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  "doc_type": "resolution",
  "title_es": "Metodología tarifaria para servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes (MTAAH)",
  "title_en": "Tariff methodology for drinking water, sewerage, and hydrant services (MTAAH)",
  "summary_es": "La Junta Directiva de ARESEP dictó la Metodología Tarifaria para los Servicios de Acueducto, Alcantarillado e Hidrantes (MTAAH), aplicable a fijaciones tarifarias ordinarias y a actualizaciones del canon de regulación. La metodología establece la forma de determinar el ajuste porcentual anual de tarifas para un período de cinco años, con revisiones anuales, basándose en el principio de servicio al costo y equilibrio financiero. Se calculan los costos operativos, de mantenimiento y un rédito para el desarrollo mediante un modelo que utiliza el costo promedio ponderado de capital (WACC) y la base tarifaria compuesta por activos fijos netos en operación revaluados. Asimismo, se regula la liquidación de períodos anteriores, el tratamiento de las inversiones y la actualización extraordinaria del canon. La metodología excluye su aplicación a ASADAS y municipalidades, y constituye una mejora regulatoria continua en el sector de agua potable y saneamiento.",
  "summary_en": "The Board of Directors of ARESEP issued the Tariff Methodology for Drinking Water, Sewerage, and Hydrant Services (MTAAH), applicable to ordinary rate-setting and regulatory fee updates. The methodology establishes how to determine the annual percentage rate adjustment for a five-year period, with annual reviews, based on the principle of cost-of-service and financial equilibrium. It calculates operating and maintenance costs and a return for development using a model that includes the weighted average cost of capital (WACC) and a rate base composed of revalued net fixed assets in operation. It also regulates the settlement of prior periods, treatment of investments, and extraordinary fee updates. The methodology excludes ASADAS and municipalities, and represents continuous regulatory improvement in the potable water and sanitation sector.",
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  "excerpt_es": "Los servicios de agua son vitales para el bienestar general de la sociedad y estratégicos para el desarrollo nacional. El acceso a los servicios de agua constituye un derecho tutelado por diferentes cuerpos normativos y es una prioridad nacional. [...] Esta metodología define el ajuste porcentual tarifario requerido para compensar el cambio en los costos, en la demanda y otorgar el rédito determinado, para el periodo en que estará vigente la tarifa. [...] El rédito para el desarrollo se calcula mediante la aplicación de la tasa de rédito para desarrollo a la base tarifaria, con el objetivo de brindar al operador recursos que permitan una retribución competitiva y garantizar el adecuado desarrollo de la actividad.",
  "excerpt_en": "Water services are vital for the general well-being of society and strategic for national development. Access to water services is a right protected by different regulatory bodies and is a national priority. [...] This methodology defines the required percentage rate adjustment to compensate for changes in costs, demand, and to grant the determined return, for the period the rate will be in effect. [...] The return for development is calculated by applying the development return rate to the rate base, with the aim of providing the operator with resources that allow a competitive retribution and guarantee the adequate development of the activity.",
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    "summary_en": "ARESEP approved the Tariff Methodology for Drinking Water, Sewerage, and Hydrant Services (MTAAH), later repealed by resolution RE-0077-JD-2023.",
    "summary_es": "ARESEP aprobó la Metodología Tarifaria para los Servicios de Acueducto, Alcantarillado e Hidrantes (MTAAH), posteriormente derogada por la resolución RE-0077-JD-2023."
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      "quote_en": "The fundamental right of access to drinking water. From the relationship between articles 21 and 50 of the Constitution derives the right to access water for all human beings to cover their vital needs and guarantee the right to life and health, in a healthy environment.",
      "quote_es": "El derecho fundamental de acceso al agua potable. De la relación entre los artículos 21 y 50 constitucionales deriva el derecho al acceso al agua para todos los seres humanos para cubrir sus necesidades vitales y garantizar el derecho a la vida y a la salud, en un ambiente sano."
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      "quote_en": "Article 31 of Law 7593 establishes that to set rates and prices of public services, ARESEP shall take into account model structures for each public service... the criteria of social equity, environmental sustainability, energy conservation and economic efficiency defined in the National Development Plan shall be central elements for setting rates...",
      "quote_es": "El artículo 31 de la ley N° 7593, establece que para fijar las tarifas y los precios de los servicios públicos, la Aresep tomará en cuenta las estructuras modelo para cada servicio público... los criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental, conservación de energía y eficiencia económica definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, deberán ser elementos centrales para fijar las tarifas..."
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Que los servicios de agua potable son vitales para el bienestar general\nde la sociedad y estratégicos para el desarrollo nacional, por lo que resulta\nnecesario, establecer un instrumento tarifario que permita a los prestadores de\nlos servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes obtener los recursos\npara cumplir con los principios de calidad, cantidad, oportunidad, continuidad\ny confiabilidad necesarios para la prestación óptima.\n\nII. Que el artículo 5 de la Ley N° 7593, establece que en los servicios públicos\ndefinidos en ese artículo, la Autoridad Reguladora fijará precios y tarifas.\nEntre esos servicios están los de acueducto y alcantarillado e hidrantes.\n\nIII. Que el artículo 6 inciso d) de la Ley N° 7593, establece como obligación de la Autoridad\nReguladora, \"fijar las tarifas y los precios de conformidad con los estudios técnicos\", así definido\nen el artículo 4, inciso a) punto 2 del Reglamento a la Ley de la Autoridad Reguladora de los\nServicios Públicos, Decreto Ejecutivo N° 29732-MP, que establece entre las funciones de la Aresep:\n\"2. Fijar los precios, tarifas y tasas de los servicios públicos regulados por la ley, con\nobservancia del principio de servicio al costo (.)\".\n\nIV. Que el artículo 29 de la Ley N° 7593, dispone que la Autoridad Reguladora\nformulará y promulgará las definiciones, los requisitos y las condiciones a las\nque se someterán los trámites de tarifas y precios de los servicios públicos.\n\nV. Que el artículo 30 de la Ley N° 7593, con respecto a la solicitud de\nfijación o cambios de tarifas y precios, establece que de acuerdo con las\ncircunstancias, las fijaciones de tarifas serán de carácter ordinario o\nextraordinario.\n\nVI. Que el artículo 31 de la ley N° 7593, establece que para fijar las\ntarifas y los precios de los servicios públicos, la Aresep\ntomará en cuenta las estructuras modelo para cada servicio público, según el\ndesarrollo del conocimiento, la tecnología, las posibilidades del servicio, la\nactividad de que se trate y el tamaño de las empresas prestadoras. En este\núltimo caso, se procurará fomentar la pequeña y la mediana empresa. Si existe\nimposibilidad comprobada para aplicar este procedimiento, se considerará la\nsituación particular de cada empresa. Dicha norma dispone que los criterios de\nequidad social, sostenibilidad ambiental, conservación de energía y eficiencia\neconómica definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, deberán ser elementos\ncentrales para fijar las tarifas y los precios de los servicios públicos. No se\npermitirán fijaciones que atenten contra el equilibrio financiero de las\nentidades prestadoras del servicio público. Asimismo, dispone el artículo 31 de\nla Ley N° 7593, que al fijar las tarifas de los servicios públicos, se deberán\ncontemplar la protección de los recursos hídricos, costos y servicios ambientales.\n\nVII. Que el artículo 33 de la Ley N° 7593, establece que en el procedimiento\ntarifario, cada petición sobre tarifas y precios, deberán estar debidamente\njustificadas, y el artículo 34 ibídem, dispone que regirán las tarifas y\nprecios, que fije la ARESEP, a partir del momento de su publicación en el\nDiario Oficial La Gaceta o a partir del momento en que lo indique la resolución\ncorrespondiente.\n\nVIII. Que el artículo 15 del Decreto Ejecutivo N° 29732-MP, Reglamento a la\nLey Reguladora de los Servicios Públicos, dispone que para fijar las tarifas,\nse utilizarán los modelos, los cuales deben ser aprobados por la ARESEP, de\nacuerdo con la ley.\n\nIX. Que el artículo 6 inciso 16) del Reglamento Interno de Organización y\nFunciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su Órgano\nDesconcentrado (RIOF), establece que la Junta Directiva de la ARESEP, tiene la\ncompetencia para aprobar las metodologías regulatorias.\n\nX. Que el artículo 21 inciso 3 del RIOF, dispone que le compete a la Dirección General Centro de\nDesarrollo de la Regulación, la \"(.) revisión de la validez y competitividad de los modelos que\nestán siendo aplicados por Aresep para regular los servicios públicos\".\n\nXI. Que el 14 de mayo de 2002, se publicó en La Gaceta Nº 91, Alcance N° 38, el \"Reglamento\nSectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario\", Decreto\nEjecutivo Nº 30413-MP-MINAE-S-MEIC, mediante el cual, se establecen las definiciones y condiciones\ngenerales en las que se aplicará la norma técnica y la metodología tarifaria que regularán las\nactividades de los prestadores de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado sanitario y\nlas relaciones entre éstos y la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), conforme\ncon lo establecido en la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Nº 7593 y su\nReglamento.\n\nXII. Que el 24 de junio de 2008, se publicó en La Gaceta Nº 121, la Ley de\n\"Declaratoria del servicio de hidrantes como\nservicio público y reforma de leyes conexas\", Ley Nº\n8641, mediante la cual, se dispuso que la Aresep,\nreconocerá, entre las estructuras tarifarias del servicio de acueducto, los\ncostos y las inversiones necesarios para la instalación, el desarrollo, la\noperación y el mantenimiento de los hidrantes. Los demás asuntos de este\nservicio se regularán conforme a lo establecido en la Ley de la Autoridad\nReguladora de los Servicios Públicos, Nº 7593, de 9 de agosto de 1996, y sus\nreformas.\n\nXIII. Que el 27 de agosto de 2008, la Junta Directiva de la Aresep, mediante la resolución\nRJD-151-2008, estableció el mecanismo de cálculo, para la tarifa por servicios de acueducto y\nalcantarillado.\n\nXIV. Que el 19 de mayo de 2009, se publicó en La Gaceta Nº 95, el \"Reglamento a la Ley de\nDeclaratoria del Servicio de Hidrantes como Servicio Público y Reforma de Leyes Conexas, N° 8641 del\n11 de Junio de 2008\", decreto ejecutivo Nº 35206-MP-MINAE, mediante el cual, se dispuso entre otras\ncosas, que el desarrollo de la red de hidrantes, su instalación, operación y mantenimiento deberá\ncontar con las tarifas adecuadas, para lo cual, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos o\nla Contraloría General de la República, según sea el ente operador y administrador del sistema\npúblico o privado del acueducto, establecerá el monto de la tarifa para el desarrollo de esa\nactividad, que se incluirá en la estructura de precios que ese ente cobrará a sus clientes.\n\nXV. Que el 12 de setiembre de 2013, el Regulador General, mediante el oficio\n707-RG-2013, designó a la \"Comisión Autónoma Ad\nHoc que tendrá a su cargo la revisión y, de ser necesario, replanteamiento y/o\nmodificación de la Metodología de fijación de precios de los servicios de\nacueductos (establecidas en sus etapas de producción, conducción y\ndistribución), alcantarillado (establecidas en sus en sus etapas de producción,\nconducción y distribución) gestión ambiental (tarifa hídrica para la protección\nde acuíferos y fuentes en general), servicio de hidrantes y servicio de agua\npara actividades productivas (para riego en agricultura y para\npiscicultura).\".\n\nXVI. Que el 29 de septiembre de 2014, se publicó en La Gaceta Nº 186, el Alcance Digital N° 50, la\nresolución de la Junta Directiva de la Aresep, RJD-101-2014, mediante la cual, se aprobó el\nreglamento técnico: \"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes,\nAR-PSAYA-2013.\". Reformado por la Junta Directiva, mediante la resolución N° RJD-053-2016, publicada\nen La Gaceta N° 69, Alcance N° 55.\n\nXVII. Que el 26 de febrero de 2015, la referida Comisión Ad Hoc, mediante el\noficio 007-CMTA-2015, remitió a la Junta Directiva de la Aresep,\nla propuesta de \"Modelo tarifario de los\nservicios de acueductos, alcantarillados e hidrantes y del programa de\nprotección de recursos hídricos\". (expediente\nOT-80-2015).\n\nXVIII. Que el 16 de marzo de 2015, la Junta Directiva, mediante el acuerdo 01-11-2015 del acta de la\nsesión extraordinaria 11-2015, dispuso someter al proceso de audiencia pública, la propuesta de\n\"Modelo tarifario de los servicios de acueductos, alcantarillado e hidrantes y del programa de\nProtección de Recursos Hídricos\"; misma que se celebró el 4 de mayo de 2015. (Expediente\nOT-80-2015).\n\nXIX. Que el 11 de septiembre de 2015, la referida Comisión Ad Hoc, mediante el oficio 11-CMTA-2015,\nremitió a la Junta Directiva, el \"Modelo tarifario de los servicios de acueductos, alcantarillado e\nhidrantes y del programa de Protección de Recursos Hídricos\". (folio 2).\n\nXX. Que el 21 de septiembre de 2015, la Junta Directiva, mediante el acuerdo 05-46-2015 del acta de\nla sesión extraordinaria 46-2015, resolvió el cierre del expediente OT-80-2015 y de seguido,\nmediante el acuerdo 06-46-2015, resolvió someter al trámite de audiencia pública el \"Modelo\ntarifario de los servicios de acueductos, alcantarillado e hidrantes y del programa de Protección de\nRecursos Hídricos\". Lo anterior, con con fundamento en los oficios de la Comisión Ad Hoc\n011-CMTA-2015 y 009-CMTA-2015. (folio 1) (Expediente OT-193-2015).\n\nXXI. Que el 7 de octubre de 2015, se publicó en el diario oficial La Gaceta\nN° 195, la convocatoria a audiencia pública; y en los periódicos La Teja y La\nExtra, el 8 de octubre de 2015. (folios 165 al 166 y 280).\n\nXXII. Que el 5 de noviembre de 2015, se celebró la audiencia pública según\nconsta en el Acta N° 98-2015, (folios 348 al 358).\n\nXXIII. Que el 29 de enero de 2016, la Comisión Ad Hoc, mediante el oficio\n013-CMTA-2016, remitió a la Junta Directiva, el informe de respuesta a\noposiciones de la audiencia pública celebrada el 5 de noviembre y la propuesta\nde modelo ajustada según el análisis de las posiciones del modelo sometido a\naudiencia pública.\n\nXXIV. Que el 12 de mayo de 2016, la Junta Directiva, mediante el acuerdo\n03-27-2016, tomado en la sesión 27 del 2016, dispuso modificar el acuerdo\n05-26-2016 y acoger el recurso de revisión interpuesto por la señora Adriana\nGarrido, estableciéndose continuar con el análisis de la propuesta hasta tanto\nla Dirección General para el Desarrollo de la Regulación (CDR), realice una\nrevisión integral de la propuesta, y verifique la incorporación de las\nobservaciones planteadas por la directora, y se someta a la Junta Directiva la\nversión ajustada, en una próxima oportunidad. Mediante oficio 425-SJD-2016 del\n2 de junio de 2016, se le comunica al CDR el acuerdo 05-26-2016.\n\nXXV. Que el 24 de noviembre de 2017, el CDR, mediante el oficio 349-CDR-2017,\nremitió a la Junta Directiva, una propuesta de \"Metodología tarifaria para\nlos servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes\".\n\nXXVI. Que el 7 de marzo de 2018, el Director General del CDR, mediante el oficio 110-CDR-2018,\nremitió al Regulador General la propuesta de instrumento de regulación \"Metodología tarifaria para\nlos servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes\" a partir de la base que constituye el oficio\n349-CDR-2017 y tomando en cuenta las recomendaciones del Despacho del Regulador.\n\nXXVII. Que el 12 de marzo del 2018, el Regulador General mediante oficio 215-RG-2018 remitió a la\nJunta Directiva, la propuesta \"Metodología tarifaria para los servicios de acueducto, alcantarillado\ne hidrantes\".\n\nXXVIII. Que el 24 de abril de 2018, la Junta Directiva de la Aresep conoce la propuesta \"Metodología\ntarifaria para los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes\" y mediante el Acuerdo\n10-26-2018, tomado en la sesión ordinaria N° 26-2018, le solicitó al CDR, incorporar las\nobservaciones planteadas en esta oportunidad, por los miembros de la Junta Directiva a la propuesta\nde Instrumento de Regulación para fijaciones tarifarias del servicio de Acueducto, Alcantarillado e\nHidrantes, remitida mediante los oficios 215-RG-2018 del 12 de marzo de 2018 y 110-CDR-2018 del 7 de\nmarzo de 2018, y se someta a conocimiento la versión ajustada en una próxima sesión, para los fines\npertinentes.\n\nXXIX. Que el 14 de junio de 2018, la Junta Directiva, mediante el Acuerdo 05-36-2018, tomado en la\nen sesión ordinaria Nº 36, dispuso someter al proceso de audiencia pública, la propuesta de\n\"Metodología tarifaria para los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes\", con fundamento\nen lo señalado por el equipo de trabajo para la elaboración de la metodología tarifaria para los\nservicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes en el oficio 110-CDR-2018 y las modificaciones\nanalizadas en la sesión ordinaria 26-2018 del 24 de abril de 2018 y la sesión ordinaria 36-2018 del\n29 de mayo del 2018.\n\nXXX. Que el 6 de julio de 2018, el CDR, mediante el oficio OF-0290-CDR-2018,\nle solicitó a la Dirección General de Atención al Usuario (DGAU), proceder a\nrealizar la respectiva audiencia pública (Expediente OT-343-2015. Folios 89 al\n91).\n\nXXXI. Que el 18 de julio de 2018, se publicó en el diario oficial La Gaceta N°\n195, la convocatoria a audiencia pública; y el 17 de julio de 2018 en los\nperiódicos La Teja y Diario Extra, (folios 97 al 101).\n\nXXXII. Que el 26 de julio de 2018, el CDR, realizó una sesión explicativa de la propuesta de\n\"Metodología tarifaria para los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrante (MTAAH)\", previo a\nla audiencia pública, abierta al público, con el fin de aclarar cualquier duda de la propuesta.\n\nXXXIII. Que el 16 de agosto de 2018, se celebró la audiencia pública, en el Auditorio de la\nAutoridad Reguladora de los Servicios Públicos, ubicado en Guachipelín de Escazú, San José,\nOficentro Multipark, edificio Turrubares y por medio de sistema de videoconferencia en los edificios\nde los Tribunales de Justicia de: Limón, Heredia, Ciudad Quesada, Liberia, Puntarenas, Pérez Zeledón\ny Cartago.\n\nXXXIV. Que el 22 de agosto de 2018, la DGAU, mediante el oficio AC-0028-2018,\nemitió el Acta N° 38-2018, correspondiente a la citada audiencia pública.\n\nXXXV. Que el 22 de agosto de 2018, la DGAU, mediante el oficio\nIN-0011-DGAU-2018, remitió el Informe de oposiciones y coadyuvancias,\ncorrespondiente a la citada propuesta de metodología tarifaria, el cual indicó\nque se recibieron 4 posiciones por parte de: La Defensoría de los Habitantes,\ncédula de persona jurídica número 3-007-137653, el Consejero del Usuario,\nrepresentado por el señor Jorge Sanarrucia Aragón\ncédula número 5-0302-0917, Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados (AyA), cédula de persona jurídica\nnúmero 4-000-042138, y Roberto Lacayo Bonilla, cédula de identidad número\n6-0224-0595.\n\nXXXVI. Que del 14 de febrero de 2019, el CDR, mediante el oficio OF-0047-CDR-2019, remitió a la\nJunta Directiva, el informe de análisis de posiciones de la propuesta de instrumento regulatorio\ndenominado \"Metodología tarifaria para los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrante\n(MTAAH)\", y el informe final de la \"Metodología tarifaria para los servicios de acueducto,\nalcantarillado e hidrante (MTAAH)\", el cual le recomienda a la Junta Directiva, la respectiva\naprobación.\n\nXXXVII. Que se han realizado las diligencias útiles y necesarias para el dictado\nde la presente resolución.\n\nCONSIDERANDO:\n\nI. Que es necesario dictar la \"Metodología\ntarifaria para los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrante (MTAAH)\".\n\nII. Que la mejora regulatoria continua, demanda la investigación, desarrollo\ne innovación en regulación y el perfeccionamiento de los instrumentos\nregulatorios y de la reglamentación vigente.\n\nIII. Que la Junta Directiva, en la sesión ordinaria 36-2018, tomó el acuerdo\n05-36-2018, en el cual dispuso someter al proceso de audiencia pública la\npropuesta de \"Metodología tarifaria para\nlos servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes\".\n\nIV. Que con fundamento en los resultandos y considerandos que preceden, se\nsometió al procedimiento de audiencia pública previsto en el artículo 36 de la\nLey N° 7593; la \"Metodología tarifaria para\nlos servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes\".\n\nV. Que en cuanto a las oposiciones y coadyudancias\npresentadas en la respectiva audiencia pública, se tiene como respuesta el\noficio OF-0047-CDR-2019 del 14 de febrero de 2019.\n\nVI. Que del documento que se acompaña con el oficio OF-0047-CDR-2019 del 14\nde febrero de 2019, y lo discutido en la sesión ordinaria 14-2019 celebrada el\n12 de marzo de 2019, conviene extraer lo siguiente:\n\n\" (.)\n\n1. JUSTIFICACIÓN\n\nLos servicios de agua son vitales para el\nbienestar general de la sociedad y estratégicos para el desarrollo nacional. El\nacceso a los servicios de agua constituye un derecho tutelado por diferentes\ncuerpos normativos y es una prioridad nacional. En esta sección se resumen\nelementos que permiten dimensionar la importancia de los servicios de agua, los\nproblemas que enfrentan y los desafíos regulatorios que plantean.\n\n2.1 Importancia del sector\nde agua.\n\n2.1.1 Importancia del agua para el bienestar\nde los hogares.\n\nLa participación relativa de los servicios\npúblicos regulados dentro del PIB nacional -a precios constantes de 1991-, ha\npasado del 11,4% en el quinquenio 1993/1997 al 16,5% en el quinquenio\n2008/2012. En el período 1993/2012, los servicios de agua y saneamiento han\nrepresentado el 0,3% del PIB nacional. En 2013, los hogares consumieron el\n78,4% de los m3 facturados por AyA y el\n77,5% de los facturados por la ESPH, S.A.\n\nEl suministro de agua potable es un insumo\nesencial para las tareas del hogar, de las que depende sustancialmente el\nbienestar de sus miembros. Actividades tales como la preparación de alimentos,\nhigiene personal, lavandería, limpieza, cuidados infantiles y de personas\nancianas, enfermas o discapacitadas, son esenciales para el bien común de los\nintegrantes del núcleo familiar.\n\nLa disponibilidad de servicios públicos en\ngeneral, y el acceso al agua potable en particular, mejora sustancialmente la\nproductividad y bienestar de las familias, al permitir la producción de\nservicios domésticos esenciales. Por tanto, es esencial facilitar el acceso\nuniversal a tales servicios por parte de los hogares.\n\n2.1.2 Participación del sector productivo en\nel consumo de agua.\n\nEl agua también es un insumo clave para el\ndesarrollo de las actividades productivas. En el año 2013, este sector consumió\n17,6% del agua facturada por AyA y el 19,6% de la\nfacturada por ESPH, S.A., aunque representan, respectivamente, el 7,7% y el\n8,4% de los abonados totales.\n\n2.2 Desafíos establecidos\nen el Plan Estratégico Institucional de Aresep.\n\nEn el Plan Estratégico Institucional de Aresep (PEI) para el periodo de 2017 a 2022 se establece:\n\nDefinir instrumentos de\nregulación con sustento fáctico, análisis de sensibilidad, escenarios y\ncomparaciones internacionales que promuevan la eficiencia y la innovación en la\nprestación de servicios públicos.\n\nVelar por el cumplimiento\nde la prestación de los servicios públicos al costo, incorporando criterios de calidad,\ncostos, equidad social, sostenibilidad ambiental e incentivos a la\nproductividad que aseguren el desarrollo y sostenibilidad de las actividades.\n\nPor lo que esta propuesta es orientada a\natender lo establecido en el PEI, mediante el instrumento de regulación\npropuesto para la aplicación de las fijaciones tarifarias del sector de agua.\n\n2.3 Problemas comunes de\nlos principales operadores.\n\n2.3.1. Pérdidas de agua.\n\nLas pérdidas de agua -a veces denominadas\nagua no contabilizada-, están compuestas por consumos no facturados (pérdidas\ncomerciales) y por pérdidas físicas en la infraestructura. En conjunto, las\npérdidas físicas y las comerciales constituyen uno de los desafíos más\nimportantes para la gestión de los servicios de agua potable.\n\n2.3.2. Relación entre mano de obra y capital.\n\nEs importante señalar el incremento sostenido\nen los costos laborales de los últimos años, aumentos que reflejan un cambio en\nla intensidad factorial. En una industria de infraestructura de red, como la de\nlos servicios de acueductos y alcantarillados se esperaría una intensiva\ninversión en capital, que represente un mayor costo en utilización de capital,\nen comparación con los costos laborales utilizados; Sin embargo, los datos\nmuestran una relación capital trabajo (K/L) que ha disminuido en los últimos\naños, por ejemplo para el AyA la relación del costo\nde capital con respecto al costo del trabajo ha pasado de 1,14 en 2005 a 0,48\nen 2015.\n\n2.3.3. Apalancamiento e inversión.\n\nLa relación de pasivos a activos totales a diciembre\nde 2013, fue cercana al 10% para AyA y al 29% para\nESPH, S.A. Esto indica que existe espacio para un uso planificado y prudente\ndel apalancamiento financiero, a fin de acelerar el proceso de inversión y\nevitar incrementos desproporcionados en las tarifas de corto plazo. El\napalancamiento también es una herramienta para promover una mayor equidad\nintergeneracional, evitando en lo posible que las tarifas de las generaciones\nactuales subsidien innecesariamente a las siguientes.\n\n2.3.4. Sostenibilidad técnica y económica.\n\nEl proceso de planificación y ejecución de\ninversiones ha resultado insuficiente para cubrir las necesidades del país, por\nlo que es necesario cerrar progresivamente la brecha originada en el rezago de\ninversiones, tanto en rehabilitación o sustitución de sistemas con vida útil\navanzada, vencida, o con alto grado de deterioro, como en la ampliación de los\nsistemas para responder a las necesidades de un servicio adecuado y niveles\nsimilares a los observados en operadores internacionales eficientes.\n\n2.4. Hidrantes.\n\nLa ejecución eficiente y eficaz del Programa\nde Hidrantes (PHI) es indispensable para proveer agua de manera oportuna y\nsuficiente en las ubicaciones designadas por el Benemérito Cuerpo de Bomberos\nde Costa Rica, contribuyendo así a la protección de la vida y propiedad de los\nciudadanos. La estimación de los recursos para ejecutar el PHI debe originarse\nen un proceso formal de planificación basado en los requerimientos vinculantes\nde dicho cuerpo.\n\nEste proceso debe estar debidamente\ndocumentado, aprobado por el operador y debe ser informado de manera oportuna a\nla Aresep. La Autoridad Reguladora otorgará por medio\nde la tarifa los recursos prioritarios e indispensables para cubrir las\nacciones de operación, inversión y financiamiento de este programa, según el\nmarco legal aplicable.\n\n2. MARCO LEGAL\n\nEsta sección resume el marco legal en que se\nfundamenta esta metodología.\n\na. El derecho fundamental de acceso al agua potable.\n\nDe la relación entre los artículos 21 y 50 constitucionales deriva el derecho al acceso al agua para\ntodos los seres humanos para cubrir sus necesidades vitales y garantizar el derecho a la vida y a la\nsalud, en un ambiente sano. La consideración del agua como derecho fundamental fue establecida por\nla Sala Constitucional en su jurisprudencia, doctrina que es recogida en la resolución N°2014-12887,\nde las 14:30 horas del 8 de agosto del 2014:\n\n\"La jurisprudencia de\nla Sala, es clara en reconocer el derecho al agua como un derecho\nfundamental, siendo así que junto con la realización de esfuerzos serios\npara su otorgamiento a la población, existe el deber de las instituciones\npúblicas de hacer un uso responsable y prudente del recurso hídrico disponible.\nLo anterior, conlleva la necesidad de adquirir certeza del agua susceptible\nde explotación - disponibilidad-garantizando su otorgamiento presente y la\nfutura sostenibilidad del servicio, evitando que con la utilización actual del\nrecurso se produzca un riesgo ambiental que comprometa la existencia y dotación\nfutura del líquido. La Sala ha tenido oportunidad de pronunciarse de manera\ncontundente y detallada sobre la protección que debe otorgarse al recurso\nhídrico nacional, clarificando tanto el marco normativo de protección, como las\ninstituciones que conforman el sector hídrico, reconociendo y precisando el\námbito de competencias de dichas instancias y la trascendencia de sus\nactuaciones en materia de otorgamiento, aprovechamiento y protección del\nagua.\" (El subrayado no es del original).\n\nEn la misma línea, la reciente sentencia de\nla misma Sala, N° 2017-1591 de las 9:25 horas del 3 de febrero de 2017,\ncondensa esas notas fundamentales de su naturaleza - como derecho y servicio\npúblico - en los siguientes términos:\n\n\"III.- Sobre el\nderecho fundamental de acceso al agua potable. Al respecto, esta Sala ha\nmanifestado:\n\n\"Este Tribunal ha reconocido como parte del Derecho de la Constitución, el Derecho fundamental al\nagua potable, derivado de los derechos a la salud, la vida, al medio ambiente sano, a la\nalimentación y la vivienda digna, entre otros. En este mismo sentido se han pronunciado instrumentos\ninternacionales sobre Derechos Humanos aplicables en Costa Rica; así, figura explícitamente en la\nConvención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (artículo 14)\ny la Convención sobre los Derechos del Niño (artículo 24); además, se enuncia en la Conferencia\nInternacional sobre Población y el Desarrollo de El Cairo (principio 2). En el Sistema\nInteramericano de Derechos Humanos, Costa Rica se encuentra particularmente obligada en esta materia\npor lo dispuesto en el artículo 11.1 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre\nDerechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (\"Protocolo de San\nSalvador\" de 1988), el cual dispone en lo que interesa: \"Artículo 11. Derecho a un medio ambiente\nsano 1. Toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano y a contar con servicios\npúblicos básicos\". Por otro parte, en el marco del Sistema Universal de Protección de los Derechos\nHumanos, el Comité de Derechos Económicos, Culturales y Sociales de la Organización de las Naciones\nUnidas reiteró que la disposición de agua es un derecho humano que además de ser imprescindible para\nllevar una vida saludable, es un requisito para la realización de todos los demás derechos humanos.\nPartiendo de esta normativa, es claro que el Estado costarricense se encuentra obligado a garantizar\nun servicio de agua potable en forma eficiente y oportuna. La propia Constitución Política recoge,\nimplícitamente, el derecho fundamental de los administrados al buen y eficiente funcionamiento de\nlos servicios públicos, esto es, que sean prestados con elevados estándares de calidad.\" (Sentencia\nNº 2000-04595 a las 09:06 horas del 2 de junio del 2000; en idéntico sentido véase, entre muchas\notras, sentencias Nº 2014-14669, Nº 2015-6424 y Nº 2015-7340).\" (El subrayado no es del original).\nVer en igual sentido, la resolución N°2017-1163 de las 9:40 horas del 27 de enero del 2017.\n\nEn ese mismo sentido, el artículo 1 inciso 1) mediante el decreto N° 30480-MINA \"Determina los\nprincipios que regirán la política nacional en materia de gestión de los recursos hídricos, y\ndeberán ser incorporados, en los planes de trabajo de las instituciones públicas relevantes\",\nestablece de forma expresa lo siguiente: \"1. El acceso al agua potable constituye un derecho humano\ninalienable y debe garantizarse constitucionalmente.\"\n\nb. Interés superior del usuario.\n\n\"Los\nconsumidores y usuarios tienen derecho a la protección de su salud, ambiente,\nseguridad e intereses económicos; a recibir información adecuada y veraz; a la\nlibertad de elección, y a un trato equitativo...\". \"El Estado procurará el\nmayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la\nproducción y el más adecuado reparto de la riqueza.\" (Artículos 46 y 50\nde la Constitución Política de Costa Rica).\n\nAsimismo, la Ley General de la Administración Pública, N° 6227, ley que es de orden público, cuyas\nnormas y principios son criterios de interpretación de todo el ordenamiento jurídico administrativo\ndel país, dispone en su artículo 4, lo siguiente: \"La actividad de los entes públicos deberá estar\nsujeta en su conjunto a los principios fundamentales del servicio público, para asegurar su\ncontinuidad, su eficiencia, su adaptación a todo cambio en el régimen legal o en la necesidad social\nque satisfacen y la igualdad en el trato de los destinatarios, usuarios o beneficiarios.\"\n\nc. Potestades regulatorias generales.\n\nEl artículo 4 de la Ley 7593, señala, entre otros, los siguientes objetivos de la Aresep: \"a)\nArmonizar los intereses de los consumidores, usuarios y prestadores de los servicios públicos\ndefinidos en esta ley y los que se definan en el futuro. b) Procurar el equilibrio entre las\nnecesidades de los usuarios y los intereses de los prestadores de los servicios públicos. c)\nAsegurar que los servicios públicos se brinden de conformidad con lo establecido en el inciso b) del\nartículo 3 de esta ley [Principio de servicio al costo]. d) Formular y velar porque se cumplan los\nrequisitos de calidad, cantidad, oportunidad, continuidad y confiabilidad necesarios para prestar en\nforma óptima, los servicios públicos sujetos a su autoridad. e) Coadyuvar con los entes del Estado,\ncompetentes en la protección del ambiente, cuando se trate de la prestación de los servicios\nregulados o del otorgamiento de concesiones. f) Ejercer, conforme lo dispuesto en esta ley, la\nregulación de los servicios públicos definidos en ella\".\n\nEl Reglamento Técnico: \"Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e\nHidrantes (AR-PSAyA-2013)\", Reglamento 54-1,\nemitido por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, vigente desde el\n30 de marzo de 2015, reglamenta las condiciones de prestación de los servicios\nde acueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes y las relaciones entre los\nprestadores regulados por la Aresep y los abonados de\nestos servicios; estableciendo las medidas regulatorias necesarias para que\nestos servicios públicos se brinden en forma óptima. Dicho reglamento es de\naplicación a nivel nacional, para los prestadores de los servicios de\nacueducto, alcantarillado sanitario e hidrantes regulados por la Autoridad\nReguladora de los Servicios Públicos.\n\nd. Fijación de precios y tarifas.\n\nEl artículo 5, inciso c), de la Ley 7593\nestablece que la Aresep fijará precios y tarifas;\nademás velará por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad,\nconfiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima, de los servicios\npúblicos de \"Suministro del servicio de acueducto y alcantarillado, incluso el agua\npotable, la recolección, el tratamiento y la evacuación de las aguas negras,\nlas aguas residuales y pluviales, así como la instalación, la operación y el\nmantenimiento del servicio de hidrantes\". Sobre esta\nmisma línea, el artículo 6 inciso d) de la Ley 7593, establece como obligación\nde la Autoridad Reguladora \"(.) fijar las tarifas y los\nprecios de conformidad con los estudios técnicos\",\n\nAsimismo, el artículo 29 de la Ley 7593,\ndispone con respecto a los trámites de tarifas y precios de los servicios\npúblicos, que \"(.) la Autoridad Reguladora\nformulará y promulgará las definiciones, los requisitos y las condiciones a las\nque se someterán los trámites de tarifas y precios de los servicios públicos.\n(.)\".\n\nEl artículo 31 de esta Ley establece los\nparámetros que debe seguir Aresep para fijar las\ntarifas de los servicios públicos.\n\ne. Servicio al costo y equilibrio financiero del operador.\n\nEl artículo 3, inciso b), de la Ley 7593 establece que el servicio al costo es el \"Principio que\ndetermina la forma de fijar las tarifas y los precios de los servicios públicos, de manera que se\ncontemplen únicamente los costos necesarios para prestar el servicio, que permitan una retribución\ncompetitiva y garanticen el adecuado desarrollo de la actividad.\", en relación con lo dispuesto en\nlos numerales 6 incisos a) y f) y 20. Por su parte, el artículo 31 de la ley 7593, en su párrafo\nsegundo, inciso a), señala que la Aresep deberá garantizar el equilibrio financiero del operador. De\nmanera concordante, el artículo 4, inciso a) punto 2 del Reglamento a la Ley Reguladora de los\nServicios Públicos, Decreto Ejecutivo No. 29732-MP, dispone como funciones y obligaciones de la\nARESEP \"2. Fijar los precios, tarifas y tasas de los servicios públicos regulados por la ley, con\nobservancia del principio de servicio al costo, según lo establecido en el artículo 31 de la ley y\ncon sujeción a los criterios de equidad social, sostenibilidad ambiental, conservación de energía y\neficiencia económica, definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, así como en procura del\nequilibrio financiero de la empresa o entidad prestataria del servicio.\"\n\nf. Promoción de la eficiencia.\n\nDe acuerdo con los artículos 5 y 25 de la Ley\n7593, la Aresep debe velar porque sean cumplidos los\nrequisitos de calidad, cantidad, oportunidad y confiabilidad necesarios para\nprestar en forma óptima los servicios públicos.\n\nDel artículo 31 de la citada Ley, se desprenden los parámetros que debe seguir esta Autoridad\nReguladora para fijar las tarifas de los servicios públicos. El artículo 31 citado, se dispone de\nforma expresa la necesidad de atender con urgencia temas como \"c) La protección de los recursos\nhídricos (.)\". Esto es, la sujeción a las estructuras productivas modelo para cada servicio público,\nsegún el desarrollo del conocimiento, la tecnología, las posibilidades del servicio, la actividad de\nque se trate y el tamaño de las empresas prestadoras. Por otra parte, los criterios de equidad,\nsostenibilidad ambiental, conservación de energía y eficiencia económica, deben ser elementos\ncentrales para fijar tarifas de los servicios públicos. En ese sentido, los factores que deben ser\nconsiderados en la fijación de tarifas son vitales no solo para la prestación óptima del servicio,\nsino también para el desarrollo sostenible del país.\n\nEn ese sentido, la Sala Constitucional, se ha\nreferido en reiteradas ocasiones a los principios rectores de los servicios\npúblicos, indicando que deben ser aplicados en todo momento y sin excepción; ya\nque el buen y eficiente funcionamiento de los servicios públicos constituye una\nobligación jurídica para los funcionarios y un derecho fundamental de los\nusuarios. (Sentencia 2011-008326, dictada a las 11:54\nhoras del 24 de junio del 2011).\n\ng. Proceso de inversión.\n\nEl Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario,\naprobado mediante el Decreto Ejecutivo Nº 30413-MP-MINAES-MEIC, establece en su artículo 8 que \"La\nexpansión y mejoras del servicio. Para efectos tarifarios, los prestadores de los servicios deberán\nelaborar y presentar ante la Autoridad Reguladora un Programa de Mejora y Expansión Continua del\nServicio (PMES) para cada servicio que brinde, conteniendo en detalle las metas u objetivos\nconcretos para los primeros 5 años... Su objetivo general será el de alcanzar y mantener las metas\nde expansión (desempeño) y los niveles de servicio establecidos por la Autoridad Reguladora.\".\n\nEl Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)(*) señala como uno de los problemas\nque requieren atención urgente, la construcción de infraestructura pública para \"estimular el\ncrecimiento económico, establecer beneficios sociales y fomentar el uso racional de los recursos\nnaturales\" (Cap. 2 y 7, PND).\n\n(*)(Nota de Sinalevi: Así modificada su denominación por el inciso a)\ndel artículo 43 del Reglamento\npara la Implementación de la Ley N°10441 del 13 de marzo del 2024 y el Funcionamiento\ndel Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado\nmediante decreto ejecutivo N° 45163 del 8 de agosto del 2025. Anteriormente se\nindicaba \"Plan Nacional de Desarrollo\n(PND)\")\n\nAdicionalmente, el Plan Nacional de Gestión\ndel Riesgo (PNGR) para el periodo 2016-2020, elaborado con base en la Política\nNacional de Gestión del Riesgo contenida en la Ley 8488, Ley Nacional de\nEmergencias y Prevención de Riesgos, según el Eje 4 de Inversión Financiera\nSostenible, Infraestructura y Servicios, dicta que se incluya la variable\nriesgo a desastres en el modelo tarifario de los servicios públicos, como medio\nde financiamiento de las obras que aseguren su protección y recuperación, meta\na cumplir durante el año 2017.\n\nh. Subsidios.\n\nLa fijación de tarifas y precios por parte de Aresep está sujeta a criterios de equidad social y no\ndiscriminación (Artículos 12, 14 inciso h y 31 de la Ley 7593). El Art. 12 indica que \".No\nconstituirán discriminación las diferencias tarifarias que se establezcan por razones de orden\nsocial.\" Por su parte, la Ley Constitutiva del AyA N° 2726 promulga en su Art. 4 que \"Para la\nfijación de tarifas se aplicarán criterios de justicia social distributiva, que tomen en cuenta los\nestratos sociales y la zona a que pertenecen los abonados, de manera que los que tienen mayor\ncapacidad de pago subvencionen a los de menor capacidad.\"\n\nPor otra parte, la Autoridad Reguladora debe seguir lineamientos de carácter sectorial, que dicte el\nPoder Ejecutivo, según el artículo 1 de la Ley 7593, que indica: \"la Autoridad Reguladora no se\nsujetará a los lineamientos del Poder Ejecutivo en el cumplimiento de las atribuciones que se le\notorgan en esta Ley; no obstante, estará sujeta al Plan nacional de desarrollo, a los planes\nsectoriales correspondientes y a las políticas sectoriales que dicte el Poder Ejecutivo\".\n\ni. Hidrantes.\n\nLa Ley N° 8641 \"Declaratoria del servicio de hidrantes como servicio público y reforma de leyes\nconexas\", dispone en su artículo 1, \"Declárase servicio público la instalación, el desarrollo, la\noperación y el mantenimiento de los hidrantes\". En ese mismo sentido, establece, en su Art. 2, que\n\"El desarrollo de la red de hidrantes, su instalación, operación y mantenimiento, serán\nresponsabilidad de los operadores de los sistemas de distribución del servicio de agua potable,\npúblicos o privados, según el área concesionada.\" El Art. 3 de esta ley indica que \"El desarrollo de\nla red de hidrantes, su instalación, operación y mantenimiento deberá contar con las tarifas\nadecuadas, para lo cual la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos., establecerá el monto de\nla tarifa para el desarrollo de esa actividad.\".\n\nEn esa misma línea, el \"Reglamento a la Ley de Declaratoria del Servicio de Hidrantes como Servicio\nPúblico y Reforma de Leyes Conexas\", Decreto Ejecutivo Nº 35206-MPMINAE, establece en su artículo\n3º, \"Tarifas. El desarrollo de la red de hidrantes, su instalación, operación y mantenimiento deberá\ncontar con las tarifas adecuadas, para lo cual la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos o\nla Contraloría General de la República, según sea el ente operador y administrador del sistema\npúblico o privado del acueducto, establecerá el monto de la tarifa para el desarrollo de esa\nactividad, que se incluirá en la estructura de precios que ese ente cobrará a sus clientes.\".\nAsimismo, el Decreto Ejecutivo Nº 35206-MP-MINAE, dispone en su numeral 23, lo siguiente: \"Fijación\ntarifaria provisional de oficio. La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos o la Contraloría\nGeneral de la República, según sea el ente operador y administrador del sistema público o privado\ndel acueducto, fijará de oficio dentro de un plazo de 3 meses, a los entes administradores u\noperadores de los sistemas de acueducto una tarifa provisional para financiar la instalación,\ndesarrollo, operación y mantenimiento de los hidrantes; mientras los entes operadores realizan un\ndiagnóstico y preparan un programa de implementación de la ley.\"\n\nj. Calidad.\n\nLa Aresep debe velar\npor el cumplimiento por parte de los prestadores de los requisitos de calidad,\ncantidad, oportunidad y confiabilidad necesarios para prestar en forma óptima\nlos servicios públicos. (Artículos 4 inciso d), 5 y 25 de la Ley 7593).\n\nEl Art. 4 del Reglamento Sectorial para la\nRegulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario1\nestablece que \". Todo prestador deberá\nbrindar el servicio con carácter obligatorio y en condiciones que aseguren su\ncalidad, cantidad, continuidad, confiabilidad, prestación óptima e igualdad; de\nmanera que se garantice su eficiente provisión a los usuarios en conciliación\ncon el medio ambiente. Con ese fin, este Reglamento Sectorial adopta un esquema\nde regulación técnica basado en el cumplimiento de metas y objetivos referidos\na: a) La calidad del suministro del servicio, y b) La expansión y mejora\ncontinua del servicio.\" Los Art. 5, 6, 7 y 8\nde este reglamento establecen normas relativas a metas, parámetros e\nindicadores de calidad en los servicios.\n\n1 Aprobado mediante Decreto Nº\n30413-MP-MINAE-S-MEIC del 14/05/2002.\n\nEn igual sentido, el \"Reglamento para la\ncalidad del Agua Potable\", Decreto Ejecutivo N° 38924-S, establece en sus\nartículos 1, 2 y 3, establece los límites máximos permisibles de parámetros\nfísicos, químicos y microbiológicos para el agua potable, a fin de garantizar\nsu inocuidad y la salud de la población, así como su ámbito de aplicación.\n\nCon base en la normativa expuesta, se\nconcluye que Aresep cuenta con las potestades\nnecesarias para aplicar los instrumentos regulatorios propuestos en esta\nmetodología.\n\n(.)\"\n\nVII. Que con fundamento en los resultandos y considerandos que preceden, lo procedente es: 1- Dictar\nla \"Metodología tarifaria para los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes (MTAAH)\"\ncontenida en el oficio OF-0047-CDR-2019.\n\nVIII. Que en la sesión ordinaria 14-2019 celebrada el 12 de marzo de 2019, la\nJunta Directiva, sobre la base del oficio OF-047-CDR-2019 acuerda con carácter de\nfirme, dictar la presente resolución, tal y como se dispone.\n\nPOR TANTO:\n\nCon fundamento en las facultades conferidas\nen la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Ley N° 7593 y\nsus reformas, en la Ley General de la Administración Pública N° 6227, en el\nReglamento a la Ley Reguladora de los Servicios Públicos, Decreto Ejecutivo N°\n29732-MP, y en el Reglamento Interno de Organización y Funciones de la\nAutoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su Órgano Desconcentrado.\n\n \n\nLA JUNTA DIRECTIVA\nDE LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS\n\nPÚBLICOS\n\n \n\nRESUELVE:\n\nI. Dictar la \"Metodología tarifaria para los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes\n(MTAAH)\" contenida en el oficio OF-0047-CDR-2019, tal y como se detalla a continuación.\n\n\"(.)\n\n5. METODOLOGÍA TARIFARIA\nPARA LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO,\n\nALCANTARILLADO E HIDRANTES\n(MTAAH)\n\n5.1. OBJETIVOS\n\n                       \n\nObjetivo general:\n\nEstablecer un instrumento tarifario que\nformalice y permita mejorar la regulación del sector de aguas.\n\nObjetivos específicos:\n\na. Sistematizar y formalizar el conjunto de\nmétodos para realizar las fijaciones tarifarias ordinarias, correspondientes a\nlos servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes, de manera detallada,\nrigurosa y clara.\n\nb. Introducir mejoras y actualizaciones del\nprocedimiento de fijación tarifaria ordinaria, que incentiven a resolver los\nprincipales problemas identificados en el sector.\n\nc. Obtener el ajuste porcentual requerido\npara compensar el cambio en los costos y en la demanda y, por tanto, en los costos\ntotales e inversiones para el periodo en que estará vigente la nueva fijación\ntarifaria.\n\n5.2. ALCANCE\n\nLa metodología general tiene el siguiente\nalcance:\n\na. Se aplica a todas las fijaciones\ntarifarias ordinarias de los servicios de: (i) acueducto, (ii) alcantarillado e\n(iii) hidrantes.\n\nb. Se aplica a las fijaciones tarifarias\nextraordinarias de actualización del Canon de regulación por vía\nextraordinaria. En este caso solo procede la sección respectiva.\n\nc. Se aplica a los operadores que prestan los\nservicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes, excepto las Asociaciones\nAdministradoras de Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Comunales (Asadas) y\nlas municipalidades.\n\n5.3. MODELO GENERAL\n\nEste modelo tarifario delimita y precisa la forma de determinar el ajuste porcentual de tarifas\nanuales en fijaciones ordinarias para los servicios de i) acueducto, ii) alcantarillado e iii)\nhidrantes; y en las fijaciones tarifarias extraordinarias por modificación de canon de regulación.\nLas tarifas se establecen para un período de cinco años con una revisión anual de conformidad con lo\nestablecido en la Ley de la Aresep. Para determinar las tarifas anuales se requiere el cálculo de\nlos siguientes componentes: a) costos y gastos totales, b) rédito para el desarrollo c) base\ntarifaria, d) ingresos totales, e) volumen de agua a facturar, f) estimación de la demanda.\n\nDe conformidad con el artículo 30 de la Ley\n7593, los operadores deberán presentar, por lo menos una vez al año, una\nsolicitud de estudio ordinario; así mismo, la Autoridad Reguladora podrá\nrealizar de oficio dichos estudios de conformidad con lo establecido en esta\nLey. En ambos casos, deben establecerse tarifas individuales para un período de\ncinco años con una revisión anual de conformidad con lo establecido en la Ley\nde la Aresep.\n\nEn la fijación de las tarifas de cada uno de\nlos servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes, la presente metodología\ngarantiza a los operadores del servicio público regulado, que los ingresos\ntotales deben ser suficientes para cubrir los costos totales necesarios y\nasociados al servicio regulado, más un monto denominado rédito para el\ndesarrollo y los recursos necesarios para cubrir el canon de regulación.\n\nEsta metodología define el ajuste porcentual\ntarifario requerido para compensar el cambio en los costos, en la demanda y\notorgar el rédito determinado, para el periodo en que estará vigente la tarifa.\nPosteriormente, este ajuste se distribuirá de conformidad con lo que técnicamente\ndetermine la IA para las diferentes tarifas y bloques de acuerdo con la\nestructura tarifaria. Por lo que, en la metodología no se establece la\nestructura tarifaria.\n\nPara realizar los cálculos necesarios para\nfijar la tarifa debe utilizarse la información de la Contabilidad Regulatoria.\nMientras la Contabilidad Regulatoria se implementa según los plazos y la\nnormativa establecida por la Aresep se podrá utilizar\nla información de los Estados Financieros Auditados.\n\nLa aplicación del modelo requiere del\ncálculo, revisión, depuración y ajuste de la información ingenieril, económica,\nestadística y contable para el periodo \"base\" \"t-1\"\ninicial, es decir \"t=0\", considerado en la presente metodología y del\ncual se tiene valores reales u observados al final del año calendario anterior\nal primer año del estudio2.\n\n2 Con excepción de estudios tarifarios que se\ninicien en los primeros meses del año calendario y donde aún no se cuente con\nel dato real observado a diciembre y en cuyo caso se utilizará la proyección\ndel mismo por parte de la Intendencia de Agua, según el artículo 16 de la Ley\nGeneral de la Administración Pública y deberá incorporar en el estudio de\nfijación los criterios empleados.\n\nLa longitud o extensión de las series de\ntiempo, requeridas para las variables del periodo base \"t-1\", se\ndeterminan de manera exógena, de forma tal que todas las variables, empleen una\nextensión adecuada para el cálculo de promedios o proyecciones. Por tanto, para\ncada variable se definirá de acuerdo con los requerimientos de información que\nse definen en cada caso a lo largo de la presente metodología.\n\nEl período base provee la información de\ninsumo para las estimaciones y proyecciones que se requieren para el periodo\n\"t\" (para t=1, 2, 3, 4 y 5) correspondiente a cada uno de los 5 años\ndonde se fijará la tarifa y es definido como el periodo de tiempo para el cual\nse calcula el ajuste tarifario; inicia con el año calendario \"t=1\"\ninmediatamente posterior al año base \"t-1\".\n\nAdemás, debe indicarse que el periodo de\nvigencia de la tarifa, no necesariamente debe coincidir con el periodo\n\"t\" para el cuál se calcula el ajuste tarifario; por lo que la\nIntendencia de Agua deberá determinar el periodo de vigencia de estas tarifas,\nsegún el artículo 16 de la Ley General de la Administración Pública y deberá\nincorporar en el estudio de fijación los criterios empleados.\n\n5.3.1. Costos y gastos\noperativos, y de mantenimiento totales (COMAiet)\n\nSon costos y gastos operativos para prestar\nel servicio \"i\", de la empresa \"e\" para el periodo \"t\".\nEl cálculo de los costos y gastos totales incluye los componentes que se\ndetallan en la siguiente fórmula:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nCOMAiet = Costos y gastos totales\noperativos y de mantenimiento en que incurran los operadores para brindar el\nservicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el\nperíodo \"t\". Estos costos y gastos se componen de gastos por\nremuneraciones, costos por servicios, costos por depreciación, costos por\nmateriales y suministros, canon de regulación Aresep y otros gastos indispensables\nque permita garantizar al operador del servicio la sostenibilidad, continuidad\ny calidad del servicio regulado.\n\nGREMiet = Gastos por remuneraciones\nen que incurran los operadores para brindar el servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\". Corresponde\na los gastos en que incurre la empresa por concepto de sueldos y salarios,\ncargas sociales y prestaciones legales; tanto operativos, como administrativos\ny comerciales necesarios para el adecuado desarrollo de la actividad, y\ncualquier otro gasto de esta naturaleza que sea establecido en la Contabilidad\nRegulatoria.\n\nEste gasto se debe proyectar, para lo cual, el dato base parte del\núltimo dato del periodo \"t-1\", proveniente de la Contabilidad\nRegulatoria y se proyecta; con base en la inflación esperada anual, del\nPrograma Macroeconómico del Banco Central de Costa Rica, para obtener el dato\nde los próximos 5 años, por último, se incluyen nuevas adiciones justificadas y\naprobadas por la IA.\n\nCSERiet = Costos por servicios en\nque incurran los operadores para brindar el servicio o actividad \"i\",\nde la empresa \"e\", para el período \"t\". Corresponden a los\ncostos por servicios operativos y de mantenimiento, y costos por servicios\nadministrativos; ambos conceptos por: alquileres y derechos sobre bienes,\nservicios básicos, servicios comerciales, servicios de gestión y apoyo,\nservicios de viaje y transporte, seguros, reaseguros y obligaciones, servicios\nde capacitación y protocolo, servicios por mantenimiento y reparaciones y otros\nservicios. Además, se incluyen los servicios operativos y de mantenimiento\ncontratados y de electricidad. Y a los servicios comerciales para lectura,\nfacturación cobro y servicio al cliente (tanto servicios, como electricidad y\nservicios contratados), así como cualquier otro gasto de esta naturaleza que\nsea establecido en la Contabilidad Regulatoria.\n\nEste costo se debe proyectar, para lo cual, el dato base se obtiene del\nanálisis de comportamiento y tendencia histórica en los últimos 5 años, según\nla información validada por la Aresep proveniente de la Contabilidad\nRegulatoria e información complementaria a esta, que la Aresep establezca, y se\nproyecta; con base en la inflación esperada anual, del Programa Macroeconómico\ndel Banco Central de Costa Rica, para obtener el dato de los próximos 5 años,\npor último se incluyen nuevas adiciones justificadas y aprobadas por la IA.\nPara los primeros años en que la Contabilidad Regulatoria se implementa, se\ndebe complementar el dato histórico con los Estados Financieros Auditados.\n\nDEPiet = Costo por depreciación de\nlos activos para brindar el servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período \"t\". Este gasto comprende también la\ndepreciación de la revaluación de activos.\n\nSe utilizarán tablas de depreciación de activos determinadas por la\nAresep, y puede basarse en tablas equivalentes del Ministerio de Hacienda,\nespecificaciones técnicas de la casa fabricante del activo o activos similares\na nivel internacional; en cuanto a vida útil, valor de rescate y método de\ndepreciación La información proviene de la Contabilidad Regulatoria e\ninformación complementaria a esta, que la Aresep establezca.\n\nEste costo se debe proyectar, para lo cual se utilizará la tasa\nponderada de depreciación, construida a partir de la composición porcentual de la\ndepreciación, respectiva de los diferentes activos. Para la depreciación\nrevaluada, se utiliza el Índice compuesto de revaluación de activos (ver la\nfórmula 13).\n\nCMSiet = Costo por materiales y\nsuministros para brindar el servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período \"t\". Este costo comprende a costos de\nmateriales y suministros, combustibles y lubricantes y de materiales\nutilizados, tanto operativos, como administrativos y comerciales necesarios\npara el adecuado desarrollo de la actividad. También se incluyen los costos de\ncalidad del producto correspondientes a materiales y suministros, así como\ncualquier otro costo de esta naturaleza que sea establecido en la Contabilidad\nRegulatoria.\n\nEste costo se debe proyectar, para lo cual debe realizarse un análisis\nde comportamiento y tendencia histórica en los últimos 5 años, según la\ninformación validada por la Aresep proveniente de la Contabilidad Regulatoria e\ninformación complementaria a esta, que la Aresep establezca. Para los primeros\naños en que la Contabilidad Regulatoria se implementa, se debe complementar el\ndato histórico con los Estados Financieros Auditados.\n\nCAiet = Canon total de regulación del operador del servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el periodo \"t\" que\npaga a la Aresep. El procedimiento de cálculo del canon correspondiente a cada\noperador se determina como se indica en la \"Metodología para distribuir el\ncanon (autorizado por la Contraloría General de la República (CGR)) por\nactividad entre empresas reguladas\" o el documento que la actualice o\nsustituya.\n\nOGiet = Otros costos o gastos en\nque incurran los operadores, necesarios para brindar el servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\".\nComprende todo aquel costo asociado con la prestación del servicio y que no\nesté incluido en las cuentas descritas anteriormente en las variables de esta\nfórmula.\n\nEste costo se debe proyectar, para lo cual debe realizarse un análisis\nde comportamiento y tendencia histórica en los últimos 5 años, según la\ninformación validada por la Aresep proveniente de la Contabilidad Regulatoria e\ninformación complementaria a esta, que la Aresep establezca. Para los primeros\naños en que la Contabilidad Regulatoria se implementa, se debe complementar el\ndato histórico con los Estados Financieros Auditados.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\n \n\nEl operador debe entregar a más tardar el 30\nde mayo de cada año, a la Aresep la información de la contabilidad regulatoria\ny los Estados Financieros Auditados correspondientes al periodo fiscal del año\ninmediato anterior; mediante una versión electrónica donde se detalle el\nprocedimiento seguido por el operador.\n\nAresep revisará y validará la justificación\npresentada por el operador para cada una de los costos y gastos, así como, las\nproyecciones y el análisis histórico de cada uno de los rubros incluidos, y\npodrá establecer montos diferentes a los propuestos por el operador.\n\n5.3.2. Rédito para el\ndesarrollo (RDiet)\n\nEl rédito para el desarrollo se calcula\nmediante la aplicación de la tasa de rédito para desarrollo a la base\ntarifaria, con el objetivo de brindar al operador recursos que permitan una\nretribución competitiva y garantizar el adecuado desarrollo de la actividad.\n\nEl rédito para el desarrollo se calcula de la siguiente manera:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nRDiet = Rédito para el desarrollo\ndel servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el\nperíodo t.\n\nTRiet = Tasa de rédito para el\ndesarrollo del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\",\npara el período \"t\". Se obtiene mediante la aplicación del Costo\nPromedio Ponderado de Capital (Weigh Average Cost of Capital, WACC por sus\nsiglas en inglés). El procedimiento para obtener esta tasa se detalla en la\nEcuación 3.\n\nBTiet = Base tarifaria del\nservicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el\nperíodo t. La base tarifaria está compuesta por el valor total del activo fijo\nneto en operación revaluado promedio (AFNORP). El procedimiento para\nobtener la base tarifaria se detalla en la Ecuación 6.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para t=1,\n2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula el\najuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\", inmediatamente\nposterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente corresponde a un\nperiodo de 5 años.\n\n \n\n5.3.2.1. Tasa de rédito para el desarrollo\n\nEl cálculo de la tasa de rédito para el\ndesarrollo se realiza mediante la aplicación del Costo Promedio Ponderado del\nCapital (Weigh Average Cost of Capital, WACC por sus siglas en inglés) según se\nmuestra en la siguiente expresión algebraica:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nTRiet = Tasa de rédito para el\ndesarrollo del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\",\npara el período \"t\".\n\nrd = Tasa del capital financiado. Es el costo\ndel endeudamiento del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período \"t\". Es una tasa de interés promedio.\nSe calcula obteniendo el promedio ponderado de la sumatoria de los gastos\nfinancieros por pago de intereses entre el total de deuda. Estos gastos\nfinancieros son producto de obligaciones formalizadas mediante documentos\noficiales, por pagar suscritos con entidades financieras. Este dato se obtiene\na partir de la Contabilidad Regulatoria reportada por el operador y validada\npor la Aresep.\n\nm = Tasa impositiva. Se supone igual a cero\n(0), según acuerdo 15-149-99 de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora\n(acta de la Sesión 149-99 del 19 de agosto de 1999) o lo que en su momento\ndisponga la Junta Directiva.\n\nkp = Tasa del capital propio. Es el costo de los\naportes de capital propio. Para el cálculo de esta variable se utiliza el\nModelo de Valoración de Activos de Capital (CAPM, por sus siglas en inglés),\nver el procedimiento para obtener este costo según lo detallado en la Ecuación\n4.\n\nDiet = Valor de la deuda del\nservicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el\nperíodo \"t\". Se considera únicamente las obligaciones con costo\nfinanciero del servicio \"i\". Este dato se obtiene a partir de la\nContabilidad Regulatoria e información complementaria a esta, que la Aresep\nestablezca.\n\nKiet = Valor del capital de la\nempresa correspondiente a recursos propios o patrimonio del servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período\n\"t\". Este dato se obtiene a partir de la Contabilidad Regulatoria e\ninformación complementaria a esta, que la Aresep establezca.\n\nAiet = Definido como la\nsumatoria de la deuda y del patrimonio (Diet + Kiet)\ndel servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para\nel período \"t. Este dato se obtiene a partir de la Contabilidad\nRegulatoria e información complementaria a esta, que la Aresep establezca.\n\nDiet/Aiet = Porcentaje de\ncapital de la empresa financiado con deuda del servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\". Se\nconsidera únicamente las obligaciones con costo financiero del servicio\n\"i\".\n\nKiet/Aiet = Porcentaje de\ncapital de la empresa correspondiente a recursos propios del servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período\n\"t\". Se considera la cuenta contable total patrimonio para el\nservicio \"i\".\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado, hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\n \n\nCosto de los aportes de\ncapital propio\n\nSe utiliza el CAPM para estimar el costo del\ncapital propio (kp). Este modelo se basa en considerar que los cambios en el\nretorno de un activo están relacionados con el riesgo asociado a éste y puede\nser separado en dos grandes componentes: el riesgo relacionado con el mercado\nen su conjunto (riesgo sistémico) y el derivado de las inversiones específicas\n(riesgo específico).\n\nSe empleará para el cálculo del CAPM la\ninformación publicada por el Dr. Aswath Damodaran de la Universidad de New\nYork, en la dirección de Internet http://www.stern.nyu.edu/~adamodar. El CAPM\nse calcula mediante el siguiente procedimiento:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nkp = Tasa de capital propio. Es el costo de los\naportes de capital propio.\n\nRf = Tasa libre de riesgo. La cual corresponde a\nuna alternativa de inversión que no tiene riesgo para el inversionista. Se\ncalcula como un promedio simple de los rendimientos denominados \"promedio\naritmético\" y \"promedio geométrico\" de los bonos del Tesoro (a\n10 años) de los Estados Unidos de América para los últimos 10 años. Este dato\nse obtiene del sitio web de Damodaran, disponible en la dirección de Internet\nhttp://www.stern.nyu.edu/~adamodar.\n\nβa = Beta apalancada de la\ninversión. Es la co-varianza de la rentabilidad de un activo determinado y la\nrentabilidad del mercado. Se denomina \"apalancada\" ya que se ha\najustado para considerar que parte de la inversión se financia con deuda. Su\ncálculo se realiza según se expresa en la Ecuación 5.\n\nRm = Riesgo de mercado. Se calcula como un\npromedio simple de los rendimientos denominados \"promedio aritmético\"\ny \"promedio geométrico\" de los S & P 500 (a 10 años) de los\nEstados Unidos de América para los últimos 10 años. Este dato se obtiene del\nsitio web de Damodaran, disponible en la dirección de Internet\nhttp://www.stern.nyu.edu/~adamodar\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado, hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\n \n\nEl beta apalancado se refiere a la parte de\nla inversión se financia con deuda y se obtiene de la siguiente fórmula:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nβa = Beta apalancada de la\ninversión.\n\nβd = Beta desapalancada. Se\nutiliza el dato más reciente correspondiente del beta desapalancado del sector\ndenominado \"Utility (water)\", disponible en el sitio web:\n\nhttp://pages.stern.nyu.edu/~adamodar/New_Home_Page/datafile/Betas.html\n\nDiet/Kiet = Relación entre\ndeuda y capital propio. Se calcula al dividir el Valor de la deuda entre el\nValor del capital propio.\n\nm = Tasa impositiva. Se supone igual a cero\n(0), según acuerdo 15-149-99 de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora\n(acta de la Sesión 149-99 del 19 de agosto de 1999) o lo que en su momento\ndisponga la Junta Directiva.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado, hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente corresponde\na un periodo de 5 años.\n\n \n\nEn caso de que Aresep lo determine se podrá\nutilizar otras fuentes de información como Bloomberg, alguna otra similar,\nsiempre y cuando sean fuentes confiables y rigurosas respecto al cálculo del\nCAPM \"kp\" o datos a partir de las empresas reguladas.\n\n5.3.2.2. Base Tarifaria\n\nLa base tarifaria se compone del activo fijo\nneto en operación revaluado promedio que se destinan a la prestación del\nservicio, según se expresa en la siguiente expresión algebraica:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nBTiet = Base tarifaria del\nservicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el\nperíodo t.\n\nAFNORPiet = Activo fijo neto\nen operación revaluado promedio del servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\", para el período t. Se obtiene como la media aritmética\nsimple del a) activo fijo neto en operación revaluado al mes de diciembre del\nperiodo t-1. Este dato se obtiene a partir de la Contabilidad Regulatoria que\nreportan los operadores a la Aresep y b) el activo fijo neto en operación\nrevaluado estimado al mes de diciembre del periodo t, según la\nproyección que realiza la Intendencia. Según se expresa en Ecuación 7.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\n \n\na. Activo fijo neto en\noperación revaluado promedio\n\nEl activo fijo neto en operación revaluado\npromedio se compone de obtener el promedio simple entre el activo fijo neto en\noperación revaluado del periodo t-1 y el activo fijo neto en operación\nrevaluado estimado para el periodo t, según se expresa en la siguiente\nexpresión algebraica:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nAFNORPiet = Activo fijo neto\nen operación revaluado promedio del servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\", para el periodo t.\n\nAFNORiet-1 = Activo fijo neto\nen operación revaluado del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el periodo t-1, según se detalla en la Ecuación 8.\n\nAFNORiet = Activo fijo neto\nen operación revaluado estimado del servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\", para el periodo t, según se detalla en Ecuación 9.\n\ni = Servicio regulado (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados por Aresep.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al periodo \"base\" de\nanálisis considerado en el estudio de fijación tarifaria y que permite para el\nprimer año base (t=0), el uso de valores reales u observados al final del año calendario\nanterior, al año del estudio.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para t=1, 2, 3, 4 y 5\ncorrespondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula el ajuste\ntarifario, inicia con el año calendario \"t=1\", inmediatamente\nposterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente corresponde a un\nperiodo de 5 años.\n\n \n\nLa empresa tiene la obligación de valuar sus\nactivos tal como lo establece la normativa vigente (Normas Internacionales de\nInformación Financiera (NIIF)), se debe de revelar adecuadamente en los Estados\nFinancieros la forma de valorar los activos por parte del operador e informar a\nla Intendencia de Agua, así como, proceder a realizar el ajuste en libros\ncuando corresponda.\n\na.1. Activo fijo neto en operación revaluado en el periodo t-1\n\nEl activo fijo neto en operación reevaluado\npara el periodo t-1 se calcula de la siguiente forma:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nAFNORiet-1 = Activo fijo neto\nen operación revaluado del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t-1.\n\nAFCiet-1 = Total de activos\nfijos al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t-1. Se utiliza el valor de la Contabilidad\nRegulatoria.\n\n(Disponible al 31 de diciembre anterior al estudio y utilizado como\nsaldo inicial del año siguiente).\n\nAFRiet-1 = Total de activos\nfijos revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t-1. Se utiliza el valor de la Contabilidad\nRegulatoria.\n\n(Disponible al 31 de diciembre anterior al estudio y utilizado como\nsaldo inicial del año siguiente).\n\nDACiet-1 = Depreciación acumulada del activo al costo servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el período t-1. Se utiliza el valor\ndel último Estado Financiero Auditado o disponible (El valor disponible al 31\nde diciembre anterior al estudio y utilizado como saldo inicial del año\nsiguiente) o lo que disponga la Intendencia con la Contabilidad Regulatoria.\n\nDARiet -1 = Depreciación acumulada de los activos revaluados servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el período t-1. Se utiliza el\nvalor del último Estado Financiero Auditado o disponible (El valor disponible\nal 31 de diciembre anterior al estudio y utilizado como saldo inicial del año\nsiguiente) o lo que disponga la Intendencia con la Contabilidad Regulatoria.\n\ni = Servicio regulado (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados por Aresep.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al periodo \"base\" de\nanálisis considerado en el estudio de fijación tarifaria y que permite para el\nprimer año base (t=0), el uso de valores reales u observados al final del año\ncalendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\na.2. Activo fijo neto en operación revaluado al mes de diciembre del\nperiodo t.\n\nPara el cálculo del activo fijo neto en\noperación revaluado al mes de diciembre del periodo t, se procede de la siguiente manera:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nAFNORiet = Activo fijo neto\nen operación revaluado del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el periodo t.\n\nAFCiet = Total de activos fijos al\ncosto del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para\nel período t, según se detalla en Ecuación 10\n\nAFRiet = Total de activos fijos revaluados del servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el período t, según se detalla\nen Ecuación 11\n\nDCiet = Depreciación acumulada\ndel activo al costo, servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t, según se detalla en Ecuación 16.\n\nDAFRiet = Depreciación acumulada de\nlos activos revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t, según se detalla en Ecuación 19.\n\ni = Servicio regulado (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados por Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para t=1, 2, 3, 4 y 5\ncorrespondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula el ajuste\ntarifario, inicia con el año calendario \"t=1\", inmediatamente\nposterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente corresponde a un\nperiodo de 5 años.\n\n \n\na.2.1. El activo fijo al costo para el periodo t\n\nEl activo fijo al\ncosto se calcula de la siguiente manera:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nAFCiet = Total de activos fijos al\ncosto del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para\nel período t. Corresponde a los activos fijos al costo al periodo t, más las\nadiciones de activos fijos al costo, menos los retiros de activos al costo\ndurante el periodo t, más el total neto de traslado de activos al\n\ncosto del periodo t.\n\nAFCiet-1 = Total de activos\nfijos al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t-1. Se utiliza el valor de la Contabilidad\nRegulatoria.\n\n(Disponible al 31 de diciembre anterior al estudio y utilizado como\nsaldo inicial del año siguiente).\n\nAAFCiet = Total de adiciones\nde activos fijos al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t. Corresponde a nuevos activos y se calcula con\nbase en el reporte del operador con respecto a la inversión que estima realizar\npara el periodo t. Se utiliza el valor de la Contabilidad Regulatoria.\n\nRACiet = Retiros del activo\nfijo al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t. Corresponde el valor del listado de activos\nque se estimen retirar para el periodo t. Se utiliza el valor de la\nContabilidad Regulatoria.\n\nTACiet = Traslados de\nactivos fijos al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t. Se utiliza el valor de la Contabilidad\nRegulatoria.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\na.2.2. El activo fijo\nrevaluado del periodo t\n\nEl activo fijo revaluado se calcula de la\nsiguiente manera:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nAFRiet = Total de activos fijos\nrevaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\",\npara el período \"t\". Corresponde a los activos fijos revaluados del\nperiodo t-1 (saldo inicial del año siguiente), menos los retiros de activos\nrevaluados durante el periodo t, más el total neto de traslado de activos\nrevaluados más la revaluación de activos correspondiente al periodo t.\n\nAFRiet-1 = Total de activos\nfijos revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t-1. Se utiliza el valor de la Contabilidad\nRegulatoria.\n\n(Disponible al 31 de diciembre anterior al estudio y utilizado como\nsaldo inicial del año siguiente).\n\nRARiet = Retiros del activo fijo\nrevaluado del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\",\npara el período t. Corresponde el valor del listado de activos que se estimen\nretirar para el periodo t. Se utiliza el valor de la Contabilidad Regulatoria.\n\nTARiet = Traslados de activos\nrevaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\",\npara el período t. Se utiliza el valor de la Contabilidad Regulatoria.\n\nRAiet = Revaluación correspondiente al periodo t, de los activos del servicio\no actividad \"i\", de la empresa \"e\". Corresponde a la\nrevaluación estimada para el periodo t, y en caso de estar disponible, se\nutilizará un peritaje autorizado por la Aresep, siguiendo las NIIF, en otro\ncaso se calcula con la formula descrita, utilizando el índice de revaluación de\nactivos.\n\ni = Servicio regulado (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados por Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para t=1, 2, 3, 4 y 5\ncorrespondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula el ajuste\ntarifario, inicia con el año calendario \"t=1\", inmediatamente\nposterior al año calendario base \"t-1\".\n\nTípicamente corresponde a un periodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al periodo \"base\" de\nanálisis considerado en el estudio de fijación tarifaria y que permite para el primer\naño base (t=0), el uso de valores reales u observados al final del año\ncalendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\nRevaluación de activos:\n\nLa revaluación de activos para el periodo t\nutiliza en caso de estar disponible, un peritaje autorizado por la Aresep,\nsiguiendo las NIIF; en otro caso, utilizando el índice de revaluación a los\nactivos fijos de la ecuación 13 y empleando la siguiente fórmula:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nRAiet = Revaluación correspondiente\nal periodo t, de los activos del servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\". Corresponde a la revaluación estimada para el periodo t,\ny en caso de estar disponible, se utilizará un peritaje autorizado por la\nAresep, siguiendo las NIIF, en otro caso se calcula con la fórmula descrita de\nactivos fijos al costo del periodo t-1 y activos fijos revaluados del periodo\nt-1 menos los retiros de los activos al costo y revaluados en el periodo t, más\nel saldo neto del traslado de activos al costo y revaluados en el periodo t,\ntodo utilizando el índice de revaluación de activos.\n\nIRt = Índice compuesto de\nrevaluación de activos. El cálculo de este índice se debe realizar según la\nEcuación 13\n\nAFCiet-1 = Total de activos\nfijos al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t-1. Se utiliza el valor de la Contabilidad\nRegulatoria.\n\n(Disponible al 31 de diciembre anterior al estudio y utilizado como\nsaldo inicial del año siguiente).\n\nAFRiet-1 = Total de activos\nfijos revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t-1. Se utiliza el valor de la Contabilidad\nRegulatoria.\n\n(Disponible al 31 de diciembre anterior al estudio y utilizado como\nsaldo inicial del año siguiente).\n\nRACiet = Retiros del activo fijo al\ncosto del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para\nel período t. Corresponde el valor del listado de activos que se estimen\nretirar para el periodo t. Se utiliza el valor de la contabilidad regulatoria.\n\nRARiet = Retiros del activo fijo\nrevaluado del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\",\npara el período t. Corresponde el valor del listado de activos que se estimen\nretirar para el periodo t. Se utiliza el valor de la Contabilidad Regulatoria.\n\nTACiet = Traslados de activos\nfijos al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t. Se utiliza el valor de la Contabilidad\nRegulatoria.\n\nTARiet = Traslados de activos\nrevaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\",\npara el período t. Se utiliza el valor de la Contabilidad Regulatoria.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\nÍndice compuesto de\nrevaluación para activos:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nIRt = Índice compuesto de\nrevaluación de activos.\n\nIRL = Índice de revaluación de activos local. El\ncálculo de este índice se debe realizar según lo expresado en la siguiente Ecuación\n14.\n\nIRE = Índice de revaluación de activos externo.\nEl cálculo de este índice se debe realizar según lo expresado en la siguiente\nEcuación 15.\n\n \n\nÍndice de revaluación\ncomponente local:\n\nSe utiliza el Índice de Precios al Consumidor (IPC) para realizar la\nrevaluación del componente local de los activos según se expresa en la\nsiguiente ecuación\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nIRL = Índice de revaluación de activos local.\n\nIPCt-1 = Índice de precios al\nconsumidor (IPC) para Costa Rica para el periodo t-1. Este dato se toma de la\npublicación que realiza el INEC del IPC.\n\nIPCt = Índice de precios al\nconsumidor (IPC) para Costa Rica para el periodo t. Para este dato se considera\nla expectativa de inflación publicada por el Banco Central de Costa Rica en su\nPrograma Macroeconómico.\n\n% CLiet = Porcentaje de componente\nlocal del valor de los activos del servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\", para el período t-1.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\nÍndice de revaluación para\nactivos de origen externo\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nIRE = Índice de revaluación de activos externo.\n\nIPUSAt = Índice de Precios al\nConsumidor de Estados Unidos de América, para el período t. Tomado de la\ninformación que publica el Departamento \"Bureau of Labor Statistics\"\nde los Estados Unidos de América.\n\nIPUSAt-1 = Índice de Precios\nal Consumidor de Estados Unidos de América, para el período t-1. Tomado de la\ninformación que publica el Departamento \"Bureau of Labor Statistics\"\nde los Estados Unidos de América.\n\nTcvt-1 = Tipo de cambio de Venta\n(CRC/USD) promedio del periodo t-1.\n\nCalculado como la media aritmética diaria del periodo t-1 publicado\npor el Banco Central de Costa Rica.\n\nTcvt = Tipo de cambio de Venta\n(CRC/USD). Se utiliza como dato de tipos de cambio a un año para el periodo t,\nsegún datos de expectativas de variación del tipo de cambio publicadas por el\nBanco Central de Costa Rica.\n\n%CEiet = Porcentaje de componente\nexterno del valor de los activos del servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\", para el período t-1.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\na.2.3. Estimación de\ndepreciación de activos al costo para el periodo t\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nDCiet = Depreciación de los\nactivos fijos al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el periodo t.\n\nDACiet-1 = Depreciación\nacumulada de activo al costo del servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\", para el periodo t-1. Se utiliza el valor del\núltimo Estado Financiero Auditado o disponible (El valor disponible al 31 de\ndiciembre anterior al estudio y utilizado como saldo inicial del año siguiente)\no lo que disponga la Intendencia con la Contabilidad Regulatoria.\n\nRDCiet = Retiros de activos\ndepreciados al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", durante el período t. Se utiliza el valor del retiro de activos\nestimado por la empresa y aprobado por la Aresep, siguiendo los formatos de la\nContabilidad Regulatoria.\n\nTDCiet = Traslado de activos al\ncosto, del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\",\ndurante el período t. Se utiliza el valor estimado del traslado de\nactivos estimado por la empresa y aprobado por la Aresep, siguiendo los\nformatos de la Contabilidad Regulatoria.\n\nDepiet = Depreciación de los\nactivos al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el periodo t. Ver Ecuación 17.\n\ni = Servicio regulado (acueducto, alcantarillado\ne hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\", inmediatamente\nposterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente corresponde a un\nperiodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\nDepreciación de activos al\ncosto para el periodo t\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nDepiet = Depreciación de activos\nal costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\",\npara el periodo t.\n\nTDACaiet = Tasa de\ndepreciación del activo \"a\" del servicio o actividad \"i\",\nde la empresa \"e\", para el período t. Ecuación 18. Se utiliza las\ntablas de depreciación previamente aprobadas por la Aresep. En estas tablas se\ndebe mostrar claramente, para cada activo, la tasa de depreciación, el valor al\ncosto y la vida útil. El procedimiento para establecer esta tasa se realiza\nsegún se expresa en Ecuación 18.\n\nAFCaiet = Valor del activo fijo\n\"a\" al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\" para el periodo t. Este dato se obtiene del reporte que deben\nremitir los operadores a la Aresep detallando la lista de activos fijos en operación\nnecesarios para brindar el servicio, con su respectivo valor, vida útil, tasa\nde depreciación y valor de rescate.\n\na = Cada activo.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\nn = Total de activos\n\n \n\nLa tasa de depreciación de\ncada activo \"a\" al costo se calcula de la siguiente forma:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nTDACaiet = Tasa de\ndepreciación del activo \"a\" al costo del servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\".\n\n \n\nVRACaiet = Valor de rescate del activo \"a\" al costo del servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\". Expresado en porcentaje\n\nVUaiet = Vida útil del activo \"a\" del servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\".\n\nExpresado en porcentaje.\n\na = Cada activo.\n\ni = Servicio regulado (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados por Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para t=1, 2, 3, 4 y 5\ncorrespondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula el ajuste\ntarifario, inicia con el año calendario \"t=1\", inmediatamente posterior\nal año calendario base \"t-1\". Típicamente corresponde a un periodo de\n5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al periodo \"base\" de\nanálisis considerado en el estudio de fijación tarifaria y que permite para el\nprimer año base (t=0), el uso de valores reales u observados al final del año\ncalendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\na.2.4. Depreciación acumulada de los activos fijos\nrevaluados para el periodo t:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nDAFRiet = Depreciación acumulada de\nlos activos fijos revaluados del servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\", para el período t.\n\nDARiet-1 = Depreciación\nacumulada de los activos fijos revaluados del servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el periodo t-1. Se\nutiliza el valor del último Estado Financiero Auditado o disponible (El valor\ndisponible al 31 de diciembre anterior al estudio y utilizado como saldo\ninicial del año siguiente) o lo que disponga la Intendencia con la Contabilidad\nRegulatoria.\n\nRDRiet = Retiro de activos\ndepreciados revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e, para el período t.\n\nTDRiet = Traslado de activos\ndepreciados revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e, para el período t.\n\nDepRiet = Depreciación de los\nactivos fijos revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\" durante el periodo t. Ver Ecuación 20.\n\nRevDepiet = Revaluación de la\ndepreciación de las adiciones netas de los activos fijos revaluados en el\nperiodo t. Ver Ecuación 22.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nDepRiet = Depreciación de activos\nfijos revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\" durante el periodo t.\n\nTDARaiet = Tasa de\ndepreciación del activo revaluado \"a\" del servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el período t. Ecuación 21 . Se\nutiliza las tablas de depreciación previamente aprobadas por la Aresep. En\nestas tablas se debe mostrar claramente, para cada activo, la tasa de depreciación,\nel valor al costo y la vida útil.\n\nAFRaiet = Valor del activo fijo\n\"a\" revaluado del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\" para el periodo t. Este dato se obtiene del reporte que deben\nremitir de los operadores a la Aresep detallando la lista de activos fijos en operación\nnecesarios para brindar el servicio, con su respectivo valor, vida útil, tasa\nde depreciación y valor de rescate. El operador deberá remitir un reporte\nsemestral a la Aresep en marzo (periodo de Julio a Diciembre inmediato\nanterior) y setiembre de cada año; que comprenda el semestre en cada caso.\n\na = Cada activo.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\nn = Total de activos\n\n \n\nLa tasa de depreciación de cada activo\n\"a\" revaluado se calcula de la siguiente forma:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nTDARaiet = Tasa de\ndepreciación del activo fijo revaluado \"a\" del servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\".\n\nVRARaiet = Valor de rescate\ndel activo fijo revaluado \"a\" del servicio o actividad \"i\",\nde la empresa \"e\". Expresado en porcentaje.\n\nVURaiet = Vida útil del activo fijo\nrevaluado \"a\" del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\". Expresado en porcentaje.\n\na = Cada activo.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\".\n\nTípicamente corresponde a un periodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\nCálculo de la revaluación\nde la depreciación revaluada\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nRevDepiet = Revaluación de la\ndepreciación de las adiciones netas de los activos fijos revaluados en el\nperiodo t.\n\nDARiet-1 = Depreciación\nacumulada de los activos fijos revaluados del servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el periodo t-1. Se\nutiliza el valor del último Estado Financiero auditado o disponible (El valor\ndisponible al 31 de diciembre anterior al estudio y utilizado como saldo\ninicial del año siguiente) o lo que disponga la Intendencia con la Contabilidad\nRegulatoria.\n\nIRt = Índice compuesto de\nrevaluación de activos. Ver Ecuación 13.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio\n\n \n\n5.3.3. Ingresos totales\n(ITiet)\n\nDe la suma de los costos totales (COMAiet)\ny el rédito para el desarrollo (RDiet) que se determinaron\npara satisfacer la proyección de demanda para el periodo \"t\", es\ndecir el periodo en que regirá la tarifa que se calcula, se determinan los\ningresos totales esperados por el operador, ingresos que se consideran son los\nnecesarios para brindar el servicio.\n\n \n\n \n\nITiet = Ingresos totales para el servicio \"i\", de la empresa\n\"e\" y para el periodo \"t\". Se obtiene de la suma de los\ncostos y gastos totales (COMAiet) y el Rédito para el desarrollo (RDiet)\n\nCOMAiet = Costos y gastos totales operativos y de mantenimiento en que incurran\nlos operadores para brindar el servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\", para el período \"t\". Estos costos y gastos se\ncomponen de gastos por remuneraciones, costos por servicios, costos por\ndepreciación, costos por materiales y suministros, canon de regulación Aresep y\notros gastos indispensables que permita garantizar al operador del servicio la\nsostenibilidad, continuidad y calidad del servicio regulado.\n\nRDiet = Rédito para el desarrollo del servicio o actividad \"i\", de\nla empresa \"e\", para el período t.\n\ni = Servicio regulado (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados por Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para t=1, 2, 3, 4 y 5\ncorrespondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula el ajuste\ntarifario, inicia con el año calendario \"t=1\", inmediatamente\nposterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente corresponde a un\nperiodo de 5 años.\n\n \n\n5.3.3.1. Liquidación del\nperiodo anterior\n\nUna vez aplicado por primera vez el modelo\ndescrito en la presente metodología, en las sucesivas fijaciones tarifarias\nordinarias para los servicios de acueductos, alcantarillados e hidrantes\ndeberán revisarse y actualizarse todas las estimaciones realizadas para el\ncálculo del ajuste tarifario. De manera que se identifiquen las diferencias\nentre los valores estimados para todas las variables que se consideran en el\ncálculo del ajuste tarifario y los valores reales identificados durante el\nperíodo en que el ajuste tarifario estuvo vigente.\n\nEn la determinación del ajuste tarifario por aplicar para el periodo \"t\", es decir para el periodo\nen que va a entrar a regir la tarifa, descrito en la presente metodología, se debe realizar una\nrevisión y actualización de las estimaciones realizadas que determinaron la tarifa del periodo\n\"t-1\", de manera que se identifiquen las diferencias entre los valores estimados para las variables\ngastos totales (CTiet-1) y los ingresos totales (ITiet-1) y los valores registrados u observados,\nidentificados durante el período en que el ajuste tarifario estuvo vigente.\n\nDe esta forma, Aresep tomará en cuenta las\ndesviaciones que se originan en el cálculo tarifario realizado mediante\nestimaciones, respecto a los valores observados y actualizados; de presentarse\ndiferencias entre lo estimado y lo observado la diferencia de cada una de las\nvariables se agrega, afectando los ingresos al incluirse como una partida\ndenominada liquidación del periodo anterior.\n\nAsimismo, para estos efectos, los datos\nobservados, auditados o disponibles presentados por el operador deben estar\njustificados y ser razonables. Estos datos serán revisados, analizados y\ndepurados por parte de la Autoridad Reguladora, y podrá establecer un valor\nmonetario diferente al reportado por el operador, con el propósito de\ndeterminar su reconocimiento. Se deberá cumplir con los objetivos de la Ley\n7593.\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nLliet = Liquidación del periodo t-1.\nSe refiere a la diferencia entre los costos totales ajustados y los ingresos\ntotales ajustados, del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\" para el periodo t-1.\n\nCTAiet-1 = Costos y gastos\ntotales ajustados. Se refiere al ajuste por diferencial de gastos reales y\ngastos estimados para el CTAiet-1 (Costos y gastos totales\noperativos y de mantenimiento en que incurran los operadores para brindar el\nservicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el\nperíodo \"t\").\n\nITAiet-1 = Ingresos totales\najustados. Se refiere al ajuste por diferencial de ingresos reales e ingresos\nestimados del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\"\npara el periodo t-1.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\na. Liquidación de costos\n\nLos costos y gastos reales que serán\nanalizados en dicho proceso deben de ser coincidentes con los que se incluyeron\nen las tarifas del estudio tarifario del periodo inmediato anterior (t-1).\n\nPara realizar la liquidación en los costos y\ndeterminar el ajuste correspondiente a aplicar en el periodo t, se debe de\ncontrastar los costos y gastos estimados incluidos en el cálculo de la tarifa\nvigente (periodo t) por la empresa \"e\" al brindar el servicio\nregulado \"i\" con los costos y gastos reales obtenidos por la empresa\nregulada en dicho periodo, según los Estados Financieros Auditados,\ncertificados o la información contenida en la Contabilidad Regulatoria, tal y\ncomo se detalla a continuación:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nCTAiet-1 = Costos y gastos\ntotales ajustados. Se refiere al ajuste por diferencial de gastos reales y\ngastos estimados para el CTAiet-1 (Costos y gastos totales operativos y\nde mantenimiento en que incurran los operadores para brindar el servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\").\n\nCRiet-1 = Costos y gastos totales\nobservados en el servicio \"i\", de la empresa \"e\" y para el\nperiodo \"t-1\". Son los gastos reales por concepto operación,\nmantenimiento, administración y otros gastos en que incurran los operadores\npara brindar el servicio en el periodo t-1 (COMAiet-1).\n\nCEiet-1 = Costos y gastos totales\nestimados por Aresep en la fijación tarifaria por concepto operación,\nmantenimiento, administración y otros gastos en el servicio \"i\", de\nla empresa \"e\" y para el periodo \"t-1\". Este dato se debe\ntomar de la fijación tarifaria efectuada por la Aresep para el periodo\n\"t-1\".\n\ni = Servicio regulado (acueducto, alcantarillado\ne hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\nEn el caso de aquellos costos y gastos que no\nfueron incorporados por la empresa regulada en su pretensión tarifaria para el\nperiodo t o fueron excluidos por el Ente Regulador como resultado de su\nanálisis regulatorio, pero que fueron realizados y ejecutados por la empresa en\nel ejercicio de sus funciones, esta deberá de aportar toda la información\ntécnica requerida para validar la pertinencia y su vínculo a la prestación del\nservicio público y la Autoridad Reguladora valorará y determinará los rubros y\nmontos a reconocer en el ajuste.\n\nb. Liquidación de ingresos\n\nEl ajuste total de Ingresos corresponde a la\ndiferencia entre los ingresos observados y los ingresos estimados incluidos en\nel cálculo de la tarifa en el servicio \"i\" de la empresa\n\"e\", para el periodo t-1, el cual se obtiene de la siguiente manera:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nITAiet-1 = Ingresos totales ajustados.\nSe refiere al ajuste por diferencial de ingresos reales e ingresos estimados\ndel servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\" para el\nperiodo t-1.\n\nITRiet-1 = Ingresos totales\nobservados que recibió el operador por brindar el servicio o actividad \"i\"\nde la empresa \"e\" y para el periodo \"t-1\". Este dato se\ntoma de la Contabilidad Regulatoria y reportes del operador a la Aresep; con\ninformación real del periodo t-1.\n\nITEiet-1 = Ingresos totales\nestimados por Aresep en la fijación tarifaria en el servicio \"i\", de\nla empresa \"e\" y para el periodo \"t-1\". Este dato se toma\nde la fijación tarifaria realizada por Aresep para el periodo \"t-1\"\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\nAdemás, las liquidaciones deben cumplir con\nel análisis de la Autoridad Reguladora donde se revisarán las adiciones de\nactivos, como resultado entre lo ejecutado por la empresa regulada y lo proyectado\npor la Intendencia de Agua (IA) en el estudio tarifario inmediato anterior,\ndebe entregarse las justificaciones de las variaciones de cada uno de los\nmontos (diferencias).\n\nDe igual manera, se debe entregar las\njustificaciones técnicas debidamente asociadas a las adiciones y retiros de\nactivos reales, no reconocidos por la Intendencia en la solicitud de ajuste\ntarifario inmediato anterior al período al que se realiza la liquidación\ntarifaria correspondiente. Para la presentación de la información técnica las\nempresas deben utilizar los formatos solicitados por la IA para el estudio\ntarifario.\n\n5.3.3.2. Costo y seguimiento de las Inversiones\n\nEl Plan de Inversiones debe ser presentado según el formato de clasificación de activos establecido\npor la Intendencia de Agua y clasificadas en micro y macro inversiones y las sub-clasificaciones\ncorrespondientes. Adicionalmente, se debe indicar el monto específico anual para cada una de las\ninversiones propuestas y justificar la concordancia del Plan de Inversiones propuesto con el Plan\nNacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)(*), el Programa de Mejora y Expansión Continua\ndel Servicio (PMES); y de ser relevante, con los planes sectoriales existentes.\n\n(*)(Nota de Sinalevi: Así modificada su denominación por el inciso a)\ndel artículo 43 del Reglamento\npara la Implementación de la Ley N°10441 del 13 de marzo del 2024 y el Funcionamiento\ndel Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado\nmediante decreto ejecutivo N° 45163 del 8 de agosto del 2025. Anteriormente se\nindicaba \"Plan Nacional de Desarrollo\n(PND)\")\n\nSe deben justificar las inversiones\nsolicitadas por el prestador del servicio en términos de criterios técnicos y\nfinancieros razonables; además, demostrar que tienen un impacto positivo en la\ncalidad y continuidad del servicio, a saber:\n\n·        \nLos prestadores de los\nservicios deberán elaborar y presentar ante la Autoridad Reguladora un Programa\nde Mejora y Expansión Continua del Servicio (PMES) para cada servicio que\nbrinde, conteniendo en detalle las metas u objetivos concretos para los\nprimeros 5 años y en forma global para los siguientes dos quinquenios. Su\nobjetivo general será el de alcanzar y mantener las metas de expansión\n(desempeño) y los niveles de servicio establecidos por la Autoridad Reguladora,\nsujeta a la política económica del país.\n\n·        \nLas obras de expansión\ndeben justificarse en relación con el crecimiento de la demanda, resultado de\nevaluaciones de causas de deficiencias de calidad o bien de cumplir con la\nmaximización del grado de cobertura.\n\n·        \n Las metas en\nexpansión y mejoras, como mínimo se referirán a lo siguiente:\n\na. Estudios y Proyectos Acueductos y\nAlcantarillados:\n\nü  Plan Maestro de Desarrollo.\n\nü  Modelización matemática de la red.\n\nü  Estudio de fuentes y fuentes alternativas de agua.\n\nü  Riesgo de contaminación de las tomas de agua, almacenamiento y\ndisposición final.\n\nü  Mejoramiento de las plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas\nresiduales\n\nü  Participar en la protección y conservación de cuencas hidrográficas\n\nb. Instalación de micro y macro medidores\n\nc. Expansión de redes de agua y\nalcantarillado\n\nd. Renovación de redes de agua y\nalcantarillado\n\ne. Rehabilitación de redes de agua\n\nf. Obras particulares\n\ng.\n\nTambién se analiza la razonabilidad de los\nprecios de cada una de las obras incluidas y de la proporcionalidad del plan de\nfinanciamiento frente al aporte de recursos propios.\n\nLos montos de inversión avalados por Aresep serán\nlos montos de adición de activos utilizados para calcular el activo fijo neto.\nSe podrán adicionar la totalidad de los activos reconocidos en las inversiones\nen cada año, si el promedio del porcentaje de ejecución es un 100%, o de\nacuerdo a este porcentaje, como se describe a continuación:\n\na. Determinación de las\nadiciones\n\nLa cantidad de adiciones se calcula como la\nproporción del porcentaje de ejecución de las inversiones reconocidas por la\nAresep para el periodo t.\n\nEn cada estudio tarifario, las empresas deben\nreportar la cantidad de obras construidas y equipos instalados durante el año,\npara así determinar el porcentaje de ejecución anual de inversiones. Siendo\neste el cociente entre las inversiones ejecutas y las reconocidas por la\nIntendencia para ese año.\n\nPara el análisis de adiciones Aresep deberá\nrealizar visitas de campo a los diferentes proyectos con el propósito de\nverificar montos, ejecución y año de aprobación.\n\nSe deberá justificar y separar en los\nregistros la proporción de las adiciones, correspondiente a reposición de\nactivos que se retiran y la proporción por expansión del servicio.\n\nb. Determinación de los\nretiros\n\nLas empresas están en la obligación de\ndepurar la base tarifaria, para ello deben presentar en cada estudio tarifario\nel detalle de activos retirados, clasificados por remplazo, deterioro,\nobsolescencia, traslados u otros.\n\nLos retiros se deben presentar para cada\ngrupo de activos, en el periodo que se retiró o se prevé retirar, indicando los\nvalores del activo al costo, revaluado y sus respectivas depreciaciones (al\ncosto y revaluado), así mismo indicar si el retiro originó una pérdida o\nganancia contable en el retiro de este y su ubicación física (identificación\ndel activo anterior al retiro y justificaciones y comprobantes del retiro o\ndesecho correspondiente, para dar trazabilidad de los activos). Con la\nfinalidad de que la Aresep pueda realizar en cualquier momento la supervisión y\ncontrol necesarios sobre esos activos y en caso de no responder a la realidad,\nel operador será sancionado tanto a nivel del efecto en la base tarifaria como\nen la multa correspondiente por el incumplimiento dado, según lo establecido en\nla Ley 7593 en su artículo 38.\n\nc. Consideraciones\nespeciales en las inversiones\n\ni) Desplazamientos de\nentrada en operación y capitalización de adiciones proyectadas.\n\nLas adiciones de activos reconocidas por la\nIA en el estudio tarifario para el período t-1, pero en las cuales su\nhabilitación operativa sufrió atrasos y por ende su entrada en operación y\ncapitalización será en otro periodo t.\n\nEn este caso, la empresa debe actualizar el\ncosto estimado de la adición de activos proyectada y en el comparativo debe\nindicar la diferencia entre el monto previamente reconocido y el valor actual,\ndiferencia que deberá ser justificada técnicamente para la valoración por parte\nde la Intendencia de Aguas.\n\nii) Costo real de una\nadición (macro-inversión) mayor al costo reconocido en el estudio tarifario\n\nEn el formato del comparativo, la empresa\ndeberá registrar los costos reales de la adición y el costo reconocido, así\ncomo la diferencia que se pretende que sea reconocida por el Ente Regulador.\nPara ello deberá presentar las justificaciones técnicas, desglose de costos de\nlos proyectos con las estructuras de costos correspondientes, según sea\naplicable.\n\niii) Costo real una adición\n(micro-inversiones) asociadas a obras de operación y mantenimiento y planta\ngeneral mayor al costo reconocido en el estudio tarifario.\n\nEn este caso, en el comparativo debe\nregistrarse el costo de las micro-inversiones del sistema e inversiones de\nplanta general asociadas a necesidades continúas reconocidas como parte del\nperíodo tarifario t-1 y que fueron ejecutadas y habilitadas operativamente en\neste período, y el costo real mayor al reconocido, así como la diferencia, para\nello deberá presentar el informe con las justificaciones e información técnica\ny estadística que fundamente las obras, activos o elementos adicionales\nadquiridos.\n\nEn el caso de las cuentas o grupos de activos\nlas empresas deberán presentar la composición de la cuenta, es decir los\nelementos técnicos que la componen para determinar la razonabilidad de aquellos\nrubros que registran un costo mayor al costo incorporado por la IA en la\nfijación tarifaria t-1.\n\niv) Costo real una adición\n(macro o micro-inversiones) asociadas a obras de operación y mantenimiento y\nplanta general menor a costo reconocido en el estudio tarifario.\n\nSe deben registrar los rubros de macro o\nmicro-inversiones del sistema y de planta general que presentan sub-ejecuciones\ny las diferencias correspondientes, para realizar la liquidación de recursos no\nejecutados en el período en el que estuvo vigente la tarifa y con ello\ntrasladar a los usuarios los ingresos otorgados por encima de sus costos de\ninversión.\n\nd. Diseño de incentivos,\npara el cumplimiento del plan de inversiones.\n\nLas inversiones aprobadas en el periodo t-1\nson reconocidas en el monto de la Base Tarifaria y el porcentaje del rédito\nmultiplicado por esta base.\n\nEn los incisos anteriores, se ha descrito el\ntratamiento de las inversiones no realizadas,\n\ny sus modificaciones en la Base Tarifaria del\nsiguiente periodo.\n\nComo estos recursos, ya han sido reconocidos\nal operador en tarifas; las inversiones no ejecutadas, una vez tomadas en cuenta,\nlas disposiciones especiales; estarán como disponibles o faltantes del operador\npor lo que está diferencia, deberán utilizarse en el siguiente periodo.\n\n5.3.3.3. Ingresos por ventas.\n\nLos ingresos totales esperados por el\noperador se componen de i) ingresos por venta del servicio o actividad\n\"i\" a usuarios (IViet) y por ii) ingresos por\nconcepto de \"otros ingresos\" que generan los operadores al brindar el\nservicio (OTiet).\n\nPrimero se debe estimar los ingresos\nesperados por concepto de otros ingresos y, la diferencia que resulte entre los\ningresos totales esperados por el operador y los ingresos esperados por otros\ningresos corresponde al monto total por ingresos por ventas del servicio que\ndeberá recibir el operador.\n\nSegún se expresa en la siguiente fórmula el\ningreso total por ventas del servicio a usuarios finales se obtiene de la\nsiguiente ecuación:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nIViet = Ingresos por ventas del\nservicio o actividad \"i\" a usuarios, de la empresa \"e\",\npara el período t.\n\nITiet = Ingresos totales para el\nservicio \"i\", de la empresa \"e\" y para el periodo t. Se\nobtiene de la suma de los costos y gastos totales (COMAiet) y\nel Rédito para el desarrollo (RDiet).\n\nOTiet = Otros ingresos del\noperador del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\",\npara el periodo t. Estos ingresos se estiman mediante una proyección para lo\ncual debe realizarse un análisis de comportamiento y tendencia histórica, según\nlos Estados Financieros Auditados en los últimos 5 años, de la Contabilidad\nRegulatoria disponible y reportes del operador a la Aresep. Comprende ingresos\npor venta de agua a granel, tarifa de suspensión, tarifa de conexión, tarifa\npor suspensión y\n\nreconexión, tarifa por fuente pública, tarifa por conexiones ilícitas o\nfraudulenta y cualquier otro ingreso derivado de la operación que no\ncorresponde a un ingreso por venta a usuarios finales del servicio.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\n \n\nEl monto total absoluto del cambio requerido\nen los ingresos por ventas (ΔIViet) es la diferencia entre el\ningreso por ventas necesario para prestar el servicio (IViet)\ny los ingresos por ventas anuales proyectados, basándose en la estructura\ntarifaria la estimación de demanda y considerando las tarifas vigente (IVTViet),\nexpresado de la siguiente manera:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nΔIViet = Cambio absoluto requerido en los ingresos totales por venta para\nbrindar el servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\" y\ncorrespondiente al periodo t.\n\nIViet = Ingresos totales por\nventas del servicio o actividad \"i\" a usuarios, de la empresa\n\"e\", para el período t. Ver Ecuación 27.\n\nIVTViet = Ingresos totales por\nventas anuales proyectados basándose en la estructura tarifaria, la estimación\nde demanda y considerando las tarifas vigentes establecidas durante el periodo\n\"t-1\" para el servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\" y para el periodo \"t\". Se podrán estimar y proyectar\nestos ingresos considerando el procedimiento establecido en el apartado 5.3.3.4\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados por\nAresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\nt-1 = El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación\ntarifaria y que permite para el primer año base (t=0), el uso de valores reales\nu observados al final del año calendario anterior, al año del estudio.\n\n \n\n5.3.3.4. Ingresos por ventas del servicio a usuarios con tarifas vigentes\n\nLos ingresos por ventas a usuarios se\nobtienen de sumar los resultados de multiplicar el precio para cada tipo de\ntarifa, según bloque de consumo, por la cantidad total estimada de agua a\nfacturar asociada a cada tipo de tarifa según bloque de consumo, expresado de\nla siguiente manera:\n\n \n\n \n\nDonde:\n\nIVTViet = Ingresos totales por\nventas anuales proyectados basándose en la estructura tarifaria, la estimación\nde demanda y considerando las tarifas vigentes establecidas durante el periodo\n\"t-1\" para el servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\" y para el periodo \"t\".\n\nPietbs = Precio por cada tipo de\ntarifa \"s\" del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período \"t-1\", según bloque de consumo\n\"b\". El precio por cada tipo de tarifa, según bloque de consumo\ncorresponde al precio en colones por metro cúbico indicada en el pliego tarifario\nal momento del estudio tarifario.\n\nVietbs = Volumen de agua a\nfacturar en metros cúbicos (m3) por tipo de tarifa \"s\", según bloque\nde consumo \"b\", del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período \"t\". El procedimiento para obtener\neste volumen de agua a facturar se detalla en la sección 5.3.4.\n\nb = Cada bloque de consumo\n\nk = Cantidad de bloques de consumo\n\ns = Cada tipo de categoría de tarifa según la\nestructura tarifaria (por ejemplo, actualmente son domiciliar, empresarial,\ngobierno, preferencial).\n\ng = Cantidad de tarifas existentes de acuerdo\nal pliego tarifario.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\n \n\n5.3.4. Volumen de agua a\nfacturar\n\nEl volumen de agua a facturar se obtiene a\npartir del análisis de demanda que considere la estimación, para el período en\nque regirá la tarifa, del número de abonados por tipo de tarifa en cada una de\nsus bloques y su consumo asociado. El artículo 41 del reglamento a la Ley 7593\nestablece que toda solicitud de fijación de tarifas debe contener, entre otros\nrequerimientos, un estudio de mercado, el cual es fundamental para realizar las\nestimaciones de demanda de cada servicio regulado.\n\nDesde el punto de vista del análisis de las\nseries de tiempo, existe una variedad de métodos y técnicas para realizar\ninferencias o pronósticos de las variables con una determinada frecuencia\nfutura, a partir de la identificación, especificación y estimación de un\ndeterminado modelo estadístico. Por lo que él método o técnica que se utilice\nen las proyecciones deben justificarse y, cumplir con los criterios\nestadísticos y econométricos que se establecen con base en la ciencia, técnica,\ny lógica; tal y como lo establece la Ley General de la Administración Pública.\nEl estudio de mercado que el operador presente a la Aresep debe indicar el\nsoftware utilizado, la identificación del modelo de predicción empleado y los\nresultados obtenidos. Todos los resultados de las variables proyectadas,\nindependientemente del software, algoritmo y modelo utilizado, deberá\npresentarse en formato de hoja electrónica de uso común.\n\nAresep revisará las estimaciones de demanda\naportadas por el operador, mediante el uso de las técnicas que considere apropiadas\nen las circunstancias. Como parte del proceso de análisis de las estimaciones\nde demanda, y de la información complementaria entregada por el operador,\nAresep podrá realizar los ajustes necesarios en los pronósticos recibidos, con\nbase en los criterios técnicos aplicables.\n\nPara todos los servicios \"i\" se\nutilizará el volumen a facturar del servicio de acueducto, excepto para el caso\nde alcantarillado, que se ajustará por el porcentaje de cobertura real del\nservicio (m3 consumidos por los abonados que tienen servicio de\nalcantarillado, dividido entre el total de m3 facturados por la\nempresa).\n\n5.4. DETERMINACIÓN DEL\nPORCENTAJE DEL AJUSTE EN LAS TARIFAS PARA EL PERIODO EN QUE ENTRARÁ EN VIGENCIA\nLA NUEVA FIJACIÓN TARIFARIA\n\nPara la determinación del ajuste porcentual\nen las tarifas para el periodo en que entrará en vigencia la nueva fijación\ntarifaria se debe dividir el monto del cambio absoluto requerido en los\ningresos totales por ventas (ΔIViet) entre los ingresos totales\npor ventas del servicio (IViet), en consecuencia, este\nporcentaje de ajuste en los ingresos por ventas deberá ser aplicado a cada una\nde las tarifas de la estructura tarifaria.\n\n \n\n \n\nDonde:\n\n%IViet = Ajuste porcentual\nrequerido en los ingresos totales por venta para el servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\" y correspondiente al periodo\n\"t\".\n\nΔIViet = Cambio requerido en los ingresos totales del servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\" y correspondiente al periodo\n\"t\". Ver Ecuación 28.\n\nIVTViet = Ingresos totales por\nventas anuales proyectados basándose en la estructura tarifaria, la estimación\nde demanda y considerando las tarifas vigentes establecidas durante el periodo\n\"t-1\" para el servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\" y correspondiente al periodo \"t\". Ver Ecuación 29.\n\ni = Servicio regulado (acueducto,\nalcantarillado e hidrantes).\n\ne = Empresa prestadora de servicios regulados\npor Aresep.\n\nt = El periodo \"t\" toma valores para\nt=1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula\nel ajuste tarifario, inicia con el año calendario \"t=1\",\ninmediatamente posterior al año calendario base \"t-1\". Típicamente\ncorresponde a un periodo de 5 años.\n\n \n\nEste ajuste porcentual requerido deberá ser\ndistribuido de conformidad con lo que técnicamente determine la IA entre las\ndiferentes tarifas y bloques de forma que se alcancen los ingresos requeridos\npor el operador para brindar el servicio.\n\n5.5. ACTUALIZACIÓN DEL CANON\nDE REGULACIÓN POR VÍA EXTRAORDINARIA\n\nLa variable (CAiet) se refiere al\ncanon de regulación y calidad vigente para la actividad de Acueducto,\nAlcantarillado e Hidrantes el cual es aprobado por la Contraloría General de la\nRepública.\n\nEl canon de regulación deberá ajustarse\nextraordinariamente cuando esta variable cambie. Con ello, se busca dar\ncumplimiento a lo establecido por la Contraloría General de la República\nmediante los oficios 1463 de fecha 12 de febrero del año 2010 y DFOEED-0996 de\n15 de diciembre de 2010. En este último oficio se indica lo siguiente:\n\n\"es el criterio actual\nde esta Contraloría General, que corresponde a esa Autoridad Reguladora\nrealizar los cálculos pertinentes para ajustar las tarifas de los servicios\npúblicos, ajustándose a lo establecido en el artículo 30 de la Ley Reguladora\nde los Servicios Públicos N°7593, en cuanto establece que las fijaciones de\ntarifas de carácter ordinario, al contemplar variaciones de los factores de\ncosto e inversión, deben ser realizadas de oficio por la propia Autoridad\nReguladora. Para cumplir con lo antes indicado, esa Autoridad Reguladora deberá\ndocumentar, formalizar e implementar las metodologías necesarias, cuya\naplicación será objeto de fiscalización por parte de este órgano contralor, a\npartir del cobro que hará la ARESEP del canon de regulación correspondiente al\nperiodo 2012\".\n\nLo anterior significa que, a partir del año\nindicado, una vez aprobado el canon de regulación por parte de la Contraloría,\nde oficio se deben ajustar los precios y tarifas de los servicios públicos de\ncarácter ordinario. Por tanto, para la presente metodología, el canon se\nactualizará vía extraordinaria cada vez que la Contraloría General de la\nRepública apruebe el monto de este y sea publicado en el diario oficial La Gaceta,\nde tal manera que se incluirá en la última fijación ordinaria vigente. Este\ngasto es el único que se actualiza de los estados de resultado vigentes y con\nello se obtiene un nuevo resultado.\n\nAnte la existencia de un peaje sombra es\ndecir donde se asigne una donación, transferencia o un subsidio que adicione\nrecursos para la inversión u operación, estos no serán contabilizados para la\ntarifa y solo se garantizará el mantenimiento de lo adquirido con estos\nrecursos.\n\n5.6. TRANSITORIO PARA EL\nTRATO DE LA ADICIÓN DE ACTIVOS\n\nEn la sección 5.3.3.2 sobre \"Costo y\nseguimiento de las Inversiones\" se establece la forma como se va a tratar\nel tema de las adiciones de activos. Esta es la forma general que se utilizará\npara el tratamiento de las adiciones de activos en el cálculo tarifario; con la\nexcepción del caso del AyA, en el tanto esté vigente la resolución\nRJD-056-2018, donde se establece que la adición de activos del AyA, se\nrealizará una vez que se hayan realizado las inversiones.\n\n \n\n5.7. ANEXOS\n\nAnexo 1: Cuadro de fórmulas\nutilizadas en la metodología tarifaria para los servicios de acueducto,\nalcantarillado e hidrantes\n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAnexo 2: Cuadro de\nvariables utilizadas en la metodología tarifaria para para los servicios de\nacueducto, alcantarillado e hidrantes.\n\n \n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | a | Cada activo. |  |  |\n| AAFCiet | Total de adiciones de activos fijos al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t. | Corresponde a nuevos activos y se calcula con base en el reporte del\noperador con respecto a la inversión que estima realizar para el periodo t. Se utiliza el valor de\nla Contabilidad Regulatoria. | 10 | | AFCiet-1 | Total de activos fijos al costo del servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período t-1. | Se utiliza el valor de la Contabilidad\nRegulatoria. (Disponible al 31 de diciembre anterior al estudio y utilizado como saldo inicial del\naño siguiente). | 8, 10, 12 | | AFCaiet | Valor del activo fijo \"a\" al costo del servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\" para el periodo t. | Este dato se obtiene del reporte que deben\nremitir de los operadores a la Aresep detallando la lista de activos fijos en operación necesarios\npara brindar el servicio, con su respectivo valor, vida útil, tasa de depreciación y valor de\nrescate. | 17 | | AFCiet | Total de activos fijos al costo del servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\", para el período t. | Corresponde a los activos fijos al costo al periodo t, más las\nadiciones de activos fijos al costo, menos los retiros de activos al costo durante el periodo t, más\nel total neto de traslado de activos al costo del periodo t. | 9, 10 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | AFNORiet-1 | Activo fijo\nneto en operación revaluado del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período t-1. |\nVer ecuación 8 | 7, 8 | | AFNORiet | Activo fijo neto en operación revaluado del servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\", para el periodo t. | Ver ecuación 9 | 7, 9 | | AFNORPiet | Activo\nfijo neto en operación revaluado promedio del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el\nperíodo t. Se obtiene como la media aritmética simple del a) activo fijo neto en operación revaluado\nal mes de diciembre del periodo t-1. | Este dato se obtiene a partir de la Contabilidad Regulatoria\nque reportan los operadores a la Aresep y b) el activo fijo neto en operación revaluado estimado al\nmes de diciembre del periodo t, según la proyección que realiza la Intendencia. | 6, 7 | | AFRiet-1\n| Total de activos fijos revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período\nt-1. | Se utiliza el valor de la Contabilidad Regulatoria. (Disponible al 31 de diciembre anterior\nal estudio y utilizado como saldo inicial del año siguiente). | 8, 11, 12 | | AFRaiet | Valor del\nactivo fijo \"a\" revaluado del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\" para el periodo t. | Este\ndato se obtiene del reporte que deben remitir de los operadores a la Aresep detallando la lista de\nactivos fijos en operación necesarios para brindar el servicio, con su respectivo valor, vida útil,\ntasa de depreciación y valor de rescate. El operador deberá remitir un reporte semestral a la Aresep\nen marzo (periodo de Julio a | 20 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | |  |  | Diciembre inmediato\nanterior) y setiembre de cada año; que comprenda el semestre en cada caso. |  | | AFRiet | Total de\nactivos fijos revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\". |\nCorresponde a los activos fijos revaluados del periodo t-1 (saldo inicial del año siguiente), menos\nlos retiros de activos revaluados durante el periodo t, más el total neto de traslado de activos\nrevaluados más la revaluación de activos correspondiente al periodo t. | 9, 11, 12 | | Aiet |\nDefinido como la sumatoria de la deuda y del patrimonio (Diet + Kiet) del servicio o actividad \"i\",\nde la empresa \"e\", para el período \"t. | Este dato se obtiene a partir de la Contabilidad\nRegulatoria e información complementaria a esta, que la Aresep establezca. | 3 | | b | Cada bloque\nde consumo |  |  | | βa | Beta apalancada de la inversión. Es la co- varianza de la rentabilidad de\nun activo determinado y la rentabilidad del mercado. Se denomina \"apalancada\" ya que se ha ajustado\npara considerar que parte de | Su cálculo se realiza según se expresa en la Ecuación 5. | 4, 5 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | |  | la inversión se\nfinancia con deuda. |  |  | | βd | Beta desapalancada. | Se utiliza el dato más reciente\ncorrespondiente del beta desapalancado del sector denominado \"Utility (water)\", disponible en el\nsitio web: http://pages.stern.nyu.edu/ ~adamodar/New_Home_Pa ge/datafile/Betas.html | 5 | | BTiet |\nBase tarifaria del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período t. | La base\ntarifaria está compuesta por el valor total del activo fijo neto en operación revaluado promedio\n(AFNORP). | 2, 6 | | CAiet | Canon total de regulación del operador del servicio o actividad \"i\", de\nla empresa \"e\", para el periodo \"t\" paga a la Aresep. | El procedimiento de cálculo del canon\ncorrespondiente a cada operador se determina como se indica en la \"Metodología para distribuir el\ncanon (autorizado por la Contraloría General de la República (CGR)) por actividad entre empresas\nreguladas\" o el documento que la actualice o sustituya. | 1 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | CEiet-1 | Costos y gastos\ntotales estimados por Aresep en la fijación tarifaria por concepto operación, mantenimiento,\nadministración y otros gastos en el servicio \"i\", de la empresa \"e\" y para el periodo \"t-1\". Este\ndato se debe tomar de la fijación tarifaria efectuada por la Aresep para el periodo \"t-1\". | Ver\necuación 25 |  | | CMSiet | Costo por materiales y suministros para brindar el servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\". | Este costo comprende a costos de materiales y\nsuministros, combustibles y lubricantes y de materiales utilizados, tanto operativos, como\nadministrativos y comerciales necesarios para el adecuado desarrollo de la actividad. También se\nincluyen los costos de calidad del producto correspondientes a materiales y suministros, así como\ncualquier otro costo de esta naturaleza que sea establecido en la Contabilidad Regulatoria. | 1 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | COMAiet | Costos y gastos\ntotales operativos y de mantenimiento en que incurran los operadores para brindar el servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\". | Estos costos y gastos se componen de gastos\npor remuneraciones, costos por servicios, costos por depreciación, costos por materiales y\nsuministros, canon de regulación Aresep y otros gastos indispensables que permita garantizar al\noperador del servicio la sostenibilidad, continuidad y calidad del servicio regulado. | 1, 23 | |\nCRiet-1 | Costos y gastos totales observados en el servicio \"i\", de la empresa \"e\" y para el periodo\n\"t-1\". Son los gastos reales por concepto operación, mantenimiento, administración y otros gastos en\nque incurran los operadores para brindar el servicio en el periodo t-1 (COMAiet-1). | Ver ecuación\n25 | 25 | | CSERiet | Costos por servicios en que incurran los operadores para brindar el servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\". | Corresponden a los costos por servicios\noperativos y de mantenimiento, y costos por servicios administrativos; ambos conceptos por:\nalquileres y derechos sobre bienes, servicios básicos, servicios comerciales, servicios de gestión y\napoyo, servicios de viaje y transporte, seguros, reaseguros y obligaciones, servicios de\ncapacitación y protocolo, servicios por mantenimiento y reparaciones y otros | 1 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | |  |  | servicios. Además,\nse incluyen los servicios operativos y de mantenimiento contratados y de electricidad. Y a los\nservicios comerciales para lectura, facturación cobro y servicio al cliente (tanto servicios, como\nelectricidad y servicios contratados), así como cualquier otro gasto de esta naturaleza que sea\nestablecido en la Contabilidad Regulatoria. |  | | CTAiet-1 | Costos y gastos totales ajustados. Se\nrefiere al ajuste por diferencial de gastos reales y gastos estimados para el CTAiet-1 (Costos y\ngastos totales operativos y de mantenimiento en que incurran los operadores para brindar el servicio\no actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\"). | Ver ecuación 25 | 24, 25 | | DACiet-1 |\nDepreciación acumulada del activo al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el\nperíodo t-1. | Se utiliza el valor del último Estado Financiero auditado o disponible (El valor\ndisponible al 31 de diciembre anterior al estudio y utilizado como saldo inicial del año siguiente)\no lo que disponga la Intendencia con la Contabilidad Regulatoria. | 8, 16 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | DAFRiet | Depreciación\nacumulada de los activos fijos revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el\nperíodo t. | Ver ecuación 19 | 9,19 | | DARiet -1 | Depreciación acumulada de los activos revaluados\ndel servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período t-1. | Se utiliza el valor del\núltimo Estado Financiero auditado o disponible (El valor disponible al 31 de diciembre anterior al\nestudio y utilizado como saldo inicial del año siguiente) o lo que disponga la Intendencia con la\nContabilidad Regulatoria. | 8, 19, 22 | | DCiet | Depreciación del activo al costo del servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período t. | Ver Ecuación 16. | 9, 16 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | DEPiet | Costo por\ndepreciación de los activos para brindar el servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el\nperíodo \"t\". Este gasto comprende también la depreciación de la revaluación de activos. | Se\nutilizarán tablas de depreciación de activos determinadas por la Intendencia de Aguas, y puede\nbasarse en tablas equivalentes del Ministerio de Hacienda, especificaciones técnicas de la casa\nfabricante del activo o activos similares a nivel internacional; en cuanto a vida útil, valor de\nrescate y método de depreciación La información proviene de la Contabilidad Regulatoria e\ninformación complementaria a esta, que la Aresep establezca. Este costo se debe proyectar, para lo\ncual se utilizará la tasa ponderada de depreciación, construida a partir de la composición\nporcentual de la depreciación, respectiva de los diferentes activos. Para la depreciación revaluada,\nse utiliza el Índice compuesto de revaluación de activos (ver la fórmula 13). | 1 | | Depiet |\nDepreciación de activos al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el periodo t.\n| Ver Ecuación 17. | 16, 17 |\n\n \n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | DepRiet | Depreciación de\nlos activos fijos revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\" para el periodo t. |\nVer Ecuación 20. | 19, 20 | | Diet | Valor de la deuda del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período \"t\". | Se considera únicamente las obligaciones con costo financiero del\nservicio \"i\". Este dato se obtiene a partir de la Contabilidad Regulatoria e información\ncomplementaria a esta, que la Aresep establezca. | 3 | | Diet/Aiet | Porcentaje de capital de la\nempresa financiado con deuda del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\".\nSe considera únicamente las obligaciones con costo financiero del servicio \"i\". | Se considera\núnicamente las obligaciones con costo financiero del servicio \"i\". | 3 | | Diet/Kiet | Relación\nentre deuda y capital propio. | Se calcula al dividir el Valor de la deuda entre el Valor del\ncapital propio. | 5 | | DRiet | Depreciación acumulada de los activos revaluados, servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período t. | Según se detalla en Ecuación 19. | 9 | | e |\nEmpresa prestadora de servicios regulados por Aresep. |  |  | | g | Cantidad de tarifas existentes\nde acuerdo al pliego tarifario. |  |  |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | GREMiet | Gastos por\nremuneraciones en que incurran los operadores para brindar el servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\", para el período \"t\". | Corresponde a los gastos en que incurre la empresa por concepto\nde sueldos y salarios, cargas sociales y prestaciones legales; tanto operativos, como\nadministrativos y comerciales necesarios para el adecuado desarrollo de la actividad, y cualquier\notro gasto de esta naturaleza que sea establecido en la Contabilidad Regulatoria. | 1 | | i |\nServicio regulado (acueducto, alcantarillado e hidrantes). |  |  | | IPCt | Índice de precios al\nconsumidor (IPC) para Costa Rica para el periodo t. | Para este dato se considera la expectativa de\ninflación publicada por el Banco Central de Costa Rica en su Programa Macroeconómico. | 14 | |\nIPCt-1 | Índice de precios al consumidor (IPC) para Costa Rica para el periodo t-1. | Este dato se\ntoma de la publicación que realiza el INEC del IPC. | 14 | | IPUSAt | Índice de Precios al\nConsumidor de Estados Unidos de América, para el período t. | Tomado de la información que publica\nel Departamento \"Bureau of Labor Statistics\" de los Estados Unidos de América. | 15 | | IPUSAt-1 |\nÍndice de Precios al Consumidor de Estados Unidos de América, para el período t-1. | Tomado de la\ninformación que publica el Departamento \"Bureau of Labor Statistics\" de los | 15 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | |  |  | Estados Unidos de\nAmérica. |  | | IRE | Índice de revaluación de activos externo. | El cálculo de este índice se debe\nrealizar según lo expresado en la siguiente Ecuación 15. | 13, 15 | | IRL | Índice de revaluación de\nactivos local. | Ver Ecuación 14 | 13, 14 | | IRt | Índice compuesto de revaluación de activos. |\nVer Ecuación 13 | 12, 13, 22 | | ITEiet-1 | Ingresos totales estimados por Aresep en la fijación\ntarifaria en el servicio \"i\", de la empresa \"e\" y para el periodo \"t-1\". | Este dato se toma de la\nfijación tarifaria realizada por Aresep para el periodo \"t-1\" | 26 | | ITiet | Ingresos totales para\nel servicio \"i\", de la empresa \"e\" y para el periodo \"t\". | Se obtiene de la suma de los costos y\ngastos totales (COMAiet) y el Rédito para el desarrollo (RDiet) | 23, 27 | | ITAiet-1 | Ingresos\ntotales ajustados. Se refiere al ajuste por diferencial de ingresos reales e ingresos estimados del\nservicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\" para el periodo t-1. | Ver ecuación 26 | 24, 26 | |\nITRiet-1 | Ingresos totales observados que recibió el operador por brindar el servicio o actividad\n\"i\" de la empresa \"e\" y para el periodo \"t-1\". | Este dato se toma de la Contabilidad Regulatoria y\nreportes del operador a la Aresep; con información real del periodo t-1. | 26 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | IViet | Ingresos por\nventas del servicio o actividad \"i\" a usuarios, de la empresa \"e\", para el período t. | Ver Ecuación\n27 | 27, 28 | | IVTViet | Ingresos totales por ventas anuales proyectados basándose en la estructura\ntarifaria, la estimación de demanda y considerando las tarifas vigentes establecidas en el periodo\n\"t-1\" para el servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\" y para el periodo \"t\". | Ver Ecuación 29 |\n28, 29, 30 | | k | Cantidad de bloques de consumo |  |  | | Kiet | Valor del capital de la empresa\ncorrespondiente a recursos propios o patrimonio del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\",\npara el período \"t\". | Este dato se obtiene a partir de la Contabilidad Regulatoria e información\ncomplementaria a esta, que la Aresep establezca. | 3 | | Kiet/Aiet | Porcentaje de capital de la\nempresa correspondiente a recursos propios del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el\nperíodo \"t\". | Se considera la cuenta contable total patrimonio para el servicio \"i\". | 3 | | kp |\nTasa del capital propio. Es el costo de los aportes de capital propio. | Para el cálculo de esta\nvariable se utiliza el Modelo de Valoración de Activos de Capital (CAPM, por sus siglas en inglés),\nver el procedimiento para obtener | 3, 4 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | |  |  | este costo según lo\ndetallado en la Ecuación 4. |  | | Lliet | Liquidación del periodo t- 1. Se refiere a la suma de los\ningresos totales ajustado y los costos totales ajustado del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\" para el periodo t-1. | Ver ecuación 24 | 24 | | m | Tasa impositiva. | Se supone igual a cero\n(0), según acuerdo 15-149-99 de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora (acta de la Sesión\n149-99 del 19 de agosto de 1999) o lo que en su momento disponga la Junta Directiva. | 3, 5 | | n |\nTotal de activos |  | 17 | | OGiet | Otros costos o gastos en que incurran los operadores,\nnecesarios para brindar el servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\". |\nComprende todo aquel costo asociado con la prestación del servicio y que no esté incluido en las\ncuentas descritas anteriormente en las variables de esta fórmula. | 1 | | OTiet | Otros ingresos del\noperador del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el periodo \"t\". | Estos ingresos se\nestiman mediante una proyección para lo cual debe realizarse un análisis de comportamiento y\ntendencia histórica, según los Estados Financieros Auditados en los últimos 5 años, de la\nContabilidad | 27 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | |  |  | Regulatoria\ndisponible y reportes del operador a la Aresep. |  | | Pietbs | Precio por cada tipo de tarifa \"s\"\ndel servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t-1\", según bloque de consumo \"b\".\n| El precio por cada tipo de tarifa, según bloque de consumo corresponde al precio en colones por\nmetro cúbico indicada en el pliego tarifario al momento del estudio tarifario. | 29 | | RACiet |\nRetiros del activo fijo al costo del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período t.\n| Corresponde el valor del listado de activos que se estimen retirar para el periodo t. Se utiliza\nel valor de la Contabilidad Regulatoria. | 10 | | RAiet | Revaluación correspondiente al periodo t,\nde los activos del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\". | Corresponde a la revaluación\nestimada para el periodo t, y en caso de estar disponible, se utilizará un peritaje autorizado por\nla Aresep, siguiendo las NIIF, en otro caso se calcula con la fórmula descrita de activos fijos al\ncosto del periodo t-1 y activos fijos revaluados del periodo t-1 menos los retiros de los activos al\ncosto y revaluados en el periodo t, más el saldo neto del traslado de activos al costo y revaluados\nen el periodo t, todo utilizando el índice de revaluación de activos. | 11, 12 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | RARiet | Retiros del\nactivo fijo revaluado del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período t. |\nCorresponde el valor del listado de activos que se estimen retirar para el periodo t. Se utiliza el\nvalor de la Contabilidad Regulatoria. | 11, 12 | | rd | Tasa del capital financiado. Es el costo del\nendeudamiento del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\". Es una tasa de\ninterés promedio. | Se calcula obteniendo el promedio ponderado de la sumatoria de los gastos\nfinancieros por pago de intereses entre el total de deuda. Estos gastos financieros son producto de\nobligaciones formalizadas mediante documentos oficiales, por pagar suscritos con entidades\nfinancieras. Este dato se obtiene a partir de la Contabilidad Regulatoria reportada por el operador\ny validada por la Aresep. | 3 | | RDCiet | Retiros de activos depreciados al costo del servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\", durante el período t. | Se utiliza el valor del retiro de activos\nestimado por la empresa y aprobado por la Aresep, siguiendo los formatos de la Contabilidad\nRegulatoria. | 16 | | RDiet | Rédito para el desarrollo del servicio o actividad \"i\", de la empresa\n\"e\", para el período t. | Ver ecuación 2 | 1, 2 | | RDRiet | Retiro de activos depreciados\nrevaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e, para el período t periodo t. |  | 19 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | RevDepiet | Revaluación\nde la depreciación de las adiciones netas de los activos fijos revaluados en el periodo t. | Ver\necuación 22 | 19 | | Rf | Tasa libre de riesgo. La cual corresponde a una alternativa de inversión\nque no tiene riesgo para el inversionista. | Se calcula como un promedio simple de los rendimientos\na partir del promedio aritmético y promedio geométrico de los bonos del Tesoro (a 10 años) de los\nEstados Unidos de América para los últimos 10 años. Este dato se obtiene del sitio web de Damodaran,\ndisponible en la dirección de Internet http://www.stern.nyu.edu/~ adamodar | 4 | | Rm | Riesgo de\nmercado. | Se calcula como un promedio simple de los rendimientos a partir del promedio aritmético y\npromedio geométrico de los S & P 500 (a 10 años) de los Estados Unidos de América para los últimos\n10 años. Este dato se obtiene del sitio web de Damodaran, disponible en la dirección de Internet\nhttp://www.stern.nyu.edu/~ adamodar | 4 | | s | Cada tipo de categoría de tarifa según la estructura\ntarifaria (por ejemplo actualmente son domiciliar, empresarial, gobierno, preferencial). |  |  |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | t | El periodo \"t\" toma\nvalores para t1, 2, 3, 4 y 5 correspondiente al periodo de tiempo para el cual se calcula el ajuste\ntarifario, inicia con el año calendario \"t1\", inmediatamente posterior al año calendario base \"t-\n1\". Típicamente corresponde a un periodo de 5 años. |  |  | | t-1 | El período \"t-1\" corresponde al\nperiodo \"base\" de análisis considerado en el estudio de fijación tarifaria y que permite para el\nprimer año base (t0), el uso de valores reales u observados al final del año calendario anterior, al\naño del estudio. |  |  | | TACiet | Traslados de activos fijos al costo del servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el período t. | Se utiliza el valor de la Contabilidad Regulatoria. |\n10, 12 | | TARiet | Traslados de activos revaluados del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\",\npara el período t. | Se utiliza el valor de la Contabilidad Regulatoria. | 11, 12 | | Tcvt | Tipo de\ncambio de Venta (CRC/USD). | Se utiliza como dato de tipos de cambio a un año para el periodo t,\nsegún datos de expectativas de variación del tipo de cambio | 15 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | |  |  | publicadas por el\nBanco Central de Costa Rica. |  | | Tcvt-1 | Tipo de cambio de Venta (CRC/USD) promedio del periodo\nt-1. | Calculado como la media aritmética diaria del periodo t-1 publicado por el Banco Central de\nCosta Rica. | 15 | | TDACaiet | Tasa de depreciación del activo \"a\" del servicio o actividad \"i\", de\nla empresa \"e\", para el período t. | Se utiliza las tablas de depreciación previamente aprobadas por\nla Aresep. En estas tablas se debe mostrar claramente, para cada activo, la tasa de depreciación, el\nvalor al costo y la vida útil. Ver ecuación 18. | 17, 18 | | TDARaiet | Tasa de depreciación del\nactivo revaluado \"a\" del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período t. | Se\nutiliza las tablas de depreciación previamente aprobadas por la Aresep. En estas tablas se debe\nmostrar claramente, para cada activo, la tasa de depreciación, el valor al costo y la vida útil. Ver\nEcuación 21. | 20, 21 | | TDRiet | Traslado de activos depreciados revaluados del servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e, para el período t periodo t. |  | 19 | | TDCiet | Traslado de\nactivos al costo, del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", durante el período t. | Se\nutiliza el valor estimado del traslado de activos estimado por la empresa y aprobado por la Aresep,\nsiguiendo los formatos de la Contabilidad Regulatoria. | 16 |\n\n \n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | TRiet | Tasa de rédito\npara el desarrollo del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\". | Se\nobtiene mediante la aplicación del Costo Promedio Ponderado de Capital (Weigh Average Cost of\nCapital, WACC por sus siglas en inglés). Ver ecuación 3. | 2 | | Vietbs | Volumen de agua a facturar\nen metros cúbicos (m3) por tipo de tarifa \"s\", según bloque de consumo \"b\", del servicio o actividad\n\"i\", de la empresa \"e\", para el período \"t\". | El procedimiento para obtener este volumen de agua a\nfacturar se detalla en la sección 1.4. | 29 | | VRACaiet | Valor de rescate del activo \"a\" al costo\ndel servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\". Expresado en porcentaje. | Ver ecuación 18 | 18 | |\nVRARaiet | Valor de rescate del activo fijo revaluado \"a\" del servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\". Expresado en porcentaje. |  | 21 | | VUaiet | Vida útil del activo \"a\" del servicio o\nactividad \"i\", de la empresa \"e\". Expresado en porcentaje. |  | 18 | | VURaiet | Vida útil del\nactivo fijo revaluado \"a\" del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\". Expresado en porcentaje.\n|  | 21 |\n\n \n\n| Variable | Descripción | Cálculo | Fórmula | | --- | --- | --- | --- | | %CLiet | Porcentaje de\ncomponente local del valor de los activos del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el\nperíodo t-1. |  | 14 | | %CEiet | Porcentaje de componente externo del valor de los activos del\nservicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\", para el período t-1. |  | 15 | | %IViet | Ajuste\nporcentual requerido en los ingresos totales por venta para el servicio o actividad \"i\", de la\nempresa \"e\" y correspondiente al periodo \"t\". | Ver ecuación 30 | 30 | | IViet | Cambio requerido en\nlos ingresos totales del servicio o actividad \"i\", de la empresa \"e\" y correspondiente al periodo\n\"t\". | Ver Ecuación 28 | 28, 30 |\n\n \n\n \n\n(.)\"\n\nII. Tener como respuesta a las personas físicas y jurídicas que presentaron\nsu posición en la audiencia pública realizada el 16 de agosto de 2018, lo\nseñalado en el oficio OF-0047-CDR-2019 de la Dirección General Centro de\nDesarrollo de la Regulación, y agradecerles la valiosa participación en este\nproceso.\n\nIII. Instruir a la Secretaría de Junta Directiva para que proceda a realizar\nla notificación a las personas físicas y jurídicas del oficio OF-0047-CDR-2019,\ndonde constan las respuestas a las posiciones presentadas den la audiencia\npública.\n\nIV. Instruir a la Secretaría de Junta Directiva para que proceda a realizar\nla respectiva publicación de la \"Metodología tarifaria para los servicios\nde acueducto, alcantarillado e hidrantes (MTAAH)\" en el Diario Oficial La\nGaceta.\n\nV. Instruir a la Secretaría de Junta Directiva para que proceda a realizar\nla notificación de la presente resolución a las partes.\n\nEn cumplimiento de lo que ordena el artículo\n245 de la Ley General de la Administración Pública, contra la presente\nresolución cabe el recurso ordinario de reposición o reconsideración, el cual\ndeberá interponerse en el plazo de tres días contados a partir del día\nsiguiente a la notificación, y el recurso extraordinario de revisión, el cual\ndeberá interponerse dentro de los plazos señalados en el artículo 354 de la\ncitada ley. Ambos recursos deberán interponerse ante la Junta Directiva de la\nAutoridad Reguladora de los Servicios Públicos, a quien corresponde\nresolverlos.\n\nRige a partir de su publicación en el diario\noficial La Gaceta.\n\nPUBLÍQUESE, NOTIFÍQUESE Y\nCOMUNÍQUESE.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Full Text of Norm 0044\n\n                        Tariff methodology for the services of aqueduct, sewerage and\nhydrants (MTAAH)\n\nFull Text of minutes: 17ACDC\n\nREGULATORY AUTHORITY\nOF PUBLIC SERVICES\n\n(This norm was repealed by point II) of\nresolution N° RE-0077-JD-2023 of\nMay 11, 2023, \"Tariff methodology for\nthe services of aqueduct, sewerage and hydrants (MTAAH)\")\n\nThrough agreement 10-14-2019, of the minutes of session 14-2019, held on\nMarch 12, 2019, the Board of Directors of ARESEP resolved to issue the\n\"TARIFF METHODOLOGY FOR THE SERVICES OF AQUEDUCT, SEWERAGE AND\nHYDRANTS (MTAAH)\", the text of which is copied below:\n\nRESOLUTION RE-0044-JD-2019\n\n \n\nESCAZÚ, AT TWELVE HOURS AND\nTEN MINUTES ON THE TWELFTH OF MARCH, TWO THOUSAND\n\nNINETEEN\n\n \n\nTARIFF METHODOLOGY FOR\nTHE SERVICES OF AQUEDUCT,\n\nSEWERAGE AND HYDRANTS\n(MTAAH).\n\n \n\nFILE OT-343-2018\n\n \n\nWHEREAS\n\nI. That potable water services are vital for the general well-being\nof society and strategic for national development, making it necessary\nto establish a tariff instrument that allows providers of\naqueduct, sewerage, and hydrant services to obtain the resources\nto comply with the principles of quality, quantity, timeliness, continuity,\nand reliability necessary for optimal provision.\n\nII. That Article 5 of Law N° 7593 establishes that for the public services\ndefined in that article, the Regulatory Authority shall set prices and tariffs.\nAmong those services are those of aqueduct and sewerage and hydrants.\n\nIII. That Article 6, subsection d) of Law N° 7593, establishes as an obligation of the Regulatory\nAuthority, \"to set tariffs and prices in accordance with technical studies,\" as defined\nin Article 4, subsection a) point 2 of the Regulation to the Law of the Regulatory Authority of\nPublic Services, Executive Decree N° 29732-MP, which establishes among the functions of Aresep:\n\"2. To set the prices, tariffs, and fees of the public services regulated by law, with\nobservance of the principle of service at cost (.).\"\n\nIV. That Article 29 of Law N° 7593 provides that the Regulatory Authority\nshall formulate and promulgate the definitions, requirements, and conditions to\nwhich the procedures for tariffs and prices of public services shall be subject.\n\nV. That Article 30 of Law N° 7593, regarding the request for\nsetting or changes to tariffs and prices, establishes that according to the\ncircumstances, tariff settings shall be of an ordinary or\nextraordinary nature.\n\nVI. That Article 31 of Law N° 7593 establishes that to set the\ntariffs and prices of public services, Aresep\nshall take into account the model structures for each public service, according to\nthe development of knowledge, technology, the possibilities of the service, the\nactivity in question, and the size of the providing companies. In this\nlast case, it shall seek to promote small and medium-sized enterprises. If there is\nproven impossibility to apply this procedure, the particular situation of each company shall be considered.\nSaid norm provides that the criteria of\nsocial equity, environmental sustainability, energy conservation, and economic\nefficiency defined in the National Development Plan, must be central\nelements for setting the tariffs and prices of public services. No\nsettings that threaten the financial equilibrium of the\nentities providing the public service shall be permitted. Likewise, Article 31 of\nLaw N° 7593 provides that when setting the tariffs of public services, the\nprotection of water resources, costs, and environmental services must be contemplated.\n\nVII. That Article 33 of Law N° 7593 establishes that in the tariff procedure,\neach petition regarding tariffs and prices must be duly\njustified, and Article 34 ibidem provides that the tariffs and\nprices set by ARESEP shall govern from the moment of their publication in the\nOfficial Gazette La Gaceta or from the moment indicated in the corresponding\nresolution.\n\nVIII. That Article 15 of Executive Decree N° 29732-MP, Regulation to the\nLaw Regulating Public Services, provides that to set tariffs,\nthe models shall be used, which must be approved by ARESEP, in\naccordance with the law.\n\nIX. That Article 6, subsection 16) of the Internal Regulation of Organization and\nFunctions of the Regulatory Authority of Public Services and its Deconcentrated\nBody (RIOF), establishes that the Board of Directors of ARESEP has the\nauthority to approve regulatory methodologies.\n\nX. That Article 21, subsection 3 of the RIOF, provides that the General Directorate Center for\nDevelopment of Regulation is responsible for the \"(.) review of the validity and competitiveness of the models that\nare being applied by Aresep to regulate public services.\"\n\nXI. That on May 14, 2002, the \"Sectoral Regulation for the Regulation of Aqueduct and Sanitary Sewerage Services,\" Executive\nDecree Nº 30413-MP-MINAE-S-MEIC, was published in La Gaceta Nº 91, Supplement N° 38, through which the definitions and general\nconditions under which the technical norm and the tariff methodology that will regulate the\nactivities of the providers of public aqueduct and sanitary sewerage services and\nthe relations between these and the Regulatory Authority of Public Services (Aresep) are established, in accordance\nwith the provisions of the Law of the Regulatory Authority of Public Services Nº 7593 and its\nRegulation.\n\nXII. That on June 24, 2008, the Law of\n\"Declaration of the hydrant service as\na public service and reform of related laws,\" Law Nº\n8641, was published in La Gaceta Nº 121, through which it was provided that Aresep\nshall recognize, within the tariff structures of the aqueduct service, the\ncosts and investments necessary for the installation, development,\noperation, and maintenance of the hydrants. The other matters of this\nservice shall be regulated in accordance with the provisions of the Law of the Regulatory\nAuthority of Public Services, Nº 7593, of August 9, 1996, and its\nreforms.\n\nXIII. That on August 27, 2008, the Board of Directors of Aresep, through resolution\nRJD-151-2008, established the calculation mechanism for the tariff for aqueduct and\nsewerage services.\n\nXIV. That on May 19, 2009, the \"Regulation to the Law of\nDeclaration of the Hydrant Service as a Public Service and Reform of Related Laws, N° 8641 of\nJune 11, 2008,\" Executive Decree Nº 35206-MP-MINAE, was published in La Gaceta Nº 95, through which it was provided, among other\nthings, that the development of the hydrant network, its installation, operation, and maintenance must\nhave adequate tariffs, for which the Regulatory Authority of Public Services or\nthe Office of the Comptroller General of the Republic, depending on whether the operating and administering entity of the public\nor private aqueduct system, shall establish the amount of the tariff for the development of that\nactivity, which shall be included in the price structure that said entity charges its customers.\n\nXV. That on September 12, 2013, the Regulator General, through official communication\n707-RG-2013, appointed the \"Autonomous Ad\nHoc Commission that will be responsible for the review and, if necessary, rethinking and/or\nmodification of the Methodology for setting prices for aqueduct\nservices (established in their production, conveyance, and\ndistribution stages), sewerage (established in their production,\nconveyance and distribution stages), environmental management (water tariff for the protection\nof aquifers and sources in general), hydrant service, and water service\nfor productive activities (for irrigation in agriculture and for\nfish farming).\"\n\nXVI. That on September 29, 2014, the resolution of the Board of Directors of Aresep, RJD-101-2014,\nwas published in La Gaceta Nº 186, Digital Supplement N° 50, through which the\ntechnical regulation: \"Provision of Aqueduct, Sanitary Sewerage, and Hydrant Services,\nAR-PSAYA-2013\" was approved. Reformed by the Board of Directors, through resolution N° RJD-053-2016, published\nin La Gaceta N° 69, Supplement N° 55.\n\nXVII. That on February 26, 2015, the referred Ad Hoc Commission, through official\ncommunication 007-CMTA-2015, sent to the Board of Directors of Aresep\nthe proposal for \"Tariff model for the\nservices of aqueducts, sewerage and hydrants and the program for\nthe protection of water resources.\" (file\nOT-80-2015).\n\nXVIII. That on March 16, 2015, the Board of Directors, through agreement 01-11-2015 of the minutes of\nextraordinary session 11-2015, ordered that the proposal for\n\"Tariff model for the services of aqueducts, sewerage and hydrants and the program for the\nProtection of Water Resources\" be submitted to the public hearing process; the same was held on May 4, 2015. (File\nOT-80-2015).\n\nXIX. That on September 11, 2015, the referred Ad Hoc Commission, through official communication 11-CMTA-2015,\nsent to the Board of Directors the \"Tariff model for the services of aqueducts, sewerage and\nhydrants and the program for the Protection of Water Resources.\" (folio 2).\n\nXX. That on September 21, 2015, the Board of Directors, through agreement 05-46-2015 of the minutes of\nextraordinary session 46-2015, resolved the closure of file OT-80-2015 and subsequently,\nthrough agreement 06-46-2015, resolved to submit the \"Tariff\nmodel for the services of aqueducts, sewerage and hydrants and the program for the Protection of\nWater Resources\" to the public hearing procedure. The foregoing, based on the official communications of the Ad Hoc Commission\n011-CMTA-2015 and 009-CMTA-2015. (folio 1) (File OT-193-2015).\n\nXXI. That on October 7, 2015, the call for public hearing was published in the official newspaper La Gaceta\nN° 195; and in the newspapers La Teja and La\nExtra, on October 8, 2015. (folios 165 to 166 and 280).\n\nXXII. That on November 5, 2015, the public hearing was held as\nrecorded in Minutes N° 98-2015, (folios 348 to 358).\n\nXXIII. That on January 29, 2016, the Ad Hoc Commission, through official communication\n013-CMTA-2016, sent to the Board of Directors the response report to\noppositions from the public hearing held on November 5 and the proposal\nfor the model adjusted according to the analysis of the positions on the model submitted to\npublic hearing.\n\nXXIV. That on May 12, 2016, the Board of Directors, through agreement\n03-27-2016, taken in session 27 of 2016, ordered the modification of agreement\n05-26-2016 and to accept the appeal for review filed by Ms. Adriana\nGarrido, establishing to continue with the analysis of the proposal until\nthe General Directorate for the Development of Regulation (CDR) carries out a\ncomprehensive review of the proposal, and verifies the incorporation of the\nobservations raised by the director, and the adjusted version is submitted to the Board of Directors\nat a future opportunity. Through official communication 425-SJD-2016 of\nJune 2, 2016, agreement 05-26-2016 was communicated to the CDR.\n\nXXV. That on November 24, 2017, the CDR, through official communication 349-CDR-2017,\nsent to the Board of Directors a proposal for \"Tariff methodology for\nthe services of aqueduct, sewerage and hydrants.\"\n\nXXVI. That on March 7, 2018, the Director General of the CDR, through official communication 110-CDR-2018,\nsent to the Regulator General the proposed regulatory instrument \"Tariff methodology for\nthe services of aqueduct, sewerage and hydrants\" based on the foundation constituted by official communication\n349-CDR-2017 and taking into account the recommendations of the Office of the Regulator.\n\nXXVII. That on March 12, 2018, the Regulator General, through official communication 215-RG-2018, sent to the\nBoard of Directors the proposal \"Tariff methodology for the services of aqueduct, sewerage\nand hydrants.\"\n\nXXVIII. That on April 24, 2018, the Board of Directors of Aresep reviewed the proposal \"Tariff\nmethodology for the services of aqueduct, sewerage and hydrants\" and through Agreement\n10-26-2018, taken in ordinary session N° 26-2018, requested the CDR to incorporate the\nobservations raised on that occasion by the members of the Board of Directors into the proposal\nfor the Regulatory Instrument for tariff settings of the Aqueduct, Sewerage, and\nHydrants service, sent through official communications 215-RG-2018 of March 12, 2018 and 110-CDR-2018 of March 7,\n2018, and that the adjusted version be submitted for review at a future session, for the relevant\npurposes.\n\nXXIX. That on June 14, 2018, the Board of Directors, through Agreement 05-36-2018, taken in\nordinary session Nº 36, ordered that the proposal for\n\"Tariff methodology for the services of aqueduct, sewerage and hydrants\" be submitted to the public hearing process, based\non what was indicated by the working group for the elaboration of the tariff methodology for the\nservices of aqueduct, sewerage and hydrants in official communication 110-CDR-2018 and the modifications\nanalyzed in ordinary session 26-2018 of April 24, 2018 and ordinary session 36-2018 of\nMay 29, 2018.\n\nXXX. That on July 6, 2018, the CDR, through official communication OF-0290-CDR-2018,\nrequested the General Directorate of User Services (DGAU) to proceed to\nhold the respective public hearing (File OT-343-2015. Folios 89 to\n91).\n\nXXXI. That on July 18, 2018, the call for public hearing was published in the official newspaper La Gaceta N°\n195; and on July 17, 2018 in the newspapers La Teja and Diario Extra,\n(folios 97 to 101).\n\nXXXII. That on July 26, 2018, the CDR held an explanatory session on the proposal for\n\"Tariff methodology for the services of aqueduct, sewerage and hydrant (MTAAH)\", prior to\nthe public hearing, open to the public, in order to clarify any doubts about the proposal.\n\nXXXIII. That on August 16, 2018, the public hearing was held in the Auditorium of the\nRegulatory Authority of Public Services, located in Guachipelín de Escazú, San José,\nOficentro Multipark, Turrubares building, and via videoconference system in the buildings\nof the Courts of Justice of: Limón, Heredia, Ciudad Quesada, Liberia, Puntarenas, Pérez Zeledón,\nand Cartago.\n\nXXXIV. That on August 22, 2018, the DGAU, through official communication AC-0028-2018,\nissued Minutes N° 38-2018, corresponding to the cited public hearing.\n\nXXXV. That on August 22, 2018, the DGAU, through official communication\nIN-0011-DGAU-2018, sent the Report of oppositions and support briefs,\ncorresponding to the cited proposal for tariff methodology, which indicated\nthat 4 positions were received from: The Office of the Ombudsman (Defensoría de los Habitantes),\nlegal entity identification number 3-007-137653, the User Counselor (Consejero del Usuario),\nrepresented by Mr. Jorge Sanarrucia Aragón,\nidentification number 5-0302-0917, the Costa Rican Institute of Aqueducts and\nSewerage (Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados, AyA), legal entity identification number\n4-000-042138, and Roberto Lacayo Bonilla, identity card number\n6-0224-0595.\n\nXXXVI. That on February 14, 2019, the CDR, through official communication OF-0047-CDR-2019, sent to the\nBoard of Directors the analysis report of positions on the proposed regulatory instrument\ncalled \"Tariff methodology for the services of aqueduct, sewerage and hydrant\n(MTAAH)\", and the final report of the \"Tariff methodology for the services of aqueduct,\nsewerage and hydrant (MTAAH)\", which recommends to the Board of Directors the respective\napproval.\n\nXXXVII. That the useful and necessary steps have been taken for the issuance\nof this resolution.\n\nCONSIDERING:\n\nI. That it is necessary to issue the \"Tariff\nmethodology for the services of aqueduct, sewerage and hydrant (MTAAH).\"\n\nII. That continuous regulatory improvement demands research, development,\nand innovation in regulation and the refinement of regulatory instruments\nand current regulations.\n\nIII. That the Board of Directors, in ordinary session 36-2018, took agreement\n05-36-2018, in which it ordered that the\nproposal for \"Tariff methodology for\nthe services of aqueduct, sewerage and hydrants\" be submitted to the public hearing process.\n\nIV. That based on the whereas and considering clauses that precede, the\n\"Tariff methodology for\nthe services of aqueduct, sewerage and hydrants\" was submitted to the public hearing procedure provided for in Article 36 of\nLaw N° 7593.\n\nV. That regarding the oppositions and support briefs\npresented at the respective public hearing, the response is official\ncommunication OF-0047-CDR-2019 of February 14, 2019.\n\nVI. That from the document accompanying official communication OF-0047-CDR-2019 of February\n14, 2019, and what was discussed in ordinary session 14-2019 held on\nMarch 12, 2019, it is appropriate to extract the following:\n\n\" (.)\n\n1. JUSTIFICATION\n\nWater services are vital for the\ngeneral well-being of society and strategic for national development. The\naccess to water services constitutes a right protected by different\nnormative bodies and is a national priority. This section summarizes\nelements that allow dimensioning the importance of water services, the\nproblems they face, and the regulatory challenges they pose.\n\n2.1 Importance of the water\nsector.\n\n2.1.1 Importance of water for the well-being\nof households.\n\nThe relative participation of regulated public\nservices within the national GDP -at constant 1991 prices-, has\nincreased from 11.4% in the five-year period 1993/1997 to 16.5% in the five-year period\n2008/2012. In the 1993/2012 period, water and sanitation services have\nrepresented 0.3% of the national GDP. In 2013, households consumed\n78.4% of the m3 billed by AyA and the\n77.5% of those billed by ESPH, S.A.\n\nThe supply of potable water is an essential input\nfor household tasks, on which the\nwell-being of its members substantially depends. Activities such as food preparation,\npersonal hygiene, laundry, cleaning, childcare, and care for\nelderly, sick, or disabled persons, are essential for the common good of the\nmembers of the family nucleus.\n\nThe availability of public services in\ngeneral, and access to potable water in particular, substantially improves the\nproductivity and well-being of families, by enabling the production of\nessential domestic services. Therefore, it is essential to facilitate universal\naccess to such services by households.\n\n2.1.2 Participation of the productive sector in\nwater consumption.\n\nWater is also a key input for the\ndevelopment of productive activities. In 2013, this sector consumed\n17.6% of the water billed by AyA and 19.6% of that\nbilled by ESPH, S.A., although they represent, respectively, 7.7% and\n8.4% of total subscribers.\n\n2.2 Challenges established\nin the Institutional Strategic Plan of Aresep.\n\nThe Institutional Strategic Plan of Aresep (Plan Estratégico Institucional, PEI) for the 2017 to 2022 period establishes:\n\nDefine regulatory\ninstruments with factual support, sensitivity analysis, scenarios, and\ninternational comparisons that promote efficiency and innovation in the\nprovision of public services.\n\nEnsure compliance\nwith the provision of public services at cost, incorporating criteria of quality,\ncosts, social equity, environmental sustainability, and productivity incentives\nthat ensure the development and sustainability of the activities.\n\nTherefore, this proposal is aimed at\naddressing what is established in the PEI, through the regulatory instrument\nproposed for the application of tariff settings in the water sector.\n\n2.3 Common problems of\nthe main operators.\n\n2.3.1. Water losses.\n\nWater losses -sometimes called\nnon-revenue water-, are composed of non-billed consumption (commercial\nlosses) and physical losses in the infrastructure. Together, physical\nlosses and commercial losses constitute one of the most important\nchallenges for the management of potable water services.\n\n2.3.2. Relationship between labor and capital.\n\nIt is important to point out the sustained increase\nin labor costs in recent years, increases that reflect a change in\nfactor intensity. In a network infrastructure industry, such as that of\naqueduct and sewerage services, an intensive\ninvestment in capital would be expected, representing a higher cost in the utilization of capital,\ncompared to the labor costs utilized; however, the data\nshow a capital-to-labor ratio (K/L) that has decreased in recent\nyears; for example, for AyA, the relationship of capital\ncost with respect to labor cost has gone from 1.14 in 2005 to 0.48\nin 2015.\n\n2.3.3. Leverage and investment.\n\nThe ratio of liabilities to total assets as of December\n2013, was close to 10% for AyA and 29% for\nESPH, S.A. This indicates that there is room for a planned and prudent\nuse of financial leverage, in order to accelerate the investment process and\navoid disproportionate increases in short-term tariffs.\nLeverage is also a tool to promote greater intergenerational\nequity, avoiding, as far as possible, that the tariffs of current generations\nunnecessarily subsidize the following ones.\n\n2.3.4. Technical and economic sustainability.\n\nThe process of planning and executing\ninvestments has proven insufficient to cover the country's needs, so\nit is necessary to progressively close the gap caused by the investment\nbacklog, both in rehabilitation or replacement of systems with advanced useful life,\nexpired, or with a high degree of deterioration, and in the expansion of\nsystems to respond to the needs of adequate service and levels\nsimilar to those observed in efficient international operators.\n\n2.4. Hydrants.\n\nThe efficient and effective execution of the\nHydrant Program (Programa de Hidrantes, PHI) is essential to provide water in a timely and\nsufficient manner at the locations designated by the Benemérito Cuerpo de Bomberos\nde Costa Rica, thus contributing to the protection of the life and property of\ncitizens. The estimation of the resources to execute the PHI must originate\nfrom a formal planning process based on the binding requirements\nof said body.\n\nThis process must be duly\ndocumented, approved by the operator, and must be timely informed to\nAresep. The Regulatory Authority will grant, through\nthe tariff, the priority and essential resources to cover the\nactions of operation, investment, and financing of this program, according to the\napplicable legal framework.\n\n2. LEGAL FRAMEWORK\n\nThis section summarizes the legal framework on which\nthis methodology is based.\n\na. The fundamental right of access to potable water.\n\nFrom the relationship between Articles 21 and 50 of the Constitution derives the right to access to water for\nall human beings to cover their vital needs and guarantee the right to life and to\nhealth, in a healthy environment. The consideration of water as a fundamental right was established by\nthe Constitutional Chamber (Sala Constitucional) in its jurisprudence, doctrine that is gathered in resolution N°2014-12887,\nat 14:30 hours on August 8, 2014:\n\n\"The jurisprudence of\nthe Chamber clearly recognizes the right to water as a fundamental\nright, such that together with the realization of serious efforts\nfor its provision to the population, there exists the duty of public\ninstitutions to make responsible and prudent use of the available water resource.\nThe foregoing entails the need to acquire certainty of the water susceptible\nto exploitation - availability - guaranteeing its current provision and the\nfuture sustainability of the service, avoiding that the current utilization of the\nresource produces an environmental risk that compromises the future existence and provision\nof the liquid. The Chamber has had the opportunity to pronounce itself in a\nforceful and detailed manner on the protection that must be granted to the national\nwater resource, clarifying both the normative protection framework and the\ninstitutions that make up the water sector, recognizing and specifying the\nscope of competencies of said instances and the transcendence of their\nactions in matters of granting, utilization, and protection of\nwater.\" (The underlining is not from the original).\n\nAlong the same lines, the recent judgment of\nthe same Chamber, N° 2017-1591 at 9:25 hours on February 3, 2017,\ncondenses those fundamental notes of its nature - as a right and public\nservice - in the following terms:\n\n\"III.- On the\nfundamental right of access to potable water. In this regard, this Chamber has\nstated:\n\n\"This Tribunal has recognized as part of Constitutional Law, the fundamental right\nto potable water, derived from the rights to health, life, a healthy environment,\nfood, and decent housing, among others. In this same sense, international\ninstruments on Human Rights applicable in Costa Rica have pronounced themselves; thus, it appears explicitly in the\nConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (Article 14)\nand the Convention on the Rights of the Child (Article 24); in addition, it is enunciated in the International\nConference on Population and Development in Cairo (principle 2). In the Inter-American\nSystem of Human Rights, Costa Rica is particularly obligated in this matter\nby the provisions of Article 11.1 of the Additional Protocol to the American Convention on\nHuman Rights in the Area of Economic, Social and Cultural Rights (\"Protocol of San\nSalvador\" of 1988), which provides, in what is relevant: \"Article 11. Right to a healthy\nenvironment 1. Everyone has the right to live in a healthy environment and to have access to basic\npublic services.\" On the other hand, within the framework of the Universal System of Protection of Human\nRights, the Committee on Economic, Cultural and Social Rights of the United Nations\nOrganization reiterated that the provision of water is a human right that, in addition to being essential for\nleading a healthy life, is a requirement for the realization of all other human rights.\nBased on this regulation, it is clear that the Costa Rican State is obligated to guarantee\na potable water service in an efficient and timely manner. The Political Constitution itself implicitly\ncollects the fundamental right of the administered to the good and efficient functioning of\npublic services, that is, that they be provided with high standards of quality.\" (Judgment\nNº 2000-04595 at 09:06 hours on June 2, 2000; in the identical sense see, among many\nothers, judgments Nº 2014-14669, Nº 2015-6424 and Nº 2015-7340).\" (The underlining is not from the original).\nSee in the same sense, resolution N°2017-1163 at 9:40 hours on January 27, 2017.\n\nIn that same sense, Article 1, subsection 1) through decree N° 30480-MINA \"Determines the\nprinciples that will govern the national policy on water resource management, and\nmust be incorporated into the work plans of the relevant public institutions,\"\nexpressly establishes the following: \"1. Access to potable water constitutes an inalienable\nhuman right and must be constitutionally guaranteed.\"\n\nb. Best interest of the user.\n\n\"Consumers\nand users have the right to the protection of their health, environment,\nsafety, and economic interests; to receive adequate and truthful information; to\nfreedom of choice, and to equitable treatment...\". \"The State shall procure the\ngreatest well-being for all inhabitants of the country, organizing and stimulating\nproduction and the most adequate distribution of wealth.\" (Articles 46 and 50\nof the Political Constitution of Costa Rica).\n\nLikewise, the General Law of Public Administration, N° 6227, a law that is of public order, whose\nnorms and principles are criteria for interpreting the entire administrative legal order of\nthe country, provides in its Article 4, the following: \"The activity of public entities must be\nsubject as a whole to the fundamental principles of public service, to ensure its\ncontinuity, its efficiency, its adaptation to any change in the legal regime or in the social need\nit satisfies, and equality in the treatment of recipients, users, or beneficiaries.\"\n\nc. General regulatory powers.\n\nArticle 4 of Law 7593 indicates, among others, the following objectives of Aresep: \"a)\nHarmonize the interests of consumers, users, and providers of the public services\ndefined in this law and those defined in the future. b) Seek the balance between the\nneeds of users and the interests of public service providers. c)\nEnsure that public services are provided in accordance with the provisions of subsection b) of\nArticle 3 of this law [Principle of service at cost]. d) Formulate and ensure compliance with the\nrequirements of quality, quantity, timeliness, continuity, and reliability necessary to optimally provide\nthe public services subject to its authority. e) Cooperate with the State entities\ncompetent in environmental protection, when it concerns the provision of regulated\nservices or the granting of concessions. f) Exercise, as provided in this law, the\nregulation of the public services defined therein.\"\n\nThe Technical Regulation: \"Provision of Aqueduct, Sanitary Sewer, and Hydrant Services (AR-PSAyA-2013)\", Regulation 54-1, issued by the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, in force since March 30, 2015, regulates the conditions for the provision of aqueduct, sanitary sewer, and hydrant services and the relationships between providers regulated by Aresep and the subscribers of these services; establishing the necessary regulatory measures so that these public services are provided optimally. Said regulation is applicable nationwide, for the providers of aqueduct, sanitary sewer, and hydrant services regulated by the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.\n\nd. Setting of prices and rates.\n\nArticle 5, subsection c), of Law 7593 establishes that Aresep shall set prices and rates; it shall also ensure compliance with the quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision standards of the public services of \"Supply of aqueduct and sewer service, including potable water, collection, treatment, and disposal of black water, residual water, and stormwater, as well as the installation, operation, and maintenance of the hydrant service\". Along the same lines, Article 6 subsection d) of Law 7593 establishes as an obligation of the Autoridad Reguladora \"(.) to set the rates and prices in accordance with technical studies\",\n\nLikewise, Article 29 of Law 7593, provides regarding the procedures for rates and prices of public services, that \"(.) the Autoridad Reguladora shall formulate and promulgate the definitions, requirements, and conditions to which the procedures for rates and prices of public services shall be subject. (.)\".\n\nArticle 31 of this Law establishes the parameters that Aresep must follow to set the rates for public services.\n\ne. Service at cost and financial equilibrium of the operator.\n\nArticle 3, subsection b), of Law 7593 establishes that service at cost is the \"Principle that determines the manner of setting the rates and prices of public services, such that they include only the costs necessary to provide the service, which allow for a competitive return and guarantee the adequate development of the activity.\", in relation to the provisions of numerals 6 subsections a) and f) and 20. For its part, Article 31 of Law 7593, in its second paragraph, subsection a), indicates that Aresep must guarantee the financial equilibrium of the operator. In concordance, Article 4, subsection a) point 2 of the Regulation to the Regulatory Law of Public Services, Decreto Ejecutivo No. 29732-MP, provides as functions and obligations of ARESEP \"2. Set the prices, rates, and fees of the public services regulated by law, observing the principle of service at cost, as established in Article 31 of the law and subject to the criteria of social equity, environmental sustainability, energy conservation, and economic efficiency, defined in the Plan Nacional de Desarrollo, as well as in pursuit of the financial equilibrium of the company or entity providing the service.\"\n\nf. Promotion of efficiency.\n\nIn accordance with Articles 5 and 25 of Law 7593, Aresep must ensure that the requirements of quality, quantity, timeliness, and reliability necessary to optimally provide public services are met.\n\nFrom Article 31 of the cited Law, the parameters that this Autoridad Reguladora must follow to set the rates for public services are derived. The cited Article 31 expressly provides for the need to urgently address issues such as \"c) The protection of water resources (.)\". That is, subjection to the model productive structures for each public service, according to the development of knowledge, technology, the possibilities of the service, the activity in question, and the size of the providing companies. On the other hand, the criteria of equity, environmental sustainability, energy conservation, and economic efficiency must be central elements for setting rates for public services. In that sense, the factors that must be considered in rate setting are vital not only for the optimal provision of the service but also for the sustainable development of the country.\n\nIn that sense, the Sala Constitucional has repeatedly referred to the guiding principles of public services, indicating that they must be applied at all times and without exception; since the good and efficient functioning of public services constitutes a legal obligation for officials and a fundamental right of users. (Sentencia 2011-008326, issued at 11:54 hours on June 24, 2011).\n\ng. Investment process.\n\nThe Sectoral Regulation for the Regulation of Aqueduct and Sanitary Sewer Services, approved by Decreto Ejecutivo Nº 30413-MP-MINAES-MEIC, establishes in its Article 8 that \"The expansion and improvements of the service. For rate purposes, the service providers must prepare and submit to the Autoridad Reguladora a Programa de Mejora y Expansión Continua del Servicio (PMES) for each service they provide, containing in detail the concrete goals or objectives for the first 5 years... Its general objective shall be to achieve and maintain the expansion (performance) goals and the service levels established by the Autoridad Reguladora.\".\n\nThe Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)(*) points out as one of the problems requiring urgent attention, the construction of public infrastructure to \"stimulate economic growth, establish social benefits, and promote the rational use of natural resources\" (Chap. 2 and 7, PND).\n\n(*)(Note by Sinalevi: Its denomination thus modified by subsection a)\nof Article 43 of the Regulation\nfor the Implementation of Law N°10441 of March 13, 2024 and the Functioning\nof the Sistema Nacional de Inversión Pública, approved\nby decreto ejecutivo N° 45163 of August 8, 2025. Previously it stated\n\"Plan Nacional de Desarrollo\n(PND)\")\n\nAdditionally, the Plan Nacional de Gestión del Riesgo (PNGR) for the 2016-2020 period, prepared based on the Política Nacional de Gestión del Riesgo contained in Law 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos, according to Axis 4 of Sustainable Financial Investment, Infrastructure, and Services, dictates that the disaster risk variable be included in the rate model for public services, as a means of financing works that ensure their protection and recovery, a goal to be met during the year 2017.\n\nh. Subsidies.\n\nThe setting of rates and prices by Aresep is subject to criteria of social equity and non-discrimination (Articles 12, 14 subsection h and 31 of Law 7593). Art. 12 indicates that \"Rate differences established for reasons of social order shall not constitute discrimination.\" For its part, the Ley Constitutiva del AyA N° 2726 promulgates in its Art. 4 that \"For rate setting, criteria of social-distributive justice shall be applied, which take into account the social strata and the zone to which the subscribers belong, so that those with greater payment capacity subsidize those with lesser capacity.\"\n\nOn the other hand, the Autoridad Reguladora must follow sectoral guidelines, issued by the Poder Ejecutivo, according to Article 1 of Law 7593, which indicates: \"the Autoridad Reguladora shall not be subject to the guidelines of the Poder Ejecutivo in the fulfillment of the powers granted to it in this Law; however, it shall be subject to the Plan nacional de desarrollo, the corresponding sectoral plans, and the sectoral policies issued by the Poder Ejecutivo\".\n\ni. Hydrants.\n\nLaw N° 8641 \"Declaratoria del servicio de hidrantes como servicio público y reforma de leyes conexas\", provides in its Article 1, \"The installation, development, operation, and maintenance of hydrants is declared a public service\". In that same sense, it establishes, in its Art. 2, that \"The development of the hydrant network, its installation, operation, and maintenance, shall be the responsibility of the operators of the potable water distribution systems, public or private, according to the concessioned area.\" Art. 3 of this law indicates that \"The development of the hydrant network, its installation, operation, and maintenance must have adequate rates, for which the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos shall establish the amount of the rate for the development of that activity.\".\n\nIn that same line, the \"Reglamento a la Ley de Declaratoria del Servicio de Hidrantes como Servicio Público y Reforma de Leyes Conexas\", Decreto Ejecutivo Nº 35206-MPMINAE, establishes in its Article 3, \"Rates. The development of the hydrant network, its installation, operation, and maintenance must have adequate rates, for which the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos or the Contraloría General de la República, depending on whether it is the operating and managing entity of the public or private aqueduct system, shall establish the amount of the rate for the development of that activity, which shall be included in the price structure that that entity charges its clients.\". Likewise, Decreto Ejecutivo Nº 35206-MP-MINAE provides in its numeral 23, the following: \"Provisional rate setting ex officio. The Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos or the Contraloría General de la República, depending on whether it is the operating and managing entity of the public or private aqueduct system, shall set ex officio within a period of 3 months, for the managing entities or operators of the aqueduct systems, a provisional rate to finance the installation, development, operation, and maintenance of the hydrants; while the operating entities carry out a diagnosis and prepare a program for the implementation of the law.\"\n\nj. Quality.\n\nAresep must ensure compliance by the providers with the requirements of quality, quantity, timeliness, and reliability necessary to optimally provide public services. (Articles 4 subsection d), 5 and 25 of Law 7593).\n\nArt. 4 of the Sectoral Regulation for the Regulation of Aqueduct and Sanitary Sewer Services1 establishes that \". Every provider must provide the service on a mandatory basis and in conditions that ensure its quality, quantity, continuity, reliability, optimal provision, and equality; in a manner that guarantees its efficient provision to users in conciliation with the environment. To that end, this Sectoral Regulation adopts a technical regulation scheme based on the fulfillment of goals and objectives referring to: a) The quality of service supply, and b) The expansion and continuous improvement of the service.\" Art. 5, 6, 7, and 8 of this regulation establish rules related to goals, parameters, and quality indicators in the services.\n\n1 Approved by Decreto Nº 30413-MP-MINAE-S-MEIC of 05/14/2002.\n\nIn the same sense, the \"Reglamento para la calidad del Agua Potable\", Decreto Ejecutivo N° 38924-S, establishes in its articles 1, 2, and 3, the maximum permissible limits for physical, chemical, and microbiological parameters for potable water, in order to guarantee its innocuousness and the health of the population, as well as its scope of application.\n\nBased on the regulations set forth, it is concluded that Aresep has the necessary powers to apply the regulatory instruments proposed in this methodology.\n\n(.)\"\n\nVII. That based on the recitals and considerandos that precede, it is appropriate to: 1- Issue the \"Metodología tarifaria para los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes (MTAAH)\" contained in official communication OF-0047-CDR-2019.\n\nVIII. That in the ordinary session 14-2019 held on March 12, 2019, the Junta Directiva, based on official communication OF-047-CDR-2019, agrees with the character of firm, to issue this resolution, as provided.\n\nPOR TANTO:\n\nBased on the powers conferred in the Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Law N° 7593 and its reforms, in the Ley General de la Administración Pública N° 6227, in the Reglamento a la Ley Reguladora de los Servicios Públicos, Decreto Ejecutivo N° 29732-MP, and in the Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su Órgano Desconcentrado.\n\n \n\nTHE JUNTA DIRECTIVA\nOF THE AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS\n\nPÚBLICOS\n\n \n\nRESOLVES:\n\nI. To issue the \"Metodología tarifaria para los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes (MTAAH)\" contained in official communication OF-0047-CDR-2019, as detailed below.\n\n\"(.)\n\n5. TARIFF METHODOLOGY\nFOR AQUEDUCT, SEWER,\n\nAND HYDRANT SERVICES\n(MTAAH)\n\n5.1. OBJECTIVES\n\n \n\nGeneral objective:\n\nTo establish a tariff instrument that formalizes and allows for the improvement of the regulation of the water sector.\n\nSpecific objectives:\n\na. To systematize and formalize the set of methods to carry out ordinary rate settings, corresponding to aqueduct, sewer, and hydrant services, in a detailed, rigorous, and clear manner.\n\nb. To introduce improvements and updates to the ordinary rate setting procedure, that incentivize solving the main problems identified in the sector.\n\nc. To obtain the percentage adjustment required to compensate for the change in costs and in demand and, therefore, in total costs and investments for the period during which the new rate setting will be in effect.\n\n5.2. SCOPE\n\nThe general methodology has the following scope:\n\na. It applies to all ordinary rate settings for the services of: (i) aqueduct, (ii) sewer, and (iii) hydrants.\n\nb. It applies to extraordinary rate settings for the updating of the Regulatory Canon through extraordinary procedures. In this case, only the respective section applies.\n\nc. It applies to operators that provide aqueduct, sewer, and hydrant services, except Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Comunales (Asadas) and municipalities.\n\n5.3. GENERAL MODEL\n\nThis tariff model delimits and specifies how to determine the percentage adjustment of annual rates in ordinary settings for the services of i) aqueduct, ii) sewer, and iii) hydrants; and in extraordinary rate settings for modification of the regulatory canon. Rates are established for a period of five years with an annual review in accordance with the provisions of the Ley de la Aresep. To determine the annual rates, the calculation of the following components is required: a) total costs and expenses, b) rédito para el desarrollo (revenue for development), c) tariff base, d) total revenues, e) volume of water to be billed, f) demand estimation.\n\nPursuant to Article 30 of Law 7593, operators must submit, at least once a year, an application for an ordinary study; likewise, the Autoridad Reguladora may carry out such studies ex officio in accordance with the provisions of this Law. In both cases, individual rates must be established for a period of five years with an annual review in accordance with the provisions of the Ley de la Aresep.\n\nIn setting the rates for each of the aqueduct, sewer, and hydrant services, this methodology guarantees to the operators of the regulated public service, that total revenues must be sufficient to cover the total costs necessary and associated with the regulated service, plus an amount called rédito para el desarrollo (revenue for development) and the resources necessary to cover the regulatory canon.\n\nThis methodology defines the required tariff percentage adjustment to compensate for the change in costs, in demand, and to grant the determined rédito, for the period during which the rate will be in effect. Subsequently, this adjustment will be distributed in accordance with what the IA technically determines for the different rates and blocks in accordance with the tariff structure. Therefore, the tariff structure is not established in the methodology.\n\nTo perform the necessary calculations to set the rate, information from the Regulatory Accounting must be used. While Regulatory Accounting is being implemented according to the deadlines and regulations established by Aresep, information from the Audited Financial Statements may be used.\n\nThe application of the model requires the calculation, review, debugging, and adjustment of engineering, economic, statistical, and accounting information for the initial \"base\" period \"t-1\", that is \"t=0\", considered in this methodology and for which real or observed values are available at the end of the calendar year prior to the first year of the study2.\n\n2 With the exception of tariff studies that begin in the first months of the calendar year and where the real observed data as of December is not yet available, in which case the projection thereof by the Intendencia de Agua will be used, according to Article 16 of the Ley General de la Administración Pública and must incorporate the criteria used in the setting study.\n\nThe length or extension of the time series, required for the variables of the base period \"t-1\", are determined exogenously, so that all variables use an adequate extension for the calculation of averages or projections. Therefore, for each variable it will be defined according to the information requirements defined in each case throughout this methodology.\n\nThe base period provides the input information for the estimates and projections required for period \"t\" (for t=1, 2, 3, 4, and 5) corresponding to each of the 5 years where the rate will be set and is defined as the period of time for which the tariff adjustment is calculated; it begins with the calendar year \"t=1\" immediately following the base year \"t-1\".\n\nIn addition, it must be indicated that the period of validity of the rate does not necessarily have to coincide with period \"t\" for which the tariff adjustment is calculated; therefore, the Intendencia de Agua must determine the period of validity of these rates, according to Article 16 of the Ley General de la Administración Pública and must incorporate the criteria used in the setting study.\n\n5.3.1. Total operating and maintenance costs and expenses (COMAiet)\n\nThese are operating costs and expenses to provide service \"i\", of company \"e\" for period \"t\". The calculation of total costs and expenses includes the components detailed in the following formula:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nCOMAiet = Total operating and maintenance costs and expenses incurred by the operators to provide service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". These costs and expenses are composed of remuneration expenses, service costs, depreciation costs, material and supply costs, regulatory canon Aresep, and other indispensable expenses that guarantee the operator of the service the sustainability, continuity, and quality of the regulated service.\n\nGREMiet = Remuneration expenses incurred by the operators to provide service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". It corresponds to the expenses incurred by the company for wages and salaries, social security contributions, and legal benefits; both operating, and administrative and commercial, necessary for the adequate development of the activity, and any other expense of this nature that is established in the Regulatory Accounting.\n\nThis expense must be projected, for which the base data starts from the last datum of period \"t-1\", coming from the Regulatory Accounting and is projected; based on the expected annual inflation, from the Programa Macroeconómico of the Banco Central de Costa Rica, to obtain the data for the next 5 years, finally, new justified and IA-approved additions are included.\n\nCSERiet = Service costs incurred by the operators to provide service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". They correspond to operating and maintenance service costs, and administrative service costs; both concepts for: rents and rights over property, basic services, commercial services, management and support services, travel and transportation services, insurance, reinsurance and obligations, training and protocol services, maintenance and repair services, and other services. Additionally, contracted operating and maintenance services and electricity are included. And commercial services for reading, billing, collection, and customer service (both services, such as electricity and contracted services), as well as any other expense of this nature that is established in the Regulatory Accounting.\n\nThis cost must be projected, for which the base data is obtained from the analysis of behavior and historical trend over the last 5 years, according to the information validated by Aresep coming from the Regulatory Accounting and complementary information to this, that Aresep establishes, and is projected; based on the expected annual inflation, from the Programa Macroeconómico of the Banco Central de Costa Rica, to obtain the data for the next 5 years, finally, new justified and IA-approved additions are included. For the first years in which Regulatory Accounting is implemented, the historical data must be complemented with the Audited Financial Statements.\n\nDEPiet = Depreciation cost of assets to provide service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". This expense also includes the depreciation of asset revaluation.\n\nAsset depreciation tables determined by Aresep will be used, and may be based on equivalent tables from the Ministry of Finance, technical specifications from the manufacturer of the asset or similar assets internationally; regarding useful life, salvage value, and depreciation method. The information comes from the Regulatory Accounting and complementary information to this, that Aresep establishes.\n\nThis cost must be projected, for which the weighted depreciation rate will be used, constructed from the percentage composition of the depreciation, respective of the different assets. For revalued depreciation, the Composite Asset Revaluation Index is used (see formula 13).\n\nCMSiet = Cost of materials and supplies to provide service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". This cost includes costs of materials and supplies, fuels and lubricants, and materials used, both operating, as well as administrative and commercial, necessary for the adequate development of the activity. Also included are the product quality costs corresponding to materials and supplies, as well as any other cost of this nature that is established in the Regulatory Accounting.\n\nThis cost must be projected, for which an analysis of behavior and historical trend over the last 5 years must be performed, according to the information validated by Aresep coming from the Regulatory Accounting and complementary information to this, that Aresep establishes. For the first years in which Regulatory Accounting is implemented, the historical data must be complemented with the Audited Financial Statements.\n\nCAiet = Total regulatory canon of the operator of service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\" that it pays to Aresep. The procedure for calculating the canon corresponding to each operator is determined as indicated in the \"Methodology for distributing the canon (authorized by the Contraloría General de la República (CGR)) by activity among regulated companies\" or the document that updates or replaces it.\n\nOGiet = Other costs or expenses incurred by the operators, necessary to provide service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". It includes any cost associated with the provision of the service that is not included in the accounts described above in the variables of this formula.\n\nThis cost must be projected, for which an analysis of behavior and historical trend over the last 5 years must be performed, according to the information validated by Aresep coming from the Regulatory Accounting and complementary information to this, that Aresep establishes. For the first years in which Regulatory Accounting is implemented, the historical data must be complemented with the Audited Financial Statements.\n\ni = Regulated service (aqueduct, sewer, and hydrants).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = Period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the period of time for which the tariff adjustment is calculated, it begins with calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\n \n\nThe operator must deliver to Aresep no later than May 30 of each year, the information from the regulatory accounting and the Audited Financial Statements corresponding to the fiscal period of the immediately preceding year; through an electronic version detailing the procedure followed by the operator.\n\nAresep will review and validate the justification presented by the operator for each of the costs and expenses, as well as the projections and the historical analysis of each of the items included, and may establish amounts different from those proposed by the operator.\n\n5.3.2. Rédito para el desarrollo (revenue for development) (RDiet)\n\nThe rédito para el desarrollo (revenue for development) is calculated by applying the rédito for development rate to the tariff base, with the objective of providing the operator with resources that allow for a competitive return and guarantee the adequate development of the activity.\n\nThe rédito para el desarrollo (revenue for development) is calculated as follows:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nRDiet = Rédito para el desarrollo (revenue for development) of service or activity \"i\", of company \"e\", for period t.\n\nTRiet = Rédito for development rate of service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". It is obtained through the application of the Weighted Average Cost of Capital (WACC). The procedure for obtaining this rate is detailed in Equation 3.\n\nBTiet = Tariff base of service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. The tariff base is composed of the total value of the average revalued net fixed assets in operation (AFNORP). The procedure for obtaining the tariff base is detailed in Equation 6.\n\ni = Regulated service (aqueduct, sewer, and hydrants).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = Period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the period of time for which the tariff adjustment is calculated, it begins with calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\n \n\n5.3.2.1. Rédito for development rate\n\nThe calculation of the rédito for development rate is performed through the application of the Weighted Average Cost of Capital (WACC) as shown in the following algebraic expression:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nTRiet = Rédito for development rate of service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\".\n\nrd = Financed capital rate. It is the cost of indebtedness of service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". It is an average interest rate. It is calculated by obtaining the weighted average of the sum of financial expenses for interest payments divided by total debt. These financial expenses are the product of obligations formalized through official documents, payable subscribed with financial entities. This data is obtained from the Regulatory Accounting reported by the operator and validated by Aresep.\n\nm = Tax rate. It is assumed equal to zero (0), according to agreement 15-149-99 of the Junta Directiva of the Autoridad Reguladora (minutes of Session 149-99 of August 19, 1999) or whatever the Junta Directiva disposes at the time.\n\nkp = Own capital rate. It is the cost of own capital contributions. For the calculation of this variable, the Capital Asset Pricing Model (CAPM) is used, see the procedure for obtaining this cost as detailed in Equation 4.\n\nDiet = Value of the debt of service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". Only obligations with financial cost of service \"i\" are considered. This data is obtained from the Regulatory Accounting and complementary information to this, that Aresep establishes.\n\nKiet = Value of the company's capital corresponding to own resources or equity of service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". This data is obtained from the Regulatory Accounting and complementary information to this, that Aresep establishes.\n\nAiet = Defined as the sum of the debt and equity (Diet + Kiet) of service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t. This data is obtained from the Regulatory Accounting and complementary information to this, that Aresep establishes.\n\nDiet/Aiet = Percentage of the company's capital financed by debt for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period \"t\". Only obligations with a financial cost for the service \"i\" are considered.\n\nKiet/Aiet = Percentage of the company's capital corresponding to equity for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period \"t\". The total equity accounting account for the service \"i\" is considered.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado, hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\n \n\nCost of Equity Contributions\n\nThe CAPM is used to estimate the cost of equity (kp). This model is based on considering that changes in an asset's return are related to the risk associated with it and can be separated into two major components: risk related to the market as a whole (systemic risk) and that derived from specific investments (specific risk).\n\nThe information published by Dr. Aswath Damodaran of the University of New York, at the Internet address http://www.stern.nyu.edu/~adamodar, will be used for the CAPM calculation. The CAPM is calculated using the following procedure:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nkp = Equity rate. It is the cost of equity contributions.\n\nRf = Risk-free rate. This corresponds to an investment alternative that has no risk for the investor. It is calculated as a simple average of the returns denominated \"arithmetic average\" and \"geometric average\" of the United States of America Treasury bonds (10-year) for the last 10 years. This data is obtained from Damodaran's website, available at the Internet address http://www.stern.nyu.edu/~adamodar.\n\nβa = Levered beta of the investment. It is the covariance of the return of a specific asset and the market return. It is called \"levered\" since it has been adjusted to consider that part of the investment is financed with debt. Its calculation is performed as expressed in Equation 5.\n\nRm = Market risk. It is calculated as a simple average of the returns denominated \"arithmetic average\" and \"geometric average\" of the S & P 500 (10-year) of the United States of America for the last 10 years. This data is obtained from Damodaran's website, available at the Internet address http://www.stern.nyu.edu/~adamodar\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado, hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\n \n\nThe levered beta refers to the part of the investment that is financed with debt and is obtained from the following formula:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nβa = Levered beta of the investment.\n\nβd = Unlevered beta. The most recent corresponding data for the unlevered beta of the sector denominated \"Utility (water)\" is used, available on the website:\n\nhttp://pages.stern.nyu.edu/~adamodar/New_Home_Page/datafile/Betas.html\n\nDiet/Kiet = Relationship between debt and equity. It is calculated by dividing the Value of the debt by the Value of the equity.\n\nm = Tax rate. It is assumed to be zero (0), according to agreement 15-149-99 of the Board of Directors of the Autoridad Reguladora (minutes of Session 149-99 of August 19, 1999) or whatever the Board of Directors stipulates at that time.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado, hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\n \n\nIn the event that Aresep determines it, other sources of information such as Bloomberg, or another similar source, may be used, provided they are reliable and rigorous sources regarding the calculation of the CAPM \"kp\" or data from the regulated companies.\n\n5.3.2.2. Rate Base (Base Tarifaria)\n\nThe rate base (base tarifaria) is composed of the average revalued net fixed assets in operation used for the provision of the service, as expressed in the following algebraic expression:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nBTiet = Rate base (base tarifaria) for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t.\n\nAFNORPiet = Average revalued net fixed assets in operation for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. It is obtained as the simple arithmetic mean of a) the revalued net fixed assets in operation as of the month of December of period t-1. This data is obtained from the Regulatory Accounting that operators report to Aresep, and b) the estimated revalued net fixed assets in operation as of the month of December of period t, according to the projection made by the Intendencia. As expressed in Equation 7.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\n \n\na. Average revalued net fixed assets in operation\n\nThe average revalued net fixed assets in operation is composed of obtaining the simple average between the revalued net fixed assets in operation of period t-1 and the estimated revalued net fixed assets in operation for period t, as expressed in the following algebraic expression:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nAFNORPiet = Average revalued net fixed assets in operation for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t.\n\nAFNORiet-1 = Revalued net fixed assets in operation for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1, as detailed in Equation 8.\n\nAFNORiet = Estimated revalued net fixed assets in operation for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t, as detailed in Equation 9.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff-setting study, which allows, for the first base year (t=0), the use of actual or observed values at the end of the calendar year prior to the study year.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\n \n\nThe company has the obligation to value its assets as established by current regulations (International Financial Reporting Standards (NIIF)), it must adequately disclose the form of asset valuation by the operator in the Financial Statements and inform the Intendencia de Agua, as well as proceed to make the book adjustment when applicable.\n\na.1. Revalued net fixed assets in operation in period t-1\n\nThe revalued net fixed assets in operation for period t-1 are calculated as follows:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nAFNORiet-1 = Revalued net fixed assets in operation for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1.\n\nAFCiet-1 = Total fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1. The value from the Regulatory Accounting is used.\n(Available as of December 31 prior to the study and used as the beginning balance of the following year).\n\nAFRiet-1 = Total revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1. The value from the Regulatory Accounting is used.\n(Available as of December 31 prior to the study and used as the beginning balance of the following year).\n\nDACiet-1 = Accumulated depreciation of the asset at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1. The value from the latest Audited or available Financial Statement is used (The value available as of December 31 prior to the study and used as the beginning balance of the following year) or whatever the Intendencia stipulates with the Regulatory Accounting.\n\nDARiet -1 = Accumulated depreciation of the revalued assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1. The value from the latest Audited or available Financial Statement is used (The value available as of December 31 prior to the study and used as the beginning balance of the following year) or whatever the Intendencia stipulates with the Regulatory Accounting.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff-setting study, which allows, for the first base year (t=0), the use of actual or observed values at the end of the calendar year prior to the study year.\n\n \n\na.2. Revalued net fixed assets in operation as of the month of December of period t.\n\nTo calculate the revalued net fixed assets in operation as of the month of December of period t, proceed as follows:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nAFNORiet = Revalued net fixed assets in operation for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t.\n\nAFCiet = Total fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t, as detailed in Equation 10\n\nAFRiet = Total revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t, as detailed in Equation 11\n\nDCiet = Accumulated depreciation of the asset at cost, for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t, as detailed in Equation 16.\n\nDAFRiet = Accumulated depreciation of the revalued assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t, as detailed in Equation 19.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\n \n\na.2.1. Fixed assets at cost for period t\n\nThe fixed assets at cost are calculated as follows:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nAFCiet = Total fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. This corresponds to the fixed assets at cost in period t, plus additions of fixed assets at cost, less disposals of assets at cost during period t, plus the net total of asset transfers at cost during period t.\n\nAFCiet-1 = Total fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1. The value from the Regulatory Accounting is used.\n(Available as of December 31 prior to the study and used as the beginning balance of the following year).\n\nAAFCiet = Total additions of fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. This corresponds to new assets and is calculated based on the operator's report regarding the investment it estimates to make for period t. The value from the Regulatory Accounting is used.\n\nRACiet = Disposals of fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. This corresponds to the value of the list of assets estimated to be disposed of during period t. The value from the Regulatory Accounting is used.\n\nTACiet = Transfers of fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. The value from the Regulatory Accounting is used.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff-setting study, which allows, for the first base year (t=0), the use of actual or observed values at the end of the calendar year prior to the study year.\n\n \n\na.2.2. Revalued fixed assets for period t\n\nThe revalued fixed assets are calculated as follows:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nAFRiet = Total revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period \"t\". This corresponds to the revalued fixed assets of period t-1 (beginning balance of the following year), less disposals of revalued assets during period t, plus the net total of transfers of revalued assets, plus the asset revaluation corresponding to period t.\n\nAFRiet-1 = Total revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1. The value from the Regulatory Accounting is used.\n(Available as of December 31 prior to the study and used as the beginning balance of the following year).\n\nRARiet = Disposals of revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. This corresponds to the value of the list of assets estimated to be disposed of during period t. The value from the Regulatory Accounting is used.\n\nTARiet = Transfers of revalued assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. The value from the Regulatory Accounting is used.\n\nRAiet = Revaluation corresponding to period t, of the assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\". This corresponds to the estimated revaluation for period t, and if available, an appraisal authorized by the Aresep, following the NIIF, will be used; otherwise, it is calculated with the formula described, using the asset revaluation index.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\".\n\nIt typically corresponds to a 5-year period.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff-setting study, which allows, for the first base year (t=0), the use of actual or observed values at the end of the calendar year prior to the study year.\n\n \n\nAsset Revaluation:\n\nThe asset revaluation for period t uses, if available, an appraisal authorized by the Aresep, following the NIIF; otherwise, it uses the revaluation index for the fixed assets from equation 13 and employs the following formula:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nRAiet = Revaluation corresponding to period t, of the assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\". This corresponds to the estimated revaluation for period t, and if available, an appraisal authorized by the Aresep, following the NIIF, will be used; otherwise, it is calculated with the formula described, using fixed assets at cost for period t-1 and revalued fixed assets for period t-1 less the disposals of assets at cost and revalued assets in period t, plus the net balance of the transfer of assets at cost and revalued assets in period t, all using the asset revaluation index.\n\nIRt = Composite asset revaluation index. The calculation of this index must be performed according to Equation 13\n\nAFCiet-1 = Total fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1. The value from the Regulatory Accounting is used.\n(Available as of December 31 prior to the study and used as the beginning balance of the following year).\n\nAFRiet-1 = Total revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1. The value from the Regulatory Accounting is used.\n(Available as of December 31 prior to the study and used as the beginning balance of the following year).\n\nRACiet = Disposals of fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. This corresponds to the value of the list of assets estimated to be disposed of during period t. The value from the regulatory accounting is used.\n\nRARiet = Disposals of revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. This corresponds to the value of the list of assets estimated to be disposed of during period t. The value from the Regulatory Accounting is used.\n\nTACiet = Transfers of fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. The value from the Regulatory Accounting is used.\n\nTARiet = Transfers of revalued assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. The value from the Regulatory Accounting is used.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff-setting study, which allows, for the first base year (t=0), the use of actual or observed values at the end of the calendar year prior to the study year.\n\n \n\nComposite Revaluation Index for Assets:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nIRt = Composite asset revaluation index.\n\nIRL = Local asset revaluation index. The calculation of this index must be performed as expressed in the following Equation 14.\n\nIRE = Foreign asset revaluation index. The calculation of this index must be performed as expressed in the following Equation 15.\n\n \n\nLocal Component Revaluation Index:\n\nThe Consumer Price Index (IPC) is used to perform the revaluation of the local component of assets as expressed in the following equation\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nIRL = Local asset revaluation index.\n\nIPCt-1 = Consumer Price Index (IPC) for Costa Rica for period t-1. This data is taken from the IPC publication released by the INEC.\n\nIPCt = Consumer Price Index (IPC) for Costa Rica for period t. For this data, the inflation expectation published by the Banco Central de Costa Rica in its Macroeconomic Program is considered.\n\n% CLiet = Percentage of the local component of the value of the assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff-setting study, which allows, for the first base year (t=0), the use of actual or observed values at the end of the calendar year prior to the study year.\n\n \n\nRevaluation Index for Foreign-Origin Assets\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nIRE = Foreign asset revaluation index.\n\nIPUSAt = Consumer Price Index of the United States of America, for period t. Taken from the information published by the Department \"Bureau of Labor Statistics\" of the United States of America.\n\nIPUSAt-1 = Consumer Price Index of the United States of America, for period t-1. Taken from the information published by the Department \"Bureau of Labor Statistics\" of the United States of America.\n\nTcvt-1 = Average Selling Exchange Rate (CRC/USD) for period t-1.\nCalculated as the daily arithmetic mean for period t-1 as published by the Banco Central de Costa Rica.\n\nTcvt = Selling Exchange Rate (CRC/USD). The one-year exchange rate data for period t is used, according to the exchange rate variation expectation data published by the Banco Central de Costa Rica.\n\n%CEiet = Percentage of the foreign component of the value of the assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff-setting study, which allows, for the first base year (t=0), the use of actual or observed values at the end of the calendar year prior to the study year.\n\n \n\na.2.3. Estimation of depreciation of assets at cost for period t\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nDCiet = Depreciation of fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t.\n\nDACiet-1 = Accumulated depreciation of assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1. The value from the latest Audited or available Financial Statement is used (The value available as of December 31 prior to the study and used as the beginning balance of the following year) or whatever the Intendencia stipulates with the Regulatory Accounting.\n\nRDCiet = Disposals of depreciated assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", during the period t. The asset disposal value estimated by the company and approved by Aresep is used, following the formats of the Regulatory Accounting.\n\nTDCiet = Transfer of assets at cost, for the service or activity \"i\", of the company \"e\", during the period t. The estimated value of the asset transfer estimated by the company and approved by Aresep is used, following the formats of the Regulatory Accounting.\n\nDepiet = Depreciation of assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. See Equation 17.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff-setting study, which allows, for the first base year (t=0), the use of actual or observed values at the end of the calendar year prior to the study year.\n\n \n\nDepreciation of Assets at Cost for Period t\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nDepiet = Depreciation of assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t.\n\nTDACaiet = Depreciation rate for asset \"a\" at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. Equation 18. The depreciation tables previously approved by Aresep are used. These tables must clearly show, for each asset, the depreciation rate, the cost value, and the useful life. The procedure to establish this rate is performed as expressed in Equation 18.\n\nAFCaiet = Value of fixed asset \"a\" at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\" for the period t. This data is obtained from the report that operators must submit to Aresep detailing the list of fixed assets in operation necessary to provide the service, with their respective value, useful life, depreciation rate, and salvage value.\n\na = Each asset.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff-setting study, which allows, for the first base year (t=0), the use of actual or observed values at the end of the calendar year prior to the study year.\n\nn = Total assets\n\n \n\nThe depreciation rate for each asset \"a\" at cost is calculated as follows:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nTDACaiet = Depreciation rate for asset \"a\" at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period \"t\".\n\n \n\nVRACaiet = Salvage value of asset \"a\" at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\". Expressed as a percentage\n\nVUaiet = Useful life of asset \"a\" for the service or activity \"i\", of the company \"e\".\nExpressed as a percentage.\n\na = Each asset.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff-setting study, which allows, for the first base year (t=0), the use of actual or observed values at the end of the calendar year prior to the study year.\n\n \n\na.2.4. Accumulated depreciation of revalued fixed assets for period t:\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nDAFRiet = Accumulated depreciation of the revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t.\n\nDARiet-1 = Accumulated depreciation of the revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1. The value from the latest Audited or available Financial Statement is used (The value available as of December 31 prior to the study and used as the beginning balance of the following year) or whatever the Intendencia stipulates with the Regulatory Accounting.\n\nRDRiet = Disposal of depreciated revalued assets for the service or activity \"i\", of the company \"e, for the period t.\n\nTDRiet = Transfer of depreciated revalued assets for the service or activity \"i\", of the company \"e, for the period t.\n\nDepRiet = Depreciation of the revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\" during the period t. See Equation 20.\n\nRevDepiet = Revaluation of the depreciation of the net additions of the revalued fixed assets in period t. See Equation 22.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff-setting study, which allows, for the first base year (t=0), the use of actual or observed values at the end of the calendar year prior to the study year.\n\n \n\n \n\nWhere:\n\nDepRiet = Depreciation of revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\" during the period t.\n\nTDARaiet = Depreciation rate of the revalued asset \"a\" for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. Equation 21 . The depreciation tables previously approved by Aresep are used. These tables must clearly show, for each asset, the depreciation rate, the cost value, and the useful life.\n\nAFRaiet = Value of revalued fixed asset \"a\" for the service or activity \"i\", of the company \"e\" for the period t. This data is obtained from the report that operators must submit to Aresep detailing the list of fixed assets in operation necessary to provide the service, with their respective value, useful life, depreciation rate, and salvage value. The operator must submit a semi-annual report to Aresep in March (for the period July to December immediately prior) and September of each year; covering the semester in each case.\n\na = Each asset.\n\ni = Regulated service (acueducto, alcantarillado e hidrantes).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the time period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff-setting study, which allows, for the first base year (t=0), the use of actual or observed values at the end of the calendar year prior to the study year.\n\nn = Total assets\n\nThe depreciation rate of each revalued asset \"a\" is calculated as follows:\n\nWhere:\n\nTDARaiet = Depreciation rate of the revalued fixed asset \"a\" of the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period \"t\".\n\nVRARaiet = Salvage value (valor de rescate) of the revalued fixed asset \"a\" of the service or activity \"i\", of the company \"e\". Expressed as a percentage.\n\nVURaiet = Useful life (vida útil) of the revalued fixed asset \"a\" of the service or activity \"i\", of the company \"e\". Expressed as a percentage.\n\na = Each asset.\n\ni = Regulated service (aqueduct, sewerage, and hydrants).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\".\n\nTypically, it corresponds to a period of 5 years.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" period of analysis considered in the tariff-setting study and which allows, for the first base year (t=0), the use of real or observed values at the end of the calendar year prior to the year of the study.\n\nCalculation of the revaluation of revalued depreciation\n\nWhere:\n\nRevDepiet = Revaluation of the depreciation of the net additions of revalued fixed assets in period t.\n\nDARiet-1 = Accumulated depreciation of the revalued fixed assets of the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t-1. The value from the latest audited or available Financial Statement is used (the value available as of December 31 prior to the study and used as the opening balance of the following year) or whatever the Intendancy stipulates with the Regulatory Accounting.\n\nIRt = Composite asset revaluation index. See Equation 13.\n\ni = Regulated service (aqueduct, sewerage, and hydrants).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". Typically, it corresponds to a period of 5 years.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" period of analysis considered in the tariff-setting study and which allows, for the first base year (t=0), the use of real or observed values at the end of the calendar year prior to the year of the study.\n\n5.3.3. Total revenue (ITiet)\n\nFrom the sum of the total costs (COMAiet) and the return for development (rédito para el desarrollo, RDiet) that were determined to satisfy the demand projection for the period \"t\", that is, the period in which the calculated tariff will be in effect, the total revenue expected by the operator is determined, revenue which is considered necessary to provide the service.\n\nITiet = Total revenue for the service \"i\", of the company \"e\", and for the period \"t\". It is obtained from the sum of the total operating and maintenance costs and expenses (COMAiet) and the return for development (RDiet).\n\nCOMAiet = Total operating and maintenance costs and expenses incurred by the operators to provide the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period \"t\". These costs and expenses consist of remuneration expenses, costs for services, depreciation costs, costs for materials and supplies, the Aresep regulatory levy, and other essential expenses that ensure the operator of the service can guarantee the sustainability, continuity, and quality of the regulated service.\n\nRDiet = Return for development of the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t.\n\ni = Regulated service (aqueduct, sewerage, and hydrants).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". Typically, it corresponds to a period of 5 years.\n\n5.3.3.1. Settlement of the prior period (liquidación del periodo anterior)\n\nOnce the model described in this methodology has been applied for the first time, in the successive ordinary tariff settings for the aqueduct, sewerage, and hydrant services, all the estimates made for the calculation of the tariff adjustment must be reviewed and updated. This is so that the differences between the estimated values for all the variables considered in the calculation of the tariff adjustment and the real values identified during the period in which the tariff adjustment was in effect are identified.\n\nIn determining the tariff adjustment to be applied for the period \"t\", that is, for the period in which the tariff will come into effect, as described in this methodology, a review and update of the estimates made that determined the tariff for the period \"t-1\" must be carried out, so that the differences between the estimated values for the variables total expenses (CTiet-1) and total revenue (ITiet-1) and the recorded or observed values, identified during the period in which the tariff adjustment was in effect, are identified.\n\nThus, Aresep will take into account the deviations that arise in the tariff calculation performed through estimates, with respect to the observed and updated values; if differences arise between what was estimated and what was observed, the difference of each variable is added, affecting revenue by including it as an item called settlement of the prior period.\n\nLikewise, for these purposes, the observed, audited, or available data presented by the operator must be justified and reasonable. These data will be reviewed, analyzed, and refined by the Regulatory Authority, which may establish a monetary value different from the one reported by the operator, for the purpose of determining its recognition. The objectives of Law 7593 must be met.\n\nWhere:\n\nLliet = Settlement of the period t-1. Refers to the difference between the adjusted total costs and the adjusted total revenue, of the service or activity \"i\", of the company \"e\" for the period t-1.\n\nCTAiet-1 = Adjusted total costs and expenses. Refers to the adjustment for the differential between real expenses and estimated expenses for CTAiet-1 (Total operating and maintenance costs and expenses incurred by the operators to provide the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period \"t\").\n\nITAiet-1 = Adjusted total revenue. Refers to the adjustment for the differential between real revenue and estimated revenue of the service or activity \"i\", of the company \"e\" for the period t-1.\n\ni = Regulated service (aqueduct, sewerage, and hydrants).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". Typically, it corresponds to a period of 5 years.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" period of analysis considered in the tariff-setting study and which allows, for the first base year (t=0), the use of real or observed values at the end of the calendar year prior to the year of the study.\n\na. Cost settlement\n\nThe real costs and expenses that will be analyzed in said process must be coincident with those that were included in the tariffs of the tariff study for the immediately prior period (t-1).\n\nTo perform the cost settlement and determine the corresponding adjustment to be applied in period t, the estimated costs and expenses included in the calculation of the current tariff (period t) by the company \"e\" when providing the regulated service \"i\" must be compared with the real costs and expenses obtained by the regulated company in said period, according to the Audited or certified Financial Statements or the information contained in the Regulatory Accounting, as detailed below:\n\nWhere:\n\nCTAiet-1 = Adjusted total costs and expenses. Refers to the adjustment for the differential between real expenses and estimated expenses for CTAiet-1 (Total operating and maintenance costs and expenses incurred by the operators to provide the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period \"t\").\n\nCRiet-1 = Total costs and expenses observed in the service \"i\", of the company \"e\", and for the period \"t-1\". These are the real expenses for the operation, maintenance, administration, and other expenses incurred by the operators to provide the service in period t-1 (COMAiet-1).\n\nCEiet-1 = Total costs and expenses estimated by Aresep in the tariff setting for operation, maintenance, administration, and other expenses in the service \"i\", of the company \"e\", and for the period \"t-1\". This data must be taken from the tariff setting carried out by Aresep for the period \"t-1\".\n\ni = Regulated service (aqueduct, sewerage, and hydrants).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" period of analysis considered in the tariff-setting study and which allows, for the first base year (t=0), the use of real or observed values at the end of the calendar year prior to the year of the study.\n\nIn the case of those costs and expenses that were not incorporated by the regulated company in its tariff request for period t or were excluded by the Regulatory Body as a result of its regulatory analysis, but that were carried out and executed by the company in the exercise of its functions, the company must provide all the technical information required to validate the relevance and its link to the provision of the public service, and the Regulatory Authority will assess and determine the items and amounts to be recognized in the adjustment.\n\nb. Revenue settlement\n\nThe total revenue adjustment corresponds to the difference between the observed revenue and the estimated revenue included in the calculation of the tariff for the service \"i\" of the company \"e\", for the period t-1, which is obtained as follows:\n\nWhere:\n\nITAiet-1 = Adjusted total revenue. Refers to the adjustment for the differential between real revenue and estimated revenue of the service or activity \"i\", of the company \"e\" for the period t-1.\n\nITRiet-1 = Total revenue observed that the operator received for providing the service or activity \"i\" of the company \"e\" and for the period \"t-1\". This data is taken from the Regulatory Accounting and the operator's reports to Aresep; with real information from the period t-1.\n\nITEiet-1 = Total revenue estimated by Aresep in the tariff setting for the service \"i\", of the company \"e\", and for the period \"t-1\". This data is taken from the tariff setting carried out by Aresep for the period \"t-1\".\n\ni = Regulated service (aqueduct, sewerage, and hydrants).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" period of analysis considered in the tariff-setting study and which allows, for the first base year (t=0), the use of real or observed values at the end of the calendar year prior to the year of the study.\n\nFurthermore, the settlements must comply with the analysis of the Regulatory Authority where the additions of assets will be reviewed, as a result between what was executed by the regulated company and what was projected by the Intendancy of Water (IA) in the immediately prior tariff study, and justifications for the variations of each of the amounts (differences) must be provided.\n\nLikewise, technical justifications duly associated with the actual additions and retirements of assets, not recognized by the Intendancy in the tariff adjustment request immediately prior to the period for which the corresponding tariff settlement is being performed, must be provided. For the presentation of the technical information, the companies must use the formats requested by the IA for the tariff study.\n\n5.3.3.2. Cost and monitoring of Investments\n\nThe Investment Plan must be presented according to the asset classification format established by the Intendancy of Water and classified into micro and macro investments and the corresponding sub-classifications. Additionally, the specific annual amount for each of the proposed investments must be indicated and the consistency of the proposed Investment Plan must be justified with the National Plan for Development and Public Investment (Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública, PNDIP)(*), the Program for Continuous Improvement and Expansion of the Service (PMES); and, if relevant, with existing sectoral plans.\n\n(*)(Note by Sinalevi: Its name thus modified by subsection a) of article 43 of the Regulation for the Implementation of Law N°10441 of March 13, 2024, and the Operation of the National System of Public Investment, approved by Decreto Ejecutivo N° 45163 of August 8, 2025. Previously, it stated \"National Development Plan (PND)\")\n\nThe investments requested by the service provider must be justified in terms of reasonable technical and financial criteria; in addition, they must demonstrate a positive impact on the quality and continuity of the service, namely:\n\n· The service providers must prepare and submit to the Regulatory Authority a Program for Continuous Improvement and Expansion of the Service (PMES) for each service they provide, containing in detail the specific goals or objectives for the first 5 years and in a global manner for the following two five-year periods. Its general objective will be to achieve and maintain the expansion goals (performance) and the service levels established by the Regulatory Authority, subject to the country's economic policy.\n\n· Expansion works must be justified in relation to demand growth, resulting from evaluations of the causes of quality deficiencies or to comply with the maximization of the degree of coverage (cobertura).\n\n· The goals in expansion and improvements will refer, at least, to the following:\n\na. Aqueduct and Sewerage Studies and Projects:\n\nü Master Development Plan.\n\nü Mathematical modeling of the network.\n\nü Study of water sources (fuentes) and alternative water sources.\n\nü Contamination risk of water intakes, storage, and final disposal.\n\nü Improvement of potable water treatment plants and wastewater treatment plants\n\nü Participate in the protection and conservation of hydrographic basins\n\nb. Installation of micro and macro meters\n\nc. Expansion of water and sewerage networks\n\nd. Renewal of water and sewerage networks\n\ne. Rehabilitation of water networks\n\nf. Particular works\n\ng.\n\nThe reasonableness of the prices of each of the included works and the proportionality of the financing plan with respect to the contribution of own resources are also analyzed.\n\nThe investment amounts endorsed by Aresep will be the amounts of asset additions used to calculate the net fixed asset. The entirety of the assets recognized in the investments may be added in each year, if the average of the execution percentage is 100%, or according to this percentage, as described below:\n\na. Determination of additions\n\nThe quantity of additions is calculated as the proportion of the execution percentage of the investments recognized by Aresep for period t.\n\nIn each tariff study, the companies must report the number of works built and equipment installed during the year, in order to determine the annual investment execution percentage. This being the quotient between the executed investments and those recognized by the Intendancy for that year.\n\nFor the analysis of additions, Aresep must conduct field visits to the different projects in order to verify amounts, execution, and year of approval.\n\nThe proportion of the additions corresponding to the replacement of assets being retired and the proportion for service expansion must be justified and separated in the records.\n\nb. Determination of retirements\n\nThe companies are obligated to purge the tariff base; for this purpose, they must present in each tariff study the detail of retired assets, classified by replacement, deterioration, obsolescence, transfers, or others.\n\nRetirements must be presented for each group of assets, in the period they were retired or are foreseen to be retired, indicating the values of the asset at cost, revalued, and their respective depreciation (at cost and revalued), as well as indicating whether the retirement originated an accounting loss or gain upon its retirement and its physical location (identification of the asset prior to retirement and justifications and vouchers of the corresponding retirement or disposal, to provide traceability of the assets). This is so that Aresep can carry out the necessary supervision and control over these assets at any time, and if they do not correspond to reality, the operator will be sanctioned both in terms of the effect on the tariff base and with the corresponding fine for the non-compliance, as established in Ley 7593 in its Art. 38.\n\nc. Special considerations in investments\n\ni) Displacements of entry into operation and capitalization of projected additions.\n\nAdditions of assets recognized by the IA in the tariff study for the period t-1, but whose operational enablement suffered delays and therefore their entry into operation and capitalization will be in another period t.\n\nIn this case, the company must update the estimated cost of the projected asset addition and, in the comparative, must indicate the difference between the previously recognized amount and the current value, a difference that must be technically justified for assessment by the Intendancy of Water.\n\nii) Real cost of an addition (macro-investment) greater than the cost recognized in the tariff study\n\nIn the comparative format, the company must record the real costs of the addition and the recognized cost, as well as the difference that is intended to be recognized by the Regulatory Body. For this purpose, it must present the technical justifications, a cost breakdown of the projects with the corresponding cost structures, as applicable.\n\niii) Real cost of an addition (micro-investments) associated with operation and maintenance works and general plant greater than the cost recognized in the tariff study.\n\nIn this case, the comparative must record the cost of the system's micro-investments and general plant investments associated with continuous needs recognized as part of the tariff period t-1 and that were executed and operationally enabled in this period, and the real cost greater than the recognized one, as well as the difference. For this, it must present the report with justifications and technical and statistical information that supports the works, assets, or additional elements acquired.\n\nIn the case of the accounts or groups of assets, the companies must present the composition of the account, that is, the technical elements that compose it, to determine the reasonableness of those items that record a cost greater than the cost incorporated by the IA in the tariff setting t-1.\n\niv) Real cost of an addition (macro or micro-investments) associated with operation and maintenance works and general plant less than the cost recognized in the tariff study.\n\nThe items of macro or micro-investments of the system and general plant that show under-executions and the corresponding differences must be recorded, in order to perform the settlement of resources not executed in the period in which the tariff was in effect and thereby pass on to the users the revenue granted above their investment costs.\n\nd. Design of incentives for the fulfillment of the investment plan.\n\nThe investments approved in period t-1 are recognized in the amount of the Tariff Base and the percentage of the return multiplied by this base.\n\nIn the previous subsections, the treatment of unfulfilled investments has been described, as well as their modifications in the Tariff Base of the following period.\n\nSince these resources have already been recognized to the operator in tariffs, the unexecuted investments, once the special provisions have been taken into account, will be as available or missing from the operator, so this difference must be used in the following period.\n\n5.3.3.3. Revenue from sales.\n\nThe total revenue expected by the operator is composed of i) revenue from the sale of the service or activity \"i\" to users (IViet) and ii) revenue from \"other income\" generated by the operators when providing the service (OTiet).\n\nFirst, the expected revenue from other income must be estimated, and the difference resulting between the total revenue expected by the operator and the expected revenue from other income corresponds to the total amount of revenue from sales of the service that the operator must receive.\n\nAs expressed in the following formula, the total revenue from sales of the service to end users is obtained from the following equation:\n\nWhere:\n\nIViet = Revenue from sales of the service or activity \"i\" to users, of the company \"e\", for the period t.\n\nITiet = Total revenue for the service \"i\", of the company \"e\", and for the period t. It is obtained from the sum of the total operating and maintenance costs and expenses (COMAiet) and the return for development (RDiet).\n\nOTiet = Other income of the operator of the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period t. This income is estimated through a projection for which an analysis of historical behavior and trend must be performed, according to the Audited Financial Statements from the last 5 years, the available Regulatory Accounting, and the operator's reports to Aresep. It includes income from the sale of bulk water, suspension tariff (tarifa de suspensión), connection tariff (tarifa de conexión), suspension and reconnection tariff, public source tariff (tarifa por fuente pública), tariff for illicit or fraudulent connections, and any other income derived from the operation that does not correspond to revenue from sales to end users of the service.\n\ni = Regulated service (aqueduct, sewerage, and hydrants).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". Typically, it corresponds to a period of 5 years.\n\nThe absolute total amount of the change required in revenue from sales (ΔIViet) is the difference between the revenue from sales necessary to provide the service (IViet) and the projected annual revenue from sales, based on the tariff structure, the demand estimation, and considering the current tariffs (IVTViet), expressed as follows:\n\nWhere:\n\nΔIViet = Absolute change required in the total revenue from sales to provide the service or activity \"i\", of the company \"e\", and corresponding to period t.\n\nIViet = Total revenue from sales of the service or activity \"i\" to users, of the company \"e\", for the period t. See Equation 27.\n\nIVTViet = Total projected annual revenue from sales based on the tariff structure, the demand estimation, and considering the current tariffs established during the period \"t-1\" for the service or activity \"i\", of the company \"e\", and for the period \"t\". This revenue may be estimated and projected considering the procedure established in section 5.3.3.4.\n\ni = Regulated service (aqueduct, sewerage, and hydrants).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". Typically, it corresponds to a period of 5 years.\n\nt-1 = The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" period of analysis considered in the tariff-setting study and which allows, for the first base year (t=0), the use of real or observed values at the end of the calendar year prior to the year of the study.\n\n5.3.3.4. Revenue from sales of the service to users with current tariffs\n\nThe revenue from sales to users is obtained by adding the results of multiplying the price for each type of tariff, by consumption block (bloque de consumo), by the total estimated volume of water to be billed associated with each type of tariff by consumption block, expressed as follows:\n\nWhere:\n\nIVTViet = Total projected annual revenue from sales based on the tariff structure, the demand estimation, and considering the current tariffs established during the period \"t-1\" for the service or activity \"i\", of the company \"e\", and for the period \"t\".\n\nPietbs = Price for each type of tariff \"s\" of the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period \"t-1\", by consumption block \"b\". The price for each type of tariff, by consumption block, corresponds to the price in colones per cubic meter indicated in the tariff schedule at the time of the tariff study.\n\nVietbs = Volume of water to be billed in cubic meters (m3) by type of tariff \"s\", by consumption block \"b\", of the service or activity \"i\", of the company \"e\", for the period \"t\". The procedure to obtain this volume of water to be billed is detailed in section 5.3.4.\n\nb = Each consumption block\n\nk = Number of consumption blocks\n\ns = Each type of tariff category according to the tariff structure (for example, currently these are residential, business, government, preferential).\n\ng = Number of existing tariffs according to the tariff schedule.\n\ni = Regulated service (aqueduct, sewerage, and hydrants).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4, and 5 corresponding to the period for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". Typically, it corresponds to a period of 5 years.\n\n5.3.4. Volume of water to be billed\n\nThe volume of water to be billed is obtained from the demand analysis that considers the estimation, for the period in which the tariff will be in effect, of the number of subscribers by type of tariff in each of its blocks and their associated consumption. Art. 41 of the regulation to Ley 7593 establishes that every tariff-setting request must contain, among other requirements, a market study, which is fundamental for carrying out the demand estimations for each regulated service.\n\nFrom the point of view of time series analysis, there is a variety of methods and techniques to make inferences or forecasts of variables with a certain future frequency, based on the identification, specification, and estimation of a specific statistical model. Therefore, the method or technique used in the projections must be justified and comply with the statistical and econometric criteria established based on science, technique, and logic; as established by the General Law of Public Administration. The market study that the operator submits to Aresep must indicate the software used, the identification of the prediction model employed, and the results obtained. All the results of the projected variables, regardless of the software, algorithm, and model used, must be presented in a common-use electronic spreadsheet format.\n\nAresep will review the demand estimates provided by the operator, through the use of the techniques it deems appropriate under the circumstances. As part of the analysis process of the demand estimates, and of the complementary information provided by the operator, Aresep may make the necessary adjustments to the forecasts received, based on applicable technical criteria.\n\nFor all services \"i\", the volume to be billed for the aqueduct service will be used, except for sewerage, which will be adjusted by the actual service coverage percentage (m3 consumed by subscribers who have sewerage service, divided by the total m3 billed by the company).\n\n5.4. DETERMINATION OF THE PERCENTAGE OF ADJUSTMENT IN THE TARIFFS FOR THE PERIOD IN WHICH THE NEW TARIFF SETTING WILL ENTER INTO EFFECT\n\nFor the determination of the percentage adjustment in the tariffs for the period in which the new tariff setting will enter into effect, the amount of the absolute change required in the total revenue from sales (ΔIViet) must be divided by the total revenue from sales of the service (IViet); consequently, this percentage adjustment in the revenue from sales must be applied to each of the tariffs in the tariff structure.\n\nWhere:\n\n%IViet = Percentage adjustment required in the total revenue from sales for the service or activity \"i\", of the company \"e\", and corresponding to the period \"t\".\n\nΔIViet = Change required in the total revenue of the service or activity \"i\", of the company \"e\", and corresponding to the period \"t\". See Equation 28.\n\nIVTViet = Total projected annual revenue from sales based on the tariff structure, the demand estimation, and considering the current tariffs established during the period \"t-1\" for the service or activity \"i\", of the company \"e\", and corresponding to the period \"t\". See Equation 29.\n\ni = Regulated service (aqueduct, sewerage, and hydrants).\n\ne = Company providing services regulated by Aresep.\n\nt = The period \"t\" takes values for t=1, 2, 3, 4 and 5 corresponding to the period of time for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t=1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period.\n\nThis required percentage adjustment must be distributed, in accordance with what is technically determined by the IA, among the different tariffs and blocks so that the revenues required by the operator to provide the service are achieved.\n\n5.5. EXTRAORDINARY UPDATE OF THE REGULATORY LEVY (CANON DE REGULACIÓN)\n\nThe variable (CAiet) refers to the regulatory and quality levy (canon de regulación) in force for the Aqueduct, Sewerage and Hydrants activity, which is approved by the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República).\n\nThe regulatory levy (canon de regulación) must be adjusted extraordinarily when this variable changes. In doing so, the aim is to comply with the provisions established by the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República) through official letters 1463 dated February 12, 2010, and DFOEED-0996 dated December 15, 2010. The latter official letter states the following:\n\n\"it is the current criterion of this Comptroller General (Contraloría General), that it is the responsibility of that Regulatory Authority (Autoridad Reguladora) to perform the pertinent calculations to adjust the tariffs of public services, adjusting to the provisions of article 30 of the Regulatory Law of Public Services No. 7593 (Ley Reguladora de los Servicios Públicos N°7593), in that it establishes that ordinary tariff setting, when contemplating variations in cost and investment factors, must be carried out ex officio by the Regulatory Authority itself. To comply with the above, that Regulatory Authority must document, formalize and implement the necessary methodologies, whose application will be subject to oversight by this supervisory body, starting from the collection that ARESEP will make of the regulatory levy (canon de regulación) corresponding to the 2012 period.\"\n\nThe foregoing means that, as of the indicated year, once the regulatory levy (canon de regulación) is approved by the Comptroller, the prices and tariffs of ordinary public services must be adjusted ex officio. Therefore, for the present methodology, the levy (canon) will be updated extraordinarily each time the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República) approves its amount and it is published in the official gazette La Gaceta, such that it will be included in the last ordinary tariff setting (fijación ordinaria) in force. This expense is the only one that is updated from the income statements in force, and a new result is thereby obtained.\n\nIn the presence of a shadow toll (peaje sombra), that is, where a donation, transfer or subsidy is assigned that adds resources for investment or operation, these will not be accounted for in the tariff and only the maintenance of what is acquired with these resources will be guaranteed.\n\n5.6. TRANSITORY PROVISION FOR THE TREATMENT OF ASSET ADDITIONS\n\nSection 5.3.3.2 on \"Cost and Monitoring of Investments\" establishes the way in which the issue of asset additions will be treated. This is the general form that will be used for the treatment of asset additions in the tariff calculation; with the exception of the case of AyA, as long as resolution RJD-056-2018 is in force, which establishes that the asset addition of AyA will be carried out once the investments have been made.\n\n5.7. ANNEXES\n\nAnnex 1: Table of formulas used in the tariff methodology for aqueduct, sewerage and hydrant services\n\nAnnex 2: Table of variables used in the tariff methodology for aqueduct, sewerage and hydrant services.\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| a | Each asset. |  |  |\n| AAFCiet | Total of fixed asset additions at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period t. | Corresponds to new assets and is calculated based on the operator's report regarding the investment it estimates to make for period t. The value from Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) is used. | 10 |\n| AFCiet-1 | Total of fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period t-1. | The value from Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) is used. (Available as of December 31 prior to the study and used as the initial balance of the following year). | 8, 10, 12 |\n| AFCaiet | Value of fixed asset \"a\" at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period t. | This data is obtained from the report that operators must submit to ARESEP detailing the list of fixed assets in operation necessary to provide the service, with their respective value, useful life, depreciation rate and salvage value. | 17 |\n| AFCiet | Total of fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period t. | Corresponds to the fixed assets at cost at period t, plus the fixed asset additions at cost, less the asset retirements at cost during period t, plus the net total of asset transfers at cost for period t. | 9, 10 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| AFNORiet-1 | Net fixed asset in operation revalued for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period t-1. | See equation 8 | 7, 8 |\n| AFNORiet | Net fixed asset in operation revalued for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period t. | See equation 9 | 7, 9 |\n| AFNORPiet | Average net fixed asset in operation revalued for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period t. Obtained as the simple arithmetic mean of a) the net fixed asset in operation revalued as of December of period t-1. | This data is obtained from the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) that operators report to ARESEP and b) the estimated net fixed asset in operation revalued as of December of period t, according to the projection made by the Intendancy. | 6, 7 |\n| AFRiet-1 | Total of revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period t-1. | The value from Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) is used. (Available as of December 31 prior to the study and used as the initial balance of the following year). | 8, 11, 12 |\n| AFRaiet | Value of revalued fixed asset \"a\" for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period t. | This data is obtained from the report that operators must submit to ARESEP detailing the list of fixed assets in operation necessary to provide the service, with their respective value, useful life, depreciation rate and salvage value. The operator must submit a semi-annual report to ARESEP in March (period from July to | 20 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n|  |  | December immediately preceding) and September of each year; covering the six-month period in each case. |  |\n| AFRiet | Total of revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period \"t\". | Corresponds to the revalued fixed assets of period t-1 (initial balance of the following year), less the retirements of revalued assets during period t, plus the net total of revalued asset transfers plus the revaluation of assets corresponding to period t. | 9, 11, 12 |\n| Aiet | Defined as the sum of debt and equity (Diet + Kiet) for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period \"t\". | This data is obtained from the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) and complementary information to it, as established by ARESEP. | 3 |\n| b | Each consumption block |  |  |\n| βa | Levered beta of the investment. It is the co-variance of the profitability of a given asset and the market's profitability. It is called \"levered\" as it has been adjusted to consider that part of | Its calculation is performed as expressed in Equation 5. | 4, 5 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n|  | the investment is financed with debt. |  |  |\n| βd | Unleverd beta. | The most recent data corresponding to the unlevered beta of the sector called \"Utility (water)\" is used, available on the website: http://pages.stern.nyu.edu/ ~adamodar/New_Home_Pa ge/datafile/Betas.html | 5 |\n| BTiet | Rate base for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period t. | The rate base is composed of the total value of the average net fixed asset in operation revalued (AFNORP). | 2, 6 |\n| CAiet | Total regulatory levy (canon) of the operator for the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period \"t\" paid to ARESEP. | The calculation procedure for the levy (canon) corresponding to each operator is determined as indicated in the \"Methodology for distributing the levy (canon) (authorized by the Comptroller General of the Republic (CGR)) by activity among regulated companies\" or the document that updates or replaces it. | 1 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| CEiet-1 | Total costs and expenses estimated by ARESEP in the tariff setting (fijación tarifaria) for the concept of operation, maintenance, administration and other expenses in service \"i\", of company \"e\" and for period \"t-1\". This data must be taken from the tariff setting (fijación tarifaria) carried out by ARESEP for period \"t-1\". | See equation 25 |  |\n| CMSiet | Cost of materials and supplies to provide the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". | This cost comprises costs of materials and supplies, fuels and lubricants, and materials used, both operational, administrative and commercial, necessary for the proper development of the activity. Also included are the product quality costs corresponding to materials and supplies, as well as any other cost of this nature established in the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria). | 1 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| COMAiet | Total operating and maintenance costs and expenses incurred by operators to provide the service or activity \"i\", of the company \"e\", for period \"t\". | These costs and expenses are composed of remuneration expenses, costs for services, depreciation costs, costs for materials and supplies, ARESEP regulatory levy (canon de regulación), and other indispensable expenses that allow the service operator to guarantee the sustainability, continuity and quality of the regulated service. | 1, 23 |\n| CRiet-1 | Total costs and expenses observed in service \"i\", of company \"e\" and for period \"t-1\". These are the real expenses for the concept of operation, maintenance, administration and other expenses incurred by operators to provide the service in period t-1 (COMAiet-1). | See equation 25 | 25 |\n| CSERiet | Costs for services incurred by operators to provide the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". | Correspond to costs for operational and maintenance services, and costs for administrative services; both concepts for: leases and rights over property, basic services, commercial services, management and support services, travel and transportation services, insurance, reinsurance and obligations, training and protocol services, maintenance and repair services, and other | 1 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n|  |  | services. In addition, contracted and electricity operational and maintenance services are included. And commercial services for meter reading, billing, collection and customer service (both services, such as electricity and contracted services), as well as any other expense of this nature established in the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria). |  |\n| CTAiet-1 | Total adjusted costs and expenses. Refers to the adjustment for the differential between real and estimated expenses for CTAiet-1 (Total operating and maintenance costs and expenses incurred by operators to provide the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\"). | See equation 25 | 24, 25 |\n| DACiet-1 | Accumulated depreciation of the asset at cost for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t-1. | The value from the last audited or available Financial Statement is used (The value available as of December 31 prior to the study and used as the initial balance of the following year) or what the Intendancy stipulates with the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria). | 8, 16 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| DAFRiet | Accumulated depreciation of the revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. | See equation 19 | 9,19 |\n| DARiet -1 | Accumulated depreciation of the revalued assets for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t-1. | The value from the last audited or available Financial Statement is used (The value available as of December 31 prior to the study and used as the initial balance of the following year) or what the Intendancy stipulates with the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria). | 8, 19, 22 |\n| DCiet | Depreciation of the asset at cost for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. | See Equation 16. | 9, 16 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| DEPiet | Depreciation cost of the assets to provide the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". This expense also comprises the depreciation of the asset revaluation. | Asset depreciation tables determined by the Water Intendancy (Intendencia de Aguas) will be used, and it may be based on equivalent tables from the Ministry of Finance (Ministerio de Hacienda), technical specifications from the asset manufacturer or similar assets internationally; regarding useful life, salvage value and depreciation method. The information comes from the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) and complementary information to it, as established by ARESEP. This cost must be projected, for which the weighted depreciation rate will be used, built from the percentage composition of the respective depreciation of the different assets. For the revalued depreciation, the Composite Asset Revaluation Index is used (see formula 13). | 1 |\n| Depiet | Depreciation of assets at cost for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. | See Equation 17. | 16, 17 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| DepRiet | Depreciation of the revalued fixed assets for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. | See Equation 20. | 19, 20 |\n| Diet | Value of the debt for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". | Only obligations with a financial cost for service \"i\" are considered. This data is obtained from the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) and complementary information to it, as established by ARESEP. | 3 |\n| Diet/Aiet | Percentage of company capital financed with debt for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". Only obligations with a financial cost for service \"i\" are considered. | Only obligations with a financial cost for service \"i\" are considered. | 3 |\n| Diet/Kiet | Debt-to-equity ratio. | Calculated by dividing the Value of debt by the Value of equity. | 5 |\n| DRiet | Accumulated depreciation of the revalued assets, service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. | As detailed in Equation 19. | 9 |\n| e | Company providing services regulated by ARESEP. |  |  |\n| g | Number of existing tariffs according to the tariff schedule. |  |  |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| GREMiet | Remuneration expenses incurred by operators to provide the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". | Corresponds to the expenses incurred by the company for wages and salaries, social charges and legal benefits; both operational, administrative and commercial necessary for the proper development of the activity, and any other expense of this nature established in the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria). | 1 |\n| i | Regulated service (aqueduct, sewerage and hydrants). |  |  |\n| IPCt | Consumer Price Index (IPC) for Costa Rica for period t. | For this data, the inflation expectation published by the Central Bank of Costa Rica (Banco Central de Costa Rica) in its Macroeconomic Program is considered. | 14 |\n| IPCt-1 | Consumer Price Index (IPC) for Costa Rica for period t-1. | This data is taken from the IPC publication made by INEC. | 14 |\n| IPUSAt | Consumer Price Index of the United States of America, for period t. | Taken from the information published by the Department \"Bureau of Labor Statistics\" of the United States of America. | 15 |\n| IPUSAt-1 | Consumer Price Index of the United States of America, for period t-1. | Taken from the information published by the Department \"Bureau of Labor Statistics\" of the | 15 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n|  |  | United States of America. |  |\n| IRE | External asset revaluation index (Índice de revaluación de activos externo). | The calculation of this index must be performed as expressed in the following Equation 15. | 13, 15 |\n| IRL | Local asset revaluation index (Índice de revaluación de activos local). | See Equation 14 | 13, 14 |\n| IRt | Composite asset revaluation index (Índice compuesto de revaluación de activos). | See Equation 13 | 12, 13, 22 |\n| ITEiet-1 | Total revenues estimated by ARESEP in the tariff setting (fijación tarifaria) for service \"i\", of company \"e\" and for period \"t-1\". | This data is taken from the tariff setting (fijación tarifaria) carried out by ARESEP for period \"t-1\" | 26 |\n| ITiet | Total revenues for service \"i\", of company \"e\" and for period \"t\". | Obtained from the sum of total costs and expenses (COMAiet) and the Return for Development (Rédito para el desarrollo, RDiet) | 23, 27 |\n| ITAiet-1 | Total adjusted revenues. Refers to the adjustment for the differential between real and estimated revenues for the service or activity \"i\", of company \"e\" for period t-1. | See equation 26 | 24, 26 |\n| ITRiet-1 | Total observed revenues that the operator received for providing the service or activity \"i\" of company \"e\" and for period \"t-1\". | This data is taken from the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) and operator reports to ARESEP; with real information from period t-1. | 26 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| IViet | Sales revenues from the service or activity \"i\" to users, of company \"e\", for period t. | See Equation 27 | 27, 28 |\n| IVTViet | Projected annual total sales revenues based on the tariff structure, the demand estimate and considering the current tariffs established in period \"t-1\" for the service or activity \"i\", of company \"e\" and for period \"t\". | See Equation 29 | 28, 29, 30 |\n| k | Number of consumption blocks |  |  |\n| Kiet | Value of the company's capital corresponding to its own resources or equity for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". | This data is obtained from the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) and complementary information to it, as established by ARESEP. | 3 |\n| Kiet/Aiet | Percentage of company capital corresponding to its own resources for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". | The total equity accounting account for service \"i\" is considered. | 3 |\n| kp | Cost of equity rate. It is the cost of equity capital contributions. | For the calculation of this variable, the Capital Asset Pricing Model (CAPM) is used, see the procedure to obtain | 3, 4 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n|  |  | this cost as detailed in Equation 4. |  |\n| Lliet | Settlement for period t-1. Refers to the sum of the total adjusted revenues and the total adjusted costs for the service or activity \"i\", of company \"e\" for period t-1. | See equation 24 | 24 |\n| m | Tax rate. | Assumed to be zero (0), according to agreement 15-149-99 of the Board of Directors of the Regulatory Authority (minutes of Session 149-99 of August 19, 1999) or what the Board of Directors dictates at the time. | 3, 5 |\n| n | Total assets |  | 17 |\n| OGiet | Other costs or expenses incurred by operators, necessary to provide the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". | Comprises all costs associated with the provision of the service that are not included in the accounts described above in the variables of this formula. | 1 |\n| OTiet | Other revenues of the operator for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". | These revenues are estimated through a projection, for which a behavior and historical trend analysis must be performed, according to the Audited Financial Statements from the last 5 years, available Regulatory Accounting (Contabilidad | 27 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n|  |  | Regulatoria) and operator reports to ARESEP. |  |\n| Pietbs | Price for each tariff type \"s\" of the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t-1\", according to consumption block \"b\". | The price for each tariff type, according to consumption block corresponds to the price in colones per cubic meter indicated in the tariff schedule at the time of the tariff study. | 29 |\n| RACiet | Retirements of the fixed asset at cost for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. | Corresponds to the value of the list of assets estimated to be retired for period t. The value from Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) is used. | 10 |\n| RAiet | Revaluation corresponding to period t, of the assets for the service or activity \"i\", of company \"e\". | Corresponds to the estimated revaluation for period t, and if available, an appraisal authorized by ARESEP, following IFRS, will be used; otherwise, it is calculated with the formula described for fixed assets at cost of period t-1 and revalued fixed assets of period t-1 less the retirements of assets at cost and revalued in period t, plus the net balance of the transfer of assets at cost and revalued in period t, all using the asset revaluation index. | 11, 12 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| RARiet | Retirements of the revalued fixed asset for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. | Corresponds to the value of the list of assets estimated to be retired for period t. The value from Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) is used. | 11, 12 |\n| rd | Cost of debt capital rate. It is the cost of indebtedness for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". It is an average interest rate. | Calculated by obtaining the weighted average of the sum of financial expenses for interest payments over total debt. These financial expenses arise from obligations formalized through official documents, payable signed with financial entities. This data is obtained from the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) reported by the operator and validated by ARESEP. | 3 |\n| RDCiet | Retirements of depreciated assets at cost for the service or activity \"i\", of company \"e\", during period t. | The value of the asset retirement estimated by the company and approved by ARESEP is used, following the formats of the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria). | 16 |\n| RDiet | Return for development (Rédito para el desarrollo) for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. | See equation 2 | 1, 2 |\n| RDRiet | Retirement of depreciated revalued assets for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. |  | 19 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| RevDepiet | Revaluation of the depreciation of the net additions of revalued fixed assets in period t. | See equation 22 | 19 |\n| Rf | Risk-free rate. Which corresponds to an investment alternative that has no risk for the investor. | Calculated as a simple average of returns from the arithmetic mean and geometric mean of the United States of America Treasury bonds (10-year) for the last 10 years. This data is obtained from Damodaran's website, available at the Internet address http://www.stern.nyu.edu/~ adamodar | 4 |\n| Rm | Market risk. | Calculated as a simple average of returns from the arithmetic mean and geometric mean of the S & P 500 (10-year) of the United States of America for the last 10 years. This data is obtained from Damodaran's website, available at the Internet address http://www.stern.nyu.edu/~ adamodar | 4 |\n| s | Each type of tariff category according to the tariff structure (for example, currently they are residential (domiciliar), commercial (empresarial), government (gobierno), preferential (preferencial)). |  |  |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| t | The period \"t\" takes values for t1, 2, 3, 4 and 5 corresponding to the period of time for which the tariff adjustment is calculated, beginning with the calendar year \"t1\", immediately following the base calendar year \"t-1\". It typically corresponds to a 5-year period. |  |  |\n| t-1 | The period \"t-1\" corresponds to the \"base\" analysis period considered in the tariff setting (fijación tarifaria) study and which allows, for the first base year (t0), the use of real or observed values at the end of the calendar year prior to the study year. |  |  |\n| TACiet | Transfers of fixed assets at cost for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. | The value from Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) is used. | 10, 12 |\n| TARiet | Transfers of revalued assets for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. | The value from Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) is used. | 11, 12 |\n| Tcvt | Selling Exchange Rate (CRC/USD). | One-year exchange rate data for period t is used, according to exchange rate variation expectation data | 15 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n|  |  | published by the Central Bank of Costa Rica (Banco Central de Costa Rica). |  |\n| Tcvt-1 | Average Selling Exchange Rate (CRC/USD) for period t-1. | Calculated as the daily arithmetic mean for period t-1 published by the Central Bank of Costa Rica (Banco Central de Costa Rica). | 15 |\n| TDACaiet | Depreciation rate of asset \"a\" for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. | The depreciation tables previously approved by ARESEP are used. In these tables, the depreciation rate, the cost value and the useful life must be clearly shown for each asset. See equation 18. | 17, 18 |\n| TDARaiet | Depreciation rate of revalued asset \"a\" for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. | The depreciation tables previously approved by ARESEP are used. In these tables, the depreciation rate, the cost value and the useful life must be clearly shown for each asset. See Equation 21. | 20, 21 |\n| TDRiet | Transfer of depreciated revalued assets for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t. |  | 19 |\n| TDCiet | Transfer of assets at cost, for the service or activity \"i\", of company \"e\", during period t. | The estimated value of the asset transfer estimated by the company and approved by ARESEP is used, following the formats of the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria). | 16 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| TRiet | Rate of return for development (tasa de rédito para el desarrollo) for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". | Obtained through the application of the Weighted Average Cost of Capital (WACC). See equation 3. | 2 |\n| Vietbs | Volume of water to be billed in cubic meters (m3) by tariff type \"s\", according to consumption block \"b\", for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period \"t\". | The procedure to obtain this volume of water to be billed is detailed in section 1.4. | 29 |\n| VRACaiet | Salvage value of asset \"a\" at cost for the service or activity \"i\", of company \"e\". Expressed as a percentage. | See equation 18 | 18 |\n| VRARaiet | Salvage value of revalued fixed asset \"a\" for the service or activity \"i\", of company \"e\". Expressed as a percentage. |  | 21 |\n| VUaiet | Useful life of asset \"a\" for the service or activity \"i\", of company \"e\". Expressed as a percentage. |  | 18 |\n| VURaiet | Useful life of revalued fixed asset \"a\" for the service or activity \"i\", of company \"e\". Expressed as a percentage. |  | 21 |\n\n| Variable | Description | Calculation | Formula |\n| --- | --- | --- | --- |\n| %CLiet | Percentage of the local component of the asset value for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t-1. |  | 14 |\n| %CEiet | Percentage of the external component of the asset value for the service or activity \"i\", of company \"e\", for period t-1. |  | 15 |\n| %IViet | Percentage adjustment required in total sales revenues for the service or activity \"i\", of company \"e\" and corresponding to period \"t\". | See equation 30 | 30 |\n| IViet | Required change in total revenues for the service or activity \"i\", of company \"e\" and corresponding to period \"t\". | See Equation 28 | 28, 30 |\n\n(.)\n\nII. To consider as a response to the natural and legal persons who presented their position at the public hearing held on August 16, 2018, what is stated in official letter OF-0047-CDR-2019 of the Dirección General Centro de Desarrollo de la Regulación, and to thank them for their valuable participation in this process.\n\nIII. To instruct the Secretaría de Junta Directiva to proceed with notifying the natural and legal persons of official letter OF-0047-CDR-2019, which contains the responses to the positions presented at the public hearing.\n\nIV. To instruct the Secretaría de Junta Directiva to proceed with the respective publication of the \"Tariff Methodology for Aqueduct, Sewer, and Hydrant Services (Metodología tarifaria para los servicios de acueducto, alcantarillado e hidrantes, MTAAH)\" in the official gazette La Gaceta.\n\nV. To instruct the Secretaría de Junta Directiva to proceed with notifying the parties of this resolution.\n\nIn compliance with the provisions of Article 245 of the Ley General de la Administración Pública, the ordinary remedy of reinstatement or reconsideration may be filed against this resolution, which must be filed within three days counted from the day after notification, as well as the extraordinary remedy of review, which must be filed within the deadlines set forth in Article 354 of the aforementioned law. Both remedies must be filed before the Board of Directors of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, which is responsible for resolving them.\n\nIt takes effect as of its publication in the official gazette La Gaceta.\n\nLET IT BE PUBLISHED, NOTIFIED, AND COMMUNICATED."
}