{ "id": "norm-88766", "citation": "Decreto 41660", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Derogación de la Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo Urbano", "title_en": "Repeal of the National Urban Development Plan Secretariat", "summary_es": "Mediante el Decreto Ejecutivo N.º 41660, el Poder Ejecutivo deroga el Decreto Ejecutivo N.º 31062 de 2003, que había creado la Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y declarado de interés público la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Urbano. La derogatoria responde a la recomendación de la Contraloría General de la República de revisar la pertinencia de dicha Secretaría y del Consejo Nacional de Planificación Urbana, en el marco de una gestión más eficiente de la administración pública. Además, se fundamenta en que la nueva Política Nacional de Ordenamiento Territorial 2012-2040, la Ley de Planificación Urbana N.º 4240 y el Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo otorgan a la Ministra de Vivienda y Asentamientos Humanos la rectoría del Sector Ordenamiento Territorial, con una estructura institucional que incluye el Consejo Sectorial correspondiente, haciendo redundante la Secretaría derogada. Se invocan principios de eficiencia del servicio público y se establece que la derogatoria rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.", "summary_en": "Through Executive Decree No. 41660, the Executive Branch repeals Executive Decree No. 31062 of 2003, which had created the Secretariat of the National Urban Development Plan and declared the preparation of the National Urban Development Plan to be of public interest. The repeal responds to the recommendation of the Comptroller General of the Republic to review the relevance of said Secretariat and the National Urban Planning Council, within the framework of a more efficient public administration. It is also based on the fact that the new National Territorial Planning Policy 2012-2040, the Urban Planning Law No. 4240, and the Organic Regulation of the Executive Branch grant the Minister of Housing and Human Settlements the stewardship of the Territorial Planning Sector, with an institutional structure that includes the corresponding Sectoral Council, rendering the repealed Secretariat redundant. Principles of efficiency of public service are invoked, and it is established that the repeal shall take effect upon its publication in the Official Gazette.", "court_or_agency": "", "date": "22/11/2018", "year": "2018", "topic_ids": [ "_off-topic" ], "primary_topic_id": "_off-topic", "es_concept_hints": [ "Decreto Ejecutivo", "Derogatoria", "Plan Nacional de Desarrollo Urbano", "Ordenamiento territorial", "Rectoría", "Consejo Sectorial", "Gaceta" ], "concept_anchors": [ { "law": "Decreto Ejecutivo N° 31062" }, { "law": "Ley de Planificación Urbana N° 4240" }, { "article": "Art. 28", "law": "Ley Orgánica del Ambiente" }, { "law": "Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo N° 41187" } ], "keywords_es": [ "Derogación", "Plan Nacional de Desarrollo Urbano", "Secretaría", "Decreto Ejecutivo 31062", "Ordenamiento territorial", "Eficiencia pública", "Rectoría sectorial" ], "keywords_en": [ "Repeal", "National Urban Development Plan", "Secretariat", "Executive Decree 31062", "Territorial 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the Secretariat of the National Urban Development Plan and the public interest declaration of its preparation, due to efficiency considerations and restructuring of the territorial planning stewardship.", "summary_es": "Se deroga el Decreto Ejecutivo N.º 31062, eliminando la Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y la declaratoria de interés público de su elaboración, por consideraciones de eficiencia y reestructuración de la rectoría del ordenamiento territorial." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 3º", "quote_en": "The Urban Planning Law establishes a mandate for the Directorate of Urbanism of the National Housing and Urbanism Institute (INVU) to prepare, review, and keep up to date a National Urban Development Plan encompassing all urban functions set forth in Article 2 of this Law.", "quote_es": "Que la Ley de Planificación Urbana, establece el mandato a la Dirección de Urbanismo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) para preparar, revisar y mantener al día un Plan Nacional de Desarrollo Urbano contemplando todas las funciones urbanas establecidas en el artículo 2 de esta Ley." }, { "context": "Considerando 13", "quote_en": "Efficiency being one of the fundamental principles of public service, and therefore must be present in every act or manifestation of the Public Administration, the repeal of the Executive Decree mentioned in the First Recital of this Decree is necessary.", "quote_es": "Que siendo la eficiencia uno de los principios fundamentales del servicio público, y por ende debe encontrarse presente en cada acto o manifestación de la Administración Pública, es necesaria la Derogación del Decreto Ejecutivo mencionado en el Primer Considerando de este Decreto." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-35669", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Planificación Urbana N° 4240" } ], "external": [ { "ref_id": "norm-50378", "url": 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Completo acta: 17ACDF\n\nN°\n41660-MOPT-MIVAH-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,\n\nEL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGIA,\n\nLA MINISTRA DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS\n\nHUMANOS Y EL MINISTRO DE OBRAS\n\nPÚBLICAS Y TRANSPORTES\n\nCon fundamento en las atribuciones concedidas en el artículo 50, 130 y\n140 incisos 3 y 18 y, el artículo 146 de la Constitución Política de la\nRepública de Costa Rica, los artículos 4, 27, 28 de la Ley General de la\nAdministración Pública, Ley Número 6227 de 2 de mayo de 1978 y sus reformas, la\nLey de Planificación Urbana Ley N° 4240 de 15 de noviembre de 1968; y el\nReglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, Decreto Ejecutivo N° 41187-MP-MIDEPLAN\nde 20 de junio del 2018, y\n\nConsiderando:\n\n1º-Que mediante Decreto Ejecutivo N° 31062-MOPTMIVAH- MINAE dado el 19\nde febrero del 2003, se crea la Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo\nUrbano y Declara de Interés Público la Elaboración del Plan Nacional de\nDesarrollo Urbano.\n\n2º-Que el objetivo de la Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo\nUrbano, creada por el decreto supra citado, es cooperar con la Dirección de\nUrbanismo del instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) en la\nformulación del Plan Nacional de Desarrollo Urbano a fin de evaluar y\nrecomendar las acciones técnicas de seguimiento que las dependencias y\nentidades de la Administración Pública deban emprender en forma coordinada.\n\n3º-Que la Ley de Planificación Urbana, establece el mandato a la\nDirección de Urbanismo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU)\npara preparar, revisar y mantener al día un Plan Nacional de Desarrollo Urbano\ncontemplando todas las funciones urbanas establecidas en el artículo 2 de esta\nLey.\n\n4º-Que la Contraloría General de la República, mediante Informe DFOE-AE-IF-\n06-2012 acerca de la Gestión del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo en\nla implementación del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, del 31 de julio del\n2012 estableció en su disposición 4.3 dirigida a la Ministra de Vivienda y\nAsentamientos Humanos \"revisar la pertinencia del Consejo Nacional de\nPlanificación Urbana y de la Secretaría Técnica de ese Consejo, establecidos\nmediante Decreto Ejecutivo Número 31062-MOPT-MIVAH- MINAE\".\n\n5º-Que la Política Nacional de Ordenamiento Territorial 2012-2040, es un instrumento de\nplanificación estratégica para el direccionamiento, a largo plazo, de las acciones del Estado, a\ntravés de los diferentes Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)(*), cuya\nfinalidad es alcanzar una serie de objetivos identificados como comunes y que constituyen un\nproyecto país. Una vez aprobada la política, MIDEPLAN junto con el MIVAH, velará por su\nincorporación en los PND venideros.\n\n(*)(Nota de Sinalevi: Así modificada su denominación por el inciso a)\ndel artículo 43 del Reglamento\npara la Implementación de la Ley N°10441 del 13 de marzo del 2024 y el Funcionamiento\ndel Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado\nmediante decreto ejecutivo N° 45163 del 8 de agosto del 2025. Anteriormente se\nindicaba \"Plan Nacional de Desarrollo\n(PND)\")\n\n6º-Que el objetivo de la Política Nacional de Ordenamiento Territorial\nestablece el \"procurar que el desarrollo humano de la población se logre\nde forma equilibrada, equitativa y competitiva en el territorio nacional,\nmediante la correcta gestión de los asentamientos humanos y el aprovechamiento\nresponsable y sostenible de los recursos naturales, con el fin de contar con un\nambiente sano y ecológicamente equilibrado para las presentes y futuras\ngeneraciones\" cuya vigilancia y coordinación le corresponde al rector de\nordenamiento territorial.\n\n7º-Que el artículo 28 de la Ley Orgánica del Ambiente, establece que es\nfunción del Estado, las municipalidades y los demás entes públicos, definir y\nejecutar las políticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes a\nregular y promover los asentamientos humanos y las actividades económicas y\nsociales de la población, así como el desarrollo físico-espacial, con el fin de\nlograr la armonía entre el mayor bienestar de la población, el aprovechamiento\nde los recursos naturales y la conservación del ambiente.\n\n8º-Que el nuevo Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, promulgado\nmediante Decreto Ejecutivo Número 41187-MPMIDEPLAN de 20 de junio del 2018,\nestablece el Área Estratégica de Articulación Presidencial de Infraestructura,\nMovilidad y Ordenamiento Territorial, cuyo objetivo es generar condiciones de\nplanificación urbana, ordenamiento territorial, infraestructura y movilidad\npara el logro de espacios urbanos y rurales resilientes,\nsostenibles e inclusivos. Incluyendo el Sector Ambiente, Energía y Mares, el\nSector de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos y el Sector de\nInfraestructura y Transporte.\n\n9º-Que la Ministra de Vivienda y Asentamientos Humanos, así designada\npor el nuevo Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, es la Rectora del Sector\nOrdenamiento Territorial y Asentamientos Humanos. Este Sector lo conforma el\nMinisterio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), el Instituto Nacional\nde Vivienda y Urbanismo (INVU), el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal\n(IFAM), el Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI), la Comisión Nacional de\nEmergencias (CNE) y el Instituto de Desarrollo Rural (INDER).\n\n10.-Que la Rectoría es, la potestad que tiene el Presidente de la\nRepública en conjunto con él o la ministra del ramo para coordinar, articular y\nconducir las actividades del sector público en cada ámbito competencial, y\nasegurarse que éstas sean cumplidas conforme a las orientaciones del Plan\nNacional de Desarrollo.\n\n11.-Que con base en el Decreto Ejecutivo N° 37735-PLAN, Reglamento\nGeneral del Sistema Nacional de Planificación, para ejercer la Rectoría, la\nMinistra Rectora cuenta con dos órganos: a) la Secretaría de Planificación\nSectorial y b) el Consejo Sectorial de Ordenamiento Territorial y Asentamientos\nHumanos.\n\n12.-Que dentro de las funciones del Consejo Sectorial de Ordenamiento\nTerritorial, hoy conformado por los Jerarcas de las seis instituciones del\nsector, están conocer los programas y proyectos sectoriales de inversiones que\ndeben ser ejecutados por las instituciones del sector, formular y ejecutar\nmetas sectoriales y regionales; y proponer directrices de coordinación sobre la\nprogramación, ejecución y evaluación de políticas, planes, programas y\nproyectos de las instituciones del sector.\n\n13.-Que siendo la eficiencia uno de los principios fundamentales del\nservicio público, y por ende debe encontrarse presente en cada acto o\nmanifestación de la Administración Pública, es necesaria la Derogación del\nDecreto Ejecutivo mencionado en el Primer Considerando de este Decreto, Por\ntanto:\n\nDecretan:\n\nDEROGATORIA DEL DECRETO EJECUTIVO\n\nN° 31062-MOPT-MIVAH-MINAE PUBLICADO\n\nEN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N° 81\n\nDEL 29 DE ABRIL DEL 2003\n\nArtículo 1º-Deróguese el Decreto Ejecutivo N° 31062-MOPTMIVAH- MINAE,\ndenominado \"Decreta Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo\nUrbano y Declara de Interés Público la Elaboración del Plan Nacional de\nDesarrollo Urbano\", publicado en el Diario Oficial La Gaceta N°\n81 del 29 de abril del 2003, Alcance N° 22.\n\nArtículo 2º-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La\nGaceta.\n\nDado en la Presidencia de la República, a los veintidós días del mes de\nnoviembre del dos mil dieciocho.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norma 41660\n\n Repeals Decreto Ejecutivo N° 31062 of 19/02/2003 \"Decreta Secretaría del\nPlan Nacional de Desarrollo Urbano y Declara de Interés Público la Elaboración del Plan Nacional de\nDesarrollo Urbano\"\n\nFull Text of record: 17ACDF\n\nN°\n41660-MOPT-MIVAH-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC,\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY,\n\nTHE MINISTER OF HOUSING AND HUMAN\n\nSETTLEMENTS, AND THE MINISTER OF PUBLIC\n\nWORKS AND TRANSPORT\n\nBased on the powers granted in Article 50, 130, and\n140 subsections 3 and 18, and Article 146 of the Political Constitution of the\nRepublic of Costa Rica, Articles 4, 27, and 28 of the General Law on Public\nAdministration, Law Number 6227 of May 2, 1978 and its amendments,\nUrban Planning Law Law N° 4240 of November 15, 1968; and the\nOrganic Regulation of the Executive Branch, Decreto Ejecutivo N° 41187-MP-MIDEPLAN\nof June 20, 2018, and\n\nConsidering:\n\n1º-That by means of Decreto Ejecutivo N° 31062-MOPTMIVAH-MINAE issued on February\n19, 2003, the Secretariat of the National Urban Development Plan was created and the preparation of the National Urban Development Plan was declared of public interest.\n\n2º-That the objective of the Secretariat of the National Urban Development\nPlan, created by the aforementioned decree, is to cooperate with the Urban Planning Directorate (Dirección de Urbanismo) of the National Institute of Housing and Urbanism (Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, INVU) in\nformulating the National Urban Development Plan in order to evaluate and\nrecommend the technical follow-up actions that the dependencies and\nentities of the Public Administration must undertake in a coordinated manner.\n\n3º-That the Urban Planning Law establishes the mandate for the\nUrban Planning Directorate of the National Institute of Housing and Urbanism (INVU)\nto prepare, review, and keep up to date a National Urban Development Plan\ncontemplating all the urban functions established in Article 2 of this\nLaw.\n\n4º-That the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República), through Report DFOE-AE-IF-\n06-2012 regarding the Management of the National Institute of Housing and Urbanism in\nthe implementation of the National Urban Development Plan, of July 31,\n2012, established in its provision 4.3 directed to the Minister of Housing and\nHuman Settlements \"to review the relevance of the National Urban\nPlanning Council and the Technical Secretariat of that Council, established\nby means of Decreto Ejecutivo Number 31062-MOPT-MIVAH-MINAE\".\n\n5º-That the National Territorial Planning Policy 2012-2040 (Política Nacional de Ordenamiento Territorial 2012-2040) is a strategic planning instrument for the long-term direction of State actions,\nthrough the different National Development and Public Investment Plans (Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública, PNDIP)(*), whose\npurpose is to achieve a series of objectives identified as common goals that constitute a\nnational project. Once the policy is approved, MIDEPLAN together with MIVAH will ensure its\nincorporation into future PNDs.\n\n(*)(Note from Sinalevi: Its name was thus modified by subsection a)\nof Article 43 of the Regulation\nfor the Implementation of Law N°10441 of March 13, 2024 and the Operation\nof the National Public Investment System, approved\nby decreto ejecutivo N° 45163 of August 8, 2025. Previously it\nwas stated as \"Plan Nacional de Desarrollo\n(PND)\")\n\n6º-That the objective of the National Territorial Planning Policy\nestablishes to \"ensure that the human development of the population is achieved\nin a balanced, equitable, and competitive manner in the national territory,\nthrough the correct management of human settlements and the responsible\nand sustainable use of natural resources, with the goal of having an\nenvironment that is healthy and ecologically balanced for present and future\ngenerations,\" whose oversight and coordination corresponds to the rector of\nterritorial planning (ordenamiento territorial).\n\n7º-That Article 28 of the Organic Law on the Environment establishes that it is\nthe function of the State, the municipalities, and other public entities to define and\nexecute the national territorial planning policies, aimed at\nregulating and promoting human settlements and the economic and social\nactivities of the population, as well as physical-spatial development, in order to\nachieve harmony between the greater well-being of the population, the use\nof natural resources, and the conservation of the environment.\n\n8º-That the new Organic Regulation of the Executive Branch, promulgated\nby means of Decreto Ejecutivo Number 41187-MPMIDEPLAN of June 20, 2018,\nestablishes the Strategic Area for Presidential Articulation of Infrastructure,\nMobility, and Territorial Planning, whose objective is to generate conditions for\nurban planning, territorial planning, infrastructure, and mobility\nfor the achievement of resilient,\nsustainable, and inclusive urban and rural spaces, including the Environment, Energy, and Seas Sector, the\nTerritorial Planning and Human Settlements Sector, and the\nInfrastructure and Transportation Sector.\n\n9º-That the Minister of Housing and Human Settlements, as designated\nby the new Organic Regulation of the Executive Branch, is the Rector of the Sector\nfor Territorial Planning and Human Settlements. This Sector is composed of the\nMinistry of Housing and Human Settlements (MIVAH), the National Institute\nof Housing and Urbanism (INVU), the Institute for Municipal Development and Advisory (IFAM), the Mortgage Housing Bank (BANHVI), the National\nEmergency Commission (CNE), and the Institute of Rural Development (INDER).\n\n10.-That the Rectorate (Rectoría) is the power held by the President of the\nRepublic together with the relevant minister to coordinate, articulate, and\nconduct the activities of the public sector in each area of competence, and to\nensure that these are carried out in accordance with the guidelines of the National\nDevelopment Plan.\n\n11.-That based on Decreto Ejecutivo N° 37735-PLAN, General\nRegulation of the National Planning System, to exercise the Rectorate, the\nRector Minister has two bodies: a) the Sectoral Planning\nSecretariat and b) the Sectoral Council for Territorial Planning and Human\nSettlements.\n\n12.-That among the functions of the Sectoral Council for Territorial\nPlanning, now composed of the Heads of the six sector institutions,\nare to review the sectoral investment programs and projects that\nmust be executed by the sector's institutions, formulate and execute\nsectoral and regional goals; and propose coordination directives on the\nprogramming, execution, and evaluation of policies, plans, programs, and\nprojects of the sector's institutions.\n\n13.-That efficiency being one of the fundamental principles of\npublic service, and therefore must be present in every act or\nmanifestation of the Public Administration, the repeal of the\nDecreto Ejecutivo mentioned in the First Considering clause of this Decree is necessary. Therefore:\n\nThey decree:\n\nREPEAL OF DECRETO EJECUTIVO\n\nN° 31062-MOPT-MIVAH-MINAE PUBLISHED\n\nIN THE OFFICIAL GAZETTE (LA GACETA) N° 81\n\nOF APRIL 29, 2003\n\nArticle 1º- Decreto Ejecutivo N° 31062-MOPTMIVAH-MINAE is hereby repealed,\ncalled \"Decreta Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo\nUrbano y Declara de Interés Público la Elaboración del Plan Nacional de\nDesarrollo Urbano\", published in the Official Gazette La Gaceta N°\n81 of April 29, 2003, Scope N° 22.\n\nArticle 2º-It shall come into effect upon its publication in the Official Gazette La\nGaceta.\n\nIssued at the Presidency of the Republic, on the twenty-second day of the month of\nNovember, two thousand eighteen." }