{ "id": "norm-86013", "citation": "Decreto 40840", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Parámetros de valoración ambiental del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional", "title_en": "Environmental Assessment Parameters for the Ostional National Wildlife Refuge General Management Plan", "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece los parámetros técnicos que debe cumplir el Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional para obtener la viabilidad ambiental de la SETENA, en cumplimiento del Transitorio II de la Ley N° 9348. Detalla la documentación requerida, incluyendo un diagnóstico de la condición ambiental del área protegida que evalúa factores geológicos, geomorfológicos, hídricos, amenazas naturales, biológicos, sociodemográficos y de uso de la tierra. Además, regula el procedimiento para la zonificación del refugio, la cual debe contrastarse con el mapa unificado de factores, y la elaboración de programas y un modelo de gestión alineados con los objetivos de conservación. El decreto busca incorporar la variable ambiental en la planificación y gestión del refugio, asegurando que las actividades permitidas sean compatibles con la protección de los recursos naturales y la biodiversidad del área.", "summary_en": "This executive decree sets forth the technical parameters that the General Management Plan for the Ostional National Wildlife Refuge must meet to obtain environmental viability from SETENA, in compliance with Transitory Provision II of Law No. 9348. It details the required documentation, including a diagnosis of the protected area's environmental condition that evaluates geological, geomorphological, hydrological, natural hazard, biological, socio-demographic, and land-use factors. It also regulates the procedure for zoning the refuge, which must be contrasted with the unified factor map, and the development of programs and a management model aligned with conservation objectives. The decree seeks to incorporate the environmental dimension into the planning and management of the refuge, ensuring that permitted activities are compatible with the protection of natural resources and biodiversity in the area.", "court_or_agency": "", "date": "16/11/2017", "year": "2017", "topic_ids": [ "wildlife-law-7317", "environmental-law-7554" ], "primary_topic_id": "wildlife-law-7317", "es_concept_hints": [ "Refugio Nacional de Vida Silvestre", "Plan General de Manejo (PGM)", "viabilidad ambiental", "SETENA", "diagnóstico ambiental", "zonificación", "Patrimonio Natural del Estado (PNE)" ], "concept_anchors": [ { "article": "Transitorio II", "law": "Ley 9348" }, { "article": "Art. 82", "law": "Ley de Conservación de la Vida Silvestre Nº 7317" }, { "article": "Arts. 17 y 83", "law": "Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554" } ], "keywords_es": [ "Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional", "SETENA", "viabilidad ambiental", "Plan General de Manejo", "diagnóstico ambiental", "zonificación", "Ley 9348", "área silvestre protegida", "factor geológico", "factor hídrico", "amenazas naturales", "factor biológico", "Gestión Ambiental" ], "keywords_en": [ "Ostional National Wildlife Refuge", "SETENA", "environmental viability", "General Management Plan", "environmental diagnosis", "zoning", "Law 9348", "protected area", "geological factor", "water resources", "natural hazards", "biological factor", "environmental management" ], "excerpt_es": "Artículo 1.- Objeto del Decreto. El presente Decreto tiene como objeto, establecer los parámetros de valoración ambiental del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional, en cumplimiento con el Transitorio II de la Ley N°9348 del 08 de febrero de 2016.\n\nArtículo 9.- La propuesta de zonificación debe ser acorde con la condición ambiental del territorio, según los resultados obtenidos en la etapa de diagnóstico. Para cada zona propuesta se deberá realizar una descripción del área que ocupa dentro del ASP (hectáreas y porcentaje), las actividades permitidas y las actividades no permitidas y las medidas de gestión a implementar para hacer viable las zonas y los usos propuestos.", "excerpt_en": "Article 1.- Purpose of the Decree. The purpose of this Decree is to establish the environmental assessment parameters for the General Management Plan of the Ostional National Wildlife Refuge, in compliance with Transitory Provision II of Law No. 9348 of February 8, 2016.\n\nArticle 9.- The proposed zoning must be consistent with the environmental condition of the territory, based on the results obtained in the diagnostic stage. For each proposed zone, a description of the area it occupies within the protected area (hectares and percentage), the permitted activities and the non-permitted activities, and the management measures to be implemented to make the zones and proposed uses viable must be provided.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree establishes the environmental assessment parameters that the Ostional National Wildlife Refuge General Management Plan must meet to obtain environmental viability from SETENA.", "summary_es": "El decreto establece los parámetros de valoración ambiental que debe cumplir el Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional para obtener la viabilidad ambiental de la SETENA." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1", "quote_en": "The purpose of this Decree is to establish the environmental assessment parameters for the General Management Plan of the Ostional National Wildlife Refuge, in compliance with Transitory Provision II of Law No. 9348 of February 8, 2016.", "quote_es": "El presente Decreto tiene como objeto, establecer los parámetros de valoración ambiental del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional, en cumplimiento con el Transitorio II de la Ley N°9348 del 08 de febrero de 2016." }, { "context": "Artículo 9", "quote_en": "The proposed zoning must be consistent with the environmental condition of the territory, based on the results obtained in the diagnostic stage.", "quote_es": "La propuesta de zonificación debe ser acorde con la condición ambiental del territorio, según los resultados obtenidos en la etapa de diagnóstico." }, { "context": "Artículo 3", "quote_en": "The administration of the Protected Area (ASP) must update the existing studies of the General Management Plan in order to incorporate the environmental variable.", "quote_es": "La Administración del Área Silvestre Protegida (ASP) debe actualizar los estudios existentes del Plan General de Manejo, con el fin de incorporar la variable ambiental." }, { "context": "Artículo 5, apartado 10", "quote_en": "The environmental consultant who signs this thematic information is directly responsible for the scientific technical information provided therein. [...] Based on the data provided, [...] SETENA could be making decisions regarding the Environmental Viability of the proposed land use based on that information, so that in the event that false or erroneous information is provided, the signatories will not only be responsible for that fault, but also for the consequences of the decision that SETENA has made based on that data.", "quote_es": "El consultor ambiental que suscribe la presente información temática es el responsable directo de la información técnica científica que aporta en el mismo. [...] Sobre la base de los datos aportados, [...] la SETENA podría estar tomando decisiones referentes a la Viabilidad Ambiental del uso de suelo planteado a partir de esa información, de modo que en el caso de que se aportara información falsa o errónea, los firmantes no solo serán responsables por esa falta, sino también por las consecuencias de decisión que a partir de esos datos haya incurrido la SETENA." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-12648", "kind": "concordant_norm", "label": "7317" }, { "target_id": "norm-81184", "kind": "concordant_norm", "label": "9348" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 Arts. 17 y 83" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=86013&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": { "all": [ { "doc_id": "norm-12648", "label": "7317", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-12648", "in_corpus_title_en": "Wildlife Conservation Law", "in_corpus_title_es": "Ley de Conservación de la Vida Silvestre", "in_corpus_citation": "Ley 7317", "in_corpus_doc_type": "law", "in_corpus_date": "30/10/1992", "in_corpus_year": "1992" }, { "doc_id": "norm-81184", "label": "9348", "article": "all", "in_corpus_id": "norm-81184", "in_corpus_title_en": "Ostional Wildlife Refuge Law", "in_corpus_title_es": "Ley del Refugio de Vida Silvestre Ostional", "in_corpus_citation": "Ley 9348", "in_corpus_doc_type": "law", "in_corpus_date": "08/02/2016", "in_corpus_year": "2016" } ] }, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 40840\n\n Parámetro de valoración ambiental del Plan General de Manejo del Refugio\nNacional de Vida Silvestre Ostional\n\nNº 40840-\nMINAE\n\nEL\nPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y\n\nLA\nMINISTRA A.I DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn ejercicio de\nlas facultades que les confieren los artículos 50, 140 inciso 3, 18 y el\nartículo 146 de la Constitución Política; el Transitorio II de la Ley del\nRefugio de Vida Silvestre Ostional Nº 9348 del 08 de febrero de 2016; el\nartículo 82 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre Nº 731 7 del 30 de\noctubre de 1992 y sus reformas; los artículos 25 inciso 1 ), 27 inciso 1) y 28\ninciso 2) sub inciso b) de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227\ndel 2 de mayo de 1978.\n\nCONSIDERANDO\n\n            I.- Que la Ley Orgánica del Ambiente\nNº7554, en el artículo 83, crea la Secretaría Técnica Nacional Ambiental\n(SETENA), como un órgano de desconcentración máxima adscrita al Ministerio de\nAmbiente y Energía (MINAE), cuyo propósito entre otros, es armonizar el\nambiente con el proceso productivo.\n\nII.- Que la Ley\nOrgánica del Ambiente Nº7554, establece en su artículo 17, que le corresponde a\nla SETENA, la evaluación de impacto ambiental previa, la cual será requisito\nindispensable para iniciar actividades humanas que alteren o destruyan\nelementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos.\n\nIII. Que mediante\nAcuerdo de Comisión Plenaria de la SETENA CCP-208-15, se establecieron los\nparámetros a ser desarrollados por el proponente de un Plan General de Manejo\npara los Refugios Nacionales de Vida Silvestre, categoría Mixta, en acatamiento\na una disposición de la Contraloría General de la República.\n\nIV. Que el citado\nacuerdo CCP-208-15, dada la naturaleza y especificaciones que en él se\ndetallan, aplica para todos los Refugios Nacionales de Vida Silvestre,\ncategoría Mixta, sin embargo, es necesario que, de todos los elementos\ngenerales allí plasmados, la SETENA defina los parámetros requeridos para el\ndesarrollo de los estudios técnicos que cada Plan General de Manejo deba\ncontemplar, en aras de obtener su viabilidad ambiental. Que la Contraloría\nGeneral de la República emitió en sus informes DFOE-AE-IF-03-2011 y\nDFOE-AE-0087-2015, disposiciones para la Comisión Plenaria de la SETENA en tomo\na establecer parámetros para los Planes de Manejo de Áreas Silvestres\nProtegidas.\n\nV. Que el\nTransitorio II de la Ley N°9348 del 08 de febrero de 2016, establece que \"La\nComisión Plenaria de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) deberá\nestablecer, en el plazo de seis meses posteriores a la publicación de la\npresente ley, vía decreto ejecutivo los parámetros que permitan la valoración\nambiental del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre\nOstionaL\"\n\nVI. Que de\nconformidad con el Transitorio II de la Ley N°9348 del 08 de febrero de 2016,\nla SETENA ha analizado lo de su competencia para establecer los parámetros que\npermitan la valoración ambiental del Plan General de Manejo del Refugio de Vida\nSilvestre de Ostional.\n\nVII. Que de\nconformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de\nRequisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC y sus\nreformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica\ntrámites, requisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir,\nsituación por la que no se procedió con el trámite de control previo.\n\nPor tanto,\n\nDECRETAN:\n\n\"Parámetros\nde valoración ambiental del Plan General de Manejo del Refugio\n\nNacional\nde Vida Silvestre Ostional\"\n\nCapítulo\nI\n\nDisposiciones\nGenerales\n\nArtículo 1.\nObjeto del Decreto. El\npresente Decreto tiene como objeto, establecer los parámetros de valoración\nambiental del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre\nOstional, en cumplimiento con el Transitorio II de la Ley N°9348 del 08\nde febrero de 2016.\n\nArtículo 2.\nÁmbito de Aplicación. El\npresente Reglamento aplica para la valoración ambiental del Plan General de\nManejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional, según la Ley N°9348 del\n08 de febrero de 2016.\n\nArtículo 3. La Administración del Área Silvestre\nProtegida (ASP) debe actualizar los estudios existentes del Plan General de\nManejo, con el fin de incorporar la variable ambiental.\n\nArtículo 4. El legitimado debe tramitar ante la SETENA\nla viabilidad ambiental del Plan General de Manejo. En el caso de que exista un\ndelegado del trámite, se debe presentar un oficio donde se otorga dicha función\ndelegada.\n\nArtículo 5. Para presentar los Parámetros Ambientales\ndel Plan General de Manejo, debe aportarse la siguiente documentación:\n\n1. Diagnóstico de la Condición Ambiental del\nASP: Documento impreso en formato Word y copia en digital, según lo establecido\nen el capítulo II del presente Reglamento.\n\n2. Plan General de Manejo del ASP: Documento\nimpreso en formato word y copia en digital. Se debe tomar en cuenta el capítulo\nIII y capitulo IV del presente Reglamento.\n\n3. Propuesta de\nReglamento de Uso Público. Documento en formato word y copia en digital.\n\n4. Informe de Sistematización del proceso:\nDocumento que describa el proceso llevado a cabo para elaborar el Plan General\nde Manejo. En este se debe incluir a manera de anexos cartas de invitación o\nconvocatorias, minutas de talleres y reuniones, listas de participación, archivo\nfotográfico y cualquier otra información que se considere relevante para el expediente\ndel proceso.\n\n5. Cartografía: Disco o similar con información\ncartográfica que contenga:\n\na. Cartografía generada (capas en formato\n*.shp) de las variables evaluadas dentro de cada uno de los factores\nmencionados en el Capítulo II del presente Reglamento. En el caso de que una\nvariable sea generada a partir de la integración de varias capas, deberá\nentregarse las capas utilizadas para tal fin y hacer la indicación respectiva.\n\nb. Mapa unificado de los factores (capas en\nformato *.shp).\n\nc. Mapa de la zonificación propuesta (capas en\nformato *.shp).\n\nd. Mapa base de\nanálisis para la gestión (capas en formato *.shp).\n\n6. Patrimonio Natural del Estado: Certificación\nde Patrimonio Natural del Estado (PNE) del\n\nterritorio que\nconforma el ASP. De no poder generar esta certificación (justificar por medio\n\nescrito),\npresentar la cartografía que delimita el área de PNE (formato *.shp).\n\n7. Todos los\nmapas generados deberán presentarse como atlas, en formato JPG e impresos a color\nen tamaño doble carta o tabloide.\n\n8. De los\ndocumentos descritos anteriormente se entregará una copia impresa y copia en formato\ndigital (Word y PDF).\n\n9. La\ndocumentación debe estar acompañada de una carta de remisión por parte del legitimado.\n\n10. Sobre los\nConsultores del Estudio: Los consultores que participen en el desarrollo del Capítulo\nII del presente Reglamento, deberán estar inscritos ante la SETENA, aportar nombre\ncompleto, indicar la temática bajo su responsabilidad, así como su firma debidamente\nautenticada y con los sellos correspondientes. Además, se deberá presentar la siguiente\ncláusula de responsabilidad ambiental, filmada por cada consultor responsable\ndel estudio:\n\nI. Cláusula de\nResponsabilidad Ambiental: El consultor ambiental que suscribe la presente\ninformación temática es el responsable directo de la información técnica\ncientífica que aporta en el mismo. En virtud de ello la Secretaria Técnica\nNacional Ambiental (SETENA), como autoridad ambiental del Estado Costarricense,\nfiscalizará que el documento que se presente haya cumplido con los lineamientos\ntécnicos establecidos mediante el presente procedimiento y si estos se cumplen\naceptará la información presentada como cierta y verídica, a modo de declaración\njurada. Sobre la base de los datos aportados, y en consideración de los\nfactores de incertidumbre fijados en el informe, la SETENA podría estar tomando\ndecisiones referentes a la Viabilidad Ambiental del uso de suelo planteado a\npartir de esa información, de modo que en el caso de que se aportara\ninformación falsa o errónea, los firmantes no solo serán responsables por esa\nfalta, sino también por las consecuencias de decisión que a partir de esos\ndatos haya incurrido la SETENA.\n\nII) Firma Autenticada\ny sellos correspondientes.\n\nCapítulo\nII\n\nProcedimiento\npara la elaboración del Diagnóstico de la Condición Ambiental del\n\nÁrea\nSilvestre Protegida.\n\nArtículo 6. Para incorporar la variable ambiental en el\nproceso de elaboración del Plan General de Manejo (PGM) del Refugio Nacional de\nVida Silvestre Ostional (RNVS0), se evaluarán los factores que se relacionan a\ncontinuación:\n\nDiagnóstico de la\nCondición Ambiental del Área Silvestre Protegida (ASP)\n\nA. Factor\ngeológico y geomorfológico\n\nA.1.\nCaracterización Geológica: Este\nfactor tiene como fin obtener una visión rápida y directa de la condición\ngeológica del área, así como establecer las limitantes o atributos técnicos que\npueden condicionar de alguna forma la zonificación y el uso. Para establecer\nesta condición se deberá:\n\n1) Describir las\nunidades geológicas más relevantes y su relación con las formaciones\ngeológicas, niveles de alteración y sistemas de fracturas, posibles estructuras\ntectónicas dentro del ASP. Para esto se tomará como base información cartográfica\n(archivos *.shp) y verificación de campo.\n\n2) A partir de lo\nanterior, desarrollar un modelo y mapa geológico (escala <1: 25,000) en\nformato *.shp, que incluya como mínimo las unidades geológicas más importantes\npresentes dentro del ASP y su relación con:\n\ni) Formaciones\nestablecidas\n\nii) El cartografiado de planos o zonas de fallas\nobservadas o inferidas por la evidencia de campo.\n\nA.2.\nCaracterización Geomorfológica: Este componente estudia las formas del relieve propias de las zonas\ncosteras como barras, tómbolos, flechas, planicies costeras, playas (arenosas y\nrocosas), deltas, esteros, plataformas de abrasión, terrazas, lagunas costeras,\ncerros, entre otros, así como también procesos de erosión y sedimentación\ncostera y tiene como objeto entender los procesos de erosión, sedimentación y\nestabilidad de pendientes que ocurren dentro del ASP y que de igual forma\npueden condicionar tipos de  uso. Para\nesto es necesario:\n\n1. Describir el\nrelieve y su dinámica en el ASP.\n\n2. Construir un\nmapa en formato *.shp de red de drenaje total (cauces permanentes y ocasionales),\nincluyendo el cartografiado de cuerpos de agua como lagos y/o lagunas a escala\n<1: 25,000.\n\n3. Desarrollar un\nmodelo de elevación digital a escala 51:25,000.\n\n4. Construir un\nmapa de pendientes (según la clasificación del MAG,) a escala Si: 25,000.\n\nB. Factor recurso hídrico\n\nEste factor\nevalúa la condición hidrológica e hidrogeológica del ASP. El desarrollo de este\nfactor contempla:\n\nB.1. Caracterización de la condición hidrológica (aguas superficiales, tales corno ríos, lagos y\ndemás cuerpos de agua superficial).\n\n1) Elaborar un mapa de red de drenaje total\n(cauces permanentes y ocasionales), cuerpos de agua como lagos naturales y\nlagunas presentes dentro del ASP. Escala <1:25,000.\n\n2)Elaborar un\nmapa de densidad de drenaje Km/km2 para el perímetro del ASP. Escala 51:25,000.\n\n3) Elaborar un\nmapa de precipitación del ASP escala <1:25,000.\n\n4)Elaborar un\nmapa de la o las subcuencas presentes dentro del ASP. Escala 51:25,000.\n\n5) Incluir un\nmapa de elevación digital. Escala <1:25,000.\n\n6) Caracterizar\nla hidrología del ASP a partir de la cartografía elaborada y la verificación de\ncampo.\n\nB.2.\nCaracterización de la condición hidrogeológica del ASP (aguas subterráneas, tales\ncomo acuíferos, manantiales, pozos, o similares).\n\nEste componente\ntiene como objeto conocer la condición hidrogeológica y la vulnerabilidad a la\ncontaminación de los acuíferos presentes en el ASP.\n\nPara esto se\ndeberá:\n\n1) Caracterizar,\nel o los acuíferos presentes dentro o en la zona contigua al ASP señalando\naspectos como el nivel freático, la extensión aproximada, entre otros.\n\n2) Realizar un\nanálisis de la vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos, utilizando\nalguna de las' metodologías existentes para tal fin, seleccionada a criterio\ndel profesional.\n\n3) Desarrollar un\nmapa de elementos hidrogeológicos que incluya extensión de acuíferos, pozos,\nmanantiales, áreas de recarga, unidades hidrogeológicas, fuentes de contaminación\ny zonas de protección. Escala <1:25,000.\n\nC. Factor\namenazas naturales\n\nRealizar una\ncaracterización y análisis de las amenazas que se describen a continuación (las\nque ocurran o afecten al ASP). De considerarse que alguna está presente pero no\nevidencia un riesgo para el ASP, se deberá justificar. Las amenazas presentes\nen el ASP deberán ser ubicadas espacialmente en cartografía en formato *.shp a\nuna escala <1:25,000 y para zonas Marítimo Terrestre a escala 51:5000.\n\nC.1. Amenaza\npor inundaciones: Describir\nde manera detallada procesos asociados a la amenaza por inundación mediante la\nidentificación en el campo, cartografía, fotografías u otro medio de registro.\nComo producto de lo anterior se deberá elaborar el mapa de amenaza por\ninundación a una escala <1:25,000. Este mapa deberá cartografiar las zonas\ninundables. La documentación expuesta deberá incluir la información oficial de\nla Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencia (mapas y\nestudios), adicionalmente deberá ser complementada con datos geológicos ligados\ncon el trabajo de campo. Se deberán cartografiar las zonas inundables en\nfunción o correspondencia con los mapas: geológico, geomorfológico, red de\ndrenaje (incluyendo cuerpos de agua), densidad de drenaje (km/km2), pendientes\n(Ministerio de Agricultura y Ganadería) y mapa hidrológico, así como tomar en\ncuenta las evidencias históricas y estudios a nivel local.\n\nC.2 Amenaza\nCostera:\n\n1) Identificar\nzonas en el ASP factibles a ser impactadas por efectos directos o indirectos de\nhuracanes.\n\n2) Identificar\nzonas en el ASP factibles a ser impactadas por mareas extraordinarias.\n\n3) Identificar\nzonas en el ASP factibles a ser impactadas por oleajes extraordinarios.\n\n4) Identificar\nzonas en el ASP factibles a ser impactadas por tsunamis.\n\n5) Identificar\nzonas en el ASP afectadas por corrientes marinas (corrientes de resaca).\n\n6) Identificar\nzonas en el ASP factibles a ser impactadas por procesos intensos de\nerosión/sedimentación.\n\n7) Identificar\nzonas en el ASP factibles a ser impactadas por incrementos del nivel del mar.\n\nC.3. Amenaza por\nDescarga Eléctrica Atmosférica:\n\n1) Identificar zonas en el ASP factibles a ser\nimpactadas por descargas eléctricas.\n\nC4. Amenaza\nTectónica y Sísmica:\n\n1) Describir\nposibles impactos dentro del ASP por efecto sísmico y/o licuefacción.\n\nC.5. Amenaza\npor Cambio Climático:\n\n1) Describir la afectación del Refugio,\nproducto de la variación del clima, tomando como referencia modelos y\nescenarios de cambio climático desarrollados en Costa Rica, para la zona donde\nse ubica el Refugio.\n\nD. Factor\nbiológico\n\nRealizar una\ncaracterización biológica del área terrestre y marina del ASP tomando como base\nla siguiente clasificación ecológica:\n\nD.1. Caracterización biológica del territorio:\n\n1) Ámbito\nterrestre: Descripción y\nmapeo de:\n\ni) Unidades\nFitogeográficas.\n\nii) Formaciones\nvegetales.\n\niii) Especies\nrelevantes de fauna y flora.\n\n2) Ámbito\nDulceacuícola: Descripción\ny mapeo de:\n\ni) Unidades ecológicas de drenaje.\n\nii) Sistemas\nlenticos y loticos.\n\niii) Especies\nrelevantes de fauna y flora.\n\n3) Ámbito\nMarino y costero:\n\ni) Realizar una caracterización biológica y\noceanográfica del ASP.\n\nii) Hacer una descripción y mapeo de las\nUnidades Ecológicas Marinas presentes en el perímetro del ASP.\n\niii) Hacer una descripción de los ecosistemas\nestuarinos, zona intermareal, nerítica y oceánica.\n\niv) Hacer una descripción de las clases\nmoluscos, peces, mamíferos marinos, reptiles marinos, sistemas de arrecifes,\nvegetación acuática y humedales.\n\nD.2. Análisis\nde integridad ecológica de los elementos de la biodiversidad\n\n1) Identificación\nde elementos de la biodiversidad (EB).\n\n2) Identificación\nde atributos ecológicos (AE) e indicadores para cada EB.\n\n3) Indicadores.\n\n4) Identificación\nde rangos de variación permisible de los indicadores.\n\n5) Evaluación del\nestado actual.\n\nD.3. Análisis\nde la amenaza a la biodiversidad:\n\n1) Identificación\ny caracterización de las amenazas.\n\n2) Calificación\nde amenazas.\n\nInterpretar los\nresultados de los análisis y generar cartografía en formato *.shp con la ubicación\nespacial (polígonos) de los Elementos Focales de Manejo (EFM). Dentro de cada polígono\nde ubicación del EFM se describirá su condición en función de los resultados de\nlos análisis de integridad ecológica y el análisis de amenazas.\n\nE. Factor\nsocio demográfico - económico\n\nE.1. Describir el contexto histórico del ASP. Evolución que en el tiempo han tenido comunidades\npresentes dentro o en áreas próximas al ASP.\n\nE.2. Describir\nel contexto cultural y de\nidentidad:\n\n1) Determinación\nde los conocimientos, tradiciones y costumbres que caracterizan a las\ncomunidades del área, así como las áreas de influencia.\n\n2) Identificar\nproblemas y conflictos existentes en relación con el uso de la tierra y el\nambiente).\n\nE.3.\nCaracterización de la\nestructura demográfica del ASP y su área de influencia.\n\nE.4. Describir el contexto Físico-Espacial del ASP (caracterización de la red vial existente,\nestructura urbana y vivienda)\n\nE.5. Describir\nel contexto socio-económico (Caracterización\nde las actividades económicas de la zona, modelo de desarrollo).\n\nF. Factor\nmodalidad de uso de la tierra\n\nf.1.Identificar,\ndescribir y representar cartográficamente áreas en conflicto de uso (sobreuso),\nasí como aquellas áreas de uso conforme y sub-uso.\n\nf.2. Caracterizar\nel uso actual de la tierra dentro del ASP. Elaborar cartografía en formato\n*.shp que especifique los diferentes tipos de uso a escala <1: 25,000.\n\nCapítulo\nIII\n\nProcedimiento\npara la zonificación del Área Silvestre Protegida\n\nArtículo 7. Como insumo base para desarrollar la\nzonificación del ASP (terrestre y marina), se utilizará la cartografía generada\ndentro de los factores. Esta cartografía será unificada en formato *.shp. El\narchivo se denominará \"Mapa Unificado de los Factores-RNVSO\". Este\nmapa se obtiene utilizando cualquier plataforma SIG y dentro de esta, a través\ndel comando \"UNION\" o \"UNIR\", el cual corresponde a un\nanálisis vectorial. El comando \"UNION\" viene a combinar o unificar\nlos elementos geográficos y la información tabular presente en cada uno de los\nsiete mapas en uno solo. El mapa resultante de esta fase, se le denominará Mapa\nUnificado de los Factores.\n\nArtículo 8. La zonificación actual del ASP deberá ser\ncontrastada con el Mapa Unificado de Factores. Esto con el fin de revisar las\nzonas y los usos propuestos actualmente. De encontrarse alguna inconsistencia\nentre las zonas, los usos propuestos y la condición del territorio establecida\npor medio del diagnóstico, se procederá a hacer los ajustes necesarios para\npoder ser evaluado de conformidad al artículo 5 del presente reglamento.\n\nArtículo 9. La propuesta de zonificación debe ser acorde\ncon la condición ambiental del territorio, según los resultados obtenidos en la\netapa de diagnóstico. Para cada zona propuesta se deberá realizar una\ndescripción del área que ocupa dentro del ASP (hectáreas y porcentaje), las\nactividades permitidas y las actividades no permitidas y las medidas de gestión\na implementar para hacer viable las zonas y los usos propuestos.\n\nCapitulo\nIV\n\nProgramas\ny Modelo de Gestión del Área Silvestre Protegida\n\nArtículo 10. La zonificación y los usos propuestos\ndeberán estar alineados con los objetivos, las metas y las actividades\npropuestas dentro de los Programas de Gestión. De igual forma, el modelo de\ngestión del ASP deberá contemplar los alcances de los procesos a llevarse a\ncabo, según lo dispuesto en la Ley Nº 9348, como en la Guía General para la elaboración\nde planes de manejo del SINAC.\n\nArtículo 11. La elaboración del Reglamento de Uso Público\ny desarrollo sostenible complementarán el marco regulatorio de las zonas y las\nactividades que ocurrirán dentro del ASP.\n\nArtículo 12. En\nlo dispuesto en el presente Decreto y que deba ser considerado para la valoración\nambiental del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre\nOstional, el interesado deberá responder a lo que disponga la Secretaría Técnica\nNacional Ambiental.\n\nArtículo 13. Rige\na partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la\nPresidencia de la República. San José, el dieciséis de noviembre del año dos\nmil diecisiete.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n-\n\nComplete Text of Norm 40840\n\nParameter for environmental assessment of the General Management Plan of the Ostional National Wildlife Refuge\n\nNº 40840- MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND\n\nTHE ACTING MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers conferred by Articles 50, 140 subsection 3, 18, and Article 146 of the Political Constitution; Transitory Provision II of the Ostional Wildlife Refuge Law Nº 9348 of February 8, 2016; Article 82 of the Wildlife Conservation Law Nº 7317 of October 30, 1992, and its amendments; Articles 25 subsection 1), 27 subsection 1), and 28 subsection 2) sub-subsection b) of the General Law on Public Administration Nº 6227 of May 2, 1978.\n\nCONSIDERING\n\nI.- That the Organic Law of the Environment Nº 7554, in Article 83, creates the National Environmental Technical Secretariat (SETENA) as a body of maximum deconcentration attached to the Ministry of Environment and Energy (MINAE), whose purpose, among others, is to harmonize the environment with the productive process.\n\nII.- That the Organic Law of the Environment Nº 7554 establishes in its Article 17 that SETENA is responsible for the prior environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA), which shall be an indispensable requirement to initiate human activities that alter or destroy elements of the environment or generate waste, toxic, or hazardous materials.\n\nIII. That by Agreement of the Plenary Commission of SETENA CCP-208-15, the parameters to be developed by the proponent of a General Management Plan for National Wildlife Refuges, Mixed category, were established, in compliance with a provision of the Comptroller General of the Republic.\n\nIV. That the aforementioned agreement CCP-208-15, given the nature and specifications detailed therein, applies to all National Wildlife Refuges, Mixed category; however, it is necessary that, from all the general elements set forth therein, SETENA define the parameters required for the development of the technical studies that each General Management Plan must contemplate, in order to obtain its environmental viability. That the Comptroller General of the Republic issued in its reports DFOE-AE-IF-03-2011 and DFOE-AE-0087-2015, provisions for the Plenary Commission of SETENA regarding establishing parameters for the Management Plans of Protected Wild Areas.\n\nV. That Transitory Provision II of Law N°9348 of February 8, 2016, establishes that \"The Plenary Commission of the National Environmental Technical Secretariat (SETENA) must establish, within six months following the publication of this law, via executive decree, the parameters that enable the environmental assessment of the Management Plan of the Ostional National Wildlife Refuge.\"\n\nVI. That in accordance with Transitory Provision II of Law N°9348 of February 8, 2016, SETENA has analyzed what is within its competence to establish the parameters that enable the environmental assessment of the General Management Plan of the Ostional Wildlife Refuge.\n\nVII. That in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of the Citizen from Excess Requirements and Administrative Procedures, Executive Decree N° 37045-MP-MEIC and its amendments, it was determined that the present proposal does not establish or modify procedures, requirements, or formalities that the administered party must fulfill, a situation for which the prior control procedure was not carried out.\n\nTherefore,\n\nTHEY DECREE:\n\n\"Parameters for environmental assessment of the General Management Plan of the\n\nOstional National Wildlife Refuge\"\n\nChapter I\n\nGeneral Provisions\n\nArticle 1. Purpose of the Decree. The purpose of this Decree is to establish the parameters for the environmental assessment of the General Management Plan of the Ostional National Wildlife Refuge, in compliance with Transitory Provision II of Law N°9348 of February 8, 2016.\n\nArticle 2. Scope of Application. This Regulation applies to the environmental assessment of the General Management Plan of the Ostional National Wildlife Refuge, pursuant to Law N°9348 of February 8, 2016.\n\nArticle 3. The Administration of the Protected Wild Area (ASP) must update the existing studies of the General Management Plan in order to incorporate the environmental variable.\n\nArticle 4. The legitimized party must process the environmental viability of the General Management Plan before SETENA. In the event that there is a delegate for the procedure, an official letter granting said delegated function must be presented.\n\nArticle 5. To present the Environmental Parameters of the General Management Plan, the following documentation must be provided:\n\n1. Diagnosis of the Environmental Condition of the ASP: Printed document in Word format and digital copy, as established in Chapter II of this Regulation.\n\n2. General Management Plan of the ASP: Printed document in Word format and digital copy. Chapter III and Chapter IV of this Regulation must be taken into account.\n\n3. Proposed Public Use Regulation. Document in Word format and digital copy.\n\n4. Process Systematization Report: Document describing the process carried out to develop the General Management Plan. This must include, as annexes, invitation or call letters, minutes of workshops and meetings, participation lists, photographic archive, and any other information considered relevant for the process file.\n\n5. Cartography: Disk or similar with cartographic information containing:\n\na. Generated cartography (layers in *.shp format) of the variables evaluated within each of the factors mentioned in Chapter II of this Regulation. In the event that a variable is generated from the integration of several layers, the layers used for this purpose must be provided and the respective indication made.\n\nb. Unified map of the factors (layers in *.shp format).\n\nc. Map of the proposed zoning (zoning, zonificación) (layers in *.shp format).\n\nd. Base analysis map for management (layers in *.shp format).\n\n6. Natural Heritage of the State: Certification of Natural Heritage of the State (PNE) of the territory that forms the ASP. If this certification cannot be generated (justify in writing), present the cartography that delimits the PNE area (*.shp format).\n\n7. All generated maps must be presented as an atlas, in JPG format and printed in color in double letter or tabloid size.\n\n8. Of the documents described above, one printed copy and one copy in digital format (Word and PDF) shall be provided.\n\n9. The documentation must be accompanied by a referral letter from the legitimized party.\n\n10. Regarding the Study Consultants: The consultants who participate in the development of Chapter II of this Regulation must be registered with SETENA, provide their full name, indicate the subject matter under their responsibility, as well as their duly authenticated signature with the corresponding seals. In addition, the following environmental responsibility clause must be presented, signed by each consultant responsible for the study:\n\nI. Environmental Responsibility Clause: The environmental consultant who subscribes to the present thematic information is the directly responsible party for the scientific technical information provided therein. By virtue of this, the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), as the environmental authority of the Costa Rican State, will supervise that the document presented has complied with the technical guidelines established through this procedure, and if these are met, will accept the information presented as true and veridical, by way of a sworn statement. Based on the data provided, and in consideration of the uncertainty factors established in the report, SETENA may be making decisions regarding the Environmental Viability of the land use (uso del suelo) proposed based on that information, so that in the event that false or erroneous information is provided, the signatories shall not only be responsible for that fault but also for the consequences of the decision that SETENA has incurred based on that data.\n\nII) Authenticated Signature and corresponding seals.\n\nChapter II\n\nProcedure for the Elaboration of the Diagnosis of the Environmental Condition of the\n\nProtected Wild Area.\n\nArticle 6. To incorporate the environmental variable in the process of elaborating the General Management Plan (PGM) of the Ostional National Wildlife Refuge (RNVSO), the factors listed below shall be evaluated:\n\nDiagnosis of the Environmental Condition of the Protected Wild Area (ASP)\n\nA. Geological and geomorphological factor\n\nA.1. Geological Characterization: This factor aims to obtain a quick and direct view of the geological condition of the area, as well as to establish the limitations or technical attributes that may condition the zoning and use in some way. To establish this condition, the following must be done:\n\n1) Describe the most relevant geological units and their relationship with geological formations, levels of alteration and fracture systems, possible tectonic structures within the ASP. This will be based on cartographic information (*.shp files) and field verification.\n\n2) Based on the above, develop a geological model and map (scale <1:25,000) in *.shp format, which includes at a minimum the most important geological units present within the ASP and their relationship with:\n\ni) Established formations\n\nii) The mapping of planes or zones of faults observed or inferred by field evidence.\n\nA.2. Geomorphological Characterization: This component studies the relief forms characteristic of coastal zones such as bars, tombolos, spits, coastal plains, beaches (sandy and rocky), deltas, estuaries, abrasion platforms, terraces, coastal lagoons, hills, among others, as well as coastal erosion and sedimentation processes, and aims to understand the erosion, sedimentation, and slope stability processes that occur within the ASP and that can similarly condition types of use. For this, it is necessary to:\n\n1. Describe the relief and its dynamics in the ASP.\n\n2. Build a map in *.shp format of the total drainage network (permanent and occasional channels), including the mapping of water bodies such as lakes and/or lagoons at a scale <1:25,000.\n\n3. Develop a digital elevation model at a scale <1:25,000.\n\n4. Build a slope map (according to the MAG classification) at a scale <1:25,000.\n\nB. Water resource factor\n\nThis factor evaluates the hydrological and hydrogeological condition of the ASP. The development of this factor contemplates:\n\nB.1. Characterization of the hydrological condition (surface waters, such as rivers, lakes, and other surface water bodies).\n\n1) Prepare a map of the total drainage network (permanent and occasional channels), water bodies such as natural lakes and lagoons present within the ASP. Scale <1:25,000.\n\n2) Prepare a drainage density map Km/km2 for the perimeter of the ASP. Scale <1:25,000.\n\n3) Prepare a precipitation map of the ASP scale <1:25,000.\n\n4) Prepare a map of the sub-basin or sub-basins present within the ASP. Scale <1:25,000.\n\n5) Include a digital elevation map. Scale <1:25,000.\n\n6) Characterize the hydrology of the ASP based on the cartography prepared and field verification.\n\nB.2. Characterization of the hydrogeological condition of the ASP (groundwater, such as aquifers, springs (manantiales), wells, or similar).\n\nThis component aims to understand the hydrogeological condition and the vulnerability to contamination of the aquifers present in the ASP.\n\nFor this, the following must be done:\n\n1) Characterize the aquifer(s) present within or in the zone adjacent to the ASP, noting aspects such as the water table, the approximate extent, among others.\n\n2) Conduct an analysis of the vulnerability to contamination of the aquifers, using one of the existing methodologies for this purpose, selected at the professional's discretion.\n\n3) Develop a map of hydrogeological elements that includes aquifer extent, wells, springs (manantiales), recharge areas, hydrogeological units, contamination sources, and protection zones. Scale <1:25,000.\n\nC. Natural hazards factor\n\nConduct a characterization and analysis of the hazards described below (those that occur or affect the ASP). If it is considered that any are present but do not evidence a risk for the ASP, this must be justified. The hazards present in the ASP must be spatially located on cartography in *.shp format at a scale <1:25,000 and for Maritime-Terrestrial zones at a scale <1:5,000.\n\nC.1. Flood Hazard: Describe in detail processes associated with the flood hazard through field identification, cartography, photographs, or other means of record. As a product of the above, a flood hazard map must be prepared at a scale <1:25,000. This map must map floodable zones. The documentation presented must include official information from the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response (maps and studies); additionally, it must be complemented with geological data linked to field work. Floodable zones must be mapped based on or in correspondence with the maps: geological, geomorphological, drainage network (including water bodies), drainage density (km/km2), slopes (Ministry of Agriculture and Livestock), and hydrological map, as well as taking into account historical evidence and local-level studies.\n\nC.2 Coastal Hazard:\n\n1) Identify zones in the ASP likely to be impacted by direct or indirect effects of hurricanes.\n\n2) Identify zones in the ASP likely to be impacted by extraordinary tides.\n\n3) Identify zones in the ASP likely to be impacted by extraordinary wave action.\n\n4) Identify zones in the ASP likely to be impacted by tsunamis.\n\n5) Identify zones in the ASP affected by marine currents (rip currents).\n\n6) Identify zones in the ASP likely to be impacted by intense erosion/sedimentation processes.\n\n7) Identify zones in the ASP likely to be impacted by sea level rise.\n\nC.3. Atmospheric Electrical Discharge Hazard:\n\n1) Identify zones in the ASP likely to be impacted by electrical discharges.\n\nC4. Tectonic and Seismic Hazard:\n\n1) Describe possible impacts within the ASP from seismic effects and/or liquefaction.\n\nC.5. Climate Change Hazard:\n\n1) Describe the effect on the Refuge as a result of climate variation, taking as reference climate change models and scenarios developed in Costa Rica for the area where the Refuge is located.\n\nD. Biological factor\n\nConduct a biological characterization of the terrestrial and marine area of the ASP based on the following ecological classification:\n\nD.1. Biological characterization of the territory:\n\n1) Terrestrial scope: Description and mapping of:\n\ni) Phytogeographic Units.\n\nii) Vegetative Formations.\n\niii) Relevant species of fauna and flora.\n\n2) Freshwater scope: Description and mapping of:\n\ni) Ecological drainage units.\n\nii) Lentic and lotic systems.\n\niii) Relevant species of fauna and flora.\n\n3) Marine and coastal scope:\n\ni) Conduct a biological and oceanographic characterization of the ASP.\n\nii) Provide a description and mapping of the Marine Ecological Units present in the perimeter of the ASP.\n\niii) Provide a description of the estuarine ecosystems, intertidal zone, neritic, and oceanic.\n\niv) Provide a description of the mollusk classes, fish, marine mammals, marine reptiles, reef systems, aquatic vegetation, and wetlands.\n\nD.2. Analysis of the ecological integrity of the elements of biodiversity\n\n1) Identification of elements of biodiversity (EB).\n\n2) Identification of ecological attributes (EA) and indicators for each EB.\n\n3) Indicators.\n\n4) Identification of permissible variation ranges for the indicators.\n\n5) Evaluation of the current state.\n\nD.3. Analysis of the threat to biodiversity:\n\n1) Identification and characterization of the threats.\n\n2) Rating of threats.\n\nInterpret the results of the analyses and generate cartography in *.shp format with the spatial location (polygons) of the Focal Management Elements (EFM). Within each polygon locating the EFM, its condition will be described based on the results of the ecological integrity analysis and the threat analysis.\n\nE. Socio-demographic - economic factor\n\nE.1. Describe the historical context of the ASP. Evolution over time of the communities present within or in areas near the ASP.\n\nE.2. Describe the cultural and identity context:\n\n1) Determination of the knowledge, traditions, and customs that characterize the communities of the area, as well as the areas of influence.\n\n2) Identify existing problems and conflicts in relation to land use (uso de la tierra) and the environment.\n\nE.3. Characterization of the demographic structure of the ASP and its area of influence.\n\nE.4. Describe the Physical-Spatial context of the ASP (characterization of the existing road network, urban structure, and housing).\n\nE.5. Describe the socio-economic context (Characterization of the economic activities of the zone, development model).\n\nF. Land-use modality factor\n\nF.1. Identify, describe, and cartographically represent areas in use conflict (overuse), as well as those areas of conforming use and underuse.\n\nF.2. Characterize the current land use (uso actual de la tierra) within the ASP. Prepare cartography in *.shp format that specifies the different types of use at a scale <1:25,000.\n\nChapter III\n\nProcedure for the Zoning (Zonificación) of the Protected Wild Area\n\nArticle 7. As a base input for developing the zoning (zonificación) of the ASP (terrestrial and marine), the cartography generated within the factors shall be used. This cartography will be unified in *.shp format. The file shall be called \"Unified Map of the Factors-RNVSO\". This map is obtained using any GIS platform and within this, through the \"UNION\" or \"UNIR\" command, which corresponds to a vector analysis. The \"UNION\" command combines or unifies the geographic elements and the tabular information present in each of the seven maps into one. The resulting map from this phase shall be called the Unified Map of the Factors.\n\nArticle 8. The current zoning (zonificación) of the ASP must be contrasted with the Unified Map of Factors. This is to review the zones and the currently proposed uses. If any inconsistency is found between the zones, the proposed uses, and the condition of the territory established through the diagnosis, the necessary adjustments shall be made in order to be evaluated in accordance with Article 5 of this regulation.\n\nArticle 9. The proposed zoning (zonificación) must be in accordance with the environmental condition of the territory, based on the results obtained in the diagnosis stage. For each proposed zone, a description must be made of the area it occupies within the ASP (hectares and percentage), the permitted activities and the non-permitted activities, and the management measures to be implemented to make the zones and the proposed uses viable.\n\nChapter IV\n\nPrograms and Management Model of the Protected Wild Area\n\nArticle 10. The zoning (zonificación) and the proposed uses must be aligned with the objectives, goals, and activities proposed within the Management Programs. Likewise, the management model of the ASP must contemplate the scope of the processes to be carried out, as stipulated in Law Nº 9348, as well as in the General Guide for the elaboration of management plans of SINAC.\n\nArticle 11. The development of the Public Use and Sustainable Development Regulation will complement the regulatory framework for the zones and activities that will occur within the ASP.\n\nArticle 12. Regarding what is provided in this Decree and which must be considered for the environmental assessment of the General Management Plan of the Ostional National Wildlife Refuge, the interested party must respond to what the National Environmental Technical Secretariat provides.\n\nArticle 13. It takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the Republic. San José, on the sixteenth of November of the year two thousand seventeen." }