{ "id": "norm-85647", "citation": "Resolución 118", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita 2016-2026", "title_en": "Cahuita National Park General Management Plan 2016-2026", "summary_es": "Esta resolución del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) aprueba el Plan General de Manejo (PGM) del Parque Nacional Cahuita para el período 2016-2026. El PGM es el principal instrumento técnico de planificación que orienta la gestión del área silvestre protegida hacia sus objetivos de conservación a largo plazo. El documento se fundamenta en el artículo 50 constitucional (derecho a un ambiente sano), la Ley Forestal 7575 (Patrimonio Natural del Estado), la Ley 6084 (Servicio de Parques Nacionales) y la Ley 7878 (SINAC). La aprobación es resultado de un proceso participativo que incluyó a líderes comunales, gobierno local, academia y otros actores, y se enmarca en el modelo de gobernanza compartida reconocido por los decretos ejecutivos N° 39519-MINAE y N° 40110-MINAE. El PGM incorpora capítulos de gobernanza y zonificación ajustados en 2017. El Parque Nacional Cahuita abarca 1067,9 ha terrestres, 600 ha de arrecife y 22400 ha marinas, protegiendo uno de los arrecifes coralinos más importantes del Caribe costarricense.", "summary_en": "This resolution by the National Council of Conservation Areas (CONAC) approves the General Management Plan (PGM) for Cahuita National Park for the period 2016-2026. The PGM is the primary technical planning instrument guiding the management of the protected wild area toward its long-term conservation objectives. The resolution is grounded in Article 50 of the Constitution (right to a healthy environment), Forestry Law 7575 (National Natural Heritage), Law 6084 (National Parks Service), and Law 7878 (SINAC). Its approval results from a participatory process involving community leaders, local government, academia, and other stakeholders, and is framed within the shared governance model recognized by Executive Decrees 39519-MINAE and 40110-MINAE. The PGM incorporates governance and zoning chapters updated in 2017. Cahuita National Park spans 1,067.9 terrestrial hectares, 600 hectares of reef, and 22,400 marine hectares, safeguarding one of the most important coral reefs on the Costa Rican Caribbean coast.", "court_or_agency": "", "date": "06/12/2017", "year": "2017", "topic_ids": [], "primary_topic_id": null, "es_concept_hints": [ "Plan General de Manejo (PGM)", "área silvestre protegida (ASP)", "gobernanza compartida", "CONAC (Consejo Nacional de Áreas de Conservación)", "SINAC (Sistema Nacional de Áreas de Conservación)", "Patrimonio Natural del Estado (PNE)", "Ley Forestal 7575", "Artículo 50 Constitución" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 50", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 13", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Servicio de Parques Nacionales", "law": "Ley 6084" }, { "article": "SINAC", "law": "Ley 7878" }, { "article": "Creación como Parque Nacional", "law": "Decreto Ejecutivo 8989-A" }, { "article": "Reconocimiento Modelos de Gobernanza", "law": "Decreto Ejecutivo 39519-MINAE" }, { "article": "Reglamento Gobernanza Compartida PNC", "law": "Decreto Ejecutivo 40110-MINAE" } ], "keywords_es": [ "Parque Nacional Cahuita", "Plan General de Manejo", "PGM", "área silvestre protegida", "gobernanza compartida", "CONAC", "SINAC", "Patrimonio Natural del Estado", "arrecife coralino", "artículo 50 Constitución", "Ley 7575", "zonificación", "participación comunitaria", "Área de Conservación Amistad Caribe" ], "keywords_en": [ "Cahuita National Park", "General Management Plan", "PGM", "protected wild area", "shared governance", "CONAC", "SINAC", "National Natural Heritage", "coral reef", "Article 50 Constitution", "Law 7575", "zoning", "community participation", "Amistad Caribe Conservation Area" ], "excerpt_es": "Considerando:\n\nI.-Que la Carta Magna en su numeral 50 en lo que respecta al ambiente dice:.Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado. El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho. La Ley determinará las responsabilidades y las sanciones correspondientes.\n\nII.-Que el artículo N° 13 de la Ley Forestal 7575, define el Patrimonio Natural del Estado de la siguiente manera: \"El Patrimonio Natural del Estado (PNE), está constituido por los bosques y terrenos forestales de la reserva nacionales, de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a las municipalidades, instituciones autónomas y demás organizaciones de la Administración Publica.\"\n\nIII.-Que la Ley N° 6084, crea el Servicio de Parque Nacionales, que tendrá como función específica el desarrollo y administración de los parques nacionales para la conservación de patrimonio natural del país.", "excerpt_en": "Whereas:\n\nI. That the Magna Carta in its numeral 50, regarding the environment, states: Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment. Therefore, they are entitled to report acts that infringe upon that right and to claim compensation for the harm caused. The State shall guarantee, defend, and preserve that right. The Law shall determine the corresponding responsibilities and sanctions.\n\nII. That Article 13 of Forestry Law 7575 defines the National Natural Heritage as follows: \"The National Natural Heritage (PNE) consists of the forests and forest lands of the national reserves, of the areas declared inalienable, of the properties registered in its name, and of those belonging to municipalities, autonomous institutions, and other organizations of the Public Administration.\"\n\nIII. That Law No. 6084 created the National Parks Service, whose specific function shall be the development and administration of national parks for the conservation of the country's natural heritage.", "outcome": { "label_en": "Approval resolution", "label_es": "Resolución aprobatoria", "summary_en": "The General Management Plan of Cahuita National Park for 2016-2026 is approved.", "summary_es": "Se aprueba el Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita para el período 2016-2026." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando I", "quote_en": "Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment. Therefore, they are entitled to report acts that infringe upon that right and to claim compensation for the harm caused.", "quote_es": "Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado." }, { "context": "Considerando II", "quote_en": "The National Natural Heritage (PNE) consists of the forests and forest lands of the national reserves, of the areas declared inalienable, of the properties registered in its name, and of those belonging to municipalities, autonomous institutions, and other organizations of the Public Administration.", "quote_es": "El Patrimonio Natural del Estado (PNE), está constituido por los bosques y terrenos forestales de la reserva nacionales, de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a las municipalidades, instituciones autónomas y demás organizaciones de la Administración Publica." }, { "context": "Considerando VI", "quote_en": "The General Management Plan for Cahuita National Park is the result of a conflict-resolution process between the community of Cahuita and SINAC to legitimize Shared Governance...", "quote_es": "El Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita, es resultado de un proceso de resolución de conflictos con la comunidad de Cahuita y el SINAC por legitimar la Gobernanza Compartida..." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal 7575 Art. 13" }, { "target_id": "norm-8216", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 6084 Servicio de Parques Nacionales" }, { "target_id": "norm-81291", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo 39519-MINAE Reconocimiento Modelos de Gobernanza" }, { "target_id": "norm-83425", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo 40110-MINAE Reglamento Gobernanza Compartida PNC" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=85647&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 118\n\n Aprueba el Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita\n\nSISTEMA\nNACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nR-SINAC-CONAC-118-2017.-Sistema\nNacional de Áreas de Conservación.-Secretaría Ejecutiva.-San Jose, a\nlas diez horas del seis de diciembre del dos mil diez y siete.\n\nAPROBACION\nDEL PLAN GENERAL DE MANEJO\n\nDEL PARQUE\nNACIONAL CAHUITA\n\nResultando:\n\n1°-Que el Plan General de Manejo (PGM) es el instrumento técnico de planificación que permite\norientar la gestión de un área Silvestre Protegida (ASP) hacia el cumplimiento de los objetivos de\nconservación a largo plazo.\n\n2°-Que Plan\nGeneral de Manejo (PGM) es el instrumento técnico que define la guía o ruta\nque debe seguir el personal del ASP\ny sus aliados para mantener los valores del ASP, por tanto la conservación de\nla biodiversidad y los servicios ecosistémicos.\n\n3°-Que el Parque\nNacional Cahuita (PNC) no ha contado hasta la fecha con un PGM.\n\n4°-Que en el 2011\nun equipo de profesionales del Área de Conservación Amistad Caribe, elaboró un\nPGM para el Parque Nacional Cahuita, con una amplia\nparticipación de líderes comunales, gobierno local, organizaciones\ngubernamentales y no gubernamentales,\nacademia entre otros actores.\n\n5°-Que Plan General de Manejo (PGM), no fue\noficializado en su oportunidad.\n\n6°-Que Plan General de Manejo (PGM), fue armonizado\ncon la incorporación de los capítulos de Gobernanza y ajuste a la Zonificación,\nen febrero del 2017.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que la Carta\nMagna en su numeral 50 en lo que respecta al ambiente dice:.Toda persona tiene\nderecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está\nlegitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar\nla reparación del daño causado. El Estado garantizará, defenderá y\npreservará ese derecho. La Ley\ndeterminará las responsabilidades y las sanciones correspondientes.\n\nII.-Que el artículo N° 13 de la Ley Forestal 7575,\ndefine el Patrimonio Natural\ndel Estado de la siguiente manera: \"El Patrimonio Natural del Estado (PNE),\nestá constituido por los bosques y terrenos forestales de la reserva\nnacionales, de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a\nsu nombre y de las pertenecientes\na las municipalidades, instituciones autónomas y demás organizaciones de la\nAdministración Publica.\"\n\nIII.-Que la Ley\nN° 6084, crea el Servicio de Parque Nacionales, que tendrá como función\nespecífica el desarrollo y administración\nde los parques nacionales para la conservación de patrimonio\nnatural del país.\n\nIV.-Que mediante\nla Ley N° 7878, del 27 de mayo del 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas\nde Conservación, que tendrá personería jurídica propia; como un sistema\nde gestión y coordinación\ninstitucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en\nmateria forestal, vida silvestre, áreas protegidas, con el fin de dictar\npolíticas, planificar y ejecutar procesos\ndirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de\nCosta Rica.\n\nV.-Que la\ncreación de esta área protegida se dio el 07 de setiembre de 1970, como\nMonumento Nacional Cahuita, según Decreto N° 1236-A, publicado en La Gaceta N°\n213 del 24 de setiembre de 1970, siendo reformado el 27 de abril de 1978 como\nParque Nacional Cahuita, según Decreto Ejecutivo N° 8989-A.\n\nEste sitio cuenta con 1067,9 hectáreas en el área terrestre, 600 ha en arrecife y 22.400 ha en la\nparte marítima; que alberga uno de los arrecifes coralinos mejor desarrollados en la costa caribeña\ny más importante de Costa Rica.\n\nVI.-Que el Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita, es resultado de un proceso de\nresolución de conflictos con la comunidad de Cahuita y el SINAC por legitimar la Gobernanza\nCompartida, a través de la Directriz Presidencial N° 26-2014-MINAE \"ordena al CONAC propuesta para\nestablecer condiciones técnicas y legales para que el modelo de gobernanza compartida siga\noperando...\"; resolución R-DC-057-2015 de la Contraloría General de la República donde señala que no\nse opone a la búsqueda de alternativas para contar con un esquema orientado a una gestión\nparticipativa siempre que la solución resulte legal o con un arreglo a la legislación ya existente\"\ny el Decreto Ejecutivo N° 39519-MINAE, Gaceta N° 44 del 17 marzo del 2016, \"Reconocimiento de los\nModelos de Gobernanza en las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica\", Decreto Ejecutivo\n40110-MINAE publicado en La Gaceta N° 15 del 20 de enero del 2017, Reglamento de Modelo de\nGobernanza Compartida del Parque Nacional Cahuita y derogatoria del Decreto Ejecutivo N°\n26929-MINAE, Reglamento para el manejo de Recursos y Servicios en el Parque Nacional Cahuita.\n\nVII.-Que mediante el Oficio SINAC-DE-418-2016, el señor Julio Jurado Fernández, en su momento\nDirector del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, oficializó el procedimiento relacionado con\nla aprobación de los Planes Generales de manejo de ASP.\n\nVIII.-Que el\nComité Técnico (CCT), del Área de Conservación Amistad Caribe, en Sesión\nOrdinaria Acta N°011-2013, Acuerdo N°10, efectuada el 05 de noviembre del 2013,\nconoció y avaló el Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita y\nrecomendó el seguir el procedimiento de aprobación.\n\nIX.-Que el Consejo\nRegional del Área de Conservación Amistad Caribe (CORAC-ACLAC) en sesión\nordinaria N° 002-2014, Acuerdo N° 7, del 01 de julio del 2014, aprobó en\nprimera instancia con la salvedad que deberán de previo continuar el\nprocedimiento de aprobación, incorporar los capítulos de Gobernanza\ny Zonificación al Plan General\nde Manejo Parque Nacional Cahuita.\n\nX.-Que el Consejo\nLocal de Parque Nacional Cahuita (COLAC-PNC) en sesión ordinaria N° 009-2016,\nAcuerdo N° 4 del 02 de diciembre del 2016, aprobó el Plan General de Manejo\nParque Nacional Cahuita y recomendó continuar el procedimiento de aprobación\nante el Consejo Regional de Áreas de Conservación (CORAC-ACLAC).\n\nXI.-Que el\nConsejo Regional del Área de Conservación Amistad Caribe (CORAC-ACLAC) en\nSesión Ordinaria N° 007-2016, Acuerdo N° 8 del 09 de diciembre del 2016, aprobó\ncon la incorporación de los Capítulos de Gobernanza y\nZonificación del Plan General\nde Manejo Parque Nacional Cahuita y recomendó continuar el procedimiento de\naprobación ante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC).\n\nPor tanto,\n\nEL CONSEJO\nNACIONAL DE ÁREAS\n\nDE\nCONSERVACION,\n\nRESUELVE:\n\n1°-Validar y\naprobar el Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita (2016-2026).\n\n2°-Enviar la presente resolución al Director\nEjecutivo del Sistema Nacional de Áreas de Conservación para que prosiga con el\ntrámite de oficialización de conformidad con el oficio SINACDE-418-2016 del 17\nde marzo del 2016.\n\nNotifíquese.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 118\n\n Approval of the General Management Plan for Cahuita National Park\n\nSISTEMA\nNACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nR-SINAC-CONAC-118-2017.-National\nSystem of Conservation Areas.-Executive Secretariat.-San Jose, at\nten o'clock in the morning on December sixth, two thousand seventeen.\n\nAPPROVAL\nOF THE GENERAL MANAGEMENT PLAN\n\nFOR CAHUITA\nNATIONAL PARK\n\nWhereas:\n\n1°-That the General Management Plan (Plan General de Manejo, PGM) is the technical planning instrument that makes it possible to guide the management of a Protected Wild Area (Área Silvestre Protegida, ASP) towards the fulfillment of long-term conservation objectives.\n\n2°-That the General Management Plan (PGM) is the technical instrument that defines the guide or route that the ASP staff and its allies must follow to maintain the ASP's values, and therefore the conservation of biodiversity and ecosystem services.\n\n3°-That Cahuita National Park (Parque Nacional Cahuita, PNC) has not had a PGM to date.\n\n4°-That in 2011, a team of professionals from the Amistad Caribe Conservation Area prepared a PGM for Cahuita National Park, with broad participation from community leaders, local government, governmental and non-governmental organizations, academia, among other stakeholders.\n\n5°-That the General Management Plan (PGM) was not officially adopted in due course.\n\n6°-That the General Management Plan (PGM) was harmonized with the incorporation of the Governance chapters and adjustment to the Zoning, in February 2017.\n\nConsidering:\n\nI.-That the Magna Carta, in its numeral 50 regarding the environment, states: Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment. Therefore, they are entitled to report acts that infringe upon this right and to claim reparation for the damage caused. The State shall guarantee, defend, and preserve this right. The Law shall determine the corresponding responsibilities and sanctions.\n\nII.-That Article No. 13 of Ley Forestal 7575, defines the State Natural Heritage as follows: \"The State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado, PNE) is constituted by the forests and forest lands of the national reserves, of the areas declared inalienable, of the farms registered under its name, and of those belonging to municipalities, autonomous institutions, and other organizations of the Public Administration.\"\n\nIII.-That Law No. 6084 creates the National Parks Service, which shall have the specific function of developing and administering national parks for the conservation of the country's natural heritage.\n\nIV.-That through Law No. 7878, of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, which shall have its own legal personality; as an institutional management and coordination system, decentralized and participatory, that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, in order to issue policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.\n\nV.-That the creation of this protected area occurred on September 7, 1970, as Cahuita National Monument, according to Decreto No. 1236-A, published in La Gaceta No. 213 of September 24, 1970, being reformed on April 27, 1978, as Cahuita National Park, according to Decreto Ejecutivo No. 8989-A.\n\nThis site has 1067.9 hectares in the terrestrial area, 600 ha in reef, and 22,400 ha in the maritime part; it houses one of the best-developed coral reefs on the Caribbean coast and the most important in Costa Rica.\n\nVI.-That the General Management Plan for Cahuita National Park is the result of a conflict resolution process with the community of Cahuita and SINAC to legitimize Shared Governance, through Presidential Directive No. 26-2014-MINAE \"orders CONAC a proposal to establish technical and legal conditions so that the shared governance model continues operating...\"; resolution R-DC-057-2015 of the Contraloría General de la República stating that it does not oppose the search for alternatives to have a scheme oriented towards participatory management provided that the solution is legal or complies with existing legislation\"; and Decreto Ejecutivo No. 39519-MINAE, Gaceta No. 44 of March 17, 2016, \"Recognition of Governance Models in the Protected Wild Areas of Costa Rica\", Decreto Ejecutivo 40110-MINAE published in La Gaceta No. 15 of January 20, 2017, Regulation for the Shared Governance Model of Cahuita National Park and repeal of Decreto Ejecutivo No. 26929-MINAE, Regulation for the management of Resources and Services in Cahuita National Park.\n\nVII.-That through official communication SINAC-DE-418-2016, Mr. Julio Jurado Fernández, at the time Director of the National System of Conservation Areas, formalized the procedure related to the approval of the General Management Plans for ASPs.\n\nVIII.-That the Technical Committee (CCT) of the Amistad Caribe Conservation Area, in Ordinary Session Minutes No. 011-2013, Agreement No. 10, held on November 5, 2013, acknowledged and endorsed the General Management Plan for Cahuita National Park and recommended following the approval procedure.\n\nIX.-That the Regional Council of the Amistad Caribe Conservation Area (CORAC-ACLAC), in ordinary session No. 002-2014, Agreement No. 7, of July 1, 2014, approved it in the first instance with the caveat that, prior to continuing the approval procedure, the Governance and Zoning chapters must be incorporated into the General Management Plan for Cahuita National Park.\n\nX.-That the Local Council of Cahuita National Park (COLAC-PNC), in ordinary session No. 009-2016, Agreement No. 4 of December 2, 2016, approved the General Management Plan for Cahuita National Park and recommended continuing the approval procedure before the Regional Council of Conservation Areas (CORAC-ACLAC).\n\nXI.-That the Regional Council of the Amistad Caribe Conservation Area (CORAC-ACLAC), in Ordinary Session No. 007-2016, Agreement No. 8 of December 9, 2016, approved it with the incorporation of the Governance and Zoning Chapters of the General Management Plan for Cahuita National Park and recommended continuing the approval procedure before the National Council of Conservation Areas (CONAC).\n\nTherefore,\n\nTHE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION\n\nAREAS,\n\nRESOLVES:\n\n1°-To validate and approve the General Management Plan for Cahuita National Park (2016-2026).\n\n2°-To send this resolution to the Executive Director of the National System of Conservation Areas to proceed with the official adoption process in accordance with official communication SINACDE-418-2016 of March 17, 2016.\n\nNotify." }