{ "id": "norm-85941", "citation": "Decreto 12", "section": "norms", "doc_type": "regulation", "title_es": "Código de Ética de la CONAGEBIO", "title_en": "CONAGEBIO Code of Ethics", "summary_es": "Este decreto establece el Código de Ética de la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO) y su Oficina Técnica. Regula la conducta de los funcionarios y miembros de la Comisión Plenaria durante el ejercicio de sus funciones, imponiendo normas de honestidad, transparencia, servicio público, y prevención de conflictos de intereses. Incluye principios como excelencia, compromiso, responsabilidad, transparencia, integridad, legalidad, igualdad, eficiencia, eficacia, austeridad, lealtad, honestidad, liderazgo, objetividad, rendición de cuentas, racionalidad, colaboración, tolerancia y obligación de denunciar. Detalla deberes éticos específicos, tanto generales como para jefaturas, prohibiciones sobre confidencialidad, confabulación, favoritismo, proselitismo político y aceptación de regalos. El incumplimiento se considera falta grave sancionable según el Reglamento Autónomo de Servicios del MINAE, con posible responsabilidad civil o penal.", "summary_en": "This decree establishes the Code of Ethics for the National Commission for Biodiversity Management (CONAGEBIO) and its Technical Office. It regulates the conduct of officials and members of the Plenary Commission in the performance of their duties, imposing standards of honesty, transparency, public service, and prevention of conflicts of interest. It includes principles such as excellence, commitment, service, responsibility, transparency, integrity, constitutional legality, equality, efficiency, effectiveness, austerity, loyalty, honesty, leadership, objectivity, accountability, rationality, collaboration, tolerance, and the duty to report. It details specific ethical duties, both general and for supervisors, and prohibitions regarding confidentiality, collusion, favoritism, political proselytizing, and acceptance of gifts. 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Objetivo. El objetivo de este Código de Ética Institucional es regular mediante la promulgación normas y principios éticos y morales, el comportamiento uniforme de los funcionarios de la Oficina Técnica de la CONAGEBIO, en adelante OT, durante el desempeño de la función pública, así como para los miembros de la Comisión Plenaria en los momentos en el que esté representando a la CONAGEBIO o realizando funciones propias de la CONAGEBIO.\n\nArtículo 2. Obligatoriedad. El Código de Ética Institucional es de acatamiento obligatorio para todos los funcionarios, propietarios o interinos, de la OT. La inobservancia de estas normas, sea por funcionarios activos, como por los que han cesado de su cargo en la institución, será sancionada en sede administrativa, como civil y/o penal cuando proceda, según el perjuicio causado.\n\nArtículo 37. 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Non-observance of these norms, whether by active officials or by those who have ceased their position in the institution, will be sanctioned administratively, as well as civilly and/or criminally when appropriate, depending on the damage caused.\n\nArticle 37. 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Objetivo. El objetivo de este Código de Ética Institucional\nes regular mediante la promulgación normas y principios éticos y morales, el comportamiento\nuniforme de los funcionarios de la Oficina Técnica de la CONAGEBIO, en adelante\nOT, durante el desempeño de la función pública, así como para los miembros de\nla Comisión Plenaria en los momentos en el que esté representando a la\nCONAGEBIO o realizando funciones propias de la CONAGEBIO.\n\nArtículo 2. Obligatoriedad. El Código de Ética Institucional es de\nacatamiento obligatorio para todos los funcionarios, propietarios o interinos,\nde la OT. La inobservancia de estas normas, sea por funcionarios activos, como\npor los que han cesado de su cargo en la institución, será sancionada en sede\nadministrativa, como civil y/o penal cuando proceda, según el perjuicio\ncausado.\n\nCapítulo II: NORMAS\nDE CONDUCTA\n\nArtículo 3. Los funcionarios de la OT y miembros de la Comisión Plenaria deberán observar\nen su actuación y función las siguientes normas de conducta:\n\na. Trabajar con honestidad evitando las conductas censurables en cuyo\ncontexto se impongan intereses personales, laborales, económicos, políticos o\nfinancieros que pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes\ny funciones de su cargo o de cualquier otra índole que limiten o desvíen el\nejercicio de su función.\n\nb. No podrá formar parte activa o pasiva de una sociedad mercantil o\nnegocio, donde se pueda crear conflicto de intereses al dirigir, administrar,\nasesorar, patrocinar, representar, prestar servicios remunerados o gratuitos a\npersonas o empresas privadas en materia afín a las labores realizadas en la\nInstitución, de seguridad y/o de inteligencia, salvo lo estipulado en los\nartículos 18 y 37 de la Ley Contra La Corrupción y Enriquecimiento Ilícito en\nla Función Pública.\n\nc. Evitar acciones que pudieran poner en riesgo el patrimonio, la imagen\nque se proyecta a la comunidad o la operatividad de la Institución, debiendo\nguardar reserva respecto de los hechos o informaciones de las que tenga\nconocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones, sin\nperjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud\nde las normas que regulan la confidencialidad.\n\nd. Prevenir y evitar situaciones que pudiesen poner en peligro la salud\no la vida de los trabajadores y/o causar daños materiales como consecuencia de\ndeficiencias en las instalaciones o equipos, debiendo actuar con la celeridad\ndel caso e informando a las instancias correspondientes, para que se adopten\nlas acciones correctivas necesarias.\n\ne. En virtud de la naturaleza de las funciones de la Institución, los\nnombres y cargos de los Miembros de la Comisión Plenaria y los funcionarios de\nla OT, se encontrarán disponibles en la página web.\n\nCAPÍTULO III: PRINCIPIOS\n\nArtículo 4. Excelencia. Actuar con eficacia, eficiencia y corrección en el\nejercicio de sus funciones.\n\nArtículo 5. Compromiso. Las relaciones profesionales y personales deberán\nsituarlas en un marco de seriedad, justicia, amabilidad, honorabilidad,\ntolerancia, comprensión, cortesía y discreción. Cuya actuación deberá estar\nidentificada con la misión y objetivos planteados por la CONAGEBIO y con sus\nfunciones de manera proactiva.\n\nArtículo 6. Servicio. Disposición para ayudar a los demás. Conducirse en\ntodo momento con respeto y corrección, en su trato con los usuarios internos y\nexternos. Deberán ser respetuosos en todas sus actuaciones, absteniéndose de\nutilizar términos despectivos, irrespetuosos o peyorativos, ya sea en forma\nescrita o verbal. Deben tomar sus decisiones basados únicamente en el interés\npúblico. No deben hacerlo con la intención de obtener un beneficio financiero o\nmaterial de cualquier tipo para sí mismos, su familia y sus amigos, derivado de\nlas acciones, decisiones o nombramientos realizados en virtud del cargo, o del uso\nde información obtenida en razón de este.\n\nArtículo 7. Responsabilidad. Todo funcionario público debe responder con\ncompromiso ante los órganos de control, investigación y sanción, por sus faltas\ndesde los ámbitos ético, disciplinario, civil, político y penal para que sus\nactuaciones se den en un ambiente de respeto mutuo, sana competencia,\nsolidaridad y seguridad, acatando las disposiciones que conciernen al\nprocedimiento interno que vela por la seguridad de los funcionarios, de la información\ny de la Institución como tal. Asumiendo las consecuencias de sus acciones y decisiones\n\nArtículo 8. Transparencia. Los funcionarios deberán realizar sus\nfunciones con transparencia y evitar el conflicto de intereses, de manera que\npermitan y promuevan el conocimiento de los procedimientos, contenidos y\nfundamentos de las investigaciones y decisiones que adopten en ejercicio de\nella. Las actuaciones de los funcionarios públicos deben ser abiertas a la\nvista y vigilancia de los ciudadanos, posibilitando con ello el control político\ny legal de las actuaciones de los funcionarios posibilitando la participación\nen la toma de decisiones y una mayor actividad en lo que atañe a la vida cívica\ny evitando interpretaciones encubiertas de la actividad de la OT.\n\nArtículo 9. Integridad. Actuar con rectitud y honradez, trabajar por el\ninterés público; su gestión debe atender las necesidades prioritarias, según lo\nque responsablemente se ha planificado. Administrando los recursos públicos con\napego a los principios de legalidad, eficacia, economía y eficiencia y\ndesechando todo provecho o ventaja personal obtenida para sí o para terceras\npersonas.\n\nEl servidor público está obligado a trabajar por el interés público; su\ngestión debe atender las necesidades prioritarias, según lo que\nresponsablemente se ha planificado. Esto obliga a mostrar rectitud y buena fe\nen el uso de las facultades que confiere la ley (Vid, artículo 3° de la Ley\n8422).\n\nArtículo 10. Puntualidad. Cumplir adecuadamente con las normas,\nhorarios y jornadas de trabajo establecidos en la institución, de forma\ndiligente con las tareas que le sean asignadas tanto dentro como fuera de la\ninstitución.\n\nArtículo 11. Legalidad constitucional. Principio que exige\nsometer toda actuación pública al ordenamiento jurídico; sólo lo expresamente\nautorizado por la Constitución y la Leyes vigentes es válido; la no observancia\nde esto constituye el delito de fraude de ley, según artículo 58 de la Ley 8422\n(Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública).\n\nArtículo 12. Igualdad. Principio de derechos humanos que exige tratar a\ntodas las personas sin ningún tipo de discriminación. No es posible una conducta\npública que haga distinciones.\n\nArtículo 13. Eficiencia: Los negocios públicos deben maximizar los\nresultados ante la escasez de fondos y recursos; los objetivos de trabajo deben\ncumplirse al menor costo posible.\n\nArtículo 14. Eficacia. Mandato que busca adecuar y concretizar las\npolíticas públicas, así como el cumplimiento de los objetivos y metas.\n\nArtículo 15. Austeridad. La asignación, adquisición, conservación e\ninversión de los recursos y fondos públicos, deben orientarse a la satisfacción\nplena del interés público, según el mandato del Estado Social de Derecho, y al\nuso racional de éstos.\n\nArtículo 16. Lealtad. Todo acto o conducta pública debe alcanzarse en\nfunción del país, la democracia, el bien común, la libertad, la justicia, la\nresponsabilidad y la probidad.\n\nArtículo 17. Honestidad. Todo interés diferente al público, que pudiese\nocasionar un conflicto de intereses, debe ser declarado por el funcionario\npúblico. De inmediato debe detenerse aquel actuar que potencialmente pueda\ncomprometer la recta honestidad.\n\nArtículo 18. Liderazgo. El funcionario público debe promover y respaldar\ncon sano liderazgo y ejemplo los principios antes indicados.\n\nArtículo 19. Objetividad. Al ejecutar sus funciones públicas, incluyendo la\nrealización de nombramientos, el otorgamiento de contratos o la concesión de\nrecomendaciones a personas para la obtención de recompensas y beneficios, deben\ntomar sus decisiones de acuerdo con criterios de mérito.\n\nArtículo 20. Rendición de cuentas. Deben rendir cuentas ante los órganos\npúblicos correspondientes, la prensa, las organizaciones de la sociedad civil y\nla ciudadanía en general por los actos y decisiones realizadas en el ejercicio\ndel cargo, y someterse a cualquier forma de escrutinio que resulte apropiada\npara su cargo.\n\nArtículo 21. Racionalidad. Deben proteger y conservar los bienes del\nEstado; debiendo utilizar los que les fueron asignados para el desempeño de sus\nfunciones de manera racional, evitando abusos, derroche o desaprovechamiento.\n\nArtículo 22. Colaboración. El funcionario estará en disposición de\nbrindar apoyo en aquellas tareas que por su naturaleza no sean estrictamente\ninherentes a su función, siempre que ello resulte necesario según el criterio\ndel superior. Sin perjuicio de lo establecido en la Sección Segunda, artículo\n107 siguientes y concordantes de la Ley General de la Administración Pública.\n\nArtículo 23. Tolerancia. Observar frente a las críticas de los funcionarios,\nadministrados, de la prensa y ciudadanos en general, un grado de tolerancia\nsuperior al que, razonablemente, pudiera esperarse de un ciudadano común;\nrespetando las ideas, creencias o prácticas de los demás cuando sean diferentes\no contrarias a las propias.\n\nArtículo 24. Obligación de denunciar. Denunciar inmediatamente a las autoridades correspondientes\ncualquier falta a la ética de la que se tenga conocimiento, con motivo o en ocasión\ndel ejercicio de sus funciones y que pudiera causar perjuicio a la Institución\no constituir un delito o violación a cualquiera de las disposiciones contenidas\nen el presente Código de Ética. Toda denuncia se tramitará de forma\nconfidencial.\n\nCapítulo IV: DEBERES ÉTICOS\n\nArtículo 25. Deberes éticos. Son deberes éticos que rigen la actuación de\nlos funcionarios de la OT, los siguientes:\n\na. Estricto cumplimiento de los horarios.\n\nb. Responsabilidad con las tareas diarias.\n\nc. Calidad y eficiencia en el trabajo cotidiano.\n\nd. Colaboración en mantener un ambiente laboral sano, que incluya\naspectos como seguridad, orden y limpieza, entre otros.\n\ne. Lealtad hacia la institución.\n\nf. Utilización adecuada de todos los recursos institucionales que se\nfaciliten para el desempeño de sus funciones.\n\ng. Desarrollo de tareas según los objetivos institucionales.\n\nh. Ejercicio de sus funciones con efectividad para eliminar toda\nsituación que genere atrasos innecesarios en la prestación de sus servicios.\n\ni. Empeño en cumplir con los objetivos estratégicos de la institución a\npartir de un efectivo trabajo en equipo.\n\nj. Decoro apropiado en su conducta, así como en su forma de vestir.\n\nk. Evitar cualquier posible conflicto de intereses que pueda\ninterpretarse como intentos de influir sobre su independencia e integridad de\ncriterio y actuación, por lo que se deben rechazar favores, dádivas, comisiones\no gratificaciones.\n\nl. Respetar las normas sanitarias establecidas, con el propósito de\nprevenir el contagio de enfermedades entre funcionarios y clientes.\n\nm. Cumplir estrictamente la normativa institucional y las leyes\nnacionales en materia de conducta y costumbres.\n\nn. Atender al usuario brindando productos y servicios de máxima calidad,\nde acuerdo con las especificaciones establecidas. Se les tratará con honradez\nen todos los aspectos, se brindará pronta respuesta y se procurará satisfacer\nsus necesidades.\n\no. Las relaciones con los proveedores deben basarse fundamentalmente en\nla integridad, la transparencia, el respeto mutuo y lo establecido por las\nleyes, lo anterior debe traducirse en una serie de prácticas concretas:\n\ni. Estar libres de coacción, influencias o favoritismos.\n\nii. Exigir calidad como requisito indispensable en las relaciones\ncomerciales.\n\niii. Mantener pagos, precios justos y entregas, según lo pactado y a\ntiempo.\n\niv. Buscar y seleccionar proveedores que realicen buenas prácticas empresariales.\n\nv. Evitar relaciones comerciales con cualquiera de los proveedores de la\ninstitución, con el fin de evitar posibles conflictos de intereses.\n\np. Toda acción laboral se realizará responsablemente y se cuidará de no\ndañar a ninguna persona, al ambiente, infraestructura o recursos de la empresa.\n\nArtículo 26. Los funcionarios(as) que ostentan cargos de jefatura, poseen responsabilidades\nmayores, por lo que, además de los deberes establecidos para los colaboradores(as),\ndeberán cumplir los siguientes:\n\na. Sus conductas deberán inspirar a sus colaboradores y colaboradoras,\nal ser ejemplo de integridad y transparencia, disciplinada, respetuosa con\nellos en el trato cotidiano y fiel observante de la normativa interna de\ndisciplina laboral, sin mostrar favoritismos de ninguna clase.\n\nb. Asumirán también la responsabilidad de ser objetivas y justas en la\nevaluación del desempeño; deberán apegarse estrictamente a la realidad de los\nhechos, a la vez que ofrecerán a sus colaboradores y colaboradoras la debida\nretroalimentación.\n\nc. Se destacarán, en virtud de las responsabilidades que asumen y de la\ninfluencia que llegan a ejercer sobre los demás, por su capacidad de conducir y\nde ayudar a sus colaboradores y colaboradoras al logro de los objetivos\ninstitucionales y personales.\n\nd. Deberán participar activamente dentro de la dinámica institucional,\nprocurando estar siempre informados, asistir puntualmente a las reuniones a las\nque se le convoque y ser un canal de comunicación entre las diversas instancias\ny su personal a cargo.\n\ne. Su gestión se caracterizará por el trabajo esforzado, honesto y\ncreativo, con el fin de garantizar el fiel cumplimiento de sus deberes y\nresponsabilidades.\n\nf. Estarán plenamente identificadas con los intereses de la institución,\nlo que les llevará a mantener una actitud de innovación y creatividad, para\nprocurar así el mejoramiento integral y constante de las tareas asignadas a su\nunidad.\n\ng. Cada vez que deleguen alguna función o tarea, deberán hacerlo de\nmanera clara y precisa, según lo establecido por la normativa interna.\n\nh. Promoverán acciones que permitan mejorar la comunicación interna, que\nutilizarán como una eficaz herramienta de gestión.\n\ni. Al asignar tareas y funciones entre sus colaboradores y\ncolaboradoras, se esforzarán en hacerlo de manera equitativa y justa.\n\nj. En el proceso de selección de personal, se consideraran valores\ninstitucionales y éticos, con el fin de contar con funcionarios y funcionarias\nidóneas.\n\nk. Promoverán la adhesión de los colaboradores y de las colaboradoras a\nlos valores organizacionales a través de su ejemplo y de los medios de difusión\npertinentes.\n\nl. Mantendrán informados a sus colaboradores y colaboradoras sobre la\nmarcha general de la institución.\n\nm. Analizarán, comunicarán y enseñarán a cada uno de los trabajadores y trabajadoras,\nla importancia específica y concreta de la razón de ser y del trabajo que cada\nuno de ellos aporta a la institución.\n\nn. Procurarán estar permanentemente informados sobre las nuevas\ntendencias e innovaciones que se van generando en sus respectivos ámbitos\nlaborales, con el fin de ir generando en la institución una verdadera cultura\ndel cambio y de la innovación, que permita asegurar el futuro organizacional.\n\no. Serán los primeros en comprometerse con la ejecución y el desarrollo\nde los planes formulados y aprobados para lograr el desarrollo de la\ninstitución, particularmente el Plan Estratégico.\n\np. Promover una cultura organizacional basada en la ética, en procura de\nque la fuerza laboral se adhiera plenamente al cumplimiento de la misión y\nobjetivos institucionales.\n\nq. Procurar un ambiente laboral caracterizado por el bienestar y la\narmonía, mediante el uso de aspectos clave de la dinámica organizacional:\n\ni. Ambiente laboral que promueva el mejoramiento continuo e integral.\n\nii. Formación permanente.\n\niii. Mecanismos de negociación y resolución de conflictos, amparado a la\nlegislación vigente.\n\niv. Espacios de escucha y reflexión.\n\nv. Recreación.\n\nvi. Procurar el bienestar integral de los trabajadores y las\ntrabajadoras, especialmente en aquellas áreas que pueden resultar nocivas para\nel desempeño en la institución.\n\nr. Propiciar el conocimiento, el acceso a la información y las acciones\ncomunes que permitan el establecimiento de una cultura organizacional.\n\ns. Mediante el uso de nuevas tecnologías, mejorar la productividad en\narmonía con el ambiente.\n\nCapítulo V: PROHIBICIONES\n\nArtículo 27. Confidencialidad. Divulgar sin autorización debida, información\ninstitucional considerada de carácter confidencial, o no pública, lo cual\npudiera causar un perjuicio grave tanto a la institución como al servicio\npúblico que brinda.\n\nArtículo 28. Confabulación. Está prohibida cualquier forma de colusión\ncon los proveedores, prestadores de servicios o empresas, rigiéndose el mismo\npor el principio de imparcialidad e independencia del empleado público.\n\nArtículo 29. Favoritismo. Los funcionarios públicos están impedidos de\npromover la contratación de sus parientes hasta tercer grado de afinidad o\nconsanguinidad bajo cualquier modalidad de contratación o convenio laboral.\nAsimismo serán impedidos aquellos funcionarios que tengan relación de\nparentesco con funcionarios de altos puestos en la misma institución, o con\nservidores que tengan un puesto de jerarquía, realicen cierto tipo de\nfunciones, o tengan injerencia o poder de decisión respecto del posible nombramiento.\n\nArtículo 30. Proselitismo político. Los funcionarios públicos tienen prohibido\nutilizar recursos institucionales para la promoción personal o del partido\npolítico al que pertenece en cualquiera de sus formas. Igualmente no deberá\ndestinar su tiempo laboral para realizar trabajos o discusiones de carácter\npolítico electoral y usar su cargo para beneficiar a un partido político.\n\nArtículo 31. Regalos, beneficios y otros. Todo funcionario\npúblico, cualquiera que sea su nivel jerárquico no debe, directa o indirectamente,\npara sí, o para terceros, aceptar dinero, especies, dádivas, beneficios,\nregalos, favores, promesas u otras ventajas en las siguientes situaciones:\n\na. Para hacer retardar o dejar de hacer tareas relativas a sus\nfunciones.\n\nb. Para hacer valer su influencia ante otro funcionario, con el\npropósito de que éste haga, retarde o deje de hacer tareas relativas a sus\nfunciones.\n\nc. Cuando éstos no le hubieran sido ofrecidos o dados si el funcionario\nno desempeñara ese cargo o función.\n\nd. Para proporcionar a terceros información que le signifique una\nventaja o privilegio, que pondría en riesgo el debido proceso que se lleve a\ncabo en el interior de la OT.\n\ne. Por ofrecer discursos, conferencias o actividades similares, a\nexcepción de la docencia, relativas a su función.\n\nf. Para efectuar o patrocinar para terceros, trámites, nombramientos,\ngestiones administrativas, se encuentren o no directamente a su cargo.\n\ng. Para aceptar o emitir cartas de recomendación a personas que procuren\nbeneficios en nombramientos, ascensos u otros beneficios.\n\nCapítulo VI: DEL INCUMPLIMIENTO\n\nArtículo 32. El incumpliendo de cualquier artículo del presente Código de Ética\nconstituye falta susceptible de sanción disciplinaria, dando origen a las\nsanciones contempladas en el Reglamento Autónomo de servicios del Ministerio\ndel Ambiente y Energía, Decreto Ejecutivo N°28409-MINAE, para lo cual deberá\nseguirse el procedimiento ordinario establecido en la Ley General de la\nAdministración Pública. Sin perjuicio de otras sanciones de orden civil y/o\npenal cuando resulten procedentes.\n\nArtículo 33. Para dar cumplimiento a este Código de Ética, tanto los funcionarios\nde la OT como los miembros de la Comisión Plenaria suscribirán una Carta de\nCompromiso donde aceptan tener conocimiento de las normas aquí señaladas y su\nobligatoriedad en acatarlas.\n\nDicho documento formará parte del expediente personal como anexo a los\ncontratos de los funcionarios de la OT.\n\nArtículo 34. Todo funcionario de la OT está obligado además del cumplimiento de las normas\nestablecidas en el presente Decreto, a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo N° 33146-MP,\ndel 24 de mayo del 2006 \"Principios Éticos de los Funcionarios\nPúblicos\" y las regulaciones de orden ético emitidas por la Contraloría\nGeneral de la República en la directriz D-2-2004-C0 de 12 de noviembre del\n2004, publicada en La Gaceta N°228 de 22 de noviembre de 2004.\n\nArtículo 35. El o la Director(a) Ejecutivo(a), los y las Directores (as) de la OT,\nasí como las respectivas Jefaturas de cada área funcional deberán promover la\ncultura de probidad, transparencia, justicia y servicio público establecida en\nel presente Código. Todo servidor público que tenga conocimiento de cualquier\nacto contrario a lo normado por el presente Código tiene la obligación de\ninformar al Directora(a) Ejecutivo (a) para la apertura respectivo\nprocedimiento administrativo.\n\nCapítulo VI: DISPOSICIONES FINALES\n\nArtículo 36. La CONAGEBIO establecerá los mecanismos para difundir la normativa vigente\nen materia de ética en la Función Pública e institucional.\n\nArtículo 37. La violación a cualquiera de los principios, normas, o deberes éticos contenidos\nen el presente código, será considerado como falta grave y su sanción corresponderá\na la que para tal efecto se establezca en el Reglamento Autónomo de servicios\ndel Ministerio del Ambiente y Energía, Decreto Ejecutivo N°28409-MINAE.\n\nArtículo 38. Vigencia. El presente código rige a partir de su publicación\nen el Diario Oficial La Gaceta.\n\nTransitorio único: Para la implementación de lo dispuesto en el\nartículo 34 del presente Código el área de Asesoría Legal de la OT establecerá\nen el plazo de tres meses, el texto de carta de compromiso a suscribir por los funcionarios,\nque se encuentren nombrados en forma interina o en propiedad en la institución,\nasí como por los miembros de la Comisión Plenaria. Una vez que se cuente con\ndicho documento, el área de Asesoría Legal de la OT y el Director(a) de la OT,\nformalizarán con todo el personal activo y los miembros de la Comisión\nPlenaria, la firma de dicha carta de compromiso.\n\nEl presente Código de Ética de la Comisión Nacional para la Gestión de la\nBiodiversidad, fue aprobado por la Comisión Plenaria en su Sesión Ordinaria N°\n12-2017 del once de diciembre de 2017, mediante Artículo 10 , Acuerdo N°6.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Standard 12\n\n Code of Ethics of the National Commission for Biodiversity Management\n\nComplete Text of record: 11F3E9\n\nNATIONAL COMMISSION FOR BIODIVERSITY MANAGEMENT\n\nCODE OF ETHICS\n\n \n\nChapter I:\nGENERAL PROVISIONS\n\nArticle 1. Objective. The objective of this Institutional Code of Ethics\nis to regulate, through the promulgation of ethical and moral standards and principles, the uniform\nbehavior of the officials of the Technical Office of CONAGEBIO, hereinafter\nthe TO, during the performance of public duties, as well as for the members of\nthe Plenary Commission when representing\nCONAGEBIO or performing functions inherent to CONAGEBIO.\n\nArticle 2. Mandatory Nature. The Institutional Code of Ethics is\nmandatory for all officials, whether permanent or interim,\nof the TO. Non-observance of these standards, whether by active officials or\nby those who have ceased their position in the institution, shall be sanctioned in administrative\nproceedings, as well as civilly and/or criminally when applicable, according to the harm\ncaused.\n\nChapter II: STANDARDS\nOF CONDUCT\n\nArticle 3. The officials of the TO and members of the Plenary Commission shall observe\nthe following standards of conduct in their actions and functions:\n\na. Work with honesty, avoiding censurable conduct in which\npersonal, labor, economic, political, or financial interests are imposed that might conflict with the fulfillment of the duties\nand functions of their position, or any other interests that limit or divert the\nexercise of their function.\n\nb. They may not be an active or passive member of a commercial company or\nbusiness where a conflict of interest could arise by directing, administering,\nadvising, sponsoring, representing, or providing paid or unpaid services to\nprivate individuals or companies in matters related to the work performed in the\nInstitution, security and/or intelligence, except as stipulated in\nArticles 18 and 37 of the Law Against Corruption and Illicit Enrichment in\nPublic Service.\n\nc. Avoid actions that could jeopardize the assets, the image\nprojected to the community, or the operability of the Institution, and must maintain\nconfidentiality regarding facts or information of which they become aware because of or in connection with the exercise of their functions, without\nprejudice to the duties and responsibilities incumbent upon them by virtue\nof the rules governing confidentiality.\n\nd. Prevent and avoid situations that could endanger the health\nor life of workers and/or cause material damage as a consequence of\ndeficiencies in facilities or equipment, acting with due promptness\nand informing the corresponding authorities so that the necessary corrective\nactions are adopted.\n\ne. By virtue of the nature of the Institution's functions, the\nnames and positions of the Members of the Plenary Commission and the officials of\nthe TO shall be available on the website.\n\nCHAPTER III: PRINCIPLES\n\nArticle 4. Excellence. Act with effectiveness, efficiency, and correctness in the\nexercise of their functions.\n\nArticle 5. Commitment. Professional and personal relationships shall be\nplaced within a framework of seriousness, justice, kindness, honorability,\ntolerance, understanding, courtesy, and discretion. Their actions must be\nidentified with the mission and objectives set forth by CONAGEBIO and with their\nfunctions in a proactive manner.\n\nArticle 6. Service. Willingness to help others. Conduct oneself at\nall times with respect and correctness in dealings with internal and external\nusers. They must be respectful in all their actions, refraining from\nusing derogatory, disrespectful, or pejorative terms, whether in written\nor verbal form. They must base their decisions solely on the public\ninterest. They must not do so with the intention of obtaining a financial or\nmaterial benefit of any kind for themselves, their family, and their friends, derived\nfrom actions, decisions, or appointments made by virtue of their position, or from the use\nof information obtained because of it.\n\nArticle 7. Accountability. Every public official must respond with\ncommitment before control, investigation, and sanctioning bodies for their faults\nfrom ethical, disciplinary, civil, political, and criminal standpoints so that their\nactions take place in an environment of mutual respect, healthy competition,\nsolidarity, and security, complying with the provisions concerning the\ninternal procedure that ensures the security of officials, information,\nand the Institution as such, assuming the consequences of their actions and decisions.\n\nArticle 8. Transparency. Officials shall perform their\nfunctions with transparency and avoid conflicts of interest, in a manner that\nallows and promotes knowledge of the procedures, contents, and\nfoundations of the investigations and decisions they adopt in the exercise\nthereof. The actions of public officials must be open to the\nview and oversight of citizens, thereby enabling political\nand legal control of the officials' actions, facilitating participation\nin decision-making and greater activity in civic life,\nand avoiding concealed interpretations of the TO's activity.\n\nArticle 9. Integrity. Act with rectitude and honesty, work for the\npublic interest; their management must address priority needs, according to what\nhas been responsibly planned, managing public resources in\naccordance with the principles of legality, effectiveness, economy, and efficiency, and\nrejecting any personal profit or advantage obtained for themselves or third\nparties.\n\nThe public servant is obliged to work for the public interest; their\nmanagement must address priority needs, according to what has been\nresponsibly planned. This requires showing rectitude and good faith\nin the use of the powers conferred by law (See, Article 3 of Law\n8422).\n\nArticle 10. Punctuality. Adequately comply with the standards,\nschedules, and working hours established in the institution, and diligently\nperform the tasks assigned either within or outside the\ninstitution.\n\nArticle 11. Constitutional Legality. Principle that requires\nsubmitting all public action to the legal system; only what is expressly\nauthorized by the Constitution and current Laws is valid; non-observance\nof this constitutes the crime of fraud of law, according to Article 58 of Law 8422\n(Law against corruption and illicit enrichment in public service).\n\nArticle 12. Equality. Human rights principle that requires treating\nall persons without any type of discrimination. A public\naction that makes distinctions is not permissible.\n\nArticle 13. Efficiency. Public dealings must maximize\nresults in the face of scarce funds and resources; work objectives must\nbe achieved at the lowest possible cost.\n\nArticle 14. Effectiveness. Mandate that seeks to adapt and specify\npublic policies, as well as the fulfillment of objectives and goals.\n\nArticle 15. Austerity. The allocation, acquisition, conservation, and\ninvestment of public resources and funds must be oriented toward the full\nsatisfaction of the public interest, according to the mandate of the Social State of Law, and toward\ntheir rational use.\n\nArticle 16. Loyalty. Every public act or conduct must be achieved\nin the service of the country, democracy, the common good, freedom, justice,\naccountability, and probity.\n\nArticle 17. Honesty. Any interest other than the public interest that could\ncause a conflict of interest must be declared by the public\nofficial. Any action that could potentially\ncompromise upright honesty must be stopped immediately.\n\nArticle 18. Leadership. The public official must promote and support\nwith sound leadership and example the previously indicated principles.\n\nArticle 19. Objectivity. When executing their public functions, including\nmaking appointments, awarding contracts, or providing\nrecommendations to individuals for obtaining rewards and benefits, they must\nmake their decisions according to merit-based criteria.\n\nArticle 20. Accountability. They must render accounts before the corresponding\npublic bodies, the press, civil society organizations, and\nthe citizenry in general for the acts and decisions made in the exercise\nof their position, and submit to any form of scrutiny that is appropriate\nfor their position.\n\nArticle 21. Rationality. They must protect and conserve the State's assets,\nand must use those assigned to them for the performance of their\nfunctions in a rational manner, avoiding abuse, waste, or misuse.\n\nArticle 22. Collaboration. The official shall be willing to\nprovide support in tasks that, by their nature, are not strictly\ninherent to their function, whenever necessary according to the\nsuperior's judgment, without prejudice to the provisions in Section Two, Article\n107 et seq. of the General Law on Public Administration.\n\nArticle 23. Tolerance. Observe, in the face of criticism from officials,\naffected parties, the press, and citizens in general, a degree of tolerance\nsuperior to what could reasonably be expected from a common citizen,\nrespecting the ideas, beliefs, or practices of others when they are different\nor contrary to their own.\n\nArticle 24. Obligation to Report. Report immediately to the corresponding authorities\nany ethical violation of which they become aware because of or in connection\nwith the exercise of their functions and that could cause harm to the Institution\nor constitute a crime or violation of any of the provisions contained\nin this Code of Ethics. All reports shall be processed\nconfidentially.\n\nChapter IV: ETHICAL DUTIES\n\nArticle 25. Ethical Duties. The ethical duties governing the actions of\nthe TO officials are the following:\n\na. Strict compliance with schedules.\n\nb. Responsibility for daily tasks.\n\nc. Quality and efficiency in daily work.\n\nd. Collaboration in maintaining a healthy work environment, which includes\naspects such as safety, order, and cleanliness, among others.\n\ne. Loyalty to the institution.\n\nf. Proper use of all institutional resources\nprovided for the performance of their duties.\n\ng. Performance of tasks according to institutional objectives.\n\nh. Exercise of their functions with effectiveness to eliminate any\nsituation that generates unnecessary delays in the provision of their services.\n\ni. Dedication to fulfilling the strategic objectives of the institution based on\neffective teamwork.\n\nj. Appropriate decorum in their conduct, as well as in their attire.\n\nk. Avoid any possible conflict of interest that could\nbe interpreted as attempts to influence their independence and integrity of\njudgment and action, and must therefore reject favors, gifts, commissions,\nor gratuities.\n\nl. Respect established sanitary standards, with the purpose of\npreventing the spread of diseases among officials and clients.\n\nm. Strictly comply with institutional regulations and national\nlaws regarding conduct and customs.\n\nn. Serve the user by providing products and services of maximum quality,\naccording to established specifications. They shall be treated with honesty\nin all aspects, a prompt response shall be provided, and efforts shall be made to meet\ntheir needs.\n\no. Relationships with suppliers must be fundamentally based on\nintegrity, transparency, mutual respect, and the provisions of\nlaws; the foregoing must translate into a series of concrete practices:\n\ni. Be free from coercion, influences, or favoritism.\n\nii. Demand quality as an indispensable requirement in commercial\nrelations.\n\niii. Maintain payments, fair prices, and deliveries, as agreed upon and on\ntime.\n\niv. Seek and select suppliers who engage in good business practices.\n\nv. Avoid commercial relationships with any of the suppliers of the\ninstitution, in order to prevent possible conflicts of interest.\n\np. All work activities shall be performed responsibly, and care shall be taken not\nto harm any person, the environment, infrastructure, or company resources.\n\nArticle 26. Officials who hold supervisory positions bear greater\nresponsibilities; therefore, in addition to the duties established for collaborators,\nthey must fulfill the following:\n\na. Their conduct shall inspire their collaborators\nby being an example of integrity and transparency, disciplined, respectful toward\nthem in daily dealings, and faithful observers of internal labor\ndiscipline regulations, without showing favoritism of any kind.\n\nb. They shall also assume responsibility for being objective and just in\nperformance evaluation; they must adhere strictly to the reality of\nthe facts while providing their collaborators with due\nfeedback.\n\nc. By virtue of the responsibilities they assume and the\ninfluence they come to exert over others, they shall stand out for their ability to lead and\nto help their collaborators achieve institutional\nand personal objectives.\n\nd. They must participate actively within the institutional dynamic,\nstriving to always be informed, attend punctually the meetings to which\nthey are convened, and be a channel of communication between the various\ninstances and their staff under charge.\n\ne. Their management shall be characterized by dedicated, honest, and creative work, in order to guarantee the faithful fulfillment of their duties and\nresponsibilities.\n\nf. They shall be fully identified with the interests of the institution,\nwhich will lead them to maintain an attitude of innovation and creativity,\nthus seeking the comprehensive and constant improvement of the tasks assigned to their\nunit.\n\ng. Whenever they delegate any function or task, they must do so in a\nclear and precise manner, as established by internal regulations.\n\nh. They shall promote actions that allow for improving internal communication,\nwhich they shall use as an effective management tool.\n\ni. When assigning tasks and functions among their collaborators,\nthey shall endeavor to do so in an equitable and just manner.\n\nj. In the personnel selection process, institutional\nand ethical values shall be considered, in order to have suitable\nofficials.\n\nk. They shall promote the adherence of collaborators\nto organizational values through their example and pertinent\ndissemination methods.\n\nl. They shall keep their collaborators informed about the\ngeneral progress of the institution.\n\nm. They shall analyze, communicate, and teach each worker\nthe specific and concrete importance of the reason for being and the work that each\none of them contributes to the institution.\n\nn. They shall strive to be permanently informed about new\ntrends and innovations being generated in their respective\nwork fields, in order to gradually generate in the institution a true culture\nof change and innovation, which will ensure the organizational future.\n\no. They shall be the first to commit to the execution and development\nof the plans formulated and approved to achieve the development of the\ninstitution, particularly the Strategic Plan.\n\np. Promote an organizational culture based on ethics, seeking to ensure\nthat the workforce fully adheres to the fulfillment of the\ninstitutional mission and objectives.\n\nq. Foster a work environment characterized by well-being and\nharmony, through the use of key aspects of organizational dynamics:\n\ni. Work environment that promotes continuous and comprehensive improvement.\n\nii. Permanent training.\n\niii. Mechanisms for negotiation and conflict resolution, protected by\ncurrent legislation.\n\niv. Spaces for listening and reflection.\n\nv. Recreation.\n\nvi. Pursue the comprehensive well-being of workers,\nespecially in those areas that may be harmful\nto performance in the institution.\n\nr. Facilitate knowledge, access to information, and common\nactions that allow the establishment of an organizational culture.\n\ns. Through the use of new technologies, improve productivity in\nharmony with the environment.\n\nChapter V: PROHIBITIONS\n\nArticle 27. Confidentiality. Disclosing, without due authorization,\ninstitutional information considered confidential or non-public, which\ncould cause serious harm to both the institution and the public\nservice it provides.\n\nArticle 28. Collusion. Any form of collusion\nwith suppliers, service providers, or companies is prohibited, and the\nprinciple of impartiality and independence of the public employee shall govern.\n\nArticle 29. Favoritism. Public officials are barred from\npromoting the hiring of their relatives up to the third degree of affinity or\nconsanguinity under any form of contract or labor agreement.\nAlso barred are those officials who have a\nkinship relationship with officials in high positions in the same institution, or with\nservants who hold a hierarchical position, perform certain types of\nfunctions, or have influence or decision-making power regarding the possible appointment.\n\nArticle 30. Political Proselytism. Public officials are prohibited from\nusing institutional resources for personal promotion or for the political\nparty to which they belong in any form. Likewise, they must not\ndedicate their work time to performing tasks or discussions of a political-election\nnature, nor use their position to benefit a political party.\n\nArticle 31. Gifts, Benefits, and Others. Every public\nofficial, regardless of hierarchical level, must not, directly or indirectly,\nfor themselves or for third parties, accept money, goods, presents, benefits,\ngifts, favors, promises, or other advantages in the following situations:\n\na. To cause the delay or omission of tasks related to their\nfunctions.\n\nb. To exert their influence before another official, with the\npurpose of causing the latter to perform, delay, or omit tasks related to their\nfunctions.\n\nc. When these would not have been offered or given if the official\ndid not hold that position or perform that function.\n\nd. To provide third parties with information that gives them an\nadvantage or privilege, which would jeopardize the due process being carried\nout within the TO.\n\ne. For giving speeches, lectures, or similar activities, with\nthe exception of teaching, related to their function.\n\nf. To carry out or sponsor, for third parties, procedures, appointments,\nor administrative processes, whether or not they are directly under their charge.\n\ng. To accept or issue letters of recommendation for individuals seeking\nbenefits in appointments, promotions, or other advantages.\n\nChapter VI: NON-COMPLIANCE\n\nArticle 32. Non-compliance with any article of this Code of Ethics\nconstitutes a fault subject to disciplinary sanction, giving rise to the\nsanctions contemplated in the Autonomous Service Regulations of the Ministry\nof Environment and Energy, Executive Decree No. 28409-MINAE, for which the\nordinary procedure established in the General Law of\nPublic Administration must be followed, without prejudice to other civil and/or\ncriminal sanctions when applicable.\n\nArticle 33. To ensure compliance with this Code of Ethics, both the officials\nof the TO and the members of the Plenary Commission shall sign a Letter of\nCommitment where they accept knowledge of the standards set forth herein and their\nobligation to comply with them.\n\nSaid document shall form part of the personnel file as an annex to the\ncontracts of the TO officials.\n\nArticle 34. Every official of the TO is also obliged, in addition to complying with the standards\nestablished in this Decree, to the provisions of Executive Decree No. 33146-MP,\nof May 24, 2006, \"Ethical Principles of Public\nOfficials,\" and the ethical regulations issued by the Comptroller\nGeneral of the Republic in directive D-2-2004-C0 of November 12,\n2004, published in La Gaceta No. 228 of November 22, 2004.\n\nArticle 35. The Executive Director, the Directors of the TO,\nas well as the respective Heads of each functional area, must promote the\nculture of probity, transparency, justice, and public service established in\nthis Code. Every public servant who becomes aware of any\nact contrary to the norms of this Code has the obligation to\ninform the Executive Director for the opening of the respective\nadministrative procedure.\n\nChapter VI: FINAL PROVISIONS\n\nArticle 36. CONAGEBIO shall establish mechanisms to disseminate the current regulations\non ethics in the Public and Institutional Service.\n\nArticle 37. Violation of any of the principles, standards, or ethical duties contained\nin this code shall be considered a serious fault, and its sanction shall correspond\nto that established for such purpose in the Autonomous Service Regulations\nof the Ministry of Environment and Energy, Executive Decree No. 28409-MINAE.\n\nArticle 38. Effective Date. This code shall be effective as of its publication\nin the Official Gazette La Gaceta.\n\nSingle transitory provision: For the implementation of the provisions of\nArticle 34 of this Code, the Legal Advisory area of the TO shall establish,\nwithin three months, the text of the commitment letter to be signed by the officials\nwho are appointed on an interim or permanent basis in the institution,\nas well as by the members of the Plenary Commission. Once said\ndocument is available, the Legal Advisory area of the TO and the Director of the TO\nshall formalize with all active personnel and the members of the Plenary\nCommission the signing of said commitment letter.\n\nThis Code of Ethics of the National Commission for Biodiversity\nManagement was approved by the Plenary Commission in its Ordinary Session No.\n12-2017 of December eleventh, two thousand seventeen, through Article 10, Agreement No. 6." }