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  "id": "norm-88546",
  "citation": "Acuerdo 5861",
  "section": "norms",
  "doc_type": "agreement",
  "title_es": "Suspensión de la Matriz Genérica de Protección de Acuíferos",
  "title_en": "Suspension of the Generic Aquifer Protection Matrix",
  "summary_es": "La Junta Directiva del SENARA acordó mantener suspendida la aplicación de la Matriz Genérica de Protección de Acuíferos (aprobada en 2017) por un plazo adicional de seis meses, hasta el 25 de agosto de 2019. Durante este período se aplica en su lugar la Matriz de Criterios de Uso del Suelo según la Vulnerabilidad a la Contaminación de Acuíferos, elaborada originalmente para el Cantón de Poás (conocida como Matriz de Poás). Esta decisión responde a la complejidad del instrumento y a la necesidad de continuar con el proceso de revisión y actualización participativa interinstitucional. Además, se constituye una comisión redactora (coordinada por SENARA e integrada por SETENA, AyA, INVU, MIVAH, MAG y MINAE) para generar una propuesta final de herramienta técnica sobre vulnerabilidad y recarga de acuíferos, y una Comisión de Mapas Hidrogeológicos para uniformar la información geográfica e hidrogeológica nacional. Se establecen plazos para la redacción preliminar, socialización y consulta pública del nuevo instrumento.",
  "summary_en": "The SENARA Board of Directors agreed to keep the Generic Aquifer Protection Matrix (approved in 2017) suspended for an additional six months, until August 25, 2019. During this period, the Land Use Criteria Matrix according to Aquifer Contamination Vulnerability, originally developed for the Poás Canton (known as the Poás Matrix), is applied instead. This decision responds to the complexity of the instrument and the need to continue the participatory inter-institutional review and update process. Additionally, a drafting committee (coordinated by SENARA and composed of SETENA, AyA, INVU, MIVAH, MAG, and MINAE) is established to produce a final proposal for a technical tool on aquifer vulnerability and recharge, along with a Hydrogeological Maps Committee to standardize national geographic and hydrogeological information. Deadlines are set for preliminary drafting, socialization, and public consultation of the new instrument.",
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  "date": "05/04/2019",
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    "Matriz Genérica de Protección de Acuíferos",
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    "protección de acuíferos",
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  "excerpt_es": "Por tanto se acuerda:\n\n1. Mantener suspendida la aplicación de la Matriz Genérica de Protección de Acuíferos por el plazo improrrogable, que corre desde el 25 de febrero 2019 y hasta el 25 de agosto del 2019, período durante el cual se aplicará la Matriz de Criterios de Uso del Suelo según la Vulnerabilidad a la Contaminación de Acuíferos elaborada para el Cantón de Poás.\n\n2. El expediente administrativo de la Comisión integrada por actores públicos y privados encargada de la revisión de la Matriz Genérica de Protección de Acuíferos (Aprobada por la Junta Directiva del SENARA según acuerdo N° 5497 de la sesión ordinaria N° 721-17 del lunes 11 de setiembre 2017), consta del compendio de 13 minutas de las sesiones celebradas por la comisión, minutas que reflejan las discusiones sostenidas por la comisión mencionada, discusiones que sustentaron la redacción y aprobación por mayoría, del documento denominado: Producto Final Acuerdos técnico-jurídicos tomados por mayoría en Comisión de SENARA.",
  "excerpt_en": "Therefore, it is agreed:\n\n1. To keep the application of the Generic Aquifer Protection Matrix suspended for an non-extendable period, running from February 25, 2019 until August 25, 2019, during which the Land Use Criteria Matrix according to Aquifer Contamination Vulnerability developed for the Poás Canton will be applied.\n\n2. The administrative file of the Commission composed of public and private stakeholders tasked with reviewing the Generic Aquifer Protection Matrix (Approved by the SENARA Board of Directors through Agreement No. 5497 of Ordinary Session No. 721-17 of Monday, September 11, 2017) consists of a compendium of 13 minutes of the sessions held by the commission, minutes that reflect the discussions held by said commission, discussions that supported the drafting and majority approval of the document called: Final Product Technical-legal Agreements adopted by majority in the SENARA Commission.",
  "outcome": {
    "label_en": "Extended suspension",
    "label_es": "Suspensión ampliada",
    "summary_en": "The suspension of the Generic Aquifer Protection Matrix is extended for an additional six months, and the Poás Canton Land Use Criteria Matrix is applied in its place, while work proceeds on updating the instrument through a drafting committee and a public consultation process.",
    "summary_es": "Se amplía la suspensión de la Matriz Genérica de Protección de Acuíferos por seis meses adicionales y se aplica en su lugar la Matriz de Criterios de Uso del Suelo del Cantón de Poás, mientras se avanza en la actualización del instrumento mediante una comisión redactora y un proceso de consulta pública."
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  "pull_quotes": [
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      "context": "Por tanto, punto 1",
      "quote_en": "To keep the application of the Generic Aquifer Protection Matrix suspended for a non-extendable period, running from February 25, 2019 until August 25, 2019, during which the Land Use Criteria Matrix according to Aquifer Contamination Vulnerability developed for the Poás Canton will be applied.",
      "quote_es": "Mantener suspendida la aplicación de la Matriz Genérica de Protección de Acuíferos por el plazo improrrogable, que corre desde el 25 de febrero 2019 y hasta el 25 de agosto del 2019, período durante el cual se aplicará la Matriz de Criterios de Uso del Suelo según la Vulnerabilidad a la Contaminación de Acuíferos elaborada para el Cantón de Poás."
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    {
      "context": "Por tanto, punto 4",
      "quote_en": "To establish a Committee coordinated by SENARA and also composed of a technical representative from SETENA, AyA, INVU, MIVAH, MAG and MINAE, in order to focus on generating a final proposal for regulations or a technical tool for topics related to aquifer vulnerability and recharge.",
      "quote_es": "Constituir una Comisión coordinada por el SENARA e integrada además por un representante técnico de SETENA, AYA, INVU, MIVAH, MAG y MINAE, con el fin de que se avoque a generar una propuesta final de reglamentación o herramienta técnica para los temas relacionados con vulnerabilidad y recarga de los acuíferos."
    },
    {
      "context": "Por tanto, punto 6, subsección cronograma",
      "quote_en": "Four additional months that will include public consultation with all sectors, in addition to the corresponding period for the necessary consultation before the MEIC and other required legal processes.",
      "quote_es": "Cuatro meses adicionales que incluirán la consulta pública con todos los sectores, además del plazo correspondiente a la necesaria consulta a realizar ante el MEIC y demás procesos necesarios que en derecho correspondan."
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=88546&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 5861\n\n                        Suspensión de la matriz genérica de protección de acuíferos\n\nTexto Completo acta: 12BC58\n\nSERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,\n\nRIEGO Y AVENAMIENTO\n\nAcuerdo N° 5861: Conoce esta Junta Directiva los acuerdos generales\ntomados por la Comisión interinstitucional encargada de la revisión para la actualización\nde la Matriz Genérica de Protección de Acuíferos, así como la propuesta\npresentada por el señor Ministro de Agricultura y Ganadería señor Renato\nAlvarado Rivera.\n\nConsiderando:\n\n1. Que esta Junta Directiva conformó una comisión integrada por actores\npúblicos y privados encargada de la revisión de la Matriz Genérica de\nProtección de Acuíferos (Aprobada por la Junta Directiva del SENARA según\nacuerdo N° 5497 de la sesión ordinaria N° 721-17 del lunes 11 de setiembre\n2017), con el fin de que realizaran a esta Junta Directiva una propuesta de\nactualización a ajustes a dicho instrumento.\n\n2. Que en el tanto se realizaba ese proceso, se suspendió temporalmente\ny por un período de seis meses la aplicación de la Matriz Genérica de\nProtección de Acuíferos, período en el cual quedó vigente la MATRIZ DE\nCRITERIOS DE USO DEL SUELO SEGÚN LA VULNERABILIDAD A LA CONTAMINACIÓN DE\nACUÍFEROS PARA LA PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO (Aprobada por la Junta\nDirectiva del SENARA por acuerdo N° 3303, en sesión extraordinaria N°239-06 del\n26 de setiembre de 2006), conocida como la Matriz de Poás.\n\n3. Que la citada Comisión realizó trece (13) sesiones de trabajo y al\nefecto se levantaron las respectivas minutas con los temas tratados, las cuales\nconstan en el expediente administrativo levantado al efecto.\n\n4. Que transcurridos los seis meses de trabajo por parte de la Comisión,\nhan remitido a la Junta Directiva los acuerdos que tomaron, y que se exponen en\nlos documentos denominados: \"Solicitud a Junta Directiva de ampliación de\nsuspensión de la MATRIZ GENÉRICA DE PROTECCIÓN DE ACUÍFEROS (Aprobada por la\nJunta Directiva del SENARA según acuerdo N° 5497 de la sesión ordinaria N°\n721-17 del lunes 11 de setiembre del 2017)\" y \"Producto Final Acuerdos\ntécnico-jurídicos tomados por mayoría en Comisión de SENARA\".\n\n5. Que en la Sesión Extraordinaria Nº 398-19 celebrada el 04 de marzo,\nprogramada para la revisión del acuerdo Nº 5852, se recibe el oficio\nDM-MAG-192-2019 de fecha 04 de marzo del 2019 donde el señor Ministro Renato\nAlvarado Rivera en calidad de Presidente de la Junta Directiva hace entrega\nformal de los siguientes documentos:\n\n§ Copia de las trece actas de las sesiones de la Comisión\nInterinstitucional (Folios 0001 al 0367 del expediente administrativo), para\nrevisión de la Matriz Genérica de Protección de Acuíferos, aprobada por la\nJunta Directiva de SENARA según acuerdo Nº acuerdo N° 5497 de la sesión\nordinaria N° 721-17 del lunes 11 de setiembre del 2017.\n\n§ Justificación jurídica de los grandes acuerdos que se tomaron, en el\nmarco de la mencionada comisión.\n\n§ Propuesta de ampliación del acuerdo Nº 5852 de la Sesión Ordinaria Nº\n753-19 del lunes 25 de febrero 2019.\n\n6. Que la Comisión citada acordó solicitar la creación de una comisión\nde redacción, socialización y consulta pública del nuevo instrumento a la Junta\nDirectiva del SENARA y que se mantenga la suspensión de la MATRIZ GENÉRICA DE\nPROTECCIÓN DE ACUÍFEROS (Aprobada por la Junta Directiva del SENARA según\nacuerdo N° 5497 de la sesión ordinaria N° 721-17 del lunes 11 de setiembre\n2017), por un plazo de seis meses adicionales, contados a partir del lunes 25\nde febrero del 2019.\n\n7. Que esta Junta Directiva es conocedora que el tema reviste especial\ncomplejidad, por cuanto el agua es un eje transversal de múltiples actividades\nhumanas, por lo que para llevar a cabo un análisis y actualización consensuada\nde la matriz se requiere lograr acuerdos en una serie de temas de manera\nequilibrada para salvaguardar la protección del recurso hídrico sin detrimento\ndel desarrollo sostenible del país, y que el producto que la Comisión ha\nlogrado hasta el momento, no ha sido suficientemente terminado y depurado, por\nlo que considera necesario ampliar el plazo de trabajo de la Comisión para\nconcluir el proceso, manteniendo suspendida la aplicación de la Matriz Genérica\nde Protección de Acuíferos y aplicando la Matriz de Criterios de Uso de Suelo\nSegún la Vulnerabilidad a la Contaminación, elaborada para el Cantón de Poás.\n\nPor tanto se acuerda:\n\n1. Mantener suspendida la aplicación de la Matriz Genérica de Protección\nde Acuíferos por el plazo improrrogable, que corre desde el 25 de febrero 2019\ny hasta el 25 de agosto del 2019, período durante el cual se aplicará la Matriz\nde Criterios de Uso del Suelo según la Vulnerabilidad a la Contaminación de\nAcuíferos elaborada para el Cantón de Poás.\n\n2. El expediente administrativo de la Comisión integrada por actores\npúblicos y privados encargada de la revisión de la Matriz Genérica de\nProtección de Acuíferos (Aprobada por la Junta Directiva del SENARA según\nacuerdo N° 5497 de la sesión ordinaria N° 721-17 del lunes 11 de setiembre\n2017), consta del compendio de 13 minutas de las sesiones celebradas por la\ncomisión, minutas que reflejan las discusiones sostenidas por la comisión\nmencionada, discusiones que sustentaron la redacción y aprobación por mayoría,\ndel documento denominado: Producto Final Acuerdos técnico-jurídicos tomados por\nmayoría en Comisión de SENARA, las diferentes presentaciones realizadas en\nformato power point, pdf o cualquier otro, por los representantes de las\ndiferentes instituciones participantes de la comisión, las cuales fueron\npresentadas y dialogadas por los miembros de la comisión en el plazo de\nconformación acordado.\n\n3. Esta Junta Directiva, recibe el Producto Final de Acuerdos\ntécnico-jurídicos tomados por mayoría en Comisión, integrada por actores\npúblicos y privados encargada de la revisión de la Matriz Genérica de\nProtección de Acuíferos (Aprobada por la Junta Directiva del SENARA según\nacuerdo N° 5497 de la sesión ordinaria N° 721-17 del lunes 11 de setiembre\n2017).\n\n4. Constituir una Comisión coordinada por el SENARA e integrada además\npor un representante técnico de SETENA, AYA, INVU, MIVAH, MAG y MINAE, con el\nfin de que se avoque a generar una propuesta final de reglamentación o\nherramienta técnica para los temas relacionados con vulnerabilidad y recarga de\nlos acuíferos, la cual debe ser remitida a esta Junta Directiva en un plazo de\nun mes contado a partir de la publicación del presente acuerdo en el Diario Oficial\nLa Gaceta. Dicha Comisión podrá además recomendar las regulaciones que sean\nnecesarias para fortalecer la coordinación interinstitucional en temas\nrelacionados con vulnerabilidad y recarga de los acuíferos. La representación\nde cada una de las instituciones que integrarán esta comisión será de una única\npersona por institución.\n\n5. La propuesta de redacción que genere la Comisión Redactora, deberá\nconsiderar el documento denominado: Producto Final Acuerdos técnico-jurídicos\ntomados por mayoría en Comisión de SENARA y conocido por esta Junta Directiva\nen sesión Ordinaria 753-19, así como los Votos emitidos por la Sala\nConstitucional de la Corte Suprema de Justicia, referente a las competencias\ndel SENARA en materia de protección y vigilancia del recurso hídrico.\n\n6. Esta Junta Directiva acuerda desglosar el cronograma de trabajo de la\ncomisión redactora en los siguientes términos:\n\n§ Un mes de redacción preliminar, plazo durante el cual la comisión\nredactora, producirá un borrador de instrumento basado en el producto final\nacuerdo técnico-jurídicos tomados por mayoría en Comisión de SENARA.\n\n§ Un mes de socialización del borrador redactado, socialización que\nincluirá a todas y todos los participantes de la Comisión integrada para la\nrevisión de la Matriz Genérica de Protección de Acuíferos (Aprobada por la\nJunta Directiva del SENARA según acuerdo N° 5497 de la sesión ordinaria N°\n721-17 del lunes 11 de setiembre 2017).\n\n§ Cuatro meses adicionales que incluirán la consulta pública con todos\nlos sectores, además del plazo correspondiente a la necesaria consulta a\nrealizar ante el MEIC y demás procesos necesarios que en derecho correspondan.\n\n§ Los anteriores plazos estipulados no limitarán a la comisión redactora\nni a esta Junta Directiva para que en caso de que cada una de las fases\nestipuladas anteriormente, se acorte y se pueda pasar de manera inmediata a la\nfase siguiente, de igual manera, si en el cumplimiento del cronograma se\nexistiesen situaciones imprevistas fuera del alcance de la institución y la comisión\nredactora, se valoraría la extensión del plazo.\n\n7º-Constituir una Comisión de Mapas Hidrogeológicos para la recopilación\nde la información geográfica e hidrogeología a nivel nacional integrada por un\nrepresentante de las siguientes instituciones: SENARA, INVU, MIVAH, MAG,\nSETENA, AYA y Dirección de Aguas del MINAE, la misma será coordinada por un\nrepresentante del MIVAH, a fin de que se generen protocolos para uniformar,\noficializar, actualizar información que resulte necesaria para una adecuada gestión\ny protección del recurso hídrico, de lo cual se deberá informar a esta Junta\nDirectiva para la toma de decisiones correspondientes.\n\n8º-Publíquese este acuerdo en el Diario Oficial La Gaceta. Acuerdo\nunánime y firme",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Full Text of Standard 5861\n\n                        Suspension of the Generic Aquifer Protection Matrix\n\nFull Text of record: 12BC58\n\nNATIONAL GROUNDWATER, IRRIGATION AND DRAINAGE SERVICE\n\nAgreement No. 5861: This Board of Directors acknowledges the general agreements reached by the Inter-institutional Commission tasked with reviewing and updating the Generic Aquifer Protection Matrix, as well as the proposal submitted by the Minister of Agriculture and Livestock, Mr. Renato Alvarado Rivera.\n\nConsidering:\n\n1. That this Board of Directors formed a commission composed of public and private stakeholders tasked with reviewing the Generic Aquifer Protection Matrix (Approved by the SENARA Board of Directors under agreement No. 5497 of ordinary session No. 721-17 of Monday, September 11, 2017), in order for them to submit to this Board of Directors a proposal for updating and adjusting said instrument.\n\n2. That while this process was underway, the application of the Generic Aquifer Protection Matrix was temporarily suspended for a period of six months, during which period the MATRIX OF LAND USE CRITERIA ACCORDING TO AQUIFER CONTAMINATION VULNERABILITY FOR THE PROTECTION OF WATER RESOURCES (Approved by the SENARA Board of Directors by agreement No. 3303, in extraordinary session No. 239-06 of September 26, 2006), known as the Poás Matrix, remained in effect.\n\n3. That the aforementioned Commission held thirteen (13) working sessions and, to that effect, the respective minutes were drawn up for the topics addressed, which are contained in the administrative file created for this purpose.\n\n4. That after the six months of work by the Commission, they have submitted to the Board of Directors the agreements they reached, which are set out in the documents entitled: \"Request to the Board of Directors for an extension of the suspension of the GENERIC AQUIFER PROTECTION MATRIX (Approved by the SENARA Board of Directors under agreement No. 5497 of ordinary session No. 721-17 of Monday, September 11, 2017)\" and \"Final Product Technical-Legal Agreements Reached by Majority in the SENARA Commission\".\n\n5. That at Extraordinary Session No. 398-19 held on March 4, scheduled for the review of agreement No. 5852, official communication DM-MAG-192-2019 dated March 4, 2019, was received, wherein Mr. Minister Renato Alvarado Rivera, in his capacity as Chairman of the Board of Directors, formally delivered the following documents:\n\n§ Copy of the thirteen records of the sessions of the Inter-institutional Commission (Folios 0001 to 0367 of the administrative file), for the review of the Generic Aquifer Protection Matrix, approved by the SENARA Board of Directors under agreement No. 5497 of ordinary session No. 721-17 of Monday, September 11, 2017.\n\n§ Legal justification for the major agreements reached, within the framework of the aforementioned commission.\n\n§ Proposal for the extension of agreement No. 5852 of Ordinary Session No. 753-19 of Monday, February 25, 2019.\n\n6. That the aforementioned Commission agreed to request the creation of a drafting, socialization, and public consultation commission for the new instrument from the SENARA Board of Directors, and that the suspension of the GENERIC AQUIFER PROTECTION MATRIX (Approved by the SENARA Board of Directors under agreement No. 5497 of ordinary session No. 721-17 of Monday, September 11, 2017) be maintained for an additional period of six months, starting from Monday, February 25, 2019.\n\n7. That this Board of Directors is aware that the matter is particularly complex, given that water is a cross-cutting axis of multiple human activities; therefore, to carry out a consensual analysis and update of the matrix, it is necessary to reach agreements on a series of topics in a balanced manner to safeguard the protection of water resources without detriment to the country's sustainable development, and that the product the Commission has achieved so far has not been sufficiently completed and refined; consequently, it considers it necessary to extend the Commission's working period to conclude the process, keeping the application of the Generic Aquifer Protection Matrix suspended and applying the Matrix of Land Use Criteria According to Contamination Vulnerability, developed for the Canton of Poás.\n\nTherefore, it is agreed:\n\n1. To keep the application of the Generic Aquifer Protection Matrix suspended for a non-extendable period, running from February 25, 2019, until August 25, 2019, a period during which the Matrix of Land Use Criteria According to Aquifer Contamination Vulnerability developed for the Canton of Poás shall be applied.\n\n2. The administrative file of the Commission composed of public and private stakeholders tasked with reviewing the Generic Aquifer Protection Matrix (Approved by the SENARA Board of Directors under agreement No. 5497 of ordinary session No. 721-17 of Monday, September 11, 2017) consists of the compendium of 13 minutes of the sessions held by the commission, minutes that reflect the discussions held by the aforementioned commission, discussions that supported the drafting and approval by majority of the document entitled: Final Product Technical-Legal Agreements Reached by Majority in the SENARA Commission, the various presentations made in PowerPoint, PDF, or any other format, by the representatives of the different institutions participating in the commission, which were presented and discussed by the members of the commission within the agreed formation period.\n\n3. This Board of Directors receives the Final Product of Technical-Legal Agreements reached by majority in the Commission, composed of public and private stakeholders tasked with reviewing the Generic Aquifer Protection Matrix (Approved by the SENARA Board of Directors under agreement No. 5497 of ordinary session No. 721-17 of Monday, September 11, 2017).\n\n4. To establish a Commission coordinated by SENARA and also composed of a technical representative from SETENA, AYA, INVU, MIVAH, MAG, and MINAE, for the purpose of focusing on generating a final proposal for regulations or a technical tool for topics related to aquifer vulnerability (vulnerabilidad) and recharge (recarga) of aquifers, which must be submitted to this Board of Directors within a period of one month starting from the publication of this agreement in the Official Gazette La Gaceta. Said Commission may also recommend any regulations necessary to strengthen inter-institutional coordination on topics related to aquifer vulnerability and recharge. The representation of each of the institutions that will compose this commission shall be a single person per institution.\n\n5. The drafting proposal generated by the Drafting Commission must consider the document entitled: Final Product Technical-Legal Agreements Reached by Majority in the SENARA Commission, and acknowledged by this Board of Directors in Ordinary Session 753-19, as well as the Rulings (Votos) issued by the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, regarding the powers of SENARA in matters of protection and monitoring of water resources.\n\n6. This Board of Directors agrees to break down the work schedule of the drafting commission into the following terms:\n\n§ One month of preliminary drafting, a period during which the drafting commission shall produce a draft instrument based on the final product of technical-legal agreements reached by majority in the SENARA Commission.\n\n§ One month of socialization of the drafted draft, socialization that shall include all participants of the Commission formed for the review of the Generic Aquifer Protection Matrix (Approved by the SENARA Board of Directors under agreement No. 5497 of ordinary session No. 721-17 of Monday, September 11, 2017).\n\n§ Four additional months that shall include public consultation with all sectors, in addition to the corresponding period for the necessary consultation to be carried out before MEIC and other necessary processes legally appropriate.\n\n§ The previous stipulated periods shall not limit the drafting commission or this Board of Directors so that, in the event that each of the phases stipulated above is shortened and can immediately proceed to the next phase, likewise, if in fulfilling the schedule there are unforeseen situations beyond the scope of the institution and the drafting commission, the extension of the period would be evaluated.\n\n7º-To establish a Hydrogeological Maps Commission for the compilation of geographic and hydrogeological (hidrogeología) information at the national level, composed of a representative from the following institutions: SENARA, INVU, MIVAH, MAG, SETENA, AYA, and the Water Directorate of MINAE, which shall be coordinated by a representative of MIVAH, in order to generate protocols to standardize, formalize, and update information necessary for the adequate management and protection of water resources, about which this Board of Directors must be informed for the corresponding decision-making.\n\n8º-Publish this agreement in the Official Gazette La Gaceta. Unanimous and final agreement."
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