{ "id": "norm-87859", "citation": "Resolución 0213", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico", "title_en": "Tariff methodology for the protection of water resources", "summary_es": "La Resolución RE-0213-JD-2018 de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) establece la Metodología Tarifaria para la Protección del Recurso Hídrico (MTPRH). Esta metodología permite a los operadores de acueducto generar ingresos para financiar proyectos destinados a proteger las fuentes de agua. Se fundamenta en la Ley 7593 (Ley de la ARESEP) y en los artículos 46 y 50 de la Constitución Política, que reconocen el derecho a un ambiente sano y al agua potable como derecho fundamental. La MTPRH incluye el cálculo de costos y gastos operativos, recursos para financiamiento de proyectos (inversiones y servicio de la deuda), y un mecanismo de liquidación anual que compara los valores estimados con los reales, ajustando las tarifas en consecuencia. La metodología busca garantizar la sostenibilidad del servicio de agua potable y la adaptación al cambio climático, y establece la obligación de presentar planes quinquenales de proyectos, con objetivos claros y monitoreo de impacto. Fue aprobada tras un proceso de consulta pública y talleres participativos con diversos actores del sector hídrico.", "summary_en": "Resolution RE-0213-JD-2018 of the Public Services Regulatory Authority (ARESEP) establishes the Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH). This methodology allows water supply operators to generate revenues to finance projects aimed at protecting water sources. It is based on Law 7593 (ARESEP Law) and Articles 46 and 50 of the Political Constitution, which recognize the right to a healthy environment and to potable water as a fundamental right. The MTPRH includes the calculation of operating costs and expenses, resources for project financing (investments and debt service), and an annual settlement mechanism that compares estimated values with actual values, adjusting tariffs accordingly. The methodology aims to ensure the sustainability of drinking water service and adaptation to climate change, and establishes the obligation to present five-year project plans with clear objectives and impact monitoring. It was approved after a public consultation process and participatory workshops with various stakeholders in the water sector.", "court_or_agency": "", "date": "04/12/2018", "year": "2018", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "tarifa hídrica", "protección del recurso hídrico", "ARESEP", "Ley 7593", "equidad social", "sostenibilidad ambiental", "contabilidad regulatoria", "Fonafifo" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 46 y 50", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Arts. 4, 5, 6, 29, 31, 36", "law": "Ley 7593" }, { "article": "Arts. 15, 50-56", "law": "Decreto Ejecutivo 29732-MP" }, { "article": "Art. 8", "law": "Decreto Ejecutivo 30413-MP-MINAE-S-MEIC" }, { "article": "Art. 4, 245", "law": "Ley General de la Administración Pública 6227" } ], "keywords_es": [ "tarifa hídrica", "protección del recurso hídrico", "ARESEP", "metodología tarifaria", "agua potable", "sostenibilidad ambiental", "cambio climático", "Ley 7593", "acuíferos", "Fonafifo", "cuenca hidrográfica", "infraestructura", "depreciación", "contabilidad regulatoria", "derecho humano al agua" ], "keywords_en": [ "water tariff", "water resource protection", "ARESEP", "tariff methodology", "drinking water", "environmental sustainability", "climate change", "Law 7593", "aquifers", "Fonafifo", "watershed", "infrastructure", "depreciation", "regulatory accounting", "human right to water" ], "excerpt_es": "Los servicios de agua potable son vitales para el bienestar general de la sociedad y estratégicos para el desarrollo nacional. El acceso al servicio de agua constituye un derecho tutelado por diferentes cuerpos normativos y es una prioridad nacional. Por lo tanto la protección de las fuentes de aprovisionamiento del recurso hídrico se concibe como una extensión natural del servicio de acueducto que garantiza su sostenibilidad. (...) El artículo 31 de la Ley 7593 establece que \"Los criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental, conservación de energía y eficiencia económica deberán ser elementos centrales para fijar las tarifas...\" En este sentido, en ese artículo 31 se destaca expresamente la necesidad de atender con urgencia temas como la protección del recurso hídrico y el desarrollo de infraestructura prioritaria.", "excerpt_en": "Drinking water services are vital for the general well-being of society and strategic for national development. Access to water service is a right protected by various regulatory bodies and is a national priority. Therefore, the protection of water resource supply sources is conceived as a natural extension of the water supply service that guarantees its sustainability. (...) Article 31 of Law 7593 establishes that \"The criteria of social equity, environmental sustainability, energy conservation and economic efficiency shall be central elements for setting tariffs...\" In this regard, that Article 31 expressly highlights the need to urgently address issues such as water resource protection and the development of priority infrastructure.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "ARESEP enacted the Tariff Methodology for Water Resource Protection, allowing water service providers to include in their tariffs the costs of water source protection projects, with financing, annual settlement, and transparency mechanisms.", "summary_es": "La ARESEP dictó la Metodología Tarifaria para la Protección del Recurso Hídrico, que permite a los prestadores del servicio de acueducto incorporar en sus tarifas los costos de proyectos de protección de fuentes de agua, con mecanismos de financiamiento, liquidación anual y transparencia." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando VI, Justificación", "quote_en": "Drinking water services are vital for the general well-being of society and strategic for national development. Access to water service is a right protected by various regulatory bodies and is a national priority. Therefore, the protection of water resource supply sources is conceived as a natural extension of the water supply service that guarantees its sustainability.", "quote_es": "Los servicios de agua potable son vitales para el bienestar general de la sociedad y estratégicos para el desarrollo nacional. El acceso al servicio de agua constituye un derecho tutelado por diferentes cuerpos normativos y es una prioridad nacional. Por lo tanto la protección de las fuentes de aprovisionamiento del recurso hídrico se concibe como una extensión natural del servicio de acueducto que garantiza su sostenibilidad." }, { "context": "Considerando VI, Marco Legal, b. Fijación de precios y tarifas", "quote_en": "Article 31 of Law 7593 establishes that \"The criteria of social equity, environmental sustainability, energy conservation and economic efficiency shall be central elements for setting tariffs...\" In this regard, that Article 31 expressly highlights the need to urgently address issues such as water resource protection and the development of priority infrastructure.", "quote_es": "El artículo 31 de la Ley 7593 establece que \"Los criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental, conservación de energía y eficiencia económica deberán ser elementos centrales para fijar las tarifas...\" En este sentido, en ese artículo 31 se destaca expresamente la necesidad de atender con urgencia temas como la protección del recurso hídrico y el desarrollo de infraestructura prioritaria." }, { "context": "Considerando VI, Marco Legal, i. El derecho fundamental de acceso al agua potable", "quote_en": "The jurisprudence of the Constitutional Chamber is clear in recognizing the right to water as a fundamental right, so that along with serious efforts to provide it to the population, there is a duty of public institutions to make responsible and prudent use of available water resources. The foregoing entails the need to acquire certainty of the water susceptible to exploitation - availability - guaranteeing its present provision and the future sustainability of the service, avoiding that current use of the resource produces an environmental risk that compromises the existence and future supply of the liquid.", "quote_es": "La jurisprudencia de la Sala, es clara en reconocer el derecho al agua como un derecho fundamental, siendo así que junto con la realización de esfuerzos serios para su otorgamiento a la población, existe el deber de las instituciones públicas de hacer un uso responsable y prudente del recurso hídrico disponible. Lo anterior, conlleva la necesidad de adquirir certeza del agua susceptible de explotación -disponibilidad- garantizando su otorgamiento presente y la futura sostenibilidad del servicio, evitando que con la utilización actual del recurso se produzca un riesgo ambiental que comprometa la existencia y dotación futura del líquido." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-26314", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 7593 Arts. 4, 5, 6, 29, 31, 36" }, { "target_id": "norm-48438", "kind": "concept_anchor", "label": "Decreto Ejecutivo 30413-MP-MINAE-S-MEIC Art. 8" }, { "target_id": "norm-13231", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley General de la Administración Pública 6227 Art. 4, 245" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=87859&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "amendments_by_article": null, "dictamen_by_article": null, "concordancias_by_article": null, "afectaciones_by_article": null, "resoluciones_by_article": null, "cited_by_votos": [], "cited_norms": [], "cited_norms_inverted": [], "sentencias_relacionadas": [], "temas_y_subtemas": [], "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 0213\n\n Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico\n\nAUTORIDAD\nREGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS\n\nRESOLUCIÓN\nRE-0213-JD-2018\n\nESCAZÚ, A\nLAS ONCE HORAS Y TREINTA MINUTOS DEL CUATRO DE DICIEMBRE\n\nDE DOS MIL\nDIECIOCHO\n\nMETODOLOGÍA\nTARIFARIA PARA LA PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO\n\n(MTPRH).\n\nEXPEDIENTE\nOT-193-2015\n\n(Así\nreformado el número de expediente anterior mediante resolución N°\nRE-0085-JD-2019 del 23 de abril del 2019)\n\nRESULTANDO:\n\nI. Que los\nservicios de agua potable son vitales para el bienestar general de la sociedad\ny  estratégicos para el desarrollo nacional, por lo que resulta\nnecesario, establecer un instrumento tarifario que permita a los operadores del\nservicio de acueducto generar ingresos para realizar proyectos orientados a la\nprotección del recurso hídrico, como una extensión natural del servicio de\nacueducto.\n\nII. Que el\nartículo 5 de la Ley Nº 7593, establece que en los servicios públicos definidos\nen ese artículo, la Autoridad Reguladora fijará precios y tarifas. Entre esos\nservicios están los de acueducto y alcantarillado e hidrantes.\n\nIII. Que el\nartículo 6 inciso d) de la Ley Nº 7593 establece como obligación de la\nAutoridad Reguladora \"fijar las tarifas y los precios de\nconformidad con los estudios técnicos\".\n\nIV. Que el\nartículo 29 de la Ley Nº 7593, dispone que la Autoridad Reguladora formulará y\npromulgará las definiciones, los requisitos y las condiciones a las que se\nsometerán los trámites de tarifas y precios de los servicios públicos.\n\nV. Que el\nartículo 31 de la ley Nº 7593, establece que para fijar tarifas se deben tomar\nen cuenta las estructuras modelo para cada servicio público o la situación\nparticular de cada empresa. Dicha norma dispone que los criterios de equidad\nsocial, sostenibilidad ambiental, conservación de energía y eficiencia económica\ndefinidos en el Plan nacional de desarrollo, deberán ser elementos centrales\npara fijar las tarifas y los precios de los servicios públicos. No se\npermitirán fijaciones que atenten contra el equilibrio financiero de las\nentidades prestadoras del servicio público. Asimismo, dispone el artículo 31 de\nla Ley N° 7593, que al fijar las tarifas de los servicios públicos, se deberán\ncontemplar la protección de los recursos hídricos, costos y servicios\nambientales.\n\nVI. Que el artículo\n33 de la Ley Nº 7593, establece que en el procedimiento tarifario, cada\npetición sobre tarifas y precios, deberán estar debidamente justificadas, y el\nartículo 34 ibídem, dispone que regirán las tarifas y precios, que fije la\nARESEP, a partir del momento de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta o\na partir del momento en que lo indique la resolución correspondiente.\n\nVII. Que el\nartículo 15 del Decreto Nº 29732-MP, Reglamento a la Ley Reguladora de los\nServicios Públicos, dispone que para fijar las tarifas, se utilizarán los\nmodelos, los cuales deben ser aprobados por la ARESEP, de acuerdo con la ley.\n\nVIII. Que el\nartículo 6 inciso 16) del Reglamento Interno de Organización y Funciones de la\nAutoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su Órgano Desconcentrado\n(RIOF), establece que la Junta Directiva de la ARESEP, tiene la competencia\npara aprobar las metodologías regulatorias.\n\nIX. Que el\nartículo 21 inciso 3 del RIOF, dispone que le compete a la Dirección General\nCentro de Desarrollo de la Regulación, la \"(.) revisión de la validez y\ncompetitividad de los modelos que están siendo aplicados\npor Aresep para regular los servicios públicos\".\n\nX. Que en la\nactualidad existe una tarifa hídrica para la Empresa de Servicios Públicos de Heredia.\nEl 1 de marzo de 2004, se publicó en La Gaceta Nº 42, la resolución del\nRegulador General RRG-3326-2004, mediante la cual, se dispuso entre otras\ncosas, el pliego tarifario vigente de la tarifa hídrica para la Empresa de\nServicios Públicos de Heredia, S.A.\n\nXI. Que el 12\nde abril del 2013, mediante la resolución RIA-002-2013 del 22 de marzo de 2013,\npublicada en la Gaceta N° 70, Alcance Nº 65; la Intendencia de Agua, entre\notras cosas, fijó un ajuste en la Tarifa Hídrica para la Empresa de Servicios\nPúblicos de Heredia. Tarifa Hídrica vigente a partir del 13 de abril del 2013.\n\nXII. Que la\nARESEP, se encuentra en la actualidad en un proceso de formalización y diseño\nde metodologías en todos los sectores regulados.\n\nXIII. Que el 14\nde mayo de 2002, se publicó en la Gaceta Nº 91, Alcance 38, el \"Reglamento\nSectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado\nSanitario\", Decreto Ejecutivo Nº 30413-MP-MINAE-S-MEIC, mediante el cual,\nse establecen las definiciones y condiciones generales en las que se aplicará\nla norma técnica y la metodología tarifaria que regularán las actividades de\nlos prestadores de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado\nsanitario y las relaciones entre éstos y la Autoridad Reguladora; conforme con\nlo establecido en la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos\nNº 7593 y su Reglamento, Decreto Ejecutivo Nº 29732-MP.\n\nXIV. Que el 12\nde junio de 2002, se publicó en la Gaceta Nº 112, el Reglamento que \"Determina\nlos principios que regirán la política nacional en materia de gestión de los\nrecursos hídricos, y deberán ser incorporados, en los planes de trabajo de las\ninstituciones públicas relevantes\", Decreto Ejecutivo Nº 30480-MINAE,\nmediante el cual, se dispuso, los principios regirán la política nacional en\nmateria de gestión de los recursos hídricos, y deberán ser incorporados, según\ncorresponda, en los planes de trabajo de las instituciones públicas relevantes,\nentre los cuales, señaló que el acceso al agua potable constituye un derecho\nhumano inalienable y debe garantizarse constitucionalmente; que la gestión del\nagua y sobre todo las reglas de acceso a este recurso deben regirse por un\nprincipio de equidad y solidaridad social e intergeneracional; que el\naprovechamiento del agua debe realizarse utilizando la mejor infraestructura y\ntecnología posibles de modo que se evite su desperdicio y contaminación, que el\nrecurso hídrico y las fuerzas que se derivan de éste son bienes estratégicos\ndel país.\n\nXV. Que el 12\nde setiembre de 2013, el Regulador General, mediante el oficio 707-RG- 2013,\ndesignó a la \"Comisión Autónoma Ad Hoc que tendrá a su cargo la\nrevisión y, de ser necesario, replanteamiento y/o modificación de\nla Metodología de fijación de precios de los servicios de\nacueductos (establecidas en sus etapas de producción, conducción y\ndistribución), alcantarillado (establecidas en sus en sus etapas de producción,\nconducción y distribución) gestión ambiental (tarifa hídrica para la protección\nde acuíferos y fuentes en general), servicio de hidrantes y servicio de agua para\nactividades productivas (para riego en agricultura y para piscicultura).\"\n\nXVI. Que el 26\nde febrero de 2015, la referida Comisión Ad Hoc, mediante el oficio 007-\nCMTA-2015, remitió a la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora, la\npropuesta de \"Modelo tarifario de los servicios de acueductos,\nalcantarillados e hidrantes y del programa de protección de recursos\nhídricos\", (expediente OT-80-2015).\n\nXVII. Que el 16\nde marzo de 2015, la Junta Directiva mediante el acuerdo 01-11-2015 del acta de\nla sesión extraordinaria 11-2015, dispuso someter al proceso de audiencia\npública, la propuesta de \"Modelo tarifario de los servicios de acueductos,\nalcantarillado e hidrantes y del programa de Protección de Recursos\nHídricos\"; misma que se celebró el 4 de mayo de 2015. (expediente\nOT-80-2015).\n\nXVIII. Que el 11\nde septiembre de 2015, la indicada Comisión Ad Hoc, mediante el oficio 11-\nCMTA-2015, remitió a la Junta Directiva, el \"Modelo tarifario de los\nservicios de acueductos, alcantarillado e hidrantes y del programa de\nProtección de Recursos Hídricos\". (folio 2).\n\nXIX. Que el 21\nde septiembre de 2015, la Junta Directiva, mediante el acuerdo 05-46-2015 del\nacta de la sesión extraordinaria 46-2015, resolvió el cierre del expediente\nOT-80- 2015 y de seguido, mediante el acuerdo 06-46-2015 se resolvió someter al\ntrámite de audiencia pública el \"Modelo tarifario de los servicios de\nacueductos, alcantarillado e hidrantes y del programa de Protección de Recursos\nHídricos\". Fundamentado en lo indicado por la Comisión Ad Hoc en los\noficios 011-CMTA-2015 y 009-CMTA-2015. (folio 1 del expediente OT-193-2015).\n\nXX. Que el 7 de\noctubre de 2015, se publicó en el diario oficial La Gaceta N° 195, la convocatoria\na audiencia pública y, en los periódicos La Teja y Diario Extra, el 8 de\noctubre de 2015. (folios 165 al 166 y 280).\n\nXXI. Que el 5 de\nnoviembre de 2015, se celebró la audiencia pública según consta en el Acta N °\n98-2015, (folios 348 al 358).\n\nXXII. Que el 29\nde enero de 2016, la Comisión Ad Hoc, mediante el oficio 013-CMTA-2016, remite\na Junta Directiva el Informe de respuesta a oposiciones de la audiencia pública\ncelebrada el 5 de noviembre y la propuesta de modelo ajustada según el análisis\nde las posiciones del modelo sometido a audiencia pública.\n\nXXIII. Que el 12\nde mayo de 2016, la Junta Directiva, mediante el acuerdo 03-27-2016, dispuso\nmodificar el acuerdo 05-26-2016 y acoger el recurso de revisión interpuesto por\nla señora Adriana Garrido, estableciéndose continuar con el análisis de la\npropuesta hasta tanto el CDR realice una revisión integral de la propuesta, y\nverifique la incorporación de las observaciones planteadas por la directora, y\nse someta a la Junta Directiva la versión ajustada, en una próxima oportunidad\ny mediante oficio 425- SJD-2016 del 2 de junio de 2016, se le comunica al CDR\nel acuerdo 05-26-2016.\n\nXXIV. Que el 24\nde noviembre de 2017, el CDR mediante el oficio 349-CDR-2017, en cumplimiento\ndel acuerdo 05-26-2016 remitió a la Junta Directiva una propuesta de\n\"Metodología tarifaria para los servicios de acueducto, alcantarillado e\nhidrantes.\"\n\nXXV. Que el 24\nde noviembre de 2017, el CDR mediante el oficio 350-CDR-2017, en cumplimiento\ndel acuerdo 05-26-2016 remitió a la Junta Directiva una propuesta de \"Metodología\ntarifaria para la protección del recurso hídrico.\"\n\nXXVI. Que el 7 de\ndiciembre de 2017, el Regulador General, mediante el oficio 989-RG 2017,\n\nremitió a la Junta Directiva, la\npropuesta de \"Metodología tarifaria para la protección del recurso\nhídrico.\"\n\nXXVII. Que el 12\nde diciembre de 2017, en la Sesión Ordinaria N° 67-2017, mediante el acuerdo\n09-67-2017, la Junta Directiva resolvió por unanimidad: \"Dar por\nrecibida la exposición del Centro de Desarrollo de la Regulación en\ntorno a la propuesta de la Metodología Tarifaria para la Protección\ndel Recurso Hídrico, remitida mediante oficios 989-RG-2017 del 7 de\ndiciembre de 2017 y 350-CDR-2017 del 24 de noviembre de 2017, de\nmanera que se tomen en consideración las observaciones planteadas en esta oportunidad\npor los miembros de la Junta Directiva, y se incorporen en una nueva propuesta,\npara los fines pertinentes.\"\n\nXXVIII. Que el 08 de\nfebrero de 2018, el CDR mediante el oficio 44-CDR-2018, remitió a la Junta\nDirectiva, una nueva propuesta de \"Metodología tarifaria para la\nprotección del recurso hídrico\" en atención del indicado acuerdo\n09-67-2017 de la Junta Directiva.\n\nXXIX. Que el 9 de\nfebrero de 2018, el Regulador General, mediante el oficio 116-RG-2018, remitió\na la Junta Directiva, la propuesta de instrumento Regulatorio \"Metodología\ntarifaria para la protección del recurso hídrico\", la cual contiene las\nobservaciones planteadas en la sesión ordinaria 67-2017 del 12 de diciembre de\n2017, acuerdo 09- 67-2017.\n\nXXX. Que el 13\nde febrero de 2018, en la Sesión Ordinaria N°08-2018, mediante acuerdo\n07-08-2018, la Junta Directiva resolvió: \"Continuar, en una\npróxima sesión, con el análisis de la propuesta del instrumento\nRegulatorio \"Metodología tarifaria para la protección del recurso\nhídrico\", remitida mediante oficio RG-116-2018, de manera que se\nincluyan las observaciones planteadas en esta oportunidad\".\n\nXXXI. Que el 21\nde febrero de 2018, el CDR organizó un Taller de análisis para exponer los\nalcances de la propuesta de \"Metodología tarifaria para la protección del\nrecurso hídrico\" con el fin de generar un espacio de análisis y\nsocialización de la propuesta de metodología. Se contó con la participación de\nsesenta representantes de diecisiete distintas organizaciones, a saber: veinte\nrepresentantes de las Asociaciones Administradoras del Sistema de Acueducto y\nAlcantarillado (ASADA) y Federaciones de ASADAS, un representante de la\nFundación AVINA; cinco representantes del Instituto Costarricense de Acueductos\ny Alcantarillados (AyA); dos representantes del Centro de Derecho Ambiental y\nde los Recursos Naturales (Cedarena); un representante del Colegio Federado de\nIngenieros y de Arquitectos de Costa Rica (CFIA); un representante del Centro\nInternacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible (CINPE); un\nrepresentante de Consumidores de Costa Rica (Concori); cuatro representantes de\nla Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH); un representante del\nFondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo); un representante de la\nFundación Fundecooperación para el Desarrollo Sostenible; tres\nrepresentantes de la Universidad de Costa Rica (UCR); un representante de la\nCooperación Técnica Alemana (GIZ); tres representantes del Instituto de Fomento\ny Asesoría Municipal (IFAM); un representante del Instituto Meteorológico\nNacional de Costa Rica (IMN); un representante de la Junta Administrativa del\nServicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) y catorce funcionarios de\nla Aresep.\n\nEn el\nTaller indicado se sugirió: i) que los costos y gastos administrativos debe ser\nmás explícitos, ii) se consideró positivo que se incorpore la liquidación de los\nrecursos sin ejecución, iii) se consideró importante los mecanismos de control,\nselección y priorización de proyectos. En la priorización no se recomendó que\nsean exhaustivos los criterios, esto basado en la experiencia de la tarifa\nhídrica de la ESPH, iv) no se consideró que debe establecerse un monto máximo\nen la tarifa, ya que debe estar en función de las necesidades. A nivel de\naplicación, los participantes manifestaron que: i) las guías se consideran\nbuenas y suficientes, no se considera necesario otros documentos. ii) que se\nrequiere de una mayor socialización de las guías a nivel de Asadas, iii) En\ncuanto a la línea base, se considera que debe detallarse mejor a quien le\ncorresponde establecerla. Por último, a nivel de gestión de los operadores i)\nla ESPH no considera dificultades en el levantamiento de la información\nrequerida en la propuesta, ii) en el caso de AyA manifiestan\nimposibilidad en el sistema contable de hacer cambios de estructura de costos a\nmedio periodo. Por lo que un transitorio de un año se ajustaría mejor a su\nsituación actual.\n\nXXXII. Que el 1º\nde junio de 2018, el CDR mediante el oficio 211-CDR-2018, remitió a la Junta\nDirectiva, la propuesta de \"Metodología tarifaria para la protección\ndel recurso hídrico\", que toma en cuenta lo indicado en la\nsesión ordinaria 08-2018 del 13 de febrero de 2018, acuerdo 07-08-2018.\n\nXXXIII. Que el 5 de\njunio de 2018, en la Sesión Ordinaria N°37-2018, mediante acuerdo 04- 37-2018,\nla Junta Directiva resolvió: \"1 Someter al procedimiento de audiencia\npública la \"Propuesta de Instrumento Regulatorio: Metodología\ntarifaria para la protección del recurso hídrico\", con\nfundamento en las modificaciones presentadas por la Dirección General\nCentro de Desarrollo de la Regulación al oficio 211-CDR-2018 del 1º de junio del\n2018, indicadas en el Considerando II, con el fin de mejor fundamentar la\npropuesta que recomienda someter al proceso de audiencia pública,\ncuya propuesta se transcribe a continuación: (.Propuesta.). 2\nInstruir al Departamento de Gestión Documental, incorporar la\npresente resolución al expediente OT-193-2015 para el trámite respectivo.\n3 Instruir a la Dirección General de Atención al Usuario, que proceda a publicar\nla convocatoria a audiencia pública en periódicos de amplia circulación y en el\ndiario oficial La Gaceta. 4 Instruir a la Dirección General Centro de\nDesarrollo de la Regulación, para que una vez realizado el\nprocedimiento de audiencia pública, proceda al trámite del\nrespectivo expediente, incluyendo el análisis de posiciones y la elaboración\nde la propuesta final de la metodología, y proceda a remitirlo a la Junta Directiva.\"\n\nXXXIV. Que el 23\nde julio de 2018, el CDR, realizó una sesión explicativa de la propuesta de\n\"Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico\",\nprevio a la audiencia pública, abierta al público, con el fin de aclarar\ncualquier duda de la propuesta.\n\nXXXV. Que el 14\nde agosto del 2018, la DGAU realiza la audiencia pública, de forma presencial\nen el Auditorio de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, ubicado\nen Guachipelín de Escazú, San José, Oficentro Multipark,\nedificio Turrubares, y por medio de sistema de videoconferencia en los\nTribunales de Justicia de los centros de: Limón, Heredia, Ciudad Quesada,\nLiberia, Puntarenas, Pérez Zeledón y Cartago, en la que el CDR expone la\nPropuesta de instrumento regulatorio: \"Metodología tarifaria\npara la protección del recurso hídrico\".\n\nXXXVI. Que el 24\nde agosto del 2018, la DGAU emite el informe de posiciones de la audiencia\npública, mediante oficio IN-0015-DGAU-2018 y de acuerdo a la Ley 7593, artículo\n36, y en el Decreto 29732-MP, artículos 50 a 56, se recibieron las posiciones\nrespectivas.\n\nXXXVII. Que el 29 de\noctubre de 2018, el CDR mediante el oficio OF-535-CDR-2018, remitió a la Junta\nDirectiva, el informe del análisis de posiciones de la Propuesta de instrumento\nregulatorio \"Metodología tarifaria para la protección del recurso\nhídrico\" y el informe final de la \"Metodología tarifaria para\nla protección del recurso hídrico\" donde recomienda a la Junta\nDirectiva la respectiva aprobación.\n\nCONSIDERANDO:\n\nI. Que es\nnecesario dictar una metodología tarifaria para la protección del recurso\nhídrico.\n\nII. Que en la\nsesión ordinaria Nº 37-2018 del 5 de junio del 2018, la Dirección General\nCentro de Desarrollo de la Regulación presentó una serie de modificaciones al\noficio 211- CDR-2018 del 1º de junio del 2018, con el fin de mejor fundamentar\nla propuesta que recomienda someter al proceso de audiencia pública.\n\nIII. Que la\nJunta Directiva en la sesión ordinaria 37-2018, tomó el acuerdo 04-37-2018 de\nsometer al procedimiento de audiencia pública la propuesta de \"Metodología\ntarifaria para la protección del recurso hídrico.\"\n\nIV. Que con\nfundamento en los resultandos y considerandos que preceden, lo procedente es,\nsometer al procedimiento de audiencia pública previsto en el artículo 36 de la\nLey 7593; la \"Propuesta de Instrumento Regulatorio: Metodología\ntarifaria para la protección del recurso hídrico\", tal\ny como se dispone.\n\nV. Que en\ncuanto a las oposiciones y coadyuvancias presentadas en la respectiva\naudiencia pública, se tiene como respuesta el oficio OF-535-CDR-2018 del 29 de\noctubre del 2018.\n\nVI. Que del\noficio OF-535-CDR-2018 del 29 de octubre del 2018, conviene extraer lo\nsiguiente en cuanto a la justificación técnica y legal de la metodología\ntarifaria propuesta:\n\n\"(.)\n\nJUSTIFICACIÓN\n\nLos servicios\nde agua potable son vitales para el bienestar general de la sociedad y\nestratégicos para el desarrollo nacional. El acceso al servicio de agua\nconstituye un derecho tutelado por diferentes cuerpos normativos y es una\nprioridad nacional. Por lo tanto la protección de las fuentes de\naprovisionamiento del recurso hídrico se concibe como una extensión natural del\nservicio de acueducto que garantiza su sostenibilidad.\n\nEn esta\nsección se resumen elementos que permiten dimensionar la importancia de la\nprotección del recurso hídrico.\n\n1.1\nProblemas de sostenibilidad del servicio de agua potable. Desde hace algunos\naños se viene observando una alta vulnerabilidad de los acuíferos que son\nutilizados para el abastecimiento del servicio de acueducto, originados\nprincipalmente por los residuos que genera la intensificación de las\nactividades agrícolas, pecuarias y turísticas, el aumento poblacional, el\ncrecimiento urbanístico e industrial, lo cual presiona la demanda e impacta la\noferta del recurso hídrico, a partir de intensos procesos de contaminación y el\nrezago en la construcción de infraestructura de almacenamiento, conducción y\ndistribución del agua1.\n\n1Agenda del\nAgua de Costa Rica (2013), Pág. 20\n\nPrincipalmente\nen la estación seca y en ciertas zonas del país la población se ve afectada por\ndisminución de la disponibilidad del recurso y ante la escasez del recurso\naunada a la falta de infraestructura, se ha tenido que recurrir al\nracionamiento. Es necesario cambiar esta tendencia para lo cual se requiere\ndesarrollar actividades concretas de protección de las fuentes y reducir su\nvulnerabilidad.\n\nEsta\nsituación se ha agravado en los años más recientes, por el impacto del cambio climático\nen el régimen de lluvia que ocasiona periodos más prolongados de sequía y\nperiodos de lluvia más intensa que más bien originan inundaciones que afectan\nlos acuíferos y la infraestructura del servicio de acueducto. De ahí que las\nactividades de protección del recurso hídrico son consideradas además como\nmedidas de adaptación frente a los efectos del cambio climático, pues no solo\nprotegen las fuentes sino también las infraestructuras.\n\n1.2\nCriterios generales para fijar tarifas.\n\nEl artículo\n31 de la Ley 7593 establece que \"Los criterios de equidad social,\nsostenibilidad ambiental, conservación de energía y eficiencia económica.\ndeberán ser elementos centrales para fijar las tarifas...\" En este\nsentido, en ese artículo 31 se destaca expresamente la necesidad de atender con\nurgencia temas como la protección del recurso hídrico y el desarrollo de\ninfraestructura prioritaria.\n\n1.3\nDesafíos establecidos en el Plan Estratégico Institucional de ARESEP.\n\nEn el Plan\nEstratégico Institucional de ARESEP (PEI) para el periodo 2017/ 2022 se\nestablece el compromiso de incorporar en la política regulatoria, instrumentos\nque incorporen criterios de sostenibilidad ambiental, que como es este caso\ncontribuyan a las sostenibilidad y continuidad del servicio de agua potable.\n\nEsta\npropuesta responde a lo establecido en el PEI, pues se trata de un instrumento\ntarifario que busca la sostenibilidad ambiental del servicio de agua potable y\ncontempla los mecanismos de fiscalización de la utilización de los recursos tarifarios\nque permitan constatar el buen uso de los recursos y valorar el impacto\nalcanzado en la solución de las necesidades del usuario.\n\nI. MARCO\nLEGAL\n\nEsta\nsección resume el marco legal en que se fundamenta esta metodología.\n\na. Potestades regulatorias\ngenerales de la ARESEP. El artículo 4 de la Ley 7593, señala, entre otros, los\nsiguientes objetivos de la ARESEP: \"a) Armonizar los intereses de los\nconsumidores, usuarios y prestadores de los servicios públicos definidos en\nesta ley y los que se definan en el futuro. b) Procurar el equilibrio entre las\nnecesidades de los usuarios y los intereses de los prestadores de los servicios\npúblicos. c) Asegurar que los servicios públicos se brinden de conformidad con\nlo establecido en el inciso b) del artículo 3 de esta ley [Principio de\nservicio al costo]. d) formular y velar porque se cumplan los requisitos de\ncalidad, cantidad, oportunidad, continuidad y confiabilidad necesarios para\nprestar en forma óptima, los servicios públicos sujetos a su autoridad e)\nCoadyuvar con los entes del Estado, competentes en la protección del ambiente,\ncuando se trate de la prestación de los servicios regulados o del otorgamiento\nde concesiones. f) Ejercer, conforme lo dispuesto en esta ley, la regulación de\nlos servicios públicos definidos en ella.\"\n\nb. Fijación de\nprecios y tarifas.\n\nEl artículo\n5, inciso c), de la Ley 7593 establece que la Aresep fijará precios y\ntarifas; además velará por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad,\nconfiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima, de los servicios\npúblicos de \"Suministro del servicio de acueducto y alcantarillado,\nincluso el agua potable, la recolección, el tratamiento y la evacuación de las\naguas negras, las aguas residuales y pluviales, así como la instalación, la\noperación y el mantenimiento del servicio de hidrantes\". Sobre esta misma\nlínea, el artículo 6 inciso d) de la Ley 7593, establece como obligación de la\nAutoridad Reguladora \"(.) fijar las tarifas y los precios de conformidad\ncon los estudios técnicos\".\n\nAsimismo,\nel artículo 29 de la Ley 7593, dispone con respecto a los trámites de tarifas y\nprecios de los servicios públicos, que \"(.) la Autoridad Reguladora\nformulará y promulgará las definiciones, los requisitos y las condiciones a las\nque se someterán los trámites de tarifas y precios de los servicios públicos.\n(.)\".\n\nEl artículo\n31 de esta Ley establece los parámetros que debe seguir ARESEP para fijar las\ntarifas de los servicios públicos.\n\nc. Servicio al\ncosto y equilibrio financiero del operador.\n\nEl artículo\n3, inciso b), de la Ley 7593 establece que el servicio al costo es el\n\"Principio que determina la forma de fijar las tarifas y los precios de\nlos servicios públicos, de manera que se contemplen únicamente los costos necesarios\npara prestar el servicio, que permitan una retribución competitiva y garanticen\nel adecuado desarrollo de la actividad.\", en relación con lo dispuesto en\nlos numerales 6 incisos a) y f) y 20. Por su parte, el artículo 31 de la ley\n7593, en su párrafo segundo, inciso a), señala que la ARESEP deberá garantizar\nel equilibrio financiero del operador. De manera concordante, el artículo 4,\ninciso a) punto 2 del Reglamento a la Ley Reguladora de los Servicios Públicos,\nDecreto Ejecutivo No. 29732-MP, dispone como funciones y obligaciones de la\nARESEP \"2. Fijar los precios, tarifas y tasas de los servicios públicos\nregulados por la ley, con observancia del principio de servicio al costo, según\nlo establecido en el artículo 31 de la ley y con sujeción a los criterios de\nequidad social, sostenibilidad ambiental, conservación de energía y eficiencia\neconómica, definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, así como en procura del\nequilibrio financiero de la empresa o entidad prestataria del servicio.\"\n\nd. Promoción\nde la eficiencia.\n\nDe acuerdo\ncon los artículos 5 y 25 de la Ley 7593, la Aresep debe velar porque\nsean cumplidos los requisitos de calidad, cantidad, oportunidad y confiabilidad\nnecesarios para prestar en forma óptima los servicios públicos.\n\nDel\nartículo 31 de la citada Ley, se desprenden los parámetros que debe seguir esta\nAutoridad Reguladora para fijar las tarifas de los servicios públicos. El\nartículo 31 citado, se dispone de forma expresa que al fijar las tarifas de los\nservicios públicos, se deberán contemplar los siguientes aspectos y criterios,\ncuando resulten aplicables \"c) La protección de los recursos hídricos\n(.)\". Esto es, la sujeción a las estructuras productivas modelo para cada\nservicio público, según el desarrollo del conocimiento, la tecnología, las\nposibilidades del servicio, la actividad de que se trate y el tamaño de las\nempresas prestadoras. Por otra parte, los criterios de equidad, sostenibilidad\nambiental, conservación de energía y eficiencia económica, deben ser elementos\ncentrales para fijar tarifas de los servicios públicos. En ese sentido, los\nfactores que deben ser considerados en la fijación de tarifas son vitales no\nsolo para la prestación óptima del servicio, sino también para el desarrollo\nsostenible del país.\n\nEn ese\nsentido, la Sala Constitucional, se ha referido en reiteradas ocasiones a los\nprincipios rectores de los servicios públicos, indicando que deben ser\naplicados en todo momento y sin excepción; ya que el buen y eficiente\nfuncionamiento de los servicios públicos constituye una obligación jurídica\npara los funcionarios y un derecho fundamental de los usuarios. (Sentencia 2011\n008326, dictada a las 11:54 horas del 24 de junio del 2011).\n\ne. Proceso de\ninversión.\n\nEl Reglamento\nSectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado\nSanitario, aprobado mediante el Decreto Ejecutivo Nº 30413-MP-MINAE-S-MEIC,\nestablece en su artículo 8 que \"La expansión y mejoras del servicio. Para\nefectos tarifarios, los prestadores de los servicios deberán elaborar y\npresentar ante la Autoridad Reguladora un Programa de Mejora y Expansión\nContinua del Servicio (PMES) para cada servicio que brinde, conteniendo en\ndetalle las metas u objetivos concretos para los primeros 5 años... Su objetivo\ngeneral será el de alcanzar y mantener las metas de expansión (desempeño) y los\nniveles de servicio establecidos por la Autoridad Reguladora.\".\n\nEl Plan Nacional de\nDesarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)(*) señala\ncomo uno de los problemas que requieren atención urgente, la construcción de\ninfraestructura pública para \"estimular el crecimiento económico,\nestablecer beneficios sociales y fomentar el uso racional de los recursos\nnaturales\" (Cap. 2 y 7, PND).\n\n \n\n(*)(Nota de Sinalevi: Así modificada su denominación por el inciso a) del artículo 43 del Reglamento\npara la Implementación de la Ley N°10441 del 13 de marzo del 2024 y el Funcionamiento del Sistema\nNacional de Inversión Pública, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 45163 del 8 de agosto del\n2025. Anteriormente se indicaba \"Plan Nacional de Desarrollo (PND)\")\n\nAdicionalmente, el Plan Nacional de\nGestión del Riesgo (PNGR) para el periodo 2016-2020,\n\nelaborado\ncon base en la Política Nacional de Gestión del Riesgo contenida en la Ley\n8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos, según el Eje 4 de Inversión\nFinanciera Sostenible, Infraestructura y Servicios, dicta que se incluya la\nvariable riesgo a desastres en el modelo tarifario de los servicios públicos,\ncomo medio de financiamiento de las obras que aseguren su protección y\nrecuperación, meta a cumplir durante el año 2017.\n\nf. Subsidios.\n\nLa fijación\nde tarifas y precios por parte de ARESEP está sujeta a criterios de equidad\nsocial y no discriminación (Artículos 12, 14 inciso h y 31 de la Ley 7593). El\nArt. 12 indica que \".No constituirán discriminación las diferencias\ntarifarias que se establezcan por razones de orden social.\" Por su parte,\nla Ley Constitutiva del AyA N° 2726 promulga en su Art. 4 que\n\"Para la fijación de tarifas se aplicarán criterios de justicia social\ndistributiva, que tomen en cuenta los estratos sociales y la zona a que\npertenecen los abonados, de manera que los que tienen mayor capacidad de pago\nsubvencionen a los de menor capacidad.\"\n\nPor otra\nparte, la Autoridad Reguladora debe seguir lineamientos de carácter sectorial,\nque dicte el Poder Ejecutivo, según el artículo 1 de la Ley 7593, que indica:\n\"la Autoridad Reguladora no se sujetará a los lineamientos del Poder\nEjecutivo en el cumplimiento de las atribuciones que se le otorgan en esta Ley;\nno obstante, estará sujeta al Plan nacional de desarrollo, a los planes\nsectoriales correspondientes y a las políticas sectoriales que dicte el Poder\nEjecutivo\".\n\ng. Protección\ndel recurso hídrico.\n\nLa\nregulación de los servicios públicos relacionada con la protección y conservación\ndel recurso hídrico parte de los artículos 46 y 50 de la Constitución Política\nde Costa Rica, que indican que \"Los consumidores y usuarios tienen derecho\na la protección de su salud, ambiente...\" y que \"Toda persona tiene\nderecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado\".\n\nEl artículo\n14, inciso e), de la Ley 7593 señala que \"Son obligaciones de los\nprestadores: .Proteger, conservar, recuperar y utilizar racionalmente los\nrecursos naturales relacionados con la explotación del servicio público, según\nla legislación vigente.\" El PND indica que la sostenibilidad ambiental es\nuno de los elementos centrales para fijar las tarifas y precios de los\nservicios públicos. Además, el artículo 31, inciso c), de la Ley 7593 indica\nque \". al fijar las tarifas de los servicios públicos, se deberán\ncontemplar los siguientes aspectos y criterios, cuando resulten aplicables:. La\nprotección de los recursos hídricos, costos y servicios ambientales.\"\n\nh. Calidad.\n\nLa ARESEP\ndebe velar por el cumplimiento por parte de los prestadores de los requisitos\nde calidad, cantidad, oportunidad y confiabilidad necesarios para prestar en\nforma óptima los servicios públicos. (Artículos 4 inciso d), 5 y 25 de la Ley\n7593).\n\nEl artículo\n4 del Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y\nAlcantarillado Sanitario2 establece que \".Todo prestador\ndeberá brindar el servicio con carácter obligatorio y en condiciones que\naseguren su calidad, cantidad, continuidad, confiabilidad, prestación óptima e\nigualdad; de manera que se garantice su eficiente provisión a los usuarios en\nconciliación con el medio ambiente. Con ese fin, este Reglamento Sectorial\nadopta un esquema de regulación técnica basado en el cumplimiento de metas y\nobjetivos referidos a: a) La calidad del suministro del servicio, y b) La\nexpansión y mejora continua del servicio.\" Los Art. 5, 6, 7 y 8 de este\nreglamento establecen normas relativas a metas, parámetros e indicadores de\ncalidad en los servicios.\n\n2Aprobado\nmediante Decreto Nº 30413-MP-MINAE-S-MEIC del 14/05/2002.\n\ni. El derecho\nfundamental de acceso al agua potable.\n\nDe la\nrelación entre los artículos 21 y 50 constitucionales deriva el derecho al\nacceso al agua para todos los seres humanos para cubrir sus necesidades vitales\ny garantizar el derecho a la vida y a la salud, en un ambiente sano. La\nconsideración del agua como derecho fundamental fue establecida por la Sala\nConstitucional en su jurisprudencia, doctrina que es recogida en la resolución\nn° 2014-12887, de las 14:30 horas del 8 de agosto del 2014:\n\n\"La\njurisprudencia de la Sala, es clara en reconocer el derecho al agua\ncomo un derecho fundamental, siendo así que junto con la realización de\nesfuerzos serios para su otorgamiento a la población, existe el deber de\nlas instituciones públicas de hacer un uso responsable y prudente del recurso\nhídrico disponible. Lo anterior, conlleva la necesidad de adquirir\ncerteza del agua susceptible de explotación -disponibilidad-garantizando su\notorgamiento presente y la futura sostenibilidad del servicio, evitando que con\nla utilización actual del recurso se produzca un riesgo ambiental que\ncomprometa la existencia y dotación futura del líquido. La Sala ha tenido\noportunidad de pronunciarse de manera contundente y detallada sobre la\nprotección que debe otorgarse al recurso hídrico nacional, clarificando tanto\nel marco normativo de protección, como las instituciones que conforman el\nsector hídrico, reconociendo y precisando el ámbito de competencias de dichas\ninstancias y la trascendencia de sus actuaciones en materia de otorgamiento,\naprovechamiento y protección del agua.\" (El subrayado no es del original).\n\nEn la misma\nlínea, la reciente sentencia de la misma Sala, N° 2017-1591 de las 9:25 horas\ndel 3 de febrero de 2017, condensa esas notas fundamentales de su naturaleza -\ncomo derecho y servicio público - en los siguientes términos:\n\n \"III.-\nSobre el derecho fundamental de acceso al agua potable. Al\nrespecto, esta Sala ha manifestado:\n\n\"Este\nTribunal ha reconocido como parte del Derecho de la Constitución, el Derecho\nfundamental al agua potable, derivado de los derechos a la salud, la vida, al\nmedio ambiente sano, a la alimentación y la vivienda digna, entre otros. En\neste mismo sentido se han pronunciado instrumentos internacionales sobre\nDerechos Humanos aplicables en Costa Rica; así, figura explícitamente en la\nConvención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la\nMujer (artículo 14) y la Convención sobre los Derechos del Niño (artículo 24);\nademás, se enuncia en la Conferencia Internacional sobre Población y el\nDesarrollo de El Cairo (principio 2). En el Sistema Interamericano de Derechos\nHumanos, Costa Rica se encuentra particularmente obligada en esta materia por\nlo dispuesto en el artículo 11.1 del Protocolo Adicional a la Convención\nAmericana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y\nCulturales (\"Protocolo de San Salvador\" de 1988), el cual dispone en\nlo que interesa: \"Artículo 11. Derecho a un medio ambiente sano 1. Toda\npersona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano y a contar con\nservicios públicos básicos\". Por otro parte, en el marco del Sistema\nUniversal de Protección de los Derechos Humanos, el Comité de Derechos\nEconómicos, Culturales y Sociales de la Organización de las Naciones Unidas\nreiteró que la disposición de agua es un derecho humano que además de ser\nimprescindible para llevar una vida saludable, es un requisito para la\nrealización de todos los demás derechos humanos. Partiendo de esta normativa,\nes claro que el Estado costarricense se encuentra obligado a garantizar un\nservicio de agua potable en forma eficiente y oportuna. La propia Constitución\nPolítica recoge, implícitamente, el derecho fundamental de los administrados al\nbuen y eficiente funcionamiento de los servicios públicos, esto es, que sean\nprestados con elevados estándares de calidad.\" (Sentencia Nº 2000-04595 a\nlas 09:06 horas del 2 de junio del 2000; en idéntico sentido véase, entre\nmuchas otras, sentencias Nº 2014-14669, Nº 2015-6424 y Nº 2015-7340). (El\nsubrayado no es del original). Ver en igual sentido, la resolución n° 2017-1163\nde las 9:40 horas del 27 de enero del 2017.\n\nEn ese\nmismo sentido, el artículo 1 inciso 1) mediante el decreto N° 30480-MINAE\n\"Determina los principios que regirán la política nacional en materia de\ngestión de los recursos hídricos, y deberán ser incorporados, en los planes de\ntrabajo de las instituciones públicas relevantes\", establece de forma\nexpresa lo siguiente: \"1. El acceso al agua potable constituye un derecho\nhumano inalienable y debe garantizarse constitucionalmente.\"\n\nj. Interés\nsuperior del usuario.\n\n\"Los\nconsumidores y usuarios tienen derecho a la protección de su salud, ambiente,\nseguridad e intereses económicos; a recibir información adecuada y veraz; a la\nlibertad de elección, y a un trato equitativo...\". \"El Estado\nprocurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y\nestimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza.\"\n(Artículos 46 y 50, Constitución Política de Costa Rica).\n\nAsimismo,\nla Ley General de la Administración Pública, N° 6227, ley que es de orden\npúblico, cuyas normas y principios son criterios de interpretación de todo el\nordenamiento jurídico administrativo del país, dispone en su artículo 4, lo\nsiguiente: \"La actividad de los entes públicos deberá estar sujeta en su\nconjunto a los principios fundamentales del servicio público, para asegurar su\ncontinuidad, su eficiencia, su adaptación a todo cambio en el régimen legal o\nen la necesidad social que satisfacen y la igualdad en el trato de los\ndestinatarios, usuarios o beneficiarios. Con base en la normativa expuesta, se\nconcluye que ARESEP cuenta con las potestades necesarias para aplicar los\ninstrumentos regulatorios propuestos en esta metodología.\"\n\nVII. Que en la\nsesión ordinaria 70-2018 del 04 de diciembre de 2018; la Junta Directiva de la\nAutoridad Reguladora de los Servicios Públicos, acuerda con carácter de firme,\ndictar la presente resolución.\n\nPOR TANTO:\n\nCon\nfundamento en las facultades conferidas en la Ley N° 7593 y sus reformas, en la\nLey General de la Administración Pública N° 6227, en el Decreto Ejecutivo N°\n29732-MP, que es el Reglamento a la Ley N° 7593, y en el Reglamento Interno de\nOrganización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y\nsu Órgano Desconcentrado.\n\nLA JUNTA\nDIRECTIVA DE LA AUTORIDAD REGULADORA\n\nDE LOS\nSERVICIOS PÚBLICOS\n\nRESUELVE:\n\nI. Dictar\nla \"Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico\n(MTPRH)\", contenida en el oficio OF-535-CDR-2018, tal y como se\ndetalla a continuación: METODOLOGÍA TARIFARIA PARA LA PROTECCIÓN DEL\nRECURSO HÍDRICO (MTPRH).\n\n(Nota de\nSinalevi: La presente metodología fue reformada parcialmente y reproducido su\ntexto de forma íntegra mediante resolución N° RE-0098-JD-2023 del 4 de octubre del\n2023, publicada en el Alcance Digital N° 207 a La Gaceta N° 195 del 23 de\noctubre del 2023, y se transcribe a continuación:)\n\n ÍNDICE DE CONTENIDOS\n\nIII OBJETIVOS ......................................................................................\n....................... 14\n\n1. Objetivo general ................................................................................\n..................... 14\n\n2. Objetivos específicos............................................................................\n.................. 14\n\nIV ALCANCE .........................................................................................\n....................... 14\n\nV METODOLOGÍA\nGENERAL..................................................................................... 15\n\n1. Costos y\ngastos operativos, administrativos y comerciales totales (CTet) ..............\n16\n\n2. Recursos\npara financiamiento de proyectos (RFet) ................................................\n19\n\n2.1.\nServicio de la Deuda\n..........................................................................................\n20\n\n3. Ingresos totales ................................................................................\n...................... 21\n\n3.1.\nIngresos por\nventas............................................................................................\n23\n\n4.\nIdentificación de variación o ajuste en las tarifas\n.................................................... 24\n\n5. Ingresos\npor ventas del servicio a usuarios con las tarifas\nvigentes........................ 25\n\n6.\nDeterminación del porcentaje del ajuste en las tarifas para el periodo en que\nentrará\n\nen vigor la nueva fijación tarifaria\n................................................................................ 27\n\n6.1.\nDeterminación del ajuste requerido en términos absolutos\n................................ 27\n\n6.2.\nDeterminación del ajuste porcentual requerido\n.................................................. 28\n\n7. Modelo\nde ajuste para aplicar las liquidaciones\n...................................................... 29\n\n7.1.\nLiquidación de\ncostos.........................................................................................\n31\n\n7.2.\nLiquidación de recursos para financiamientos de\nproyectos............................... 32\n\n7.3.\nLiquidación de\ningresos......................................................................................\n33\n\nVI OTRAS\nDISPOSICIONES GENERALES .................................................................\n34\n\nIII OBJETIVOS\n\n1. Objetivo general\n\nEstablecer una metodología tarifaria que defina las condiciones\npara que los prestadores del servicio de acueducto puedan generar los ingresos\nque les permitan cubrir los costos necesarios para realizar los proyectos\norientados a la protección del recurso hídrico.\n\n2. Objetivos específicos\n\na. Promover proyectos para mejorar la disponibilidad,\nsostenibilidad y la calidad del agua en las fuentes de abastecimiento del\nrecurso hídrico de los acueductos de los prestadores del servicio público.\n\nb. Contribuir en la mitigación del impacto y en la adaptación al\ncambio climático sobre las fuentes de abastecimiento del recurso hídrico\nmediante la aplicación de este instrumente regulatorio.\n\nIV ALCANCE\n\nLa metodología tiene el siguiente alcance:\n\na. Se aplica a todas las fijaciones tarifarias ordinarias, para la\nprotección del recurso hídrico, ya sea en solicitudes de los prestadores del\nservicio, como en las actuaciones de oficio por parte de la Autoridad\nReguladora.\n\nb. Se aplica a los prestadores regulados por Aresep que prestan\nlos servicios de acueducto, en todo el territorio nacional; no considera a las\nmunicipalidades.\n\nc. Se aplica a la estructura tarifaria vigente del servicio de\nacueducto y por lo tanto no contempla cambios dicha estructura.\n\nV METODOLOGÍA GENERAL\n\nEsta metodología tarifaria delimita y precisa la forma de\ndeterminar las tarifas para la ejecución de proyectos para la protección del\nrecurso hídrico, y los ajustes tarifarios que correspondan en el proceso de\nliquidación de la ejecución de dichos proyectos. Estos proyectos cuentan con un\nperíodo de tiempo determinado para su ejecución, el cual va a estar vinculado\ndirectamente con la obtención de los recursos a través de las tarifas aprobadas\npor la Autoridad Reguladora. Las tarifas se fijarán de forma ordinaria para un\nperíodo de ejecución de los proyectos de cinco años, durante ese período las\ntarifas fijadas regirán por doce meses.\n\nLas tarifas serán revisadas anualmente de oficio por la IA en\nforma ordinaria, con el objeto de liquidar cada año la ejecución de dichos\nproyectos de conformidad con lo establecido en la Ley N°7593 de la Aresep.\nAcorde con el artículo 30 de la Ley Nº7593, la Autoridad Reguladora podrá\nrealizar de oficio estudios ordinarios de conformidad con lo establecido en\ndicha Ley, sin sujetarse a ningún tipo de periodicidad. Para el caso de los\noperadores, la Ley establece como obligación la presentación de una solicitud\nde estudio ordinario al menos una vez al año. En ambos casos, deben\nestablecerse tarifas individuales para cada uno de los años de ejecución de los\nproyectos para la protección del recurso hídrico.\n\nEn la fijación de las tarifas para la protección del recurso\nhídrico, la presente metodología, permite el financiamiento de los proyectos\ndiseñados por el prestador y avalados por la Autoridad Reguladora. Por lo\ntanto, los ingresos totales correspondientes a tarifa para la protección de\nrecurso hídrico serán suficientes para permitir a los prestadores cubrir los\ncostos totales y los recursos para el financiamiento correspondientes a los\nrespectivos proyectos asociados durante su ejecución.\n\nPara establecer la tarifa para la protección de recurso hídrico se\nutilizará la información para la cuantificación de costos, gastos e inversiones\ndetallada de acuerdo con las partidas asociadas a cada proyecto por ejecutar,\nsegún se define en las cuentas contables establecidas en la Contabilidad\nRegulatoria vigente, información que debe corresponder a un horizonte de\nplaneación de cinco años para la ejecución de dichos proyectos (plan\nquinquenal).\n\nSe establece como información requerida que deberán presentar los\nprestadores a la Aresep para solicitar un estudio tarifario por concepto para\nla protección del recurso hídrico la siguiente:\n\ni) Un plan quinquenal en el que se detalle el (los) proyecto (s) a\nrealizar con los recursos que se recauden por concepto de esta tarifa y el impacto\nque estos proyectos tendrán en su oferta (cantidad de agua ofrecida y/o en su\ncalidad), la justificación de realizar esos proyectos, la priorización en la\nejecución de esos proyectos, el detalle de costos de cada uno de los proyectos;\nasí como los demás requerimientos que la Aresep establezca.\n\nii) Los proyectos de inversión que se presenten en el plan\nquinquenal deberán establecer objetivos claros y orientados a la protección del\nrecurso hídrico; tener una línea base que sirva como referencia de partida para\nla medición del impacto en la cantidad y/o calidad del agua, en la recuperación\ndel recurso hídrico y/o la adaptación al cambio climático. En caso de que los\nproyectos no cuenten con línea base, el proyecto empezará por la elaboración de\nesta. Asimismo, esos proyectos deberán proponer mecanismos de monitoreo de los\nresultados proyectados que permitan dar un seguimiento y evaluación periódica\ndel impacto obtenido.\n\nAdicionalmente, se debe justificar la coherencia de los proyectos con los objetivos del Plan\nNacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)(*) y de ser relevante de los objetivos de los\nplanes sectoriales existentes.\n\n(*)(Nota de Sinalevi: Así modificada su denominación por el inciso a) del artículo 43 del Reglamento\npara la Implementación de la Ley N°10441 del 13 de marzo del 2024 y el Funcionamiento del Sistema\nNacional de Inversión Pública, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 45163 del 8 de agosto del\n2025. Anteriormente se indicaba \"Plan Nacional de Desarrollo (PND)\")\n\nPara presentar la información requerida por la Aresep, el\nprestador tomará como referencia los documentos o procedimientos que para\ndichos efectos elabore la IA dentro de los cuales incluirá los criterios para\nla identificación, categorización y selección de los proyectos a financiar con\nlos recursos provenientes de la tarifa para la protección hídrica; así como la\ninformación mínima que permita la cuantificación de los costos, los gastos y\nlas inversiones asociados a cada proyecto.\n\nEl prestador debe llevar registros contables individualizados y\nemitir reportes específicos de los costos incurridos, inversiones realizadas y\nfinanciamiento obtenido específicamente para la ejecución de los proyectos para\nla protección del recurso hídrico (PRH), de acuerdo con lo requerido en las\nresoluciones vigentes de Contabilidad Regulatoria aplicable al prestador y el\nservicio. Según corresponda, una vez recibidos los Estados Financieros\nauditados o certificados, y homologados con la Contabilidad Regulatoria, la IA\nprocederá de oficio a realizar un proceso de revisión y liquidación de los\nrubros de costos y gastos observados respecto a los aprobados en la estructura de\ncostos y gastos del estudio tarifario que definió las tarifas vigentes el(los)\nperiodo(s) a liquidar.\n\n1.Costos y gastos operativos, administrativos y comerciales\ntotales (CTet)\n\nSon los costos y gastos operativos, administrativos y comerciales\npara ejecutar proyectos para la\nprotección del recurso hídrico del prestador \"e\" para el periodo\n\"t\".\n\nEl cálculo incluye los siguientes componentes que se detallan en\nla siguiente ecuación:\n\n𝑪𝑻𝒆𝒕 = 𝑮𝑹𝑬𝑴𝒆𝒕 + 𝑪𝑺𝑬𝑹𝒆𝒕 + 𝑫𝑬𝑷𝒆𝒕 + 𝑪𝑴𝑺𝒆𝒕 + 𝑶𝑮𝒆𝒕 Ecuación 1\n\nDonde:\n\nCTet = Costos y gastos totales operativos,\nadministrativos y comerciales en que incurra el prestador \"e\", para el período\n\"t\" para ejecutar proyectos para la protección del\nrecurso hídrico. Estos costos y gastos se componen de gastos por remuneraciones,\ncostos por servicios, costos por depreciación, costos por materiales y\nsuministros y otros gastos para ejecutar proyectos para la protección del\nrecurso hídrico; que contribuyan a mejorar la sostenibilidad, continuidad y\ncalidad del servicio.\n\nGREMet = Gastos por remuneraciones en que incurra el prestador\n\"e\", para el período \"t\" para ejecutar\nproyectos para la protección del recurso hídrico. Corresponde a los gastos en\nque incurre el prestador del servicio por concepto de sueldos y salarios,\ncontribuciones sociales y prestaciones legales necesarias para el adecuado\ndesarrollo de la actividad, tanto para el personal operativo, como el encargado\nde las labores administrativas y comerciales correspondientes a los proyectos\npara la protección del recurso hídrico. Este gasto se debe presupuestar al\nplantear el proyecto, debe ser específico e incluir montos y desgloses por\ntipos de trabajos requeridos en el proyecto, así como el plazo en que los\nmismos serán necesarios. Este gasto se debe estimar utilizando la información y\nel nivel de detalle de la contabilidad regulatoria vigente, los formularios y\nplantillas regulatorias asociadas, y los lineamientos regulatorios respectivos\nestablecidos por la Aresep.\n\nCSERet = Costos por servicios en que incurra el prestador \"e\",\npara el período \"t\" para ejecutar proyectos para la\nprotección del recurso hídrico, así como los costos administrativos y\ncomerciales correspondientes.\n\nCorresponde a costos por insumos requeridos para la ejecución de\nproyectos que son contratados o adquiridos con terceros. Este costo se debe\nestimar utilizando la información y el nivel de detalle de la contabilidad\nregulatoria vigente, los formularios y plantillas regulatorias asociadas, y los\nlineamientos regulatorios respectivos establecidos por la Aresep.\n\nDEPet = Costo por depreciación de los activos, en que incurra el prestador\n\"e\", para el período\n\"t\" para ejecutar proyectos para la protección del\nrecurso hídrico. Este costo se debe estimar utilizando la información y el\nnivel de detalle de la contabilidad regulatoria vigente, los formularios y\nplantillas regulatorias asociadas, y los lineamientos regulatorios respectivos\nestablecidos por la Aresep. Para realizar la fijación tarifaria Aresep deberá\nrevisar el valor monetario de los activos fijos netos presentados por el\nprestador.\n\nTambién Aresep podrá establecer tablas de depreciación de activos,\nya sea vida útil o el método de depreciación a utilizar, cuando considere\ntécnicamente que debe ser diferente al presentado por el prestador. Puede\nbasarse en tablas equivalentes del Ministerio de Hacienda, especificaciones\ntécnicas de la casa fabricante del activo en cuanto a vida útil y valor de\nrescate o en activos similares en el país o a nivel internacional.\n\nCMSet = Costo por materiales y suministros en que incurra el prestador \"e\", para el\nperíodo \"t\" para ejecutar proyectos para la\nprotección del recurso hídrico, así como los costos administrativos y\ncomerciales correspondientes. Este costo comprende las asignaciones destinadas\na la adquisición de toda clase de insumos requeridos para el desempeño de las\nactividades administrativas y productivas. Este costo se debe estimar\nutilizando la información y el nivel de detalle de la contabilidad regulatoria\nvigente, los formularios y plantillas regulatorias asociadas, y los\nlineamientos regulatorios respectivos establecidos por la Aresep.\n\nOGet = Otros costos o gastos en que incurra el prestador \"e\", para el\nperíodo \"t\" para ejecutar proyectos para la\nprotección del recurso hídrico, así como los costos administrativos y\ncomerciales correspondientes. Comprende todo aquel gasto operativo asociado con\nel proyecto para proteger el recurso hídrico y que no esté incluido en los\nrubros descritos anteriormente en las variables de esta ecuación. Este costo o\ngasto se debe estimar utilizando la información y el nivel de detalle de la\ncontabilidad regulatoria vigente, los formularios y plantillas regulatorias\nasociadas, y los lineamientos regulatorios respectivos establecidos por la\nAresep.\n\ne = Prestador del servicio público regulado por\nAresep.\n\nt = Corresponde\nal período \"t\" de doce meses calendario para el cual se calcula la\ntarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada uno de los cinco años\npara los cuales se calcula la tarifa para la protección de recurso hídrico\ndentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos. Los doce meses\ncalendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del t=1 que, en\nalgunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período que inicie\nluego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el último día\nnatural de diciembre. El período base será representado por la variable t=0 que\nprovee la información insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y\ngastos, recursos de financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este\nperíodo no necesariamente corresponde a doce meses o la información de un\nperíodo fiscal completo contenida en los Estados Financieros auditados o\ncertificados, según corresponda.\n\nLa Aresep revisará y validará la justificación presentada por el\nprestador para cada uno de los costos de los proyectos presentados. Para toda\nla información anterior, se utilizará la información y el nivel de detalle de\nla contabilidad regulatoria vigente, para los proyectos propuestos para\nejecutar con la tarifa para la protección del recurso hídrico. En los casos que\ncorresponda una liquidación, se utilizará la información de la contabilidad\nregulatoria validada por la IA correspondiente al último Estado Financiero\ndisponible.\n\n2 Recursos para financiamiento de proyectos (RFet)\n\nLos recursos para el financiamiento de proyectos se calculan\nmediante la suma de los fondos que se destinan para financiar proyectos\nprovenientes de la tarifa y/o mediante la deuda para financiar proyectos,\nreconociendo así además en la tarifa el costo de atender las obligaciones del\nservicio de la deuda. Este componente se asigna con el objetivo de brindar al\nprestador recursos que permitan garantizar el adecuado desarrollo de la\nactividad.\n\nLos recursos para el financiamiento para el desarrollo de\nproyectos se calculan de la siguiente manera:\n\n𝑹𝑭𝒆𝒕 = 𝑪𝑰𝑵𝑽𝒆𝒕 + 𝑺𝑫𝒆𝒕 Ecuación 2\n\nDonde:\n\nRFet = Recursos para financiar la ejecución de los proyectos\npara la protección del recurso hídrico del prestador \"e\", para el período \"t\". Estos\nrecursos se componen de la suma de las inversiones estimadas con recursos\npropios y el servicio de la deuda.\n\nCINVet = Desembolso estimado de inversiones con recursos\npropios para ejecutar proyectos para la protección del recurso hídrico del\nprestador \"e\" para el\nperíodo \"t\". El costo de los proyectos debe ser explícito y\njustificado por el prestador del servicio, con base en criterios técnicos y\nfinancieros razonables de acuerdo con las reglas univocas de la ciencia o de la\ntécnica.\n\nSDet = Costo del servicio de la deuda para ejecutar\nproyectos para la protección del recurso hídrico del prestador \"e\", para el período\n\"t\". El procedimiento para obtener este costo se detalla en la sección2.1.\n\ne = Prestador del servicio público regulado por\nAresep.\n\nt = Corresponde al período \"t\" de doce\nmeses calendario para el cual se calcula la tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5,\ncorresponden a cada uno de los cinco años para los cuales se calcula la tarifa\npara la protección de recurso hídrico dentro del quinquenio en que se\nejecutarán los proyectos. Los doce meses calendario se entenderán de enero a\ndiciembre; con excepción del t=1 que, en algunas aplicaciones de la\nmetodología, podrá contemplar un período que inicie luego del primer día\nnatural de enero, pero siempre finalizando el último día natural de diciembre.\nEl período base será representado por la variable t=0 que provee la información\ninsumo para las estimaciones o proyecciones de costos y gastos, recursos de\nfinanciamiento e ingresos en el estudio tarifario; este período no\nnecesariamente corresponde a doce meses o la información de un período fiscal\ncompleto contenida en los Estados Financieros auditados o certificados, según\ncorresponda.\n\n2.1 Servicio de la Deuda\n\nEl servicio de la deuda se calcula de la siguiente manera:\n\n𝑺𝑫𝒆𝒕 = 𝑨𝑷𝒆𝒕 + 𝑮𝑭𝒆𝒕 ? 𝑰𝑭𝒆𝒕 Ecuación 3\n\nDonde:\n\nSDet = Costo del servicio de la deuda para ejecutar los\nproyectos para la protección del recurso hídrico del prestador \"e\" para el período\n\"t\". Este costo se compone de la suma de la amortización al principal\nmás los gastos menos los ingresos financieros.\n\nAPet = Amortización al principal de las deudas, requerido\npara cumplir los contratos de financiamiento de los proyectos para la\nprotección del recurso hídrico del prestador \"e\" para el período \"t\". Este\ncosto se puede estimar utilizando cotizaciones de financiamiento de las\nentidades financieras o contratos de préstamos establecidos con entidades\nfinancieras o la información y el nivel de detalle de la contabilidad\nregulatoria vigente, los formularios y plantillas regulatorias asociadas, y los\nlineamientos regulatorios respectivos establecidos por la Aresep.\n\nGFet = Gastos financieros requeridos para cumplir con\nlas obligaciones de financiamiento de los proyectos para la protección del\nrecurso hídrico del prestador \"e\" para el período \"t\". Incluye intereses,\ncomisiones bancarias y otros rubros relacionados con los compromisos\nfinancieros del prestador en los proyectos para la protección del recurso\nhídrico. Este costo se puede estimar utilizando cotizaciones de financiamiento\nde las entidades financieras o contratos de préstamos establecidos con las\nentidades financieras o debe estimarse utilizando la información y el nivel de\ndetalle de la contabilidad regulatoria vigente, los formularios y plantillas\nregulatorias asociadas, y los lineamientos regulatorios respectivos\nestablecidos por la Aresep.\n\nIFet = Ingresos financieros para ejecutar proyectos\npara la protección del recurso hídrico del prestador \"e\" para el período \"t\". Incluye\nintereses y otros rubros relacionados con colocar recursos disponibles en\nentidades financieras reguladas por la Superintendencia General de Entidades\nFinancieras (SUGEF), por no ejecutarse de forma inmediata los recursos de los\nproyectos para la protección del recurso hídrico. Este ingreso debe estimarse\nutilizando la información y el nivel de detalle de la contabilidad regulatoria\nvigente, los formularios y plantillas regulatorias asociadas, y los\nlineamientos regulatorios respectivos establecidos por la Aresep.\n\ne = Prestador del servicio público regulado por\nAresep.\n\nt = Corresponde\nal período \"t\" de doce meses calendario para el cual se calcula la\ntarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada uno de los cinco años\npara los cuales se calcula la tarifa para la protección de recurso hídrico\ndentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos. Los doce meses\ncalendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del t=1 que, en\nalgunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período que inicie\nluego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el último día\nnatural de diciembre. El período base será representado por la variable t=0 que\nprovee la información insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y\ngastos, recursos de financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este\nperíodo no necesariamente corresponde a doce meses o la información de un\nperíodo fiscal completo contenida en los Estados Financieros auditados o\ncertificados, según corresponda.\n\n3 Ingresos totales\n\nLa suma de los costos y gastos totales (CTet) y recursos para el\nfinanciamiento de proyectos (RFet) más el monto resultante del proceso de\nliquidación (LIe), que se estimaron para la ejecución de los proyectos para la\nprotección del recurso hídrico para el periodo \"t\", para el periodo en que regirá la\ntarifa, determinan los ingresos totales esperados por el prestador.\n\n𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑪𝑻𝒆𝒕 + 𝑹𝑭𝒆𝒕 + 𝑳𝑰𝒆 Ecuación 4\n\nDonde:\n\nITet = Ingresos totales para el desarrollo de\nproyectos para la protección del recurso hídrico del prestador \"e\" para el período\n\"t\". Se obtiene de la suma de los costos y gastos totales\n(CTet) y los recursos para financiamiento (RFet), ambos para el desarrollo de\nproyectos para la protección del recurso hídrico, a los cuales, cuando\ncorresponda, se adiciona el resultado de la liquidación del periodo o periodos\nanteriores (LIe).\n\nCTet = Costos y gastos totales operativos,\nadministrativos y comerciales en que incurra el prestador \"e\", para el período\n\"t\" para ejecutar proyectos para la protección del\nrecurso hídrico. Estos costos y gastos se componen de gastos por\nremuneraciones, costos por servicios, costos por depreciación, costos por\nmateriales y suministros y otros gastos para ejecutar proyectos para la\nprotección del recurso hídrico; que contribuyan a mejorar la sostenibilidad,\ncontinuidad y calidad del servicio.\n\nRFet = Recursos para financiar la ejecución de los\nproyectos para la protección del recurso hídrico del prestador \"e\", para el período\n\"t\". Estos recursos se componen de la suma de las\ninversiones estimadas con recursos propios y el servicio de la deuda.\n\nLIe = Liquidación del prestador \"e\" para el(los) periodo(s). La liquidación se realizará, como\nmáximo considerando los últimos dos años fiscales disponibles de los Estados Financieros auditados o\ncertificados, según corresponda, y homologados con la Contabilidad Regulatoria. Se refiere a la\ndiferencia entre los costos y gastos totales ajustados más los recursos para financiamiento de\nproyectos respecto a los ingresos totales ajustados del prestador \"e\" para el(los) periodo(s) en\nliquidación. Para aquellos prestadores que no cuentan con tarifas aprobadas para la ejecución de\nproyectos para la protección del recurso hídrico, el término LIe de la Ecuación 4 tendrá un valor de\ncero, ya que no se ha iniciado la ejecución de proyectos y no corresponde una liquidación; por el\ncontrario, cuando un prestador tenga tarifas aprobadas, el término indicado tendrá un valor distinto\nde cero que corresponderá al resultado de aplicar el procedimiento para la liquidación que se\ndetalla en la sección 0.\n\ne = Prestador del servicio público regulado por\nAresep.\n\nt = Corresponde\nal período \"t\" de doce meses calendario para el cual se calcula la\ntarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada uno de los cinco años\npara los cuales se calcula la tarifa para la protección de recurso hídrico dentro\ndel quinquenio en que se ejecutarán los proyectos. Los doce meses calendario se\nentenderán de enero a diciembre; con excepción del t=1 que, en algunas\naplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período que inicie luego\ndel primer día natural de enero, pero siempre finalizando el último día natural\nde diciembre. El período base será representado por la variable t=0 que provee\nla información insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y gastos,\nrecursos de financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este período no\nnecesariamente corresponde a doce meses o la información de un período fiscal\ncompleto contenida en los Estados Financieros auditados o certificados, según\ncorresponda.\n\n3.1 Ingresos por ventas\n\nLos ingresos totales esperados por el prestador se obtienen del\ncobro de la tarifa (ventas) para la protección del recurso hídrico a usuarios\n(IVet), según se expresa en la siguiente ecuación.\n\n𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 Ecuación 5\n\nDonde:\n\nITet = Ingresos totales para el desarrollo de proyectos\npara la protección del recurso\nhídrico del prestador \"e\" y para el periodo \"t\". Se obtiene\nde la suma de los costos y gastos totales (CTet) y los recursos de\nfinanciamiento (RFet), ambos para el desarrollo de proyectos para la protección\ndel recurso hídrico, a los cuales, cuando corresponda, se adiciona el resultado\nde la liquidación del periodo o periodos anteriores (LIe).\n\nIVet = Ingresos del prestador \"e\" para el período\n\"t\", por el cobro de la tarifa a usuarios\npara la protección del recurso hídrico. Los ingresos por cobro de la tarifa\npara la protección del recurso hídrico en el equilibrio deben ser iguales a los\ningresos totales estimados que corresponden a la suma de los costos y gastos\ntotales (CTet), los recursos de financiamiento para el desarrollo de proyectos\npara la protección del recurso hídrico (RFet).\n\ne = Prestador del servicio público regulado por\nAresep.\n\nt = Corresponde al período \"t\" de doce meses calendario para el\ncual se calcula la tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada\nuno de los cinco años para los cuales se calcula la tarifa para la protección\nde recurso hídrico dentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos.\nLos doce meses calendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del\nt=1 que, en algunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período\nque inicie luego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el\núltimo día natural de diciembre. El período base será representado por la\nvariable t=0 que provee la información insumo para las estimaciones o\nproyecciones de costos y gastos, recursos de financiamiento e ingresos en el\nestudio tarifario; este período no necesariamente corresponde a doce meses o la\ninformación de un período fiscal completo contenida en los Estados Financieros\nauditados o certificados, según corresponda.\n\n4 Identificación de variación o ajuste en las tarifas\n\nUna vez que se conoce el monto total de los ingresos necesarios\npara que el prestador del servicio pueda ejecutar los proyectos para la\nprotección del recurso hídrico, se procede a establecer la tarifa requerida\npara generar esos ingresos, utilizando la estructura tarifaria, la estimación\nde demanda y considerando las tarifas vigentes. Con el fin de identificar si se\nrequiere realizar una variación o ajuste en las tarifas. Se podrían presentar 3\nescenarios:\n\n?\nQue los ingresos requeridos por el prestador sean iguales a los ingresos\ntotales proyectados a tarifas vigentes; en este caso no se requiere realizar ajuste\nen las tarifas y se deben mantener las mismas tarifas vigentes.\n\n?\nQue los ingresos requeridos por el prestador sean mayores a los ingresos\ntotales proyectados a tarifas vigentes; en este caso se requiere realizar un\naumento en las tarifas vigentes hasta que se logre igualar a los ingresos\nrequeridos.\n\n?\nQue los ingresos requeridos por el prestador sean menores a los ingresos\ntotales proyectados a tarifas vigentes; en este caso se requiere realizar una\ndisminución en las tarifas vigentes hasta que se logre igualar a los ingresos\nrequeridos.\n\nEl monto total absoluto del cambio requerido en los ingresos por\ncobro de la tarifa (?IVet) es la\ndiferencia entre el ingreso por el cobro de la tarifa (ventas) necesario para\nprestar el servicio (IVet) y los ingresos por el cobro de la tarifa (ventas)\nanuales proyectados, basándose en la estructura tarifaria, la estimación de\ndemanda y considerando las tarifas vigentes (IVTVet), expresado de la siguiente\nmanera:\n\n?𝑰𝑽𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 ? 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 Ecuación 6\n\nDonde:\n\n?IVet = Cambio absoluto requerido en los ingresos totales por cobro de la tarifa del prestador \"e\" y\npara el periodo \"t\".\n\nIVet = Ingresos del prestador \"e\" para el período\n\"t\", por el cobro de la tarifa a usuarios\npara la protección del recurso hídrico.\n\nIVTVet = Ingresos totales proyectados del prestador \"e\" para el\nperiodo \"t\", por el cobro de la tarifa a usuarios para\nla protección del recurso hídrico, basándose en la estructura tarifaria vigente\ny la estimación de demanda.\n\nSe podrán estimar y proyectar estos ingresos considerando el\nprocedimiento establecido en la sección 0, ver Ecuación 7.\n\ne = Prestador del servicio público regulado por\nAresep.\n\nt = Corresponde al período \"t\" de doce meses calendario para\nel cual se calcula la tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada\nuno de los cinco años para los cuales se calcula la tarifa para la protección\nde recurso hídrico dentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos.\nLos doce meses calendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del\nt=1 que, en algunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período\nque inicie luego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el\núltimo día natural de diciembre. El período base será representado por la\nvariable t=0 que provee la información insumo para las estimaciones o\nproyecciones de costos y gastos, recursos de financiamiento e ingresos en el\nestudio tarifario; este período no necesariamente corresponde a doce meses o la\ninformación de un período fiscal completo contenida en los Estados Financieros\nauditados o certificados, según corresponda.\n\n5 Ingresos por ventas del servicio a usuarios con las tarifas\nvigentes\n\nEstos ingresos se obtienen de sumar los resultados de multiplicar\ncada categoría de tarifa según bloque de consumo, por la cantidad total\nestimada de agua a facturar asociada a dicha tarifa, expresado de la siguiente\nmanera:\n\n \n\nDonde:\n\nIVTVet\n=\nIngresos totales proyectados del prestador\n\"e\" para el periodo \"t\", por el cobro de la tarifa a\nusuarios para la protección del recurso hídrico, basándose en la estructura\ntarifaria vigente y la estimación de demanda.\n\nTetsb = Tarifa vigente en colones por metro cúbico (m3) para el bloque de consumo \"b\" de la\ncategoría de usuario \"s\" del prestador \"e\", para el periodo \"t\". La tarifa según bloque de consumo y\ncategoría de usuario corresponde al valor indicado en el pliego tarifario vigente al momento del\nestudio tarifario.\n\nVetsb = Volumen de agua a facturar (proyectado) en metros cúbicos (m3) para el bloque de consumo \"b\"\nde la categoría de usuario \"s\" del prestador  \"e\", para el periodo \"t\". La proyección se estima a\npartir de los datos\n\nbrindados por el\nprestador de la demanda del servicio de acueducto más actualizada.\n\ne = Prestador del\nservicio público regulado por Aresep.\n\nt = Corresponde al período \"t\" de doce meses calendario\npara el cual se calcula\nla tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada uno de los cinco\naños para los cuales se calcula la tarifa para la protección de recurso hídrico\ndentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos. Los doce meses\ncalendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del t=1 que, en\nalgunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período que inicie\nluego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el último día\nnatural de diciembre. El período base será representado por la variable t=0 que\nprovee la información insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y\ngastos, recursos de financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este\nperíodo no necesariamente corresponde a doce meses o la información de un\nperíodo fiscal completo contenida en los Estados Financieros auditados o\ncertificados, según corresponda.\n\ns = Categoría de usuario\nsegún la estructura tarifaria vigente. Por ejemplo, actualmente domiciliar,\nempresarial, gobierno, preferencial.\n\nm = Cantidad de\ncategorías de usuarios según la estructura tarifaria vigente.\n\nb = Bloque de consumo\nsegún la estructura tarifaria vigente.\n\nk = Cantidad de bloques\nde consumo según la estructura tarifaria vigente.\n\n6\nDeterminación del porcentaje del ajuste en las tarifas para el periodo en que\nentrará en vigor la nueva fijación tarifaria\n\nPara la\ndeterminación del ajuste porcentual en las tarifas para el periodo en que\nentrará en vigor la nueva fijación tarifaria se aplicarán los siguientes tres\npasos:\n\ni. Se\ncalcula el monto absoluto de los recursos\nadicionales requeridos (?IVet, Ecuación 6).\n\nii. Se\ndetermina el porcentaje de ajuste requerido, mediante la división del resultado\nde la ecuación anterior entre el total de los ingresos por el cobro (venta) a\ntarifas vigentes (IVTVet, Ecuación 7).\n\niii. Se distribuye\neste porcentaje entre las tarifas vigentes según la estructura tarifaria\ndefinida, para garantizar la obtención de los ingresos totales necesarios.\n\n6.1\nDeterminación del ajuste requerido en términos absolutos\n\n?𝑨𝒆𝒕 = 𝑰𝑻𝒆𝒕 ? 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 Ecuación\n8\n\nDonde:\n\n?Aet = Cambio requerido en\ntérminos absolutos en los ingresos totales del prestador \"e\", para el periodo \"t\", en el\ncual estarían vigentes las tarifas.\n\nIVTVet\n=\nIngresos totales proyectados del prestador\n\"e\" para el periodo \"t\", por el cobro de la tarifa a\nusuarios para la protección del recurso hídrico, basándose en la estructura\ntarifaria vigente y la estimación de demanda. Se podrán estimar y proyectar\nestos ingresos considerando el procedimiento establecido en la sección 0, ver\nEcuación 7.\n\nITet = Ingresos totales para el desarrollo de proyectos para la protección del recurso hídrico del\nprestador \"e\" y para el periodo \"t\". Se obtiene de la suma de los costos y gastos totales (CTet) y\nlos recursos de financiamiento (RFet), ambos para el desarrollo de proyectos para la protección del\nrecurso hídrico, a los cuales, cuando corresponda, se adiciona el resultado de la liquidación del\nperiodo o periodos anteriores.\n\ne = Prestador del\nservicio público regulado por Aresep.\n\nt = Corresponde al período \"t\" de doce meses calendario\npara el cual se calcula\nla tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada uno de los cinco\naños para los cuales se calcula la tarifa para la protección de recurso hídrico\ndentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos. Los doce meses\ncalendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del t=1 que, en\nalgunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período que inicie\nluego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el último día\nnatural de diciembre. El período base será representado por la variable t=0 que\nprovee la información insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y\ngastos, recursos de financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este\nperíodo no necesariamente corresponde a doce meses o la información de un\nperíodo fiscal completo contenida en los Estados Financieros auditados o\ncertificados, según corresponda.\n\n6.2\nDeterminación del ajuste porcentual requerido\n\nDonde:\n\n%IVet\n=\nAjuste porcentual requerido en los\ningresos totales del prestador \"e\" para el periodo \"t\".\n\n?Aet = Cambio requerido en\ntérminos absolutos en los ingresos totales del prestador \"e\", para el periodo \"t\" en la\ncual estarían vigentes las tarifas.\n\nIVTVet\n=\nIngresos totales proyectados del prestador\n\"e\" para el periodo \"t\", por el cobro de la\ntarifa a usuarios para la protección del recurso hídrico, basándose en la\nestructura tarifaria vigente y la estimación de demanda. Se podrán estimar y\nproyectar estos ingresos considerando el procedimiento establecido en la\nsección 0, ver Ecuación 7.\n\ne = Prestador del\nservicio público regulado por Aresep.\n\nt = Corresponde al período \"t\" de doce meses calendario\npara el cual se calcula\nla tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada uno de los cinco\naños para los cuales se calcula la tarifa para la protección de recurso hídrico\ndentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos. Los doce meses\ncalendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del t=1 que, en\nalgunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período que inicie\nluego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el último día\nnatural de diciembre. El período base será representado por la variable t=0 que\nprovee la información insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y\ngastos, recursos de financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este\nperíodo no necesariamente corresponde a doce meses o la información de un\nperíodo fiscal completo contenida en los Estados Financieros auditados o\ncertificados, según corresponda.\n\n7\nModelo de ajuste para aplicar las liquidaciones\n\nEste\nproceso de liquidación podrá ser realizado de oficio por parte de la IA o a\nsolicitud de parte por el prestador del servicio.\n\nEn el\ncaso de ser realizado de oficio por parte de la IA se iniciará una vez que se\ncuente con la información de los Estados Financieros auditados o certificados,\ncorrespondientes al(los) período(s) por liquidar y que sean acordes a lo\nestablecido en los manuales de cuentas de la Contabilidad Regulatoria, en los\nplazos establecidos para su recepción. La IA deberá solicitar la apertura del\nexpediente de fijación tarifaria con toda la información necesaria, incluyendo\nel informe preliminar con el análisis y validación de la información de los\nEstados Financieros citados que estén disponibles.\n\nPor su\nparte, el prestador del servicio que solicite una liquidación deberá presentar la\njustificación correspondiente utilizando la información de los Estados\nFinancieros auditados o certificados, acorde a lo establecido en los manuales\nde cuentas de la contabilidad regulatoria, en los plazos establecidos para su\nrecepción.\n\nLa\nliquidación consiste en identificar las diferencias entre los valores estimados\npara los costos y gastos, recursos de financiamiento de proyectos e ingresos\nque se consideraron en el cálculo del ajuste tarifario ordinario a partir de la\ninformación del período base y los valores reales u observados identificados\ndurante el(los) periodo(s) en que las tarifas estuvieron vigentes.\n\nDado que\nen el proceso de liquidación se comparan todos los rubros incluidos en el\nestudio tarifario y sus correspondientes valores observados en los Estados\nFinancieros para el(los) período(s) en liquidación, dicha revisión contempla\nfactores de costo e inversión (en los términos indicados en el artículo 30 de\nla Ley N°7593), que están más allá de las variables externas a la\nadministración del prestador del servicio. Debido a ello, las revisiones\ntarifarias producto de aplicar el proceso de liquidación deberán someterse al\nproceso de audiencia pública definido en el artículo 36 de la Ley N°7593.\n\nEn la\ndeterminación del ajuste de liquidación por aplicar para el (los) periodo(s)\npor liquidar, se debe realizar una revisión, ajuste y actualización de las\nestimaciones realizadas que determinaron la tarifa de los periodos a liquidar,\nde manera que se identifiquen las diferencias entre los valores estimados para\ntodas las variables relacionadas con los costos y gastos operativos,\nadministrativos y comerciales (CTet), los recursos de financiamiento (RFet),\nlos ingresos totales (ITet) respecto a los valores registrados en los Estados\nFinancieros auditados o certificados, según corresponda, durante el(los)\nperiodo(s) fiscal(es) en que las tarifas estuvieron vigentes. El monto de la\nliquidación debe mantener el signo, que se obtiene en la Ecuación 10, es decir\nun monto positivo sumará un mayor ingreso, mientras que un monto negativo\nimplica reducir el ingreso para compensar por liquidación.\n\nDe esta\nforma, Aresep tomará en cuenta las desviaciones que se originan en el cálculo\ntarifario realizado mediante estimaciones, respecto a los valores reales u\nobservados registrados en los Estados Financieros auditados o certificados,\nsegún corresponda, producto de la gestión del prestador y debidamente\njustificados. De presentarse, la diferencia de cada una de las variables se\npodrá incorporar ajustando la tarifa dentro del período de ejecución de los\nproyectos para la protección del recurso hídrico, en el período siguiente o una\ncombinación de ambos (dentro del período en ejecución y el siguiente). La\nliquidación se realizará, como máximo considerando los últimos dos años fiscales\ndisponibles de los Estados Financieros auditados o certificados, según\ncorresponda, y homologados con la Contabilidad Regulatoria.\n\nAsimismo,\npara estos efectos, los datos presentados por el prestador deben estar\nauditados y homologados mediante lo establecido en Contabilidad Regulatoria,\nexcepto para las Asadas, que dependiendo del caso podrán ser auditados o\ncertificados. Estos datos serán revisados, analizados y depurados por parte de\nla Autoridad Reguladora, donde se podrá establecer un valor monetario diferente\nal reportado por el prestador, con el propósito de determinar su reconocimiento\nen aras del cumplimiento de los objetivos establecidos en la Ley N° 7593.\n\n𝑳𝑰𝒆 = (𝑪𝑻𝑨𝒆 + 𝑹𝑭𝑨𝒆) ? 𝑰𝑻𝑨𝒆 Ecuación\n10\n\nDonde:\n\nLIe = Liquidación del prestador \"e\" para el(los) periodo\n(s). La liquidación se realizará, como máximo considerando los últimos dos años\nfiscales disponibles de los Estados Financieros auditados o certificados, según\ncorresponda, y homologados con la Contabilidad Regulatoria. Se refiere a la\ndiferencia entre los costos y gastos totales ajustados más los recursos para\nfinanciamiento de proyectos respecto a los ingresos totales ajustados del prestador \"e\" para el(los)\nperiodo(s) en liquidación.\n\nCTAe = Costos y gastos totales ajustados del prestador \"e\"\npara el(los) período(s)\na liquidar para todas las variables relacionadas. Se refiere al ajuste por\ndiferencial de gastos observados y gastos estimados para el (los) período(s),\ncon CTAe, correspondiente a los costos y gastos totales operativos,\nadministrativos y comerciales en que incurrió el prestador \"e\" en el(los) periodo(s) en liquidación.\n\nRFAe = Recursos ajustados para financiar la ejecución de los proyectos del prestador \"e\" para\nel(los) período(s) a liquidar para todas las variables relacionadas. Se refiere al ajuste por\ndiferencial de lo observado y estimado para el(los) período(s), con RFAe, correspondiente a los\nrecursos para el financiamiento de los proyectos en que incurrió el prestador \"e\" en el(los)\nperiodo(s) en liquidación.\n\nITAe = Ingresos totales ajustados del prestador \"e\" para\nel(los) período(s) a liquidar para todas las variables relacionadas. Se refiere\nal ajuste por diferencial de los ingresos observados\ny los estimados del prestador \"e\" en el(los) periodo(s)\nen liquidación.\n\ne = Prestador del\nservicio público regulado por Aresep.\n\n7.1\nLiquidación de costos\n\nLos\nrubros de costos y gastos observados que serán analizados en dicho proceso\ndeben ser coincidentes con los que aprobaron en la estructura de costos y\ngastos del estudio tarifario que definió las tarifas vigentes en el(los)\nperiodo(s) a liquidar.\n\nPara\nrealizar la liquidación de los costos y gastos y determinar el ajuste\ncorrespondiente, se debe contrastar los costos y gastos estimados incluidos en\nel cálculo de la tarifa vigente (periodo(s) a liquidar)\npor la Aresep para el prestador \"e\", con los costos y gastos\nobservados incurridos por el prestador del servicio regulado en dicho(s)\nperiodo(s), según los Estados Financieros auditados o certificados, según\ncorresponda, y homologados con la Contabilidad Regulatoria, tal y como se\ndetalla a continuación:\n\n𝑪𝑻𝑨𝒆 = 𝑪𝑹𝒆 ? 𝑪𝑻𝒆 Ecuación\n11\n\nDonde:\n\nCTAe = Costos y gastos totales ajustados del prestador \"e\"\npara el(los) período(s)\na liquidar para las variables relacionadas. Se refiere al ajuste por\ndiferencial de gastos observados y gastos estimados para el(los) período(s),\ncon CTAe, correspondiente a los costos y gastos totales operativos,\nadministrativos y comerciales en que incurrió el prestador \"e\" en el(los) periodo(s) en liquidación.\n\nCRe = Costos y gastos totales observados del prestador \"e\"\npara el(los) periodo(s)\na liquidar. Son los costos y gastos totales observados por concepto operación,\nadministración y comercialización conciliados con los Estados Financieros\nauditados o certificados, según corresponda, y homologados con la Contabilidad\nRegulatoria, en los que incurrió el prestador\n\"e\" en el(los) periodo(s) en liquidación.\n\nCTe = Costos y gastos totales estimados por Aresep en la fijación tarifaria para el prestador \"e\" en\nel(los) período(s) a liquidar. Son los costos y gastos totales estimados por concepto operación,\nadministración y comercialización incluidos en la fijación tarifaria efectuada por la Aresep para el\nprestador \"e\" para el(los) periodo(s) en liquidación.\n\ne = Prestador del\nservicio público regulado por Aresep.\n\nEn el\ncaso de aquellos costos y gastos que no fueron incorporados por el prestador\ndel servicio en su pretensión tarifaria para el(los) periodo(s) en liquidación\no fueron excluidos por el Ente Regulador como resultado de su análisis\nregulatorio, pero que fueron realizados y ejecutados por el prestador en el\nejercicio de sus funciones, esta deberá de aportar toda la información técnica\nrequerida para validar la pertinencia del costo y su vínculo a la prestación\ndel servicio público, de modo que la Autoridad Reguladora proceda a valorar y\ndeterminar los rubros y montos a reconocer en el ajuste.\n\n7.2\nLiquidación de recursos para financiamientos de proyectos\n\nLos recursos\npara financiamiento de proyectos observados que serán analizados en dicho\nproceso deben de ser coincidente con el que se aprobaron en el estudio\ntarifario que definió las tarifas vigentes en el(los) periodo(s) a liquidar.\n\nPara\nrealizar el cálculo de la liquidación de recursos para financiamiento y\ndeterminar el ajuste correspondiente, se debe contrastar los recursos estimados\nincluidos en el cálculo de la tarifa vigente (periodo(s) a liquidar) por la\nAresep para el prestador \"e\", con los\nrecursos obtenidos por el prestador del servicio regulado en dicho(s) periodo(s),\nsegún los Estados Financieros auditados o certificados, según corresponda, y\nhomologados con la Contabilidad Regulatoria, tal y como se detalla a\ncontinuación:\n\n𝑹𝑭𝑨𝒆 = 𝑹𝑭𝑹𝒆 ? 𝑹𝑭𝒆 Ecuación\n12\n\nDonde:\n\nRFAe = Recursos ajustados para financiar la ejecución de los proyectos del prestador \"e\" para\nel(los) período(s) a liquidar para todas las variables relacionadas. Se refiere al ajuste por\ndiferencial de lo observado y estimado para el(los) período(s), con RFAe, correspondiente a los\nrecursos para financiamiento de los proyectos en que incurrió el prestador \"e\" en el(los) periodo(s)\nen liquidación.\n\nRFRe = Recursos observados\nen el financiamiento de proyectos del prestador \"e\" para el(los) periodo(s) a liquidar. Son los\nvalores de los recursos conciliados con los Estados Financieros auditados o\ncertificados, según corresponda, y homologados con la Contabilidad Regulatoria,\nen los que incurrió el prestador \"e\"\nen el(los) período(s)\nen liquidación.\n\nRFe = Recursos estimados\npara el financiamiento de proyectos por Aresep en la fijación tarifaria del prestador \"e\" en el(los)\nperiodo(s) a liquidar. Son los valores de los recursos incluidos en la\nfijación tarifaria efectuada por la Aresep\npara el prestador \"e\" para el(los) periodo(s) en liquidación.\n\ne = Prestador del\nservicio público regulado por Aresep.\n\nLas\nliquidaciones deben cumplir con el análisis de la Autoridad Reguladora donde se\nrevisarán la depreciación, las adiciones y retiros de activos, en caso de que\ncorresponda, lo anterior como resultado entre lo ejecutado por el prestador del\nservicio y lo proyectado por la IA en el estudio tarifario. En los casos donde\nel prestador presente una solicitud de revisión tarifaria que incluya\nliquidación, deberá entregar las justificaciones de las variaciones de cada uno\nde los montos (diferencias).\n\nDe igual\nmanera, en caso de que corresponda, se debe entregar las justificaciones\ntécnicas debidamente asociadas a la depreciación, las adiciones y retiros de\nactivos observados no reconocidos por la IA en la solicitud de ajuste tarifario\nen(los) periodo(s) al que se realiza(n) la liquidación tarifaria\ncorrespondiente. Para la presentación de la información técnica, los prestadores\ndeben utilizar los formatos solicitados por la IA, tanto para la Contabilidad\nRegulatoria como para el estudio tarifario.\n\n7.3\nLiquidación de ingresos\n\nEl\najuste total de ingresos corresponde a la diferencia entre los ingresos\nobservados y los ingresos estimados incluidos en el\ncálculo de la tarifa del prestador \"e\", para el(los) periodo(s) en\nliquidación, el cual se obtiene de la siguiente manera:\n\n𝑰𝑻𝑨𝒆 = 𝑰𝑻𝑹𝒆 ? 𝑰𝑻𝒆 Ecuación\n13\n\nDonde:\n\nITAe = Ingresos totales ajustados para del prestador \"e\" para el(los) período(s) a liquidar todas\nlas variables relacionadas. Se refiere al ajuste por el diferencial de los ingresos observados y los\nestimados del prestador \"e\" en el(los) periodo(s) en liquidación.\n\nITRe = Ingresos totales observados por el prestador \"e\" para\nel(los) periodo(s) a liquidar. Estos ingresos se obtienen de los Estados\nFinancieros auditados o certificados, según corresponda, y homologados con la\nContabilidad Regulatoria, recibidos por el prestador \"e\" en el(los) periodos en liquidación.\n\nITe = Ingresos totales estimados por Aresep en la fijación tarifaria del prestador \"e\" y para\nel(los) periodo(s) a liquidar. Estos ingresos son los incluidos en la fijación tarifaria realizada\npor la Aresep para el prestador \"e\" para el(los) periodo(s) en liquidación.\n\ne = Prestador del\nservicio público regulado por Aresep.\n\nVI\nOTRAS DISPOSICIONES GENERALES\n\nSi el\nprestador recibiera una donación, transferencia o un subsidio que adicione\nrecursos para la inversión u operación; esas donaciones no serán contabilizadas\npara efectos del reconocimiento en las tarifas, solo se reconocerá los costos\noperativos y de mantenimiento de lo adquirido con estos recursos.\n\nANEXOS\n\nCuadro 1\n\nFórmulas utilizadas en\nla metodología tarifaria para la protección del recurso\n\nhídrico.\n\n| N° | Ecuación | Descripción | | --- | --- | --- | | 1 | 𝑪𝑻𝒆𝒕 = 𝑮𝑹𝑬𝑴𝒆𝒕 + 𝑪𝑺𝑬𝑹𝒆𝒕 + 𝑫𝑬𝑷𝒆𝒕 + 𝑪𝑴𝑺𝒆𝒕 +\n𝑶𝑮𝒆𝒕 | Costos y gastos totales operativos, administrativos y comerciales en que incurra el prestador\n\"e\", para el período \"t\" para ejecutar proyectos para la protección del recurso hídrico. | | 2 |\n𝑹𝑭𝒆𝒕 = 𝑪𝑰𝑵𝑽𝒆𝒕 + 𝑺𝑫𝒆𝒕 | Recursos para financiar la ejecución de los proyectos para la protección del\nrecurso hídrico del prestador \"e\", para el período \"t\". | | 3 | 𝑺𝑫𝒆𝒕 = 𝑨𝑷𝒆𝒕 + 𝑮𝑭𝒆𝒕 ? 𝑰𝑭𝒆𝒕 | Costo\ndel servicio de la deuda para ejecutar los proyectos para la protección del recurso hídrico del\nprestador \"e\" para el período \"t\". | | 4 | 𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑪𝑻𝒆𝒕 + 𝑹𝑭𝒆𝒕 + 𝑳𝑰𝒆 | Ingresos totales para el\ndesarrollo de proyectos para la protección del recurso hídrico del prestador \"e\" para el período\n\"t\". | | 5 | 𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 | Ingresos totales para el desarrollo de proyectos para la protección del\nrecurso hídrico del prestador \"e\" y para el periodo \"t\". | | N° | Ecuación | Descripción | | 6 |\n?𝑰𝑽𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 ?𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 | Cambio absoluto requerido en los ingresos totales por cobro de la tarifa del\nprestador \"e\" y para el periodo \"t\". | | 7 | 𝒌 𝒎 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 = ? ?(𝑻𝒆𝒕𝒔𝒃 ? 𝑽𝒆𝒕𝒔𝒃) 𝒃=𝟏 𝒔=𝟏 | Ingresos\ntotales proyectados del prestador \"e\" para el periodo \"t\", por el cobro de la tarifa a usuarios para\nla protección del recurso hídrico, basándose en la estructura tarifaria vigente. | | 8 | ?𝑨𝒆𝒕 = 𝑰𝑻𝒆𝒕\n? 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 | Cambio requerido en términos absolutos en los ingresos totales del prestador \"e\", para el\nperiodo \"t\", en el cual estarían vigentes las tarifas. | | 9 | ?𝑨𝒆𝒕 %𝑰𝑽𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝑻𝑽 ? 𝟏𝟎𝟎 𝒆𝒕 | Ajuste\nporcentual requerido en los ingresos totales del prestador \"e\" para el periodo \"t\". | | 10 | 𝑳𝑰𝒆 =\n(𝑪𝑻𝑨𝒆 + 𝑹𝑭𝑨𝒆) ? 𝑰𝑻𝑨𝒆 | Liquidación del prestador \"e\" para el(los) periodo(s). | | 11 | 𝑪𝑻𝑨𝒆 = 𝑪𝑹𝒆 ?\n𝑪𝑬𝒆 | Costos y gastos totales ajustados del prestador \"e\" para el(los) período(s) a liquidar para\ntodas las variables relacionadas. | | 12 | 𝑹𝑭𝑨𝒆 = 𝑹𝑭𝑹𝒆 ? 𝑹𝑭𝒆 | Ingresos totales ajustados para del\nprestador \"e\" para el(los) período(s) a liquidar todas las variables relacionadas. | | 13 | 𝑰𝑻𝑨𝒆 =\n𝑰𝑻𝑹𝒆 ? 𝑰𝑻𝒆 | Ingresos totales ajustados para del prestador \"e\" para el(los) período(s) a liquidar\ntodas las variables relacionadas. |\n\nCuadro 2\n\nVariables utilizadas en la metodología\ntarifaria para la protección del recurso hídrico.\n\n| Variable | Descripción | | --- | --- | | %IVet | Ajuste porcentual requerido en los ingresos\ntotales del prestador \"e\" para el periodo \"t\". | | ?Aet | Cambio requerido en los ingresos totales\ndel prestador \"e\", para el periodo \"t\" en la cual estarían vigentes las tarifas. | | ?IVet | Cambio\nabsoluto requerido en los ingresos totales por cobro de la tarifa del prestador \"e\" y para el\nperiodo \"t\". | | APet | Amortización al principal de las deudas, requerido para cumplir los\ncontratos de financiamiento de los proyectos para la protección del recurso hídrico del prestador\n\"e\" para el período \"t\". | | b | Bloque de consumo según la estructura tarifaria vigente. |\n\n \n\n| Variable | Descripción | | --- | --- | | CINVet | Desembolso estimado de inversiones con recursos\npropios para ejecutar proyectos para la protección del recurso hídrico del prestador \"e\" para el\nperíodo \"t\". | | CMSet | Costo por materiales y suministros en que incurra el prestador \"e\", para el\nperíodo \"t\" para ejecutar proyectos para la protección del recurso hídrico, así como los costos\nadministrativos y comerciales correspondientes. | | CRe | Costos y gastos totales observados del\nprestador \"e\" para el(los) periodo(s) a liquidar. | | CSERet | Costos por servicios en que incurra\nel prestador \"e\", para el período \"t\" para ejecutar proyectos para la protección del recurso\nhídrico, así como los costos administrativos y comerciales correspondientes. | | CTAe | Costos y\ngastos totales ajustados del prestador \"e\" para el(los) período(s) a liquidar para las variables\nrelacionadas. | | CTet | Costos y gastos totales operativos, administrativos y comerciales en que\nincurra el prestador \"e\", para el período \"t\" para ejecutar proyectos para la protección del recurso\nhídrico. | | CTe | Costos y gastos totales estimados por Aresep en la fijación tarifaria para el\nprestador \"e\" en el(los) período(s) a liquidar. | | DEPet | Costo por depreciación de los activos,\nen que incurra el prestador \"e\", para el período \"t\" para ejecutar proyectos para la protección del\nrecurso hídrico. | | e | Prestador del servicio público regulado por Aresep. | | GFet | Gastos\nfinancieros requeridos para cumplir con las obligaciones de financiamiento de los proyectos para la\nprotección del recurso hídrico del prestador \"e\" para el período \"t\". | | GREMet | Gastos por\nremuneraciones en que incurra el prestador \"e\", para el período \"t\" para ejecutar proyectos para la\nprotección del recurso hídrico. | | IFet | Ingresos financieros para ejecutar proyectos para la\nprotección del recurso hídrico del prestador \"e\" para el período \"t\". | | ITAe | Ingresos totales\najustados del prestador \"e\" para el(los) período(s) a liquidar para todas las variables\nrelacionadas. | | ITet | Ingresos totales para el desarrollo de proyectos para la protección del\nrecurso hídrico del prestador \"e\" y para el periodo \"t\". | | ITe | Ingresos totales estimados por\nAresep en la fijación tarifaria del prestador \"e\" y para el(los) periodo(s) a liquidar. | | ITRe |\nIngresos totales observados por el prestador \"e\" para el(los) periodo(s) a liquidar. | | IVet |\nIngresos del prestador \"e\" para el período \"t\", por el cobro de la tarifa a usuarios para la\nprotección del recurso hídrico. | | IVTVet | Ingresos totales proyectados del prestador \"e\" para el\nperiodo \"t\", por el cobro de la tarifa a usuarios para la protección del recurso hídrico, basándose\nen la estructura tarifaria vigente. | | k | Cantidad de bloques de consumo según la estructura\ntarifaria vigente. | | LIe | Liquidación del prestador \"e\" para el(los) periodo(s). | | m | Cantidad\nde categorías de usuarios según la estructura tarifaria vigente. | | OGet | Otros costos o gastos en\nque incurra el prestador \"e\", para el período \"t\" para ejecutar proyectos para la protección del\nrecurso hídrico, así como los costos administrativos y comerciales correspondientes. | | RFAe |\nRecursos de financiamiento de proyectos ajustados del prestador \"e\" para el(los) período(s) a\nliquidar para todas las variables relacionadas. | | RFet | Recursos de financiamiento para ejecutar\nproyectos para la protección del recurso hídrico del prestador \"e\", para el período \"t\". |\n\n \n\n| Variable | Descripción | | --- | --- | | RFe | Recursos para financiamiento de proyectos estimados\npor Aresep en la fijación tarifaria del prestador \"e\" en el(los) periodo(s). | | RFRe | Recursos\npara financiamiento de proyectos observados del prestador \"e\" y para el(los) periodo(s) a liquidar.\n| | s | Categoría de usuario según la estructura tarifaria vigente. | | SDet | Costo del servicio de\nla deuda para ejecutar los proyectos para la protección del recurso hídrico del prestador \"e\" para\nel período \"t\". | | t | Corresponde al período \"t\" de doce meses calendario para el cual se calcula\nla tarifa. | | Tetsb | Tarifa vigente en colones por metro cúbico (m3) para el bloque de consumo \"b\"\nde la categoría de usuario \"s\" del prestador \"e\", para el periodo \"t\". | | Vetsb | Volumen de agua a\nfacturar (proyectado) en metros cúbicos (m3) para el bloque de consumo \"b\" de la categoría de\nusuario \"s\" del prestador \"e\", para el periodo \"t\". |\n\nII. Instruir a\nla Secretaría de Junta Directiva para que proceda a realizar la notificación a\nlos interesados el oficio donde constan las respuestas a las oposiciones\npresentadas en la audiencia pública.\n\nIII. Instruir a\nla Secretaría de Junta Directiva para que proceda a realizar la respectiva publicación\nde esta metodología en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nIV. Instruir a\nla Secretaría de Junta Directiva para que proceda a realizar la notificación de\nla presente resolución a las partes.\n\nEn\ncumplimiento de lo que ordena el artículo 245 de la Ley General de la\nAdministración Pública, contra la presente resolución cabe el recurso ordinario\nde reposición o reconsideración, el cual deberá interponerse en el plazo de\ntres días contados a partir del día siguiente a la notificación, y el recurso\nextraordinario de revisión, el cual deberá interponerse dentro de los plazos\nseñalados en el artículo 354 de la citada ley. Ambos recursos deberán\ninterponerse ante la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los\nServicios Públicos, a quien corresponde resolverlos.\n\nRige a\npartir de su publicación en el diario oficial La Gaceta.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Complete Text of Standard 0213\n\n Tariff methodology for the protection of water resources\n\nPUBLIC SERVICES\nREGULATORY AUTHORITY\n\nRESOLUTION\nRE-0213-JD-2018\n\nESCAZÚ, AT\nELEVEN HOURS AND THIRTY MINUTES ON THE FOURTH OF DECEMBER\n\nTWO THOUSAND\nEIGHTEEN\n\nTARIFF\nMETHODOLOGY FOR THE PROTECTION OF WATER RESOURCES\n\n(MTPRH).\n\nFILE\nOT-193-2015\n\n(Thus\nreformed the previous file number by resolution No.\nRE-0085-JD-2019 of April 23, 2019)\n\nWHEREAS:\n\nI. That\ndrinking water services are vital for the general welfare of society and\nstrategic for national development, making it necessary to establish a tariff instrument\nthat allows water service operators to generate income to carry out projects aimed\nat the protection of water resources, as a natural extension of the water service.\n\nII. That\nArticle 5 of Law No. 7593 establishes that for the public services defined in\nthat article, the Regulatory Authority shall set prices and tariffs. Among\nthose services are water supply and sewerage and hydrants.\n\nIII. That\nArticle 6, subsection d) of Law No. 7593 establishes as an obligation of the\nRegulatory Authority \"to set tariffs and prices in accordance with\ntechnical studies\".\n\nIV. That\nArticle 29 of Law No. 7593 provides that the Regulatory Authority shall formulate\nand promulgate the definitions, requirements, and conditions to which public service\ntariff and price proceedings shall be subject.\n\nV. That\nArticle 31 of Law No. 7593 establishes that to set tariffs, the model\nstructures for each public service or the particular situation of each company must\nbe taken into account. Said norm provides that the criteria of social equity,\nenvironmental sustainability, energy conservation, and economic efficiency\ndefined in the National Development Plan shall be central elements for setting\npublic service tariffs and prices. Settings that threaten the financial balance\nof the public service providers shall not be permitted. Likewise, Article 31 of\nLaw No. 7593 provides that when setting public service tariffs, the protection\nof water resources, costs, and environmental services must be contemplated.\n\nVI. That Article\n33 of Law No. 7593 establishes that in the tariff procedure, each petition\nregarding tariffs and prices must be duly justified, and Article 34 ibid,\nprovides that the tariffs and prices set by ARESEP shall govern from the moment\nof their publication in the Official Gazette La Gaceta or from the moment\nindicated by the corresponding resolution.\n\nVII. That\nArticle 15 of Decree No. 29732-MP, Regulation to the Regulatory Law of Public\nServices, provides that to set tariffs, models shall be used, which must be approved\nby ARESEP, in accordance with the law.\n\nVIII. That\nArticle 6, subsection 16) of the Internal Regulation of Organization and\nFunctions of the Public Services Regulatory Authority and its Deconcentrated\nBody (RIOF), establishes that the Board of Directors of ARESEP has the\ncompetence to approve regulatory methodologies.\n\nIX. That\nArticle 21, subsection 3 of the RIOF, provides that the General Directorate of the\nRegulatory Development Center is responsible for the \"(.) review of the\nvalidity and competitiveness of the models that are being applied by Aresep to\nregulate public services\".\n\nX. That\nthere currently exists a water tariff for the Empresa de Servicios Públicos de\nHeredia. On March 1, 2004, resolution of the Regulador General RRG-3326-2004\nwas published in La Gaceta No. 42, through which, among other things, the\ncurrent tariff schedule for the water tariff for the Empresa de Servicios\nPúblicos de Heredia, S.A. was established.\n\nXI. That on April\n12, 2013, through resolution RIA-002-2013 of March 22, 2013, published in Gaceta\nNo. 70, Alcance No. 65; the Intendencia de Agua, among other things, set an\nadjustment in the Water Tariff for the Empresa de Servicios Públicos de\nHeredia. Water Tariff effective as of April 13, 2013.\n\nXII. That\nARESEP is currently in a process of formalizing and designing methodologies in\nall regulated sectors.\n\nXIII. That on May\n14, 2002, the \"Sectoral Regulation for the Regulation of Water Supply and\nSanitary Sewerage Services\", Decreto Ejecutivo No.\n30413-MP-MINAE-S-MEIC, was published in Gaceta No. 91, Alcance 38, through which\nthe definitions and general conditions under which the technical standard and\nthe tariff methodology that will regulate the activities of the providers of public\nwater supply and sanitary sewerage services and the relations between them and\nthe Regulatory Authority are established; in accordance with the provisions of\nthe Law of the Public Services Regulatory Authority No. 7593 and its\nRegulation, Decreto Ejecutivo No. 29732-MP.\n\nXIV. That on June\n12, 2002, the Regulation that \"Determines the principles that will govern\nthe national policy on water resource management, and must be incorporated into\nthe work plans of the relevant public institutions\", Decreto Ejecutivo No.\n30480-MINAE, was published in Gaceta No. 112, through which it was ordered that\nthe principles that will govern the national policy on water resource\nmanagement, and must be incorporated, as applicable, into the work plans of the\nrelevant public institutions, among which, it indicated that access to drinking\nwater constitutes an inalienable human right and must be constitutionally guaranteed;\nthat water management and above all the rules of access to this resource must be\ngoverned by a principle of equity and social and intergenerational solidarity;\nthat the use of water must be carried out using the best possible infrastructure\nand technology so as to avoid its waste and contamination, that water resources\nand the forces derived from them are strategic assets of the country.\n\nXV. That on\nSeptember 12, 2013, the Regulador General, through official letter 707-RG-2013,\nappointed the \"Autonomous Ad Hoc Commission that will be in charge of the\nreview and, if necessary, rethinking and/or modification of the Methodology for\nsetting prices for water supply services (established in their production,\ntransmission, and distribution stages), sewerage services (established in their\nproduction, transmission, and distribution stages), environmental management\n(water tariff for the protection of aquifers and sources in general), hydrant\nservice, and water service for productive activities (for agricultural\nirrigation and for fish farming).\"\n\nXVI. That on\nFebruary 26, 2015, the referred Ad Hoc Commission, through official letter\n007-CMTA-2015, sent to the Board of Directors of the Regulatory Authority the\nproposal for the \"Tariff model for water supply, sewerage and hydrant\nservices and the water resource protection program\", (file OT-80-2015).\n\nXVII. That on\nMarch 16, 2015, the Board of Directors, through agreement 01-11-2015 of the\nminutes of extraordinary session 11-2015, ordered the proposal for the\n\"Tariff model for water supply, sewerage and hydrant services and the Water\nResource Protection Program\" to be submitted to the public hearing\nprocess; which was held on May 4, 2015. (file OT-80-2015).\n\nXVIII. That on\nSeptember 11, 2015, the indicated Ad Hoc Commission, through official letter\n11-CMTA-2015, sent to the Board of Directors the \"Tariff model for water\nsupply, sewerage and hydrant services and the Water Resource Protection\nProgram\". (folio 2).\n\nXIX. That on\nSeptember 21, 2015, the Board of Directors, through agreement 05-46-2015 of the\nminutes of extraordinary session 46-2015, resolved the closure of file\nOT-80-2015 and immediately thereafter, through agreement 06-46-2015, resolved\nto submit the \"Tariff model for water supply, sewerage and hydrant\nservices and the Water Resource Protection Program\" to the public hearing\nprocedure. Based on what was indicated by the Ad Hoc Commission in official\nletters 011-CMTA-2015 and 009-CMTA-2015. (folio 1 of file OT-193-2015).\n\nXX. That on\nOctober 7, 2015, the call for a public hearing was published in the official\nnewspaper La Gaceta No. 195, and in the newspapers La Teja and Diario Extra, on\nOctober 8, 2015. (folios 165 to 166 and 280).\n\nXXI. That on\nNovember 5, 2015, the public hearing was held as recorded in Minutes No.\n98-2015, (folios 348 to 358).\n\nXXII. That on\nJanuary 29, 2016, the Ad Hoc Commission, through official letter\n013-CMTA-2016, sent to the Board of Directors the Response Report to\noppositions from the public hearing held on November 5 and the adjusted model\nproposal according to the analysis of the positions on the model submitted to\nthe public hearing.\n\nXXIII. That on May\n12, 2016, the Board of Directors, through agreement 03-27-2016, ordered the\nmodification of agreement 05-26-2016 and to accept the appeal for review filed\nby Mrs. Adriana Garrido, establishing the continuation of the analysis of the\nproposal until the CDR carries out a comprehensive review of the proposal, and\nverifies the incorporation of the observations raised by the director, and the\nadjusted version is submitted to the Board of Directors at a future opportunity,\nand through official letter 425-SJD-2016 of June 2, 2016, the CDR is notified\nof agreement 05-26-2016.\n\nXXIV. That on\nNovember 24, 2017, the CDR, through official letter 349-CDR-2017, in compliance\nwith agreement 05-26-2016, sent to the Board of Directors a proposal for the\n\"Tariff methodology for water supply, sewerage, and hydrant\nservices.\"\n\nXXV. That on\nNovember 24, 2017, the CDR, through official letter 350-CDR-2017, in compliance\nwith agreement 05-26-2016, sent to the Board of Directors a proposal for the\n\"Tariff methodology for the protection of water resources.\"\n\nXXVI. That on\nDecember 7, 2017, the Regulador General, through official letter 989-RG 2017,\n\nsent to the Board of Directors the\nproposal for the \"Tariff methodology for the protection of water\nresources.\"\n\nXXVII. That on\nDecember 12, 2017, in Ordinary Session No. 67-2017, through agreement\n09-67-2017, the Board of Directors resolved unanimously: \"To\nacknowledge receipt of the presentation by the Regulatory Development\nCenter regarding the proposal for the Tariff Methodology for the Protection of\nWater Resources, sent through official letters 989-RG-2017 of December 7, 2017\nand 350-CDR-2017 of November 24, 2017, so that the observations raised by the\nmembers of the Board of Directors at this time are taken into consideration,\nand incorporated into a new proposal, for the pertinent purposes.\"\n\nXXVIII. That on February\n8, 2018, the CDR, through official letter 44-CDR-2018, sent to the Board of\nDirectors a new proposal for the \"Tariff methodology for the protection of\nwater resources\" in response to the indicated agreement 09-67-2017 of the\nBoard of Directors.\n\nXXIX. That on\nFebruary 9, 2018, the Regulador General, through official letter 116-RG-2018,\nsent to the Board of Directors the proposal for the Regulatory instrument\n\"Tariff methodology for the protection of water resources\", which\ncontains the observations raised in ordinary session 67-2017 of December 12,\n2017, agreement 09-67-2017.\n\nXXX. That on\nFebruary 13, 2018, in Ordinary Session No. 08-2018, through agreement\n07-08-2018, the Board of Directors resolved: \"To continue, in a\nfuture session, with the analysis of the proposal for the Regulatory instrument\n\"Tariff methodology for the protection of water resources\", sent\nthrough official letter RG-116-2018, so that the observations raised at this\ntime are included\".\n\nXXXI. That on\nFebruary 21, 2018, the CDR organized an Analysis Workshop to present the scope\nof the proposal for the \"Tariff methodology for the protection of water\nresources\" in order to create a space for analysis and socialization of the\nmethodology proposal. There was participation from sixty representatives of\nseventeen different organizations, namely: twenty representatives of the\nAsociaciones Administradoras del Sistema de Acueducto y Alcantarillado (ASADA)\nand Federations of ASADAS, one representative of the Fundación AVINA; five\nrepresentatives of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados\n(AyA); two representatives of the Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos\nNaturales (Cedarena); one representative of the Colegio Federado de Ingenieros\ny de Arquitectos de Costa Rica (CFIA); one representative of the Centro\nInternacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible (CINPE); one\nrepresentative of Consumidores de Costa Rica (Concori); four representatives of\nthe Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH); one representative of\nthe Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo); one representative of\nthe Fundación Fundecooperación para el Desarrollo Sostenible; three\nrepresentatives of the Universidad de Costa Rica (UCR); one representative of\nthe Cooperación Técnica Alemana (GIZ); three representatives of the Instituto\nde Fomento y Asesoría Municipal (IFAM); one representative of the Instituto\nMeteorológico Nacional de Costa Rica (IMN); one representative of the Junta\nAdministrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) and fourteen\nofficials of Aresep.\n\nIn the\nindicated Workshop, it was suggested: i) that the administrative costs and\nexpenses should be more explicit, ii) the incorporation of the settlement of\nunexecuted resources was considered positive, iii) the mechanisms for control,\nselection, and prioritization of projects were considered important. In\nprioritization, it was not recommended that the criteria be exhaustive, based\non the experience of the water tariff of the ESPH, iv) it was not considered\nthat a maximum amount should be established in the tariff, since it should be\nbased on needs. At the application level, the participants stated that: i) the\nguides are considered good and sufficient, other documents are not considered\nnecessary. ii) that greater socialization of the guides is required at the\nAsadas level, iii) Regarding the baseline, it is considered that it should be\ndetailed better who is responsible for establishing it. Finally, at the\noperator management level i) the ESPH does not consider difficulties in\ngathering the information required in the proposal, ii) in the case of AyA,\nthey express an impossibility in the accounting system to make cost structure changes\nmid-period. Therefore, a one-year transitional period would better suit their\ncurrent situation.\n\nXXXII. That on\nJune 1, 2018, the CDR, through official letter 211-CDR-2018, sent to the Board\nof Directors the proposal for the \"Tariff methodology for the protection\nof water resources\", which takes into account what was indicated in\nordinary session 08-2018 of February 13, 2018, agreement 07-08-2018.\n\nXXXIII. That on\nJune 5, 2018, in Ordinary Session No. 37-2018, through agreement 04-37-2018, the\nBoard of Directors resolved: \"1 To submit to the public hearing\nprocedure the \"Proposal for Regulatory Instrument: Tariff methodology for\nthe protection of water resources\", based on the modifications presented\nby the General Directorate of the Regulatory Development Center to official letter\n211-CDR-2018 of June 1, 2018, indicated in Considerando II, in order to better\nsubstantiate the proposal recommended for submission to the public hearing\nprocess, the text of which is transcribed below: (.Proposal.). 2 To\ninstruct the Documentary Management Department to incorporate this resolution\ninto file OT-193-2015 for the respective procedure. 3 To instruct the General\nDirectorate of User Services to proceed to publish the call for a public\nhearing in widely circulated newspapers and in the official gazette La Gaceta. 4\nTo instruct the General Directorate of the Regulatory Development Center, so\nthat once the public hearing procedure has been carried out, it proceeds to\nprocess the respective file, including the analysis of positions and the\npreparation of the final proposal for the methodology, and proceeds to send it\nto the Board of Directors.\"\n\nXXXIV. That on\nJuly 23, 2018, the CDR held an explanatory session on the proposal for the\n\"Tariff methodology for the protection of water resources\", prior to\nthe public hearing, open to the public, in order to clarify any doubts about\nthe proposal.\n\nXXXV. That on\nAugust 14, 2018, the DGAU held the public hearing, in person in the Auditorium\nof the Public Services Regulatory Authority, located in Guachipelín de Escazú,\nSan José, Oficentro Multipark, Turrubares building, and via videoconference\nsystem in the Courts of Justice of the centers of: Limón, Heredia, Ciudad\nQuesada, Liberia, Puntarenas, Pérez Zeledón, and Cartago, in which the CDR\npresented the Proposal for regulatory instrument: \"Tariff methodology for\nthe protection of water resources\".\n\nXXXVI. That on\nAugust 24, 2018, the DGAU issued the report on positions from the public\nhearing, through official letter IN-0015-DGAU-2018 and in accordance with Law\n7593, article 36, and in Decree 29732-MP, articles 50 to 56, the respective\npositions were received.\n\nXXXVII. That on\nOctober 29, 2018, the CDR, through official letter OF-535-CDR-2018, sent to the\nBoard of Directors the analysis report on positions regarding the Proposal for\nregulatory instrument \"Tariff methodology for the protection of water\nresources\" and the final report on the \"Tariff methodology for the\nprotection of water resources\" where it recommends the respective approval\nto the Board of Directors.\n\nWHEREAS:\n\nI. That it is\nnecessary to issue a tariff methodology for the protection of water resources.\n\nII. That in\nordinary session No. 37-2018 of June 5, 2018, the General Directorate of the\nRegulatory Development Center presented a series of modifications to official\nletter 211-CDR-2018 of June 1, 2018, in order to better substantiate the\nproposal recommended for submission to the public hearing process.\n\nIII. That the\nBoard of Directors, in ordinary session 37-2018, adopted agreement 04-37-2018\nto submit the proposal for the \"Tariff methodology for the protection\nof water resources\" to the public hearing procedure.\n\nIV. That based\non the foregoing whereases and considering whereases, it is appropriate to\nsubmit to the public hearing procedure provided for in Article 36 of Law 7593;\nthe \"Proposal for Regulatory Instrument: Tariff methodology for the\nprotection of water resources\", as ordered.\n\nV. That\nregarding the oppositions and coadyuvancias presented at the respective public\nhearing, the response is provided in official letter OF-535-CDR-2018 of October\n29, 2018.\n\nVI. That from\nofficial letter OF-535-CDR-2018 of October 29, 2018, it is appropriate to\nextract the following regarding the technical and legal justification of the\nproposed tariff methodology:\n\n\"(.)\n\nJUSTIFICATION\n\nDrinking\nwater services are vital for the general welfare of society and strategic for\nnational development. Access to water service constitutes a right protected by\ndifferent regulatory bodies and is a national priority. Therefore, the\nprotection of the supply sources of water resources is conceived as a natural\nextension of the water service that guarantees its sustainability.\n\nThis section\nsummarizes elements that allow for gauging the importance of protecting water\nresources.\n\n1.1\nSustainability problems of the drinking water service. For some years now, a\nhigh vulnerability of the aquifers used for the supply of the water service has\nbeen observed, caused mainly by the waste generated by the intensification of\nagricultural, livestock, and tourist activities, population increase, urban and\nindustrial growth, which pressures demand and impacts the supply of water\nresources, through intense contamination processes and the lag in the\nconstruction of storage, transmission, and distribution infrastructure for\nwater1.\n\n1Water Agenda of Costa Rica (2013), Pg. 20\n\nMainly in\nthe dry season and in certain areas of the country, the population is affected\nby a decrease in the availability of the resource, and given the scarcity of\nthe resource coupled with the lack of infrastructure, rationing has had to be\nresorted to. It is necessary to change this trend, for which specific\nactivities to protect the sources and reduce their vulnerability need to be\ndeveloped.\n\nThis\nsituation has worsened in more recent years due to the impact of climate change\non the rainfall regime, causing longer periods of drought and more intense\nrainfall periods that actually cause floods affecting the aquifers and the\ninfrastructure of the water service. Hence, the activities for the protection\nof water resources are also considered as adaptation measures against the\neffects of climate change, since they protect not only the sources but also the\ninfrastructure.\n\n1.2\nGeneral criteria for setting tariffs.\n\nArticle 31\nof Law 7593 establishes that \"The criteria of social equity,\nenvironmental sustainability, energy conservation, and economic efficiency.\nshall be central elements for setting tariffs...\" In this sense, said\nArticle 31 expressly highlights the need to urgently address issues such as the\nprotection of water resources and the development of priority infrastructure.\n\n1.3\nChallenges established in the ARESEP Institutional Strategic Plan.\n\nIn the\nInstitutional Strategic Plan of ARESEP (PEI) for the period 2017/2022, the\ncommitment is established to incorporate into the regulatory policy instruments\nthat incorporate environmental sustainability criteria, which, as in this case,\ncontribute to the sustainability and continuity of the drinking water service.\n\nThis\nproposal responds to what is established in the PEI, as it is a tariff\ninstrument that seeks the environmental sustainability of the drinking water\nservice and contemplates the mechanisms for auditing the use of tariff\nresources that allow for verifying the proper use of resources and assessing\nthe impact achieved in solving the user's needs.\n\nI. LEGAL\nFRAMEWORK\n\nThis section\nsummarizes the legal framework on which this methodology is based.\n\na. General regulatory\npowers of ARESEP. Article 4 of Law 7593 indicates, among others, the following\nobjectives of ARESEP: \"a) Harmonize the interests of consumers, users, and\nproviders of the public services defined in this law and those defined in the\nfuture. b) Seek a balance between the needs of the users and the interests of\nthe public service providers. c) Ensure that public services are provided in\naccordance with the provisions of subsection b) of Article 3 of this law\n[Principle of cost-of-service]. d) Formulate and ensure compliance with the\nrequirements of quality, quantity, timeliness, continuity, and reliability\nnecessary to optimally provide the public services subject to its authority e)\nCooperate with State entities competent in environmental protection, when it\ninvolves the provision of regulated services or the granting of concessions. f)\nExercise, in accordance with the provisions of this law, the regulation of the\npublic services defined therein.\"\n\nb. Setting of\nprices and tariffs.\n\nArticle 5,\nsubsection c), of Law 7593 establishes that Aresep shall set prices and\ntariffs; it shall also ensure compliance with the standards of quality,\nquantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision, of the\npublic services of \"Supply of water supply and sewerage service, including\ndrinking water, collection, treatment, and evacuation of black water,\nwastewater, and rainwater, as well as the installation, operation, and\nmaintenance of hydrant service\". Along the same lines, Article 6,\nsubsection d) of Law 7593 establishes as an obligation of the Regulatory\nAuthority \"(.) to set tariffs and prices in accordance with technical\nstudies\".\n\nLikewise,\nArticle 29 of Law 7593 provides with respect to the procedures for public\nservice tariffs and prices, that \"(.) the Regulatory Authority shall\nformulate and promulgate the definitions, requirements, and conditions to which\nthe procedures for public service tariffs and prices shall be subject.\n(.)\".\n\nArticle 31\nof this Law establishes the parameters that ARESEP must follow to set public\nservice tariffs.\n\nc. Cost-of-service\nand financial balance of the operator.\n\nArticle 3,\nsubsection b), of Law 7593 establishes that cost-of-service is the\n\"Principle that determines the form of setting public service tariffs and\nprices, so that only the costs necessary to provide the service are\ncontemplated, allowing for competitive remuneration and guaranteeing the\nadequate development of the activity.\", in relation to the provisions of\nnumerals 6 subsections a) and f) and 20. For its part, Article 31 of Law 7593,\nin its second paragraph, subsection a), indicates that ARESEP must guarantee\nthe financial balance of the operator. Concordantly, Article 4, subsection a),\npoint 2 of the Regulation to the Regulatory Law of Public Services, Decreto\nEjecutivo No. 29732-MP, provides as functions and obligations of ARESEP\n\"2. Set the prices, tariffs, and rates of the public services regulated by\nlaw, observing the principle of cost-of-service, as established in Article 31\nof the law and subject to the criteria of social equity, environmental\nsustainability, energy conservation, and economic efficiency, defined in the\nNational Development Plan, as well as in pursuit of the financial balance of\nthe company or entity providing the service.\"\n\nd. Promotion of\nefficiency.\n\nIn\naccordance with Articles 5 and 25 of Law 7593, Aresep must ensure that the\nrequirements of quality, quantity, timeliness, and reliability necessary to\noptimally provide public services are met.\n\nFrom Article\n31 of the cited Law, the parameters that this Regulatory Authority must follow\nto set public service tariffs are derived. The cited Article 31 expressly\nprovides that when setting public service tariffs, the following aspects and criteria\nmust be contemplated, when applicable: \"c) The protection of water\nresources (.)\". That is, subjection to the model productive structures\nfor each public service, according to the development of knowledge, technology,\nthe possibilities of the service, the activity in question, and the size of the\nproviding companies. On the other hand, the criteria of equity, environmental\nsustainability, energy conservation, and economic efficiency must be central\nelements for setting public service tariffs. In that sense, the factors that\nmust be considered in setting tariffs are vital not only for the optimal\nprovision of the service but also for the sustainable development of the\ncountry.\n\nIn that\nsense, the Sala Constitucional has referred on repeated occasions to the\nguiding principles of public services, indicating that they must be applied at\nall times and without exception; since the good and efficient functioning of\npublic services constitutes a legal obligation for officials and a fundamental\nright of users. (Sentencia 2011 008326, issued at 11:54 a.m. on June 24, 2011).\n\ne. Investment\nprocess.\n\nThe Sectoral\nRegulation for the Regulation of Water Supply and Sanitary Sewerage Services,\napproved by Decreto Ejecutivo No. 30413-MP-MINAE-S-MEIC, establishes in its\nArticle 8 that \"The expansion and improvements of the service. For tariff\npurposes, the service providers must elaborate and present before the\nRegulatory Authority a Program for Continuous Improvement and Expansion of\nService (PMES) for each service they provide, containing in detail the concrete\ngoals or objectives for the first 5 years... Its general objective will be to\nachieve and maintain the expansion goals (performance) and the service levels\nestablished by the Regulatory Authority.\".\n\nThe National\nDevelopment and Public Investment Plan (PNDIP)(*) indicates as\none of the problems requiring urgent attention, the construction of public\ninfrastructure to \"stimulate economic growth, establish social benefits,\nand foster the rational use of natural resources\" (Chapters 2 and 7, PND).\n\n(*)(Note from Sinalevi: Its name was thus modified by subsection a) of Article 43 of the\nRegulation for the Implementation of Law No. 10441 of March 13, 2024, and the Operation of the\nNational Public Investment System, approved by Decreto Ejecutivo No. 45163 of August 8, 2025.\nPreviously, it was referred to as \"Plan Nacional de Desarrollo (PND)\")\n\nAdditionally, the National Risk Management Plan (PNGR) for the period 2016-2020,\n\nelaborated\nbased on the National Risk Management Policy contained in Law 8488, National\nLaw on Emergencies and Risk Prevention, according to Axis 4 of Sustainable\nFinancial Investment, Infrastructure, and Services, dictates that the disaster\nrisk variable be included in the tariff model for public services, as a means\nof financing works that ensure their protection and recovery, a goal to be met\nduring the year 2017.\n\nf. Subsidies.\n\nThe setting of rates and prices by ARESEP is subject to criteria of social equity and non-discrimination (Articles 12, 14 subsection h, and 31 of Ley 7593). Article 12 indicates that \".Tariff differences established for reasons of social order shall not constitute discrimination.\" For its part, the Constitutive Law of AyA No. 2726 enacts in its Article 4 that \"For the setting of rates, criteria of distributive social justice shall be applied, which take into account the social strata and the zone to which the subscribers belong, so that those with greater ability to pay subsidize those with less ability.\"\n\nOn the other hand, the Regulatory Authority must follow sectoral guidelines issued by the Executive Branch, according to article 1 of Ley 7593, which indicates: \"the Regulatory Authority shall not be subject to the guidelines of the Executive Branch in the fulfillment of the powers granted to it in this Law; however, it shall be subject to the Plan nacional de desarrollo, the corresponding sectoral plans, and the sectoral policies issued by the Executive Branch.\"\n\ng. Protection of the water resource.\n\nThe regulation of public services related to the protection and conservation of the water resource stems from articles 46 and 50 of the Political Constitution of Costa Rica, which indicate that \"Consumers and users have the right to the protection of their health, environment...\" and that \"Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment.\"\n\nArticle 14, subsection e), of Ley 7593 states that \"Obligations of the providers are: .To protect, conserve, recover, and rationally use the natural resources related to the exploitation of the public service, according to current legislation.\" The PND indicates that environmental sustainability is one of the central elements for setting the rates and prices of public services. Furthermore, article 31, subsection c), of Ley 7593 indicates that \". when setting the rates for public services, the following aspects and criteria shall be contemplated, when applicable:. The protection of water resources, environmental costs and services.\"\n\nh. Quality.\n\nARESEP must ensure compliance by the providers with the quality, quantity, timeliness, and reliability requirements necessary to optimally provide public services. (Articles 4 subsection d), 5, and 25 of Ley 7593).\n\nArticle 4 of the Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario2 establishes that \".Every provider must provide the service on a mandatory basis and under conditions that ensure its quality, quantity, continuity, reliability, optimal provision, and equality; in a manner that guarantees its efficient provision to users in conciliation with the environment. To that end, this Reglamento Sectorial adopts a technical regulation scheme based on the fulfillment of goals and objectives referring to: a) The quality of the service supply, and b) The expansion and continuous improvement of the service.\" Articles 5, 6, 7, and 8 of this regulation establish rules relating to goals, parameters, and quality indicators in the services.\n\n2Approved by Decreto Nº 30413-MP-MINAE-S-MEIC of 05/14/2002.\n\ni. The fundamental right of access to potable water.\n\nFrom the relationship between constitutional articles 21 and 50 derives the right of access to water for all human beings to cover their vital needs and guarantee the right to life and health, in a healthy environment. The consideration of water as a fundamental right was established by the Sala Constitucional in its jurisprudence, a doctrine that is collected in resolution no. 2014-12887, of 2:30 p.m. on August 8, 2014:\n\n\"The jurisprudence of the Sala is clear in recognizing the right to water as a fundamental right, such that along with the realization of serious efforts for its provision to the population, there exists the duty of public institutions to make responsible and prudent use of the available water resource. The foregoing entails the need to acquire certainty of the water susceptible to exploitation -availability- guaranteeing its present provision and the future sustainability of the service, preventing the current utilization of the resource from producing an environmental risk that compromises the existence and future supply of the liquid. The Sala has had the opportunity to rule in a forceful and detailed manner on the protection that must be granted to the national water resource, clarifying both the regulatory framework for protection and the institutions that make up the water sector, recognizing and specifying the scope of competencies of said entities and the transcendence of their actions in matters of granting, utilization, and protection of water.\" (The underlining is not from the original).\n\nAlong the same lines, the recent judgment of the same Sala, No. 2017-1591 of 9:25 a.m. on February 3, 2017, condenses those fundamental notes of its nature - as a right and a public service - in the following terms:\n\n\"III.- On the fundamental right of access to potable water. In this regard, this Sala has stated:\n\n\"This Tribunal has recognized as part of the Constitution's Law, the fundamental Right to potable water, derived from the rights to health, life, a healthy environment, food, and decent housing, among others. International instruments on Human Rights applicable in Costa Rica have pronounced in this same sense; thus, it appears explicitly in the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (article 14) and the Convention on the Rights of the Child (article 24); furthermore, it is enunciated in the International Conference on Population and Development in Cairo (principle 2). In the Inter-American Human Rights System, Costa Rica is particularly obligated in this matter by the provisions of article 11.1 of the Additional Protocol to the American Convention on Human Rights in the Area of Economic, Social and Cultural Rights (\"Protocol of San Salvador\" of 1988), which provides as relevant: \"Article 11. Right to a healthy environment 1. Everyone shall have the right to live in a healthy environment and to have access to basic public services.\" On the other hand, within the framework of the Universal System for the Protection of Human Rights, the Committee on Economic, Cultural and Social Rights of the United Nations reiterated that the provision of water is a human right which, besides being essential for leading a healthy life, is a prerequisite for the realization of all other human rights. Based on this regulation, it is clear that the Costa Rican State is obligated to guarantee an efficient and timely potable water service. The Political Constitution itself implicitly includes the fundamental right of the administered to the good and efficient functioning of public services, that is, that they be provided with high-quality standards.\" (Judgment No. 2000-04595 at 09:06 a.m. on June 2, 2000; in an identical sense see, among many others, judgments No. 2014-14669, No. 2015-6424 and No. 2015-7340). (The underlining is not from the original). See in the same sense, resolution no. 2017-1163 of 9:40 a.m. on January 27, 2017.\n\nIn that same sense, article 1 subsection 1) by means of decree No. 30480-MINAE \"Determines the principles that will govern the national policy on water resource management, and must be incorporated into the work plans of the relevant public institutions\", expressly establishes the following: \"1. Access to potable water constitutes an inalienable human right and must be constitutionally guaranteed.\"\n\nj. Best interest of the user.\n\n\"Consumers and users have the right to the protection of their health, environment, safety, and economic interests; to receive adequate and truthful information; to freedom of choice, and to equitable treatment...\". \"The State shall procure the greatest well-being for all the inhabitants of the country, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth.\" (Articles 46 and 50, Political Constitution of Costa Rica).\n\nLikewise, the Ley General de la Administración Pública, No. 6227, a law that is of public order, whose norms and principles are criteria for the interpretation of the entire administrative legal system of the country, provides in its article 4, the following: \"The activity of public entities must be subject as a whole to the fundamental principles of public service, to ensure its continuity, its efficiency, its adaptation to any change in the legal regime or in the social need they satisfy, and equality in the treatment of the recipients, users, or beneficiaries. Based on the foregoing regulations, it is concluded that ARESEP has the necessary powers to apply the regulatory instruments proposed in this methodology.\"\n\nVII. That in ordinary session 70-2018 of December 4, 2018; the Board of Directors of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, agrees with final character, to issue this resolution.\n\nPOR TANTO:\n\nBased on the powers conferred in Ley No. 7593 and its reforms, in the Ley General de la Administración Pública No. 6227, in Decreto Ejecutivo No. 29732-MP, which is the Reglamento to Ley No. 7593, and in the Reglamento Interno de Organización y Funciones of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos and its Deconcentrated Body.\n\nTHE BOARD OF DIRECTORS OF THE REGULATORY AUTHORITY\n\nOF PUBLIC SERVICES\n\nRESOLVES:\n\nI. To issue the \"Tariff Methodology for the Protection of the Water Resource (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)\", contained in official communication OF-535-CDR-2018, as detailed below: TARIFF METHODOLOGY FOR THE PROTECTION OF THE WATER RESOURCE (MTPRH).\n\n(Note from Sinalevi: This methodology was partially reformed and its text reproduced in its entirety by resolution No. RE-0098-JD-2023 of October 4, 2023, published in Alcance Digital No. 207 to La Gaceta No. 195 of October 23, 2023, and is transcribed below:)\n\nTABLE OF CONTENTS\n\nIII OBJECTIVES ...................................................................................... ....................... 14\n\n1. General Objective ................................................................................ ..................... 14\n\n2. Specific Objectives............................................................................ .................. 14\n\nIV SCOPE ......................................................................................... ....................... 14\n\nV GENERAL METHODOLOGY..................................................................................... 15\n\n1. Total Operating, Administrative, and Commercial Costs and Expenses (CTet) .............. 16\n\n2. Resources for Project Financing (RFet) ................................................ 19\n\n2.1. Debt Service .......................................................................................... 20\n\n3. Total Revenues ................................................................................ ...................... 21\n\n3.1. Sales Revenues ............................................................................................ 23\n\n4. Identification of Variation or Adjustment in Rates .................................................... 24\n\n5. Service Sales Revenues to Users at Current Rates........................ 25\n\n6. Determination of the Percentage of Adjustment in Rates for the Period in which\n\nthe new tariff setting will take effect ................................................................................ 27\n\n6.1. Determination of the Required Adjustment in Absolute Terms ................................ 27\n\n6.2. Determination of the Required Percentage Adjustment .................................................. 28\n\n7. Adjustment Model for Applying Liquidations ...................................................... 29\n\n7.1. Cost Liquidation ......................................................................................... 31\n\n7.2. Liquidation of Resources for Project Financing............................... 32\n\n7.3. Revenue Liquidation ...................................................................................... 33\n\nVI OTHER GENERAL PROVISIONS ................................................................. 34\n\nIII OBJECTIVES\n\n1. General Objective\n\nTo establish a tariff methodology that defines the conditions under which providers of the aqueduct service can generate the revenues allowing them to cover the costs necessary to carry out projects aimed at the protection of the water resource.\n\n2. Specific Objectives\n\na. To promote projects to improve the availability, sustainability, and quality of water in the water resource supply sources of the public service providers' aqueducts.\n\nb. To contribute to the mitigation of impact and adaptation to climate change on the water resource supply sources through the application of this regulatory instrument.\n\nIV SCOPE\n\nThe methodology has the following scope:\n\na. It applies to all ordinary tariff settings for the protection of the water resource, whether in requests from service providers or in ex officio actions by the Regulatory Authority.\n\nb. It applies to providers regulated by Aresep that provide aqueduct services throughout the national territory; it does not consider municipalities.\n\nc. It applies to the current tariff structure of the aqueduct service, and therefore does not contemplate changes to said structure.\n\nV GENERAL METHODOLOGY\n\nThis tariff methodology delimits and specifies how to determine the rates for the execution of projects for the protection of the water resource, and the tariff adjustments that correspond in the liquidation process of the execution of said projects. These projects have a determined time period for their execution, which will be directly linked to the obtaining of resources through the rates approved by the Regulatory Authority. The rates will be set ordinarily for a project execution period of five years; during that period, the set rates will be in effect for twelve months.\n\nThe rates will be reviewed annually ex officio by the IA in ordinary form, with the aim of liquidating each year the execution of said projects in accordance with the provisions of Ley No. 7593 of Aresep. In accordance with article 30 of Ley No. 7593, the Regulatory Authority may carry out ordinary studies ex officio in accordance with the provisions of said Law, without being subject to any type of periodicity. In the case of the operators, the Law establishes the obligation to submit a request for an ordinary study at least once a year. In both cases, individual rates must be established for each of the years of execution of the projects for the protection of the water resource.\n\nIn setting the rates for the protection of the water resource, this methodology allows for the financing of projects designed by the provider and endorsed by the Regulatory Authority. Therefore, the total revenues corresponding to the rate for the protection of the water resource will be sufficient to allow providers to cover the total costs and the resources for the financing corresponding to the respective associated projects during their execution.\n\nTo establish the rate for the protection of the water resource, the information for the quantification of costs, expenses, and investments detailed according to the items associated with each project to be executed will be used, as defined in the accounting accounts established in the current Contabilidad Regulatoria, information that must correspond to a five-year planning horizon for the execution of said projects (five-year plan).\n\nThe following is established as required information that providers must submit to Aresep to request a tariff study for the concept of protection of the water resource:\n\ni) A five-year plan detailing the project(s) to be carried out with the resources collected under this rate, and the impact these projects will have on their supply (quantity of water offered and/or its quality), the justification for carrying out these projects, the prioritization of the execution of these projects, the cost breakdown of each of the projects, as well as the other requirements that Aresep establishes.\n\nii) The investment projects presented in the five-year plan must establish clear objectives oriented towards the protection of the water resource; have a baseline that serves as a starting reference for measuring the impact on the quantity and/or quality of water, on the recovery of the water resource, and/or adaptation to climate change. If the projects do not have a baseline, the project will begin with its elaboration. Likewise, those projects must propose mechanisms for monitoring the projected results that allow for follow-up and periodic evaluation of the impact obtained.\n\nAdditionally, the coherence of the projects with the objectives of the Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)(*) and, where relevant, with the objectives of the existing sectoral plans must be justified.\n\n(*)(Note from Sinalevi: Its name thus modified by subsection a) of article 43 of the Reglamento para la Implementación de la Ley N°10441 of March 13, 2024 and the Functioning of the Sistema Nacional de Inversión Pública, approved by decreto ejecutivo No. 45163 of August 8, 2025. Previously it indicated \"Plan Nacional de Desarrollo (PND)\")\n\nTo present the information required by Aresep, the provider will take as a reference the documents or procedures that the IA develops for these purposes, which will include the criteria for the identification, categorization, and selection of projects to be financed with the resources from the rate for water protection, as well as the minimum information allowing for the quantification of the costs, expenses, and investments associated with each project.\n\nThe provider must keep individualized accounting records and issue specific reports on the costs incurred, investments made, and financing obtained specifically for the execution of projects for the protection of the water resource (protección del recurso hídrico, PRH), in accordance with what is required in the current Contabilidad Regulatoria resolutions applicable to the provider and the service. As appropriate, once the audited or certified Financial Statements are received, and homologated with the Contabilidad Regulatoria, the IA will proceed ex officio to carry out a review and liquidation process of the cost and expense items observed with respect to those approved in the cost and expense structure of the tariff study that defined the current rates for the period(s) to be liquidated.\n\n1. Total Operating, Administrative, and Commercial Costs and Expenses (CTet)\n\nThese are the operating, administrative, and commercial costs and expenses to execute projects for the protection of the water resource of provider \"e\" for the period \"t\".\n\nThe calculation includes the following components detailed in the following equation:\n\n𝑪𝑻𝒆𝒕 = 𝑮𝑹𝑬𝑴𝒆𝒕 + 𝑪𝑺𝑬𝑹𝒆𝒕 + 𝑫𝑬𝑷𝒆𝒕 + 𝑪𝑴𝑺𝒆𝒕 + 𝑶𝑮𝒆𝒕 Equation 1\n\nWhere:\n\nCTet = Total operating, administrative, and commercial costs and expenses incurred by provider \"e\", for period \"t\" to execute projects for the protection of the water resource. These costs and expenses consist of remuneration expenses, costs for services, depreciation costs, costs for materials and supplies, and other expenses to execute projects for the protection of the water resource that contribute to improving the sustainability, continuity, and quality of the service.\n\nGREMet = Remuneration expenses incurred by provider \"e\", for period \"t\" to execute projects for the protection of the water resource. Corresponds to the expenses incurred by the service provider for wages and salaries, social contributions, and legal benefits necessary for the adequate development of the activity, both for operational personnel and for those in charge of the administrative and commercial tasks corresponding to the projects for the protection of the water resource. This expense must be budgeted when proposing the project, must be specific and include amounts and breakdowns by types of work required in the project, as well as the period in which they will be necessary. This expense must be estimated using the information and level of detail of the current Contabilidad Regulatoria, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.\n\nCSERet = Costs for services incurred by provider \"e\", for period \"t\" to execute projects for the protection of the water resource, as well as the corresponding administrative and commercial costs.\n\nCorresponds to costs for inputs required for the execution of projects that are contracted or acquired with third parties. This cost must be estimated using the information and level of detail of the current Contabilidad Regulatoria, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.\n\nDEPet = Depreciation cost of the assets incurred by provider \"e\", for period \"t\" to execute projects for the protection of the water resource. This cost must be estimated using the information and level of detail of the current Contabilidad Regulatoria, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep. To perform the tariff setting, Aresep must review the monetary value of the net fixed assets presented by the provider.\n\nAresep may also establish asset depreciation tables, whether useful life or the depreciation method to be used, when it technically considers it must be different from what the provider presented. It may be based on equivalent tables from the Ministry of Finance, technical specifications from the asset manufacturer regarding useful life and salvage value, or similar assets in the country or internationally.\n\nCMSet = Cost for materials and supplies incurred by provider \"e\", for period \"t\" to execute projects for the protection of the water resource, as well as the corresponding administrative and commercial costs. This cost includes the allocations intended for the acquisition of all kinds of inputs required for the performance of administrative and productive activities. This cost must be estimated using the information and level of detail of the current Contabilidad Regulatoria, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.\n\nOGet = Other costs or expenses incurred by provider \"e\", for period \"t\" to execute projects for the protection of the water resource, as well as the corresponding administrative and commercial costs. It includes any operating expense associated with the project to protect the water resource that is not included in the items described above in the variables of this equation. This cost or expense must be estimated using the information and level of detail of the current Contabilidad Regulatoria, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\nt = Corresponds to the period \"t\" of twelve calendar months for which the rate is calculated. Periods t=1,2,3,4, and 5 correspond to each of the five years for which the rate for the protection of the water resource is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January through December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and revenues in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as appropriate.\n\nAresep will review and validate the justification presented by the provider for each of the costs of the projects presented. For all the above information, the information and level of detail of the current Contabilidad Regulatoria will be used for the projects proposed to be executed with the rate for the protection of the water resource. In cases where a liquidation is applicable, the information from the Contabilidad Regulatoria validated by the IA corresponding to the latest available Financial Statement will be used.\n\n2 Resources for Project Financing (RFet)\n\nThe resources for project financing are calculated by adding the funds allocated to finance projects from the rate and/or through debt for project financing, thus also recognizing in the rate the cost of servicing the debt obligations. This component is assigned with the objective of providing the provider with resources to ensure the adequate development of the activity.\n\nThe resources for financing for project development are calculated as follows:\n\n𝑹𝑭𝒆𝒕 = 𝑪𝑰𝑵𝑽𝒆𝒕 + 𝑺𝑫𝒆𝒕 Equation 2\n\nWhere:\n\nRFet = Resources to finance the execution of the projects for the protection of the water resource of provider \"e\", for period \"t\". These resources consist of the sum of the estimated investments with own resources and the debt service.\n\nCINVet = Estimated disbursement of investments with own resources to execute projects for the protection of the water resource of provider \"e\" for period \"t\". The cost of the projects must be explicit and justified by the service provider, based on reasonable technical and financial criteria according to the univocal rules of science or technique.\n\nSDet = Cost of the debt service to execute projects for the protection of the water resource of provider \"e\", for period \"t\". The procedure to obtain this cost is detailed in section 2.1.\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\nt = Corresponds to the period \"t\" of twelve calendar months for which the rate is calculated. Periods t=1,2,3,4, and 5 correspond to each of the five years for which the rate for the protection of the water resource is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January through December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and revenues in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as appropriate.\n\n2.1 Debt Service\n\nThe debt service is calculated as follows:\n\n𝑺𝑫𝒆𝒕 = 𝑨𝑷𝒆𝒕 + 𝑮𝑭𝒆𝒕 ? 𝑰𝑭𝒆𝒕 Equation 3\n\nWhere:\n\nSDet = Cost of the debt service to execute the projects for the protection of the water resource of provider \"e\" for period \"t\". This cost consists of the sum of the principal amortization plus financial expenses minus financial income.\n\nAPet = Principal amortization of the debts, required to comply with the financing contracts for the projects for the protection of the water resource of provider \"e\" for period \"t\". This cost can be estimated using financing quotes from financial entities or loan contracts established with financial entities, or the information and level of detail of the current Contabilidad Regulatoria, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.\n\nGFet = Financial expenses required to meet the financing obligations for the projects for the protection of the water resource of provider \"e\" for period \"t\". Includes interest, bank commissions, and other items related to the financial commitments of the provider in the projects for the protection of the water resource. This cost can be estimated using financing quotes from financial entities or loan contracts established with financial entities, or must be estimated using the information and level of detail of the current Contabilidad Regulatoria, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.\n\nIFet = Financial income (ingresos financieros) for executing projects for the protection of the water resource of provider \"e\" for period \"t\". It includes interest and other items related to placing available resources in financial entities regulated by the Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF), because the resources for water resource protection projects are not executed immediately. This income must be estimated using the information and level of detail of the current regulatory accounting, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\nt = Corresponds to period \"t\" of twelve calendar months for which the tariff is calculated. Periods t=1,2,3,4 and 5 correspond to each of the five years for which the tariff for water resource protection is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by the variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and income in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.\n\n3 Total income\n\nThe sum of the total costs and expenses (CTet) and resources for project financing (RFet) plus the amount resulting from the settlement (liquidación) process (LIe), which were estimated for the execution of the projects for the protection of the water resource for period \"t\", for the period in which the tariff will be in effect, determine the total income expected by the provider.\n\n𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑪𝑻𝒆𝒕 + 𝑹𝑭𝒆𝒕 + 𝑳𝑰𝒆 Equation 4\n\nWhere:\n\nITet = Total income for the development of projects for the protection of the water resource of provider \"e\" for period \"t\". It is obtained from the sum of the total costs and expenses (CTet) and the resources for financing (RFet), both for the development of projects for the protection of the water resource, to which, when applicable, the result of the settlement of the previous period or periods (LIe) is added.\n\nCTet = Total operating, administrative, and commercial costs and expenses incurred by provider \"e\", for period \"t\", to execute projects for the protection of the water resource. These costs and expenses are composed of personnel expenses (gastos por remuneraciones), costs for services, depreciation costs, costs for materials and supplies, and other expenses to execute projects for the protection of the water resource; which contribute to improving the sustainability, continuity, and quality of the service.\n\nRFet = Resources to finance the execution of the projects for the protection of the water resource of provider \"e\", for period \"t\". These resources are composed of the sum of the estimated investments with own resources and debt service.\n\nLIe = Settlement of provider \"e\" for the period(s). The settlement will be carried out, at most, considering the last two available fiscal years of the audited or certified Financial Statements, as applicable, and homologated with Regulatory Accounting. It refers to the difference between the adjusted total costs and expenses plus the resources for project financing with respect to the adjusted total income of provider \"e\" for the period(s) under settlement. For those providers that do not have approved tariffs for the execution of projects for the protection of the water resource, the term LIe of Equation 4 will have a value of zero, since the execution of projects has not begun and a settlement does not apply; on the contrary, when a provider has approved tariffs, the indicated term will have a value other than zero that will correspond to the result of applying the settlement procedure detailed in section 0.\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\nt = Corresponds to period \"t\" of twelve calendar months for which the tariff is calculated. Periods t=1,2,3,4 and 5 correspond to each of the five years for which the tariff for water resource protection is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by the variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and income in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.\n\n3.1 Income from sales\n\nThe total income expected by the provider is obtained from the charging of the tariff (sales) for the protection of the water resource to users (IVet), as expressed in the following equation.\n\n𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 Equation 5\n\nWhere:\n\nITet = Total income for the development of projects for the protection of the water resource of provider \"e\" and for period \"t\". It is obtained from the sum of the total costs and expenses (CTet) and the financing resources (RFet), both for the development of projects for the protection of the water resource, to which, when applicable, the result of the settlement of the previous period or periods (LIe) is added.\n\nIVet = Income of provider \"e\" for period \"t\", from charging the tariff to users for the protection of the water resource. The income from charging the tariff for the protection of the water resource, at equilibrium, must be equal to the estimated total income corresponding to the sum of the total costs and expenses (CTet), and the financing resources for the development of projects for the protection of the water resource (RFet).\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\nt = Corresponds to period \"t\" of twelve calendar months for which the tariff is calculated. Periods t=1,2,3,4 and 5 correspond to each of the five years for which the tariff for water resource protection is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by the variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and income in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.\n\n4 Identification of variation or adjustment in tariffs\n\nOnce the total amount of income necessary for the service provider to execute the projects for the protection of the water resource is known, the tariff required to generate that income is established, using the tariff structure, the demand estimate, and considering the current tariffs. In order to identify if a variation or adjustment in tariffs is required, 3 scenarios could arise:\n\n- That the income required by the provider is equal to the total income projected at current tariffs; in this case, no adjustment in tariffs is required, and the same current tariffs must be maintained.\n- That the income required by the provider is greater than the total income projected at current tariffs; in this case, an increase in current tariffs is required until they equal the required income.\n- That the income required by the provider is less than the total income projected at current tariffs; in this case, a decrease in current tariffs is required until they equal the required income.\n\nThe absolute total amount of the change required in income from charging the tariff (?IVet) is the difference between the income from charging the tariff (sales) necessary to provide the service (IVet) and the projected annual income from charging the tariff (sales), based on the tariff structure, the demand estimate, and considering the current tariffs (IVTVet), expressed as follows:\n\n?𝑰𝑽𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 ? 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 Equation 6\n\nWhere:\n\n?IVet = Absolute change required in the total income from charging the tariff of provider \"e\" and for period \"t\".\n\nIVet = Income of provider \"e\" for period \"t\", from charging the tariff to users for the protection of the water resource.\n\nIVTVet = Total income projected for provider \"e\" for period \"t\", from charging the tariff to users for the protection of the water resource, based on the current tariff structure and the demand estimate.\n\nThese incomes may be estimated and projected considering the procedure established in section 0, see Equation 7.\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\nt = Corresponds to period \"t\" of twelve calendar months for which the tariff is calculated. Periods t=1,2,3,4 and 5 correspond to each of the five years for which the tariff for water resource protection is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by the variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and income in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.\n\n5 Income from sales of the service to users with current tariffs\n\nThis income is obtained by summing the results of multiplying each tariff category according to consumption block, by the estimated total volume of water to bill associated with that tariff, expressed as follows:\n\n \n\nWhere:\n\nIVTVet = Total income projected for provider \"e\" for period \"t\", from charging the tariff to users for the protection of the water resource, based on the current tariff structure and the demand estimate.\n\nTetsb = Current tariff in colones per cubic meter (m3) for consumption block \"b\" of user category \"s\" of provider \"e\", for period \"t\". The tariff according to consumption block and user category corresponds to the value indicated in the current tariff schedule at the time of the tariff study.\n\nVetsb = Volume of water to bill (projected) in cubic meters (m3) for consumption block \"b\" of user category \"s\" of provider \"e\", for period \"t\". The projection is estimated from the data\n\nprovided by the provider of the most updated aqueduct service demand.\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\nt = Corresponds to period \"t\" of twelve calendar months for which the tariff is calculated. Periods t=1,2,3,4 and 5 correspond to each of the five years for which the tariff for water resource protection is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by the variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and income in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.\n\ns = User category according to the current tariff structure. For example, currently residential (domiciliar), business (empresarial), government (gobierno), preferential (preferencial).\n\nm = Number of user categories according to the current tariff structure.\n\nb = Consumption block according to the current tariff structure.\n\nk = Number of consumption blocks according to the current tariff structure.\n\n6 Determination of the percentage of adjustment in tariffs for the period in which the new tariff setting will take effect\n\nFor the determination of the percentage adjustment in tariffs for the period in which the new tariff setting will take effect, the following three steps will be applied:\n\ni. The absolute amount of the additional resources required is calculated (?IVet, Equation 6).\n\nii. The required adjustment percentage is determined by dividing the result of the previous equation by the total income from charges (sales) at current tariffs (IVTVet, Equation 7).\n\niii. This percentage is distributed among the current tariffs according to the defined tariff structure, to guarantee the attainment of the necessary total income.\n\n6.1 Determination of the required adjustment in absolute terms\n\n?𝑨𝒆𝒕 = 𝑰𝑻𝒆𝒕 ? 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 Equation 8\n\nWhere:\n\n?Aet = Change required in absolute terms in the total income of provider \"e\", for period \"t\", in which the tariffs would be in effect.\n\nIVTVet = Total income projected for provider \"e\" for period \"t\", from charging the tariff to users for the protection of the water resource, based on the current tariff structure and the demand estimate. These incomes may be estimated and projected considering the procedure established in section 0, see Equation 7.\n\nITet = Total income for the development of projects for the protection of the water resource of provider \"e\" and for period \"t\". It is obtained from the sum of the total costs and expenses (CTet) and the financing resources (RFet), both for the development of projects for the protection of the water resource, to which, when applicable, the result of the settlement of the previous period or periods is added.\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\nt = Corresponds to period \"t\" of twelve calendar months for which the tariff is calculated. Periods t=1,2,3,4 and 5 correspond to each of the five years for which the tariff for water resource protection is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by the variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and income in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.\n\n6.2 Determination of the required percentage adjustment\n\nWhere:\n\n%IVet = Percentage adjustment required in the total income of provider \"e\" for period \"t\".\n\n?Aet = Change required in absolute terms in the total income of provider \"e\", for period \"t\" in which the tariffs would be in effect.\n\nIVTVet = Total income projected for provider \"e\" for period \"t\", from charging the tariff to users for the protection of the water resource, based on the current tariff structure and the demand estimate. These incomes may be estimated and projected considering the procedure established in section 0, see Equation 7.\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\nt = Corresponds to period \"t\" of twelve calendar months for which the tariff is calculated. Periods t=1,2,3,4 and 5 correspond to each of the five years for which the tariff for water resource protection is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by the variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and income in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.\n\n7 Adjustment model for applying settlements\n\nThis settlement process may be carried out ex officio by the IA or at the request of a party by the service provider.\n\nIn the event it is carried out ex officio by the IA, it will commence once the information from the audited or certified Financial Statements corresponding to the period(s) to be settled is available, and which is consistent with the provisions of the chart of accounts of Regulatory Accounting, within the established deadlines for its receipt. The IA must request the opening of the tariff-setting file with all the necessary information, including the preliminary report with the analysis and validation of the information from the aforementioned Financial Statements that are available.\n\nFor its part, the service provider requesting a settlement must submit the corresponding justification using the information from the audited or certified Financial Statements, according to the provisions of the regulatory accounting chart of accounts, within the established deadlines for its receipt.\n\nThe settlement consists of identifying the differences between the estimated values for costs and expenses, project financing resources, and income that were considered in the calculation of the ordinary tariff adjustment based on the information from the base period, and the actual or observed values identified during the period(s) in which the tariffs were in effect.\n\nGiven that the settlement process compares all the items included in the tariff study and their corresponding observed values in the Financial Statements for the period(s) under settlement, said review contemplates cost and investment factors (in the terms indicated in Article 30 of Law N°7593), which are beyond the external variables to the administration of the service provider. Due to this, the tariff reviews resulting from applying the settlement process must be submitted to the public hearing process defined in Article 36 of Law N°7593.\n\nIn determining the settlement adjustment to be applied for the period(s) to be settled, a review, adjustment, and update of the estimates made that determined the tariff for the periods to be settled must be carried out, in such a way that the differences are identified between the estimated values for all variables related to the operating, administrative, and commercial costs and expenses (CTet), the financing resources (RFet), and the total income (ITet) with respect to the values recorded in the audited or certified Financial Statements, as applicable, during the fiscal period(s) in which the tariffs were in effect. The settlement amount must maintain the sign obtained in Equation 10, that is, a positive amount will add greater income, while a negative amount implies reducing the income to compensate for the settlement.\n\nIn this way, Aresep will take into account the deviations that originate in the tariff calculation carried out through estimates, with respect to the actual or observed values recorded in the audited or certified Financial Statements, as applicable, as a result of the provider's management and duly justified. If present, the difference of each of the variables may be incorporated by adjusting the tariff within the execution period of the projects for the protection of the water resource, in the following period, or a combination of both (within the period under execution and the next). The settlement will be carried out, at most, considering the last two available fiscal years of the audited or certified Financial Statements, as applicable, and homologated with Regulatory Accounting.\n\nLikewise, for these purposes, the data presented by the provider must be audited and homologated through the provisions of Regulatory Accounting, except for the Asadas, which, depending on the case, may be audited or certified. These data will be reviewed, analyzed, and refined by the Regulatory Authority, where a monetary value different from that reported by the provider may be established, with the purpose of determining its recognition for the fulfillment of the objectives established in Law N° 7593.\n\n𝑳𝑰𝒆 = (𝑪𝑻𝑨𝒆 + 𝑹𝑭𝑨𝒆) ? 𝑰𝑻𝑨𝒆 Equation 10\n\nWhere:\n\nLIe = Settlement of provider \"e\" for the period(s). The settlement will be carried out, at most, considering the last two available fiscal years of the audited or certified Financial Statements, as applicable, and homologated with Regulatory Accounting. It refers to the difference between the adjusted total costs and expenses plus the resources for project financing with respect to the adjusted total income of provider \"e\" for the period(s) under settlement.\n\nCTAe = Adjusted total costs and expenses of provider \"e\" for the period(s) to be settled for all related variables. It refers to the adjustment for the differential of observed expenses and estimated expenses for the period(s), with CTAe, corresponding to the total operating, administrative, and commercial costs and expenses incurred by provider \"e\" in the period(s) under settlement.\n\nRFAe = Adjusted resources to finance the execution of the projects of provider \"e\" for the period(s) to be settled for all related variables. It refers to the adjustment for the differential of what was observed and estimated for the period(s), with RFAe, corresponding to the resources for project financing incurred by provider \"e\" in the period(s) under settlement.\n\nITAe = Adjusted total income of provider \"e\" for the period(s) to be settled for all related variables. It refers to the adjustment for the differential of the observed income and the estimated income of provider \"e\" in the period(s) under settlement.\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\n7.1 Settlement of costs\n\nThe items of observed costs and expenses that will be analyzed in said process must coincide with those approved in the cost and expense structure of the tariff study that defined the tariffs in effect during the period(s) to be settled.\n\nTo carry out the settlement of costs and expenses and determine the corresponding adjustment, the estimated costs and expenses included in the calculation of the current tariff (period(s) to be settled) by Aresep for provider \"e\" must be contrasted with the observed costs and expenses incurred by the regulated service provider in said period(s), according to the audited or certified Financial Statements, as applicable, and homologated with Regulatory Accounting, as detailed below:\n\n𝑪𝑻𝑨𝒆 = 𝑪𝑹𝒆 ? 𝑪𝑻𝒆 Equation 11\n\nWhere:\n\nCTAe = Adjusted total costs and expenses of provider \"e\" for the period(s) to be settled for the related variables. It refers to the adjustment for the differential of observed expenses and estimated expenses for the period(s), with CTAe, corresponding to the total operating, administrative, and commercial costs and expenses incurred by provider \"e\" in the period(s) under settlement.\n\nCRe = Total observed costs and expenses of provider \"e\" for the period(s) to be settled. These are the total observed costs and expenses for the operation, administration, and commercialization concepts reconciled with the audited or certified Financial Statements, as applicable, and homologated with Regulatory Accounting, incurred by provider \"e\" in the period(s) under settlement.\n\nCTe = Total costs and expenses estimated by Aresep in the tariff setting for provider \"e\" in the period(s) to be settled. These are the total estimated costs and expenses for the operation, administration, and commercialization concepts included in the tariff setting carried out by Aresep for provider \"e\" for the period(s) under settlement.\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\nIn the case of those costs and expenses that were not incorporated by the service provider in its tariff request for the period(s) under settlement or were excluded by the Regulatory Entity as a result of its regulatory analysis, but which were carried out and executed by the provider in the exercise of its functions, it must provide all the technical information required to validate the relevance of the cost and its link to the provision of the public service, so that the Regulatory Authority proceeds to assess and determine the items and amounts to be recognized in the adjustment.\n\n7.2 Settlement of resources for project financing\n\nThe observed resources for project financing that will be analyzed in said process must coincide with those approved in the tariff study that defined the tariffs in effect during the period(s) to be settled.\n\nTo carry out the calculation of the settlement of financing resources and determine the corresponding adjustment, the estimated resources included in the calculation of the current tariff (period(s) to be settled) by Aresep for provider \"e\" must be contrasted with the resources obtained by the regulated service provider in said period(s), according to the audited or certified Financial Statements, as applicable, and homologated with Regulatory Accounting, as detailed below:\n\n𝑹𝑭𝑨𝒆 = 𝑹𝑭𝑹𝒆 ? 𝑹𝑭𝒆 Equation 12\n\nWhere:\n\nRFAe = Adjusted resources to finance the execution of the projects of provider \"e\" for the period(s) to be settled for all related variables. It refers to the adjustment for the differential of what was observed and estimated for the period(s), with RFAe, corresponding to the resources for project financing incurred by provider \"e\" in the period(s) under settlement.\n\nRFRe = Resources observed in the project financing of provider \"e\" for the period(s) to be settled. These are the values of the resources reconciled with the audited or certified Financial Statements, as applicable, and homologated with Regulatory Accounting, incurred by provider \"e\" in the period(s) under settlement.\n\nRFe = Resources estimated for project financing by Aresep in the tariff setting of provider \"e\" in the period(s) to be settled. These are the values of the resources included in the tariff setting carried out by Aresep for provider \"e\" for the period(s) under settlement.\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\nThe settlements must comply with the analysis of the Regulatory Authority where depreciation, additions, and retirements of assets will be reviewed, if applicable, the foregoing as a result between what was executed by the service provider and what was projected by the IA in the tariff study. In cases where the provider submits a tariff review request that includes settlement, it must deliver the justifications for the variations of each of the amounts (differences).\n\nSimilarly, if applicable, the technical justifications duly associated with the observed depreciation, additions, and retirements of assets not recognized by the IA in the tariff adjustment request in the period(s) for which the corresponding tariff settlement is carried out must be delivered. For the submission of technical information, providers must use the formats requested by the IA, both for Regulatory Accounting and for the tariff study.\n\n7.3 Settlement of income\n\nThe total income adjustment corresponds to the difference between the observed income and the estimated income included in the calculation of the tariff of provider \"e\", for the period(s) under settlement, which is obtained as follows:\n\n𝑰𝑻𝑨𝒆 = 𝑰𝑻𝑹𝒆 ? 𝑰𝑻𝒆 Equation 13\n\nWhere:\n\nITAe = Adjusted total revenues for the provider \"e\" for the settlement period(s) for all related variables. This refers to the adjustment for the differential between observed and estimated revenues of the provider \"e\" in the settlement period(s).\n\nITRe = Observed total revenues for the provider \"e\" for the settlement period(s). These revenues are obtained from the audited or certified Financial Statements, as applicable, and reconciled with the Regulatory Accounting, received by the provider \"e\" for the settlement period(s).\n\nITe = Total revenues estimated by Aresep in the tariff setting for provider \"e\" and for the settlement period(s). These revenues are those included in the tariff setting carried out by Aresep for provider \"e\" for the settlement period(s).\n\ne = Provider of the public service regulated by Aresep.\n\nVI\nOTHER GENERAL PROVISIONS\n\nIf the provider receives a donation, transfer, or subsidy that adds resources for investment or operation, those donations will not be accounted for the purposes of recognition in the tariffs; only the operating and maintenance costs of what was acquired with these resources will be recognized.\n\nANNEXES\n\nTable 1\n\nFormulas used in the tariff methodology for water resource protection.\n\n| N° | Equation | Description | | --- | --- | --- | | 1 | 𝑪𝑻𝒆𝒕 = 𝑮𝑹𝑬𝑴𝒆𝒕 + 𝑪𝑺𝑬𝑹𝒆𝒕 + 𝑫𝑬𝑷𝒆𝒕 + 𝑪𝑴𝑺𝒆𝒕 +\n𝑶𝑮𝒆𝒕 | Total operating, administrative, and commercial costs and expenses incurred by provider\n\"e\", for period \"t\" to execute projects for water resource protection. | | 2 |\n𝑹𝑭𝒆𝒕 = 𝑪𝑰𝑵𝑽𝒆𝒕 + 𝑺𝑫𝒆𝒕 | Resources to finance the execution of projects for water resource\nprotection for provider \"e\", for period \"t\". | | 3 | 𝑺𝑫𝒆𝒕 = 𝑨𝑷𝒆𝒕 + 𝑮𝑭𝒆𝒕 ? 𝑰𝑭𝒆𝒕 | Cost\nof debt service to execute projects for water resource protection for\nprovider \"e\" for period \"t\". | | 4 | 𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑪𝑻𝒆𝒕 + 𝑹𝑭𝒆𝒕 + 𝑳𝑰𝒆 | Total revenues for the\ndevelopment of projects for water resource protection for provider \"e\" for period\n\"t\". | | 5 | 𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 | Total revenues for the development of projects for water resource\nprotection for provider \"e\" and for period \"t\". | | N° | Equation | Description | | 6 |\n?𝑰𝑽𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 ?𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 | Absolute change required in the total revenues from tariff charges for provider\n\"e\" and for period \"t\". | | 7 | 𝒌 𝒎 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 = ? ?(𝑻𝒆𝒕𝒔𝒃 ? 𝑽𝒆𝒕𝒔𝒃) 𝒃=𝟏 𝒔=𝟏 | Projected total\nrevenues for provider \"e\" for period \"t\", from charging users the tariff for\nwater resource protection, based on the current tariff structure. | | 8 | ?𝑨𝒆𝒕 = 𝑰𝑻𝒆𝒕\n? 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 | Required change in absolute terms in the total revenues of provider \"e\", for the\nperiod \"t\", in which the tariffs would be in effect. | | 9 | ?𝑨𝒆𝒕 %𝑰𝑽𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝑻𝑽 ? 𝟏𝟎𝟎 𝒆𝒕 | Required percentage\nadjustment in the total revenues of provider \"e\" for period \"t\". | | 10 | 𝑳𝑰𝒆 =\n(𝑪𝑻𝑨𝒆 + 𝑹𝑭𝑨𝒆) ? 𝑰𝑻𝑨𝒆 | Settlement for provider \"e\" for the period(s). | | 11 | 𝑪𝑻𝑨𝒆 = 𝑪𝑹𝒆 ?\n𝑪𝑬𝒆 | Adjusted total costs and expenses for provider \"e\" for the settlement period(s) for\nall related variables. | | 12 | 𝑹𝑭𝑨𝒆 = 𝑹𝑭𝑹𝒆 ? 𝑹𝑭𝒆 | Adjusted total revenues for provider\n\"e\" for the settlement period(s) for all related variables. | | 13 | 𝑰𝑻𝑨𝒆 =\n𝑰𝑻𝑹𝒆 ? 𝑰𝑻𝒆 | Adjusted total revenues for provider \"e\" for the settlement period(s)\nfor all related variables. |\n\nTable 2\n\nVariables used in the tariff methodology for water resource protection.\n\n| Variable | Description | | --- | --- | | %IVet | Required percentage adjustment in the total\nrevenues of provider \"e\" for period \"t\". | | ?Aet | Required change in the total revenues\nof provider \"e\", for period \"t\" in which the tariffs would be in effect. | | ?IVet | Required absolute\nchange in the total revenues from tariff charges for provider \"e\" and for the\nperiod \"t\". | | APet | Amortization of principal on debts, required to fulfill\nthe financing contracts for water resource protection projects for provider\n\"e\" for period \"t\". | | b | Consumption block according to the current tariff structure. |\n\n \n\n| Variable | Description | | --- | --- | | CINVet | Estimated disbursement of investments with own\nresources to execute projects for water resource protection for provider \"e\" for the\nperiod \"t\". | | CMSet | Cost for materials and supplies incurred by provider \"e\", for the\nperiod \"t\" to execute projects for water resource protection, as well as the corresponding administrative\nand commercial costs. | | CRe | Observed total costs and expenses for provider\n\"e\" for the settlement period(s). | | CSERet | Costs for services incurred by\nprovider \"e\", for period \"t\" to execute projects for water resource\nprotection, as well as the corresponding administrative and commercial costs. | | CTAe | Adjusted total costs and\nexpenses for provider \"e\" for the settlement period(s) for the related\nvariables. | | CTet | Total operating, administrative, and commercial costs and expenses incurred by\nprovider \"e\", for period \"t\" to execute projects for water resource\nprotection. | | CTe | Total costs and expenses estimated by Aresep in the tariff setting for\nprovider \"e\" in the settlement period(s). | | DEPet | Depreciation cost of the assets,\nincurred by provider \"e\", for period \"t\" to execute projects for water resource\nprotection. | | e | Provider of the public service regulated by Aresep. | | GFet | Financial\nexpenses required to meet the financing obligations for water resource\nprotection projects for provider \"e\" for period \"t\". | | GREMet | Remuneration\nexpenses incurred by provider \"e\", for period \"t\" to execute projects for water resource\nprotection. | | IFet | Financial revenues to execute projects for water resource\nprotection for provider \"e\" for period \"t\". | | ITAe | Adjusted total\nrevenues for provider \"e\" for the settlement period(s) for all related\nvariables. | | ITet | Total revenues for the development of projects for water resource\nprotection for provider \"e\" and for period \"t\". | | ITe | Total revenues estimated by\nAresep in the tariff setting for provider \"e\" and for the settlement period(s). | | ITRe |\nObserved total revenues for provider \"e\" for the settlement period(s). | | IVet |\nRevenues for provider \"e\" for period \"t\", from charging users the tariff for\nwater resource protection. | | IVTVet | Projected total revenues for provider \"e\" for period\n\"t\", from charging users the tariff for water resource protection, based on\nthe current tariff structure. | | k | Number of consumption blocks according to the current\ntariff structure. | | LIe | Settlement for provider \"e\" for the period(s). | | m | Number\nof user categories according to the current tariff structure. | | OGet | Other costs or expenses\nincurred by provider \"e\", for period \"t\" to execute projects for water resource\nprotection, as well as the corresponding administrative and commercial costs. | | RFAe |\nAdjusted project financing resources for provider \"e\" for the settlement period(s) for\nall related variables. | | RFet | Financing resources to execute\nprojects for water resource protection for provider \"e\", for period \"t\". |\n\n \n\n| Variable | Description | | --- | --- | | RFe | Financing resources for projects estimated\nby Aresep in the tariff setting for provider \"e\" in the period(s). | | RFRe | Observed financing resources for\nprojects for provider \"e\" and for the settlement period(s).\n| | s | User category according to the current tariff structure. | | SDet | Cost of debt\nservice to execute projects for water resource protection for provider \"e\" for\nperiod \"t\". | | t | Corresponds to period \"t\" of twelve calendar months for which the\ntariff is calculated. | | Tetsb | Current tariff in colones per cubic meter (m3) for consumption block \"b\"\nof user category \"s\" for provider \"e\", for period \"t\". | | Vetsb | Volume of water to\nbe billed (projected) in cubic meters (m3) for consumption block \"b\" of user category\n\"s\" for provider \"e\", for period \"t\". |\n\nII. Instruct the Board of Directors Secretariat to proceed with notifying the interested parties of the official letter containing the responses to the oppositions filed in the public hearing.\n\nIII. Instruct the Board of Directors Secretariat to proceed with the respective publication of this methodology in the Official Gazette La Gaceta.\n\nIV. Instruct the Board of Directors Secretariat to proceed with notifying the parties of this resolution.\n\nIn compliance with the provisions of Article 245 of the Ley General de la Administración Pública, against this resolution, the ordinary motion for reversal or reconsideration may be filed, which must be submitted within three days counting from the day following notification, and the extraordinary motion for review, which must be submitted within the deadlines set forth in Article 354 of the aforementioned law. Both motions must be filed before the Board of Directors of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, which is responsible for resolving them.\n\nIt takes effect upon its publication in the official newspaper La Gaceta." }