic access to sustainable development for sustainable shrimp fishing.\n\n26- That the Board of Directors of Incopesca, within the scope of its legal powers and with the technical, scientific, legal, economic, and social support, considers it appropriate to approve this agreement, which integrates all the elements necessary for the establishment of a new commercial fishing license for the sustainable use of the shrimp resource, with the purpose of guaranteeing the protection of the environment and the economic and social development of those engaged in shrimp fishing, thereby guaranteeing compliance with the constitutional principle of democratic access to sustainable development.\n\nTherefore\n\nTHE BOARD OF DIRECTORS OF INCOPESCA\n\nAPPROVES\n\nESTABLISHMENT OF A NEW COMMERCIAL FISHING LICENSE FOR THE SUSTAINABLE USE OF THE\n\nSHRIMP RESOURCE\n\n1) SCOPE OF APPLICATION.\n\nThis agreement shall be applicable for the development of sustainable shrimp fishing in the Pacific Ocean by the commercial fishing fleet not covered in subsection c of Article 47 of the LPA and in the Caribbean Sea by the small-scale commercial fishing fleet.\n\n2) THE NEW COMMERCIAL FISHING LICENSE FOR THE USE OF THE SHRIMP RESOURCE. LPCASRC.\n\nThe creation of a new type of license called: Commercial Fishing License for the Sustainable Use of the Shrimp Resource (Licencia de Pesca Comercial para el Aprovechamiento Sostenible del Recurso Camarón) in the Pacific Ocean and in the Caribbean Sea is approved.\n\nThe new type of commercial fishing licenses for the sustainable use of the shrimp resource does not apply to those natural or legal persons who possessed shrimp fishing licenses that were inactive prior to the time of the promulgation of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) Ruling 2013-10540.\n\n3) COMMERCIAL FISHING LICENSES FOR THE SUSTAINABLE USE OF SHRIMP IN THE PACIFIC OCEAN AND IN THE CARIBBEAN SEA.\n\nThe granting of LPCASRC in the Pacific Ocean to the vessels of the commercial shrimp fishing fleet that are not covered in subsection c of Article 47 of the LPA and in the Caribbean Sea is approved, without exceeding the number of shrimp licenses that were active at the time of promulgating the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) Ruling 2013-10540.\n\nFor the granting of these licenses, the holders thereof must obligatorily comply with all the requirements established in Executive Decree No. 36782-MINAET-MAG-MOPT-TUR-SP-S-MTSS, published in La Gaceta 188, Alcance 71 of September 30, 2011, Regulation of the Fisheries and Aquaculture Law (Reglamento de la Ley de Pesca y Acuicultura, RLPA), as well as with the technical and scientific provisions that are incorporated in this agreement to the commercial fishing licenses for the\n\nsustainable use of the shrimp resource.\n\n4) APPROVED FISHING GEAR FOR COMMERCIAL FISHING LICENSES FOR THE USE OF THE SHRIMP RESOURCE IN THE PACIFIC OCEAN.\n\nAll vessels of the commercial shrimp fishing fleet that are not covered in subsection c of Article 47 of the LPA, to which the new type of license is granted, shall be obliged and must have the following duly incorporated into their fishing gear:\n\na) TURTLE EXCLUDER DEVICE. (TED) (Dispositivo Exclusor de Tortugas Marinas, DET).\n\ni) DEFINITION. Turtle excluder devices (TED) (Dispositivos Excluidores de Tortugas Marinas, DET) of the rigid type are devices installed between the body and the codend of shrimp trawl nets; they are comprised of a cylindrical extension of netting, a solid grid fixed inside it with an inclination angle that varies between 30° and 55°, depending on the excluder device in question, whose function is the deflection of adult and juvenile sea turtles towards an opening known as the \"escape exit.\"\n\nii) OBLIGATORY USE OF TEDs. The turtle excluder devices must be carried at all times and be properly installed in the nets when carrying out fishing operations.\n\niii) TECHNICAL SPECIFICATIONS OF TEDs. The characteristics of the TED (DET) regarding shape, dimensions, construction materials, assembly, installation, and inclination of the grid must facilitate the exclusion of turtles, preventing their passage into the codend of the net and allowing their exit through an escape opening.\n\nLikewise, the TED (DET) must facilitate the passage of shrimp towards the codend. The TEDs (DET) must be composed of the following components.\n\n(1) Exit or escape opening. It is a rectangular cut, which may have the following dimensions:\n\n(a) TED with double flap or cover: 142 cm (56 inches) transversely and 51 cm (20 inches) longitudinally, measured on stretched mesh, from half a mesh forward of the grid, where the opening starts to be cut. The cover for this escape opening corresponds to specification (3) subsection (a).\n\n(b) TED with a single cover: 180 cm (71 inches) transversely and 66 cm (26 inches) longitudinally measured from half a mesh forward of the grid, where the opening starts to be cut. The cover to be used with this escape opening is regulated in specification (3) subsection (b).\n\n(2) Solid grid. Two possibilities for its construction are established. In the first case, it must be a rigid structure formed by an oval or semi-rectangular frame without corners, with minimum dimensions of 81 cm by 115 cm and maximum of 107 cm by 130 cm, with vertical bars firmly attached to the frame at both ends and distributed equidistantly, with a maximum separation of 15.2 cm (6 inches) for TEDs constructed with aluminum tubing with a minimum thickness of 1.5 inches, and in the second case, there must be a maximum separation of 10.2 cm (4 inches) for any other type of tube or rod, measured from edge to edge of the bars and with respect to the frame.\n\nFor this case, the grids may be of any of the following materials: galvanized or stainless steel rod of 7.9 mm (5/16 inches) minimum diameter for the frame and 6.4 mm (1/4 inches) for the vertical bars; aluminum bar or rod of 19.1 mm (3/4 inches) minimum diameter for the frame and 16 mm (5/8 inches) for the vertical bars; aluminum tubing with a minimum of 32 mm (1 1/4 inches) outside diameter for the frame and bars; or schedule 40 galvanized steel tubing with a minimum outside diameter of 12.7 mm (1/2 inch) for the frame and 9.5 mm (3/8 inch) for the vertical bars.\n\nThe position of the grid: it must be installed inside the body of the TED (DET) inclined forward (the anterior part of the TED oriented towards the mouth-codend of the net), when the escape opening is at the bottom, or backward (posterior part of the TED), when the escape opening is at the top. The inclination of the grid with respect to the horizontal axis of the TED (DET) must have an angle between 30° and 55°. The grid must be firmly attached to the netting extension along the perimeter of the frame by means of thread bindings.\n\n(3) Escape opening cover. The escape opening cover may have the following dimensions:\n\n(a) Double-flap or double-apron TED: Two rectangular sections of netting, with a maximum width of 147.3 cm (58 inches), measured stretched, which are installed on the body of the TED covering the escape opening (of 142 cm by 51 cm), overlapping one another by no more than 38.1 cm (15 inches) along their entire length, without a seam in the overlap fixing one section of netting to the other, except at the seam joining the sections (flaps) to the anterior edge of the escape opening.\n\nThe sections (flaps) may extend behind the grid up to a maximum of 61 cm (24 inches) and must be fixed along their entire length. This flap shall be used with option (a), subsection (1).\n\n(b) Single-flap TED: A rectangular section of netting 337.8 cm (133 inches) wide by 147.3 cm (58 inches) long, measured stretched. This flap is installed on the body of the TED covering the escape opening (of 180 by 66 cm = 71 x 26 inches), with the longest edge (337.8 cm) attached to the anterior edge of the escape opening, and may overlap at that location up to a maximum of 12.7 cm (5 inches). The lateral edges may be fixed to the body of the TED up to 15.2 cm (6 inches) behind the posterior edge of the escape opening, and may extend freely (without being fixed to the netting) up to a maximum of 61 cm (24 inches) behind the grid. This flap shall be used with specification (b) of subsection (1).\n\n(c) Both types of flaps may overlap onto the body of the TED, on the netting anterior to the escape opening, by a maximum of 2 or 3 meshes, and are fixed by sewing along the entire length of the mesh line, equidistant from the forward margin of the opening or joined to it; laterally it may overlap the body of the TED by a maximum of 2 or 3 meshes and be equally fixed by sewing, even up to a maximum of 15.2 cm (6 inches) behind the junction of the grid with the body of the TED on its underside, a point from which the flap must remain completely free.\n\n(4) Floats (for excluder devices with escape opening on the underside and when the TED's buoyancy is less than its weight). The buoyancy that excluder devices with an escape opening on the underside must possess, for adequate stability, hydrodynamics, and functioning, must be equal to or greater than their weight in water. If the excluder device's buoyancy is not equal to its weight, floats must be incorporated to supplement it. A buoyancy of 9 to 10 kilogram-force (Kgf) provided by floats made of polyurethane, polyvinyl chloride (PVC), ethylene-vinyl acetate (EVA), other rigid plastic, or aluminum is sufficient.\n\n(a) Requirements and position of floats when the escape opening is on the underside: In the case of polyurethane floats, they must be two bodies with similar dimensions, weight, and shape, with a buoyant force of 4.5 Kgf each, fixed by means of polyamide (PA) or polyethylene (PE) line to both sides of the upper central part of the grid (at the point of junction with the body of the TED) in a symmetrical manner. In this case, they may be placed outside the body of the TED or inside it, behind the frame of the grid.\n\nWhen a spherical PVC, other rigid plastic, or aluminum float is used, it must provide at least 9 Kgf of buoyancy; it shall be fixed to the upper central part of the grid (at the point of junction with the body of the TED) and always on the outside of the body of the TED.\n\n(b) Requirements and position of floats when the escape opening is on the top: The same types of floats may be used when the TED has a top escape opening, in which case they must be installed on the outside of the body of the TED, one on each side of the grid below the margin of the escape opening flap.\n\niv) SPARE PARTS FOR TURTLE EXCLUDER DEVICES. During each vessel's fishing trip, a minimum of one TED, as a spare and in good condition, must be carried on board.\n\nv) PROHIBITIONS. It is absolutely prohibited to use the TED in the following manner:\n\n(1) Fishing with the exit opening of the TED sewn shut.\n\n(2) Installing the TED in the wrong orientation.\n\n(3) Using an exit opening smaller than 62 inches.\n\n(4) Installing the turtle excluder device with an exit opening between 63 and 71 inches.\n\n(5) Installing the turtle excluder device with an apron of 34 or more inches in length.\n\n(6) Installing the turtle excluder device with an angle greater than 65 or less than 25 degrees.\n\n(7) Not carrying a spare turtle excluder device.\n\n(8) Installing the turtle excluder device, including the spare, with non-regulated materials.\n\n(9) Installing the turtle excluder device with the lateral seam of the apron greater than or equal to 10 inches.\n\n(10) Improperly installing floats that interfere with the exit of turtles.\n\n(11) Installing the turtle excluder device with an apron of 28 to 33 inches in length.\n\n(12) Installing the turtle excluder device with an angle of more than 55 and less than 65 degrees, or greater than or equal to 20 and less than 30 degrees.\n\n(13) Installing the turtle excluder device with a seam on the apron greater than 6 and less than 10 inches.\n\n(14) Placing the turtle excluder device without the regulatory floats.\n\nb) FISH EXCLUDER DEVICE (FED).\n\ni) OBLIGATORY USE OF THE FED. The use of the fish excluder device, of the fisheye type with a double sweep line (doble relinga), is established as mandatory in the conduct of fishing operations by the semi-industrial shrimp fleet holding a fishing license for the sustainable harvest of the shrimp resource. Said device must be placed one per each trawl net, located in the upper part of the net's codend.\n\nii) DEFINITION, DESIGN, AND DIMENSIONS OF THE FED. The fisheye device consists of an elliptically shaped frame, constructed of stainless steel rod or aluminum, which holds open the cut in the net through which the exit of fish is permitted, reinforced with a triangle of the same material, to fix the working position.\n\nThe device must comply with the following design and dimensions: with a dimension in its escape opening of a length of 320 mm (32 centimeters) and a height of 220 mm (22 centimeters) and a vertex depth of 440 mm (44 centimeters), according to the following design:\n\niii) MANNER OF INSTALLING THE FED. The fisheye device must be installed in the net, in the center of the upper part of the capture bag or codend, measured from the closure of the bag toward the Turtle Excluder Device (TED) with the netting stretched, and is marked by cutting the upper central mesh to make a cut for each of its sides, making a hole in the bag or codend, adjusted to the diameter of the device's ring.\n\nThe ring is fixed on the edges of the cut in the netting, placing the vertex of the triangle toward the mouth of the net; the meshes of the cut that remain on the TED side are fixed on the lower contour of the ring and those on the other side of the cut (those that remain on the side of the bag or codend) are fastened to the upper part of the ring of the turtle excluder device. To compensate for the weight of the attachment, a rigid float is placed next to the upper edge, on the outside. The attachment cannot be obstructed by any element of the net; in the case of the lazy line, its fastening elements such as shackles or rings must be located behind the fisheye device.\n\nC) NETS. The net for the LPCASRC must have the following characteristics:\n\na) Twin nets manufactured from lightweight materials, which will fish one on each side of the boat. The maximum opening of each net mouth cannot exceed 44 meters measured between wingtips on the float line.\n\nb) With a headrope equal to or less than 44 meters.\n\nc) Each net will have installed a hydrodynamic board or trawl doors, the size of which will depend on the boat's characteristics and as determined by Incopesca.\n\nd) The footrope will have a double sweep line (doble relinga) and rollers; these latter must always be installed when fishing on muddy bottoms; in addition, they must have properly installed and functioning simple fisheye-type FEDs and TEDs (according to the typology already approved by Incopesca). The double sweep line consists of adding an extra cable to the rigged net on the lower part, separated from it by equidistant bridles; it is on this extra sweep line where the equipment's weight (the trawl chain) is fixed, keeping the net's footrope free of direct weight. In such a way that any adjustments to the chain that the operator wishes to make must be applied to the double sweep line and not to the net's footrope. It must be constructed of cable with a steel core (tralla) of the same size as the normal footrope or up to 20 centimeters shorter; both sweep lines are joined at the ends with a mesh or steel ring, with a thickness of no less than 0.95 centimeters in diameter (3/8 of an inch) to which the bridles going to the door are fixed (Fig. 1).\n\nFor its part, the joining of the sweep lines is done starting from the wing tips toward the center of the sweep lines, joining them with bridles on each side spaced at 95 cm, with a length of 20 centimeters (separation between sweep lines); the central part does not have bridles; optionally, it may be secured with 3 bridles of 35 centimeters in length each, one at the center and another one more on each side, maintaining the same separation between them as that specified for the wings (95 centimeters).\n\nFigure 1. Detail of rigging the second lower sweep line on the net.\n\ne) Mesh opening (luz de malla) of 44.5 mm (1.75 inches) in the body and wings of the trawl net and 38 mm (1.5 inches) in the codend of said net.\n\nD) CLOSED SEASON. A total closed season period of one month, from the first to the thirtieth of May of each year, is established on a precautionary basis for the LPCASRC in the Pacific Ocean, which could change once the study of the reproductive season for the shrimp species pink (Farfantepenaeus brevirostris), fidel (Solenocera agassizi), camello (Heterocarpus vicarius), brown (Farfantepenaeus californiensis), and Chilean langostino (Pleuroncodes planipes) is completed.\n\nE) INCIDENTAL CATCH. Vessels with LPCASRC may land a maximum incidental catch of fish of no more than 30% of the total usable discharge of the shrimp boat, with the objective of avoiding directed fishing for fish, information that must be recorded on the respective landing form.\n\nFurthermore, this percentage may be modified in the future, based on the results obtained from fisheries monitoring.\n\nF) TOWS. The duration of fishing tows must not be longer than 4 hours, and the fishing operation must be interrupted before or at the moment the 4 hours from the start of the tow are reached. Monitoring of tow duration must be carried out via the satellite monitoring that these vessels are obliged to carry.\n\n5) FISHING GEARS APPROVED FOR COMMERCIAL FISHING LICENSES FOR THE SUSTAINABLE HARVEST OF THE SHRIMP RESOURCE IN THE CARIBBEAN SEA.\n\nAll vessels of the small-scale commercial fishing fleet to which LPCASRC are granted are obligated and must have duly incorporated into their fishing gears the following:\n\nA) NETS. The fishing net for the LPCASRC must have the following characteristics:\n\na. The maximum length of the net must be between 6.10 to 9 meters. The entrance diameter (tunnel) of the artisanal net will be 7.2 meters wide x 2.7 meters high. On the upper part of the mouth, 8 plastic floats will be placed to keep it open; the length will be 6.10 to 9 meters to the tail. In addition, it must have two boards for the opening, and for towing the bag, a line of 20 arm spans in length must be placed. On the bottom, it must have a footrope to which a chain is attached, which on average has an approximate weight of 10.0 kilograms.\n\nb. The mesh opening (luz de malla) of the artisanal shrimp capture fishing gear net will be 4.63 centimeters (1.8 inches).\n\nB) TARGET SPECIES IN THE CARIBBEAN. The target species for shrimp fishing in the Caribbean Sea are: Titi (Xiphopenaeus kroyeri), White or Yumbo (Litopenaeus schmitti), Tiger (Penaeus monodon).\n\n6) COMMON REGULATIONS FOR ALL COMMERCIAL FISHING LICENSES FOR THE SUSTAINABLE HARVEST OF THE SHRIMP RESOURCE.\n\na) MARINE SPATIAL PLANNING: ZONING AND SATELLITE MONITORING. Vessels with LPCASRC must comply with the regulation that establishes withdrawal areas for the commercial shrimp fishing fleet not covered under subsection c of Article 47 LPA in the Pacific Ocean and marine areas for sustainable shrimp harvest for the small-scale commercial fishing fleet in the Caribbean Sea for carrying out fishing operations according to the participatory zoning maps prepared by the research working group, within the framework of the shrimp fishery management dialogue table, as follows:\n\ni) Mandatory withdrawal is established according to the bathymetry set forth in the participatory zoning map, along the Pacific Coast for the operation of the commercial shrimp fleet not covered under subsection c of Article 47 LPA, holding a commercial fishing license for the sustainable harvest of shrimp, and marine areas with available resource for sustainable shrimp harvest are established for the small-scale commercial fishing fleet holding a commercial fishing license for the sustainable harvest of shrimp, on the Caribbean coast, as detailed in the attached zoning maps, Annex 1 and Annex 2.\n\nii) No fishing boat with LPCASRC for the Costa Rican Pacific Ocean coast may carry out fishing operations within the exclusion zones determined in this agreement (defined in map Annex 1). This withdrawal does not apply to the semi-industrial sardine fleet (bolichera).\n\niii) All vessels of the shrimp fishing fleet not covered under subsection c of Article 47 LPA with LPCASRC must have a satellite monitoring device or beacon, duly installed, compatible and linked with the satellite monitoring systems that INCOPESCA possesses, as well as operate it according to the current technical and regulatory provisions.\n\niv) INCOPESCA, through the Satellite Monitoring and Tracking Center, will establish the necessary geofences according to the bathymetry of each zone indicated in the participatory zoning map, Annex 1, from the coastal high-tide line in the Pacific Ocean, for the purpose of verifying compliance with the withdrawal measure for the commercial shrimp fleet not covered under subsection c of Article 47 LPA, as well as the inclusion zones in the Caribbean Sea for the small-scale commercial fishing fleet. Similarly, the prohibition of small-scale trawl fishing on the Costa Rican Pacific Coast is maintained.\n\nv) The commercial shrimp fishing fleet not covered under subsection c of Article 47 LPA is permitted to carry out its fishing operations in the zones defined as priority research areas (map Annex 3); however, if INCOPESCA, academia, or other competent institutions or entities have the possibility and resources to carry out the pending research, the necessary measures must be taken to withdraw said fleet from these areas in order to give priority to conducting the research.\n\nvi) Annexes 1, 2, 3, and 4 are incorporated into this agreement. These correspond to the maps that were prepared in the process coordinated by members of academia, into which was also poured, in addition to the traditional knowledge of the fishing sectors involved, the scientific knowledge of both academia and the competent government institutions, and which determine the zones established for the withdrawal of the semi-industrial shrimp trawl fleet in the Pacific Ocean (Annex 1), the marine areas with available resource for sustainable shrimp harvest for the small-scale commercial fleet in the Caribbean Sea (Annex 2), the priority research zones (Annex 3), and priority conservation elements, such as turtle nesting sites, coral, reefs, mangroves, seagrass, seamounts, marine areas of responsible fishing, marine protected areas, marine mammal sighting areas, and the Costa Rica thermal dome and upwellings (Annex 4).\n\nThat the National Geographic Institute (IGN), through official communication DIG-0134-2017, dated April 5 of the current year, has submitted the maps provided by INCOPESCA, which have been verified regarding the use of official cartographic data at the country outline level and its various basic geographic elements represented, as well as in the final composition of the maps, which falls under the purview of the IGN, for the purpose of having a map officialized by said institute, wherein the necessary adjustments to the proposed zoning were made in order to improve its operational feasibility, as recommended by the National Coast Guard Service. In addition, the exact geographic coordinates of the zoning boundaries were also determined.\n\nb) LANDING SITES. All vessels with LPCASRC must land their products at sites previously authorized by Incopesca, provided that on the Pacific Ocean coast, they must land at the ports of Cuajiniquil, Playas del Coco, Quepos, Golfito, and Puntarenas in the City of Puntarenas. On the Caribbean Sea coast, it will be at Barra del Colorado or Puerto Limón.\n\nIncopesca will regulate, within a period of no more than one month from the entry into force of this agreement, the conditions that the sites where fishery product landings are authorized must meet.\n\nc) INSPECTIONS: All landings of fishery products made by vessels with a commercial fishing license for the sustainable harvest of shrimp must be carried out under inspection by Incopesca, during business hours and in accordance with the provisions established by Incopesca for landings with mandatory inspection. To this end, they must provide prior notice of the landing to the Incopesca office to arrange for the respective inspection. The cost of the inspection must be covered by the vessel owner.\n\nd) BIOLOGICAL MONITORING PROGRAM. The Technical General Directorate of Incopesca, through the Research and Development Department, must implement, upon the entry into force of this agreement, a biological monitoring program for the shrimp resource, which shall contemplate tracking the commercial landings of the shrimp fleet holding a commercial fishing license for the sustainable harvest of the shrimp resource, with the objective of biologically characterizing the catches of this fleet and so that the results thereof may serve to dictate management measures.\n\n7) DUTY OF FOLLOW-UP, DISSEMINATION, AND RESEARCH.\n\nThe Executive Presidency must instruct the Planning Unit, the Administrative General Directorate, the Technical General Directorate, and the General Directorate of Fishing and Aquaculture Organizations, so that for the year 2018, the Annual Operational Plan and the Ordinary Budget of Incopesca include the economic resources for the development of a project to follow up on the recommendations for sustainable shrimp fishing, the dissemination of the scope of this agreement, as well as the execution of a study of the reproductive season of pink, fidel, brown, and camello shrimps, with the objective of establishing closed seasons that protect their reproductive peaks, as well as the improvement of the technical conditions of the LPCASRC.\n\n8) COMPLIANCE WITH REQUIREMENTS.\n\nA LPCASRC may not be granted, in the cases established in this agreement, to those natural or legal persons who do not previously comply with all of the established technical provisions.\n\nLikewise, the provisions of this agreement shall not be applicable to those cases of natural or legal persons who have ongoing claims for payment or who have received economic compensation for damages and losses generated by the non-renewal of the fishing license by Incopesca, or who have pending criminal and/or administrative cases.\n\n9) PROCEDURE FOR THE GRANTING OF THE COMMERCIAL LICENSE FOR THE SUSTAINABLE HARVEST OF THE SHRIMP RESOURCE.\n\nThe Board of Directors of Incopesca will analyze each LPCASRC application and proceed with its granting, in accordance with compliance with the requirements and technical norms established in this agreement. For the foregoing, the Technical General Directorate, with the support of the Fisheries Research Department, will present the technical, scientific, economic, or social report, through which compliance with all the technical provisions and requirements imposed by the legal system is verified.\n\nThe Board of Directors must ensure that the foregoing is complied with in accordance with Articles 45 and 103 LPA and Article 5, subsection G of Law 7384 Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture.\n\n10) DECLARATION OF TECHNICAL-SCIENTIFIC ORDER NORMS.\n\nAll the technical and scientific characteristics and provisions approved through this agreement for the LPCASRC are constituted as norms of technical-scientific order and of mandatory compliance during the exercise of the fishing act, and their non-compliance shall be sanctioned in accordance with the provisions of Law 8436, the Law of Fisheries and Aquaculture, without prejudice to any other criminal, civil, or administrative sanction applicable according to the illicit conduct committed.\n\n11) ADMINISTRATIVE FILE.\n\nIncorporate into the administrative file all supporting documents serving as a basis for the approval of this agreement.\n\n12) SOCIAL DEVELOPMENT. Incopesca, through the General Directorate of Fishing and Aquaculture Operations, must carry out periodic evaluations of the socioeconomic status of shrimp fisher populations engaged in activities related to the shrimp fishery in a sustainable manner, or who perform indirect work related to this fishery, for the purpose of monitoring compliance with the principle of democratic access to sustainable development.\n\n13) CONTROL, COMPLIANCE, AND EXECUTION OF THE AGREEMENT.\n\nInspectors of INCOPESCA, competent bodies of the Judicial Branch, as well as personnel of the National Coast Guard Service, shall be the authorities empowered and legitimized to inspect and verify at any time whether the vessels subject to this regulation satisfactorily comply with what is regulated on the matter. Likewise, the technical and administrative personnel of Incopesca who, by their competencies, are related to the execution, monitoring, control, and follow-up of this agreement are obligated to ensure its correct application in order to guarantee the principle of democratic access to the sustainable development of fishery resources.\n\n14) REVIEW OF THE AGREEMENT.\n\nIncopesca will conduct evaluations every two years of the compliance and technical and scientific results generated by this agreement, for the purpose of implementing any measure that guarantees the sustainability of the shrimp fishery resource.\n\n15) Repeals.\n\nThe following agreements of the Board of Directors of Incopesca are repealed:\n\na) AJDIP/042-2009 and AJDIP/029-2012. Regulation for the authorization of landings of fishery products originating from vessels belonging to the national or foreign commercial fishing fleet. Repeal in Article 8 bis, In the title that reads \"On the Pacific Coast\", the part regulating the Semi-industrial Shrimp and Sardine Fleet.\n\nb) AJDIP/151-2009. Regulation on Technical Regulations for the Correct Use of the Turtle Excluder Device (TED) by the Small-Scale Shrimp Fleet.\n\nc) AJDIP/453-2013. Establishes the mandatory use of the fish excluder device.\n\nd) AJDIP/483-2015. Regulation establishing the withdrawal of the semi-industrial shrimp fishing fleet to carry out fishing operations.\n\ne) AJDIP/158-2017. Regulation establishing the withdrawal of the semi-industrial shrimp trawl fleet in the Pacific Ocean and marine area for sustainable harvest of shrimp for the small-scale commercial fishing fleet in the Caribbean Sea for carrying out fishing operations according to the zoning maps prepared by the research working group, within the framework of the shrimp fishery management dialogue table.\n\n16) PUBLISH. Takes effect upon its publication.\n\nTransitional Provision One: Those opting for a fishing license as established in this agreement shall have a period of no more than one year after the entry into force of this agreement to formalize their application and comply with the established requirements. After said deadline, fishing licenses subject to the commercial fishing license for the sustainable harvest of the shrimp resource, established in this agreement, may no longer be authorized.\n\nANNEXES\n\nAnnex 1. Map of Marine Areas Free of Trawl Fishing, Pacific Coast.\n\nAnnex 2. Marine Areas with Available Resource for the Sustainable Harvest of Shrimp in the North Caribbean.\n\nAnnex 3. Priority Marine Areas for Research.\n\nAnnex 4. Conservation Values or Elements (turtle nesting, coral, reefs, mangroves, seagrass, seamounts, marine areas of responsible fishing, marine protected areas, marine mammal sighting, and the CR thermal dome and upwellings)." }