{
  "id": "norm-88963",
  "citation": "",
  "section": "norms",
  "doc_type": null,
  "title_es": "Reglamento a la Ley N° 9655 sobre sobresueldo docente y dedicación exclusiva",
  "title_en": "Regulation of Law No. 9655 on Teacher Bonus and Exclusive Dedication",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo reglamenta la Ley N° 9655, que interpreta auténticamente el transitorio XXVIII del Título III de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas (N° 9635) y reforma el Código de Educación. Establece que a los funcionarios del Ministerio de Educación Pública (MEP) cobijados por el Título I y II del Estatuto del Servicio Civil no se les aplicarán los nuevos porcentajes de dedicación exclusiva del artículo 35 de la Ley de Salarios de la Administración Pública en ciertos casos: cuando ya tuvieran un contrato de dedicación exclusiva antes de la Ley N° 9635, cuando asciendan en la carrera administrativa, o en movimientos de personal que mantengan la continuidad laboral. En estos supuestos, conservarán los porcentajes anteriores del 20% para bachilleres y 55% para licenciados. Para nuevas contrataciones o quienes modifiquen su grado académico, sí aplicarán los nuevos porcentajes, siempre que exista necesidad institucional. Además, regula un sobresueldo de recargo por labores especiales de hasta un 50%, que deberá ser reglamentado por el MEP con aval de la Dirección General del Servicio Civil. El decreto busca aclarar el régimen salarial docente y evitar desequilibrios durante la implementación de la reforma fiscal.",
  "summary_en": "This executive decree regulates Law No. 9655, which provides an authentic interpretation of Transitory Provision XXVIII of the Public Finance Strengthening Law (No. 9635) and amends the Education Code. It establishes that public servants of the Ministry of Public Education (MEP) under Title I and II of the Civil Service Statute will not be subject to the new exclusive dedication percentages of Article 35 of the Public Administration Salary Law in certain cases: if they had an exclusive dedication contract before Law No. 9635, when promoted within the administrative career, or in personnel movements that maintain employment continuity. In these cases, they retain the previous percentages of 20% for bachelor's degree holders and 55% for licentiate degree holders. For new hires or those who modify their academic degree, the new percentages apply, provided there is an institutional need. It also regulates a special duties bonus of up to 50%, to be further regulated by the MEP with the approval of the Civil Service Directorate. The decree aims to clarify the teacher salary regime and avoid imbalances during the implementation of the fiscal reform.",
  "court_or_agency": "",
  "date": "",
  "year": "",
  "topic_ids": [
    "_off-topic"
  ],
  "primary_topic_id": "_off-topic",
  "es_concept_hints": [
    "dedicación exclusiva",
    "sobresueldo por recargo",
    "Transitorio XXVIII",
    "interpretación auténtica",
    "Estatuto del Servicio Civil",
    "Ley de Salarios de la Administración Pública",
    "ascenso en carrera administrativa"
  ],
  "concept_anchors": [
    {
      "article": null,
      "law": "Ley 9655"
    },
    {
      "article": "Transitorio XXVIII",
      "law": "Ley 9635"
    },
    {
      "article": "Art. 31",
      "law": "Ley 2166"
    },
    {
      "article": "Art. 35",
      "law": "Ley 2166"
    }
  ],
  "keywords_es": [
    "Ley 9655",
    "dedicación exclusiva",
    "sobresueldo docente",
    "Transitorio XXVIII",
    "Ley Fortalecimiento Finanzas Públicas",
    "MEP",
    "Estatuto Servicio Civil",
    "salario docente",
    "porcentaje bachiller licenciado",
    "recargo labores especiales",
    "interpretación auténtica"
  ],
  "keywords_en": [
    "Law 9655",
    "exclusive dedication",
    "teacher bonus",
    "Transitory XXVIII",
    "Public Finance Strengthening Law",
    "Ministry of Public Education",
    "Civil Service Statute",
    "teacher salary",
    "bachelor licentiate percentage",
    "special duties bonus",
    "authentic interpretation"
  ],
  "excerpt_es": "Artículo 2.- Contratos de dedicación exclusiva. De conformidad con lo dispuesto en los transitorios XXV y XXVIII del Título III de la Ley N° 9635, los porcentajes regulados en el artículo 35 de la Ley N° 2166, adicionado mediante artículo 3 de la Ley N° 9635 y el artículo 2 de la Ley N° 9655, no serán aplicables a las personas funcionarias del Ministerio de Educación Pública (MEP), correspondientes al Título I y Título II del Estatuto del Servicio Civil, en los siguientes casos:\n\na) Aquellas que previo la publicación de la Ley N° 9635, contaban con un contrato de dedicación exclusiva.\n\nb) Las que cumplan los requisitos para asumir un cargo en ascenso.\n\nc) Aquellos movimientos de personal a través de las figuras de descenso, traslado, permuta o reubicación, sea en una misma institución o entre instituciones del Estado, siempre y cuando el funcionario cuente con un contrato de dedicación exclusiva previo a la publicación de Ley N° 9635. Lo anterior, siempre que exista la continuidad laboral.\n\nd) Las prórrogas de los contratos de dedicación exclusiva de aquellos servidores que previo a la publicación de la Ley N° 9635 suscribieron un contrato de dedicación exclusiva, siempre y cuando la Administración acredite la necesidad de prorrogar el contrato, de conformidad con lo señalado en el artículo 29 de la Ley N° 2166.\n\ne) Cuando un contrato de dedicación exclusiva pierde vigencia durante la suspensión temporal de la relación de empleo público, por las razones expresamente previstas en el ordenamiento jurídico.\n\nA los servidores que cumplan con alguno de los supuestos regulados en el presente artículo, les serán aplicables los porcentajes de 20% para el grado académico de bachiller universitario y 55% para licenciatura u otro superior, sobre el salario base por concepto de dedicación exclusiva.\"",
  "excerpt_en": "Article 2.- Exclusive dedication contracts. In accordance with the provisions of Transitory Provisions XXV and XXVIII of Title III of Law No. 9635, the percentages regulated in Article 35 of Law No. 2166, added by Article 3 of Law No. 9635 and Article 2 of Law No. 9655, shall not apply to public servants of the Ministry of Public Education (MEP) under Title I and Title II of the Civil Service Statute, in the following cases:\n\na) Those who, prior to the publication of Law No. 9635, had an exclusive dedication contract.\n\nb) Those who meet the requirements to assume a position upon promotion.\n\nc) Those personnel movements through figures of demotion, transfer, exchange, or reassignment, whether within the same institution or between State institutions, provided the public servant has an exclusive dedication contract prior to the publication of Law No. 9635. The foregoing, provided there is employment continuity.\n\nd) Extensions of exclusive dedication contracts of those servants who, prior to the publication of Law No. 9635, signed an exclusive dedication contract, provided the Administration certifies the need to extend the contract, in accordance with Article 29 of Law No. 2166.\n\ne) When an exclusive dedication contract expires during the temporary suspension of the public employment relationship, for reasons expressly provided in the legal system.\n\nFor servants who meet any of the assumptions regulated in this article, the percentages of 20% for the academic degree of university bachelor and 55% for licentiate or higher, shall apply to the base salary for exclusive dedication.\"",
  "outcome": {
    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "This decree establishes the cases in which MEP officials are not subject to the new exclusive dedication percentages of the fiscal reform, retaining the previous ones, and creates the basis for a special duties bonus.",
    "summary_es": "Este decreto establece los supuestos en que a los funcionarios del MEP no se les aplican los nuevos porcentajes de dedicación exclusiva de la reforma fiscal, conservando los anteriores, y crea la base para un sobresueldo por labores especiales."
  },
  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Artículo 2",
      "quote_en": "the percentages regulated in Article 35 of Law No. 2166... shall not apply to public servants of the Ministry of Public Education (MEP)... in the following cases: a) Those who, prior to the publication of Law No. 9635, had an exclusive dedication contract.",
      "quote_es": "los porcentajes regulados en el artículo 35 de la Ley N° 2166... no serán aplicables a las personas funcionarias del Ministerio de Educación Pública (MEP)... en los siguientes casos: a) Aquellas que previo la publicación de la Ley N° 9635, contaban con un contrato de dedicación exclusiva."
    },
    {
      "context": "Artículo 2, párrafo final",
      "quote_en": "For servants who meet any of the assumptions regulated in this article, the percentages of 20% for the academic degree of university bachelor and 55% for licentiate or higher, shall apply to the base salary for exclusive dedication.",
      "quote_es": "A los servidores que cumplan con alguno de los supuestos regulados en el presente artículo, les serán aplicables los porcentajes de 20% para el grado académico de bachiller universitario y 55% para licenciatura u otro superior, sobre el salario base por concepto de dedicación exclusiva."
    }
  ],
  "cites": [],
  "cited_by": [],
  "references": {
    "internal": [
      {
        "target_id": "norm-3672",
        "kind": "concordant_norm",
        "label": "2166"
      },
      {
        "target_id": "norm-87720",
        "kind": "affects_norm",
        "label": "9635"
      }
    ],
    "external": [
      {
        "ref_id": "norm-31486",
        "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=31486&strTipM=FN",
        "kind": "affects_norm",
        "label": "181",
        "norm_id": "31486"
      },
      {
        "ref_id": "norm-88399",
        "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=88399&strTipM=FN",
        "kind": "affects_norm",
        "label": "9655",
        "norm_id": "88399"
      },
      {
        "ref_id": "norm-89046",
        "url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=89046&strTipM=FN",
        "kind": "affected_by_norm",
        "label": "Reforma Reglamento Ley N° 9655 del 4/02/2019\"Reforma inciso J) de artículo 118, Ley N° 181, Código de Educación, interpretación auténtica de transitorio XXVIII y Derogación de inciso R) de artículo 57, del título III capítulo VIII ley N° 9635",
        "norm_id": "89046"
      },
      {
        "ref_id": "nexus-sen-1-0005-1290219",
        "url": "",
        "kind": "cited_by_voto",
        "label": "Sala Segunda de la Corte Res. 00116-2025",
        "nexus_id": "sen-1-0005-1290219",
        "expediente": "200015081178LA"
      },
      {
        "ref_id": "nexus-sen-1-0005-1255155",
        "url": "",
        "kind": "cited_by_voto",
        "label": "Sala Segunda de la Corte Res. 02375-2024",
        "nexus_id": "sen-1-0005-1255155",
        "expediente": "200002730173LA"
      }
    ]
  },
  "source_url": "",
  "tier": 2,
  "_editorial_citation_count": 0,
  "regulations_by_article": null,
  "amendments_by_article": {
    "2": [
      {
        "norm_id": "89046",
        "type": "Decreto Ejecutivo",
        "number": "41806",
        "date": "20/06/2019",
        "name": "Reforma Reglamento Ley N° 9655 del 4/02/2019\"Reforma inciso J) de artículo 118, Ley N° 181, Código de Educación, interpretación auténtica de transitorio XXVIII y Derogación de inciso R) de artículo 57, del título III capítulo VIII ley N° 9635",
        "ficha_url": "",
        "affectation": "Ampliación",
        "mode": "Expreso"
      }
    ]
  },
  "dictamen_by_article": null,
  "concordancias_by_article": {
    "2": [
      {
        "doc_id": "norm-3672",
        "label": "2166",
        "article": "2",
        "in_corpus_id": "norm-3672",
        "in_corpus_title_en": "Public Administration Salary Law",
        "in_corpus_title_es": "Ley de Salarios de la Administración Pública",
        "in_corpus_citation": "Ley 2166",
        "in_corpus_doc_type": "law",
        "in_corpus_date": "09/10/1957",
        "in_corpus_year": "1957"
      }
    ]
  },
  "afectaciones_by_article": {
    "all": [
      {
        "doc_id": "norm-31486",
        "label": "181",
        "article": "all",
        "in_corpus_id": "norm-31486",
        "in_corpus_title_en": "Education Code",
        "in_corpus_title_es": "Código de Educación",
        "in_corpus_citation": "",
        "in_corpus_doc_type": null,
        "in_corpus_date": "",
        "in_corpus_year": ""
      },
      {
        "doc_id": "norm-87720",
        "label": "9635",
        "article": "all",
        "in_corpus_id": "norm-87720",
        "in_corpus_title_en": "Exemption of FONAFIFO Environmental Service Payments from the Fiscal Rule",
        "in_corpus_title_es": "Excepción de la regla fiscal a los pagos por servicios ambientales del FONAFIFO",
        "in_corpus_citation": "Ley 9635",
        "in_corpus_doc_type": "law",
        "in_corpus_date": "03/12/2018",
        "in_corpus_year": "2018"
      },
      {
        "doc_id": "norm-88399",
        "label": "9655",
        "article": "all"
      }
    ]
  },
  "resoluciones_by_article": null,
  "cited_by_votos": [
    {
      "doc_id": "nexus-ext-1-0005-374265",
      "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0005-1290219",
      "despacho": "Sala Segunda de la Corte",
      "date": "24-Ene-2025",
      "expediente": "200015081178LA",
      "redactor": "Rafael Ortega Tellería",
      "descriptores": "Dedicación exclusiva, Ministerio de Educación",
      "tipoDocumento": "EXT",
      "numeroDocumento": "00116",
      "anno": "2025",
      "label": "Sala Segunda de la Corte Res. 00116-2025",
      "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0005-374265"
    },
    {
      "doc_id": "nexus-ext-1-0005-372086",
      "parent_doc_id": "nexus-sen-1-0005-1255155",
      "despacho": "Sala Segunda de la Corte",
      "date": "11-Oct-2024",
      "expediente": "200002730173LA",
      "redactor": "María Angélica Fallas Carvajal",
      "descriptores": "Dedicación exclusiva, Ministerio de Educación",
      "tipoDocumento": "EXT",
      "numeroDocumento": "02375",
      "anno": "2024",
      "label": "Sala Segunda de la Corte Res. 02375-2024",
      "url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/ext-1-0005-372086"
    }
  ],
  "cited_norms": [],
  "cited_norms_inverted": [],
  "sentencias_relacionadas": [],
  "temas_y_subtemas": [],
  "cascade_only": false,
  "amendment_count": 0,
  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\nTexto Completo Norma 41770\n\n                        Reglamento Ley N° 9655 del 4/02/2019\"Reforma inciso J) de artículo 118, Ley\nN° 181, Código de Educación, interpretación auténtica de transitorio XXVIII y Derogación de inciso\nR) de artículo 57, del título III capítulo VIII  ley N° 9635\n\nTexto Completo acta: 12D7A5\n\nN° 41770-MIDEPLAN-MEP\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA,\n\nEL MINISTRO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA A.I Y EL\nMINISTRO\n\nDE EDUCACIÓN PÚBLICA\n\nCon fundamento en las atribuciones que les confieren los artículos 11 y\n140 incisos 3) y 8) de la Constitución Política; los artículos 4, 11, 25.1 y\n27.1 de la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978, \"Ley General de la\nAdministración Pública\" y sus reformas; el artículo 1° de la Ley N° 2166\ndel 9 de octubre de 1957, \"Ley de Salarios de la Administración Pública\";\nel artículo 5 inciso b) de la Ley N° 8131 del 18 de setiembre de 2001 \"Ley\nde la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos\",\nlos artículos 46, 56 y Transitorio XXVIII de la Ley N° 9635 del 3 de diciembre\nde 2018, \"Ley Fortalecimiento de las Finanzas Públicas\" y la Ley N° 9655\nde 4 de febrero de 2019, \"Reforma del inciso j) del artículo 118, Ley N°181,\nCódigo de Educación, de 18 de agosto de 1944; interpretación auténtica del\nTransitorio XXVIII y derogación del inciso r) del artículo 57, del título III,\nCapítulo VIII de la Ley N.° 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de\n3 de diciembre de 2018\"\n\nCONSIDERANDO:\n\nI. Que el artículo 4 de la Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978, \"Ley\nGeneral de la Administración Pública\", establece que ésta se rige por los\nprincipios generales de servicio público, con la finalidad de \"(.) asegurar\nsu continuidad, su eficiencia, su adaptación a todo cambio en el régimen legal\no en la necesidad social que satisfacen y la igualdad en el trato de los destinatarios,\nusuarios o beneficiarios\".\n\nII. Que el artículo 5, inciso b) de la Ley N° 8131 del 18 de setiembre\nde 2001 \"Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos\nPúblicos\", dispone que: \"La administración de los recursos financieros\ndel sector público se orientará a los intereses generales de la sociedad,\natendiendo los principios de economía, eficacia y eficiencia, con sometimiento\na la ley\".\n\nIII. Que el título III de la Ley Fortalecimiento de las Finanzas\nPúblicas, Ley N° 9635 del 3 de diciembre de 2018, \"Modificación de la Ley N°\n2166, Ley de salarios de la Administración Pública, de 09 de octubre de 1957\",\nregula lo referente al régimen de remuneraciones y pago de incentivos\nsalariales para los funcionarios de la Administración Central y\nDescentralizada, el Poder Legislativo, el Poder Judicial, el Tribunal Supremo\nde Elecciones, empresas públicas del Estado y municipalidades.\n\nIV. Que el transitorio XXV del Título III de la Ley N° 9635\nestablece que el salario total de los servidores que se encuentren activos, en\nlas instituciones contempladas en el artículo 26, a la entrada en vigencia de\nesta ley no podrá ser disminuido y se les respetarán los derechos adquiridos\nque ostenten.\n\nAdicionalmente, el artículo 56 del mismo texto normativo dispone que los\nincentivos, compensaciones, topes o anualidades remuneradas a la fecha de entrada\nen vigencia de la ley serán aplicados a futuro, y no podrán aplicarse en forma\nretroactiva en perjuicio del funcionario o sus derechos patrimoniales.\n\nV. Que el transitorio XXVIII del Título III de la Ley N° 9635\ndispuso: \"Los porcentajes dispuestos en el artículo 35 no serán de\naplicación para los servidores que:\n\n1. A la fecha de\nentrada en vigencia de la presente ley cuenten con un contrato de dedicación\nexclusiva en vigor.\n\n2. Presenten\nmovimientos de personal por medio de las figuras de ascenso, descenso,\ntraslado, permuta o reubicación, siempre que el servidor involucrado cuente con\nun contrato vigente.\n\n3. Cuando un contrato\nde dedicación exclusiva pierde vigencia durante la suspensión temporal de la\nrelación de empleo público, por las razones expresamente previstas en el ordenamiento\njurídico.\"\n\nVI. Que mediante el artículo 2 de la Ley N° 9655 del 4 de febrero del\n2019, \"Reforma del inciso j) del artículo 118, Ley N°181, Código de\nEducación, de 18 de agosto de 1944; interpretación auténtica del Transitorio\nXXVIII y derogación del inciso r) del artículo 57, del título III, Capítulo\nVIII de la Ley N° 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de\ndiciembre de 2018\", se interpretó de forma auténtica el transitorio XXVIII\ndel Título III de la Ley N 9635, en el sentido\nde que a las personas funcionarias del Ministerio de Educación Pública (MEP), correspondientes\nal Título I y Título II del Estatuto del Servicio Civil, \"que cumplan los\nrequisitos para asumir un cargo en ascenso en carrera administrativa, se les\naplicarán los porcentajes vigentes a la entrada en vigor de la Ley N 9635.\".\n\nVII. Que la Sala Constitucional en resolución n 18735-2016 del 21 de diciembre de 2016, respecto a\nlos alcances de la interpretación auténtica, señaló:\n\n\"(...) la norma\ninterpretativa se ve restringida por aquella cuyo contenido está precisando. No\nexistiendo diferencia entre el procedimiento que se sigue para la emisión de\ncualquiera de los dos tipos de normas es imposible hablar de un vicio de tipo\nprocedimental. La consecuencia se centra más bien en sus efectos. Así, el\nresultado natural del dictado de una disposición interpretativa es que ella se\nincorpora a la que interpreta, con todas sus consecuencias, especialmente el\nmomento a partir del cual la última adquirió vigencia (.).\"\n\nVIII. Que la exposición de motivos de proyecto de ley de interpretación\nauténtica del transitorio XXVIII del Título III de la Ley N° 9635\nindica: \"(.) Asimismo, este proyecto de ley pretende reconocer una realidad\nque excepcionalmente aplica a los docentes que logran ascender en carrera\nadministrativa, y que por los requisitos que la regulación prevé́,\nasumirían por primera vez un contrato de dedicación exclusiva, aunque tengan\nuna amplia trayectoria profesional como docentes. Por tanto, esta reforma\npretende eliminar un desequilibrio salarial que podría generarse con la\naplicación de la norma prevista en el proyecto de Fortalecimiento de las\nFinanzas Públicas.\"\n\nIX. Que al integrar lo dispuesto en el transitorio XXVIII del Título III\nde la Ley N° 9635 con la Ley N°9655, se debe\nentender que la norma busca establecer un especial énfasis en clarificar que a\nlas personas servidoras públicas del  Ministerio de Educación Pública (MEP),\ncorrespondientes al Título I y Título II del Estatuto del Servicio Civil, que\ncumplan con el supuesto normativo descrito en el considerando anterior, no les\nserán aplicables los porcentajes dispuestos en el artículo 35 de la Ley N°\n2166, Ley de Salarios de la Administración Pública, adicionado mediante\nartículo 3° del Título III de la Ley N° 9635.\n\nX. Que considerando ello, a las personas servidoras públicas del MEP que\ncumplan los supuestos del transitorio XXVIII, les corresponde el reconocimiento\nde los porcentajes de 20% para bachilleres y 55% para licenciados, siempre y\nque cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 31 de la Ley N°2166,\nLey de Salarios de la Administración Pública, adicionado mediante artículo 3°\ndel Título III de la Ley N 9635 y con los\nrequisitos legales para un ascenso.\n\nXI. Que adicionalmente, la ley N°9655 reforma el inciso j) del artículo\n118 de la Ley N° 181 del 18 de agosto de 1944, \"Código de\nEducación\", a efectos de disponer la existencia de un sobresueldo de\nrecargo por labores especiales con un tope máximo de 50% del sueldo de\ncategoría, según la reglamentación que al efecto dicte el MEP.\n\nXII. Que es menester disponer lineamientos generales para la aplicación\nde las disposiciones de la Ley N° 9655, a efectos de facilitar su efectiva implementación.\n\nPor tanto,\n\nDecretan:\n\nREGLAMENTO A LA LEY N° 9655 DEL 4 DE FEBRERO DEL 2019 \"REFORMA DEL\nINCISO J)\n\nDEL ARTÍCULO 118, LEY N° 181, CÓDIGO DE EDUCACIÓN, DE 18 DE AGOSTO DE\n1944;\n\nINTERPRETACIÓN AUTÉNTICA DEL TRANSITORIO XXVIII Y DEROGACIÓN DEL INCISO\nR)\n\nDEL ARTÍCULO 57, DEL TÍTULO III, CAPÍTULO VIII DE LA LEY N.° 9635,\nFORTALECIMIENTO\n\nDE LAS FINANZAS PÚBLICAS, DE 3 DE DICIEMBRE DE 2018\"\n\nArtículo 1.- Recargo. El Ministerio de Educación Pública reconocerá un\nsobresueldo de recargo por labores especiales, sin que pueda superar un 50% de\nsueldo de cada categoría.\n\nPara dichos efectos, el Ministerio de Educación Pública deberá emitir la\nreglamentación correspondiente, la cual previamente deberá ser avalada por la\nDirección General del Servicio Civil.\n\nArtículo 2.- Contratos de dedicación exclusiva. De conformidad con\nlo dispuesto en los transitorios XXV y XXVIII del Título III de la Ley N° 9635,\nlos porcentajes regulados en el artículo 35 de la Ley N° 2166, adicionado\nmediante artículo 3 de la Ley N° 9635 y el artículo 2 de la Ley N° 9655,\nno serán aplicables a las personas funcionarias del Ministerio de Educación\nPública (MEP), correspondientes al Título I y Título II del Estatuto del\nServicio Civil, en los siguientes casos:\n\na) Aquellas que previo\nla publicación de la Ley N° 9635, contaban con un contrato de dedicación\nexclusiva.\n\nb) Las que cumplan los\nrequisitos para asumir un cargo en ascenso.\n\nc) Aquellos\nmovimientos de personal a través de las figuras de descenso, traslado, permuta\no reubicación, sea en una misma institución o entre instituciones del Estado,\nsiempre y cuando el funcionario cuente con un contrato de dedicación exclusiva\nprevio a la publicación de Ley N° 9635. Lo anterior, siempre que exista la\ncontinuidad laboral.\n\nd) Las prórrogas de\nlos contratos de dedicación exclusiva de aquellos servidores que previo a la\npublicación de la Ley N° 9635 suscribieron un contrato de dedicación exclusiva,\nsiempre y cuando la Administración acredite la necesidad de prorrogar el contrato,\nde conformidad con lo señalado en el artículo 29 de la Ley N° 2166.\n\ne) Cuando un contrato\nde dedicación exclusiva pierde vigencia durante la suspensión temporal de la\nrelación de empleo público, por las razones expresamente previstas en el\nordenamiento jurídico.\n\nA los servidores\nque cumplan con alguno de los supuestos regulados en el presente artículo, les\nserán aplicables los porcentajes de 20% para el grado académico de bachiller\nuniversitario y 55% para licenciatura u otro superior, sobre el salario base por\nconcepto de dedicación exclusiva.\"\n\n(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 41806 del 20 de\njunio del 2019)\n\nArtículo 3.- Contratos de dedicación exclusiva. Los porcentajes\nseñalados en el artículo 35 de la Ley N° 2166, adicionado mediante artículo 3\nde la Ley N°9635, serán aplicables a las personas funcionarias del Ministerio\nde Educación Pública, correspondientes al Título I y Título II del Estatuto del\nServicio Civil, en los siguientes casos:\n\na) Aquellas nombradas\npor primera vez, con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley N° 9635,\nen un puesto en el cual cumplen con los requisitos legales y académicos para\noptar por un contrato de dedicación exclusiva.\n\nb) Las que previo a la\npublicación de la Ley N° 9635, no contaban con un contrato de dedicación\nexclusiva, con excepción de aquellos que cumplan con los requisitos para asumir\nun cargo en ascenso.\n\nc) Las que finalizan\nsu relación laboral y posteriormente se reincorporan a una institución del\nEstado, por interrupción de la continuidad laboral.\n\nd) Las que cuentan con\nun contrato de dedicación exclusiva vigente con la condición de grado académico\nde Bachiller Universitario previo a la publicación de la Ley N° 9635, y\nproceden a modificar dicha condición con referencia al grado de Licenciatura o\nsuperior.\n\nEn los cuatro supuestos enunciados, la Administración deberá acreditar\nuna necesidad institucional para suscribir el contrato de dedicación exclusiva,\nen los términos establecidos en el Título III de la Ley N° 9635; así como\nverificar el cumplimiento pleno de los requisitos legales y académicos aplicables\nde conformidad con el artículo 31 de la Ley N°2166, adicionado mediante\nartículo 3° de la Ley N° 9635.\n\nArtículo 4.- Rige. Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República a los siete días del mes de junio\ndel año dos mil diecinueve.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\nFull Text of Regulation 41770\n\n                        Regulation to Law No. 9655 of 4/02/2019 \"Reform of subsection J) of article 118, Law\nNo. 181, Education Code, authentic interpretation of transitory provision XXVIII and Derogation of subsection\nR) of article 57, of title III chapter VIII Law No. 9635\n\nFull Text of record: 12D7A5\n\nNo. 41770-MIDEPLAN-MEP\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC,\n\nTHE ACTING MINISTER OF NATIONAL PLANNING AND ECONOMIC POLICY AND THE\nMINISTER\n\nOF PUBLIC EDUCATION\n\nBased on the powers conferred by articles 11 and\n140 subsections 3) and 8) of the Political Constitution; articles 4, 11, 25.1 and\n27.1 of Law No. 6227 of 2 May 1978, \"General Law of\nPublic Administration\" and its reforms; article 1 of Law No. 2166\nof 9 October 1957, \"Public Administration Salary Law\";\narticle 5 subsection b) of Law No. 8131 of 18 September 2001 \"Law\nof the Financial Administration of the Republic and Public Budgets\",\narticles 46, 56 and Transitory Provision XXVIII of Law No. 9635 of 3 December\n2018, \"Law for the Strengthening of Public Finances\" and Law No. 9655\nof 4 February 2019, \"Reform of subsection j) of article 118, Law No. 181,\nEducation Code, of 18 August 1944; authentic interpretation of\nTransitory Provision XXVIII and derogation of subsection r) of article 57, of title III,\nChapter VIII of Law No. 9635, Strengthening of Public Finances, of\n3 December 2018\"\n\nCONSIDERING:\n\nI. That article 4 of Law No. 6227 of 2 May 1978, \"General Law\nof Public Administration\", establishes that it is governed by the\ngeneral principles of public service, with the purpose of \"(...) ensuring\nits continuity, its efficiency, its adaptation to any change in the legal regime\nor in the social need they satisfy and equality in the treatment of recipients,\nusers or beneficiaries.\"\n\nII. That article 5, subsection b) of Law No. 8131 of 18 September\n2001 \"Law of the Financial Administration of the Republic and Public\nBudgets\", provides that: \"The administration of financial resources\nof the public sector shall be oriented toward the general interests of society,\nadhering to the principles of economy, effectiveness and efficiency, with submission\nto the law.\"\n\nIII. That title III of the Law for the Strengthening of Public\nFinances, Law No. 9635 of 3 December 2018, \"Amendment of Law No.\n2166, Public Administration Salary Law, of 09 October 1957\",\nregulates matters concerning the remuneration regime and payment of salary\nincentives for officials of the Central and Decentralized\nAdministration, the Legislative Branch, the Judicial Branch, the Supreme Electoral\nTribunal, state public enterprises and municipalities.\n\nIV. That transitory provision XXV of Title III of Law No. 9635\nestablishes that the total salary of employees who are active, in\nthe institutions contemplated in article 26, at the entry into force of\nthis law may not be reduced and the acquired rights\nthey hold shall be respected.\n\nAdditionally, article 56 of the same regulatory text provides that the\nincentives, compensations, caps or seniority bonuses remunerated as of the date of entry\ninto force of the law will be applied prospectively, and may not be applied\nretroactively to the detriment of the employee or their patrimonial rights.\n\nV. That transitory provision XXVIII of Title III of Law No. 9635\nprovided: \"The percentages set forth in article 35 shall not apply\nto employees who:\n\n1. As of the date of\nentry into force of this law have an exclusive dedication contract in force.\n\n2. Undergo\npersonnel movements through the figures of promotion, demotion,\ntransfer, exchange or reassignment, provided the employee involved has\na valid contract.\n\n3. When an exclusive\ndedication contract loses validity during the temporary suspension of the\npublic employment relationship, for the reasons expressly provided for in the legal\nsystem.\"\n\nVI. That through article 2 of Law No. 9655 of 4 February\n2019, \"Reform of subsection j) of article 118, Law No. 181, Education\nCode, of 18 August 1944; authentic interpretation of Transitory Provision\nXXVIII and derogation of subsection r) of article 57, of title III, Chapter\nVIII of Law No. 9635, Strengthening of Public Finances, of 3\nDecember 2018\", transitory provision XXVIII\nof Title III of Law No. 9635 was authentically interpreted, in the sense\nthat to the employees of the Ministry of Public Education (MEP), corresponding\nto Title I and Title II of the Civil Service Statute, \"who meet the\nrequirements to assume a position through promotion in the administrative career, the\npercentages in force at the entry into force of Law No. 9635 shall apply.\"\n\nVII. That the Constitutional Chamber in resolution No. 18735-2016 of 21 December 2016, regarding\nthe scope of authentic interpretation, stated:\n\n\"(...) the\ninterpretive provision is restricted by the one whose content it is clarifying. Since there is\nno difference between the procedure followed for the issuance of\neither of the two types of provisions, it is impossible to speak of a procedural\ndefect. The consequence instead focuses on its effects. Thus, the\nnatural result of issuing an interpretive provision is that it\nis incorporated into the provision it interprets, with all its consequences, especially the\nmoment from which the latter acquired validity (...).\"\n\nVIII. That the statement of intent for the bill for the authentic interpretation\nof transitory provision XXVIII of Title III of Law No. 9635\nindicates: \"(...) Likewise, this bill aims to recognize a reality\nthat exceptionally applies to educators who manage to be promoted in the administrative\ncareer, and who, due to the requirements that the regulation provides for,\nwould assume an exclusive dedication contract for the first time, even if they have\nan extensive professional career as educators. Therefore, this reform\nseeks to eliminate a salary imbalance that could arise from the\napplication of the provision set forth in the Strengthening of Public\nFinances bill.\"\n\nIX. That upon integrating the provisions of transitory provision XXVIII of Title III\nof Law No. 9635 with Law No. 9655, it must be\nunderstood that the rule seeks to place special emphasis on clarifying that\nthe percentages set forth in article 35 of Law No.\n2166, Public Administration Salary Law, added through\narticle 3 of Title III of Law No. 9635, shall not apply to the public servants of the\nMinistry of Public Education (MEP), corresponding to Title I and Title II of the Civil Service Statute, who\nmeet the regulatory assumption described in the preceding considering clause.\n\nX. That considering this, the public servants of the MEP who\nmeet the assumptions of transitory provision XXVIII are entitled to the recognition\nof the percentages of 20% for bachelor's degree holders and 55% for licentiate degree holders, provided\nthat they meet the requirements established in article 31 of Law No. 2166,\nPublic Administration Salary Law, added through article 3\nof Title III of Law No. 9635 and the legal\nrequirements for a promotion.\n\nXI. That additionally, Law No. 9655 reforms subsection j) of article\n118 of Law No. 181 of 18 August 1944, \"Education\nCode\", for the purpose of providing for the existence of an additional surcharge payment (sobresueldo de recargo) for special duties with a maximum cap of 50% of the rank's salary,\nin accordance with the regulations that the MEP issues for this purpose.\n\nXII. That it is necessary to establish general guidelines for the application\nof the provisions of Law No. 9655, in order to facilitate its effective implementation.\n\nTherefore,\n\nThey decree:\n\nREGULATION TO LAW No. 9655 OF 4 FEBRUARY 2019 \"REFORM OF SUBSECTION J)\n\nOF ARTICLE 118, LAW No. 181, EDUCATION CODE, OF 18 AUGUST 1944;\n\nAUTHENTIC INTERPRETATION OF TRANSITORY PROVISION XXVIII AND DEROGATION OF SUBSECTION\nR)\n\nOF ARTICLE 57, OF TITLE III, CHAPTER VIII OF LAW No. 9635, STRENGTHENING\n\nOF PUBLIC FINANCES, OF 3 DECEMBER 2018\"\n\nArticle 1.- Surcharge. The Ministry of Public Education shall recognize an\nadditional surcharge payment (sobresueldo de recargo) for special duties, which may not exceed 50% of\nthe salary of each rank.\n\nFor these purposes, the Ministry of Public Education must issue the\ncorresponding regulations, which must first be endorsed by the\nDirectorate General of the Civil Service.\n\nArticle 2.- Exclusive dedication contracts. In accordance with\nthe provisions of transitory provisions XXV and XXVIII of Title III of Law No. 9635,\nthe percentages regulated in article 35 of Law No. 2166, added\nthrough article 3 of Law No. 9635 and article 2 of Law No. 9655,\nshall not apply to the employees of the Ministry of Education\nPública (MEP), corresponding to Title I and Title II of the Civil Service Statute, in the following cases:\n\na) Those who, before\nthe publication of Law No. 9635, had an exclusive dedication contract.\n\nb) Those who meet the\nrequirements to assume a position through promotion.\n\nc) Those personnel\nmovements through the figures of demotion, transfer, exchange\nor reassignment, whether within the same institution or between State institutions,\nas long as the employee has an exclusive dedication contract\nprior to the publication of Law No. 9635. The foregoing, provided that employment\ncontinuity exists.\n\nd) The extensions of\nthe exclusive dedication contracts of those employees who, prior to the\npublication of Law No. 9635, signed an exclusive dedication contract,\nprovided that the Administration demonstrates the need to extend the contract,\nin accordance with the provisions of article 29 of Law No. 2166.\n\ne) When an exclusive\ndedication contract loses validity during the temporary suspension of the\npublic employment relationship, for the reasons expressly provided for in the\nlegal system.\n\nTo the employees\nwho meet any of the assumptions regulated in this article, the\npercentages of 20% for the academic degree of university bachelor\nand 55% for a licentiate degree or higher shall apply on the base salary for\nthe concept of exclusive dedication.\"\n\n(Thus added the preceding paragraph by article 1 of executive decree No. 41806 of 20\nJune 2019)\n\nArticle 3.- Exclusive dedication contracts. The percentages\nindicated in article 35 of Law No. 2166, added through article 3\nof Law No. 9635, shall apply to the employees of the Ministry\nof Public Education, corresponding to Title I and Title II of the Civil Service Statute, in the following cases:\n\na) Those appointed\nfor the first time, after the entry into force of Law No. 9635,\nto a position in which they meet the legal and academic requirements to\nopt for an exclusive dedication contract.\n\nb) Those who, prior to the\npublication of Law No. 9635, did not have an exclusive dedication\ncontract, with the exception of those who meet the requirements to assume\na position through promotion.\n\nc) Those who end\ntheir employment relationship and subsequently rejoin a State institution,\ndue to interruption of employment continuity.\n\nd) Those who have a\nvalid exclusive dedication contract with the condition of an academic degree\nof University Bachelor prior to the publication of Law No. 9635, and\nproceed to modify said condition with reference to the degree of Licentiate or\nhigher.\n\nIn the four stated assumptions, the Administration must demonstrate\nan institutional need to enter into the exclusive dedication contract,\nunder the terms established in Title III of Law No. 9635; as well as\nverify full compliance with the applicable legal and academic requirements\nin accordance with article 31 of Law No. 2166, added through\narticle 3 of Law No. 9635.\n\nArticle 4.- Effective date. This regulation takes effect upon its publication.\n\nEnacted at the Presidency of the Republic on the seventh day of the month of June\nof the year two thousand nineteen."
}